西安印钞厂集中供热系统设计
摘要：本文分析了西安印钞厂用汽及热电厂供汽状况，简述了蒸汽减压系统、蒸汽减温系统、厂区热力管网改造和凝结水综合利用设计思路及优化方案，并对集中供热系统进行了效益分析。关键词：蒸汽温度压力流量1概况西安印钞厂原由自备锅炉房供应厂区热力，安装有两台SZL10-1.27-P 型燃煤链条锅炉，冬季运行两台锅炉，夏季运行一台锅炉，冬季最大蒸汽流量15t/h，夏季最大蒸汽流量4.14t/h。因西安市西郊热电厂建成投产，热电厂集中供热管道已敷设至西安印钞厂围墙外，为减少环境污染、提高企业经济效益,决定采用热电厂蒸汽对厂区进行集中供热。
热电厂供汽为压力0.65-0.92Mpa、温度170-220℃的过热蒸汽，热电厂不回收凝结水。因厂区用汽设备使用压力0.6Mpa、温度164.9℃的饱和蒸汽，故热电厂过热蒸汽需经减温减压后方可使用。进户热力管道及计量装置由热电厂设计施工，减温减压装置及厂区热力管网和凝结水回收利用改造由西安印钞厂设计施工。2供汽用汽状况西安印钞厂主要用汽点为：热交换站、凹印污水处理站、浴室、空调加湿器、溴化锂吸收式制冷机，生产为两班制，用汽流量变化较大，为保障设计成功，对西安印钞厂用汽流量和热电厂供汽情况进
行了详细的调研，分析了冬季和夏季日24小时运行情况，热电厂供汽压力、温度和西安印钞厂用汽流量见表1所示：
表1热电厂供汽温度、压力及印钞厂用汽流量表
时间（24小时）热电厂夏季供汽压力（Mpa）热电厂夏季供汽温度（℃）印钞厂夏季用汽流量（t/h）热电厂冬季供汽压力（Mpa）热电厂冬季供汽温度（℃）印钞厂冬季用汽流量（t/h）00.871811.260.921871.1010.861790.820.901890.7020.871 800.510.881920.6030.881810.200.921970.6040.881810.00 0.882090.4050.851830.000.792070.3060.791800.230.7420 68.1070.721772.040.722079.7080.661764.140.662088.609 0.691702.920.622139.30100.801712.690.6321912.90110.8 01752.890.7021910.80120.841772.510.662199.36130.7917 92.810.672218.45140.741782.740.6621912.67150.781742. 290.6921814.58160.761743.350.682198.84170.741763.500 .622186.49180.721733.680.712237.32190.741744.050.762 127.05200.761752.800.812116.39210.731733.150.862052. 17220.811732.900.911981.25230.851742.050.901921.02
由上表可以看出，热电厂供汽温度在170-223℃范围内波
动，热电厂供汽压力在0.65-0.92Mpa范围内波动，印钞厂用汽流量在0.2-15t/h范围内波动，热电厂供汽压力、温度及西安印钞厂用汽流量波动范围较大，给蒸汽减温减压系统的设计带来了较大的难度，查阅了国内多家减温减压器生产厂家产品样本，其减温减压特性不能满足我厂技术要求，主要反映在流量变化范围，我厂蒸汽流量在0.2t/h-15t/h范围内变化，变化幅度为1.3%-100%，目前生产的减温减压器其压力、温度可在20%-100%流量范围内控制，超过流量范围则温度、压力失控，即流量小于3t/h则不能满足生产控制工艺要求。因此需自行设计蒸汽减温减压系统。3蒸汽减压方案蒸汽减压是通过流体在阀门中节流实现的，流体通过减压阀时的流动过程为绝热节流过程，这种过程是不可逆的绝热膨胀等焓流动，对于过热蒸汽，节流后焓值不变，温度有所降低，比容和熵都有所增加。目前工程上通常采用机械式蒸汽减压阀和电动蒸汽调节阀对蒸汽进行减压。
3.1机械式蒸汽减压阀
机械式蒸汽减压阀靠调节阀芯与阀座流通截面积以稳定阀后压力的稳定，阿姆斯壮公司生产的GP2000型蒸汽减压阀
为先导式隔膜减压阀，由压力反馈管把阀后压力传递至膜盒，膜盒产生位移使阀芯与阀座流通截面积改变而维持阀后压力稳定在一定范围内，机械式蒸汽减压阀有以下特点：
a、阀门阻力较大，阀门前后最小压降ΔP≥0.1Mpa，如阀门前压力为0.65Mpa时阀后压力为0.55Mpa，不能满足我厂供汽要求。
b、阀门在小流量下后端压力变化较小，在小流量大压差工况下减压效果较好。
c、阀门在大流量情况下阀后压力下降较大。
3.2蒸汽电动调节阀
3.2.1蒸汽压力电动调节系统工作原理
由压力传感器将阀后压力信号转换成4-20MA电流信号送至PID调节器，在PID调节器内设定阀后压力，由PID调节器经过计算向电动蒸汽调节阀输出4-20MA控制信号，控制阀
门开启度，以维持阀后压力稳定。
3.2.2电动蒸汽调节阀的工作流量特性
调节阀的工作流量特性是指调节阀在前后压差随流量变化的工作条件下，调节阀相对开度与相对流量之间的关系。由于热电厂供汽压力不稳定，当热电厂供汽压力为0.65MPa 时，阀后压力需要调节至0.6MPa则阀门全开时压降为0.05MPa，阀后的压力用以克服全厂供热系统管道及设备阻力，阀门的S值为0.083（S为阀权度，表示调节阀全开时压降占该支路全部压降的百分数），这时阀门的工作流量偏离理想流量特性。电动调节阀具有以下特点：
a．在蒸汽流量较小时（1.5t/h）电动调节阀不能精确控制流量和阀后压力。
b.在蒸汽流量较大时（5t/h）电动调节阀控制蒸汽流量和阀后压力较为精确。
c.蒸汽电动调节阀开度较大时阻力较小，压降0.05Mpa。
3.2.3蒸汽电动调节阀选型
为合理选定调节阀，应正确计算调节阀的流通能力，否则会使调节阀的口径选得过大或过小。如果口径选得过大，不仅浪费投资，而且会使阀门经常处于小开度位置，从而造成调节品质下降。反之，如果口径选得过小，即使阀门处于全开状态，也不能适应最大负荷的需要，使调节系统失灵。
流通能力的定义是：当阀门全开，阀两端的压力降为0.1Mpa，流体的密度为1g/cm3时，每小时流经调节阀的流量。用符号C来表示，单位为m3/h。对于蒸汽C值按下式计算：
C=λGMAX/（ρ2（P1-P2））1/2
式中：λ----流量系数，m4/（kg*h），取10
GMAX----蒸汽流量，kg/h
ρ2----阀后蒸汽密度，kg/m3
P1-----阀前蒸汽绝对压力，Pa
P2-----阀后蒸汽绝对压力，Pa
按照上式，GMAX蒸汽流量取15000kg/h，ρ2阀后蒸汽密度查过热蒸汽密度表得出3.65kg/m3，P1阀前蒸汽绝对压力取7.5*105Pa，P2阀后蒸汽绝对压力取7.0*105Pa，代入上式得，C=351.12m3/h。
根据C值，查阅阀门样本，选择DN150电动蒸汽调节阀，阀门最大流量系数CMAX=410m3/h。
3.3减压系统优化方案
为保证厂供热系统压力稳定,根据机械式蒸汽减压阀和电动蒸汽阀的不同特性,集中供热减压系统采用机械式蒸汽减压阀和电动蒸汽调节阀联合调节的控制方式，系统图如下:
