简述国家预算管理体制的内容
（一）国家预算管理体制的实质和内容
一、国家预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之间财政关系的基本制度。预算管理体制是财政管理体制的核心部分，被称为狭义的财政管理体制。它的实质是要解决中央政府和省（直辖市、自治区，下同）级以及地方各级政府之间划分预算资金支配权和管理权。即处理中央和地方政府之间在预算资金分配上的集中和分散，在预算管理上的集权和分权的关系。
二、国家预算管理体制的内容包括：
确定预算管理的主体和级次，一般是一级政权构成一级预算管理主体；
确定预算收支划分的原则和方法；
明确预算管理权限的划分；
预算调节制度和方法；
（二）我国预算管理体制的沿革
统收统支的预算管理体制
这是一种高度集中的预算管理体制，是建国初期和国家经济恢复时期实行的，它的主要特点是：地方收入全部上缴中央，地方所需要的支出由中央拨款解决。这种办法对解决解放初期经济困难，促进国民经济恢复起了重要作用。但由于财力高度集中，地方积极性受到影响，所以，从“一五”以后就很少采取这种预算体制了。
二、统一领导、分级管理的预算管理体制。
从1953年到1978年基本上实行这种预算体制。属于以中央预算集中为主，适当给地方下放财权的类型。它的主要特点是：主要财权和财力集中在中央，地方预算收支指标由中央确定和下达，但地方有一定的机动权，并实行了收支挂钩的办法，地方政府增收节支可以适当地留一部分给地方。这一时期各不同年限实施的具体形式有：划分收支，分级管理，以收定支，五年不变；总额分成，一年一变；定收定支，收支包干，保证上缴，节余留用，一年一定；收支挂钩，总额分成，等。
三、划分收支、分级包干的预算的管理体制
这一体制从1980年到1993年这段时期实行的。这一体制俗称“分灶吃饭”或“财政包干”体制，是我国预算管理体制一次重大改革。它的主要特点是：
1. 变过去全国“一灶吃饭”为“分灶吃饭”，地方财政收支平衡由过去中央一家平衡，改为各地自求平衡；
2. 各项财政支出不再由中央各部门为口下达，均由“快快”统筹安排，调剂余缺；
3.包干比例和补助数额由一年一定改为五年不变。
“分灶吃饭”体制的实施，大大增强了中央和地方财权的与事权的统一性，大大增强了地方权责利结合程度，更好地调动了地方当家理财，增收节支的积极性。但在实施中，这种体制也暴露出一些突出问题：①造成财力偏于分散，削弱了中央财政宏观调控能力；②造成地方重复建设、盲目建设趋向，影响国家产业结构的调整；③加重了中央财政收支平衡的困难。所以，这种财政包干体制进一
步改革势在必行。
《汽车维修企业管理》课程教学大纲 一、课程教学目标 通过本课程的教学，一是使学生正确理解汽车维修企业管理、企业财务管理等方面的知识，掌握其普遍规律、基本原理和一般方法，树立科学的管理理念，并能综合运用于对实际问题的分析，初步具有解决一般汽车维修企业管理问题的能力，培养学生的综合管理素质。二是使学生具有良好的职业道德，具有好学上进、乐观自信的人生态度。 二、课程设置说明 《汽车维修企业管理》为汽车维修专业学生开僻了另一片天地，由于现代汽车维修企业具有服务性工业企业的特征，企业规模越大、人员越多，就越需要企业管理，毕竟是三分技术七分管理。为此，在有关汽车维修专业开设了《汽车维修企业管理》这门课，目的是为了在培养更多“懂管理的技术维修人员”的同时也培养更多“懂维修技术的管理人员。这门课程在教学中属于专业基础课，为更好地学习专业课打下基础。 三、课程性质： 本课程是一门专业基础课，适用于高职高专学校汽车维修专业的学生了解、掌握维修企业管理知识。 四、教学内容、基本要求和学时分配（36学时） （一）教学内容 第一章企业管理概论 1．1企业管理基本概念 1．2工业企业管理的发展过程 1．3国有企业的管理体制改革——厂长/经理负责制 1．4汽车维修企业的管理机构 重点掌握汽车维修企业的管理机构，正确认识将来工作后自己的工作性质。 第二章企业经营管理 2．1汽车维修业现状及行业特点
2．2汽车维修企业的经营管理 2．3汽车维修企业的经营管理实务 重点掌握汽车维修业现状及行业特点，为将来步入社会作充分准备。 第三章生产技术管理 3．1汽车维修企业的生产管理 3．2汽车维修企业的技术管理 3．3汽车预防维修制度 3．4汽车的维护和修理 3．5汽车检测与诊断 3．6汽车维修企业的科技管理 3．7技术责任事故及处理 了解汽车汽车维修企业的生产技术管理，重点掌握汽车的维修和修理及检测与诊断等。 第四章质量管理与质量检验 4．1汽车维修质量管理概述 4．2全面质量管理与质量保证体系 4．3汽车维修企业的全面质量管理 4．4汽车维修企业的质量检验 4．5汽车修竣出厂规定与验收标准 重点掌握汽车维修企业的质量保证体系，对企业的质保体系有一定的理解。 第五章维修物资及设备管理 5．1汽车维修物资管理 5．2汽车维修设备管理 都作为简单掌握内容 第六章企业财务管理 6．1汽车维修企业的财务管理 6．2汽车维修企业的资产、负债、所有者权益 6．3汽车维修企业的营业收入 6．4汽车维修企业的成本管理与费用管理 6．5汽车维修企业的利润和分配 6．6汽车维修企业的财务报告 6．7汽车维修企业的财务分析
