信规划委〔2004〕1号
信阳市规划委员会
关于印发《信阳市城市规划管理技术规定
（试行）》的通知
浉河区、平桥区人民政府，羊山新区、平桥工业城、南湾管理区，市直各单位：
现将市规划委员会研究制定的《信阳市城市规划管理技术规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月六日
信阳市城市规划管理技术规定
（试行）
第一章总则
第一条为加强信阳市城市建设的规划管理，规范城市建设行为，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》和信阳市中心城区总体规划以及国家、省有关法规、技术规范并结合我市的实际情况制定本规定。
第二条本规定适用于本市规划区范围内的各项建设工程（包括地下建、构筑物）。
第三条本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范要求
第二章城市用地分类和建设用地适建范围第四条本市建设用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，参照《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）共分10大类、46中类、73小类（详见附录三）。
第五条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设新的类别。
第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行，编制详细规划应按分区规划和本规定附录四《各类建设用地适建范围表》（以下简称《附录四》）的规定执行。
第七条凡《附录四》中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。
第八条建设单位征用城市土地，需征至规划道路中心线。凡需改变规划用地性质，超出《附录四》规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划行政主管部门批准；特殊情况，须报市政府批准。
第三章建筑容量
第九条城市规划区内的建设项目，包括新建、改建、扩建工程的建设容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。
第十条成片开发的建设基地，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。其建筑容量控制指标按本规定附录五《建筑容量指标表》（以下简称附录五）的规定执行。
第十一条《附录五》适用于单一类型的建筑基地。对混合类型（商住、商办等）的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第十二条对未列入《附录五》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量指标，应按有关国家标准和专业规定执行，但不应超过《附录五》中相应居住建筑的控制指标。
第十三条原有建筑的建筑容量指标已超出规定值的，不应在原有建筑基地范围内进行新建、扩建。
第十四条对向社会公众提供开放空间的建筑项目，在符合消防、环保、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按表一《开放空间建筑面积补偿表》在允许范围内给予一定的面积补偿。但增加的建筑总体面积不得超过核定建筑面积的百分之二十。
表一：开放空间建筑面积补偿表
第四章建筑间距
第十五条建筑间距除必须符合消防、卫生、环境、地上地下工程管线和建筑保护等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第十六条根据日照、通风的要求和本市建设用地实际情况，居住建筑的间距应符合下列规定：
（一）两栋平行布置的低层、多层居住建筑及面宽大于30米的中高层居住建筑的间距，朝向为正南北向的，其正向间距未建成区不小于南侧建筑高度的1.2倍，建成区（空地视为未建成区）不小于1.0倍；面宽小于30米的中高层居住建筑，其正向间距未建成区不小于南侧建筑高度的0.8倍，建成区（空地视为未建成区）不小于0.7倍。建成区改造确有困难时，经规划批准允许后可适当折减。
当建筑方位偏东、偏西时，则按不同方位间距折减系数换算。见附表二。
表二 :不同方位间距折减系数表
其中L 为正南向的建筑间距：方位为正南（0°）偏东、偏西的方位偏角。
（二）相互垂直布置的面宽超过30米的低层、多层、中高层居住建筑。
1、两栋建筑的相对位置处于南北方位时，其间距未建成区不小于南侧建筑高度的1.1倍，建成区（空地视为未建成区）不小于1.0倍。
2、两栋建筑的相对位置处于东西方位时，其间距应符合消防要求。
3、垂直布置的居住建筑山墙宽度大于16米时，其间距按平行布置的居住建筑控制。
（三）两栋平行布置的高层居住建筑（10层以上高度大于24米的建筑）。
1、处于南北方位的，高度在60米（含60米）以下部分，面宽大于30米的，其正向间距不小于南侧建筑高度的0.8倍，且其最小距离不得小于24米；面宽小于等于30米的，其正向间距不小于南侧建筑高度的0.6倍，且其最小距离不得小于24米；高度在60米以上部分，每增加一层，间距递增层高的0.3倍。
2、处于东西方位的，高度在60米（含60米）以下部分，按较高建筑高度的0.4倍控制，且其最小距离不得小于18米；高度在60米以上部分，每增加一层，间距递增层高的0.15倍。
（四）相互垂直布置的各类居住建筑，当高层居住建筑在南侧时，按高层建筑高度的0.6倍控制。
（五）在符合以上各间距规定的前提下，南北向平行布置的低层居住建筑之间的最小间距为8米；低层居住建筑与其北侧的多层、中高层居住建筑的最小间距不应小于10米；多层居住建筑之间的最小间距为15米；多、低层居住建筑与北侧高层居住建筑的最小间距不得小于15米。
（六）居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距。
1、当两栋建筑的夹角小于或等于30度时，其最窄处间距按平行布置的居住建筑控制。
2、当两栋建筑的夹角大于30度小于或等于60度时，其最窄处间距不小于南侧建筑高度的0.8倍，未建成区不小于1.0倍。
3、当两栋建筑的夹角大于60度时，其最窄处间距按垂直布置的居住建筑控制。
第十七条居住建筑的山墙间距应符合下列规定：
（一）居住建筑低层、多层之间不宜小于6米，中高层与低层、多层之间不宜小于9米，高层与各种层数居住建筑之间不宜小于13米。
（二）侧面同时有居室窗户的各种层数居住建筑之间间距应考虑视线干扰因素，低层、多层之间不宜小于8米，中高层与低层、多层之间不宜小于11米，高层与各种层数居住建筑之间不宜小于15米。
第十八条医院病房楼、休（疗）养院疗养房、托儿所、幼儿园的生活用房、小学教学楼以及对建筑间距有特殊要求的公共建筑，其间距不小于建筑高度的1.4倍，最低不小于12米。
第十九条非居住建筑（第十五条所列的非居住建筑除外）的间距，应符合下列规定：
（一）高层非居住建筑平行布置时的间距。
1、两栋建筑位于南北向的，其正向间距按南侧建筑的0.5倍控制，且不应小于18米。
2、两栋建筑处于东西向的，其正向间距按较高建筑的0.4倍控制，且不应小于15米。
（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距不应小于15米。
（三）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置的间距按消防间距的规定控制，其最小值不应小于10米。
以其他形式布置的非居住建筑的间距，根据具体情况参照上述规定酌情处理，但不应小于消防间距。