当流量较小时机械式蒸汽减压阀对蒸汽进行减压,压力设定值0.62MPa,这时电动调节阀关闭,当蒸汽流量逐步增加时,机械式蒸汽减压阀不能满足要求,阀后压力下降当阀内压
力下降至0.6Mpa以下时,电动蒸汽调节阀开启,将压力稳定控制在0.6Mpa。4蒸汽减温方案蒸汽减温的目的是将减压后的过热蒸汽温度降低成饱和蒸汽温度，以符合工艺参数。采用向蒸汽中喷入减温水与过热蒸汽混合，水与过热蒸汽混合后汽化变成蒸汽，吸收热量以降低过热蒸汽温度，这种减温方案是目前工程上普遍采用的减温方案，本次集中供热系统设计也采用此减温方案。
4.1蒸汽减温器的热力计算
减温器热力计算的目的是确定在不同蒸汽流量下所需要的减温水量Dj。
在进行减温器热力计算时,已知数据为:减温前蒸汽绝对压力P1和温度t1，减温前蒸汽流量D1，减温后蒸汽温度t2和流量D2，减温水热焓hj，减温器局部热力系统示意图如图2
质量和热量平衡式如下:
D1+Dj=D2
D1h1+Djhj=D2h2
式中：D1-----减温前蒸汽流量，kg/h
h1-----减温前蒸汽热焓，kJ/kg
Dj-----减温水量，kg/h
hj-----减温水热焓，kJ/kg
D2-----减温后蒸汽流量，kg/h
h2-----减温后蒸汽热焓，kJ/kg
根据上式，可计算出在不同蒸汽温度和流量下所需要的减温水量。
4.2减温水控制方案
为保证减温后蒸汽温度恒定,需根据蒸汽流量和温度的不同控制减温水喷入量,减温水流量控制系统如下图:
由温度传感器将减温后蒸汽温度信号传至PID调节器,在PID调节器上设定蒸汽温度,由PID调节器根据蒸汽温度设定值和实际值比较计算,给电动调节阀输出信号,控制电动调节阀开度,使减温后蒸汽温度恒定。5凝结水回收利用厂区蒸汽凝结水每天最高回水量约80m3，回水温度约80℃，其中蕴涵着大量热能，应加以充分利用。
厂区浴室每日耗水200吨左右，每日耗汽约16吨，是一个用水用汽大户，浴室开放时间为每日下午16时至晚23时。
厂区蒸汽凝结水经取样化验，其水质符合自来水卫生指标，可用作浴室洗浴用水。
将凝结水用于浴室洗浴，既可以节约水，又可以利用凝
结水中的热能，是一种较为合理的利用途径。
全厂蒸汽凝结水每时每刻均在产生，而浴室是定时开放，故应将凝结水回收储存，考虑到浴室用水时蒸汽凝结水仍在产生，这一部分凝结水及时用掉不需存储，凝结水蓄水池蓄水量需60m3，待浴室使用时将凝结水用凝结水泵供入浴室热交换器。6效益分析集中供热不但具有良好的社会效益，还具有持续可观的经济效益。其社会效益有：提高了社会能源的综合利用率，消除了锅炉运行的不安全因素，彻底解决了锅炉产生的废气、废渣、废水、噪声的环境污染问题。
其经济效益有：厂自产蒸汽成本为61.15元/吨，2000年全厂耗汽28413吨，合计成本为173.75万元；热电厂供热蒸汽售价为61.43元/吨，因热电厂供热蒸汽为过热蒸汽，其压力和温度均高于厂自产蒸汽，故其每吨蒸汽含热量高于厂自产蒸汽，虽然2001年生产任务比去年多，加班加点又多于2000年，但2001年汽耗较上年仍有下降，2001年全厂耗汽23459吨，合计成本为144.11万元，较2000年减少用汽4954吨，年节约蒸汽合计成本29.64万元。7结论7.1通过一年多时间的运行，集中供热系统设计合理，供汽压力、温度稳定，满足了厂生产生活用汽需要。
7.2蒸汽减压方案采用机械式蒸汽减压阀和电动蒸汽调节阀联合调节，可适应供汽压力不稳和用汽量变化较大的工况。
7.3蒸汽减温方案采用减温水与过热蒸汽直接混合减温方案，通过电动调节阀调节减温水量控制蒸汽温度，通过变频器改变水泵转速控制调节阀前水压，减温水采用蒸汽凝结水适当补充软水。
7.4厂区蒸汽管网改造时，最远用汽点压降不得超过供汽压力10%，管网蒸汽流速在30—45m/s较为经济可行。
7.5将凝结水用于浴室洗浴，既可以节约水，又可以利用凝结水中的热能，是一种较为合理的利用途径。
7.6采用集中供热有较好的社会效益和经济效益。参考文献夏敏文.热能工程设计手册.北京：化学工业出版社，2000
陆耀庆.供暖通风设计手册.北京：中国建筑工业出版社，1987
曾志诚.城市冷、暖、汽三联供手册.北京：中国建筑工业出版社，1995
西安市城市集中供热管理条例 陕西省西安市人大常委会 西安市城市集中供热管理条例 西安市人民代表大会常务委员会公告 （第25号） 《西安市城市集中供热管理条例》，已经西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2007年12月26日通过，陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议于2008年4月2日批准，现予公布，自2008年10月1日起施行。 西安市人民代表大会常务委员会 2008年9月19日 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展和改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、
合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划和建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。 供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。 供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。 第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。 未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。 第十一条新建、改建、扩建的城市集中供热工程竣工后，建设单位应当及时组织竣工验收，自验收合格之日起十五个工作日内将相关资料报供热行政管理部门备案，并在三个月内向城市建设档案馆报送工程竣工档案。 第十二条城市基础设施配套费中代收的城市集中供热公网建设资金，应当按照规定纳入财政管理，专款专用。 第三章供热和用热 第十三条城市集中供热实行特许经营，供热经营权应当通过招标方式确定。 取得供热经营权的供热企业，应当向市供热行政管理部门提出申请，领取《西
徐州市城市绿化管理条例 【法规类别】植树造林与绿化 【批准部门】江苏省人大(含常委会) 【批准日期】1996.12.13 【发布部门】徐州市人大(含常委会) 【发布日期】1996.12.13 【实施日期】1996.12.13 【时效性】失效 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】本篇法规已被《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改的决定》（发布日期：2004年8月27日实施日期：2004年9月1日）修改 【失效依据】徐州市城市绿化条例 徐州市城市绿化管理条例 （1996年10月16日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1996年12月13日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准） 第一章总则 第一条为加强城市绿化建设和管理，绿化美化城市，改善城市生态环境，增进人民身
