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机构编制管理调研报告

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步增强和完善机

构编制管理、严格控制机构编制的通知》（厅字[20XX]2号）、《中央编办、监察部关于印发机构编制监督检查工作暂行规定的通知》（中

编办发[20XX]5号）和《湖北省机构编制委员会办公室关于印发20XX

年工作要点的通知》（鄂编办发[20XX]12号）精神，按照何海区长8

月20日在全区教育人事专题会议上的讲话要求，我们组建了由机构编

制部门牵头，教育、财政、人事等部门参加的全区中小学校机构和人

员编制监督检查专班，采取“一听（听各乡镇和城区学校汇报）、二

看（看学期之初教师配课表）、三查（查20XX至20XX学年度下学期

教师自筹绩效工资发放表）、四访（找乡镇调往城区学校及城区其它

单位人员访谈）”的方式，从10月15日开始，至11月16日结束，

实行了为期一个月的监督检查。现将检查情况报告如下：

一、基本情况

（一）机构设置情况。全区中小学校共设置机构55个。按机构类

别分，职教中心1个（含浏河初级中学），成教中心1个，初级中学

12个（其中有2个含完全中小学），小学40个；按机构区域分，城区11个，乡镇44个，其中栗溪镇2个，马河镇4个，仙居乡5个，石桥驿镇7个，子陵镇10个，漳河镇10个，牌楼镇6个。

（二）编制配置情况。全区中小学校共配置全额事业编制2252名。按机构类别分，职教中心190名，成教中心15名，高级中学210名，

初级中学784名，小学1053名；按机构区域分，城区969名，乡镇1283名，其中栗溪镇128名，马河镇68名，仙居乡176名，石桥驿镇224名，子陵镇250名，漳河镇268名，牌楼镇169名。

（三）实有人员情况。全区中小学校共有教职员工2264人。按机

构类别分，职教中心159人，成教中心14人，高级中学188人，初级

中学829人，小学1074人；按机构区域分，城区923人，乡镇1341人，其中栗溪镇147人，马河镇75人，仙居乡170人，石桥驿镇235

人，子陵镇295人，漳河镇300人，牌楼镇154人。全区2264名中小

学校教职员工中，在编在岗1867人，在编不在岗397人。全区1867

名在编在岗教职员工中，教师1662人，后勤183人，教育总支专职22人；全区397名在编不在岗教职员工中，调往市直学校或市直其它单

位18人，勤工俭学或自谋职业51人，借调或借用9人，乡镇进城区

73人（已批办手续42人，未批办手续31人），乡镇之间异动105人，病假25人，进修学习11人，支教14人，退休85人，去逝6人。另

全区中小学校自聘教职员工406人，其中城区305人，乡镇101人。

（四）领导职数情况。全区中小学共核定领导职数180名，其中

校长58名，副校长100名，其他职数22名。按机构类别分，职教中

心6名，成教中心3名，高级中学7名，初级中学52名，小学112名；按机构区域分，城区51名，乡镇129名，其中栗溪镇11名，马河镇

11名，仙居乡15名，石桥驿镇22名，子陵镇25名，漳河镇28名，

牌楼镇17名。全区中小学校共实配领导职数140名（红旗小学等4所

学校还未全部到位），其中校长55名，副校长43名，其他职数42名。按机构性质分，职教中心6名，成教中心2名，高级中学5名，初级

中学47名，小学80名；按机构区域分，城区46名，乡镇94名，其

中栗溪镇6名，马河镇6名，仙居乡10名，石桥驿镇16名，子陵镇

23名，漳河镇20名，牌楼镇13名。

（五）学生人数情况。全区中小学校20XX至20XX学年度共有在

校学生30826人。按机构类别分，职教中心2258人，高级中学3393人，初级中学9658人，小学15517人；按机构区域分，城区15426人，乡镇学校15400人，其中栗溪镇1169人，马河镇776人，仙居乡2363人，石桥驿镇2500人，子陵镇3310人，漳河镇2941人，牌楼镇1971人。全区中小学校20XX至2008学年度共有在校学生30084人。按机

构类别分，职教中心2070人，高级中学3309人，初级中学9885人，

小学14820人；按机构区域分，城区15705人，乡镇14379人，其中

栗溪镇1300人，马河镇726人，仙居乡2222人，石桥驿镇2393人，

子陵镇3090人，漳河镇2713人，牌楼镇1935人。

二、存有的主要问题

我们在监督检查的过程中，发现了一些不容忽视的问题和矛盾，

主要表现在以下几个方面：

（一）学校设置不尽合理。石桥驿镇共有初级中学生1048人，略

少于栗溪镇和仙居乡，更少于漳河镇和子陵镇，全镇设置初级中学3所，其中盐池集镇2所，石桥驿集镇1年，且石桥驿中学仅有学生197人。仙居乡集镇东南有中心小学，集镇西北有三泉小学，两所小学相

距不足1公里，且三泉小学仅有学生108人。安团集镇分别设置了安

团实验学校和安河小学，两校相距仅500米，且安河小学仅有学生66人。同时，教育系统机构整合不按机构编制部门批复操作，如区职教

中心属一校三区的教育模式，实际操作中仍按原有三个学校独立运行；乡镇已不再设置成校，但全区7个乡镇除栗溪、马河、仙居之外，其

它乡镇仍设有成校，且配备了一定数量的教师无事可做；在20XX年乡

镇事业单位改革中，区委、区政府已行文撤销了乡镇教育组，但事实

上乡镇教育组仍隐形存有，仅仅改了名称叫教育总支，人员单独配置，平均每个乡镇有3人之多，其中漳河还单独办公。学校的合并不经机

构编制部门批复或备案，如辙销姚河初级中学，将教师和学生并入栗

溪实验学校；撤销石桥驿新集小学，将教师和学生分别并入石桥驿小学、永盛小学；撤销漳河新集小学，将教师和学生分别并入相近的学校，都没有报机构编制部门审批或备案。

（二）教师调动手续不全。在检查中我们发现，乡镇学校之间教

师调动没有统一的手续，教育局某个人打个电话或乡镇教育干事口头

发个话，一名教师就能够从这所学校调到那所学校，既无教师调动函，又无教师调配表。从20XX年4月至20XX年10月，全区中小学校调动

教师178人，其中乡镇学校之间调动105人，乡镇进城区73人。178

名调动的教师中，办理了调动手续的仅有43人。随意调动教师导致了

三个方面的弊瑞，一是教师调动手续不合规，不利于教师的管理；二

是部分教师到处自找关系，想方设法从山区调到城区或郊区；三是山

区学校到处出现教师短缺现象，如栗溪镇近三年不但未增加一名教师，

反而从栗溪实验学校调出教师40多人，出现了英语、语文和小学科缺

专业老师的现象。

（三）吃空饷现象较严重。虽然我们在这次监督检查工作中困难

重重，乡镇学校也设置了很多障碍，但是我们通过多个方面的了解和

座谈，特别是走访从乡镇学校调入城区学校和区直部门的工作人员，

查出了部分学校吃空饷人员名单。这些教师有的离开工作岗位近20年；有的前些年离开了工作岗位现又回到了学校任教。有的在外经商；有

的在市里或省外学校任教。有的走时将工资存折留在学校，财政工资

由学校支配或补贴聘请老师及其它开支费用；有的既领有财政工资又

领有聘用单位报酬。经不完全统计，全区中小学校有吃空饷教师47人，其中城区学校6人，乡镇学校41人（栗溪镇6人，马河镇5人，仙居

乡1人，石桥驿镇9人，子陵镇8人，漳河镇9人，牌楼镇3人）。

教师去逝仍在领工资的1人（漳河镇）。教师早已离开原工作岗位，

财政工资已停发，人事编制关系仍保留在学校的23人。

（四）教师年龄普遍偏大。教师年龄配备不合理是我们此次检查

中各学校竞相反映的突出问题，全区中小学校教师平均年龄已超过40岁，一些学校教师平均年龄更大。如石桥驿镇新集小学共有教师8人，其中男教师7人，女教师1人，除女教师47岁外，所有男教师均超过

