武交院党组[2008]19号
武汉交通职业学院关于进一步加强和改进
发展党员工作的实施意见
院属各党总支、党支部：
为了进一步贯彻落实中央16号文件和中国共产党第十七次全国代表大会精神，全面加强和改进我院发展党员工作，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，重点做好在青年教师和学生中发展党员的工作，努力实现教工中年年有青年教师入党，学生中低年级有党员，高年级有党支部的目标，结合我院实际，特提出如下意见。
一、统一思想，充分认识在青年教师和大学生中发展党员工作的重要性
青年教师和大学生的思想政治状况，直接关系我们党的执政地位的巩固，关系社会主义和谐社会的建立，关系中华民族的伟大复兴，关系我们党和国家长治久安。当前国际形势错综复杂，西方敌对势力亡我之心不死，仍在加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力总是企图从政治、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透。积极引导和帮助青年教师和大学生确定建设有中国特色社会主义的共同理想和信念，自觉抵制西方敌对势力进行的思想文化渗透，经受住各种重大政治事件的考验，把广大青年教师和青年学生培养成合格的社会主义建设者和可
靠的接班人是摆在我们面前的头等大事。我院各级党组织一定要高度重视在青年教师和大学生中发展党员工作，本着对党负责，对人民负责，对社会负责的强烈政治责任感来努力做好在青年教师和学生中发展党员的工作。
二、扩大队伍，使广大青年教师和学生早日靠拢党的组织
加强在青年教师和青年大学生中发展党员工作，首先要建立和扩大入党积极分子队伍。各党总支、党支部要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高广大青年教师和学生对党的认识，不断增强党组织的凝聚力，不断扩大青年教师和学生入党积极分子队伍。各党总支、党支部要做好思想引导工作，使青年教师和更多的大学生早日靠拢党组织，要在青年教师刚分配到系部和新生刚入校军训期间就开始做思想引导工作，使发展党员工作重心前移，引导广大青年教师和学生早日向党组织递交入党申请书，确保入党积极分子队伍的不断壮大，为发展青年教师和学生入党工作打好基础。做到“早发现，早教育，早培养，早发展”。
三、加大培养教育力度，为发展党员工作奠定坚实的思想政治基础
1、确定入党积极分子，制定发展工作计划
①确定入党积极分子
党支部收到入党申请人提出的入党申请后，要经常找其谈话，建立培养联系人制度，及时确定一至两名正式党员做为联系培养人。经过一段时间的培养考察，在征求党内外群众意见，全面掌握其思想状况的基础上，经支部讨论，认为表现突出的，可确定为入党积极分子。入党积极分子要填写《入党积极分子考察登记表》。进入我院工作或学习以前就向党组织递交过入党申请书，且培养教育有关材料已转入我院的，培养教育期可从递交入党申请书时算起。
②确定发展对象，拟定发展工作计划
根据积极分子的表现情况，由支部确定发展对象，并拟定发展工作计划，经党总支（党支部）讨论同意后报党委组织部，年度发展工作计划上报时间：3月31日前，下半年调整补充计划10月10日前上报。
党委组织部根据各基层党组织上报的党员发展工作计划制定全院的党员发展工作计划，经党委审定后下发。各基层党组织按党委审定的计划执行。各党总支、党支部根据入党积极分子的实际表现情况，每学期可对组织发展计划进行适当调整。
根据上级党组织的有关精神和要求，结合我院实际，一定要处理好发展党员的数量与质量、条件与比例等关系，在保证质量的前提下继续保持发展党员数量的相对稳定，使每年在校学生党员数占学生总数的比例保持在5%以上。
2、建立和完善有关制度，加强对入党积极分子的培养教育，做好党员发展的基础工作
①认真实施积极分子培养考察制度。党支部每学期要对入党积极分子进行一次考察，考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机，工作学习情况以及现实表现等。考察结果要有记录，作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。党支部指定专人填写《入党积极分子考察登记表》。
②坚持党校培训制度。学院每学期举办一期党校入党积极分子培训班。培训班主要是对入党积极分子进行党的基本知识、基本理论、基本路线、基本纲领的教育，进行党的优良传统教育，帮助他们端正入党动机，确定为共产主义事业奋斗终身的信念。原则上凡是向党组织递交了入党申请书的教工和学生都应参加党校培训，各党总支、党支部可根据入党积极分子的表现情况分期分批选送到党校培训。没有参加党校培训并获得结业证者不能发展入党。
③建立党章学习制度。除将入党积极分子选送到党校培训外，各党总支、党支部还应成立党章学习小组，经常组织入党积极分子学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针和政策。党章学习小组一般每月开展一次学习活动，要求形式多样，内容具体，讲求实效，有针对性地解决入党积极分子的思想问题。
④建立入党积极分子党课制度。各党总支、党支部除组织入党积极
分子参加党校培训外，还应组织经常性的入党积极分子党课教育活动。每学期组织1—2次党课，对入党积极分子进行理想、宗旨、纪律、形势、政策教育。
⑤坚持团组织推优制度和群众评议推荐制度。28岁以下的团员青年要求入党，必须经过共青团组织的推荐，没有团组织的推优，不能列入发展对象。党支部要认真组织群众开展对入党积极分子的评议活动，要认真听取相关人员（辅导员、任课教师、学生）的评议和推荐意见。重点推荐青年教师中的教学、科研骨干，学生中的学习骨干、学生干部骨干、优秀团员、社团组织骨干，把那些深受师生好评的，能够发挥先进模范作用的优秀青年教师和学生推荐给党组织。
各党总支、党支部要创造条件，给入党积极分子提供锻炼成长的机会，可根据入党积极分子的具体情况，提要求、压担子，分配一定的社会工作或其它工作任务。
四、认真做好政治审查和材料准备工作，保证党组织对发展对象的全面认识和了解
1、做好发展对象的政治审查工作
