半城市化及其转变问题研究
摘要：半城市化是城市化中的一个比较特殊的过程，它有自身发展的规律和特点。本文主要从半城市化的界定范围分析了城郊半城市化与农村半城市化的发展特点，总结了在新时代下，我国的半城市化地区在发展过程中所面临的机遇和挑战。
关键词：半城市化；因素；特点；发展
中图分类号：f291 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）09-0-01
不同地区、不同人口逐渐城市化的过程其实是一个过度的过程。目前，我们所涉及到城镇概念，不仅仅指的是建设市镇中心，也包括一些周边的城郊地区的建设。但是，对于中心城市城郊的建设并没有统一的建设标准，在这些城郊地区，与中心城市相比，差别并不明显，因此正在进入一个半城市化的进程。与此同时，一些乡镇企业发展比较迅速的地区，人口的比重和密度都在不断增加，各种生活设施配备齐全，人们的生活水平也相当高，因此也逐渐开始形成半城市化的现象。但是，我国的半城市化在新时代到来之际，也面临着很多的问题。
一、半城市化的界定
中国的半城市化与西方传统的城市化相比，具有明显的差异，我国的半城市化带有明显的农村特色，同时也兼附城市特点。所以，如果仅仅用农村和城市来区分城市化的进程是不合理的。半城市化是城市化的一个过度，因此，对城市化的界定也是对半城市化界定
国内外城市化发展规律与启示 (2009-12-07 21：48：27)转载标签：国内外城市发展规律启示汽车 1、城市化发展的规律及意义 一、城市化的含义 城市化是指由以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐步转变的历史过程，其实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。经济结构变迁意味着农业活动逐步向非农活动转变，以及产业结构逐步升级；社会结构变迁意味着农村人口逐步转变为城市人口，以及城市文化、生活方式和价值观念向农村逐步扩散；空间结构变迁意味着各种生产要素和产业活动向城市地区集聚，以及集聚到一定阶段后的再分散过程。 二、城市化的度量 城市化一般用城市化水平来度量，它是指城市人口占总人口的比重，这一指标运用简单，但需要注意三点：第一，它只有数量意义，不能反映城市化质量；第二，城市人口的统计口径偏差，有可能造成数据的失真；第三，城市化水平一般在大尺度的空间更有意义，例如一个国家的城市化水平能够较好地反映其经济、社会和空间结构的内在意义。一个省的城市化水平在多数情况下也具有可比性。但尺度过小，这一指标的意义就不大。 三、全球化和信息化的影响 全球化和信息化对城市化的影响日益显著，前者的影响主要体现在三个方面：一是促进城镇空间经济结构转型和城镇体系的极化；二是城市经济发展越来越受到外部资本的影响，特别是在投资拉动经济增长阶段，由于外部资本的流动性强，各个城市对外来投资的争夺加剧，因此，存在着将城市做
大的倾向，以便更好地捕捉流动要素；三是城市和城市地区被纳入全球经济网络，大都市区的经济主导地位日益凸显，成为国家参与全球竞争的战略性节点。 四、城市化进程中面临的普遍问题 几乎所有国家在城市化进程中都难以避免地出现了以下问题：一是土地问题，二是住房问题，三是历史文化保护问题，四是生态环境、公共卫生和公共安全问题，五是贫困问题，六是城市犯罪和暴力问题。我国也或多或少存在上述问题。 五、城市化进程中的公共干预 不同国家对城市化采用不同的公共干预政策，其结果也有很大区别。例如美国，主要借助市场力量，对城市化进程干预相对较少，而欧洲国家则运用城市规划手段对城市化进程加以引导。从结果看，欧洲的政策成效卓著，较好地协调了发展与保护的矛盾，也更加符合紧凑集约、节能减排等现代理念。从这个意义上说，城市规划就是国家管理城市化的过程，是引导城市化健康发展的有效工具。 六、城市化的意义 从各个国家的发展轨迹来看，城市化是工业革命以来人类文明进程的必然趋势，是完成落后的农业国向发达的工业国跨越的必由之路，也是我国全面建设小康社会、调整和优化经济结构、转变经济发展方式和解决“三农”问题的重要途径。因此，我们必须了解掌握其发展规律，做好城市化这篇大文章。 （1）城市化与经济社会发展相互伴生和相互催化 研究表明，经济发展与城市化水平提高二者相互促进、互为因果，这一结论可在许多国家和地区得到验证。过去主流的观点认为“经济发展是因、
１9７8－200０年中国城市化进程研究 197８年改革开放以来,中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看,２0００年城镇人口所占比重达到36·２２%,比１9７8年提高了18·3个百分点;而1949—1９78年的2９年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、197９年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知,从１949年建国到1９78年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至１980年的3０年中，全世界城市人口的比重由2８．4%上升到４1.3％,其中发展中国家由１6.2％上升到30.