第二十条非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：
（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按第十六、十七条的规定控制。
（二）居住建筑（第十八条所列的非居住建筑除外）位于非居住建筑南侧的，其建筑间距按第十九条的规定控制。
（三）非居住建筑与居住建筑的山墙间距按消防间距的规定控制，但居住建筑山墙有居室窗户的，其山墙间距按第十七条的有关规定控制。
第五章建筑退让
第二十一条沿用地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线保护区范围以内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛和交通安全等各相关规定的要求外，应同时符合本章的规定。
第二十二条沿用地边界的建筑物，其退让用地界的距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。
（一）各类建筑主要朝向的离界距离，按建筑间距的规定决定退让。低层最小离界距离不小于4米，多层最小离界距离不少于6米，中高层、高层最小离界距离不少于12米。
（二）各类建筑次要朝向的离界距离，按建筑间距的规定决定退让。次要朝向建筑低层最小离界距离不小于3米，多层最小离界距离不少于5米，中高层、高层最小离界距离不少于9米。见附录七《建筑离界距离图示》。
（三）地下建筑的离界距离不得小于建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的0.6倍，且不得小于2米，并应符合有关规范、规定要求。
第二十三条沿街建筑退让道路红线要求
1、沿城市道路两侧新建、改建的建筑物，其后退道路红线的距离应视道路红线的宽度、道路性质以及交叉口视距三角形和平曲线路段会车视距来确定。道路红线外有绿化隔离带，按绿化隔离带外侧控制。具体指标见附录八《建筑后退道路规划红线控制表》、附录九《视距三角形用地控制表》、附录十《城市道路会车视距用地控制表》。在视距三角形用地以内不得有高于0.8米的视线障碍物。
2、新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的建筑，其主要出入口面临城市道路时，其后退道路规划红线的距离除经批准的详细规划和城市设计有特殊规定外，均不得小于25米，并应留够临时停车或回车的场地且不得影响城市的交通。
3、通透式护栏、台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础等均应在划定的建筑控制线范围内建设。允许建筑物在沿路一侧外挑出的雨蓬、阳台、挑檐、招牌、灯饰等其底部标高应大于4.5米。允许在道路红线与建筑红线之间设置的围栏、花坛、建筑小品、地下室外出入口及建筑物照明地灯
等设施，应在建筑平面设计中明确，经规划部门严格核查后实施。否则，不予批准建设。
第二十四条在城市建成区范围之外的公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带的具体规定如下：
（一）国道、快速公路、红线以外两侧各50米。
（二）主要公路，红线以外两侧各20米。
（三）次要公路，红线以外两侧各10米。
公路规划红线和隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划行政主管部门批准，也可以开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。
第二十五条沿河道规划蓝线两侧新建建筑物，已有规划的按批准的详细规划执行。没有详细规划的，其后退河道规划蓝线的距离除有关的规划另有规定外，其后退距离不小于10—15米。
第二十六条沿铁路两侧新兴建建筑工程应符合以下规定：
（一）铁路干线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于30米；铁路支线、专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于10米；铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米，围墙高度不得高于3米；沿铁路两侧需建铁路配套设施的，另设专项报批。
（二）在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的规定。
第二十七条在电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护区的范围规定如下：
（一）架空电力线路保护区，指导线边线向外两侧延伸所形成的、两平行线的区域。
1、一般地区各级电压的架空电力线路，其每边向外侧延伸的距离：
1--10千伏5米
35-110千伏10米
154-330千伏15米
500千伏20米
2、市区和城市人口密度较大地区架空电力线路保护区的宽度可略小于上述规定，具体标准由城市规划行政主管部门会同电力管理部门确定。
（二）电力电缆保护区，指地下电力电缆线路向外两侧延伸形成的两平行线内的区域，其每边向外延伸距离不得小于0.75米。
第二十八条 10KV配电线路依据城市道路网分布情况架设，其预留走廊和电缆廊道为南北向道路设置于东侧，东西向道路设置与南侧。
第二十九条通信线路全部采用地下管道，电缆敷设于市区南北向道路的西侧，东西向道路的北侧。
第六章建筑高度
第三十条建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合本章的规定。
第三十一条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度除明确规定外，应符合下列规定：
（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不宜超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即：
H≤1.5（W+S）
（二）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：
A≤L（W+S）
式中：
A----沿路高层组合建筑以1：1.5（即56.3度）的高度在地面上投影的总面积
L----建筑其地沿道路规划红线的长度
W----道路规划红线宽度
S----沿路建筑的后退距离
第三十二条建筑物临接两条以上道路的，其主要立面可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。
第三十三条城市主要道路和中心地段的建筑高度，应视建筑空间环境、天际轮廓线等要求决定；已编制修建性详细规划或修建设计和城市设计的按已批准的规划执行。
第三十四条在气象台、电台、电讯、微波通讯、卫星地面站、军事要塞工程、文物保护单位和建筑保护单位等附近有净空限制和城市景观高度控制要求的地区，新建建筑的高度必须符合国家、省以及本市有关净空限制或高度控制。、第三十五条高层建筑顶部的附属天线、铁塔等构筑物要按城市空中通道规划要求实行严格限制，经相关部门同意后报城市规划行政主管部门办理审批手续。
第七章建筑绿地
第三十六条各类建筑项目基地内的绿地控制应按本
章的有关规定执行。
第三十七条本市新建、改建、扩建工程等，必须安排一定的绿化用地，其所占建筑总用地面积的比例（以下简称绿地率）为：
（一）居住区绿地面积占总用地面积的比率未建成区（空地视为未建成区）不低于35%，建成区不低于30%。在建筑用地内，必须建设一定比例的集中绿地，其中在居住用地中不小于用地总面积的10%，其他类别用地中应不小于5%。