50岁，全校教师平均年龄近54岁。子陵镇龙泉小学共有教师15人，

其中男教师11人，女教师4人，43岁以下的教师没有，44岁至50岁

的教师6人，50岁以上的教师9人，全校教师平均年龄近52岁，其中女教师平均年龄50岁。正因为教师年龄偏大，知识老化，身体普遍反

映有病，有的不足30人的学校一次性请病假超过5人，严重影响了正

常的教学秩序。现在学校特别是乡镇学校中普遍传递着这样一句顺口溜：“爷爷奶奶教小学，伯伯大妈教初中，哥哥姐姐教高中。”

（五）自聘人员引起争议。中央、省、市、区一再强调，机关事

业单位不能善自聘用临时人员，1999年市委、市政府组织了为期三个

月的清退临时人员工作，全区使用临时人员的现象基本得到了遏制。

近两年，机关事业单位自行聘用临时人员的现象又有所抬头，特别是

我区中小学校，据不完全统计，自聘临时人员达到406人，实际上的

人数可能还高于此数。一所学校自聘临时人员达80人左右的就有2所，分别是象山小学、东宝中学，其他学校如红旗小学、白云路小学、青

山小学、职教中心、栗溪实验学校、牌楼中学等自聘人员也比较多。

有些学校因处理自聘人员已发生劳动争议，当前白云路小学和象山小

学已在区劳动争议仲裁委员会立案应诉。

（六）领导职数超限配备。区编委在经过大量调研的.基础上，于

20XX年11月分别经区编委会和区委常委会研究通过了全区事业单位领导职数配备标准。今年8月底、9月初，全区中小学校校级领导班子换届，按要求应将各学校领导职数配备限制在核定的领导职数之内，区委、区政府主要领导也在教育人事专题会上明确要求每所中小学校领

导职数宽订窄用，都要空出1-2名领导职数，但实际操作上仍按原配

备标准施行，没有核定党支部副书记职数的学校，仍然配备一名党支

部副书记；没有核定工会主席职数的学校，仍然配备一名工会主席。

全区共超配党支部副书记和工会主席职数20名，其中城区学校超配2名，乡镇学校超配18名（栗溪镇1名，石桥驿镇5名，子陵镇9名，

漳河镇2名，牌楼镇3名）。

（七）学生人数两极分化。学生生源是核定学校教师编制的基础，学生生源的变化必将带来学校教师配备的变化。20XX年，我们在充分

调查研究的基础上，以国办发[20XX]74号和鄂政办发[20XX]112号文

件规定的标准为依据，对全区中小学校教师编制实行了重新清理核定。不到两年，学校学生人数发生了较大变化，有的学校学生人数猛增，

教师也随意调入，严重突破了编制限额；有的学校学生人数速减，教

师出现富余，想方设法自找门路往外调。如象山小学20XX年底学生人

数为1400多人，教师编制按国办发[20XX]74号文件标准核定为71名，因为学校为东宝区重点示范小学，考虑小班教学的实际，在原标准的

基础上增加了15名编制，共计核定教师编制86名。今年9月，象山

小学学生人数猛增到1800多人，教师出现严重不足，学校从乡镇和区

直其他学校陆续调入或借调一些教师，全校教师总额已达118名。全

区不足100名学生的学校已达8所，严重出现两极分化的格局。

（八）机关借人反响强烈。自上世纪90年代中叶，区教育局机关陆陆续续从局属单位和区直学校借调工作人员，截止当前，已借调到局机关任职的达9人之多，分别是高正文、罗耀庭、王永香、罗继敏（以上4人为区教研室在编不在岗人员），陈玉波、王成（以上2人为区招生办在编不在岗人员），罗桂荣（此人为区校产办在编不在岗人员），鲁智山、张于祥（以上2人为象山小学在编不在岗人员），以上9人编制在局属单位和区直学校，可他们多年一直在教育局机关上班，每人均在机关任职，拿的是教师工资，与局机关其他人员的公务员工资悬殊较大，已有人不但在荆门市财政和编制政务公开网上投诉过3次，还分别于今年3月、4月、11月又到东宝区财政和编制政务公开网上投诉3次，我们以前与教育局主要领导协商，一直未得到解决。

三、建议及对策

机构和人员编制工作要以科学发展观为统领，坚持原则，严格管理，规范程序，才能促动机构编制管理工作健康发展。

（一）科学合并乡镇学校。将布局不太合理的学校实行整合，对已整合的学校严格按要求施行，切实做到机构合并一律经过机构编制委员会研究，由机构编制委员会一家行文。石桥驿镇三所初级中学能够合并成一所或两所初级中学；安河小学合并到安团实验学校；三泉小学合并到仙居中心小学；区职教中心严格实行一校三区建设，注销三所校区的法人资格，重新确立区职教中心一家法人的地位；没有设置成校的乡镇不能善自设置成校；已撤销的教育组不能变相存有；姚河实验学校、新集小学、冯店小学等三所学校的撤并要报机构编制部门审批或备案。

（二）严格教师调配手续。鉴于区教育局在调动教师问题上的随意性，简单化，且调动教师不报人事编制和财政部门核销计划、编制和工资的实际，取消教育部门调配审批资格，将教师调配职能并入组织、人事部门，保留教育部门调配教师审批职能。今后教育部门调配教师，由用人学校根据空余编制额度向区教育局提出用人申请，经区

教育局初审同意后，交区机构编制部门复审，由机构编制部门报区编

委会或区政府教育人事专题会议研究，同意后交由人事、教育部门联

合招聘招考，根据招考结果分别由人事部门办理计划手续，机构编制

部门办理用编手续，人事部门办理调配、工资和档案转移手续、财政

部门办理工资直达手续。以后未经此程序调配的教师，原单位能够停

发其工资，新单位能够不予上其工资。

（三）彻底斩断空饷资金。吃空饷能够造成三个方面的问题，一

是套取财政资金，二是私设小金库，三是造成人员混乱。针对这个问题，我们应该马上研究，停止资金供应渠道，彻底斩断吃空饷的资金，造成体外循环中断。对财政已停发工资的教师，人事关系转到人才交