心健康，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市市区范围内的绿化规划、建设、保护和管理。 第三条徐州市园林风景行政管理部门是本市城市绿化管理的行政主管部门（以下称市城市绿化行政主管部门），主管本市市区范围内的绿化工作。 规划、城管、城建、土地、环保、工商、公安以及电力、邮电等有关部门依法各司其职，共同做好城市绿化管理工作。 在本市市区范围内，有关法律、法规规定由林业等行政管理部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 第四条城市绿化建设应当作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展中长期和年度计划。 第五条城市绿化以建设现代化园林城市为目标，区分功能，选择适宜树种，广植草坪和花卉，搞好立体绿化和平面绿化，发展多层次覆盖种植，在主干道、商业繁华地段以种植常绿植物为主，提倡和鼓励城市居民利用庭院植树种花。 第六条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。 对在城市绿化工作中做出突出贡献和举报违反本条例行为有功的单位和个人，由市人民政府或者市城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。 任何单位和个人均有权制止或者向城市绿化行政主管部门举报损害绿化及其设施的行
陕西省古树名木保护条例 【法规类别】农业管理 【发文字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告11届第30号 【发布部门】陕西省人大(含常委会) 【发布日期】2010.07.29 【实施日期】2010.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 陕西省人民代表大会常务委员会公告 （十一届第三十号） 《陕西省古树名木保护条例》于2010年7月29日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。 陕西省人民代表大会常务委员会 2010年7月29日 陕西省古树名木保护条例 （2010年7月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
目录 第一章总则 第二章古树名木的管理 第三章古树名木的养护 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条为了保护古树名木资源，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内古树名木的保护管理工作。 第三条本条例所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。 本条例所称名木，是指珍贵稀有树木或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。 第四条古树名木保护坚持以政府保护为主，专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。 第五条县级以上人民政府应当将古树名木保护纳入城乡建设总体规划，并将古树名木保护所需经费列入本级财政预算。 第六条县级以上人民政府绿化委员会组织和协调本行政区域内古树名木的保护管理
工作。 县级以上人民政府林业、城市园林绿化行政主管部门为本行政区域内古树名木行政主管部门。林业行政主管部门负责城市规划区以外的古树名木保护管理工作；城市园林绿化行政主管部门负责城市规划区以内的古树名木保护管理工作。 县级以上人民政府规划、建设、财政、环境保护、文物、市政等相关部门按照各自职责，做好古树名木保护管理工作。 第七条县级以上古树名木行政主管部门应当加强古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。 第八条单位和个人有保护古树名木及其管护设施的义务，对损害古树名木的行为有权制止或者举报。 古树名木行政主管部门对在古树名木保护工作中做出突出贡献的单位和个人应当予以表彰和奖励。 第二章古树名木的管理 第九条古树实行分级保护。树龄在一千年以上的古树，实施特级保护；树龄在五百年以上不足一千年的古树，实施一级保护；树龄在三百年以上不足五百年的古树，实施二级保护；树龄在一百年以上不足三百年的古树，实施三级保护。 名木实行一级保护。 古树名木分级保护的具体实施办法由省绿化委员会制定。 第十条设区的市古树名木行政主管部门负责辖区内古树名木的认定，经市绿化委员会审查确认后，报市人民政府公布，并报省绿化委员会备案。 第十一条县级人民政府对已公布的古树名木设立标志，悬挂保护牌。古树名木标志和保护牌由省绿化委员会统一制定和编号。
陕西省供热管理办法 第一章总则 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热 规划，报市人民政府批准后组织实施。其他区、县的城市集中供热 规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民 政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政 管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关 的建设审批手续。供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确 定供热企业的供热范围。供热企业应当在供热行政管理部门确定的 供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理 部门批准。
第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分 户计量设计、施工标准的，不得交付使用。未实行分户计量的供热 采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。 第十一条新建、改建、扩建的城市集中供热工程竣工后，建设单位应当及时组织竣工验收，自验收合格之日起十五个工作日内将相 关资料报供热行政管理部门备案，并在三个月内向城市建设档案馆 报送工程竣工档案。 第十二条城市基础设施配套费中代收的城市集中供热公网建设资金，应当按照规定纳入财政管理，专款专用。 第三章供热与用热 第十三条城市集中供热实行特许经营，供热经营权应当通过招标方式确定。取得供热经营权的供热企业，应当向市供热行政管理部 门提出申请，领取《西安市供热经营许可证》。已经从事供热经营 的供热企业，应当向市供热行政管理部门提出经营许可申请，经审 核后，领取《西安市供热经营许可证》。 第十四条供热行政管理部门应当加强对供热企业的监督检查。对供热企业违反特许经营协议的行为，应当限期改正，逾期不改的， 取消其特许经营权。 第十五条供用热双方应当签订供热合同，明确双方的权利和义务。供热企业直接向用户供热的，应当与用户签订供热合同。供热企业 经过热交换站换热后为用户供热的，应当与热交换站管理单位签订 供热合同。同时，热交换站管理单位应当就供热服务内容与用户进 行约定。 第十七条供热企业进行供热设施检修、充水试压，应当提前五日通知热交换站管理单位和用户。 第十八条供热企业应当向社会公布供热服务标准，设置、公开报修、投诉电话，并按照下列规定及时处理用户反映的问题：