（二）单位附属绿地面积占单位总用地面积的比率为：工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于25%；产生有
害气体及其它污染的工业企业不低于30%，并且在其外围设置不小于30米的绿化隔离带；机关、中小学校、部队、公共文化设施等单位不低于35%；高等院校、宾馆、疗养院等不低于40%。
（三）城市主干道不低于25%，次干道不低于20%。
第三十八条居住小区内每块集中绿地的面积应不小于400平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。小区内公共活动场地按1/2计算绿地面积，水面计人绿地面积，建设用地内的软硬铺装按面积的1/2计算绿地面积。沿城市道路的两侧的绿化隔离带不得作为集中绿地计算。
第三十九条整片开发的街区内的集中绿地可按规定的指标进行统一规划，统一设计，统一建设，综合平衡。在符合整个街区集中绿地指标的前提下，可不在每块建筑基地内平均分布。
第四十条位于建成区的建筑基地，确实难以达到绿化指标，经城市规划行政主管部门同意，可将屋面地栽绿化面积（每块不得小于100平方米）折算成地面绿地面积，屋面地栽绿化需与主体建筑同时竣工，否则不得通过。其折算公式如下：
F=M×N
式中：F=地面绿地面积; M=屋面地栽绿化面积
N=有效系数（见表三）
表三：有效系数控制表
第四十一条城市各项建筑项目的设计均应与环境绿化相结合，大型公共建筑周围应开辟绿化广场和绿化景点，报建的规划绿地不得改变使用性质。
第八章停车场地
第四十二条停车场地包括室外停车场和室内停车库。停车场、库的最小停车位应不少于本规定附录十一《停车车位控制表》的控制指标，并且保证有不少于20%的室外地面停车车位，经审定的室内、室外停车场地建成后不得改做它用。
第四十三条在规划用地计算指标时，机动车地面停车每车位不小于25平方米，停车场和地下停车库车位不小于30平方米；摩托车每车位不小于2.5平方米；自行车每车位不小于1.5平方米；在场地设计时，必须按规范要求排出车位。
第四十四条本章中规定的汽车停车用地指标不包括
单位拥有专业车队所需的机动车停放面积。
第九章特别地区补充规定
第四十五条在特别地区内的建设工程应按批准的详
细规划和城市设计以及本章的补充规定执行。
特别地区主要包括：浉河两岸、312、107国道市区段、城市出入口、车站广场、文物旅游景点等。
第四十六条浉河两岸基地
（一）范围浉河源头至京珠高速公路及两岸纵深外沿
100-300米。
（二）本地区用地性质以旅游、金融、商业、居住、文化、娱乐、体育为主，不能建设有污染环境的项目，该区域各项建设按详细规划设计要求进行。
第四十七条 312国道、107国道市区段道路红线两侧各规划100米控制带，控制带内的建设按详细规划规定执行。
第四十八条城市出入口
中心城区外环交叉口形式为立交的，距交叉桥边线100米范围内的建设按详细规划设计要求进行。
第四十九条车站广场
按车站广场专项详细规划进行控制建设。
第五十条文物旅游景点及历史文化街区按文化保护
规划控制建设。
第十章附则
第五十一条本规定是实施《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》的具体技术规划。
编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）和各类总平面设计、城市设计应符合本规定。
第五十二条本规定由信阳市规划管理局负责解释。
第五十三条本规定自印发之日起试行。
附录一：术语说明
1、征地面积：征地红线范围内的土地面积（其中包含水体面积）。
2、建设用地面积：规划征地范围内，除城市道路、河道、电力走廊、绿化隔离带等规划控制用地外的净用地面积。
3、道路红线：指城市道路用地规划控制线。
4、河道蓝线：指城市各级河、渠道用地规划控制线。
5、绿地绿线：指城市各级绿化用地规划控制线。
6、建筑控制线：是建筑物基底位置的控制线。
7、建筑容积率（容积率）：指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。
8、建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率（用百分比表示）。
9、低层建筑：指高度小于、等于10米的建筑，住宅建筑指一至三层。
10、多层建筑：指高度大于10米，小于等于24米的建筑，住宅建筑指四至六层。
11、中高层住宅建筑：指七至九层。
12、高层住宅建筑：指十层以上，其他建筑指高度大于24米的建筑。
13、单元式办公建筑：指由根据使用需要确定一种或数种平面尺寸组成带专用卫生间的单元式办公室构成的且面
积大于等于150平方米的办公建筑。
14、一般办公建筑：指非单元式小空间划分，按层设置卫生设备的办公建筑。
15、商业建筑：指综合百货商店、商场、经营各类商品的专业零售和批发商店，以及饮食等服务业的建筑。
16、商住综合楼：指商业和居住混合的建筑。
17、商办综合楼：指商业和办公混合的建筑。
18、裙房：指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑。裙房的最大高度不超过24米，超过24米的按高层建筑处理。
19、视距三角形：指为使司机驾车驶至道路交叉口能看清交会车辆，以避免可能发生碰撞而需的最小停车视距在交叉口平面图上而构成三角形。
20、会车视距：指在城市干道上对向行的车辆在同一车道上互相见到而又来不及错让时，必须双方均采取制动刹车所需的最短安全距离。
21、停车视距：指车辆在同一车道，突然遇到前方障碍物（如横越车道的行人、等维修的路面坑洞，违章堆料以及不正常的非机动车临时占道等）而必须及时刹车时，所需的安全停车距离。
1 总则 1.1 为加强和规范全省城市规划编制和城市规划实施管理，提高城市规划管理的工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《省实施办法》），以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合全省实际情况，制定本规定。 1.2 本规定是与《城市规划法》和《省实施办法》相配套的规范性文件，其适用范围同《省实施办法》。 1.3 城市总体规划确定的规划建设用地范围内的铁路、公路、河道、管线等适用本规定。 1.4 编制城市规划，进行城市规划管理，均须执行本规定。 2 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 城市用地，根据其使用的主要性质进行分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137 - 90 ）执行。
与城市用地相连的各级风景区、各类旅游度假区，其向公众开放，并有一定游憩设施的用地（包括用地范围内的水域），可以计人公共绿地，其余概不作为城市建设用地。 2.2 建设用地的适建性规定 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。 尚无经批准的详细规划的建设用地，应由城市规划行政主管部门根据分区规划或总体规划（小城市）的规定进行建设适建性划分。 城市建设用地的适建规定见表2.2.3。 表2.2.3 中未列入的建设项目，由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定其适建性。 需改变经批准的规划用地性质或超出表2.2.3规定的适建范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。城市新建居住区应按国家和省城市规划行政主管部门规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他八类公共服务设施用地，为居民提供必要的公共活动空间。 2.3 建筑基地控制指标、