流中心，退出编制管理；对于财政未停发工资、学校停发工资的教师，学校退出所扣留的工资额度，人事关系转到人才交流中心，退出编制

管理；对于财政未停发工资，学校也未停发工资的教师，财政部门迅

速停发其工资，人事关系转到人才交流中心，如需调出，办理手续之

前要退出所超发工资额度，退出编制管理。

（四）适当引进年轻教师。近几年，我区中小学校引进教师，特

别是年轻教师很少，影响了我区中小学校教师的补充，造成了青黄不

接的局面。今后，我们将结合东宝实际，从两个方面引进年轻教师。

一方面从优秀大学毕业生中选招。在空余编制限额内，尽量从应届师

资类大学毕业生中招聘招考一批优秀教师，补充到乡村学校，特别是

山区乡村学校任教。另一方面从区直学校中选派年轻教师进山支教。

我们要将在山区学校支教的经历纳入年轻教师职称评聘、年度考核和

评选表优的重要依据。

（五）全部退回借调人员。借调人员分两种。一种是教育局机关

借调的人员。我们已根据职能核定教育局机关编制21名，现实有在编

在岗工作人员20人，应基本能满足工作需要。教育局反映其机关人员少，工作难以展开，说明了两个方面的问题，一是教育局机关人浮于事，工作效率较低；二是教育局机关将本应由其局属单位承担的工作

职责纳入局机关，造成政事不分的局面。对这类人员的处理，我们认

为从规范管理、答复投诉等方面着手，将局机关借调并任职的人员全

部退回原进编单位，确因阶段性突击工作需要，可经人事部门同意后

借用局属单位和学校人员，但借期不得超过三个月的时限。另一种是

城区学校借用乡镇学校的教师。城区学校需要引进教师，应先向教育

局书面申请，教育局初审同意后报区机构编制部门复审，由区机构编

制部门提请编委会或政府教育人事专题会研究，办理相关手续后才能

从乡镇学校或外地调进教师，否则，城区学校借调的教师一律退回，

对于不退回的教师，属我区乡镇学校的一律停发财政工资；属区外学

校的扣减用人学校相对应人员经费。

（六）严肃清退自聘人员。展开中小学校临时聘用人员清退工作，是规范人员管理，严肃组织、人事、编制和财经纪律，提升财政资金

使用效率的一项重要举措。最近，省政府出台了《关于展开全省机关

事业单位临时聘用人员清理检查工作的通知》（鄂政办发[20XX]103号），全省已掀起了清退机关事业单位临时聘用人员高潮。为贯彻落

实省政府清退机关事业单位临时聘用人员精神，我区中小学校要率先

全部清退自聘人员，彻底了断临时聘用人员关系，解除聘用合同。

（七）合理配备领导职数。学校领导职数的配备严格按区机构编

制委员会《关于核定部分副科级以上事业单位领导职数的通知》（东

机编[20XX]13号）、《关于核定部分事业单位领导职数的通知》（东

机编[20XX]14号）中规定的标准实行配备，文件中没有核定的职数，

教育局应马上实行纠正，配置到相对应的职数内；对已经超配的领导

职数应立即取消，不得再超配相关领导职数。

（八）适度控制学校规模。按照上级文件要求，合理确定学校办

学规模，不得短时间内突然增增大量的学生人数，造成教师和学校教

学装备跟不上。对学生人数已降至100人以下的学校，教育局应根据

相关文件精神，在调查分析学生生源的基础上，合理的撤并相关学校，切实做到办学有规模，人员易管理。

【篇二】机构编制管理调研报告

一、基本情况

**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村（居），12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收

入520万元，农民人均纯收入达到5400元。当前，该镇行政在编人员

38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。

二、职能配置和运作情况

1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层

政府直接管理经济的职能已经不能适合市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观点转变，把构建服务型与公共型基

层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，即使

机构和人员数量一直严格控制，但事实却存有着“编制数量控制了，

干事人员减少了”的怪现象。当前，乡镇政权的结构和权力的分配基

本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、

乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制

至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐

年变动。如在**镇就存有着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位

陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，

使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事；一些退居二线人

员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有

7人，占18%。严重存有着“拿钱不干事，仍然占编制”。

2、突发事件应对水平不够。在一些重大事情面前，因为体制问题，一些站所人员因为人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服

从乡镇统一指挥、调度。

3、服务职能配置混淆不清。当前机构设置中，部分单位职责不清

导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，很多工作仅

靠三个人是难以完成的，很多业务不是一个部门就能够完成的，结果

使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存有，严重制约和影响农村

经济发展和社会主义新农村建设的进程。

三、机构编制人员配备及建议

乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”

最为密切的基层政府，其职能转变，不但仅是经济文化水平发展到一

定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广

大农民提供公共产品，全面推动农村公共事业的发展，将成为新时期

基层政府工作的重点。

1、为了推动基层政府转变职能，必须推动以撤改为主要内容的乡

镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推动，同时

完善配套改革。当前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一

些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层

选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批；如要增强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。

2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而实行，

服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政

府直接管理经济的职能已经不能适合市场经济发展的要求。

3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重

要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合

组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并

保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农

合组织在农村公用事业中发挥积极作用。

4、在乡镇政府职能转变及机构改革中，要赋予基层政府更多的社

会政治职能，把更多的经济职能交给市场。为此，必须实行基层政府

行为与农民行为的区别。基层政府要尊重农民主人地位，确立“为农

民服务”的执政理念，随着基层政府职能的转变，农合组织成为乡镇

政府机构改革后为农民服务的重要组织形式。

5、实行定期和不定期对现有乡镇行政事业单位人员实行考核、考试，避免“一朝进机关，永远铁饭碗”。具体考核办法由市、乡镇拿

出详细的[]考核办法，由组织、人事部门具体实施。真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，调动乡镇干部工作、学习的积极性，真正把权利交给自己的服务对象——群众。

6、为了控制人员编制膨胀，要建立机构编制、组织、人事、财政

等部门相互制约和相互配合的有效机制；没有配套的财政改革，撤改

后的乡镇机构也难以运行。

7、政府应该在政策、资金等方面给予大力扶植并持续创新扶植方式，从财政拨款转为财政购买服务的方式，由“以钱养人”转变为

“以钱养事”。为保证扶植资金的有效、公开、透明使用，应将其列

入公共财政预算，其支出和使用要符合相关法律法规的规定，并接受

人大等相关部门的审计和监督。

8、基于乡镇政府职能转变、经济社会发展和财政改革的要求，从

政府级次改革的目标及方向看，应该按照中央政府、省级政府和县（市）级政府的框架要求改革乡镇机构，创新上层建筑的机制和制度，合理配置资源和优化生产力布局，从而增强三农工作，推动社会主义

新农村建设。

【篇三】机构编制管理调研报告

机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管

理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索

出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理

制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多

年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职

能的事业单位的存有，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行

政管理职能，严重制约和防碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。

一、机构编制工作现状

近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制

监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定

成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员

编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适

合的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主

要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构编制

政策法规执行力进一步提升。无论是机构改革、编制调整、用编进人

等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制

审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制

管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡

镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制

管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推动。

近年来，县编委会先后多次展开监督检查活动，纠正了吃“空饷”、

混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过展开机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作