财务管理体制 一、财务管理主要原则 1.企业整体利益最大化（或企业利润最大化）。国有独资企业组建的公司，则是国有资产的最大增值化。 2.企业运营资金总成本最小化，促进企业内外资金充分合理流动，提高奖金使用效益、效率。 3.企业财务管理实行撏骋涣斓肌⒎旨斗止す芾頂体制。 4.企业财务管理，体现行业、区域、所有制特征，遵循国家财税、会计法律法规，也要注意吸引国际先进管理经验，并与国际财务惯例逐步接轨。 5.企业财务具有可控性，促进财务管理与企业总体战略和规划目标相吻合，通过必要的财务手段鼓励、支持、扶植、限制、禁止下属企业财务行为，使其运作在预定的发展轨道上。 二、财务机构设置 1.母公司级 （1）设立与财务活动有关的部门，如财务部、审计部、融资部、投资部、财务结算中心、内部银行、财务公司。 （2 中心。 （3）财务机构由公司财务副总经理统一分管负责。 2.子公司级 （1）子公司一般仅设置财务部。对较大规模的子公司还可增设审计、地区性结算中心。 （2）对规模较小的子公司不单独设立财务机构，仅设立不少于2名的财务岗位，附设于公司行政部（秘书处）。 3.分公司、工厂级 （1）分支机构可以设立财务部，主要侧重核算和成本控制。 （2）分支机构亦可由上级公司总部财务部单独立帐，进行内部核算。 4.关联企业、协作企业 参照核心企业财务规章制度设置财务机构。 三、财务人员任用 1.母公司财会人员，尤其高级财务主管，必须由资深财务专家担任，精通管理会计、责任会计、成本会计、投融资运作、资本市场等。 2.母公司财务部长为高级管理人员，由董事会任免。 3.对下属企业实行会计委派制。 （1）企业群体内分公司、全资子公司、控股子公司的财务主管和高级财会人员均由其上级母公司（财务部门）负责人员推荐、审查，由人事部门审批并办理有关手续； （2）会计人员的工资、人事关系和岗位职务任免级划归母公司，由母公司派遣和考核，负责对全体财务人员的培训、业务指导； （3）会计人员定期向上级财务部门述职；
目录 机电一体化专业教学计划 (1) 《电工仪表与测量》课程教学纲 (10) 《电工基础》教学大纲 (16) 《电机变压器》教学大纲 (28) 《机械基础》课程教学大纲 (34) 《数控加工工艺学》教学大纲 (40) 《安全用电》教学大纲 (45) 《自动检测与传感器应用》教学大纲 (51) 《工厂电气控制技术》教学大纲 (59) 《》实验教学大纲 (64) 《现代工业企业管理》教学大纲 (72) 《钳工实训》课程实训教学大纲 (79) 《电工基本操作技能训练》课程教学大纲 (86) 《电力拖动控制线路与技能训练》课程教学大纲 (91) 《电子技术应用》教学大纲 (97) 《变频与直流调速》教学大纲 (100) 《液压与气动技术》教学大纲 (103) 《管路拆装》教学大纲 (106) 《可编程序控制原理及其应用》教学大纲 (110) 《触摸屏应用技术》教学纲 (112) 《自动控制技术》教学大纲 (115) 《焊接技术》教学大纲 (119) 《机电工程制图》教学大纲 (124) 《公共礼仪》教学大纲 (129) 《就业指导》课程教学大纲 (135) 《心理健康》课程教学大纲 (142)
机电一体化专业教学计划 一、指导思想 1、贯彻落实党和国家关于职业教育的各项方针政策，全面推行素质教育，以培养学生的职业道德、职业能力和综合素质，造就本行业中级技能人才为目标，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者。 2、坚持以就业为导向、以能力为本位，按照工作领域对职业能力的要求确定专业学习领域，制定专业培养方案。进一步提升校企合作的质量，使专业建设和课程设置符合经济建设和企业生产的现实需要，并能适应未来产业调整、技术升级带来的各种变化，为学生顺利就业及职业生涯发展打下坚实基础。 3、遵循职业教育基本规律和中级技能人才成长规律，努力实现学习活动与职业活动的准确对接，合理打破传统的以学科体系为主的课程模式，积极推进以理论实践一体化、教学内容模块化为核心的教学改革，切实提高人才培养质量和效率，使学生掌握的知识和技能达到国家相关职业资格标准和企业生产岗位的要求。 4、体现以学生为中心的现代教育理念，在教学方法及教学手段运用方面，充分关注学生的兴趣和个人的成长需求，激发学生的自主学习意识。在教学环节组织和设计方面，努力塑造工作岗位的情境和要求，使学生在掌握专业知识和技能的同时，形成良好的职业道德、较强的安全意识以及文明生产习惯，提高他们的就业能力。 2、培养目标 培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，有理想、有道德、有文化、有纪律，具有较强的就业能力和实际工作能力的中级技能人才。具体要求如下： 1、思想品德培养学生热爱中国共产党、热爱社会主义、热爱祖国的思想政治觉悟，树立科学的世界观和人生观；继承和发扬中华民族的优秀文化传统、伦理道德以及文明习惯，具有爱岗敬业、诚实守信、奉献社会等良好的职业道德品质和较强的法律意识。
国家预算管理条例(doc 13)
国家预算管理条例 （１９９１年１０月２１日国务院令第９０号发布） 第一章总则 第一条为了加强国家预算管理，强化国家预算的分配、调控和监督职能，促进经济和社会的稳定发展，根据《中华人民共和国宪法》，制定本条例。 第二条各级人民政府和实行预算管理的各部门、各单位（包括国家机关、社会团体、全民所有制企业事业单位等，下同），都必须遵守本条例。 第三条国家预算管理，实行统一领导、分级管理、权责结合的原则。 国家预算应当做到收支平衡。 第四条国家设立中央、省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区、旗）、乡（民族乡、镇）五级预算。 不具备设立预算条件的乡（民族乡、镇），经省、自治区、直辖市人民政府确定，可以暂不设立预算。 第五条国家预算由中央预算和地方预算组成。 中央预算由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成。 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 第六条地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。