丽水市城市规划管理办法 2005年02月17日 08:57 丽水市城市规划管理办法 发布时间:2002年7月18日 第一章总则 第一条为适应丽水市经济社会发展需要，科学制定和实施城市规划，保障城市建设的有序协调发展，加快推进城市化进程，根据《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条丽水市城市规划的编制、实施和在丽水市城市规划区内进行建设，应当遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和本办法。本办法所称丽水市城市规划区，是指丽水市市区、近郊区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 第三条丽水市城市规划行政主管部门，主管丽水市城市规划工作。 市发展计划、国土、公安、交通、林业、水利、环保、旅游、电力、电信、文体广等部门和单位，应当根据各自的职责，配合市城市规划行政主管部门做好城市规划工作。 第四条编制和实施城市规划应当正确处理自然资源、生态环境与经济社会可持续发展的关系，突出生态城市特色，营造舒适的人居环境，完善城市功能。
第二章城市规划的编制和审批 第五条编制丽水市城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划包括城镇体系规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第六条丽水市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府审批。 丽水市城市规划区以外的莲都区行政区域范围内建制镇的城市总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会讨论通过，区人民代表大会或其常委会和市城市规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。 第七条丽水市城市近期建设规划，应当根据城市总体规划，结合城市经济社会发展的需要，每隔5年续编一次，由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或其常委会审查同意后，报省人民政府城市规划行政主管部门备案。 丽水市城市规划区内单独编制的城市专业规划，应当根据城市总体规划要求进行编制，经市城市规划行政主管部门综合协调后，报市人民政府审批。国家另有规定的除外。 第八条丽水市城市规划区内的城市控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的3年内完成编制，其中主要地段的控制性详细规划，应当在城市总体规划批准后的1年内完成编制。以控制性详细规划控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划实施管理的依据。近期建设地段，应在控制性详细规划的指导下编制修建性详细规划。 丽水市城市规划区内的城市详细规划，由市城市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府
***市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 为加强城乡规划管理，合理利用土地和空间资源，保障城乡规划 实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》和有关法律、法规、规章，参照相关技术规范，结合本市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于***市城市规划区内规划设计和规划管理的相关活动。 第三条 城乡规划管理应以经依法批准的城乡规划为直接依据，城乡规划 尚未批准的或城乡规划未明确有关内容的，按照有关法律、法规 、规章、技术规范和本规定执行。 法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理 事项未明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合 理确定。 第二章建设用地规划管理 —2—
第一节一般规定 第四条 城市用地分类执行住建部公布的《城市用地分类与规划建设用地 标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方 式进行规划管理。针对创新、创业型等新业态用地性质的确定， 规划部门可以按照国家、省、市相关政策规定进行适当创新性探索。 第五条 建设用地的规划性质与建筑容量应依据控制性详细规划确定；控 制性详细规划未经审批的，应参考其规划成果。尚未编制控制性 详细规划的，应参照总体规划和编制研究成果合理确定。 第六条 建设用地的使用应遵循成片开发建设的原则，应尽量与周边用地 进行整合，统一规划实施，不宜零星插建。 原则上，老城区10亩以下新腾空地块用于“增绿增益”工程，不再用于开发项目。 第二节建筑容量 第七条建筑容量包括容积率和建筑密度。 —3—
建筑容量应根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建 筑高度等因素进行控制。 第八条 居住用地建筑容量按《城市居住区规划设计规范》进行控制，旧 城区可适当降低。 文化体育、教育科研、医疗卫生等用地建筑容量控制，按有 关专业技术规范执行。 核心商务区、行政中心、城市标志性地段等特定功能区块或 单独编制详细规划地段的建筑容量根据其特殊的规划建设要求控制。 工业用地建筑容量根据《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发〔2008〕24号）、《关于进一步推进节约集约用地的意见》（鲁政办发〔2013〕36号）等相关规定进行控制。工业项目内仓储物流用地参照工业用地进行管理。有特殊工艺要求的工业项 目可根据其工艺需求按照建筑系数进行控制。 第三节地下空间管理 第九条 地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、积极利用、合 理保护、公共设施优先的原则，鼓励合理利用地下空间。 —4—
学号：20145083003 学院：城市与环境科学学院 专业：人文地理与城乡规划 年级： 2014级 姓名：郑帅 论文题目：城市新区规划发展探究 ——以信阳市羊山新区为例指导教师：余国忠职称：教授 成绩：
2015年12月15日
目录 摘要： (1) 关键词： (1) Abstract： (1) Keywords： (1) 引言 (1) 1.羊山新区规划建设的缘由 (2) 1.1老城的空间限制要求建设发展新区 (2) 1.2建设新区是城市发展大势所趋 (2) 2.羊山新区发展概况 (2) 2.1羊山新区简介 (2) 2.2新区区位选择 (2) 2.2.1地形因素 (3) 2.2.2行政因素 (3) 2.3新区规划理念 (3) 3. 羊山新区发展影响 (3) 3.1信阳市城市扩展模式 (3) 3.2信阳市域中心转变 (3) 3.3优化区域空间结构 (4) 3.4新区对信阳市未来发展影响 (4) 4.新区存在的问题 (4) 4.1城市化速度过快 (4) 4.2新区城市化有明显的领导意识 (5) 4.2.1政府行为 (5) 4.2.2领导决策 (5) 4.3新区缺少人文关怀 (5) 5.结论与建议 (5) 5.1新区概念规划要体现战略高度 (5) 5.2新区规划应强调实际可操作性和统一性 (6) 5.3新区规划应该确定开发模式 (6) 5.4新区规划应坚持人文关怀 (6) 5.5新区规划应提倡自然生态 (6) 参考文献： (6)