风进一步提升，工作效能进一步提升，办公条件进一步改善。

二、当前存有的主要问题

1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存有一定差别。

截止当前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的

效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。

自1997年我县机构编制部门单设以来，先后展开了四次较大规模的机

构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2021年机构改革。虽然

精简了部分行政单位，但改革后到现在2021年的时间，根据工作需要，相继设立了履行行政管理和行政执法职能的事业单位二十多个，造成

绝大部分行政管理职能体外循环。

2.履行行政管理和行政执法职能的事业单位的职能配置与其主管

部门职能相近，部分职权交叉，权责不一致，容易形成推诿扯皮等现象，降低了行政效率。

3.人员混岗现象严重。绝大部分履行行政管理职能的事业单位，

其职能从主管部门分离而来，绝大部分职权由主管部门授予，所以，

它们实质上是其主管部门的从属，依附于其主管部门，自身无独立的

行政水平，人、才、物基本由主管部门统一管理，人员混岗严重。

履行行政管理职能的事业单位长期存有且日益增加，绝不是偶然

现象，仔细分析，主要根源于：

1.上行下效。有部分事业单位，其主管部门鉴于上级主管部门将

其部分职能分离设立事业单位承担，所以，也要求设立相对应的事业

单位。如县民政局的民间组织管理局、县财政局的非税收入管理局、

财政监督监察局等。

2.县级行政机关行政编制紧张。经过多次机构改革对行政编制的

精简，县级行政编制不足。随着经济社会的发展，经济规模进一步扩大，公共服务性职能逐年扩展，同时，公共管理方面的违法违纪行为

也同步增加，亟需增强行政监督管理，为解决事多人少的矛盾，有的

行政机关把部分行政管理职能分离出来设立事业单位，来承担具体的

行政管理或行政执法等事务。如国土执法大队、农业综合执法队、环

境监察大队、安全生产监察大队等等。

3.行政机构办事人员偏少。县级行政机关队伍流动性较弱，受领导、非领导职数限制，其晋升空间小，有相当部分公务员在一个岗位

上一干就是十几、二十几年，而且因为激励机制、惩戒机制的不完善，很多人员难免产生懈怠情绪、抵触情绪，甚至有少数工作人员对自身

工作任务敷衍塞责、对领导安排的临时性工作任务能推则推，久而久

之成为单位的“摆设”；还有一种情况是，县级政府科级领导干部一

般在男52岁、女50岁改任原任职部门非领导职务，因为是单位的老

领导，新上任的领导对这些退居“二线”的领导，存有不敢用、不能

用、不想用、没法用等等复杂心理，使这部分人员提前进入“退休”状态，但这些人员仍占用行政编制，机关无法补充新鲜“血液”。

三、解决办法及对策

按照精简、统一、效能的目标，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力行政管理体系，我们必须从事业单位改革着手，加快履行行政管理和行政执法职能的事业单位改革，破解县级行政管理体制改革的瓶颈，推动“大部制”管理体制。

1.政府机构改革必须与履行行政管理和行政执法职能的事业单位的改革通盘考虑，要按照“精简、统一、效能”的原则，撤并相关的履行行政管理职能的事业单位，将体外循环的行政管理职能交回政府部门，按照责权利相统一、职责相近的业务交由一个部门承办的原则综合设置政府部门。

2.要按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，改革部门决策机制、执行机制与服务机制，综合设置部门内设机构，内设机构间建立良好的监督制约运行机制。

3.建立稳定有效的机构编制管理体制。机构编制管理虽然是党和国家行政管理的重要基础性工作，经过机构编制部门多年的努力，初步形成了一套比较有效的的管理制度。尤其是近年来出台了一系列增强机构编制管理的法律法规，各地也探索出了适合实际工作的管理办法，进一步增强了机构编制管理的力度。但是因为长期形成的有法不依现象和法律意识的淡薄，导致机构编制法律法规并不能发挥其应有的作用，造成机构编制管理工作上的被动局面。所以，要积极推动行政管理体制改革，就必须建立各级党委政府严格依法办事，各相关部门各司其职，机构编制部门监管的行之有效的机构编制管理体制。

4.要根据各部门职能、业务量、工作难度，坚持行政机关使用行政编制、事业单位不再履行行政管理职能的原则，核销原履行行政管理和行政执法职能的事业单位的机构编制，按照调整后的职能重新测

算核定各部门人员编制，依编定岗，展开竞争上岗，对于无岗人员，鼓励专业技术人员到公益性事业单位工作、提前退休等方式多渠道实行人员分流。之后，禁止设立履行行政管理和行政执法职能的事业单位，县级行政机构严格依照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》实行管理。

深化政府机构改革是落实科学发展观，顺应时代发展方向的根本要求，是提升政府效能，实现经济社会又好又快发展的迫切需要，是促动政府转型，增强公共服务的重要保证。通过改革，可有效提升政府的运作效率，改善政府的治理结构，有利于市场经济的发展，有利于增强政府对经济社会事务的统筹协调，有利于改进对基层和群众的直接服务，为加快我县经济社会科学发展创造良好环境。

企业管理调研报告模板怎么写

企业管理调研报告模板怎么写调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式系统客观的收集信息并研究分析，管理调研写方案的具体步骤是什么?下面是小编为你带来的企业管理调研报告，一起来看一看吧。一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在**制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。二、调查时间、地点、方法 1.调查时间：XX.08. 2、调查地点：**制药有限公司

中学生家庭教育现状调查报告

中学生家庭教育现状调查报告一、引言家庭教育与社会教育、学校教育互为联系，互为补充，共同形成一个完整的教育休系。要培养适应现代社会的合格人才，单靠学校教育是不行的，家庭教育也起到十分重要的作用。由于经济、文化等方面的原因，学生家长的家庭观念、教育方法及教育评价存在较大差异。为了了解我市中学生的家庭教育状况，我办对多名学生及家长进行了调查访问，以期更好地指导家长开展家庭教育，减少家庭教育的盲目性，让家长和学校密切合作，双管齐下，把我们的子女、我们的学生培养成为适应现代社会的合格人才。二、调查结果分析１、家庭基本情况家庭基本情况包括家庭成员构成及家庭环境等方面。首先，家庭成员构成情况。本次调查结果显示，核心家庭（即夫妻一孩）是一种最常见的类型，约占总家庭数的 35％以上，此外，独生子女仍然是当前家庭状况的首要特点。据统计，在接受调查的 220 名学生中，大约有 73 名独生子或独生女，占被调查学生总数的 33.6 ％，这是农村义务教育面临的一个新特点。其次，家庭居住区域的地理位置及住房和经济条件。学生家庭居住区目前大致为城镇、山区两部分。学校学生基础参差不齐，中学教育任重道远。近年来，我镇居民的住房条件得到较大改善。 50% 以上学生家庭住房是在近十年内兴建的砖房。根据调查统计，本校辖区内学生家庭经济收入也在不断增长。由于各种原因，部分家庭收入仍然不容乐观。以接受调查的127 户学生家庭为例，家庭月收入不足 300 元的占33% ，月收入在 500-1000 元的占 55% ，所以，对一费制的实施家长普遍持支持态度，对于教育消费心里有底。第三，父母亲文化水平和职业状况。父母亲的文化水平在某种程度上决定着家庭教育的思想与方法。而父母亲的学历层次则在一定程度上反映了文化水平的高低状况。调查表明，父母亲是高中文化以上学历的约占其总数１.６％；父母亲是初中以下文化学历的约占其总数 81％。其中，父亲的学历比母亲平均高出３个百分比；随着父母年龄的递减，其学历文化程度也在普遍提高，反映了改革开放以后文化事业和人口素质的提高。父母亲的职业概况也是家庭环境的一个基本要素。我们大致将职

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个，其中，

全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。二、存在的问题 1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。[本文出自那一世范文网.://.] 2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验

交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。 3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如计生局下属的计生指导站、城建局下属的规划室等，以及一些大单位系统的培训中心等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，

2020年企业管理调研报告

企业管理调研报告（说明：本方案为word格式，下载后可自由编辑）

一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和>培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重