第一章总则 第一条为了加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展,根据国务院《城市绿化条例》和国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。 第二条本市城市规划区内的公共绿地、单位附属专用绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景名胜区绿地、风景林地树木花草的种檀和养护等城市绿化的规划、建设、保护和管理,适用本条例。 第三条本市城市绿化工作在市人民政府的统一领导下,实行分级管理。市城市绿化行政主管部门主管本市城市绿化工作,对全市城市绿化实施监督管理。 区、县(市城市绿化行政主管部门应按职贵分工,负责本辖区内城市绿化的建设和管理工作。各级人民政府相关部门应按职责分工,做好城市绿化的有关工作。 第四条市、区、县(市人民政府应当将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划,采取措施,提高城市绿化覆盖率和建成区绿地率,逐步增加人均占有公共绿地的面积。 城市绿化实行以政府投入为主、社会投入为辅的原则,鼓励单位和个人投资城市绿化建设。 第五条城市绿地实行登记制度。由市城市绿化行政主管部门会同规划、土地等行政主管部门登记造册,确认城市绿地权属,明确保护和管理责任。 第六条城市中的单位和有劳动能力的适龄公民,都应当依照国家有关规定完成义务植树或者其他绿化任务。 任何单位和个人对违反城市绿化规划、损害和破坏绿化的行为,有权制止和举报。 第七条鼓励和加强城市绿化科学研究,推广应用先进技术,普及城市绿化科学知识,提高城市绿化科学技术和艺术水平。
第八条对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人,由各级人民政府给予表彰和奖励。 第二章规划和建设 第九条编制城市绿化规划,应当坚持改善城市生态环境再丰富城市景观相结合的原则,充分利用和保护城市的自然和人文资源,根据人口规模、服务半径、城市面积,合理设置城市绿化用地。 第十条市城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门共同编制城市绿化专项规划,报市人民政府批准,纳入城市总体规划,由市城市绿化行政主管部门组织实施。 城市绿化专项规划经批准后,应当向社会公布。 第十一条城市新区开发和旧区改造必须留出相应的绿化用地。城市新区开发的规划绿地面积,不得低于总用地面积的35%;旧区改造的规划绿地面积,不得低于总用地面积的25%。 第十二条建设项目必须安排附属绿化工程用地。附属绿化工程用地面积应当符合下列标准: (一城市新建区的大专院校、机关团体、部队、医院、疗养院、宾馆和公共文化设施等单位的附属绿地面积,不得低于其总用地面积的35%,其他单位的附属绿地面积,不得低于其总用地面积的30%; (二城市新建居住区的绿地面积,不得低于总用地面积的30%; (三城市旧区改造中单位的附属绿地面积,不得低于其总用地面积的30%,改建、扩建居住区的绿地面积,不得低于总用地面积的25%; (四产生有害气体及污染企业的绿地面积,不得低于总用地面积的30%,并根据国家标准设立不少于50米的防护林带;
陕西省园林城市标准 一、组织领导（6分） （一）认真执行国务院《城市绿化条例》、《陕西省实施<城市绿化条例>办法》等国家和我省的有关法规政策，制定了相应的配套政策和措施； （二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确、组织机构保障、政策措施具体； （三）城市园林绿化机构健全，分工明确，行业管理到位； （四）近3年城市园林绿化建设资金（包括财政投入和社会投入）逐年增加，园林绿化养护经费有保障，城市绿化指标逐年增长。 二、管理制度（6分） （五）管理制度完善，执法严格，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件； （六）已完成城市绿地系统规划编制，并按程序批准纳入城市总体规划统一实施； （七）绿化按有关法律、法规及规章进行管理和实施，取得了良好的生态环境效益； （八）严格实施城市绿线管理制度，划定城市绿线，并向社会公布； （九）古树名木保护管理措施得力，建档立卡挂牌，责任落实，无发生破坏古树名木事件； （十）各类工程建设项目绿化指标符合《陕西省实施<城市绿化条例>办法》的规定。 三、景观保护（8分） （十一）注重城市原有自然风貌的保护，突出城市文化风貌特色； （十二）城市历史文化保护措施得力，文物古迹及其所处环境得到保护； （十三）城市布局合理，建筑和谐，容貌整洁； （十四）城市户外广告管理规范，制度健全。 四、绿化建设（50分） （十五）城市各类绿地布局合理，功能齐全，形成科学合理的城市绿地系统（5分）； （十六）绿化植物以乡土物种为主，坚持把生态效益、社会效益、经济效益放在首位，因地制宜，以节地、节水、节能、节约资金为主要手段，采取有力措施，全面开展节约型园林绿化（4分）； （十七）绿化指标（以下数据以统计年报为准）（10分） 1、各项园林绿化指标近三年逐年增长； 2、建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积符合以下指标要求： 秦岭以南设市城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地（以下简称“三绿”指标）分别达到33%、38%、8.5平方米。秦岭以北设市城市“三绿”指标分别达到32%、36%、8平方米。秦岭以南县城“三绿”指标分别达到31%、36%、8平方米。秦岭以北县城“三绿”指标分别达到30%、34%、7.5平方米。西安市“三绿”指标分别达到27%、32%、6.9平方米。
陕西省城市规划管理技 术规定定稿 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