地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位，下同）的预算组成。 第七条各部门预算由本部门所属各单位预算组成。 第八条单位预算是指实行预算管理的国家机关、社会团体、全民所有制事业单位的经费预算和全民所有制企业的财务收支计划中与预算有关的部分。 第九条经本级人民代表大会批准的预算，各级人民政府、各部门、各单位、未经法定程序，不得擅自改变。 第十条预算年度自公历１月１日起，至１２月３１日止。 第十一条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。 第二章预算管理职权 第十二条各级人民政府是预算管理的国家行政机关。 各级人民政府编制本级总预算草案、决算草案；组织本级总预算的执行；审查和批准本级政府预备费的动用；编制本级预算调整方案；监督本级各部门和下一级人民政府的预算执行；改变或者撤消本级各部门和下一级人民政府有关预算方面的不适当的决定；向本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会报告预算执行情况。 第十三条各级财政部门是预算管理的职能部门。 各级财政部门具体编制本级总预算草案、决算草案；具体组织和监督本级总预算的执行；编报本级政府预备费动用方案；具体编制本级预算调整方案；定期向本级人民政府和上一级财政部门报告预算执行情况。
第十六章财政管理体制 一、单项选择题 1、将一些调控功能较强的税种和体现国家主权的收入作为中央政府收入，这体现了政府间财政收入划分的（）。 A、集权原则 B、恰当原则 C、效率原则 D、收益与负担对等原则 2、决定政府间财政收入划分的主要标准是（）。 A、征税主体 B、税种属性 C、税率 D、课税对象 3、根据政府间财政收入划分原则，一般应作为地方政府财政收入的是（）。 A、流动性强的税收收入 B、收益和负担能够直接应对的使用费收入 C、调动功能比较强的税收收入 D、收入份额较大的主体税种收入 4、下列国家中采用联邦制财政管理体制的是（）。 A、意大利 B、韩国 C、德国 D、日本 5、财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排，地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理，指的是财政管理体制的（）。 A、财政联邦制模式 B、财政单一制模式 C、财政分税制模式 D、财政分级包干制模式 6、（）是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。 A、专项转移支付 B、横向转移支付 C、一般性转移支付 D、其他转移支付 7、在我国，专项转移支付的使用受到较大限制，一般不属于专项转移支付使用范围的是（）。 A、矛盾突出事务 B、共同事权事务 C、效益外溢事务 D、符合中央政策导向事务 8、根据分税制体制改革，将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税收划分为（）。
A、地方税 B、中央税 C、营业税 D、中央地方共享税 9、按照我国的分税制财政体制，下列选项中（）不属于中央收入。 A、铁路运输部缴纳的房产税 B、国有商业银行总行缴纳的城市维护建设税 C、保险总公司上缴的利润 D、省属企业缴纳的消费税 10、某省征收个人所得税收入总额为500亿元，按照现行所得税中央与地方分享比例，该省应分享的个人所得税收入为（）亿元。 A、125 B、250 C、200 D、300 二、多项选择题 1、财政管理体制的内容主要有（）。 A、政府间财政转移支付制度 B、实行政府采购制度 C、政府间事权及支出责任的划分 D、政府间财政收入的划分 E、财政分配和管理机构的设置 2、联邦制下，联邦（中央）与州（地方）之间的权力关系具有的特点包括（）。 A、联邦（中央）与州（地方）在宪法规定的领域内相互独立、平等，互不从属 B、联邦（中央）与州（地方）都直接对公民行使权力，每个公民都隶属于两极或多级政府 C、规章制度主要由中央统一制定、安排 D、地方政府拥有的分权水平较低，自主性较小 E、联邦（中央）与州（地方）之间在宪法规定的事务上相互协调 3、财政转移支付制度具有的作用有（）。 A、为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额 B、有利于实现政府间财政关系的纵向平衡 C、有利于增强中央政府对地方政府的控制能力 D、增强了地方政府提供本地区公共物品和服务的能力 E、完全解决了各地方之间因财务状况不同而造成的公共服务水平的不均等 4、下列转移支付中，属于一般性转移支付的是（）。 A、均衡性转移支付 B、支农转移支付 C、民族地区转移支付 D、调整工资转移支付 E、社会保障转移支付
《管理学通论》教学大纲 一、基本信息 二、教学目标及任务 《管理学通论》与《经济学通论》、《法学通论》一起，是为充分发挥我校在管理、经济与法学方面的学科优势，体现我校办学特色，培养复合型人才而面向全校所有非管理类本科专业开设的通识课程。该课程的教学目标和任务，是使学生正确理解管理的基本概念与基本理论，掌握管理的普遍规律、重要的思想观点、和管理基本方法，初步具备解决一般管理问题的能力，为后续的学习和工作打下基础。 三、学时分配 教学课时分配
四、教学内容及教学要求 第一章管理导论 本章教学目的：理解管理、管理者与管理学的含义，了解管理的产生和发展历史，明确管理的性质、职能和管理环境对管理活动产生的影响，认识管理学的特征及发展趋势。 本章主要内容：管理及管理学的概念、管理职能、管理者的技能、管理环境与管理理论的发展史。 本章重点、难点：是管理及管理学的概念、管理职能、管理者的技能，管理理论的演变。 本章参考文献： 1、《科学管理原理》，[美] 弗雷德里克·温斯洛·泰勒著，2013年，北京大学出版社 2、《熵：一种新的世界观》，杰里米·里夫金，特德·霍华德著；吕明，袁舟译，1987 年，上海译文出版社。 3、《工业企业管理原理》林友孚等，1986年，北京：经济科学出版社。 4、《现代企业管理理论与实践的新发展》，陈佳贵，1998，北京：经济管理出版社。 5、《管理数学入门》，萨公强，1982，石家庄：河北人民出版社。 本章思考题： 1、如何理解管理的概念及其内涵？