要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争>对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳>礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在**制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。二、调查时间、地点、方法 1.调查时间：XX.08. 2、调查地点：**制药有限公司

公司管理现状调研分析报告

BB公司管理现状调研报告 BB公司从1999年划归AA油田分公司以来,在公司的管理上,从公司的组织机构到管理机制和体制都发生着巨大的变革,结果是成效卓著?大到公司综合经济效益增长率的快速增长,小到每位员工收入的逐年递增;看得见的是我们的油城面貌发生着翻天覆地的变化,看不见的是我们的员工在各方面素质都在不断提升……?所有的变化都得益于“改革”,我们BB公司的发展动力也源于“改革”? 我们BB公司这几年与划归AA油田分公司之前相比,虽然在各方面都取得了卓越的成绩,但并不是在各方各面都做得尽善尽美了,甚至可以说,在有些方面做得还有待很大的改善提高甚至是改革?下面根据对公司各方面的管理情况进行的初步调研,就公司目前的管理现状从4个大的方面作以分析? 一、公司的组织机构设置公司的组织结构设置简单来说就是指公司的组成结构框架?我们BB公司是由10位公司领导,一个设有9个职能部室的公司机关,24个下属单位组成的人员重多,生产经营范围宽范的生产经营实体? 10位公司领导根据职权分工,分别对各方面的各项重大问题进行控制指挥和协调把关,并集体对公司的发展规划计划等重大问题进行决策? 公司机关的9个职能部室按照职能分工分管公司24个下属单位的各项管理工作,并起到承上起下联系作用?从管理的模式上来说属于矩阵式结构,管理形式主要是横向和纵向的沟通协调?这正适合于我公司复合型管理需要? 24个所属单位在BB公司的领导管理下,各自进行相对独立又相互关联的生产经营活动? 公司组织机构的设置并不是一成不变的,是要随着公司为适应外部环境,不断取得发展和管理主动权需要而相应调整和改革的?对公司部门科室的重组,如计划财务部的重组;对生产辅助专业的重组,如成立设备工程公司?试验检测中心;对生产辅助专业单位的改制,如工商注册成立新海?昆仑两个有限责任公司;这些都是为了实现人才?资源共享,专业规范化?有效控制管理, 作强主业,搞活辅业所做出的具体调整和改革? 究竟改革的成功与否,是应该由实践最终来证明的,但就目前国内国际企业发展方向

中学生家庭教育情况调查报告

中学生家庭教育情况调查报告一、问题的提出在全面实施素质教育的今天，我们越来越深刻地感受到教育不仅是学校、教师的责任，更是家庭、社会共同的责任。只有学校与家庭、教师与父母相互合作，才能塑造学生健全的人格，使他们得到全面的发展。本着这样的初衷，我们对全校学生的家庭教育情况进行了调查，旨在了解学生家庭情况，增强家庭、学校、社会共同参与教育的意识，形成育人整体合力，进而促进学生全面和谐发展。二、调查方法 1、调查时间： 2、调查对象：全校学生家长(家长到会率98%) 3、调查方法;问卷调查法。采取以班级为单位集中问卷，共发出问卷1000份，收到有效卷987份，无废卷。三、结果与分析 (一)家庭状况： 1、家长文化程度：父母中有一人为本科学历的占16.7%，大专学历占34.6%，高中及以下文化程度占48.7%。 2、家庭经济情况;家庭条件以中等收入(即父母平均月收入为1000——20XX元)为主，贫富两极也占一定比例，人

均月收入在1000元以下的占19.1%，在3000元以上的占 34.3% (二)家庭教育现状： 1、家庭教育投入情况： (1)经济投入：家庭订阅杂志、报纸一份以上占61.1%;每月给子女购买课外书3本以上占32.6%。 (2)时间投入：每月经常陪子女去新华书店的(不少于2次)的占38.9%;每周平均有一小时以上的时间和孩子一起交流学习占37.5%说明家长对孩子教育比较重视，但经济的投入明显高于与孩子共处的时间投入。家长对孩子的关心还是不够，实质性付出太少。 2、家庭教育方法： (1)家庭教育的理念：72.1%的家长认为对子女严厉，要求严格，孩子听话;71.4%的家长认为谁对孩子溺爱，孩子就不听谁的话。 (2)教育子女的途径：以生活经验、随时随地教育为主的站96.8%，3.2%的家长从书、报、电视中获取教育方法。 (3)督促子女看课外书的方法：鼓励的占28.1%，采用物质奖励的占42.7%，引导的占13.4%，进行陪读的占16.8%。 (4)在家进行英语、家庭辅导的占82.7%，在家进行钢琴、电子琴辅导的占15.3%。由母亲承担的占68%，由父母一起承担的为24%，父亲单独承担的占 3.6%，祖父母承担的占

关于机构编制有关问题的调研报告

关于机构编制有关问题的调研报告机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容，科学有效地做好机构编制管理工作，对于推动行政管理体制改革，提高工作效率，减轻财政负担，促进地方经济社会快速发展，都具有重要的意义。党中央、国务院对机构编制工作高度重视，先后颁布出台了许多重要的法规措施，机构编制管理工作正在向规范化、科学化扎实推进。但同时也应看到，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济社会发展步伐的不断加快，机构编制管理方面还存在着一些不相适应的问题，突出表现在各级机关部门普遍感到工作任务重、机构编制紧、正常运行难，要求增设机构、增加编制的呼声十分强烈。为了使政府职能、机构、编制和人员管理更好地适应经济社会发展的客观需要，由南通市政府主要领导提议并牵头，成立专门课题组，就新形势下做好机构编制工作进行了专题调研。调研采取走访、座谈和书面问卷相结合的办法，就市级机关经济综合管理部门及有关县（市）区相关部门职能履行情况及相互之间的关系、机构编制管理、人员结构状况等问题进行了专题调查及分析。一、机构编制工作的现状机构编制属于上层建筑，它要与经济基础和社会发展相适应，并提供坚强有力的保障和服务。“十五”以来，南通市各级党委、政府按照“精简、高效、统一”的要求，在机构编制管理、统筹等方面积极探索，大胆实践，机构编制工作与区域经济社会发展大局相协调，基本形成了良性互动相互促进的局面。（一）从机构编制数量上看，南通市现辖六市三区，2001年以来，经过两次机构改革，市级党政部门由原来的64个调整为50个，减幅达22%；县（市）党政机构由平均40个调整为31个，减幅达23%；市、县（市）区、乡镇机关行政编制由原来的19125名精简为15300名，减幅达20%。机构改革后，除全市党政机构和人员编制减幅明显、财政负担压力有所减轻外，政府职能转变也迈出扎实步伐，有效促进了各级行政机关工作效能的提高。（二）从机构编制管理上看，机构编制部门认真贯彻执行上级关于机构编制管理的各项规定，以科学发展观和构建和谐社会要求为统领，通过实行统一管理，建立《机构编制管理手册》制度，坚持“一支笔”审批，强化监督检查，机构编制增长得到有效控制。2002年以来，全市机构编制总量始终保持“零增长”。（三）从机构编制工作对区域经济及社会发展保障上看，在城市化进程不断加快，市级机关相关部门和不少区域的管理内容、管理范围、管理要求都发生了很大变化的情况下，机构编制部门通过统筹协调，多措并举，使机构编制规模基本适应了经济社会发展的要求，促进了经济和社会又好又快发展。通过调查，可以得出这样的结论：南通市机构编制总量得到有效控制，持续保持了“零增长”的态势，总体规模基本适度，对经济社会发展起到了保障和促进作用。二、机构编制管理方面存在的主要问题及原因在充分肯定机构编制管理工作取得成绩的同时，通过调查也看到，随着经济社会的快速发展，在职能、机构、编制和人员管理等方面还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：（一）职能尚未完全理顺。可以概括为，职能既有“错位”，也有“缺位”，还有“越位”。先说职能“错位”。一些政府部门的职能，责任主体偏移，导致政出多门，交叉错位。如海洋环境监测职能，现有市海洋与渔业局与市环保局同时都在管理。根据国家《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等规定，其职能应由市海洋与渔业局行使。但长期以来，这一职能都由市环保局承担，并已经建成了一套相对完善的运行机制。市海洋与渔业局依据国家法律法规行使职能，市环保局依据政府“三定”规定行使职能，由此引发的职能交叉矛盾比较明显。与此相似的情况在其它部门同样存在，如在企业上市管理、流通领域管理、城市客运出租车管理等方面，有关部门之间职能交叉严重，重复设岗，造成人员、经费的浪费。再说职能“缺位”。对于国家法律法规赋予的管理职能，有些部门没有能够履行到位，以致社会管理出现断档，公共服务不到位。如市区文化娱乐场所的监管职能，明确由市、区两级文化主管部门负责行使。面对几百家歌厅、舞厅、网吧等市区娱乐场所，市、区两级文化部门主要力量放在发证、审批、年检上，而对日常监管很难履行到位，以致于出现了问题又互相推诿，推卸责任。再看职能“越位”。一些部门超越自身职能范围，行使下级行政机关或其他部门以及企事业单位的管理职能，管了一些不该管的事情，致使部门与下属单位之间职能交叉，政事不分。如在行政机关与下属事业单位的关系处理上，上级机关习