陕西省城市规划管理技术规定 第一章总则 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。 本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。 第二章建设用地 建筑基地面积大于、等于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。 建筑基地面积小于10000平方米的，在法律、法规和技术规范未禁止的情况下，各市可根据实际需要确定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实施细则进行具体规定。 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）：（一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米； （二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平方米； （三）高层居住建筑：新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米； （四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设： （一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的； （二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的； （三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。 各类建设用地的可兼容性应符合表规定。
郑州市 居民： 0.19 元/平方米/日其他单位： 0.28 元/平方米/日 洛阳市 0.18 元/ 平方米 / 日 安阳市 居民：计量表： 134元/吨汽面积： 21.6 元/季/平方米 其他单位：计量表：170元/吨汽面积：38.4 元/季/平方米 三门峡市根据三门峡市物价局有关批复精神，市区具体收费政策如下：（一）入网费 市区集中供热用户入网费标准为：居民用户每平方米 30 元，非居民用户每平方米 55 元，居民和非居民用户收取入网费面积按建筑面积的 90%计算。（二）取暖费 1. 已交入网费的，供热到户价格为 0.158元/m2 ?天（折合一个采暖期120天19元/m2）。 2. 未交入网费的，供热到户价格为 0.196元/m2 ?天（折合一个采暖期120天2 3.5元/m2）。 3. 非居民用户的供热价格为0.267元/m2 ?天（折合一个采暖期 120天32元/m2,不含入网费）。 4. 居民采暖面积按建筑面积的 90%计收，非居民采暖面积按建筑 面积计收驻马店市居民取暖每天每平方米仍在 0.23 元至 0.25 元之间商丘居民用户采暖价格为每天每平方米 0.175 元，按房屋建筑面积的 90% 收取暖
费 ;非居民用户采暖价格，为每天每平方米 0.30 元，按房屋建筑面积收取暖费 濮阳市 即居民采暖用热 19元/ 平方米，非居民用热 34元/平方米，而采用计量收费的用户，则先按照房屋面积交费，供暖结束后再按照“多退少不补”的原则进行核算。 新乡市 新乡市现行居民供热价格是：按面积收费，执行的热价标准为每天每平方米0.175 元，折算一个采暖季每平方米为 21 元。按计量收费为基本热价 6.3 元/ 平方米，计量热价 0.18 元/ 千瓦时。非居民热价：每天每平方米为 0.28 元，折算一个采暖季每平方米为 33.6 元。 济源市每天每平方米 0.15 元 许昌市 每天 0.171 元/ 平方米 鹤壁市 居民住宅基本供热价格是4.1元/平方米月，非居民住宅基本供热价格是7.0元/月平方米 南阳市 临时销售价格为0.176元/平方米?天 平顶山市 0.165 元/平方米/日
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 城市绿化管理条例（修正） 第一章总则 第一条为了促进城市绿化事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于在本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条省、市、县（市、区）人民政府建设（园林）行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。其主要职责是：贯彻执行有关城市绿化的法律、法规、规章和方针、政策；参与编制城市绿化规划；负责城市绿化的行业管理；组织或者指导城市绿化建设；查处城市绿化违法案件。 在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 建制镇人民政府负责本行政区域内的城市绿化工作。 第四条各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和加强城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。 第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。任何单位和个人都有权制止损害绿化和绿化设施的行为。 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 第二章规划 第六条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市建设（园林）行政主管部门等共同编制和论证城市绿化规划，并纳入城市总体规划。 第七条城市绿化规划应当包括下列内容： （一）规划依据、指导思想和原则； （二）规划年限和范围； （三）绿地系统布局； （四）绿地指标和定额； （五）各类绿地规划； （六）树种规划； （七）绿地近期建设规划； （八）绿化规划的实施措施。 第八条城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新建区，城市绿地应当不低于总用地面积的３０％；在旧城改造区，城市绿地应当不低于总用地面积的２５％。城市生产绿地应当不低于城市建成区面积的２％。 第九条城市绿化规划应当合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。 第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，充分利用自然、人文条件，并与文物古迹的保护相结合，突出地方特色。 第三章建设
西安市城市集中供热管理条例 发布机构：市人大发布时间：2009-08-26 00:00:00 主题分类：文秘工作 索引号：750218682/2008-14930 关键字：条例, 文号：陕西省第十一 届人民代表大会常务委员会 第一次会议批准 （2007年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2008年4月2日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年9月19日西安市人民代表大会常务委员会公告第25号公布自2008年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。