５%,但是中国大陆仅由11．2%上升到１9．4%。[１] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1９78年比1９4９年增长了3８．１8倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1９４9年的3０%提高到1978 年的72.2％；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4％上升到1９78年的77．１%；国民收入总额则从1９４９年的３５8亿元增长到1978年的３01０亿元（按当年价格计算),提高7．41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由19４9年的31．６%上升到１97８年的６4.6％。[2] 另据麦迪森计算，从１9５0年到１97３年，世界GＤP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2.９％，其中中国大陆GＤP年均增长5.１％，人均增长2．９%，高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。[3]
中国的城市化现状及发展方向【引言】当前，当今，城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。然而，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，要得到较好的发展并非易事，所以需要一个较好的指导方针来作指导，不然就会陷入发展不合理的陷阱。但是，在西方一些国家，城市化水平太高，以至于出现了逆城市化的现象。【关键词】：城市化现状存在问题发展方向中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国开放城市户籍管理制度，大量扶持乡镇企业及私营企业的发展，进入了快速发展的阶段，进入90年代，国家政策大力扶持推进城市化进程，到20世纪末时中国的城市化已取得了较大发展，城市化水平已经达到36.2%。这主要得意于改革开放和社会主义市场经济的发展。进入21世纪以后，中国的城市化进程步入高速发展阶段，各地普遍呈现出活跃现象，大中型城市迅速发展，形成了城市群、城市带、大城市圈，国家也大力加大了政策的扶持力度，把城市发展摆放在一个重要的位置，到目前为止，中国的城市化水平为48%左右。中国的城市化水平虽然取得了较好的发展，但是与西方的发达国家相比，差距仍然很大，到20世纪中叶，一些西方国家的城市人口占全部人口比例分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，加拿大77%，澳大利亚83% 。到现在简直就不值得一比了，不过我们也应看到，中国的城市化起步较晚。中国的城市化中存在的问题 城市规模的无限制扩大，城市人口的迅猛增长，城市化过程中出现了严重的问题。具体表现在六个方面：（1）环境污染严重，原有生态环境改变，环境质量下降，趋于恶化；（2）中心区人口密集；（3）交通拥挤；4、地价房租昂贵，居住条件差；5、失业人口增多；（6）社会秩序混乱。【范恒山 2009年09月】总的来说，中国城市化进程中出现的问题为，大城市膨胀发展，中小城镇发展缓慢。这就说明我国城市化发展不合理，存在很大问题。中国城市化发展的方向首先，在城市化过程中，遇到的最大问题就是城市环境的污染，道路交通的拥堵，居住环境差等，因此，要建立现代化合理化信息化宜居型城市就得，建立卫星城，开发新区；改善城市交通和居住条件；保护和治理城市环境、扩大绿化面积。加快中小城市的发展，分担大城市的功能。其次，应根据中国城市化进程中出现的；城市化起步晚，发展速度缓慢，发展不 合理等特征，制定合理的城市经济发展战略和城市化战略，不能盲目追求城市化的进程，而忽略了城市化进程对环境、交通、经济带来的负面影响。再次，要发展有中国特色的城市化建设，不能盲目的照搬照套西方的城市化模式和策略，根据中国国情研究和探索出适合中国发展的城市化道路。主要发展创新型特色城市，放宽大城市管理规模，重点建设几个国际型超级大城市。什么叫创新型特色城市呢？创新型特色就是别人没有的我有，别人有的我比他好。中国的大小城市估计有成千上万，但大多数城市不出名，城市形象不好，没有影响力，也许别人压根就不知道有这个城市的存在，何来出名，何谈城市形象，城市影响力呢？举个列子：一个中型城市，也许你什么卫生、环境等都做得很好，但就是不出名。原因就是没有特色，但如果你一个中型城市，你把他的绿化全部弄成一种比较有特色的植物（比如把南昌的全部绿化植物卖了，全部改种成竹子），或者把整个城市重点发展一种产业。水城威尼斯，宗教圣城耶路撒冷，无论它人口多杀，环境有多好，我们大家都知道。但不是说把城市全部建成宗教圣地或是把城市全建在水上。主要说明要形成自己的特色，要有所创新。