企业管理调查报告范文

企业管理调查报告范文动画创作需要创作者对自己笔下的人物有全面的了解，并且将之用简练的笔触概括出来。这就需要我们对周围的人和事有相当的敏感和兴趣，不断地从身边发现、挖掘素材运用到创作中。一个人在工作中的习惯行为或特有行为会在他的生活中留有痕迹。就这一主题，我在假期里针对几个人典型职业进行了仔细地观查和了解。这一过程对我来说是个不小的收获，为我在以后的人物创作积累了丰富的生活素材。一、农民这个暑假我们有机会来到山东平邑沂蒙山老区进行社会电大实践。那里的人总体给我的感觉就是纯朴、勤劳。黝黑的皮肤、宽厚的肩膀、粗壮的手掌，使他们看上去年龄要比实际老些。他们的步子又大又稳，履山路如平地。他们话不多，不太善于表达自己的感情，但待人宽厚大度，极为好客，每当有人路过他们家门口，他们都会热情地送上茶水，并且不求回报。在他们的群体里没有利益之争，一家有事大家都会帮忙。我们去的地方是老区，生活水平很低，他们都是自给自足。他们日出而作日落而息，靠自己的双手吃饭。跟他们在一起这段日子，对他们来说是最平常不过的生活，对我来却说是另一种生活体验，是一种在城市中享受不到的和平安

二、医生由于职业的缘故，医务系统的人对病菌非常得敏感，他们格外地注意自己身边的卫生状况。他们在医院的病房里是绝对不会坐在病床上的，并且在触摸过任何与医疗有关的用品后都会立即洗手。所以我们不论是在生活中还是在影片中都经常会看到这样的场景：两位医生站在消毒间的水池边，边洗手，边讨论患者的病情。不过，我们在任何影片中都没有见到过医生洗手后会用毛巾擦干。而生活中的医生也是这样的，他们大多是将手自然晾干，或用烘干机烘干。在过去没有烘干机的时候，有的偶而会在自己的胳肢窝下（通常是在工作中穿着白大褂时）草草地、形式上地擦两下。因为在工作中只有胳肢窝下是最不易覆盖细菌的地方。最有趣的是医生如果外出旅游的话。酒精或消毒纸巾是必不可少的，并且轻易不会在街边、大排档之类的地方吃小吃。即使吃，也只会吃一些面类制品，不会吃肉类。医生通常都怀疑那些地方的肉质。所以，当一个医生邀请你吃饭时，千万别为他节省去吃大排档，因为那样你多半会吃不到东西饿着肚子回来。不过，护士和医生还是有区别的。在没有一次性针筒时，护士常用高温灭菌（蒸）的办法来消毒针筒。在家中她们也常常用到这个方法。例如，定期将钥匙等常接触户外的物件放入脸盆中，通过煮来消毒。甚至将买回的熟食点心

企业经营情况调研报告

企业经营情况调研报告篇一：公司经营情况调查报告201410 关于***有限公司经营情况的调查报告被调查企业：**有限公司被调查人：** 调查日期：2014年10月调查人：** 报告人：** 一、企业概况 **公司前身是武鸣县乡镇企业——**县**淀粉厂，原建设单位为**，于1994年经**批准立项、**环评批复而建设淀粉生产线和酒精生产线，2007年8月**公司整体收购了该厂的全部资产。 **公司成立于2006年2月，注册资本人民币1000万元，地址位于**镇**村，是一家专业生产食用酒精和淀粉制品的

企业。法定代表人: **,股东**占公司60%的股份，股东**占公司36%的股份，股东**占公司4%的股份。公司下设人力资源部、财务部、市场部、车间等内部管理机构，总经理**，现有职工**人，其中大中专学历以上占30%。 2009年公司被评为**市农业产业化重点龙头企业，2010年被评为安全生产标准化三级企业，2009年和2010年连续两年被评为纳税超百万元企业；并经**市工信委、**酿酒协会、**局进行产能核定，**号文件《关于**公司食用酒精生产线符合产业政策的函》批准生产。 2013年末公司总资产15137万元，其中固定资产10768万元，占地面积77亩。公司成立之初至2012年期间依靠**镇丰富的木薯资源，引进国内外的工艺技术进行食用淀粉和酒精生产，所产“**”牌食用淀粉及酒精，应用于造纸、粘合剂、纺织、食品、医药、化工等行业，主要销往**、**等地。几年来，先后投入了大量资金，对

生产工艺、环保设施进行了全面的升级改造，完成了年产3万吨酒精生产线技改项目建设、年处理108万立方废液量的环保处理站项目建设、年产1200万Nm3/a生物质燃气的厌氧系统项目建设，25T/h 混烧甲烷的生物质节能锅炉项目建设、年发电量1080万度的蒸汽发电站项目建设、年产1万吨生物有机肥项目建设、1万亩农业示范园项目建设等。但自2012年以后，当地木薯种植锐减，公司木薯淀粉生产线停工。公司于2013年至2014年投入资金八千多万元对食用酒精生产项目进行了技术改造。目前，项目已竣工投入生产。二、财务及经营状况分析 **公司提供了2012年度、2013年度审计年报（审计意见为无保留意见）和2014年9月份财务报表，财务状况反映见下表： **公司近期财务状况表（一）财务指标说明

中学教育状况调研报告简易版_1

The Short-Term Results Report By Individuals Or Institutions At Regular Or Irregular Times, Including Analysis, Synthesis, Innovation, Etc., Will Eventually Achieve Good Planning For The Future. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日中学教育状况调研报告简易版