2、管理经历了什么样的产生和发展过程？ 3、管理的性质如何？ 4、管理的基本方法有哪些？各方法有何特点？ 5、管理者有哪些类型？ 6、管理者的技能及其结构如何？ 7、不同层次管理者的时间分布有何区别？ 8、管理者应具备什么样的素质？ 9、管理环境有哪些类型？为什么要研究管理环境？ 10、管理学的研究对象有哪些？ 11、管理学有何特征？ 一、管理的产生、发展与对象 1、管理的定义 2、管理的产生与发展 3、管理的对象 二、管理的性质、职能与方法 1、管理的性质 2、管理职能①基本职能②具体职能 3、管理的基本方法 三、管理者 1、管理者的定义及分类 2、管理者的技能①技能分类②技能结构 3、管理者的时间分布 ①不同层次管理者的时间分布 ②成功管理者与有效管理者的时间分布 四、管理环境 1、管理环境的定义及分类 2、管理环境分析 五、管理学的研究对象及特征 1、管理学的定义及研究对象 2、管理理论的发展历史 3、管理学的特征
企业财务管理体制研究 【摘要】 财务管理的目标是企业理财活动所希望实现的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。确立合理的财务管理目标，在理论和实践上都有重要的意义；财务管理活动是企业的资金管理；保证企业正常运作的是合理的资金流动。因此，财务管理尤其是资金的管理成为企业管理活动的重要组成部分；财务报告为信息用户的决策提供较强相关性的信息，因此我国财务报告体系的改革在财务体制管理中占有重要的意义。通过对企业财务管理的研究笔者对目前我国学术界存在的几种关于财务管理目标的观点提出自己的看法，认为企业价值最大化是我国企业财务管理目标的现实选择，并对如何加强企业财务管理的有效途径，提出了我国企业财务管理主体发展的思路及财务报告体系改革思路。 【关键词】企业；财务管理体制；现实选择；财务报告体系 Enterprise financial control system research Abstracts: The financial control goal is the enterprise manages finances the activity to hope the realization the result, is appraises the enterprise to manage finances moves whether reasonable primary standard. Establishes the reasonable financial control goal, all has the vital significance in the theory and the practice; The financial control activity is enterprise's fund management; Guaranteed the enterprise normal operation is the reasonable resource flow. Therefore, financial control in particular fund management into business management activity important constituent; The financial report provides the strong relevant for the information user's decision-making information, therefore our country financial report system reform holds the vital significance in the financial system management. Through to the enterprise financial control research author several kinds which exists to the present our country academic circles about the financial control goal viewpoint proposed own view, thought the enterprise value maximization is Our country Enterprise financial control goal reality
政府预算管理制度改革走向 财政是国家治理的基础和重要支柱，而预算是财政的基础。建立与国家治理相适应的现代预算体系是深化财税改革的重要课题。经过多年的努力，随着《预算法》的修改和一系列改革措施的实施，我国政府预算管理制度的总体框架已经搭建完成。但目前阶段，仍然面临一些“老大难”问题需要攻坚，未来的改革主要围绕这些“老大难”问题展开。 一、目前政府预算管理制度方面面临的主要问题 （一）四本预算的统筹综合尚不能完全到位 全面性、一致性是现代政府预算应遵循的基本原则，要求将所有政府收支按照统一的标准纳入预算管理。按照这一原则，新预算法明确了四本预算各自的编制要求，提出加大统筹力度，建立有机衔接的预算管理体系。但从原则层面深入到实际操作环节，就会发现，四本预算之间的有机衔接还未实现，四本预算未能有机综合成一本预算，且管理标准尚有差异。 （二）公开透明还需强化顶层设计 预算公开透明是现代预算管理的基本原则，也是本轮财税体制改革的重要理念与要求，更是促进改革落地、完善国家治理的基础性制度安排。需要注意的是，公开不等于透明，