城市新区规划发展探究 ——以羊山新区为例 姓名：郑帅学号：20145083003 学院：城市与环境科学学院专业：人文地理与城乡规划 指导教师：余国忠职称：教授 摘要：城市新区的出现是城市发展到一定阶段的必然产物, 新区的原有城市化程度一般较低, 但却要求新区在较短的时间内成为城市的新中心、并发挥城市功能和空间发展聚焦的作用。本文以羊山新区为例，通过对新区区位选择、规划理念、新区发展影响和新区面临问题等方面出发，探讨一个新区的规划与发展对原有地域的影响。以期在其中获得一些关于新区建设的思考，从而在以后的新区规划中得到若干建议。 关键词：羊山新区；城市化；城市规划；区位选择；城市扩展模式 Abstract：The emergence of urban new area is the inevitable product of the development of the city, the original level of the new district is generally low, but it requires the new district to become the new center of the city in a short time, and play a role in the city function and spatial development. This paper takes the newly developed area of Yangshan of Xinyang City as an example, and discusses the influence of the planning and development of a new area on the original region by the location choice, planning concept, new development of new area and new area. In order to get some thinking about the construction of the New District, some suggestions on the future planning of the new districts are put forward. Keywords：The newly developed area of Yangshan；Urbanization；Urban planning；Location choice；Urban expansion model 引言 随着城市化进程的加快和城市规模的快速扩张,使得城市在发展到一定阶段后,受到规模、功能和布局等的瓶颈限制。建设城市新区，成为现代城市发展的必然选择。城市新区一般又称之为新城,是指在城市以外规划用于重新安置人口,设置住宅、产业、公共服务中心的空间单元。新区的建立将会优化城市空间布局，
玉林市城乡规划管理办法 第一章总则 (2) 第二章城乡规划编制和修改 (2) 第三章建设用地规划管理 (9) 第四章建设工程规划管理 (6) 第五章乡村建设规划管理 (8) 第六章监督检查 (9) 第七章附则 (11) 1
第一章总则 第一条（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。 第三条（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。 市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。
城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。 镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。 市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。 第四条（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 第五条（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。
南京规划管理技术规定 第一条为规范我市农村地区建设行为的规划管理工作，提高土地节约、集约利用水平，提升农村建设品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于南京市农村地区城镇规划建设用地范围以外集体土地上各项建设活动的规划管理。 第三条南京市规划局是本市城乡规划主管部门，各直属分局按照各自职责负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 高淳县和溧水县住房和城乡建设局负责本辖区范围内农村地区建设活动的规划管理。 镇人民政府、街道办事处配合做好本行政区域内农村地区规划管理的日常工作。 第四条各项建设活动应遵循因地制宜、合理布局、节约用地和先规划后建设的原则。其中，工业企业应进入规划批准的工业园区统一建设;新建村民住宅应在规划布点村庄集中建设。 第五条各区、县人民政府及镇人民政府、街道办事处应根据农村地区规划管理工作的需要，建立和完善相应的规划管理机构，保障规划管理经费的落实。 第六条各项建设工程的选址与布局必须符合城乡规划和土地利用总体规划，确保城乡规划的落实，任何单位和个人不得违反城乡规划和土地利用总体规划进行建设。 第七条下列建设项目应申请办理规划意见： (一)涉及农用地转为集体建设用地的; (二)现状集体建设用地改变规划用地性质的;
(三)法律法规规定的其他需要办理规划意见的。 第八条申请办理规划意见的建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处提交申请报告、村(社区)委员会意见、拟选用地的现势地形图(或地籍图)和其他指定图件，并填写申请表。镇人民政府或者街道办事处报上级规划管理部门办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应出具初审意见。 规划管理部门应根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求提出审查意见。审查同意的，核发规划意见。规划意见的内容应包括建设项目的地址、初步用地范围、用地规模、有效期和规划条件。 建设单位或个人取得规划意见后，方可向国土资源管理部门申请建设项目用地预审。 第九条规划意见有效期为12个月。建设单位或个人应在有效期内取得国土部门的用地规划审查意见。逾期未取得的，该规划意见自行失效。 第十条乡镇企业、农村公共设施和公益事业以及集中新建农村村民住宅等建设项目，建设单位或个人应向镇人民政府或者街道办事处申请规划条件(办理规划意见时已领取规划条件的除外)，镇人民政府或者街道办事处报规划管理部门审核后办理。其中，向镇人民政府提出申请的，镇人民政府应提出初审意见。 申请规划条件时应提交以下材料： (一)建设项目批复文件; (二)使用集体土地的有关证明文件; (三)拟建用地的现势地形图(或地籍图)。 建设单位或个人取得规划条件之后方可委托设计单位进行建设工程规划方案设计。 规划条件的有效期为12个月，建设单位或个人应在有效期内申报建设工程规划方案审查。逾期未申报的，该规划条件自行失效。
