上栗镇“三资”管理工作实施方案为进一步加强和规范我镇村级“三资”（资金、资产、资源，以下简称“三资”）管理，根据国家有关农村集体经济管理法律、法规和上栗县推行农村基层“三资”委托代理服务工作实施方案的相关文件要求，制定本方案。一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，健全“三资”管理制度，提升“三资”监管水平，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，增强村级组织服务功能，推进农村基层组织建设和党风廉政建设，为维护农村和谐、稳定提供有力保证。
（二）目标任务。按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，通过强化村级集体“三资”管理，解决群众反映强烈的突出问题。着力推进制度建设，努力形成产权明晰、权责明确、公开透明、监督民主、动作规范、管理科学的长效机制，预防农村基层消极腐败现象发生。不断提高管理水平，努力实现“三资”保值增值，壮大村级集体经济、增加农民收入，促进农村集体经济又好又快、更好更快发展。
二、委托管理的范围、内容、方法和基本原则
（一）范围
全镇29个村，村级经济组织的资金、资产、资源。（二）内容
1、村级集体资金。指村级集体经济组织原有的积累、取得发包及上交收入、经营收入、投资收入、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金、其他收入等形成的货币资金及有价证券。
2、村级集体资产。指村级集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权、接受的捐赠物资及无形资产等。
3、村级集体资源。指村级集体所有的土地和法律规定属于村级集体所有的山林、荒地、水面等自然资源。
（三）方法
村级“三资”实行委托管理的形式，通过签订委托书，将资产、资源、资金委托上栗镇“三资”管理办公室代为管理，委托管理办公室通过制定“三资”管理的相关规章制度，全面监督村级“三资”的使用、投资、承包、租凭、处置、核销等运行过程，规范村支两委经济行为，促进集体经济发展，壮大集体经济实力。
在财务管理上，继续实行“村财镇管”的财务和村级资金管理办法，完善财务管理相关程序和制度，严格收支管理保证专款专用，确保资金安全。
（四）基本原则
1、委托管理原则。村级集体“三资”由村级委托相应机构实行统一管理。受委托管理机构应遵循村级“三资”管理的规律和特点，采取不同的经营模式和管理方式，提高经营管理水平，确保村级集体“三资”的安全和保值增值，不得侵害村级集体利益。
2、权属不变原则。实行委托管理，村级集体资金、资产、资源的所有权、收益权、处分权不变。涉及村级集体资金、资产、资源经营管理的重大事项，必须经村支两委会和民主理财小组集体讨论决定，保障村级集体经济组织成员的知情权、决策权、监督权。
3、公开公平原则。村级集体“三资”的使用和收益应当向全体成员公开，资金出借和资产、资源的承包、租赁、投资、转让等处置过程必须依法合规，并向全体村民公示。
三、工作步骤及程序
第一阶段：成立机构，制定方案（5月2日—5月8日）（一）成立工作机构。成立村级集体“三资”监管工作领导小组，由镇党委书记魏逵担任组长；镇党委副书记、镇长罗俊湘，镇党委委员、副镇长柳藤，镇纪委书记朱剑任副组长；镇司法所副所长张俊，镇财政所长周仁浩，镇党政办主任叶勇，镇纪委副书记李文丰，镇审计办主任易维良为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记
朱剑兼任，成员由叶勇、周仁浩、易维良、李文丰、柳君、王申兵、李海莲组成，负责全镇“三资”监管的组织、协调工作。
（二）召开动员大会。 5月 8日上午召开党政领导班子成员、“三资”管理办公室全体成员、驻村干部、村支两委主要负责人、报账员参加的动员大会，安排部署工作和进行业务培训。
第二阶段：全面开展清理（ 5月10日— 5月26日）镇管理中心组织人员配合村支两委对村级资金、资产、资源进行全面清理，做到表、卡、册、据统一，达到帐证、帐帐、帐实三相符，并将清理结果张榜公示，接受群众监督。
第三阶段：受理委托（5月27日—6月5日）
由村级组织召开村民会议或村民代表会议，并经到会人数半数以上同意，再由村委会正式向镇“三资”管理办公室提出申请，委托镇“三资”管理办公室管理“三资”。
第四阶段：总结工作，整改落实被查找到问题（6月6日—6月20日）
（一）镇“三资”管理办公室负责对村级财务委托管理服务工作进行全面总结，并将材料上报县纪委、村级集体“三资”委托管理工作领导小组。
（二）在村级“三资”委托管理服务工作检查验收中，对
存在的问题，镇“三资”管理办公室要按照要求整改落实被查找问题。
四、工作要求
（一）明确职责，齐抓共管。上栗镇作为村级“三资”监督管理工作的主体，配合县村级“三资”监督管理工作领导小组办公室、财政、农业、民政等部门加强村级“三资”委托管理工作；同时组织协调、充分调动干部和群众的积极性，形成齐抓共管的工作格局。制定《上栗镇村级集体资金、资产、资源委托管理办法》，建立完善“三资”登记、清查招标投标、动态报告、审计通报、责任追究等制度，严格监管，提高“三资”委托管理质量。
（二）严格要求，保质保量。村级“三资”委托管理工作要在2012年5月底前全部完成。要把抓好此项工作与推行村务公开、“四议三审三公开”等结合起来，注重实效，避免走过场，保质保量完成各项工作任务。
（三）健全制度，加强监督。镇“三资”管理办公室要结合实际，建立健全资金、资产、资源管理，民主理财，村务公开，奖惩办法等各项规章制度，按照岗位职责，进行规范操作，并将村级“三资”规范化管理工作纳入农村基层党风廉政建设考核内容,并与政府工作目标考核挂钩,
扎实推进基层党风廉政建设。