中学教育状况调研报告简易版温馨提示：本报告文件应用在个人或机构组织在定时或不定时情况下进行的近期成果汇报，表达方式以叙述、说明为主，内容包含分析，综合，新意，重点等，最终实现对未来的良好规划。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。针对下学期我们将涉及的课程《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，达到培养我们实践活动能力的目的，并让我们学会如何把理论和实际结合起来，学校让我们在暑假期间做调研。为此暑假期间我在家乡贵州省黔南州三都县xx镇xx中学做了关于该校的调研报告。报告主要着眼于xx中学的教育概况，涉及到该校的建校历程、学校发展概况、教师人数、学生人数概况、教师收入、学生学费以及出现的教育问题等内容，报告的重点是针对教育问题作出一些分析以及自己的一些建议。一、 xx中学概况

（一）建校历程 xx中学，建立1958年，是三都县东片区唯一的一所中学，生源来自四乡一镇，1975年秋，学校开设两个实验班，1986年，学校被确定为xx镇实验中学，成为三都县东片区唯一的一所实验中学，1991年深圳烟草公司捐助40万元修建新的教学楼，所以改名为xx金叶中学，金叶象征着希望，代表着金子总会有发光的时候，1992年，学校的教学楼建成并投入使用，1997年12月，学校被评为“文明学校” 1999年6月该校被省委、省政府评为“先进单位”，XX年10月，学校被评为三都县“先进集体”， XX年12月xx镇党委和县教育局党委共同成立“xx中学40年校庆筹备工作领导小组”开始筹办40年校庆活动事宜，XX年，学校

《【机构编制工作调研报告】编办调研报告最新》

《【机构编制工作调研报告】编办调研报告最新》统一思想突出重点深化政府机构改革服务经济社会发展机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。一、机构编制工作现状近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。

三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在十一五期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。二、当前存在的主要问题 1.政府机构与精简、统一、效能的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到精简、统一、效能的要求。自xx年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是xx年、xx年、xx年及xx年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在xx年的时间，根据工作需要，相继设立了履行行政管理和行政执法职能的事业单位二十多个，造成大部分行政管理职能体外循环。 2.履行行政管理和行政执法职能的事业单位的职能配置与其主管部门职能相近，部分职权交叉，权责不一致，容易形成推诿扯皮等现象，降低了行政效率。

企业管理调研报告

企业管理调研报告企业管理调研报告格式以及范文怎么写下面是小编为大家搜集整理出来的有关于企业管理调研报告，欢迎阅读! 一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途

径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在**制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。二、调查时间、地点、方法 1.调查时间： 2、调查地点：**制药有限公司 3、调查方法：采取问卷式调查三、调查内容及分析**制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。 (一)公司发展理念与文化 1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95%左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，

企业公司管理情况的调查报告模板

企业公司管理情况的调查报告模板我于暑假期间在xx有限公司进行了为期一个月的实践活动，在活动期间我对这家公司的经营和管理进行了较深入的调查，了解了其日常的运作状况及近几年的发展情况。这次调查以问卷、访谈、查阅资料等方式进行。共下发了35份问卷，回收有效问卷35份;采访了包括销售部经理在内的管理人员共5人;查阅了该公司最近三年产品开发与销售、人力资源管理等方面的档案资料。南京xx公司成立于2005年，该公司系高科技民营企业专业从事制冷机电设备的研究与生产;各类冷库、暖通工程以及净化室的设计安装;中央空调及末端设备的维护保养。同时，可根据客户要求定制各种工作台、清洗箱、推车等不锈钢制品。通过多年的经营，已建立了较为完善的供销体系，拥有了较为稳定的顾客群体，树立了良好的商业信誉。这些成功与其经营者的管理方式及理念是分不开的。根据该公司的管理情况，现将调查报告如下：一、xx有限公司的基本情况 (一)产品开发情况 1、拥有自己的制冷产品。xx有限公司拥有自己独立的产品，品种有12大类，大小型号有25种。主要有医药冷库、恒温冷库、速冻冷库、冷藏冷库、冰冻冷库、低温冷库、等

几大类。品种齐全，各种冷库设备体系完整。在开发和销售方面渠道流通大，消费者选择层面广，产品性能、价格合理。 2.开创、研发新产品。xx有限公司每三年更新研发新产品，在老产品的基础上开创、研发产品新的性能和使用价值。该公司在产品的开创和研发方面尤其重视，每年收益的40%会拿来研发新的制冷产品。这不仅提高了该公司产品的性能，更能跟进科技增长的步伐，增加公司产品销售的宽度，从而用研发的新产品赢得广大消费者的认可。 (二)产品销售情况 1、以优质的商品、专业的服务，提高销售。该公司具有领先的技术、先进的设备、专业的人才、严格的管理、良好的服务;公司产品在产品性能、细致精确、高效节能、灵活设计、环境保护等方面具有一定优势;奉行“恪守诚信、致 1 富思源;创造组织目标与人人目标双实现的企业文化”的企业宗旨。xx有限公司通过其专业人员队伍，根据不同的顾客需求，提供相应的商品，并给予详尽的使用方法的指导，在顾客中树立起了良好的企业形象，赢得了商家和厂家的好评。有的厂家直接要求xx有限公司作在南京的独家代理，全权负责其产品的销售及安装。而有长期业务关系的商家与xx有限公司签定了供销合同，由xx有限公司提供其所需的全部制冷商品。 2、供销一体化，由此减少了库存，较低了成本。xx有限

宁波市镇海区XX年中小学教育信息化发展状况调研报告

宁波市镇海区XX年中小学教育信息化发展状况调研报告 1. 基本情况㈣进一步合理调整小水电上网电价。目前执行的小水电上网电价，已很不适应市场经济的发展需要，严重影响了小水电的建设发展，特别影响到国家提倡的开发径流式电站的制约。因此，建议进一步合理调整小水电上网电价。镇海区每年均设立教育技术装备专项资金，保障全区中小学教育信息化的均衡发展，促进学校数字化校园发展。截至XX年底，全区教育技术装备累计资产达亿元，生均教育技术装备经费累计达元。计算机总数10295台，计算机生机比:1;XX年，开始建设镇海区教育城域网络，XX年，创建了“镇海教育信息网”，并以“网站集群”的形式构建了全区中小学校园门户网站。XX年，所有中小学校建成校园网络系统，并接入区教育城域网;XX年，全区教育城域网因特网出口带宽升至1000兆;XX年，在全区中小学普通教室普及多媒体教学系统;XX年，完成镇海区IDC机房一期升级改造;XX 年，在全省率先开展一对一数字化学习(俗称“电子书包”)项目实验;XX年，开展电子班牌实验，探索德育信息化建设新途径;XX年，所有中小学建成校园无线网络。XX年9月，“镇海教育信息网”荣获第二届全国教育门户网站“区县级

教育门户百佳网站”称号。 2. 调研情况共抽取了15所学校进行问卷调查，并在部分学校召开了教师座谈会，全区各学校的教育信息化基本发展现状情况如下。规划先行，教育信息化的领导意识显著增强 XX年1月，镇海区推出县级教育信息化“十二五”规划(即《镇海区教育局关于加快推进智慧教育建设的意见》)，对“十二五”期间镇海教育信息化进行了部署，并将XX年定为“智慧教育推进年”。对全区中小学的教育信息化起到了重要的推动作用。 15所学校已全部建立了校级领导教育信息化负责制，专门负责全校教育信息化建设。XX年9月，全区各学校正在制订新一轮的三年目标发展规划，目前%学校已经完成制订并发布，%的学校尚在制定过程中。其中，%学校制订了教育信息化专项发展规划，%的学校将教育信息化规划体现在学校综合发展规划之中。 XX年瑶海区招聘教师学科一览表（小学）学科语文数学英语音乐体育美术信息技术特教拟招聘人数 51 32 14 5 16 5 7 2