信规划委〔2004〕1号 信阳市规划委员会 关于印发《信阳市城市规划管理技术规定 （试行）》的通知 浉河区、平桥区人民政府，羊山新区、平桥工业城、南湾管理区，市直各单位： 现将市规划委员会研究制定的《信阳市城市规划管理技术规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。 二○○四年十月六日 信阳市城市规划管理技术规定 （试行） 第一章总则
第一条为加强信阳市城市建设的规划管理，规范城市建设行为，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》和信阳市中心城区总体规划以及国家、省有关法规、技术规范并结合我市的实际情况制定本规定。 第二条本规定适用于本市规划区范围内的各项建设工程（包括地下建、构筑物）。 第三条本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范要求 第二章城市用地分类和建设用地适建范围第四条本市建设用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，参照《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137-90）共分10大类、46中类、73小类（详见附录三）。 第五条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设新的类别。 第六条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行，编制详细规划应按分区规划和本规定附录四《各类建设用地适建范围表》（以下简称《附录四》）的规定执行。
第七条凡《附录四》中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。 第八条建设单位征用城市土地，需征至规划道路中心线。凡需改变规划用地性质，超出《附录四》规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划行政主管部门批准；特殊情况，须报市政府批准。 第三章建筑容量 第九条城市规划区内的建设项目，包括新建、改建、扩建工程的建设容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。 第十条成片开发的建设基地，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。其建筑容量控制指标按本规定附录五《建筑容量指标表》（以下简称附录五）的规定执行。 第十一条《附录五》适用于单一类型的建筑基地。对混合类型（商住、商办等）的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检
江苏省城市规划管理技术规定（节选） 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 第三章 建筑管理 第四章 市政公用设施与工程管线综合 第五章 城市景观与环境 第一章 总则 第二章 城市土地使用管理 2.1 城市用地分类 2.2 建设用地的适建性规定 2.3 建设基地控制指标 注：开放空间的条件和计算方法见附录五。 2.3.8 建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的人行通道且符合下列规定的，其建筑面积可不计入建筑容积率控制指标范围： 2.3.8.1 通道内不设置商业设施，通道全天候对公众无偿开放； 2.3.8.2 通道下的净空高度不小于5.0米，但穿越宽度小于16米且不通行公交车辆的城市支路的通道下的净空高度可不小于4.5米。 第三章 建筑管理 3.1 建筑间距 3.1.1 建筑物的间距除必须符合消防、抗震、安全、环保、工程管线和文物建筑保护等方面的要求外，应同时执行本规定。
3.1.2 根据居信建筑日照标准和我省实际情况，居信建筑日照间距系数低限什按表三-1执行。 3.1.2.1 居信建筑日照间距按下列公式计算： L=i:H 式中：L=建筑间距 i=日照间距系数 H=南侧建筑的计算高度（见附录二） 3.1.2.2 居信建筑日照间距按表三-2不同方位间距折减系数换算。 注：旧城区改造中局部地区确实难以达到规定标准的，按现状城市人口计，中小城市可减少系数0.05，大城市减少0.1，并应通过市县实施细则明文规定"局部地区"的范围。 注：1、表中方位为正南向（0°）偏东、偏西的方位角。 2、L为当地住宅正南向东布置时的照间距。
上海市城市规划管理技术规定 （土地使用建筑管理） （2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布，自2003 年12月1日起施行） 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关
规定执行。 特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地； （二）公共设施用地； （三）工业用地； （四）仓储用地； （五）市政设施用地； （六）绿地。 第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 （一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地； （三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。
信阳市概况 信阳市位于鄂豫皖三省结合部，地处淮河上游、大别山北麓。全市总面积1.89万平方公里，总人口846万，辖八县二区，六个管理区、开发区。是江淮河汉之间的战略要地，豫南的政治、经济、军事、文化、教育、交通中心，鄂豫皖区域性中心城市。信阳市山水秀丽，气候宜人，素有北国江南，江南北国之美誉。古中原文化和古楚文化在这里完美的融合交汇，形成了信阳最为独特的人文气质。 信阳历史悠久，区位优越，生态良好，文化厚重。信阳自古以来地灵人杰、英雄豪杰辈出，一代名相孙叔敖、开漳圣王陈元光、大史学家司马光、文坛领袖何景明、民族英雄郑成功等名垂青史。孔子周游列国终点、子路问津、司马光砸缸、亡羊补牢等典故轶事都发生在这里。在中国第一颗人造卫星上播放的乐曲《东方红》就是由信阳长台关出土的楚国编钟所演奏的，信阳还出土过全国最早的毛笔、酒、轿子、床、书籍和楚国最精美的漆器，印证着这里是楚文明最重要的代表城市。 信阳是中原交通要地，这里三省通衢，北距郑州350公里，南距武汉180公里，东距合肥300公里，西距西安534公里，京广铁路、京九铁路、宁西铁路、郑武高铁4大铁路贯穿境内，是全国44个交通枢纽城市之一，豫南地区政治、
经济、文化、交通、物流中心，中国连接南北，承东启西最重要的支点城市，抗战时期曾是鄂豫皖苏区首府所在地。 信阳山水秀丽，气候宜人，是全国9个地级生态示范市之一，全市森林覆盖率34%，自然资源丰富，是著名的“鱼米之乡”。境内的中国四大避暑胜地之一鸡公山、中原第一湖南湾湖、明朝国庙灵山寺、国家地质公园金刚台、疗养胜地汤泉池、西九华山等优秀旅游景点为这块绿色宝地增添了绚烂的色彩。“信阳毛尖”是全国十大名茶之一，被誉为绿茶之王。近年开创的“信阳红”成为全国“两会”指定用茶。山水文化与茶文化相得益彰，不断提升着信阳形象。 信阳发展迅速，魅力无限，“十二五”以来，在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，立足中原经济区建设前沿，着力打造“一市一区两枢纽一基地”，全市经济社会发展持续保持了好的趋势、好的态势和好的气势。粮食增产、交通拓展、生态环境提升、高新技术产业开发区创建齐头并进，信阳已跻身为中原经济区建设前锋。 在过去获得多项殊荣的基础上，2013年信阳又再次荣获中国最具幸福感城市，中国最美丽城市，五次蝉联“中国十佳宜居城市”。进一步提升了信阳的知名度、美誉，信阳的品牌和形象大幅提升，被媒体解读为“信阳现象”。 山水信阳，休闲茶都，魅力新阳欢迎您！