我国当前城市化的问题和发展战略 中国科学院可持续发展战略研究组 2012年11月13日 编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。 与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。 改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。 我国当前城市发展中面临的问题 背景链接 2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。 传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。
关于《2012中国新型城市化报告》： 该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。 城市经济增长的速度与质量的非同步 投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。在我国城市化发展中，一直存在着高投资、高出口、低消费的发展问题。按照国际惯例，发展中的转型国家，投资与消费的比例正常水平为30∶70，正常的下限是35∶65，但是我国的投资消费比接近1∶1。可见，我国消费率偏低，投资率偏高。投资与消费比例的失调是我们重建设、轻消费、居民收入水平低下、社会保障不健全等原因。 第三产业比重过低：如果按照三大产业投资水平来看，第二产业投资一直保持较高水平，长期以来我国的固定资产投资向工业特别是重工业倾斜。经过几十年的发展，我国的第三产业发展始终没有取得突破，2010年我国第三产业的增加值占整个GDP的比重只有43.1%，第三产业的从业人员占全社会从业人员的比重只有34%。从第三产业内部结构看，我国主要以商业餐饮、交通运输等传统服务业为主；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高，发育仍不足。此外，我国服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争需要。
试论中国近代城市化进程1 陶炎武 一 城市在人类社会早期就出现了,但城市化作为一种社会历史现象是在人类进入工业社会后开始的,城市作为一种社会聚落形式,只是到了工业社会才逐渐成为占统治地位的形式,在工业革命前,城市虽然存在了四千多年,其发展速度相当缓慢,产业革命使生产力获得巨大发展,集中的现代化大规模机器生产代替了手工劳动的小商品生产,城市从数量、规模、布局、形态上发生了根本性的变化,并获得了空前的发展,因此城市是以工业革命引起的城市的数量和性质的根本变化为开端的。工业化对城市的推动作用主要表现在两个方面,第一,工业化促使人类的居住形式由分散走向集中,人口由农村转移到城市,城市人口增加,规模扩大,城市体系不断完善。第二,工业化使城市经济关系生活方式广泛渗透到农村,冲击破坏农村原有的生产和生活方式,促进农村社会向城市社会转变。城市化包括四个方面的内容,(1)人口流通方面的城市化,即农村人口向城市转移、集中,城镇人口在总人口中的比重增长;(2)地域景观方面的城市化现象,即城市状态在地域方面的扩大,城市数量的增加;(3)经济领域的城市化现象,即第二三产业在空间上向城市集中、集聚的过程;(4)社会文化方面的城市化现象,即城市生活方式、价值观念的普及。 中国的城市化进程是与中国社会的半殖民地半封建化过程同时开始的。1840年鸦片战争后,西方资本主义势力开始大规模入侵中国,列强迫使清政府开放大批通商口岸,损害中国主权,掠夺大量侵略特权,他们在中国各通商口岸设领事馆、建租界、开银行、办工厂,建教堂、办学校、医院等,残酷地剥削奴役中国人民,与此同时外国资本主义先进的生产方式也对中国传统的经济结构造成巨大的冲击,中国传统的手工业品抵挡不住廉价的洋货进攻,销路日渐狭小,城市手工业者纷纷破产,作为农民家庭副业的手工纺织业也走向衰退,农村经济开始向为城市服务的单一种植、饲养经济转变,通商口岸周围农村剩余劳动力潮水般涌入城市谋生,这为中国资本主义的产生提供了有利的条件。机器生产的威力及其带来的丰厚利润,刺激中国社会一批有钱者如官僚、商人、买办、华侨投资办厂,清政府中的洋务派为巩固其统治,也兴办了一批军事工厂,如民用企业,到甲午战争前夕,外国资本家在中国设厂103家,资本总额2600余万元,民族资本工厂100家,资本200万元,1洋务企业44个,资本2000万元左右,所有这些工厂绝大多数分布在通商口岸。甲午战争后,列强获得在中国投资办厂、开矿山、修铁路等特权,对中国进行更大规模的经济侵略,中国封建经济瓦解加速,民族资本主义经济也进一步发展,尤其是在列强的第一次世界大战期间,增长较快,1912年) 1920年间新登记的工矿数是418家,新增资本额达15858万元,南京国民政府建立后,重视实业建设, 1931年废除了阻碍民族资本主义发展的厘金制度,统一货币,提高进口关税率,到1939年,全国核准登记的工厂达3849家(不包括日占东北),o这一时期的工业发展突破了通商口岸范围,随着铁道的修筑,航运的扩大,矿山的开掘,一些交通枢纽、矿藏丰富的地区也成为新产业的聚集地,并逐渐发展为城市。 二 新式资本主义工业在中国的产生和发展,启动了中国近代城市化进程。 第一,工业化促进了旧城面积的扩大和一批新城市的出现。开埠前的上海城区面积不足千亩,开埠后列强纷纷在上海抢战租借地,1914年,租界区占地近5万亩,昔日芦苇丛生的外滩一变而成繁华的十里洋场了,?与此同时,中国商人大力开发闸北,修路建桥、开办工厂,原先/荒辟冷落、人迹罕至0的闸北成为上海又一新的繁华区,开埠前的汉口镇基本附着在汉水入江口上,因此古汉口的土码头、街道多集中在汉水之傍, 第17卷第4期(总第55期)咸宁师专学报1997年11月1收稿日期:1997)09)15