城市绿化条例 《城市绿化条例》经年月日国务院第次常务会议通过，自年月日起施行。根据年月日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。现行版本根据年月日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订。 第一章总则 第一条为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，制定本条例。 第二条本条例适用于在城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。 第四条国家鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。 第五条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。 第六条对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。 第七条国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。 国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作。
地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。 城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。 在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 第二章规划和建设 第八条城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。 第九条城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。 城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。 第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。 第十一条城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
关于印发《陕西省城市规划管理技术规定》的通知 陕建发[2008]73号 各设区市规划局（建设局），杨凌示范区规划建设局： 《陕西省城市规划管理技术规定》已经2008年3月28日厅务会修订通过，现印发你们，请遵照执行。 二〇〇八年四月十日 陕西省城市规划管理技术规定 第一章总则 1.1 为了科学编制城市规划，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定适用于本省行政区域内按行政建制设立的市和镇，凡在市、镇城市规划区内从事城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动，都应当遵守本规定。 第二章建设用地 2.1 建筑基地面积大于、等于10000平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准后实施；未编制修建性详细规划的，规划部门不予审批。 建筑基地面积小于10000平方米的，在法律、法规和技术规范未禁止的情况下，各市可根据实际需要确定编制修建性详细规划或提出规划设计条件，或制定实施细则进行具体规定。 2.2 建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（不含私房改造）： （一）低层居住建筑：新城区为500平方米，旧城区为400平方米； （二）多层居住建筑、多层公共建筑：新城区为1000平方米，旧城区为800平 方米； （三）高层居住建筑：新城区为2000平方米，旧城区为1500平方米； （四）高层公共建筑：新城区为3000平方米，旧城区为2000平方米。 建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且满足城市规划要求的，城市规划管理部门可予核准建设： （一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的； （二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的； （三）能满足日照间距、停车位、绿地率要求的。 2.3 各类建设用地的可兼容性应符合表2.3规定。 表2.3 建设用地可兼容性表
（2007年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通 过2008年4月2日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年9月19日西安市人民代表大会常务委员会公告第25号公布自2008年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。 供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。 供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。 第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。 未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。
重庆市城市园林绿化条例 （1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2014年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈重庆市城市园林绿化条例〉的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章规划 第三章建设 第四章管理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了促进社会、经济、环境协调发展，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《中华人民共
和国城乡规划法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和城市道路绿化、建（构）筑物附属绿化的规划、建设和管理。 第三条城市园林绿化应坚持以下原则： （一）统一领导，分级负责； （二）统一规划，配套建设； （三）城市生态与城市景观建设相结合。 第四条各级人民政府应以创建山水园林城市为目标，加强对城市园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。 第五条市城市园林绿化主管部门负责全市城市园林绿化管理工作，并按职责分工负责管理城市全民义务植树工作。 区县（自治县）城市园林绿化主管部门负责本辖区城市园林绿化管理工作。 街道办事处、镇人民政府根据本条例规定负责本辖区城市园林绿化管理工作。 国家机关、社会团体、部队、学校和企业事业单位负责本单位的园林绿化管理工作。