武汉市城市规划管理办法 【颁布单位】湖北省人大常委会 【颁布日期】 19910703 【实施日期】 19910703 １９９１年５月３０日湖北省第七届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 【章名】目录 第一章总则 第二章城市规划的编制和审批 第三章新区开发和旧区改建规划管理 第四章建设用地规划管理 第五章建筑规划管理 第六章城市市政、公用和其他工程设施规划管理 第七章监督与检查 第八章处罚 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为了实现城市经济和社会发展目标，适应城市社会主义现代化建设的需要，合理地制定和保证实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条制定和实施本市城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 本市城市规划区分为市规划区和建制镇规划区。市规划区包括市区以及本市行政区域内的城市水源保护区、风景名胜区、历史文化遗址及重要交通设施、基础设施和其他建设发展需要实行规划控制的区域。建制镇规划区包括镇区、近郊区以及本镇行政区域内其他应当实行规划控制的区域
。 第三条城市建设应当按照严格控制市区规模、合理发展小城镇的方针，逐步形成本市市区、重要城镇和其他小城镇协调发展的市域城镇体系，促进生产力和人口的合理布局。 第四条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 在城市规划区内实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。 第五条本市城市规划管理工作在市人民政府领导下，实行统一管理。市城市规划管理局是本市城市规划行政主管部门，负责全市的城市规划管理。 市区城市规划行政管理部门在市城市规划行政主管部门领导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 郊区、县城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门指导下，按照规定权限，负责本行政区域内的城市规划管理。 第六条本市行政区域内的任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第七条本市城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。市区应当在总体规划基础上编制分区规划。 第八条编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要；应当使城市的发展规模、速度、建设标准、定额指标等与国家和本市的经济技术发展水平相适应。 编制城市规划应当遵循下列原则： （一）保护和改善城市生态环境，防止环境污染和其他公害，加强江河湖泊等水体的保护，注重绿化和城市景观； （二）有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化教育事业的发展； （三）符合城市防洪、排渍、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相应的规划或者措施；
《天津市城市规划管理技术规定》 来源：规划局发表日期：2015-02-18 第一编总则 第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。 第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。 第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。 第二编规划编制 第一章一般规定 第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。 第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。 第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。
第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。 第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。 第二章总体规划 第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 第十一条总体规划是指天津市城市总体规划、滨海新区城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。 总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。 编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。 第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究: （一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况； （二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功、 （三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；
河南省信阳市城市道路情况数据专题报告2019版
序言 信阳市城市道路情况数据专题报告对信阳市城市道路情况做出全面梳理，从城市道路长度，城市道路面积，道路照明灯盏数，安装路灯的道路长度等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 信阳市城市道路情况数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对信阳市城市道路情况的理解，洞悉信阳市城市道路情况发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节信阳市城市道路情况现状 (1) 第二节信阳市城市道路长度指标分析 (3) 一、信阳市城市道路长度现状统计 (3) 二、全省城市道路长度现状统计 (3) 三、信阳市城市道路长度占全省城市道路长度比重统计 (3) 四、信阳市城市道路长度（2016-2018）统计分析 (4) 五、信阳市城市道路长度（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省城市道路长度（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省城市道路长度（2017-2018）变动分析 (5) 八、信阳市城市道路长度同全省城市道路长度（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节信阳市城市道路面积指标分析 (7) 一、信阳市城市道路面积现状统计 (7) 二、全省城市道路面积现状统计分析 (7) 三、信阳市城市道路面积占全省城市道路面积比重统计分析 (7) 四、信阳市城市道路面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、信阳市城市道路面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省城市道路面积（2016-2018）统计分析 (9)