我国城市化进程的介绍 改革开放以来，中国的城市化进程大致经历了以下三个阶段： 1）1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。这个 阶段的城市化带有恢复性性质，“先进城后建城”的特征比较明显。第一，表现 在大约有2000万上山下乡的知识青年和下放干部返城并就业，高考的全面恢复 和迅速发展也使得一批农村学生进入城市；第二，城乡集市贸易的开放和迅速发展，使得大量农民进入城市和小城镇，出现大量城镇暂住人口；第三，这个时期 开始崛起的乡镇企业也促进了小城镇的发展；第四，国家为了还过去城市建设的 欠帐，提高了城市维护和建设费，结束了城市建设多年徘徊的局面。这个阶段，就人口来看，城市化率由1978年的17.92%提高到1984年的23.01%，年均提高0.85个百分点。 2）1985-1991年，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。这个阶段以 发展新城镇为主，沿海地区出现了大量新兴的小城镇。 3）1992-2000年，城市化全面推进阶段，以城市建设、小城镇发展和普遍 建立经济开发区为主要动力。1992年到1998年，城市化率由27.63%提高到 30.42%，年均提高0.42个百分点。 进入90年代以后，中国城市化，已从沿海向内地全面展开。1995年底与1990 年相比，建制市已从467个增加到640个，建制镇则从12000个增加到16000 多个；从人口来看，城市化水平也从1990年的26.41%提高到28.62%。 我国城市化发展现状 城市化水平稳步提高 十六大以来，中国城镇化发展迅速，2002年至2011年，中国城镇化率以平 均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。2011年， 城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079 万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人。
英国城市化历史过程分析与启示 纪晓岚 内容提要：英国是世界上第一个实现城市化的国家。英国城市化的主要因素不仅仅是工业革命，还包括农副业革命、商业革命。正是这一组因素奠定了英国城市化的基础。英国早期城市化以自由放任为特征，带来了一系列社会问题。英国城市化有许多经验和教训值得我们借鉴。 关键词：城市城市化工业革命农业革命商业革命 英国是世界上第一个实现工业化的国家。我们在研究英国城市历史时，也毫不例外地发现了英国城市化对世界城市化历史进程的贡献。如英国第一个制定了“城市规划法”，第一个建立了“田园城市”，第一个实行城市社会保障体系，即“从摇篮到坟墓”的福利制度，第一个建设了“卫星城”，第一个实现了郊区城市化等。从这点意义上说，英国似乎成了世界城市化的一个试验基地，城市化的新思想和新计划得以在英国进行实践和论证。英国的城市化是在一种毫无先例的情况下进行的，这就使得英国学术界和城市规划工作者能大胆地设想、创造、试验。在这一过程中由于缺乏对别国经验的借鉴和考虑，所以，更多的是对自己历史总结和反思，对自己行为的修正和完善。 英国城市化又是在一个没有任何准备的情况下开始的，当人们开始注意到它时，城市化已酿下了不少恶果和灾难。伦敦的烟雾事件使得4000多人丧生，就是一例。这足以说明英国城市化初期的盲目性。对于在盲目性条件下所形成的城市化模式可能是一个特殊例子，而不能将它看作是一个具有普遍意义的、有规律的模式来加以仿效。因此，我们在对英国城市化历程进程进行研究时，注意到了许多英国学者对本国城市化的反思，从中深有启示。 与许多后来工业化国家和广大发展中国家相比，英国的城市化是在一个没有任何压力的，从容不迫的心态和条件下完成的。它有充分的时间，没有什么需要追赶的对象。英国长达几个世纪的农业革命和商业革命以及工业革命，使得英国的城市化犹如瓜熟蒂落，水到渠成。 一、英国城市化的主要因素 英国大规模城市化始于18世纪中叶的工业革命，在此之前，英国进行了长达几个世纪的农业革命、商业革命。这不仅为英国的工业革命打下了基础，而且为城市化启动积累了资金。 （一）英国的农业革命