安全生产管理整改方案1 哈尔滨帽儿山暖气片有限责任公司 安全生产管理整改方案 省安全生产执法局： 我公司对贵局2012年7月26日复查出的10个整改不合格项非常重视。针对这次复查存在的问题，我公司于2012年7月27日召开了专题会议，分析了我公司在安全生产管理工作中存在的问题，并制定了如下整改方案： 1、关于安全生产责任制与国家现行法律法规不符问题，我们将进一步认真学习国家有关法规，按照法规对安全生产责任制进行修改，争取尽快完成，负责人：董安波。 2、公司主要负责人、安全生产管理人员和安全员培训证书问题，我们积极与安全生产培训资质机构联系，争取尽快参加培训取得证书。8月6日前完成，负责人：董安波。 3、制定2012年培训计划问题，我公司根据季节性生产的特点，每年的三月下旬到四月上旬均对全公司员工进行一次培训，但是，确实存在着培训计划和培训人员档案不完整等问题。我们将以这次检查为契机，进一步完善安全生产培训工作中存在的问题。8月6日前完成，负责人：刘国良。 4、特种作业人员档案存在的不完善问题，我们按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号）要求进行完善，8月6日前完成，负责人：刘国良。 5、事故隐患排查治理制度，我们按《安全生产事故隐患排查治理暂行规
定》进一步完善。8月6日前完成，负责人：董安波。 6、安全隐患排查记录，根据我公司生产作业场所实际情况加以完善。8月6日前完成，负责人：刘国良。 7、应急预案我们按《安全生产事故应急预案管理办法》进行修订。争取尽快完成。负责人：董安波 8、职业危害防治各项制度和操作规程等修订编制，按国家安监总局第47号、48号、49号和51号令进行修订。 完成时间：争取尽快完成。负责人：董安波 我们企业是1970年建厂，2004年改制的老企业。历史欠账多，职工队伍文化素质偏低，具体工作人员年龄大，目前，又受到市场经济影响，生产经营举步维艰，处于停产和半停产状态。但是，通过贵局的这次检查，我们认识到，无论生产经营形势多么恶劣，安全生产管理工作都是企业生存和发展的基础。所以，我们要认真地学习国家法律法规，以便于更好地贯彻执行。因此，安全生产责任制、事故应急预案以及职业危害防治各项制度和操作规程的修订，因工作量较大和人员缺乏还需要一些时间。 二〇一二年七月三十一日
公司项目管理中存在的问题及改进措施 公司已经走过_年的风雨历程了，在_年的风风雨雨中，每当国家进行经济政策调整和重大变化时，公司总是以积极姿态及时调整自己的组织机构、管理机制、方式及经营方略，以顺应形势的变化，力求在新形势下生存、发展和壮大。这也是公司55年得以不断进步的经验之一。2001年，公司实行了项目管理体制，对公司更好的适应市场竞争取得了卓有成效的作用，也积累了宝贵的管理经验，改变了员工的思维方式。随着公司改革的进一步深化，初期项目管理中的存在的问题也逐渐暴露出来，亟待在今后的工作和改革中应对和改进。主要有： 短期行为：项目管理是以单一工程为单位进行管理的一种方式，其本身就具有短期性。在管理过程中，大多数项目管理者为了项目效益的最大化，拼设备、吃公司老本，不注重设备的长期管理，不注重人才的培养，反正这些资源都由公司提供，加之公司对设备管理维护评估考核的可操作性较差，对项目人才培养没有完善的激励机制，反而对项目成本产生或大或小的影响，故项目管理者不愿干这吃力不讨好、为他人做嫁衣的工作。致使公司每年都要发生大额的设备投入和人力资源的投入，隐性浪费极大。 主人翁意识淡化：项目管理改变了传统用工方式，加大了竞争，使员工产生了危机感。但负面影响也随之显现，由于项目对人员的使用尤其是对人员下步走向没有相应权力，加之公司只对项目班子进行考核，而公司规定的项目部对所属管理人员的绩效考核不具有可操作性和现实性，一方面造成项目部对所属员工的制约性和约束力下降，员工的工作责任心自然下降。另一方面使员工产生“项目是领导的、我是打工的，项目成败与我无关，工作好坏与收入高低无关”的想法，加之较成熟的专业人员匮乏，滥竽充数、应付、点卯现象较严重，工作质量和管理水平下降。 对班组控制力不足：笔者较长期在贵阳地区从事房建项目管理，相对而言该片有一定的专业劳务市场和通行的市场规则（虽不尽完善），班组相对容易管理。近期从事市政项目管理，该片公司没有完全形成竞争的劳务市场（这种看法不一定正确，但愿只是笔者的一种不正确的感觉，但笔者在所属市政项目的确有这种感觉），劳务承包不象，劳务分包不是，漫天要价，只吃肉不啃骨头，利益要享受，责任确不肯承担，合同价内利益要，合同价外利益也要插足，输打赢要，动辄以停工和民工围攻相要挟，没有市场规则，项目管理实施难度很大。 合同管理不完善：在与业主方面：一方面是大的市场环境使然，合同双方不在同一平等线上，多数业主只执行对自己有利的条款，不利条款尽力回避；另一方面也存在项目管理基础薄弱、索赔意识不强的原因，合同内的资料都不能及时完善提供，何谈合同外的索赔。在班组方面：一方面是班组合同意识差，只能赢不能输；另一方面合同条款不细不完善，对材料定额消耗、安全、质量、工期损失方面没有制约班组的相应条款，浪费现象严重，项目承担了所有的经营和管理风险。两相夹击，企业效益怎不流失。 环节衔接薄弱：在公司部门与项目部、项目部部门与部门、部门与班组之间都存在着工作衔接上的不够畅通，一些项目部急需解决的问题通过向公司部门反映往往需要较长时间才能解决，有时甚至是泥牛入海无消息，项目部解决问题的捷径往往是直接向分管或主要领导汇报，增加了公司领导的工作量。由于项目部系临时组建，人员相熟不多，磨合需要时间和过程，而项目合作管理一是需要制度二是需要默契。项目运作初期各项工作都急需全面铺开，默契配合更显重要，因此，公司近年的项目中，较长时间搭档的班子工作运转较顺利，新搭档班子问题相对较多。同一地区项目与项目之间没有沟通的桥梁，不能实现资源共享，周转材料浪费较大。
农村集体三资管理系统 农村集体三资管理 一、村集体“三资”监管的依据 《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号） 二、村集体“三资”监管的目标任务 通过健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益，为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。 三、村集体“三资”监管工作的原则 （一）是坚持“五权”不变的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则，任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”，维护村集体和村民涉及“三资”的合法权益。 （二）是坚持民主管理的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持民主管理的原则，保障村民以及民主理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。 （三）是坚持公开的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持公开原则，及时将村集体“三资”的使用和收益向全体村民公开，资产和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标或公开竞价。 （四）、是坚持成员受益的原则。强化农村集体“三资”监督管理，必须坚持成员受益原则，通过完善收益分配制度，让农民群众随着集体经济壮大，得到更多的实惠。 四、村集体“三资”的概念 （一）农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。
（二）农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。 （三）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。 五、“三资”监管措施 （一）进一步规范完善农村会计委托代理。会计核算及时规范，认真落实收支两条线，非生产性开支限额管理、资金申请审批等制度，强化对村集体资金的监管。 （二）建立健全村集体资产、资源管理制度，重点是资产资源管理内部控制、资产资源清查登记备案、资产资源评估、资产资源经营与处置招投标、资产资源经济合同监管等制度，强化对村集体资产资源的监管。 六、村集体“三资”监管机构 依托镇农经站，在原建立农村会计委托代理服务中心基础上，建立农村集体“三资”监管中心，同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心，形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调，“三个中心”为依托，“三位一体”的工作模式。 七、村集体“三资”监管实施步骤 （一）准备阶段。主要任务是镇成立“三资”监管机构，广泛宣传发动。 （二）清理整顿阶段。主要任务是各村清查摸底，整改发现问题，张榜清查结果，镇农村集体“三资”监管中心审核清查结果，并建立资产、资源台帐，镇农村会计委托代理服务中心和各村要按照有关规定调整相关帐簿。 （三）建章立制阶段。主要任务是健全完善农村集体资金、资产、资源监管制度，构筑农村集体“三资”监管的长效机制。 八、农村集体资产报损、报废，债权、债务核销的处置程序。 农村集体资产报损、报废，债权、债务核销应填制《资产毁损报废核销申报表》及《债务（权）核销申报表》，经村民会议或村民代表会议研究通过，报镇农村集体三资监管中心审核后方能执行，执行结果应报送镇农村集体三资监管中心备案。 九、农村集体三资管理工作中必须经集体经济组织成员的全体村民会议或村民代表会议讨论决定的事项。 （一）集体经济组织年度财务预算和决算； （二）年度收益分配方案； （三）集体资金、资产、资源经营方式的确定和变更； （四）购置和处分重要固定资产及重大投资项目； （五）集体经济组织产权制度改革；
农村集体“三资”管理工作会议上的讲话 农村集体“三资”管理，对解决农村存在的突出矛盾和问题，促进农村经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。下面是小编给大家整理的农村集体“三资”管理工作会议上的讲话，仅供参考。 农村集体“三资”管理工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 农村集体资金、资产、资源问题历来是农民群众十分关心的热点、焦点问题，也是农村基层干部产生违法违纪问题的易发多发部位。近年来，我县在实行村务公开、村级财务管理方面制定出台了不少制度，取得了一定的成绩，但也要看到，在村务活动中，特别是在农村集体资金、资产、资源的处置上还存在一些亟待解决的问题，一是资产、资源数不清，情况不明。由于没有对资产、资源实行规范化管理，这样就造成一些村干部借机浑水摸鱼，贪占集体资产、资源，为个人捞取好处。二是资产，资源的处置随意性大。一些村干部违背民主决策程序，搞个人说了算，私自出租、转让、发包集体所有的耕地、林地等等;有的农村干部拿集体资产送人情，低价处置集体资产、资源;有的将集体的工程私自承包给自己的亲戚朋友;还有的村干部自顾眼前利益，在集体资产、资源处置上，随意签订超过任期几倍甚至几十倍的合同。三是故意隐匿，销毁集体资产、资源手续。有的村“两委”换届后，不向继任者移交手续，造成新任村干部无法管理集体资产、资源。四是村民小组监督不力。由于没有专门的监管制度，一些村随
意处置资产、资源的现象比较严重。以上问题的存在，已经影响了农村的社会稳定，阻碍了新农村建设的进程，因此，我们要在原来民主管理基础上，开展“三资”代理服务。可以说，抓好了“三资”监管工作，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键，只有掌握了自己的家底，摸清了底数，才能进行民主决策，实行民主管理。为此，各乡、各工作组一定要站在农村经济发展、社会稳定、加强农村基层党风廉政建设和建设社会主义新农村的高度，充分认识农村“三资”清查工作的重要意义，不断增强责任感和紧迫感，切实将清查工作落到实处。下面着重围绕“三资”管理工作，我讲两点意见： 一、加强农村“三资”管理要坚持四个原则，处理好“三个关系”把握好“三个环节”。坚持四个原则。一要坚持依法办事原则。推行农村“三资”代理服务制，要严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规。对于农村集体资金、资产、资源，要坚持做到村集体资产所有权保持不变。“三资”代理服务机构不准利用职权平调村集体资金，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村集体经济组织报销与村里无关的开支费用。二要坚持服务群众原则。实行“三资”代理服务制的出发点和落脚点，要服务发展、服务群众、服务基层。“三资”代理服务机构，必须牢固树立“以人为本”的思想，强化服务意识，把全心全意为群众服务，贯穿于代理服务工作的始终。三要坚持民主理财原则。要严格执行统一制度、统一审核、统一核算、统一公开、统一归档五个规程，每项支出都要实行联签会审，大额支出必须广泛听取群众意见，大多数群众不赞成的事情要缓办活不办，决
