商业银行 依法合规经营加快有效发展
作为商业银行，面临"三法"构建的新的法律环境和银行业监管体制的重大变革，要适应银行业改革和发展新形势的需要，必须坚决贯彻落实"三法"，坚持依法合规经营，加快有效发展，实现运营安全、规范有序、内控严密、效益和服务良好的经营目标。
树立依法合规经营指导思想，规范自身经营行为依法合规经营是商业银行的生命线，这是由商业银行高负债高风险的行业特点和内在属性决定的。《商业银行法》亦从法律的高度要求商业银行规范自身行为，依法合规经营。随著金融体制改革的逐步深化和银行同业竞争的日趋激烈，依法合规经营更是提高竞争能力，防范经营风险，保障稳健运行的客观需要。为此必须要牢固树立依法合规经营的指导思想，并将其落实、贯穿到全行各项工作中，促进农业银行加快有效发展。一是依法规范决策行为，从根本和源头上防范风险。二是依法规范行务管理，适应法制化管理需要。三是依法规范员工行为和业务规则，保障一切经营遵循法律规程。四是依法规范金融创新，促进业务发展。五是依法规范和处理与客户、同业竞争、金融监管等方面的关系，保障稳健、安全运行。
推进依法治行，加快有效发展"三法"的实施，对商业银行经营发展提出了更新、更高的要求，改善了商业银行经营管理的法律环境。农业银行应当以此为契机，牢牢把握依法合规经营理念，继续大力推进依法治行，加快有效发展。一是要深入学习、普及和贯彻"三法"，提高全员法律素质。要依照"努力实现由提高全行员工的法律意识向提高全行员工的法律素质转变，实现由传统手段管理向注重法律手段管理的转变"的学法方针，有重点、有步骤，脚踏实地的学习和理解"三法"，系统掌握"三法"基本内容，准确领会"三法"内涵、精神，将依法合规经营理念和"三法"要求上升为一种"依法合规经营文化"。二是引入和实行严格的法律评估论证机制，提高依法合规经营的法治化水平。银行的经营行为首先考虑法律上是否可行，是否符合依法合规经营的要求，要使法律论证审查机制成为各项业务审查环节中不可缺少的必经程序，将法律评估论证和审查真正落实成为业务经营的第一道防线。要突出法律论证审查的独立性，有效发挥其前置性防范作用，以保障业务经营合法合规，安全稳健。三是依法加强风险管理和内部控制，提高自身风险管理能力。《商业银行法》第一次以法律形式提
出"商业银行应当按照有关规定，制定本行的业务规则，建立、健全本行的风险管理和内部控制制度"，这不仅是对商
业银行的一项新的法律要求，更是当前商业银行改革的核心内容。农业银行要在遵循依法合规经营原则的前提下，坚持以有效防范各种风险为内部控制的核心，以审慎经营、防范风险为出发点，构建风险管理基础平台，进一步硬化和强化制度约束，整合优化业务流程，细化业务操作办法，明确业务操作程序，根据业务流程特点界定内部各部门的具体职责和制约关系，并使规章制度覆盖和涉及所有的业务流程和岗位。同时，强化业务部门监督检查和审计职能，有效落实规章制度，健全风险管理和内部控制机制，增强风险管理能力，加快自身有效发展。四是加强金融法律队伍建设，为业务经营发展提供法律服务。要充分发挥法律部门的职能作用，有效保障各项业务经营合法合规，推动依法治行。要培养一支既熟悉法律又通晓金融的复合性法律人才队伍，参与业务论证、法律咨询、建章立制、维护权益等，并从法律高度来研究市场业务、研究产品开发，为业务创新和发展提供法律服务。
依法维护权益，防范和化解风险随著商业银行深化改革的进程，农业银行在加快自身发展过程中应当准确把握业务发展与防范风险的关系，要依法运用法律手段维护自身合法权益，保障经营成果。特别是对当前严重损害银行利益的恶意逃废债务等行为，要充分依靠法律保护机制，通过诉讼等方式依法维护资产安全。对已经存在的不良资产，要善于运用多种法律措施，挖掘和利用内外部法律资源，加大清收力度，最大限度降低损失，化解风险。