市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条 （目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民国城市规划法》、《市城市规划管理条例》、《市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规，制定本规定。 第二条（适用围）在本市行政区域制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条 （技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条 （用地分类）本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）居住用地（R）； （二）公共设施用地（C）； （三）工业用地（M）； （四）仓储用地（W）； （五）对外交通用地（T）；
（六）道路广场用地（S）； （七）市政公用设施用地（U）； （八）绿地（G）； （九）特殊用地（D）。 第五条 （各类建设用地的性质、相容性原则）各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设容适建表》的规定。 第三章地块控制 第六条 （允许最小地块）除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。 第七条 （小地块控制原则）建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。 第八条 （块控制原则）建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。 第九条 （专业用地控制原则）对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退
成都市城市规划管理技术规定（2017） 成都市规划管理局
成都市城市规划管理技术规定（2017） 用地和建筑分册 成都市规划管理局 2017年
目录 用地和建筑规划管理 第一章总则 (1) 第二章建设用地规划管理 (2) 2.1 建设用地性质及兼容 (2) 2.2 建设用地规划指标控制 (2) 2.3 建设用地规划控制 (10) 第三章建筑工程规划管理 (13) 3.1 建筑间距 (13) 3.2 建筑退界 (18) 3.3 天府广场中央商务区建筑规划管理 (22) 3.4 天府中心中央商务区建筑规划管理 (25) 3.5 建筑形态及其他管理要求 (26) 第四章建筑工程竣工规划核实管理 (30) 第五章附则 (34) 附录一名词解释 (35) 附录二计算规则 (39) 附录三建筑间距图示 (41) 附录四综合技术经济指标表 (42) 附录五成都市建筑工程方案设计总平面图编制规定 (44) 附录六城市建设用地分类 (46) 附图一：成都市中心城区形态分区图 (50) 附图二：成都市天府广场中央商务区、春熙路片区及天府广场范围示意图 (51) 附图三：成都市天府中心中央商务区范围示意图 (52) 附图四：成都市中心城区“四边”控制要素示意图 (50)
用地和建筑规划管理 第一章总则 第 1.0.1 条为加快建设国家中心城市，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规、规章及相关技术规范，结合成都市（以下简称本市）实际，制定本规定。 第 1.0.2 条本规定适用于本市中心城区城市建设用地内各类建设项目的规划设计和规划管理，本分册为用地和建筑规划管理部分。 第 1.0.3 条根据中心城区不同区域特点划定不同城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设时应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。 第 1.0.4 条城市建设应以城市设计为重要手段，提升城市品质，强化精细化管理。在城市重点地区强调以城市设计为规划管理的核心和原则。 第 1.0.5 条已编制片区城市设计且已将容积率指标落实在控制性详细规划中的片区（环城生态区除外），应按照本规定要求，结合片区实际优化完善片区城市设计，并将主要规划指标纳入控制性详细规划进行规划管理。环城生态区按原控制性详细规划执行。 第 1.0.6 条控制性详细规划所确定的规划控制指标及要求与本规定不一致时，按控制性详细规划执行。
城市规划管理技术规定 为了加强和规范城市规划管理，保障城市规划的实施，制定了相关技术规定，下面学习啦小编给大家介绍关于城市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。 城市规划管理技术规定如下第一章总则 第一条为加强建德市城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市城市规划管理技术规定(试行)》及《建德市域总体规划》，制定本规定。 第二条凡在《建德市域总体规划》规划区范围内的规划管理活动，均按本规定执行。详细规划编制、城市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑管理内容，应符合本规定。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条规划区内的建设用地，根据其主要用途和功能分区，并遵照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)进行分类。 第四条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控制性详细规划执行。尚无控制性详细规划的，应按分区规划、中心镇总体规划和本规定附录五《各类建设用地适建范围表》执行，并编制选址论证报告。 凡须改变规划用地性质，且超出附录五规定范围的建设
项目，应先提供调整详细规划，按规定程序报批后执行。 第三章建筑容量控制指标 第五条新建、改建和扩建建设项目的建筑容量控制指标，根据已批准的控制性详细规划执行。 控制性详细规划尚未批准的，且建设用地面积大于等于3ha(公顷)的建设项目(市政基础设施除外)，应编制修建性详细规划，经批准后核定建筑容量指标;建设用地面积小于3ha(公顷)的建设项目，应编制选址论证报告，并参照表(3-1)《建筑容积率、建筑密度控制指标表》确定建筑容量指标。但办公、商业建筑与居住建筑混杂时，办公、商业建筑的容积率，应通过选址论证报告进行分析并且原则上不大于3.5。 第四章建筑间距 第八条新建建筑间距，应当综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、视觉卫生、管线埋设、土地合理利用等要求，还必须符合本章的规定。 第九条低、多层建筑(不含高度5m以下的门卫、变配电房、电信交接间、小库房、车库等附属建、构筑物，下同)之间的间距 (一)居住建筑正面间距应当符合下列规定： 注：1、表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角 、L为南侧(东、西)侧遮挡建筑高度1.2倍 、两幢建筑非平行布置，当夹角小于等于30°时，按平