安全管理整改方案 1、小卖部有“三无”食品； 2、学生食堂卫生保洁、保鲜不达标； 3、后勤管理制度不齐全。对此，检查小组一一指出并加以严肃地批评。居于上述问题，结合我校实际，制定如下整改方案： 一、加强组织领导安全工作是一项长期而细致的工作，贵在组织领导，重在常规管理。在日常管理中，成立了领导专班：校长任组长，安全保卫主任任副组长，班主任、部分学生家长代表和辖区的治保主任任组员。每学期定期二次专班会议，结合实际，制定方案，责任到人，实行奖惩。 二、加强宣传教育 1、学校重视安全卫生预防教育。每周一由各班班主任担任安全教育课（纳入课表），有计划、有针对性，对学生进行防溺水、防血吸虫、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火防盗、防震、防中毒等一系列安全知识教育。 2、安全卫生教育形式多样。充分利用黑板报、广播、电视、请民警讲座等活动，加强自我防患能力，防止受骗，增强法制观念。 3、每天由值日领导组织学生集体训话，强调安全卫生的重要性，抓安全卫生的好坏典型，提高学生安全卫生的意识。 三、加强安全卫生规章制度每学期，学校与班主任、学校与食堂、学校与小卖部、学校与接送学生的车主签订一系列责任状，并打印一式三份存档，详细地划分责任界限，落实到人。 四、加强安全卫生管理 1、加强校内管理。每天由值日领导、值日教师、值日学生组成一支管理监督小组，时时排查学生在校用电、食品卫生、课内外纪律等是否有无事故的隐患，特别是学生食堂、小卖部必须取得《卫生许可证》和《食品从业人员健康证》，发现“三无”食品及时究其原因。 2、加强学生路队管理。学生每天两次路队护送，由值日领导督促护送路队的教师是否到岗，并认真清查各队学生数，否则，不可离校。护送教师必须护送
公司管理改进方案 一．公司管理现状：（１）公司高层管理思想落后，管理方式粗俗．多采用集中式独裁管理，员工没有有发言权，机械地执行中高层指示，命令，政策，挫伤员工积极性和创造性． （２）公司中高层疏于授权，授权文化氛围不浓厚，管理层上行下效．公司不论处于萌芽期，成长期，还是发展期，管理层管理方式单一，缺乏创新，造成管理层殚精竭虑，工作异常繁忙，但工作成果微薄，绩效不显著，而这又导致管理层单纯认为，员工努力程度不够，自己监督不严所致，从而加强监管，由此公司管理陷入恶性循环． （３）公司岗位分工不明确，员工工作秩序混乱．公司高层根据现有公司状况和自己情绪，随意安排工作，公司缺乏应有规章制度和具体岗位工作说明，员工无所适从，工作情绪低落． （４）绩效管理单凭高层管理者主观感情好恶．鉴于公司高层管理思想落后，未能设立人事管理部门，由此导致缺乏正规绩效管理，对于员工考评不合理，不公平，绩效与薪酬极度失衡，员工流失率居高不下． （５）薪酬制度不规范，薪酬方式单一，结构失衡．薪酬制度最明显的特点是内在公平性，外在竞争性，对员工激励性．绩效考核不合理，直接引起利益分配不均，同时由于薪酬的不稳定性，员工缺乏安全感．员工被迫离职或跳槽． （６）缺乏对员工职业生涯规划．职海航行航行图必不可少，但公司制度不健全，管理层不具备相应的素质和思想观念，加上管理对于员工职业生涯规划的忽视，仅仅将眼光放在公司盈利和成本上，缺乏长远打算．员工因未能拥有指导，看不到未来职业前进方向和目标，在公司中晋升无望，只有转投别家公司．
（７）公司管理层和基层员工淡于沟通交流．公司文化氛围不明朗和制度不健全束缚员工独创性和应有的热情，管理层未能通过与基层员工沟通交流，导致战略决策和指导方针不具备长远性和针对性．员工缺乏与中高层管理者交流，未能反馈自身意见和目标，加深对中高层管理者失望程度． （８）关于离职员工处理方式不当．高层管理者关注个人感情发泄，，未能充分利用离职员工． 二．管理改进意见（１）公司所有者应该尝试与公司基层员工交流，倾听来自基层的声音，通过沟通交流，发现公司存在的问题和弊端，以及潜在威胁． （２）公司管理层人员要学会转变自身角色，现在企业管理中，管理层的角色不仅仅是监督者，与基层员工相对地位，还应该是基层员工引领者和忠实倾听者．（３）通过进一步调查，了解公司经营现状和员工工作状态，制定多元化的薪酬模式，根据不同工作类型员工，综合应用稳定薪酬模式，弹性薪酬模式，以及调和薪酬模式．根据公司的发展现状，完善薪酬结构，根据员工不同工作能力，即使公司职务有限，同样可以采取，同工不同酬，扩大薪酬宽度．为调动员工积极性，调整基本工资，奖金，福利等各项比重，综合应用公司分红． （４）为适应公司发展，设立相应专业部门人事部，或者将公司关于是管理工作外包，健全公司绩效管理制度和工作分析．下设人事部，制定绩效管理制度，采取相应的绩效管理工具，科学的绩效考核方法，完善绩效管理过程，做好绩效管理计划，绩效沟通，绩效控制，绩效反馈工作．确保绩效考核公平，公正，公开，合理，科学，同时改进绩效管理工作，让员工无话可说． （５）为正确应用绩效考核结果，配套使用员工培训与开发，员工晋升．依据绩效考核结果，针对员工出现的工作问题，设置培训课程，合理安排培训内容，提升员
中农信达农村集体三资管理监控网络系统 建设方案 北京中农信达信息技术有限公司 2013年3月