预算透明是更高一层级的要求。从现状来看，预算公开尚不充分，公开的部分离透明预算尚有距离。 （三）表外信息有待丰富 预算报告应当充分体现政府的经济活动。发达国家的预算报告中，均有若干附录以表外信息的方式，披露在正式预算表格中难以包含的内容。我国的预算报告，除若干预算表格之外，仅有部分对表格进行解释的说明，缺乏表外信息。首先，缺乏债务与资本性支出预算。与其他国家比较，中国财政的特殊之处也是资本性支出规模庞大，2012年依然高达39%，远高于OECD国家的10%左右。但是，在预算管理上未给予特殊关注。按现有制度规定，地方政府债务分为一般债和专项债，分别纳入一般公共预算和政府性基金预算。从长远看，这种制度安排既将政府债务割裂开来，又不将其与债务资金的使用相结合，不利于从整体上分析、控制资本性支出和举债融资的规模、结构。其次，缺乏税式支出预算。我国现实的税收优惠几乎涉及所有税种，产业税收优惠政策以及区域税收优惠政策繁多，其对应资金量较大，但目前的预算报告对税式支出预算关注不够。 （四）地方债管理制度设计尚需优化 按照新预算法规定，由全国人大确定地方债总额度，仅省级政府有公开发行地方债券的资格。这相当于将原来省、市、县均有的通过地方融资平台举债决策的权力，集中到几
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各人民团体，高法院，高检院，总后勤部财务部，武警后勤部，总装综合计划部，总装后勤部，新疆生产建设兵团，各中央企业： 为了适应实行部门预算和国库支付方式的改革发展需要，进一步规范中央预算资金拨付程序，加强中央预算资金的管理和监督，提高资金使用效率，我部对现行《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》(财预字[1997]391号)进行了修改，重新制定了《中央预算资金拨付管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。如果在执行中遇到问题，请及时向我部反映。 附件：中央预算资金拨付管理暂行办法 抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)。 附件： 中央预算资金拨付管理暂行办法 第一章总则 第一条为了适应实行部门预算和国库支付方式改革的需要，规范中央预算资金拨付程序，加强中央预算资金的管理和监督，提高资金使用效率，特制定本办法。 第二条本办法所指中央预算资金，包括中央预算内资金和纳入中央财政专户管理的预算外资金。 第三条凡向中央财政申请办理预算资金支出拨款和收入退库的中央预算单位，一律按照本办法的规定执行。 第四条中央预算单位是指在中央财政单列并与中央预算有直接经费领拨关系的中央、国务院各部、委、局、军队、党派、社会团体等机关、事业单位和中央企业。
第二章中央预算单位预留 印鉴手续的办理 第五条中央预算单位的财务部门，必须按本办法规定的程序和要求，向财政部办理预留印鉴手续。 第六条中央预算单位应持书面申请，经财政部审查同意后，由申请单位填制财政部统一制发的《中央财政拨款印鉴卡》和《中央财政预算外资金拨款印鉴卡》，各一式两份，申请单位自留一份，交财政部(国库司)一份。 第七条《中央财政拨款印鉴卡》和《中央财政预算外资金拨款印鉴卡》中统一规定的各栏必须填写齐全，“单位代码”、“申请单位”、“经办财务部门”、“预算科目”、“开户银行”、“账号”各栏要填写全称，字迹工整清晰，不得涂改；其中“单位代码”、“预算科目”按财政部制发的“单位代码表”和“国家预算收支科目表”填写。 第八条印鉴卡必须加盖申请单位公章、单位主管领导和财务部门领导印章，印模要清晰，便于查验。 第九条印鉴卡内容如有变更，中央预算单位应当及时提出变更的书面申请，办理更换印鉴手续。原印鉴不退还，存档备查，按期注销。 第十条根据《中央预算单位银行账户管理暂行办法》和《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》，一般只允许各中央预算单位各开设一个预算支出存款账户和一个预算外资金支出专用存款账户，凡属一般预算范畴的资金，中央财政均通过以上账户拨付。各中央预算单位要根据《政府预算收支科目》的规定，结合实际工作需要，对不同性质的资金进行分账核算。 凡需要在上述拨款账户之外另行开户的，应当按规定的开户程序报批。 第三章中央预算资金的审核与拨付 第十一条财政部依据下达的各中央预算单位的部门预算，年(季)度分月用款计划，追加、追减的预算，以及项目进度和收入缴库进度等，拨付中央预算资
《现代企业管理》教 学大纲.
《现代企业管理》教学大纲 一、课程的性质和任务 课程的性质：本课程是具体研究，如何应用，现代企业管理的知识和理念，来满足经济发展，对企业管理要求的一门学科，它是管理类专业的一门专业基础课。 主要任务：通过课程的学习，使学生掌握现代市场经济的理论和现代企业管理的知识，来适应企业的发展，为今后从事工业企业管理工作，打下良好的基础。 二、课时分配 三、课程教学内容 第一章管理总述 明确管理的基本概念，管理原理和管理的两重性；熟悉管理的职能，掌握管理科学的研究方法和内容，了解管理的发展过程及现代管理的理念。
重点：管理的职能，现代管理的理念。管理的基本概念和原理。 难点：掌握管理科学的研究方法和内容。 第二章企业管理及其组织结构 明确企业管理概念；熟悉企业类型及其特征；掌握企业结构形式及特点；掌握现代企业组织结构发展趋势和现代企业管理基础管理工作。 重点：企业管理概念；企业结构形式和特点。 难点：掌握现代企业组织结构发展趋势。 第三章现代企业制度 理解现代企业制度含义；熟悉现代企业制度的基本特征和主要内容；掌握现代企业制度的基本组织形式和特点。 重点：现代企业制度的基本特征和主要内容；现代企业制度的基本组织形式和特点。 难点：掌握现代企业制度的基本组织形式和特点。 第四章管理信息系统导论 明确管理信息系统的概念，熟悉管理信息系统的结构与内容和分类；了解管理信息系统的发展；掌握管理信息系统的开发程序和步骤。 重点：管理信息系统的概念和开发程序及具体步骤。 难点：管理信息系统的开发程序。 第五章生产与运作管理概述 掌握生产与运作管理概念、目标、内容；明确生产与运作管理在企业管理中地位和对管理人员的要求。了解生产运作管理战略的概念、目标、内容；明确生产运作战略与企业经营战略的关系和制定生产运作战略的影响因素。
