关于螺蛳粉项目
申请报告
一、项目建设背景
全国首家螺蛳粉产业学院揭牌，每届学生培养规模在500人左右。近几年，随着螺蛳粉被越来越多的国人喜爱，柳州螺蛳粉产业规模也
不断扩大，行业前景光明。
螺蛳粉上游为竹笋、豆角、螺蛳、腐竹，中游为预包装螺蛳粉制造，下游为商超、便利店、电商平台等销售渠道。以预包装螺蛳粉生
产加工为核心，柳州螺蛳粉产业已经初步构建起全产业链发展模式。
柳州螺蛳粉是享誉全国的知名特色小吃。近年来，在工业化理念
的谋划推动下，柳州螺蛳粉产业获得长足发展，产业规模不断扩大。
中共柳州市委副书记梁旭辉介绍，2015年螺蛳粉产业产值约5亿元，2019年螺蛳粉全产业链产值超过130亿元。2022年，柳州螺蛳粉产业
产值达到300亿元。随着柳州市委、市政府“双百亿”（袋装螺蛳粉
产值超百亿元、原材料等附属产业产值超百亿元）目标和“六个一”
工程的实施，螺蛳粉产业将释放出了巨大的市场发展空间。
疫情下，多个网购平台的螺蛳粉预售期排到4月份，线下商超也
被抢购一空。现在，能吃上一碗螺蛳粉，无疑是种高级炫富。
2017年预包装螺蛳粉产值仅30亿元，2019年预包装柳州螺蛳粉
产值达到62.56亿元。预测，目前螺蛳粉销售火爆，2020年预包装螺
蛳粉产值将突破100亿元。
5年以来预包装螺蛳粉销售收入年均增长率达86.12％，配套及衍
生产品销售收入年均增长率高达140.28％，实体店营业额年均增长率
达12.47％。
为推动柳州螺蛳粉产业发展，柳州先后发布《柳州市大力推进柳
州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》、《柳州市全面推进螺蛳粉产业
升级发展的若干政策措施》、《柳州螺蛳粉产业发展规划2018-2022（征求意见稿）》等重磅政策，同时柳州政府2015年启动“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标工作，2018年8月柳州螺蛳粉地理标志证明商
标正式启用。
作为近年来的网红食品，柳州螺蛳粉显示了巨大的市场发展空间。柳州市政府给予了政策支持，但螺蛳粉产业要做大做强，还需在技术、人才、教育培训等方面强化配套服务和强短板服务。对此，2020年5
月，柳州成了柳州螺蛳粉产业学院，培养高素质、极具创新力的螺蛳
粉产业技术技能复合应用型人才。
柳州螺蛳粉产业学院将在聚焦螺蛳粉产业的八个方向和领域，为
产业的发展壮大提供强有力的支持：一是共建高水平的特色专业群；
二是共同开发课程标准及培训材料；三是共同打造师资专业团队；四
是联合进行订单班及现代学徒制的培训培养；五是共建技术研发应用
中心及实践培训基地；六是共建螺蛳粉大数据技术服务中心；七是共
建双创教育实践基地；八是共同开展螺蛳粉文化建设。
目前，柳州多家获得出口食品备案的螺蛳粉企业都接到外贸订单，正在与海关对接相关出口事宜。正在申请国家和世界非物质文化遗产
的柳州螺蛳粉，也正在走向世界。
（一）发展优势产能的机遇
区域的产业转型升级初见成效，七大主导产业也呈现稳定增长态势。但是如何化解过剩产能、寻求新的发展动能一直是郑州市產业转
型升级的重点任务。
以能源和原材料为主题的高耗能行业，如电解铝、水泥、建材、
化工等，尽管在全部工业增加值中的比重有所下降，但产能过剩问题
依然明显，企业经营效益也不容乐观，已经成为影响产业结构调整和
经济平稳运行的潜在隐患。在着重发展高新技术产业、降低能源消耗
的新型产业转型升级的关键时期，化解过剩产能尤为重要。
发展枢纽经济，充分给予了将过剩产能转化为优势产能进行输出
的机会。作为枢纽城市，郑州市参与到国家“一带一路”战略发展的
浪潮中，“一带一路”沿线国家和地区大多是发展中国家，国内基础
建设相对落后，正处于大力发展基础设施建设和承接产业转移的时期，在铁路、公路、港口、电力、通讯等领域有着迫切的建设需求。这些
与基础设施建设密切相关的行业，正好能够满足国家加速工业化和现
代化进程的需要。
（二）发展现代物流体系的机遇
物流业以公路、铁路、航空等各种立体交通运输方式相互配合，
拥有便捷、畅通的交通基础设施网络、物流和信息网络，通过梯度推
进战略，形成资金、技术、管理、人才的双向输出输入，辐射周边，
继而对内陆城市群交通、物流、信息的一体化起到积极的推动作用。
通过枢纽经济的倾向性发展，地区作为内陆中心城市，其物流竞
争力，在城市现在和未来的发展环境中，物流业能够提供比其他类似
城市更具有竞争力的资源禀赋优势、物流服务能力、产业创新能力及
具有使城市物流业在市场竞争中获得并扩大优势的决定性力量的能力。