目录 一、系统建设背景................................................................................................ 错误！未定义书签。 二、系统建设目标................................................................................................ 错误！未定义书签。 三、系统建设原则................................................................................................ 错误！未定义书签。 四、系统建设内容................................................................................................ 错误！未定义书签。 （一）资金管理................................................................................................ 错误！未定义书签。 （二）资产管理................................................................................................ 错误！未定义书签。 （三）资源管理................................................................................................ 错误！未定义书签。 （四）经济合同管理........................................................................................ 错误！未定义书签。 （五）财务公开................................................................................................ 错误！未定义书签。 （六）三资监控平台........................................................................................ 错误！未定义书签。 （七）工程项目管理........................................................................................ 错误！未定义书签。 （八）收据领销及备用金管理........................................................................ 错误！未定义书签。 （九）重大事项管理........................................................................................ 错误！未定义书签。 （十）绩效考核管理........................................................................................ 错误！未定义书签。 （十一）三资清理管理.................................................................................... 错误！未定义书签。 （十二）触摸屏查询系统................................................................................ 错误！未定义书签。 （十三）预警处置平台.................................................................................... 错误！未定义书签。 （十四）纪委农村电子监察平台.................................................................... 错误！未定义书签。 （十五）系统管理............................................................................................ 错误！未定义书签。 （十六）数据转换和批量录入功能................................................................ 错误！未定义书签。 五、项目硬件配置建议及预算............................................................................ 错误！未定义书签。
当前农村“三资”管理存在的问题及应对措施 作者：开平检察院许念欢来源：日期：2012-7-10 11:14:33 人气：2733 一、农村“三资”管理的基本现状 随着社会主义市场经济的不断完善，农村集体经济也在不断发展壮大，参与市场经济活动也越来越多，特别是近年来农村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势逐渐显现，对加强农村“三资”的管理提出了新的更高要求。农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理涉及广大农民的根本利益，“三资”管理是目前农村工作的热点和焦点之一。其问题的焦点是村民为承包耕地和非家庭承包的旱地发生纠纷；村民为高速征地发生农户与农户、农户与集体之间的纠纷；村民为承包山林纠纷发生群体事件，就是农村“三资”管理存在问题的具体表现。 二、农村集体“三资”管理存在的问题 1.资源台帐不健全。村级资源性资产的分布、四址、类别、地籍类型、地力等级等情况记载不够规范，造成农村“三资”基数不明、底子不清，管理混乱。 2.财务管理不到位。有的村大额支出不经集体研究，少数人说了算，独断专行；有的挥霍浪费，乱支滥补；有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账；有的报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整。 3.财务公开不规范。个别村由于思想认识不到位、民主意识淡薄，财务公布的内容、形式、时间不够规范。公开内容笼统不具体，群众只能雾里看花。 4.集体资金管理缺位。资金管理不规范，公款私款难分、不分，存在着公款私存、坐支现金的现象。在遇到突发事件时，给集体资金安全带来隐患。 5.资产收益管理不规范。有的村集体资产收益以其他费用直接冲抵承包款和租金；有的收取后，私自保管，长期不报账；有的资产收益使用无计划，存在着“寅吃卯粮”的现象，集体利益得不到保证。 