关于乡镇机构编制管理情况调研报告

关于乡镇机构编制管理情况调研报告要建设好社会主义新农村，必须着实搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。而乡镇机构改革又是最关键的一步。20xx年底**市完成了乡镇街道机构改革。20xx年全市乡镇街道区划调整后，又顺利完成了乡镇街道机构编制调整工作。目前，我市乡镇街道机构改革的效果怎样？乡镇街道机构编制管理还存在哪些问题和矛盾？我们最近到全市15个乡镇街道办事处，与领导班子成员，一般干部和事业站所负责人共200余人座谈和发放调查问卷的方式，对这些问题进行了调查，有了一些了解和认识。一、我市乡镇街道机构改革的主要成效我市现共有12个乡镇、3个街道办事处、138个行政村，32个社区居委会。乡镇街道机关行政编制为249名，后勤事业编制18名，财政所行政编制51名，编制合计318名，实有人数376名。乡镇街道“七所八站”事业单位共有120个，事业编制共347名，实有人数为346名。自20xx年以来，我市乡镇街道机构改革和区划调整后机构设置工作取得的主要成效有：机构精简到位，机构设置规范。全市乡镇街道在近年的机构改革和调整中，由20xx年的18个乡镇街道机构，减为现在的15个乡镇街道机构，精简17%；内设机构由126个减

少为现在的83个，精简了%；每个乡镇街道事业单位由原来的10个减为8个，精简了20%。在机构改革和区划调整后的机构设置工作中，我市按照清理整顿和规范市场经济秩序及市场经济规律的要求，把职能重复、交叉或相近的机构合并，提高了工作效率。如将乡镇事业单位的农技、水利等站合并为农业水利服务站。初步实现了精简、高效、规范的目标。人员编制压缩，人员结构优化。乡镇街道机关行政编制由327名减为249名，减少65名，编制压缩了%；乡镇街道事业机构编制由566名减为347名，减少219名，编制压缩了%。全市乡镇街道领导职数的配备，按照三类乡镇不超过9名、四类乡镇不超过7名的标准进行配置。15个乡镇街道共精简领导职数17名，精简%。与此同时，乡镇街道干部在年龄、文化、专业等方面初步得到了优化组合，人员结构比较合理。政府职能转变，关系初步理顺。按照适应社会主义市场经济发展的需要和“一件事由一个部门主管”的原则，界定了乡镇党委、人大、政府的职能分工，强化了政府“社会管理，公共服务”的职能。初步理顺了市直主管部门派驻乡镇街道机构管理体制的关系。确定各乡镇站所共设8个，各街道站所共设8个。其中农业水利服务站、动物防疫站、农村合作经济与统计管理站、文化体育服务站、计划生育服务所等5个站所的人、财、物权均放到乡镇街道，以乡镇街道管

企业管理调查报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 企业管理调查报告正式版

企业管理调查报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。大一暑假，为了深入贯彻学校的大学生既要学习也要实践的理论，更好的促进大学生的成长，促进学生综合素质的提高，我在祥云股份有限公司学习生活的一段时间，对公司的一些基本情况有了一定的了解，这段时间我最大的体会就是认识了解到了一个企业想要发展就必须有一套完整的企业管理制度成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点：那就是规范性的管理制度编制或创新(新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程)，规范性管理制

度实施的效果等因素较其他企业成功;而且这些管理制度是在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高实施质量，并不断的保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能;换句话讲：在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则等一系列因素一定也是具有较强的优势。具体说，企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果有一定的差距;企业间如在同一产品、同一市场领域里的竞争存在优、劣势之分，也一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、

中学教育调研报告

中学教育调研报告为了更好地落实科学发展观，加快**少数民族地区教育事业的发展，促进**国际旅游岛建设，根据《市政协**年度工作安排》，市政协民族宗教联络委员会组织部分政协委员，在庄琼菊副主席的率领下，采取实地调研和外出取经的作法，于4月10日至13日对**市民族中学的教育情况进行深入专题调研并赴**国兴中学、琼海嘉积中学进行考察学习。调研组通过实地视察、听取汇报、现场提问并查阅资料等方式，全面了解**市民族中学的教育现状和发展思路，委员们一致认为，近年来，市教育部门加大对**民族中学的投入，不断进行教育教学改革，取得了一定的成绩，但是以《教育法》和《义务教育法》的规定要求衡量，与省定学校标准相比还有一定差距，仍存在不少问题。一、学校的硬件配套设施不完善。创建于**66年现已有46年办学历史的**市民族中学，有34个教学班，初中、高中各有17个班级，在校生1837人。由于种种原因学校的各项办学条件还停留在乡镇级学校的水平上，许多设施尚未配备齐全。一是标准的体育运动场因资金问题至今还没有破土动工，学生的体育活动受到限制；二是综合楼、图书馆虽然建成了，但相应的设施尚未配套，图书也没有到位，成了“空壳”的摆设品，其功能得不到发挥；三是数学、物理、化学、生物、地理、美术、音乐等学科的教学器材、教学用具用品大部分已过时报废，实验教学设备未能得到更新填补；四是还有28位教职工居无定所，影响工作。

二、高中部师资队伍有待于培训提高，部分学科的教师资格没有达标，致使高中教育滞后。三、学校管理缺乏科学性的规范管理，缺乏激励性的长效机制，担心绩效工资分配差距拉大导致教职工心理不平衡，绩效工资发放采取“审慎偏平均”的做法，致使制度建立和精细化管理工作难于推进，中层管理效能不高，干好干坏一个样，教学水平难于提高。四、民族中学没有体现出民族办学的特色。一是整个学校建设缺泛总体规划，布局不够合理，建筑风格没有体现民族特色；二是没有开设民族特色的校本课程，为弘扬民族传统文化而开设的黎族织锦学习班没有形成制度，学习没有常规化，没能把竹竿舞、珍珠球、陀螺等民族传统体育项目向学生推广。 “他山之石可以攻玉”。先进地区、优秀学校的教育教学经验，可以让我们打开眼界，少走弯路，快步前进。通过实地调研，我们看到了**国兴中学、琼海嘉积中学的闪光点。这两所学校的建筑风格独特，**国兴中学的主建筑有特色浓郁的黎族传统图案，而琼海嘉积中学的主建筑大多华侨捐建，带有明显的东南亚建筑特色。两校的校园布局合理，环境优美，硬件配套设施完善，办学规模大，**国兴中学有42个教学班，2500名学生；琼海嘉积中学有65个教学班，3655名学生。两校都建立了科学规范的管理制度，注重教师队伍建设，坚持走特色办学之路，创办了**一流的中学，每年高考都向国家重点院校输送大批人才。但这两所学校又有不同特点，除了要完成一般完全中学的教育教学任务之外，**国兴中学注重民族特色，努力打造一个培育少数民族优秀人才的摇篮，成为全省民族教育的样板，成为加强民

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