机械制造企业内部财务管理体制 1 总则 本公司内部财务管理实行总经理统一领导下，各级职能部门分级管理、权责明确、科学管理、激励和约束相结合的管理体制。 2 总经理在财务管理中的权责 2.1 遵守国家法律、法规，按市场经济规律的要求，根据公司股东大会和公司董事会的决议和规定，领导审定公司发展规划和与之相适应的公司财务目标和预算方案，并为实现该目标和预算方案对公司生产经营全过程进行组织和管理，并确保公司资产的保值、增值。 2.2 根据公司的规划及生产经营需要，提请公司董事会批准确定公司财务管理机构的设置和变更；提请聘任或解聘公司财务负责人。 2.3 按照国家《公司法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和《股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定》的规定，结合本公司实际情况，组织拟订公司内部财务管理办法，并报请公司董事会批准。 2.4 在执行国家政策、法令和公司股东大会和董事会决议规定的前提下，按照正确处理国家、公司和职工(含股东)三者之间利益关系、正确处理投资者和被投资者之间的关系、正确处理局部和整体之间的关系、正确处理眼前利益和长远利益之间的关系的原则，拟订职工报酬和利润分配方案。 2.5 支持公司监事会和公司审计机构对公司生产经营全过程进行财务监督。定期向职工代表大会和股东大会汇报公司财务运行状况，接受财政、税务、审计部门对公司生产经营活动的监督和检查。 3 分管财务副总在财务管理中的权责 3.1 宣传、贯彻、执行国家和各级政府的各项财税法规和制度，审核公司的重要财务事项，使公司的各项财务活动在国家的有关规定和公司有关制度内进行。 3.2 建立、健全公司内部财务管理制度和会计核算制度，使公司各项主要财务活动处于有法可依、有章可循、有据可查、有错可究的规范之中。 3.3 协调、监督公司生产经营活动中各职能部门、基层部门、被投资企业与公司财务部门的关系；协调、监督采购、储备、生产、流通各环节资金的合理使用；协调、监督公司经济效益与国家各项经济政策、财政纪律在执行中的矛盾和问题，确保财务预算如期完成。
预算管理办法 生效日期：2008年3月28日修订日期：2011年8月6日 为了加强我院预算控制，规范预算编制及调整，严格预算执行与考核，提高预算管理水平，根据我院的财务工作实际情况，特制定我院预算控制管理办，对预算的编制、审批、执行、调整、分析、考核等环节提出具体工作方案。 预算编制管理 一、预算管理机构 （一）根据山大二院院字〔2007〕32号文件的要求设立由单位负责人担任领导，分管院领导及相关职能科室负责人为成员的预算编制委员会，对我院的预算控制管理情况进行集体领导决策。 （二）预算编制工作由计财部统一组织, 预算执行部门共同参与, 分工协作, 密切配合。编制（或调整）、审批、执行、考核不得由同一部门或同一人办理预算业务的全过程。 （三）为了确保预算控制工作落到实处, 单位负责人对本单位预算内部控制制度的建立健全和有效实施负责。 二、预算编制的原则 （一）完整性原则。各项收支必须全部纳入统一预算管理。 （二）量入为出的原则。编制预算应依据上年度的预算执行情况, 结合当年事业发展规划, 合理预测本年度的收支, 坚持以收定支, 略有结余, 不得编制赤字预算。 （三）保证重点的原则。支出中必须优先保证医疗业务正常运转的支出。
（四）归口管理的原则。内部各个职能管理部门为预算执行部门, 其直接费用由计财部在预算批准范围内实施控制。 （五）统一性原则。按照计财部统一设置的预算表格、程序及规定编制预算。 三、预算编制的基本要求 （一）全面分析上年度预算执行情况。通过分析、研究上年度及以前年度的预算执行情况, 掌握医院财务收支和业务规律的变化情况, 总结经验, 汲取教训, 预测预算年度的收支增减趋势, 为编制年度预算奠定基础。 （二）准确掌握相关基础数据。通过核实医院人员、资产、业务量等基础数据, 如在职和离退休职工人数、门急诊人次、床位编制和实有病床数, 计划年度政策性增支因素的标准或定额等, 提高预算编制质量。 （三）正确测算各种因素对收支的影响。一是分析测算预算年度内国家有关政策对医疗机构收支的影响, 如医疗保险制度改革、实施区域卫生规划、发展社区卫生、增设收费项目、提高收费标准对收入的影响, 增加工资补贴。二是分析单位事业发展计划对医疗机构收支的要求, 如新增病床、新进大型医疗设备和计划进行的大型修缮等对资金的需求和对收入的影响等。