第六条城市园林绿化主管部门应开展并组织、指导有关单位进行城市园林绿化科学研究，推广先进技术，不断提高城市园林绿化水平。 第七条公民应增强绿化意识，依法履行绿化义务，自觉维护绿化成果及其设施。 城市园林绿化及其设施受国家法律保护。对违反本条例规定的，任何单位和个人有制止和检举、控告的权利。 第八条在城市园林绿化的规划、建设和管理中，有突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或城市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。 第二章规划 第九条全市城市园林绿化规划，由市城市园林绿化主管部门会同市规划行政主管部门根据《重庆市城市总体规划》编制，报市人民政府批准后组织实施。 各区县（自治县）的城市园林绿化规划，由区县（自治县）城市园林绿化主管部门根据全市城市园林绿化规划编制。渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、大渡口区、渝北区、巴南区（以下简称市区），由区人民政府初审，经市城市园林绿化主管部门审查，报市规划行政主管部门批准；其他区县（自治县）报区县（自治县）人民政府批准，送市城市园林绿化主管部门备案。
1.简述金融机构体系 金融机构体系是指金融机构的组成及其相互联系的统一整体。在市场经济条件下，各国金融体系大多数是以中央银行为核心来组织管理的，因而形成了以中央银行为核心、商业银行为主题、其他各类银行（如政策性银行）和非银行金融机构（如保险公司、信托公司、证券公司等）并存的金融机构体系。 2.简述中央银行的职能 中央银行是“发行的银行“，这是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构。央行集中垄断货币发行权是其成为中央银行最基本最重要的标志，也是中央银行发挥其全部只能的基础。 中央银行是“银行的银行“，这表现在三点，（1）业务对象不是一般的企业和个人，而是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门；（2）央行与业务对象之间的业务往来仍有银行固有的办理业务的特征（贷、汇、存）；（3）央行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务，同时也是商业银行和其他金融机构的管理者。 具体表现在：（1）集中存款准备金；（2）充当“最后贷款人”（3）组织参与管理全国清算。“银行的银行”这一职能，最能体现央行是特殊的金融机构的性质，也是央行作为金融体系核心的基本条件，对商业银行和其他金融机构的影响也主要通过这一职能实现。 中央银行是“政府的银行”，它有权制定实施货币政策，对金融业实行监督管理，并为政府代理国库办理某些业务等。 3.简述中央银行货币发行业务的含义 （1）货币发行有两重含义：一是指货币从中央银行的发行库，通过各家商业银行的业务库流到社会；二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。两者都被称为货币发行。 （2）货币发行业务是中央银行的主要负债业务，流通中的现金都是通过货币发行业务流出中央银行的，货币发行是基础货币的主要构成部分。 （3）中央银行通过货币发行业务，一方面满足社会商品流通扩大和商品经济发展的需要，另一方面是筹集资金，满足旅行中央银行各项职能的需要。 4.简述货币发行的性质 货币发行按性质划分，一般分为经济发行和财政发行两种。 (1)货币的经济发行是指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加货币发行。包括增加现金发行和存款货币在内的货币供应量。经济发行的条件下，货币投放适应了流通中货币需要量的增长，确保了经济增长对货币的需要，且可以避免货币投放过多。 (2)货币的财政发行是指因弥补国家财政赤字而进行的货币发行。现代信用货币制度下，国家财政赤字不再是直接发行货币来弥补，而是通过向银行借款或发行公债，迫使银行额外增加货币发行。财政发行没有经济增长作为基础，有可能导致过多的货币量，造成物价上涨。 5.简述货币发行的渠道与程序 中央银行货币发行的渠道是通过再贴现、贷款、购买证券、收购金银和外汇等中央银行的业务活动，将货币注入流通，并通过同样的渠道反向组织货币的回笼。
陕西省城市绿化条例 绿化可改善环境卫生并在维持生态平衡方面起多种作用。下文是陕西省城市绿化条例，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为了推动全省城镇绿化事业发展，改善城镇生态环境和人居环境，根据本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省城镇规划区范围内绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条各级人民政府应当加强对城镇绿化工作的领导，将城镇绿化事业纳入国民经济和社会发展规划，城镇绿化建设和养护经费列入本级财政预算。 县级以上人民政府绿化委员会统一组织领导本行政区域内的城乡绿化工作，推动城镇绿化事业发展。 第四条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇绿化工作。 设区的市、县(市、区)人民政府城镇绿化行政主管部门和镇人民政府，负责本辖区城镇规划区范围内的绿化工作。 发展和改革、财政、国土资源、交通运输、水利、林业等部门应当在各自职责范围内，做好城镇绿化工作。 第五条城镇绿化应当坚持政府组织，社会参与，统筹规划，因地制宜，讲求实效的原则。 第六条城镇绿化应当加强科学研究，优化植物配置，维护植物多样性，选育、种植适应本地自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，增强城镇绿化的科学性和观赏性。 第七条城镇中有劳动能力的适龄公民，应当履行城镇绿化义务。
鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与城镇绿化的建设和养护。 鼓励城镇居民在其私人庭院内种植花草树木，绿化环境。 第八条各级人民政府应当组织开展园林式单位、园林式居住区和优质园林工程创建等活动，提高城镇绿化水平，建设园林城镇。 第九条单位和个人应当爱护城镇绿化的植物和设施，有权对破坏行为进行劝阻、投诉和举报。 各级人民政府应当对城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章规划与建设 第十条城镇绿地系统规划应当符合城市总体规划、镇总体规划。 设区的市、县级市城乡规划和城镇绿化行政主管部门共同编制城市绿地系统规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级城乡规 划和城镇绿化行政主管部门备案。 县人民政府所在地镇的绿地系统规划由县城乡规划和城镇绿化行政主管部门共同编制，其他镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后实施。 绿地系统规划的具体编制由具有相应资质的单位承担。 第十一条城镇控制性详细规划应当确定绿地率控制指标、绿地范围控制线(以下简称绿线)，城镇修建性详细规划应当确定绿地布局、绿化配置原则或者方案，并符合城镇绿地系统规划的要求。 第十二条依法确定的绿线不得擅自变更。确需变更的，应当按照法定程序报批。 第十三条城镇绿化行政主管部门应当建立城镇绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理。 第十四条新建项目的绿地率，应当达到下列标准：