我国建国以来城市化进程特征及原因 摘要：本文回顾了建国以来我国不同阶段城市化概况，从经济结构以及深层机制上对城市政策的制定进行了新的剖析。 关键词：城市化城镇化城市化进程 一、城市化简介 1、城市化的概念 城市化（urbanization），又称为城镇化或都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。《辞海》对此的解释是“指人口向城市集中，农村地域转变为城市地域的过程。表现为城市数目增多、规模扩大、城市人口占总人口比重提高。”总的来说，城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程。 2、我国近代城市化概况 早在宋朝时期，我国就有了较为发达的商品经济，在宋代经济发展的基础上，虽然经历了元代外族入侵的重创，但至明朝已然出现了以私人手工作坊、手工工场为代表的资本主义萌芽。进入近代以后，进入近代以后，真正意义上的城市化开始在中国出现，但受社会政治、经济、文化等多种因素的制约，我国的城市化也呈现出与其他国家和其他民族截然不同的模式。首先是入侵带来的脱离自身独立发展的殖民地色彩，使得中国的城市化不得不根植于半殖民半封建的特殊历史背景下。其次是商业化先于工业化导致城市工业难以吸收过剩劳动力，城市对农业人口的吸引力有限。再次是自然灾害和传统“小农经济”瓦解的天灾人祸夹击下农民被迫涌入城市谋生，带来消极的城市化效应。 二、建国以来城市化进程 1949年伴随着新中国的成立，结束了百年以来政局动荡、战争不断的混乱局面，进入了一个稳定发展的全新时期。但纵观建国六十年来的城市化进程，其过程也非一帆风顺，这一时期我国的城市化主要可以分为以下几个阶段。 1、1949~1957年：城市人口迅速增长时期 1949年新中国成立之初，随着政治稳定，经济恢复发展，全国上下于一片废墟之中呈现出“百废待兴”的状貌。据国民政府内政部1947年编印的全国行政区域简表，1947年全国共有69个设市城市，新中国成立后，经过调整新设，1949年底城市数增加到136 个，建制镇2000多个，城镇人口4900 万。 1949年至1952年三年历史上又被称为国民经济恢复时期，这一时期的城市化率从10.64%上升到12.46%，城镇人口增长率为7.5%。这一时期对交通运输建设和能源原材料工业建设的大力投入，在一定程度上增强了城镇对劳动力的吸引。此外，农村土地改革激发了农民的劳动积极性，农业生产迅速恢复。劳动力结构改变同产业结构改变基本同步。加之尚未对城乡人口流动进行控制，因此人口增长率较高。 1953年到1957年是我国第一个五年计划。从1953年起，我国开始了社会主义工业化建设，其突出特征是进行了156个重点项目的建设。这一时期，我国新设城市八座，并形成了一批工业基地。 尽管此时的城乡经济发展还没有显露出严峻的问题，但这一时期的战略选择和政策导向无疑对后来的社会经济、城市政策和人口政策等埋下了伏笔。 首先是产业结构重型化。“一五“期间，国家的建设和投资方向主要集中在规模巨大、用现代技术装备的重型工业。重工业投资是轻工业的7.8倍，占工业总投资的85%，增长速度是轻工业的2倍。在工业部门内部，投资又集中在直接生产部门，导致城市基础设施严重
姓名刘铭性别男年龄23 CET程度六级学院经济学院 中国当前城市化的现状及问题 摘要：城市化是指人类生产与生活方式由农村向城市转化的历史过程。近年来，我国城市化速度不断提高，而其带来的问题也越来越受到人们的关注。城市化问题是关系到我国经济的可持续发展与社会和谐的重大问题，正确认识城市化所带来的影响，深入理解我国城市化的现状及存在的问题，并采取必要的措施认真的予以解决，对我国城市的良性发展有着重要的意义。本文描述了中国城市化的发展历程与现状，探讨了中国城市化发展过程中存在的问题及解决途径。 一、城市化内涵 1.1城市化概念 城市发展可以分为两个阶段，第一阶段是传统城市化阶段。在这一阶段人口由农村向城市集中，城市由小城市到中等城市，再发展为大城市，逐级递进。城市空间结构的主要形式是单核城市的独立发展，城市周边地区（主要指郊区）在城市带动下发展，多较迟缓。第二阶段是“新城市化”阶段，也是“大都市区化”的阶段。在这一阶段，郊区化成为拉动城市进一步发展的主导力量，从单核到多中心，从城市到大都市区，从城市体系到大都市连绵带，从城市与郊区的此消彼长博弈关系到共生共荣的依存关系。即城市化地域范围不断扩大，区域一体化色彩浓厚。 城市化的定义是：“城市化通常是指人口向城市地区集中和农村地区转变为城市地区（或指农业人口变为非农业人口）的过程。这一过程使城市数目增多、各个城市人口和用地规模扩大，从而不断提高城市人口在总人口中的比重。因此，城市人口比重增大是城市化的一个重要标志，城市化也包括居民生活方式的变化。”这一对城市化的定义是与城市化发展阶段中第一个阶段相吻合的，也就是说我国的城市化正处于传统城市化阶段。但是从城市化的现状来看，我国正处于由传统城市化阶段向“新城市化”阶段过渡的过程中。
英国近代城市化的特点及启示(一) 摘要：在1760年到1881年一百多年的时间里，英国完成了城市化的历程，成为世界上第一个实现城市化的国家，其总体发展是比较成功的，为我国目前城市化的发展提供了不少有益的启示，如城市化道路的选择应采取的模式，在人口流动问题、户籍制度方面应通过深化改革适应城市化发展的要求等， 关键词：城市化；集中型城市化；人口流动；户籍管理 一、英国近代城市化的历史特点 从1760年到1881年一百多年的时间，英国的城市化水平由开始的10％左右提高到后来的72％。纵观英国近代城市化的历史，有以下特点： (一)英国近代城市化是一个自然前进的过程，基本上是社会、经济规律自发作用的结果。政府干预很少。英国近代城市化运动是世界城市化运动的前驱，无先例可循，且在城市化发展时期英国正处于自由资本主义阶段，政府奉行自由放任政策。这种情况兼有利弊。一方面，城市化的进程有自然、健康的一面，避免了政府拔苗助长或人为抑制可能带来的弊端。