中国财政体制改革：回顾和展望 财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系问题。中国经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革，特别是1994年的财政分税体制改革，在致力于政府间财力分配格局调整的同时，着眼于政府间财政分配关系的规范化、科学化与公正化，力图建立适应社会主义市场经济要求的财政运行机制。本报告拟从政府间财政关系的角度，对1978年以来中国的财政体制改革进行概括的回顾，对其现状进行粗线条的描述，并简要涉及可能进行的进一步的改革。 本报告的第一部分回顾中国财政体制的沿革，着重中央与地方政府的财政分配制度的演变；第二部分描述中国财政体制的现状，分析当前中央与地方政府在纵向财力分配，以及地区间横向财力分布方面存在的问题；第三部分是对中国财政体制进一步改革的建议。 改革以来中国财政体制改革回顾1978年中国进行经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了1980年、1985年、1988年和1994年四次重大改革。其中前三次体制改革具有一定的共性，就是实行对地方政府放权让利的财政包干体制；后一次则是适应市场经济机制的财政分税体制改革，尽管其中还存在很多缺陷。 1.财政包干体制的沿革 （1）1980年中国全面的经济体制改革以财政体制改革作为突破口率先进行。为了改革过去中央政府统收统支的集中财政管理体制，在中央和各省之间的财政分配关系方面，对大多数省份实行了”划分收支，分级包干”的预算管理体制，建立了财政包干体制的基础。从1982年开始逐步改为”总额分成，比例包干”的包干办法。 （2）1985年实行”划分税种，核定收支，分级包干”的预算管理体制，以适应1984年两步利改税改革的需要。 （3）1988年为了配合国有普遍推行的承包经营责任制，开始实行6种形式的财政包干，包括”收入递增包干”、”总额分成”、”总额分成加增长分成”、”上解递增包干”、”定额上解”和”定额补助”.2.对财政包干体制评价（1）财政包干体制的历史作用首先，实行财政包干体制改变了计划经济体制下财政统收统支的过度集中管理模式，中央各职能部门不再下达指标，地方政府由原来被动安排财政收支转变为主动参与经济管理，体现了”统一领导、分级管
工业企业管理课程的设置和教学质量提升 方法－ 随着我国产业结构调整的不断深化,工业企业在我国经济中的地位愈显重要，对全国各地的经济发展的支撑作用不断增强。工业产业的稳步增长,自然离不开一批批优秀的熟练掌握各项操作技能的技术性人才。工业企业对高级技工的需求形势对于我国的技工学校来说，是一把双刃剑,既要把握这个千载难逢的机会，又要接受挑战,全面提高学生综合素质、提升学校的教学质量,面对摆在现在技工学校全体老师面前最迫切的问题。工业企业管理是技工学校工科类学生必修的专业课程，其通过讲解企业发展中的经营、生产、质量控制等环节的管理和资产、成本、人力等生产要素的控制,使学生对工业企业的管理有个全局性的了解,为日后学生离开学校进入企业后,了解、配合企业的管理,乃至进入企业的管理层奠定了基础。 一、工业企业管理课程设置??与技工学校其他工科类课程相比,工业企业管理这门课程最大的特征就是其浓厚的文科色彩。工业企业管理从工业企业的概念讲起,对现代企业制度、经营管理、生产运作管理、质量控制管理等工业企业管理的主要知识进行讲解,对企业的管理进行抽象的学习。工业企业管理这门课程穿插在机械类等工科类专业学生以实操性为主的课程安排中,正好起到很好的润滑和调剂作用,令技校学生的学习更加多元化,更趋文理并重。??这门课程与大多数文科类院校的管理课程相比,自有其特有的优势。技校与其他文科类院校相比,其特有的硬件条件为学生创造了更多实践动手、理论联系实践的机会,能
让学生对教学内容形成更加深刻的了解。工业企业管理因其面向的是理工科类的学生,其内容比起一般的管理课程,更多地涉及质量统计分析、生产计划编制、技术经济分析等技术性较强的内容,若在教学过程中做到实践与理论教学相结合,能将工业企业管理这门课程的优势发挥到最佳。?二、工业企业管理的教学现状?1.教材与企业实践脱节?实践是检验教学质量的唯一试金石,特别是工业企业管理这门实践性较强的课程,只有通过实习和顶岗实习等实践,才能有效地将课堂上的所学知识转化为技校学生必备的一项工作技能。但现在大多数技工学校对工业企业管理这门课程的定位并不准确,将其作为一门理论性、方法性的课程，课后的联系也多以课堂讨论、简答题等方式进行。这种方式不利于 2．教师学生理解课程中涉及的专业性强、生涩难懂的概念。? 授课方式单一??在学校中进行工业企业管理授课的老师大多没有工业企业工作的背景,他们大多是从师范类院校出来的教师,有着丰富的教学实践经验,根据教学大纲简单地备课便能满足各种课程教学的要求，却缺少专业课程所必需的从业经验,在授课的时候,教师照本宣科也就不难理解了。? 3.教材内容抽象,学生不好理解?工业企业管理这门课程涉及工业企业管理,虽然内容较为基础、简单，但是里面还是涉及较多生涩难懂的现代工业管理的专有名词。技校学生不仅学习能力不如一般高中学生，而且技工学校的学生很大一部分是来自于工业化并不发达的农村地区,之前从来未接触过工业机械等内容。在上课的时候,他们就会比一般的学生需要更多的时间去适应,但课程有教学进度的安排,往往出现的情况是,学生还没有对教学内容有初步的认识,教学进度就已经进行了一大半了。教学内容与学生接受能力的不匹配,大大地影响了教学的质量,影响了学生学习的积极性。??三、提高
国企内部财务管理体制 1 总则 本公司内部财务管理实行总经理统一领导下，各级职能部门分级管理、权责明确、科学管理、激励和约束相结合的管理体制。 2 总经理在财务管理中的权责 2.1 遵守国家法律、法规，按市场经济规律的要求，根据公司股东大会和公司董事会的决议和规定，领导审定公司发展规划和与之相适应的公司财务目标和预算方案，并为实现该目标和预算方案对公司生产经营全过程进行组织和管理，并确保公司资产的保值、增值。 2.2 根据公司的规划及生产经营需要，提请公司董事会批准确定公司财务管理机构的设置和变更；提请聘任或解聘公司财务负责人。 2.3 按照国家《公司法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和《股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定》的规定，结合本公司实际情况，组织拟订公司内部财务管理办法，并报请公司董事会批准。 