稀土助染坐垫新建项目立项申请报告
一、稀土助染坐垫项目背景
当前，受“三期叠加”影响，我国经济下行压力持续加大，深层次矛盾凸显，行业之间、地区之间分化明显，部分工业企业生产经营困难，经济运行面临的形势更趋复杂、更加严峻。经济行稳致远，必先夯实根基。实施《中国制造2025》，打好短期政策与长期战略“组合拳”，不仅有利于巩固制造业这个优势和支柱，增强中国制造“长跑”耐力，而且将激发释放市场活力，培育催生更多新的经济增长点和增长极，为“十三五”良好开局奠定良好基础。
二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：稀土助染坐垫新建项目。
（二）项目承办单位
承办单位名称：益阳某某有限公司。
项目规划设计单位：泓域咨询机构
项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构
三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在益阳某工业园。
（二）项目建设地概况
益阳，别名“银城”、“丽都”，“羽毛球之乡”，为湖南省地级市，位于长江中下游平原的洞庭湖南岸，地处湖南省北部，居雪峰山的东端及其余脉带，是环洞庭湖生态经济圈核心城市之一，也是长株潭3+5城市群之一，先后获得省级园林城市，国家森林城市，国家卫生城市，全国文明城市提名城市，湖南省历史文化名城等称号，自古是江南富饶的“鱼米之乡”。益阳市辖3县（安化县、桃江县、南县）、1市（沅江市）、3区（资阳区、赫山区、大通湖区）。益阳地理坐标为北纬27°58ˊ38″至29°31ˊ42″、东经110°43ˊ02″至112°55`48″，东西最长距离217公里，南北最宽距离173公里，从地图上看，像一头翘首东望、伏地待跃的雄狮，威踞于湖南省中北部。它北近长江，同
湖北省石首县抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东南紧靠岳阳市和省会长沙市。桃花江核电站位于益阳市西部、资水上游40公里处。
（三）项目用地性质
本期工程项目计划在益阳某工业园建设。
（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积45275.96平方米（折合约67.88亩），净用地面积45275.96平方米（红线范围折合约67.88亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照稀土助染坐垫行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合稀土助染坐垫制造和经营的规划建设要求。
（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数58.13%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率5.58%，固定资产投资强度211.20万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。
四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
当前，中国正处于经济结构调整转型升级的关键期，而“中国制造2025”则是助力中国经济转型、迈向创新社会的重要举措。“中国制造2025”指出，要把结构调整作为建设制造强国的关键环节，大力发展先进制造业，改造提升传统产业。
（二）战略性新兴产业发展规划
2015年第二季度对1000余家战略性新兴产业企业的调查显示，战略性新兴产业企业家信心指数和行业景气指数均维持在较高区间。调查中47.2%的企业对自身经营状况持乐观态度，较第一季度提升5.1个百分点；53.5%的企业对所在行业景气状况持乐观态度，较第一季度提升5.8个百分点。37.5%的企业表示当季投资状况较第一季度上升，47.2%的企业表示当季研发投入状况较第一季度上升，分别较第一季度提升10个百分点和12.3个百分点。
（三）经济新常态
今年经济形势，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展出现更多积极变化。稳，体现在经济运行保持在合理区间，增长稳定性增强，质量和效益不断提高。稳，更体现在稳中有进，经济结构持续优化，创新对发展的支撑作用日益增强，服务业占比
上升，消费对增长的贡献提高。稳，还体现在改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，“一带一路”建设进展快速。稳，也体现在人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上，生态环境有所好转，绿色发展初见成效。在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，取得这样的成绩来之不易。这充分说明，以习近平同志为核心的党中央作出的经济发展进入新常态的重大判断，形成的以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻的稳中求进工作总基调，是符合实际、完全正确的。
五、项目土建工程建设指标
本期工程项目净用地面积45275.96平方米，建筑物基底占地面积26318.92平方米，总建筑面积52520.11平方米，其中：规划建设主体工程36983.77平方米，根据测算：计容建筑面积52520.11平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积45275.96平方米。
六、设备选型方案
本期工程项目计划购置生产及检测设备共计152台（套），
设备购置费4702.85万元。
七、主要能源供应及节能分析
（一）主要能源供应
1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量937092.22千瓦?时，折合115.17吨标准煤。
2、根据测算年总用水量12373.30立方米，折合1.06吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。
（二）项目节能分析
“稀土助染坐垫生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量937092.22千瓦?时，年总用水量12373.30立方米，项目年综合总耗能量116.23吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量29.06吨标准煤/年，项目总节能率23.71%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。
（三）产业节能“十三五”发展规划
健全节能环保法律法规标准。加快修订完善节能环保方面的法律制度，推动制修订环境保护税法、水污染防治法、土壤污染