但另一方面，对城市化发展放任自流也有其不利的一方面，由于缺乏政府的统一规划管理，城市内部规划的杂乱无章。使得环境污染，住房紧张、交通拥挤等传统“城市病”变得非常严重，以致城市的许多优越性被遮盖了。 (二)英国近代城市化的步伐相当迅猛，从1750--1851年间，城市化的水平即由10％提高到超过50％，英国近代城市化的迅猛发展有如下原因：第一，英国的农业结构较为特殊，是一种混合型农业，畜牧业比农耕业发达，所需的劳动力要少，促使大批人口流入城市，使城市化水平得到很大提高，第二，当时英国优越的国际地位对英国近代城市化的进程产生了重大的影响，英国是近代海上争霸和殖民争霸的最后胜利者，殖民掠夺为英国带来了巨额财富。广大的亚非拉地区成了英国城市化的世界性农村，英国近代城市化的发展如同几条根系共同供应的一株幼苗，它的成长速度当然是相当快的。 (三)休闲、疗养城市多，近代的英国是资本主义世界的首富，是最强大的工业帝国、殖民帝国、世界金融中心，成为休闲、疗养城市发展的重要社会基础。英国海岸线长达11450公里，有发展这类城市得天独厚的优越条件，良好的交通设施也进一步保证了这类城市的发展。(四)在英国近代城市化的过程中，城市人口中外国移民较多。初期主要为爱尔兰人。他们在国内饥荒和贫困的驱使下，大批涌入英国，其中的大部分在工业区定居下来，他们承担了煤矿、纺织、建筑、码头等笨重而又工资低廉的粗活，对促进工业及城市的发展起了很重要的积极作用。在城市化的后期，进入英国的移民成分发生了变化，随着城市化向更高层次迈进，其他国家的实业界人物、高科技人员开始涌入英国，他们大多集中在大城市，尤其是伦敦，1881年全英国的外国移民总数为12.4万，其中6万人聚集在伦敦。 二、英国近代城市化的启示 英国近代城市化所走的道路基本上是成功的。经验多于教训，联系目前我国城市化的实际，可得出许多有益的启示： (一)应当继续加快我国城市化前进的速度。 英国近代城市化的前进速度非常之快，它对于推动英国工业化向纵深发展乃至整个社会经济的全面发展所起积极作用是非常巨大和明显的。当然，在英国城市化的过程中也出现了许多问题，但这些问题大部分随着城市化的发展而逐渐得到解决或缓解，是属于前进道路上的问题，是很正常的。相反，僵化和保守则没有出路。 而我们在过去一段时间内，在发展工业的同时忽视了城市的发展，实行乡村化战略，搞“山、散、洞”，其教训是惨重的，一些拉美国家则与我们不同，他们在实现工业化的同时，实行全方位的城市开放制度。取得了很大程度的成功。尽管人们惊呼拉美某些国家(如墨西哥)出现了所谓“过度城市化”，但人们同时却不得不承认，拉美已成为亚非拉发展中地区的“发达
1978－2000年中国城市化进程研究 1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、1979年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[1] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38．18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72．2%；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4%上升到1978年的77．1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7．41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31．6%上升到1978年的64．6%。[2] 另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2．9%，其中中国大陆GDP年均增长5．1%，人均增长2．9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3] 上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。 1949－1878年全国城镇人口变化情况[4] 年份|总人口(万人)|城镇总人口(万人)|城镇人口占总人口% 1949|54167| 5765|10．6 1950|55196| 6169|11．2 1951|56300| 6632|11．8 1952|57482| 7163|12．5 1953|58796| 7826|13．3 1954|60266| 8249|13．7 1955|61465| 8285|13．5 1956|62828| 9185|14．6 1957|64653| 9949|15．4 1958|65994|10721|16．2 1959|67207|12371|18．4
人居环境科学概论期末论文《国内外城市化现状对比》 班级建筑１２ 姓名卢亦格 学号 2110309019
前言 (3) 城市化 (4) 基本概念及演进过程 (4) 城市化的背景 (4) 积极意义 (5) 不利影响 (5) 三大标志 (6) 发展对比 (6) 中国的城市化进程 (7) 基本概况 (7) 中国城市化现状 (7) 城市化政策的变化 (8) 中国城市化发展面临问题 (9) 国外城市化发展模式 (10) 国外城市化模式 (10) 具体表现模式 (10) 国外城市化发展阶段 (11) 二战至今外国城市化发展特点 (11) 世界城市化发展的新趋势 (11) 参考文献 (12) 附录：对“人居环境科学概论”课程建议 (13)