地区必定提升科技水平装备下的各类交通工具的急速发展，形成现代
化的立体综合的城市交通网络体系，在准确把握枢纽经济带来的机遇
的同时，也对地区的枢纽经济的发展起着决定性的作用。
（三）发展新兴产业的机遇
在经济从高速增长向高质量增长转变的关键时期，地区正处于工
业化、城镇化快速发展期，总体呈现出地位提升、优势扩大、稳中有进、蓄势崛起的良好态势。地区充分利用政策优势，按照高质量发展
要求，以供给侧结构性改革为主线，以大数据、智能化为引领，新动
能加速成长，新支撑加速形成，新产业加速壮大，为经济整体质量效
益的持续提升营造强有力的条件支撑。
优化产业结构，发展高新技术、新能源利用型等新兴产业是在枢
纽经济发展的优势下需要紧紧把握的发展机遇。地区拥有良好的基础
条件。在新兴制造业领域，发展势头强劲。
地区面向国内外引进一批具有国际视野的科技战略人才和拥有国
际领先成果的高层次科技领军人才和团队。加大新兴产业重点领域高
层次人才的引进和培养力度。在新国家自主创新示范区、自贸试验区、经济综合实验区建设人才管理改革试验区，在人才评价、激励、流动
和保障等方面开展制度创新。
（四）发展中原城市群的机遇
随着枢纽经济的发展，地区作为蓬勃兴起的增长极，将更能把握住机遇，发展城市群经济，缩小城市内部发展不平衡问题、优化产业结构、提高城镇化水平。扩大对外经济合作领域，加快城市群内各个企业“走出去”步伐。
二、项目名称及性质
1、项目名称：螺蛳粉项目
2、承办单位名称：xxx有限公司
3、项目性质：新建
4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）
5、项目联系人：董xx
三、项目承办单位
公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，
持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发
展的良性互动。
四、项目建设原则
1、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重
企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动
联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场
规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。
2、立足当前，着眼长远。树立产业发展全寿命期理念，综合考虑
投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的
高投入，实现可持续发展。
3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”
重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范
围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞
争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。
4、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业
协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，
构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。
5、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资
源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现
代化发展。
五、选址及建设规模
（一）项目建设选址
本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约285亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。
（二）项目产品及服务规模
项目建成后，形成年产xx螺蛳粉的经营能力。
（三）建筑物建设规模
本期项目建筑面积377676.22㎡，其中：生产工程219974.40㎡，仓储工程78590.08㎡，行政办公及生活服务设施42534.46㎡，公共
工程36577.28㎡。
六、发展思路