入党积极分子被确定为发展对象后，党组织应对其进行政治审查。发展对象政治审查的范围及主要内容是：入党申请人及其直系亲属（父亲、母亲、配偶）以及来往密切影响较大的主要社会关系的政治历史情况，“文革”中的表现，1989年政治风波中的表现，对党和国家的路线、方针、政策的态度，有无参加过“法轮功”组织及现实政治思想状况等。政治审查的基本方法是：一是同本人谈话，查阅有关档案材料；二是找有关单位人员了解，以及必要的函调和外调。政治审查应有明确具体的审查内容和要求。政治审查的函调和外调手续是到党委组织部领取调查函，盖党总支或党支部印章，由总支、支部承办。政治审查要形成综合性的政治审查材料，没有经过政治审查的，不能发展入党。
2、对发展对象进行公示和评议
对确定的发展对象，党总支、党支部要进行公示，还应组织座谈会。如发展对象是教工，参加座谈会的代表为与其工作联系较多的同事5
人以上；如发展对象是学生，参加座谈会的代表为同班同学5人以上。还可以采取个别了解等形式广泛征求党内外群众意见。公示结果和群众评议意见要分别形成书面材料。
3、整理好发展对象的入党材料，及时上报审查
党支部对发展对象的整个培养、教育考察的全面情况要形成比较详实的综合考察材料，材料篇幅不少于500字。材料内容包括：姓名、性别、民族、出生年月日、家庭成份、籍贯、何时何地参加工作、何时到校工作或学习、就读何专业班级、何时递交入党申请书、何时参加党校培训、在校担任何职务、思想、工作和学习表现情况、获奖情况、是否具备入党条件等。
发展对象的整套材料有：入党申请书、自传、思想汇报、《入党积极分子考察登记表》、党校结业证书复印件、《团组织推优表》、政审材料、群众评议材料、党支部综合考察材料以及获奖证书复印件。学生发展对象还应有《学习成绩表》。
以上全套材料上报时间：上半年发展对象材料应于6月10日前报送党委组织部审查，下半年发展对象材料于12月20日前报送党委组织部审查。
五、不走形式，不走过场，严格接收预备党员的程序
1、经党委组织部审查合格并同意的发展对象，由党总支（支部）派人到党委组织部领取《入党志愿书》，并指导申请人严格按要求认真填写《入党志愿书》。申请入党的人要有两名正式党员作介绍人，入党介绍人一般由联系培养人担任，也可由发展对象自己约请，也可以由党支部指定。入党介绍人的主要任务是：向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权力。对被介绍人进行《党章》和党的基本知识的教育。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作学习表现、主要经历以及家庭主要成员和主要社会关系等情况，如实向党组织汇报。指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。在支部大会讨论时，负责介绍被介绍人的有关情况。被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。
2、党支部召开接收预备党员的支部大会。支部大会的主要程序是：会议主持人报告出席会议的党员人数，提出开好会议的具体要求。入党申请人汇报自己对党的认识，入党动机、本人履历、现实表现、家庭和社会关系等情况，以及需要向党组织说明的其它问题。党小组和介绍人介绍入党申请人的有关情况，提出自己的意见。支委会向大会报告对申请人审议的情况。主要包括：政治审查情况、征求党内外群众的意见的情况，对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况，以及其它需要说明的问题。与会党员发表意见，对申请人能否入党进行充分的讨论。申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的应统计在票数内。支部大会在讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论，逐个表决。支部书记作总结。党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，送党总支审查。党总支将支部大会讨论通过的新党员名单进行公示。
3、党委或党总支指派专人谈话。谈话人：教工入党由党委成员或分管院领导担任；学生入党由党总支委员或党支部委员担任。谈话的主要内容是了解申请人对党的认识、入党动机、需要说明的问题，提出要求和希望。谈话人将谈话情况及意见及时填写在《入党志愿书》上。党总支在《入党志愿书》上签署意见后和入党全部材料送党委组织部待党委审批。
上报审批时间：上半年发展的新党员为6月20日前，最迟不超过6月25日。下半年发展的新党员上报审批时间为12月31日前，最迟不起过次年元月5日。
党委审批。正常情况下学院党委应及时对各党总支（支部）发展的新党员进行审批。特殊情况下，也应在3个月内进行审批。党委组织部根据党委意见办理审批相关手续，并发出通知。
六、继续教育和考察预备党员，充分发挥预备党员的先进性作用
1、党总支（支部）应及时将党委批准的预备党员编入党支部（党
小组），并组织入党宣誓仪式。通过党的组织生活和实际工作的锻炼，对预备党员进行继续教育和考察。要充分调动预备党员的积极性，使其在工作、学习和生活中发挥先锋模范带头作用。党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等，对预备党员进行教育和考察。预备党员每个季度要有个人书面或口头汇报，党支部每学期至少要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。
2、预备党员预备期满时，应主动向党支部递交转正申请书。党支部收到预备党员递交的转正申请书后，在认真听取党内外群众意见的基础上，应按时讨论其能否转为正式党员。具备党员条件的，按期转正。不完全具备党员条件，需进一步教育和考察的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
按期转正，延长预备期，取消预备党员资格都必须经过支部大会讨论并报学院党委批准。学生预备党员毕业离校时预备期未满的，党支部应将教育、考察的书面情况介绍和组织发展的材料，转入预备党员就业单位的党组织。
二〇〇八年三月十七日
主题词：发展党员工作实施情况
武汉交通职业学院 2008年3月17日印发校对：蒋青打印：董淑霞共印55份