6.基层民主监督乏力。客观上，家庭经营模式在一定程度上，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此外，有的村的村民忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式。 7.合同管理不规范。一是合同的签订不规范，有些合同要素不全，条款不明，对权利和义务的规定不平等、不全面；二是村干部违规发包，搞暗箱操作，一些地方存在着发包不按照民主程序招投标，少数人说了算；三是少数村对合同签订后不按照要求履行，合同变更随意性较大。有的村还存在着口头合同、甩手合同；四是个别村在对集体资产处置时，违规发包集体资源，擅自变更集体决定，私自延长合同承包期。 三、农村集体“三资”管理存在问题的原因 （一）村级集体“三资”管理工作力量薄弱 农村集体“三资”管理是乡镇财政和“三资”委托代理服务中心管理职能之一。但由于农村实行改革后将原来乡镇经管站与乡镇财政所合并，组建乡镇财政所（财政分局），由于人员大量调减，使其专门从事农村“三资”管理的人员越来越少，监管力量严重不足。 （二）对农村集体“三资”管理监督不力 一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，部分村民忙于生计，不热心集体事业，造成民主管理和监督流于形式，个别不廉洁的村干部有了可乘之机。二是村班子内部监督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子
重要提示 秋季转向冬季，昼夜温差大，时常有冷空气降临，气候渐趋干燥，冷暖多变，晚秋还会出现大雾天气，危害性较大。 年底将至，按工程施工计划，往往到了本年度工程施工的收尾阶段，赶工期是这一阶段工程施工的显著特征。因此，各工程施工单位不能放松对这一时期的安全生产管理，加强对施工人员的安全生产教育，杜绝盲目施工。 年底前，重大活动安排相对比较集中。各单位要注意做好安全、稳定和防范工作。 为贯彻《沪建建管[xx]号》文件要求，督促市重大市政公路在建工程深刻吸取“轨道交通号线高支架坍塌”等安全事故的教训，近期安全管理部门对上海重大市政公路工程进行了安全生产专项检查。 本次检查紧紧围绕轨交和公路工程中超过一定规模的危险性较大工程，如高大模板支撑体系、大型起重吊装、深基坑开挖和盾构掘进施工。结合最新出台的《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定》等要求，检查组通过查阅各方安全管理资料，检查现场安全管理状况，抽检钢管扣件等相关材料，及时发现了一些隐患和管理问题，并当场反馈检查意见。 一、基本情况 总体概况 本次检查共涉及到项工程，家建设单位、家施工单位、监理单位家。共开出隐患整改单份，其中施工单位份，监理单位份，对三家单位实施了行政约谈，其中施工单位，监理单位。 本次检查共发现施工现场隐患，其中施工用电条，机械设备条、防护设施条、模板支撑条、文明施工条、其他条。共查出管理问题，其中施工单位管理问题，监理单位管理问题。 总体评价 (整顿规范，初步效果显现 年初起，各在建工程在“上海市人民政府整顿建筑市场条意见”的要求下，在各自上级单位的部署下，经过几轮的自查自纠工作，对基本建设程序、关键人员到岗履责、工程发包等环节进行了彻底的整改，建设单位抓紧办理和完善了管理程序，轨交项目施工许可证办理完成数量显著上升，施工单位项目经理挂名不到岗现象大为改观，分包单位选定、分包合同备案等工作都得到了较好落实，这反映出经历了大半年的整顿建筑市场工作，取得了一定成效。 (基础薄弱，管理仍需强化
为进一步夯实管理基础，提升科学管理水平，公司决定，将2015年确定为“管理提升年”，全面开展管理提升活动。为确保活动取得实效，特制定方案如下： 一、指导思想 针对2014年查找出的基础管理、专业管理、风险控制等方面的薄弱环节，以解决管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，以筑牢管理根基、转变管理方式、完善管理机制、强化风险控制、提升效率效益为目标，切实增强企业管控能力，构建管理提升长效机制，全面提升公司效益。 二、组织机构 （一）公司成立开展管理提升活动领导小组： 主要职责：负责指导公司管理提升活动的开展，审定公司开展管理提升活动工作方案，研究决定公司管理提升活动的重大事项，解决管理层面和专业层面的重大问题，并建立相应的机制。 （二）领导小组下设办公室： 主要职责： 1. 负责制定本部门、本分公司管理提升活动工作方案和推进 计划，并组织基层单位实施。实施方案、推进计划和实施结果按要求上报经理办公室。 2. 负责本专业管理提升活动的统筹协调。公司各部门对各单
位开展管理提升活动进行分类指导，掌握管理提升活动的总体进展，通报工作情况。 3. 负责组织收集本专业本系统内的先进指标，形成比较完整 的对标对象指标和案例库。 4. 负责组织本专业管理诊断，查找突出问题和管理薄弱环 节，提出管理提升工作方案，组织基层单位实施，监督检查各单位管理提升活动开展情况及其效果。 5. 负责组织本专业整改工作。负责提出本专业管理提升活动 评价标准并组织开展评价工作，组织工作推进会和经验交流会，总结推广典型经验。 三、目标任务 （一）主要目标 ——三基工作全面加强。基层组织健全完善，基层党组织健全率100%；开展“五型班组”创建活动，争创“五型”标杆班组；员工基本素质显著增强，岗位技能培训合格率100%，业务水平、岗位贡献不断提高；质量、计量、标准化管理水平进一步提高，制度、流程和标准体系相互配套、规范完善，风险管控体系科学健全，诚信合规体系基本建立。 ——体制机制更具活力。管理框架健全完善，职能定位和管理界面更加清晰，激励约束机制作用充分发挥，权责分配合理，管理流程优化，管理效率提升，企业活力明显增强。 ——管理现代化水平明显提高。管理体系有机融合、更加系统高效，先进管理理念深入人心，现代管理技术和管理方法广泛
文件编号：GD/FS-8529 （解决方案范本系列） 安全生产管理整改方案详 细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