本篇论文旨在针对国外部分国家城市与中国自改革开放以来城市化进程的研究与探讨。作者参考了诸多文献，对城市化整体有一定的认识和理解，并讨论了世界范围内城市化的进程，并且归纳了城市化所给城市及环境等带来的一些积极和消极的影响。针对国内外城市化的进程与发展的模式进行一定程度上的对比，同时在国内外城市化发展方面的利弊及一些面临的问题和挑战做出了一些分析和提出部分建议。人类的发展是永无止尽的，从原始社会到奴隶、封建等社会发展至今，世界已经进入了一个飞速发展的科技化时代，但因为各国综合国力的良莠不齐，导致东西方国家的发展不平衡状态还是存在的。同时，人类的飞速发展，给世界环境也带来诸多压力。希望本篇论文关于国内外城市化模式等研究与探讨，用我自己的看法与角度对搜集来的资料进行整合和发表一些观点，能够给予相关学者和老师参考和帮助，谢谢！ 卢亦格 2012.11
国内外城镇化发展模式研究：经验、教训及启示（上）张晓欢国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所综合室主任 各位学员，大家好！我是国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所综合室的主任张晓欢。我今天和大家分享的题目是“国内外城镇化发展模式的研究”。主要是从经验、教训和启示这三个方面跟大家分享。 我今天给大家分享的内容包括四大块：第一块是城镇化的历程，主要就是跟大家再简单回顾一下世界和中国的城镇化发展的各个阶段的不同特征；第二个重点部分是给大家分析一下城镇化模式，什么是城镇化模式，按照根据不同的标准，我们的城镇化模式应该是一个怎么样的表述；第三是，就是现在当前比较热的特色小城镇的发展模式，也跟大家算是一个专题的分享；最后是一个结论性的评述。 一、城镇化历程 现在我们先开始第一部分，城镇化的历程。我们先从世界城镇化的历程分析，然后再来对照城镇化的一般规律来分析我们中国的城镇化历程。 （一）城镇化的概念和一般规律 1、城镇化的概念 关于城镇化的概念和一般规律。究竟什么是城镇化呢？可能每个人有不同的理解，包括我们现在的各级政府、领导、学者、专家，还有一些社会上的各种各样的精英人士，他们对城镇化的理解都存在着方方面面的一些闪光点，也有些不同。实际上从国际上正常的城镇化的概念来讲，城镇化实际上这个词是我们翻译过来的。国外，一般它就是urbanization，一般就是城市化，而我们加一个城镇化。这个城市化和城镇化究竟有什么区别？今天我不想详细讲。我们今天可以把它简单地模糊地认为，城市化和城镇化是等同的。当然，有些学者是非常反对这样的认识的。如果说城市化和城镇化是等同的，那么，城镇化一般的理解就应该是什么呢？我们实际上可以从这几个方面来进行理解： 第一个，城镇化首先是一个从空间上的一个概念，就是说我们好多学者，在分析城镇化和城市化的时候，往往忘了一个关键点，就是城市化它首先它有个词叫作“城市”，而城市对应的词呢，是个“农村”。好多人在分析城市经济的时间，认为城市就是将城市化的地区和非城市化的地区，把它加总，然后有一个城市的经济总量、就业总量等等。实际上我们要单独来专门来探讨城镇化的时间，一定要记得，城市和农村是一个相对的概念，相对的。所以说，如果说我们来研究城市化或者研究城镇化的时候，我们首先要从空间上简单地将一个城市的行政区域划分为两部分，一部分是城市化的地区，一部分是非城市化的地区。所以说，城市化的过程，它就是非城市地区的人口不断地向城市建成区集中的过程。在这个过程中，城市化的空间，城市化的就是城镇建设的空间也在不断地向非城市建设的空间进行扩张，也就是说城市空间和农村空间…城镇空间和农村空间它们两个是一个在某种程度上存在此消彼长的过程。这就是城市化。 所以说，在这个空间上，城镇建设空间在不断地扩展，而农村空间在不断地被挤压的这
中国城市化进程中遇到的问题与对策 摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。 关键词：城市化问题对策 一、城市化概述 城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。 国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。 李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。 二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题 普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，