关于西安冬季采暖室内温度国家规范及设计要求 一、涉及的标准规范和书籍 GB50176‐2016民用建筑热工设计规范 GBT18883‐2002室内空气质量标准 JGJ26‐2010严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134‐2010夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 居住建筑节能设计标准应用技术导则严寒和寒冷夏热冬冷地区[林海燕郎四维著] 2010年版 二、西安采暖温度是否是以18℃为界定标准 对于西安采暖温度是否是以18℃为界定标准，首先要搞清楚西安是属于寒冷地区还是夏热冬冷地区。根据GB50176‐2016《民用建筑热工设计规范》附录A页图A.0.3中明确规定西安属于寒冷地区， 故寒冷地区应遵循JGJ26‐2010《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》中的规定，此规定注明冬季采暖室内计算温度应取18℃，重点在此处，仅为计算考虑，并不代表实际室内需要温度。未避免供暖方和采暖方双方对18℃误解，该规范还专门对此条做了条文说明3.0.2。
著]2010年版》的导则也是
综上，18℃只是作为采暖、保温、热量计算的一个理论计算值，并不能代表供暖方实际应提供的温度，室内的温度应由住户自己控制。 三、西安实际采暖温度应该是多少呢 根据GB/T18883‐2002《室内空气质量标准》4.2冬季采暖室内空气质量标准见表1，已明确规定16~24℃，根据《西安市集中供热条例》和2019年《〈西安市集中供热条例〉实施细则》对低于18℃因供热企业原因导致室温不达标的，供热企业应及时采取措施，保证室温达到规定标准，并根据供热用热双方确认的不达标天数，去除基本热费后，按照一定标准向用户退还热费：供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%；供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%；供热温度低于14℃的，全额退还热费。供热企业应当在每年集中供热期结束后至六月三十日前通知用户并办理退费。18℃是最低要求只能高不能低，同时西安今年采暖期对集中供热企业实施量化考核。
河南省城市绿化条例实施办法 河南省城市绿化条例实施办法 第一章总则 第一条为促进城市绿化事业发展，改善生态环境，美化生活环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。 第三条省人民政府绿化委员会统一组织全省城乡绿化工作。 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市绿化工作。 市地、县（市、区）人民政府建设（园林）行政主管部门（以下简称城市绿化行政主管部门）负责本行政区域内的城市绿化工作。 在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。 第四条城市人民政府应当把城市绿化建设作为现代化城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。 加强城市绿化的科学技术研究，推广城市绿化新技术、新成果，发展垂直绿化，鼓励屋顶绿化，讲究植物配置。 第五条城市规划区内的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家和本省有关规定履行植树或其他绿化义务。任何单位和个人都有权制止损害绿化和绿化设施的行为。 第六条对在城市绿化、美化工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上城市人民政府给予表彰和奖励。 第二章规划和建设 第七条城市绿化规划应纳入城市总体规划。城市绿化行政主管部门应根据城市总体规划编制分期绿化建设方案并组织实施。
第八条编制城市绿化规划应当从实际出发，根据当地特点，充分利用原有的地形、地貌、水体、植被等自然和人文条件，合理布局，并应与城市建设、环境治理和文物古迹保护相结合。 第九条城市绿化规划应当包括下列内容： （一）规划依据、指导思想和原则； （二）规划年限和范围； （三）绿地系统布局； （四）绿地指标； （五）各类绿地规划； （六）花草树种规划； （七）绿地近期建设规划； （八）绿地规划的实施措施。 第十条城市绿化规划应当安排与城市性质、特点、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。城市新建区、旧城改建区、城市生产绿地的绿化用地面积及城市居住区和单位的绿化标准，由城市人民政府根据国家有关规定和城市的实际情况科学制定。 第十一条城市绿化规划应当合理设置公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地及方便群众的小游园、小绿地等，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。 城市绿化应当注重层次、色彩和景观效果，并应突出地方特色。 第十二条城市公共绿地、居住区绿地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照有关规定报城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门参加审查。 建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。 第十三条城市公共绿地、防护绿地、生产绿地的绿化，由城市绿化行政主管部门负责组织建设；新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由建设单位负责建设；现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由居住区管理机构和本单位负责建设。居住区绿地和单位的附属绿地的绿化建设，应当接受城市绿化行政主管部门的指导。 第十四条城市新建、扩建、改建工程项目和住宅区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，工程建设项目竣工验收应包括绿化工程。 第十五条城市规划和建设应合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线应当有利于保持树形