安全生产管理整改方案详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 省安全生产执法局： 我公司对贵局20xx年7月26日复查出的10个整改不合格项非常重视。针对这次复查存在的问题，我公司于20xx年7月27日召开了专题会议，分析了我公司在安全生产管理工作中存在的问题，并制定了如下整改方案： 1、关于安全生产责任制与国家现行法律法规不符问题，我们将进一步认真学习国家有关法规，按照法规对安全生产责任制进行修改，争取尽快完成，负责人：董安波。 2、公司主要负责人、安全生产管理人员和安全员培训证书问题，我们积极与安全生产培训资质机构
联系，争取尽快参加培训取得证书。8月6日前完成，负责人：董安波。 3、制定20xx年培训计划问题，我公司根据季节性生产的特点，每年的三月下旬到四月上旬均对全公司员工进行一次培训，但是，确实存在着培训计划和培训人员档案不完整等问题。我们将以这次检查为契机，进一步完善安全生产培训工作中存在的问题。8月6日前完成，负责人：刘国良。 4、特种作业人员档案存在的不完善问题，我们按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局第30号）要求进行完善，8月6日前完成，负责人：刘国良。 5、事故隐患排查治理制度，我们按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进一步完善。8月6日前完成，负责人：董安波。
株洲南车特种装备科技有限公司管理提升活动实施方案 编制：公司办公室 审核：综合管理部 批准： 时间：
特装科技公司管理提升活动实施方案 为深入贯彻总公司全面开展管理提升活动，进一步推进公司管理提升，着力解决影响和制约公司科学发展的体制机制和管理问题，全面提升公司竞争力，促进公司持续健康科学发展，根据总公司对标促管理提升活动要求和部署，结合我公司实际，制订本方案。 一、活动主题 本次活动的主题是，以总公司“以对标主线的管理提升活动方案”为指导,牢固树立管理提升思维，运用对标管理的相关理念和工具，与同行重点的业内优秀企业进行对比分析，寻找存在的差距和短板，制定改进提升措施并付诸实施，形成PDCA循环，实现公司管理水平的持续提升，为公司做大、做强、做优夯实基础。全面提升公司执行力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进公司持续健康科学发展。 二、总体目标 力争用两年时间，通过全面实施对标，推进公司管理水平由粗放型向精益型转变，紧紧围绕公司发展目标和中心工作，深入开展管理提升工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代公司要求、公司发展定位不相适应的突出问题。重点是实现“六个提升”：一是提升基础管理。专业管理制度进一步健全，工作（产品）流程进一步优化，各项定额和标准实现系统化、科学化、实用化，经营管理专业人员素质普遍提高。 二是提升现代化管理水平。精益思想与管理业务广泛结合；先进管理
理念、技术和方法得到有效利用；信息技术对提升运行效率、实现资源共享的促进作用明显增强。 三是提升管理机制。以项目管理模式暨流程优化为契机，变革完善组织架构和管控模式，基层活力和公司创业的张力得到释放，权责分配更加合理，激励约束更加有力组织运营效率明显改善。 四是提升技术质量。通过设计、工艺、质量工作的对标分析与整改提升，公司产品研发手段、自主创新能力、工艺技术水平、质量管控能力得到较大提升。 五是提升安全生产管理。通过认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。建立安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价载体活动，加强安全隐患重点排查，加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全，不断提升公司安全生产管理水平。 六是提升经营绩效。公司成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制；价值创造能力、市场竞争能力明显提高；管理提升、技术进步对公司组织效能、竞争实力、异地项目管控、资本化经营以及规模化蜕变的促进作用明显提高。 四、工作原则 根据总公司要求，公司管理提升活动把握以下原则： 一是对标学习与立足自我相结合。要坚持开放学习、见贤思齐，既要选定目标对象进行对标，又要博采众长，然后融合提炼，逐步形成具有行
目录 一、概况 0 二、施工现场质量安全技术措施 (1) 1、除锈防腐 (1) 2、临时用电 (4) 3、吊装作业 (4) 4、电焊、气焊工等特种作业人员作业 (5) 三、具体质量安全及资料整改措施 (6) 1、针对检查中提出的问题进行分项整改 (6) 2、对施工人员进行再次交底 (7) 3、施工现场安全隐患自查和组织检查 (8) 4、建全组织、制度，明确责任，完善管理机制 (8) 5、加强施工现场监察，动态控制 (9) 四、质量安全整改方案实施小组 (9) 一、概况 2012年8月24日，广西金川公司组织有关部门和单位对40万吨铜冶炼、40万吨铜电解等五大项目实体进行了全面的质量、安全大检查，提出了在建项目存在的质量和安全问题，其中提出我精炼项目存在以下问题： 1、质量方面：主厂房钢结构高强螺栓连接部位及加肋部位腐蚀较严重； 2、安全方面：安全标示牌不齐全；洞口处防护措施不到位。 3、资料方面：隐蔽工程（熔炼综合管桥）监理签字不及时。施工组织设计未及时报审。监理通知单和回执单整理凌乱。现场项目经理与合同约定不一致。技术交底记录没有技术负责人签字。排水、临时用电、脚手架等专项方案不齐全、不规范。安全应急预案制定不全。安全巡检记录不全、技术交底与工程不同步。