2.4 在执行国家政策、法令和公司股东大会和董事会决议规定的前提下，按照正确处理国家、公司和职工(含股东) 三者之间利益关系、正确处理投资者和被投资者之间的关系、正确处理局部和整体之间的关系、正确处理眼前利益和长远利益之间的关系的原则，拟订职工报酬和利润分配方案。 2.5 支持公司监事会和公司审计机构对公司生产经营全过程进行财务监督。定期向职工代表大会和股东大会汇报公司财务运行状况，接受财政、税务、审计部门对公司生产经营活动的监督和检查。 3 分管财务副总在财务管理中的权责 3.1 宣传、贯彻、执行国家和各级政府的各项财税法规和制度，审核公司的重要财务事项，使公司的各项财务活动在国家的有关规定和公司有关制度内进行。 3.2 建立、健全公司内部财务管理制度和会计核算制度，使公司各项主要财务活动处于有法可依、有章可循、有据可查、有错可究的规范之中。 3.3 协调、监督公司生产经营活动中各职能部门、基层部门、被投资企业与公司财务部门的关系；协调、监督采购、储备、生产、流通各环节资金的合理使用；协调、监督公司经济效益与国家各项经济政策、财政纪律在执行中的矛盾和问题，确保财务预算如期完成。
预算管理制度 为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、和财政部《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定如下： 预算编制与内部审批 一、行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。 二、单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的发展计划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。 三、对于企业的内部审批，我们应当遵循各项收入应全部纳入预算，无任何漏编、重编等现象，预算应严格按照批准的项目执行，不能存在随意调整预算或变更项目等行为。 分解下达 一、单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。 二、预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加，如若调整和追加，必须提出相应的申请，由上级相关负责人同意并下达相应的文件才能更改。
预算执行 一、根据预算和部门用款计划，必须认真予以落实。对于部门项目支出，以及政府特定资金的支出，则依据年度预算和项目实施的时间进度付款。 二、财政资金的支付方式包括直接支付和授权支付。严格限制各部门的授权支付范围和金额，凡政府采购项目、以及限额以上的其他各类项目支出和往来款项，均按市财政规定实行财政直接支付方式，同时，逐步推行公务卡现代消费制度，通过公务卡消费方式实现部门定额公用经费的直接支付。 三、凡是列入政府采购目录的货物、工程和服务项目，必须纳入政府采购程序，依据年度政府采购预算和政府采购有关规定，确定采购方式，落实采购计划，各部门不得擅自购买或签订合同。 四、对于年度预算安排的重大支出项目，应实行绩效评价制度。绩效评价的管理办法由我局负责制定，考评工作由我局组织相关专业部门和项目专家，或委托具有相应资质的社会中介机构，通过定量和定性相结合的方式开展实施。 年度决算和绩效评价 一、单位应当每年都编制企业的年度决算，年度决算中应当包括应有的内容，同时在规定的时间内上报年度决算表，不得违反相应的法律法规。
第二章中心财务管理体制和会计 第五条中心实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制。 第六条中心的财务工作实行主任负责制，财务主管协助主任全面管理中心的财务工作。 第七条财务室作为中心财务机构，在主任领导下，统一管理中心的各项项财务工作。财务室的主要职责是： 一、贯彻执行国家、上级管理部门有关财务管理的法律、法规和规章制度，制定适合中心具体情况和实际需要的内部财务管理制度并实施。 二、根据中心喀斯特研究事业的特点，合理使用并科学运筹中心资金，参与中心经济决策的分析和预测，不断提高财务管理水平；当好领导的参谋和助手；推动全中心资产合理、节约、有效的使用；促进科研、后勤服务等各项任务的全面完成。 三、负责编制中财务收支预算、决算，对预算执行过程进行控制和管理。 四、依法多渠道筹集资金，合理配置中心资源。 五、负责全中心财务收支的管理。 六、配和各科室管理，严格控制各项开支，努力提高资金的使用效益，防止中心国有资产流失。 七、认真做好会计核算工作，及时编制和报送财务报表，准确提供各种真实可靠的会计信息，提高会计工作质量。 八、认真做好会计监督工作，规范中心经济秩序，维护中心财经
纪律。 九、熟悉税收法律法规，进行税收筹划，做好税收申报交纳工作。 十、按照会计档案管理制度要求，做好会计资料的整理、归档、核销工作。 十一、负责全中心会计人员的从业资格管理工作。 第八条中心按照《会计法》和上级主管部门的要求在中心财务室设立专职财会人员，并指定财务主管人员（具备会计师专业技术职务资格）。全中心从事财会工作的人员，必须取得《会计从业资格证书》。第九条财会人员调动工作或离职时，必须在规定期限内与接管人员安规定程序办理清交接手续。 第十条财会人员应当按照国家有关法律、法规和中心制度，进行财会事务工作。对财会人员在办理会计事务中出现的违法行为，依照《会计法》和国家有关规定处理。 第三章中心预算管理 第十一条中心财务预算是指中心根据事业发展计划和任务而编制的年度财务收支计划。 第十二条中心主要从事喀斯特资源与发展的理论研究，旅游资源评估、土地修边、资源规划等基础研究的社会公益型科学事业单位，实行定额或者定项补助、超支不补，结余留用的预算管理办法。 第十三条中心财务预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。支出预算包括事业支出、经营支出、自筹基本建设