试分析中国半城市化现象 杨乃荣 [论文摘要]随着中国城市化的发展，半城市化随之出现。半城市化是特指中国城市化进程中的一种现象，即农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，半城市化现象在我国东南沿海发达地区和经济腾飞的省会城市和直辖市表现突出。具体为，农民工离开自己所在的乡村来到城市就业与生活，他们在城市里有临时或固定的住所，他们的子女也在城市中上学，但他们在劳动报酬、子女教育（高等教育以下）、社会保障、住房保障和政治权利等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，本文认为，中国的半城市化出现的主要原因是我国的二元户籍制度、高考制度和城乡差距等方面的因素造成的。通过对半城市化的分析有助于消除我国在城市化进程中出现的阻碍因素，也有助于社会的协调发展。 [关键词]城市化半城市化二元户籍制度高考制度城乡差距 一、城市化和半城市化的涵义 （一）城市化含义和特征 对城市化含义的界定有助于更深层次的理解半城市化，有助于寻找半城市化产生的原因。 1、城市化的含义 城市化源于英文，最早由西班牙工程师塞达(A.Seula)于1867年提出，城市化是当今世界上重要的社会、经济现象之一。各国学者对城市化的定义各有不同：科林·克拉克(ColinGClark)认为，城市化是第一产业人口不断减少，第二、三产业人口逐渐增加的过。社会学家的城市化定义，它强调的是人们的行为方式和生活方式由农村社区向城市社区转化的过程，以及由此引起的各种社会后果，著名美国社会学家L.沃思指出:城市化意味着乡村生活方式向城市生活方式发生质变的全过程。 我国《城市规划基本术语标准》中把城市化定义为人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。这个过程直接表现为:一方面农村人口比重不断减少，农业人口转为非农业人口;另一方面城市规模不断扩大，数量不断增加，城市人口(非农业人口)不断上升。 本文认为，城市化有人口城市化和经济城市化之分，指人口和经济活动从农村转向城市的过程。 2、城市化的特征 （1）农业人口不断向非农业人口的转变； （2）生产要素不断向城市聚集； （3）城市人口规模不断扩大，城市用地不断向郊区扩展； （4）在非农产业和人口集聚的基础上，不断形成新城市，城市数量不断增
泰国城市化进程的教训 作者：王琛来源：学习时报字数：2698 在大多数发展中国家中，广泛存在着城乡“二元制”经济结构。即：一方面，在城市存在着较发达的现代经济，相应地也存在着一个较强大的中产阶级，他们享有较为富裕的生活水平，但另一方面，在农村却存在一个落后的农业自然经济，相应地也存在着人数众多、比较贫穷的农民大众。这样一种状况就形成了二元社会，对于任何一个现代国家来说，二元社会很容易形成矛盾对立，对社会稳定带来了巨大的威胁。泰国深受这种二元社会之苦，二元社会对立形成了分别代表各自的政治集团，二者矛盾不可协调，街头政治一度成为泰国的一个独特现象。 泰国是个农业国，经过上世纪七八十年代的工业化发展，农业在国民经济中的比重有所下降，但60%~70%的人口仍住在农村。泰国的城市化进程发展缓慢。1950年代初期，泰国的城市化水平低于世界平均水平约13个百分点，高于东南亚平均水平约1个百分点。2005年，泰国的城市化水平比世界城市化水平低了近16个百分点，低于东南亚城市化水平11.5个百分点。泰国以往历届政府都将经济发展的重点放在城市，特别是首都曼谷及其周围地区，所以农村经济一直比较落后，农民的生活水平相对较低。 1960年代前，泰国的城市内部除了对自然资源产品的粗加工外，几乎没有现代化的制造业，经过战后的恢复时期，泰国于1954年制定了“工业投资鼓励条例”。20世纪60年代中后期，泰国的经济结构开始明显转变。然而，这一时期工业发展中所采用的技术几乎全部来自于西方，缺乏独立自主的技术支持。西方发达国家在过去100多年的经济发展过程中，工业化与城市化面临的主要问题是劳动力资源短缺，这种状况导致了资本密集型技术的应用和发展。然而，这种发展模式恰恰与泰国当时城市所需的发展方式相反，城市经济的发展不足以提供足够的工作岗位，城市病问题开始凸显。一方面，由于城市正规部门难以提供充足的工作岗位，使得大量城市贫民不得不受雇于正规就业结构之外的各种行业。事实上，如果不存在非正规部门提供的就业岗位，他们流入城市的“期望收入”几乎是零，流入城市的农村劳动力之所以能够接受较低的工资水平，主要是由于他们预期到能够从得到城市正规部门工作的机会中获得补偿，因此他们对城市内部新增就业岗位表现得十分敏感。另一方面，这部分城市贫民主要从事资金技术要求低和盈利较快的小商业、饮食业等服务行业，从而使得城市的第三产业在低水平上高速膨胀，一定程度上出现了“虚假繁荣现象”。 纵观1960年代后期泰国的整个城市化过程，是在一种“畸形城市化”的发展模式下进行的，即城市化过程缺乏农业发展的基础。城市人口的扩张并非是由农业现代化催生出的城市机械人口的增加而造成的，大批农村劳动力涌入城市在相当程度上是由于城市的“拉力”而非农村的“推力”造成的。农村内部大量劳动力的流失以及政府将大量的工业基础设施投资集中在城市地区，也进一步限制了农村的发展，整个城市的发展过程是以牺牲农业为代价的。金融危机爆发后，大批城市失业工人返回农村，也进一步加重了农业的负担，泰国城乡人口贫困差异依然明显。 伴随着泰国工业化与城市化的迅速推进，农村劳动力大量转移到工业部门和其他经济部门。然而，直到1990年代中期，泰国6000万人口中只有50万人接