我项目部非常重视这次质量安全大检查中所提出的问题，为了加强与提高40万t/a铜冶炼工程精炼工段项目后续的施工安全以及施工质量，我部结合现场实际情况与这次大检查中提出的问题，特制定质量安全整改方案，具体主要分如下四个方面： （1）项目部组织相关人员再次对厂房钢结构进行质量安全检查，尤其是针对8月24日大检查中提出的问题，找出存在质量问题和安全隐患的部位并及时进行质量安全整改；对资料方面存在的问题进行各个击破，补缺补差补全，全面解决检查中提出的各种问题。 （2）对施工作业人员进行再次交底，包括施工入厂制度、质量安全控制制度、工作许可制度及相关劳保制度等。 （3）建全施工现场质量安全管理的组织、制度，明确落实责任，完善管理机制。 （4）组织现场安全监察，控制动态安全趋势，发现问题，并随时制止违章动作的发生，且对行之有效的经验和措施加以总结推广。 二、施工现场质量安全技术措施 1、除锈防腐 工艺流程： 基面清理→底漆涂装→面漆涂装→检查验收。 基面清理：
公司管理提升整改方案
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公司管理提升整改方案 按照国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和集团公司的统一安排部署，公司积极组织各专业系统主管部门及各相关单位，结合生产经营实际，有序推进了管理提升活动各阶段工作。为切实落实各项改进措施，实现管理提升目标，根据前期制定的管理提升工作方案，结合诊断出的重点问题，制定了公司管理提升整改方案。 一、管理诊断情况概述 公司以各专业系统为单元，对人力资源管理优化、节能减排管理、设备管理、生产组织管理、工艺管理、现场管理等重点领域管理现状进行了全面分析和诊断，制定了公司管理提升第二阶段工作方案，明确了各专业系统管理中存在的管理短板和瓶颈、突出问题、提升目标、关键绩效指标及目标值、责任部门。以“对标挖潜，降本增效”活动为载体，各专业系统、相关单位积极与西宁特钢、抚顺新钢铁、抚顺特钢、宝钢特钢等外部标杆企业开展外部对标交流活动，从盈利能力、营运能力、偿债能力、技术指标、质量指标、设备指标、节能减排等方面确定了公司能力提升指标，建立了公司能力提升指标体系。 针对各系统诊断出的重点问题和管理瓶颈，组织各专业系统和相关基层单位对口人员，深入开展自查自纠和管理诊
断工作，深入分析原因，做出诊断结论，形成了公司管理提升分析诊断报告。在深入调查、充分论证的基础上，各专业系统针对诊断出的各项问题，优选提升措施，分别制定了重点问题整改工作方案，明确了整改措施、整改工作目标、整改工作计划及整改措施落实部门及责任。 二、整改方案 公司主要以各专业管理系统为单元，分别制定、实施整改方案，实现专项管理提升。 （一）生产组织管理方面 重点问题：生产流程时间长，合同兑现率较低。 主要原因：公司每月自产钢成材在14000吨以上，且大部分为Cr不锈钢、工模具、特种不锈钢及高温合金等。一炼钢车间连铸主要是供连轧厂使用，且分布在从月初到月末的每个规格，当月生产的钢和当月末生产的材在次月才能入库。二炼钢冶炼的钢少部分为初轧直接成材，之后缓冷、退火、矫直、扒皮、表面检查、判定、包装入库；大部分为给下工序开坯，坯料也需要缓冷、退火、扒皮、表面检查之后再轧制成品，成品再经过上述工序入库；而军工品种工艺路线比大生产品种还要多一个电渣冶炼的工序，加上军工产品的检验项目多且时间长，因此军工产品的生活流程时间更长。 诊断结论：主要产品生产工序多，是导致生产流程时间
Xx镇“三资”管理工作总结 加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我镇通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。 一、具体做法 1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。村级“三资”全面实行委托代理制，做到“五有”，有机构、有制度、有流程、有台账、有委托书。在坚持集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由“三资”监管代理服务中心与各村签订委托代理书，加强对村级财务开支、资产开发等动态监管；统一公开处置，群众参与。 2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。一是制定明确了会计、出纳员、审核以及中心主任的各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预决算制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、村级资产资源管理制度等。严格执行资金代管流程，严格审核票据，控制非正规票据和不合理支出入账。
3、进行村级财务集中清理。通过财务清理，编制出会计科目的发生额和余额平衡表。在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对15个村的会计基础数据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等)进行了软件录入，太阳软件具有网络运行、财会管理、附件上传、信息查询、业务提醒、实时公开等六大功能，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以通过网络客户终端对各村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。 4、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，镇对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监管台账，台账中包括集体资产资源处置情况和相关会议记录、招投标原始文件和合同等。同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、账物相符 二、建立健全机制，规范“三资”监管 以农村财务服务中心为基础，履行“三资”监管职责，民主监督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。 1、规范资产资源处置。严格执行资产、资源监管流程，对农村建设工程项目作了详细的规定，要事前报重大项目，待审核通过后，方可执行、农村集体资产资源处置严格执行规定，必须经村民代表大会通过后，方可处置。 2、规范经济合同管理。制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡新