中国法制史——夏商刑罚制度
关于夏代的刑罚制度的实际情况，多是后人的臆断或揣测，如“夏后氏之王天下也，则五刑之属三千”、“夏后氏正刑有五，科条三千“、”“大辟二百，膑辟三百，宫辟五百，墨各千”等说法。
商代的常用刑罚主要有墨、劓、刖、宫、大辟等。夏商刑罚制度的主要特点是野蛮严酷，随意擅断，明显具有“临事制刑”的特点。
（一）基本特征
1、夏商两代的司法体制及其职能，尚未从行政、军事体制及其职能中分离出来，它们基本上是合而为一体。
2、夏商两代属于中国早期的神权法时代，司法制度具有鲜明的天讨、天罚、神判的特色。
3、随着司法审判制度的产生，作为刑罚执行机构的监狱也开始出现。
（二）刑罚体系
1、死刑、和肉刑：
2、赎刑：
3、圜土之制：相当于后世的监狱制度。
4、嘉石之制类似于拘役刑。
（三）刑罚的适用制度
1、三赦之法：
《周礼.秋官.司刺》：“一赦曰幼弱，二赦曰老耄，三赦曰蠢愚。”
对年幼无知的未成年人、年迈体衰的老人和有精神障碍的痴呆者等三种人的违法犯罪，除故意杀人的重罪外，可以免予追究刑事责任。
2、三宥之法：
《周礼.秋官.司刺》中有“一宥曰不识，二宥曰过失，三宥曰遗忘。”
对不能正确识别犯罪客体的误伤、不能恰当预见行为后果的误犯以及没有主观故意的过失等三种违法犯罪行为，可以给予减轻刑事责任的宽宥处理。
三宥之法把犯罪的主观动机与客观危害结合起来，作为定罪量刑的裁量依据，对不同情节的犯罪行为区别对待，是我国古代刑罚适用制度的重大发展。
3、疑罪从轻惟赦制度：
对犯罪事实或罪行情节的认定以及定罪量刑有疑义或有争论的案件施行从轻处罚或予以赦免的制度。
4、同罪异罚制度
不同身份等级的人犯同样罪行，所承担的法律责任不同，适用的处罚结果也有别。同罪异罚制度，成为后世“八议”制度的渊源。
中国法制史——西周
一、西周的契约制度
（一）西周的契约主要有三种形式：
1、傅别：调整债权债务关系的借贷契约。
其形式是在券书中央书写一个大“中”字，再从中一分为二，收执契约的双方当事人各持一半内容和半个“中”字；
2、质剂：调整商品交易关系的买卖契约。
凡人口、牲畜之类的大宗交易谓之“大市”使用“长券”，即质；
日常器具或珍异之类的小宗交易则称为“小市”，使用“短券”，即剂。
质剂的形式是，在同一件券书上书写内容相同的一式两份契约，再从中一分为二，收执契约的双方当事人各持一份完整的契约内容。“质”和“剂”的区别有：
（1）形状不同，“质”较长，“剂”较短；
（2）买卖的对象不同，“质”用来买卖牛、马、奴隶等有生命的物品，“剂”用来买卖兵器、车辇、珍异物品等没有生命的物品。
3、书契：广义书契指一般文字或文书，狭义书契专指契约。
狭义书契又分广义和狭义。广义泛指一般的契约文书凭证，狭义特指不付利息的赊贷契约文书。一般来讲，书契特指不发生孳息利率的赊贷契约。
二、西周的婚姻家庭制度
（一）婚姻制度：
西周实行一夫一妻的婚姻原则，并不排除各级宗主贵族广泛盛行的一妻多妾制。
（二）家庭继承制度：
三、西周的司法审判制度
（一）司法机关的设置自上而下依次为：
1、周王
2、大司寇
3、小司寇
4、士师
（二）狱讼形式的划分：
1、狱：指控告犯罪的刑事诉讼案件，要求当事人持诉状向官府起诉；
2、讼：指涉及财产纠纷之类的民事诉讼案件，要求当事人直接到庭提出诉讼请求。
无论是刑事诉讼还是民事诉讼，必须按照不同的性质分别收取相应的诉讼费用。不按规定交纳诉讼费用，官府是不受理其起诉的案件的。
（三）司法审判原则：
1、创立“五听”的审讯方式
辞听：观其出言，不直则烦；
色听：观其颜色，不直则赧然；
气听：观其气息，不直则喘；
耳听：观其听聆，不直则惑；
目听：观其眸子视，不直则眊然
2、注重运用各种证据
3、要求司法人员依法判案
4、禁止司法人员的“五过之疵”
“五过之疵”是司法人员徇私枉法、出入人罪的五种行为：惟官、惟反、惟内、惟货、惟来。按照当时的规定，司法人员犯有这五种行为的，与案犯同等处罚。
5、重视司法人员的选拔任用
（四）监狱管理制度
西周的监狱通称为圜土，用以关押劳役刑徒。专门设有司圜一职，主要负责劳役刑的执行和圜土的管理。司圜隶属于大司寇。监狱设施及其狱政管理事务由司法审判机关统一管辖。
中国法制史——春秋战国
一、公布成文法的重要活动：
春秋时期较早制定成文法的国家是楚国。
晋国先后三次制定成文法。
春秋后期公布成文法活动，以郑、晋两国为重要代表。
公元前536年，郑国子产“铸刑书”；
公元前513年，晋国赵鞅、荀寅“铸刑鼎”；
公元前501年，郑国大夫邓析的“竹刑”，史上有“杀邓析而用其刑”的说法。
二、公布成文法的争论
“铸刑书”遭到晋国守旧势力代表叔向的强烈反对。他担忧的实质问题，是百姓知道了法律内容后，就不再盲目听从统治者的支配；一旦发生争端或犯罪，也就会据理力争，从而打破统治者对法律的专擅垄断。
“铸刑鼎”遭到了鲁国旧贵族孔子的责难。他担心，晋国“铸刑鼎”公布了刑书，人们便会抛弃原来的礼仪法度，传统的宗法等级秩序也就难以为继，而以此为基础建立起来的各级贵族世袭统治的权威地位也将彻底动摇。
三、法家代表人物-李悝
（一）内容：
《法经》共有六篇，分别为《盗法》、《贼法》、《囚法》（亦作《网法》）、《捕法》、《杂法》、《具法》。基本内容大体可归纳如下：
第一部分包括前四篇，主要是惩治盗贼犯罪的法律规定。体现“王者之政，莫急于盗贼”的原则。
第二部分即《杂法》，主要是惩治盗贼罪以外其他犯罪的法律规定。
第三部分即第六篇《具法》，是关于定罪量刑原则的法律规定，相当于现代刑罚的“总则”性质。
（二）特点与地位：
中国历史上第一部比较系统的成文法典，以先秦法家“法治”、“重刑”思想为指导，参考、总结、吸收前代各个政权的立法经验，取得了空前的最高立法成就。在中国古代法制发展史上，占有重要的历史地位。《法经》作为一个开创法制建设新时代的重要标志，对后世的立法产生了深远的影响。它不仅成为秦国商鞅变法制定秦律的直接蓝本，而且也为后世的魏晋南北朝等各代立法所宗。从这个意义上说，《法经》是中国古代成文法典之源，开创了中华法系独树一帜的立法先河。
中国法制史——秦朝
一、秦的法律形式
（一）律：是经过一定立法程序制定的由朝廷正式颁布的规范性文件，是主要的、基本的法律形式，具有较强的稳定性。
（二）制、诏：是皇帝针对某事发布的带有规范性质的命令。制、诏的法律效力一般高于其他法律形式，甚至凌驾于成文法典之上，具有较强的灵活性。
（三）式：即程式、格式。在云梦秦简中的《封诊式》是关于勘验、调查、审讯的法律文书程式。
（四）法律答问：是以问答方式表现出来的秦官方对法律所作的解释，它对律文、术语、立法意图以及诉讼程序等都作出了明确解释，与律具有同等的法律效力。
（五）廷行事：是律的补充形式之一。廷指官廷，行事指判案成例。
二、秦律定罪量刑原则
（一）以身高确定刑事责任能力：秦律规定，男子身高不满六尺五寸，女子身高不满六尺二寸者不负刑事责任或减轻刑事责任。
（二）区分有无犯罪意识：秦律规定应把被告人有无犯罪意识作为判定是否犯罪的重要依据。但同时，秦又有客观归罪的倾向。
（三）区分故意与过失：故意在秦律中称端，过失则称不端，二者都要追究刑事责任，但前者从重，后者从轻。
（四）犯罪连坐：指本人无罪因他人犯罪受牵连而入罪。分为三种，全家连坐；邻里连坐；职务连坐。
（五）诬告反坐：故捏造事实陷害他人者，按其所诬陷的罪名，对诬告者处罚。
（六）共同犯罪和集团犯罪加重处罚。
（七）教唆犯与现行犯同罪、教唆未成年人犯罪加重处罚。
（八）自首及消除犯罪后果减免处罚。
（九）同罪异罚：即根据犯罪人的身份区别定罪量刑。
三、秦的行政管理法规
（一）行政机关
1、确立皇帝制度
2、在中央设三公九卿
三公为丞相、御史大夫、太尉。丞相是皇帝之下最高的行政长官，御史大夫地位相当于副丞相，太尉是中央掌管军事的长官。九卿为奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。
3、地方行政区划采取郡县制
（二）官吏管理制度
1、官吏的选任
2、官吏的考核
3、官吏的监察
中国法制史——汉朝
一、汉朝立法指导思想的演变过程
“汉承秦制”，秦汉的政治与法律制度都处于封建国家早期发展阶段。汉朝在继承秦朝政治法律制度基础之上又有所发展。尤其是立法指导思想与秦有很大不同。
（一）汉初黄老思想的流行
（二）汉武帝时期的法制指导思想转型
（三）封建正统法律思想的确立
二、“约法三章”刘邦与民“
约法三章”发生在西汉王朝建立之前，但从此事的意义及其与汉代法制的关系来看，却可视作西汉立法的开端。
公元前208年，各支反秦义军的首领相约：“先入定关中者王之。”不久以后，刘邦统率大军攻占咸阳，推翻了秦王朝的统治。为了在未来的斗争中取得主动，刘邦旋即还军霸上，同时鉴于“父老苦秦苛法久矣”。为了顺应民心，除秦苛政，遂“反秦之敝”，“约法三章”：“杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法。”这项在楚汉大战将临，胜负难卜的情况下采取的权宜措施，收到了笼络民心，争取支持的效果，一时“秦人大喜，争持牛羊酒食现飨军士”，它对刘邦集团安定关中、打败项羽、一统天下起了重要作用。
三、汉朝的法律形式
（一）汉朝的法律形式
主要有律、令、科、比四种。
（二）汉律六十篇
《九章律》九篇，是汉朝一部重要的法典，为汉律之核心，以《法经》为基础，吸收可秦律中合乎当时统治需要的部分加以编纂而成；
《傍律》十八篇，是叔孙通参照先秦和秦代的礼仪而制定的维护皇帝尊严和权威的礼制；《越宫律》二十七篇，是有关宫廷警卫的法律；
《朝律》六篇，是有关朝贺制度的法律。
四、三种制度
（一）上请制度
上请制度就是在贵族官僚犯罪后，一般司法官员无权审判，必须奏请皇帝裁断，皇帝可以根据犯罪者的具体情况——如何皇室的亲疏关系、现任官职的大小以及功劳大小等，来决定如何减免其刑罚。它源于礼之等级名分，是“尊尊”、“贵贵”原则的体现。
（二）恤刑制度
恤刑是指对老人、小孩、妇女、残疾人等有特殊情况的人，在定罪处刑时给与特别宽宥的做法。
（三）亲亲相得首匿
指亲属之间可以相互首谋隐匿犯罪行为，不予告发或作证。这一原则首先限定在一家之内，即祖孙三代，夫妻之间；
其次是卑幼首匿尊长一概不论，尊长首匿卑幼犯罪者，一般犯罪可不负刑事责任，死刑案件则上请廷尉，由其决定是否追究首匿者罪责。这个刑法原则一直延续到清代，并时有发展。
五、汉文帝、汉景帝刑制改革
（一）汉文帝刑制改革的主要内容
用徒刑、笞刑和死刑代替黥、劓和斩左右趾三种肉刑。
黥刑改为髡钳城旦舂，即五年劳役；
劓刑改为笞三百；
斩左趾改为笞五百；
斩右趾改为弃市（死刑）
（二）汉景帝刑制改革的主要内容
斩左趾的笞五百减为笞三百，后来有减为笞二百；
劓刑笞三百减为笞二百，后来又减为笞一百；
颁布《箠令》，对执行笞刑的刑具和执行方法做了具体规定；
对劳役刑作了改革，即决定将终身服役的劳役刑制度改为有期限的劳役刑制度。（三）刑制改革的意义
肉刑制度本事奴隶制的刑罚，在汉初之所以采用，是奴隶制残余在刑罚制度上的反映。文景二帝废除肉刑，顺应了历史潮流，有利于保护社会生产力。
改革后的汉朝刑罚，除死刑外，主要是劳役刑和笞刑，这为封建制五刑的形成奠定了基础。文景二帝改革刑制是由奴隶制五刑向封建制五刑过渡的重要标志。
六、推恩令、左官律、酌金律
为了维护以皇权为核心的中央集权制度，汉武帝在景帝平定吴楚七国之乱的基础上，继续制定和颁布了一系列削弱和打击地方诸侯割据势力的法律。
（一）推恩令
将先君分封老侯王的恩典，推及他们的子孙，即原来只能有嫡长子继承的封地，允许由诸侯王的众子弟分享。
（二）左官律
左官是指在诸侯王手下当官。
汉朝尚右，如果舍天子而仕于诸侯，则同降秩、降级，故称左官。
左官为外附之臣，受到各种限制。目的是使诸侯不得私自任命官吏，别人亦不得擅自仕
于诸侯。它对削弱诸侯国势力，剪除诸侯王的羽翼，起了重要作用。
（三）酌金律
酌是一种醇酒。金是帝王酌祭宗庙时诸侯所献的贡金。皇帝召集诸侯祭祀时，大祀日饮酌酒，诸侯现金助祭。凡诸侯在酌祭宗庙时所献贡金的斤两、成色不合标准，就要受到处罚。
七、“读鞫”、“乞鞫”
1、读鞫（jū）
案件调查结束之后，审判官要对审理得出的违法犯罪过程与事实加以简明的归纳总结，并将其内容向被告宣读，称为“读鞫”。
2、乞鞫
又叫复审。读鞫之后，如果被告对宣读的内容没有异议，就将于判决后穿上赭衣，并将罪状或书其背，或张贴于都市，“使四方明知为恶之罚”。如果被告或其家属不服，可以要求重审，称为“乞鞫”。汉代被判两年徒刑以上的，被告本人及其家属都可以请求复审。
八、录囚
录囚是封建时代皇帝或上级司法机关通过对罪囚的复核审录，监督和检查下级司法机关的决狱情况，平反冤狱及督办久系未决案件的一项制度。
录囚制度对平反冤狱、改善狱政和统一法律的适用起了一定的作用，也是古代实行审判监督的一个途径，因而被后世所沿用。直到明清，才由秋审、朝审等制度所取代。
九、“《春秋》决狱”与秋冬行刑
1、春秋决狱
缘起：春秋决狱，又称“引经决狱”、“经义断狱”。它是西汉武帝时期董仲舒等人提倡的一种断狱方式，就是以儒家思想为断狱指导思想，要求司法官吏在审理案件过程中，用儒家经典、特别是《春秋》一书的“微言大义”作为分析案情、认定犯罪的根据，并按经义的精神解释和施用法律。
原则：原心定罪。依据《春秋》的精神审理案件，应当以犯罪事实为根据，考察行为人的动机。如果某人动机不纯正，即使尚未作为或犯罪未遂，也要予以处罚；对共同犯罪的首犯更要从重处罚；如果行为人的目的、动机纯正，即便已违法犯罪，也可以“赦而不诛”或减轻刑罚。
董仲舒提倡春秋决狱有两点可以肯定：
一是他倡导的“原心定罪”，在很大程度上时想矫正汉武帝时期酷吏横行、“务求深文”的现象；
二是在定罪量刑时，强调分析行为人的主观动机有其合理的因素。从史料上看，董仲舒用《春秋》来判案一般都是由重改轻的。
影响：由于儒家经典并非法律，不具有法律条文的规范性和确定性，其简约的文字和深奥的含义常使人作出不同的解释，而且司法官也不可能完全通晓儒家经典。在审案中一味注重行为人的主管动机，就必然给不法之吏舞文弄法、上下其手提供条件，造成司法的随意性，导致“同罪而论异”的发展后果。
春秋决狱除了对律学的推动、对审案原则的修正外，更主要的是它促进了法律儒家化的进程。以儒学为核心的封建正统法律思想，通过春秋决狱等途径不断影响法律实践，进一步确立了儒家思想在法制中的地位。这一引礼为律的过程，从汉代一直延续到魏晋南北朝。到了隋唐，法律儒家化的任务已经完成，礼法合一的法典正式形成，春秋决狱也完成了历史使命，退出了法制舞台。
2、秋冬行刑
秋冬行刑，是指中国古代将死刑的执行安排在秋冬两季进行的制度。这一做法起源于先秦。当时人们已经认识到，对罪犯执行“天罚”必须合乎天意，讲究时令。
理论基础：阴阳五行家的德刑时令说。董仲舒将阴阳五行说进一步神化，认为天为本，人生于天，天人感应，二者之间有着必然联系，人们的任何行为都要符合天意。法制也是如此，刑杀应在秋冬进行，如若违背了这一规律，就会触怒天神而遭惩罚。
除了受这种理论的影响外，也与考虑不误农时有关。因为秋冬一般为农闲季节，此时断狱行刑，不致耽误农业生产，对巩固统治秩序有利。
中国法制史——三国两晋南北朝
一、曹魏、西晋及北朝的立法成就1、曹魏《新律》
①改《具律》第六为《刑名》第一，突出了法典“总则”的性质与地位，并使之名副其实，堪称我国古代法典篇章体例结构的重大创新；
②精简“旁章科令”，增加法典篇目，突出了基本法典的主导地位，也使其篇目分类更为系统、条理、规范，推动了立法技术的进步；
③明令废止旧刑罚体系，确立新五刑制度，不再包括汉代的宫刑和斩右趾刑，标志肉刑已不再作为法定刑罚列入国家法典；缩小了族刑连坐范围。这些规定显然是刑罚制度方面的一种历史进步。
2、西晋《泰始律》
①新增《法例》篇目，充实了刑法适用制度方面的规定，进一步丰富和扩大了法典“总则”的内容，是中国古代法典的篇章体例结构更加规范化。
②继续精简律令章句，再度扩充法典篇目，从而以“刑宽禁简”著称于世。
③进一步改革了刑罚体系，使刑罚制度的发展进一步相对宽缓、人道和文明。
④开创了对法律条文进行注解诠释的立法形式。张斐、杜预的晋律注，总结汲取历代的立法经验与刑法理论，对中国古代的法制建设和中华法系的形成作出了重要贡献。
3、北朝《齐律》
①确定了十二篇的法典体例。北齐律共计十二篇九百四十九条，具有“法令明审，科条简要”的立法特点。这一法典篇章体例结构及其律文内容的调整和确定，是立法技术日趋成熟完善的结果，反映了当时立法的最高水平。
②首创了《名例律》的总则篇目。进一步突出了法典总则的性质和地位，从而使法典的体例结构及其内容更加规范化。此后的隋唐直至明清各代，其法典的首篇均为《名例律》，可见北齐律对后世立法的深远影响。
程树德概括“南北朝诸律，北优于南，而北朝尤以齐律为最。”
二、魏晋北朝律学发展的主要成就1、法典编纂技术的成熟完善
①法典篇目由简到繁的丰富扩充，又由繁到简的概括凝练，实际反映了法典编纂技术在不断提高。
②《名例律》从孕育到创立，突出了法典总则的性质与地位，发挥了其提纲挈领的统括作用合格，增强了法典体例结构的科学性，也反映了人们对刑法总则的认识和重视。
③在法典内容的精简整理方面，魏律大夫增加“正律”的篇目内容，明确了律与其他法律形式的主次关系，确立了法典多为国家基本大法在法律体系中的主导地位。晋律进一步使法典的编纂更为规范简约。北齐律总结借鉴历代立法经验，进一步规范法典内容，推动了立法技术和律学理论的提高。
2、律学理论水平空前提高
①对法典总则的性质、内容与地位，已经有了明确的认识和清晰的阐释。
②对各种罪名的基本概念及其相互区别，已经有了深入的了解和高度的概括。
③对某些表面相似而容易混淆的罪名，已经有了认真细致的辨析，并且提出了刑罚适用的变通原则。
④对同属“以威势得财”的各种犯罪，分别按照六种不同罪名和五种相似罪名进行了详细
的区分。根据犯罪主体身份和作案情节手段等要素，将各类相近或相似的犯罪行为区分为各种不同的罪名，表明犯罪理论的发展已经达到了较高的水平。
3、刑法理论的重大发展进步
①张斐在晋律注中明确提出了犯罪心理分析的有关理论。这表明当时对于打击犯罪及定罪量刑等刑法理论的研究总结，已经达到相当高的水平。
②西晋的刘颂又提出了依据法律规定或刑法适用原色进行定罪量刑的理论。这一刑法理论已具有“罪刑法定”的某些精神，堪称中国古代传统律学理论及法律思想的一大进步。
三、刑罚体系与刑法适用制度的发展变化1、刑罚体系的发展变化
①肉刑制度逐渐废止
②族刑连坐范围不断缩小。虽未彻底废除，但范围在不断缩小，刑罚制度朝着相对文明人道的方向发展。
③新五刑制度逐步形成，曹魏律首次提出新五刑制度，至北周律形成流刑五等。
2、刑法适用制度的发展变化
罪行适用原则儒家化
①“准五服以治罪”
西晋《泰始律》首次确定。五服分别为：斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻。
②出现“存留养亲”制度
存留养亲，就是祖父母或父母年迈，家中又无成年子孙或其近亲属进行赡养，该罪犯可以依法暂时不执行所判徒、流、死刑，责成回家尽孝，待为老人养老送终后，再执行原来的刑罚，以体现儒家所倡导的“亲亲”原则和孝道精神。
③确立“重罪十条”
由北齐律正式确立。包括：反逆、大逆、叛、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱。
官僚贵族特权法的强化
①“八议”入律
曹魏律首次确立。所谓“八议”指：议亲、议故、议贤、议能、议功、议贵、议勤、议宾。
②“官当”制度出现
北魏首创以爵位抵罪和折当劳役刑制度。南陈律则规定更为系统。
③九品官人法产生
曹魏初年创立。由州、郡、县的大小中正官按照出身家世、道德行状、才能大小等标准，将本地士人定为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，提供给吏部作为选拔任用官吏的参考依据。
④品官占田荫户制的确立
这一制度赋予各级官僚贵族按官品高低占有免税土地和免役人后的经济特权。
四、司法制度的新变化1、司法机关体系
三国两晋南北朝时期，司法机关的设置及其管理体系基本沿袭东汉，绝大多数国家或政权仍在中央设置廷尉，作为最高司法审判机构。地方仍实行司法与行政部分、行政机关兼掌司法审判职能的体制。
这一时期比较重要的变化是魏明帝首次在廷尉中增设律博士一职，负责教授法律和培养司法官员，创立了我国最早的专门从事法律教育的机构。
2、诉讼审判制度
①皇帝参与审判录囚
②建立上诉与直诉制度
③完善死刑复奏制度
④盛行刑讯逼供之法
编辑本段唐宋至明清时期的法制
一、唐律与中华法系
（一）《唐律疏议》——礼法统一的法典
1、《唐律》的修订过程——从《武德律》到
《永徽律疏》。唐高祖李渊（公元618---626年）于武德七年（公元624年）奏上，是为《武德律》，这是唐代首部法典。《武德律》共12篇500条。唐太宗即位以后，鉴于《武德律》不能完全符合当时的需要，于贞观元年命长孙无忌、房玄龄等人在《武德律》基础上，参照隋《开皇律》更加厘改，制定新的法典，至贞观十一年（公元637年）始告完成，称为《贞观律》。《贞观律》仍为12篇500条。《贞观律》的修改。如增设加役流，缩小连坐处死的范围，确定了五刑、十恶、八议以及类推等原则与制度。《贞观律》的修订，基本上确定了唐隋的主要内容和风格，对后来的《永徽律》及其他法典有很深的影响。
2、《永徽律疏》的颁行。《永徽律疏》又称《唐律疏议》，是唐高宗永徽年间完成的一部极为重要的法典。高宗永徽二年（公元651年），长孙无忌、李绩等在《贞观律》基础上修订，如将原《贞观律》名例篇中的“言理切害”，更为“情理切害”，并作郑重说明：“旧律云言理切害，今改为情理切害者，盖欲原其本情，广思慎罚故也。”最终，奏上新撰律12卷，是为《永徽律》。鉴于当时中央、地方在审判中对法律条文理解不一，每年科举考试中明法科考试也无统一的权威标准的情况，唐高宗在永徽三年下令召集律师学通才和一些重要臣僚对《永徽律》进行逐条逐句的解释，“条义疏奏以闻”，继承汉晋以来，特别是晋代张斐、杜预注释律文的已有成果，历时1年，撰《律疏》30卷奏上，与《永徽律》合编在一起，于永徽四年十月经高宗批准，将疏议分附于律文之后颁行。计分12篇，共30卷，称为《永徽律疏》。至元代后，人们以疏文皆以“议日”二字始，故又称为《唐律疏议》。由于疏议对全篇律文所作权威性的统一法律解释，给实际司法审判带来便利，以至《旧唐书·刑法志》说当时的“断狱者，皆引疏分析之”。疏议的作用至重，学者杨鸿烈在《中国法律发达史》一书中认为，“这部永徽律全得疏议才流传至今”。
《永徽律疏》总结了汉魏晋以来立法和注律的经验，不仅对主要的法律原则和制度作了精确的解释与说明，而且尽可能引用儒家经典作为律文的理论依据。《永徽律书》的完成，标志《着中国古代立法达到了最高水平。作为中国法制的最高成就，《永徽律疏》全面体现了中国古代法律制度的水平、风格和基本特征，成为中华法系的代表性法典，对后世几周边国家产生了极为深远的影响。同时，因此前的《贞观律》等至今都已秩失，所以《永徽律疏》成为中国历史上迄今保存下来得最完整、最早、最具有社会影响的古代成文法典。在中国古代立法史上占有最为重要的地位。
（二）十恶
1从“重罪十条”到“十恶”。所谓“十恶”是隋唐以后历代法律中规定的严重危害统治阶级根本利益的常赦不原的十种最严重犯罪，渊源于北齐律的“重罪十条。隋《开皇律》在“重罪十条”的基础上加以损益，确定了十恶制度。唐律承袭此制，将“十恶”列入名例律之中。《唐律》名例书仪即云：“五刑之中，十恶尤切，亏损名教，毁裂冠冕，特标篇首，以为明诫。”
2唐律中十恶的具体内容：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。
唐律中“十恶”制度所规定的犯罪大致可以分为两类，一为侵犯皇权与特权的犯罪，一为违反伦理纲常的犯罪。唐律将这些犯罪集中规定在名例律之首，并在分则各篇中对这些犯罪相应了最严厉的刑罚，而且，唐律规定凡犯十恶者，不适用八议等规定，且为常赦所不原，此即俗语所谓“十恶不赦”的渊源。这些特别规定充分体现了唐律的本质重点在于维护皇权、特权、传统的伦理纲常及伦理关系。
（三）六杀、六赃与保辜
1、六杀。《唐律》贼盗、斗讼篇中依犯罪人主观意图区分了“六杀”，即所谓的“谋杀”、“故杀”、“斗杀”、“误杀”、“过失杀”、“戏杀”等。唐律的“谋杀”指预谋杀人；“故杀”指事先虽无预谋，但情急杀人时已有杀人的意念；“斗杀”指在斗殴中因为激愤失手而把人杀死的杀人犯罪；“误杀”指由于种种原因错置了杀人对象；“过失杀”指“耳目所不及，思虑所不至”，即出于过失杀人；“戏杀”指“以力共戏”而导致杀人。基于上述区别，唐律规定了不同的处罚。谋杀人，一般杀人罪数等处罚，但奴婢谋杀主，子孙谋杀尊亲则处于死刑，体现了对传统礼教原则的维护。故意杀人，一般处斩刑。误杀则减杀人罪一等处罚。斗杀也同样减杀人罪一等出罚。戏杀则减斗罪二等处罚。过失杀，一般“以赎论”，即允许以铜赎罪。“六杀”理论的出现，反映了唐律对传统杀人罪理论的发展与完善。
2、六赃。六赃指《唐律》规定的六种非法获取公私财物的犯罪。唐律要求官吏廉洁奉公，严惩利用职权牟取私利或贪赃枉法的行为，唐律中均规定了较常人犯财产罪更重的刑罚。六赃具体包括以下罪名：
一是“受财枉法”，指官吏收受财物，枉法裁判的行为。《唐律》职制篇规定，凡官吏受财枉法，赃满15匹处绞。
二是“受财不枉法”，指官吏收受财物，但未枉法裁判行为。《唐律》职制篇规定，即使不枉法，赃满30匹也处仅于死刑的加役流。
三是“受所监临”，指官吏利用职权非法收受所辖范围内百姓或下属财物的行为。《唐律》职制篇规定。官吏出差，不得在所到之处接受礼物，主动索取或强要财物的，加重处罚。监临主守官盗取自己所监临财物或被监临人财物的，比窃盗加二等处罚，赃满30匹者即绞。甚至规定，不得向被监临人借用财物；不得私自役使下属人员或利用职权经商牟利；否则依情节分别处以笞杖或徒刑。唐律还规定，官吏应约束其家人不得接受被监临人的财物，若家人有犯，比照官吏本人减等治罪。如监守自盗的比一般盗罪加等处罚，赃满30匹者即绞。
四是“强盗”，指以暴力获取公私财物的行为。《唐律》贼盗篇规定强盗处罚更严，虽不得财，也要处罚徒刑2年。持凶器是财者一尺徒三年，十匹及伤人者绞，杀人者斩。
五是“窃盗”，指以隐蔽的手段将公私财物据为己有的行为。《唐律》贼盗篇对一般窃盗罪也严格规定，不得财者笞五十，得财者至五十匹处加役流刑。
六是“坐赃”，指官吏或常人非因职权之便非法授受财物的行为。《唐律》杂律篇规定，官吏因事授受他人财物的即构成“坐赃”，同时禁止监临主守官在辖区内役使百姓，借贷财物，违者以坐赃论处。
六赃的分类与按赃值定罪的原则为后世所继承，在明清律典中均有《六赃图》的配附。
3、保辜。指对伤人罪的后果不是立即显露的，规定加害方在一定期限内对被害方伤情变化负责的一项特别制度。唐律规定：“手足殴伤人限十日，以他物殴伤人者二十日，以刃及汤火伤人者三十日折跌肢体及破骨者五十日。”在限定的时间内受伤者死去，伤人者承担杀人的刑责；限外死去或限内以他故死亡者，伤人者只承担伤人的刑事责任。唐代确定保辜期限，用以判明伤人者的刑事责任，尽管不够科学，但较之以往却是一个进步。
（四）五刑与刑罚原则
1、唐律中的五刑。唐律承用隋《开皇律》中所确立的五刑即笞、杖、徒、流、死五种刑罚，作为基本的法定刑，其具体规格与《开皇律》稍有不同。
（1）笞刑，为五刑中最轻一级刑罚，分为五等，由笞十到笞五十，每等加笞十；
（2）杖刑，亦分五等，由六十至一百，每等加杖十；
（3）徒刑，分为五等，自徒一年至徒三年，以半年为等差；
（4）流刑，分为三等，即流二千里、二千五百里、三千里。另有加役流，都是流三千里，但到流放地后要在当地服役三年；
（5）死刑，分斩、绞二等。
2、唐律中的刑罚原则。
（1）区分公、私罪的原则。
唐律之所以要区分公罪与私罪，主要目的在于保护各级官吏执行公务、行使职权的积极性，以便提高国家的统治效能；同时，防止某些官吏假公济私，以权谋私，保证法制的统一。
（2）自首原则。一是严格区分自首与自新的界限。唐代以犯罪未被举发而能到官府交待罪行的，叫做自首。但犯罪被揭发或被官府查知逃亡后，再投案者，唐代称作自新。自新是被迫的，与自首性质不同。唐代对自新采取减轻刑事处罚的原则。二是规定谋反等重罪或造成严重后果危害无法挽回的犯罪不适用自首。凡“于人损伤，于物不可备偿”，“越渡关及奸，并私习天文者，并不在自首之列”。即对前述犯罪投案的也不按自首处理。因为这些的后果已不能挽回。三是规定自首者可以免罪，但“正赃犹征如法”，即赃物必须按法律规定如数偿还，以防止自首者非法获财。四是自首不彻底的叫“自首不实”，对犯罪情节交待不彻底的叫“自首不尽”。《名例律》规定：“自首不实及自首不尽者”，各依“不实不尽之罪罪之。至死者，听减一等。”至于如实交待的部分，不再追究。
此外，唐律规定，轻罪已发，能首重罪，免其重罪；审问它罪而能自首余罪的，免其死罪。出于分化打击犯罪的目的，唐律全面系统地发展了传统刑法的自首原则；这些内容影响到后世。
（3）类推原则。《唐律·名例律》规定：“诸断罪而无正条，其应出罪者，则举重以明轻；其应入罪者，则举轻以明重。”即对律文无明文规定的同类案件，凡应减轻处罚的，则列举轻罪处罚规定，比照以解决重案。如疏议举律文说，谋杀尊亲处斩，但无已伤杀重罪的条文，在处理已伤尊亲的案件时，通过类推就可以知道更应处以斩刑。又举例说，夜半闯入人家，主人出于防卫，登时杀死闯入者，不论罪。律文没有致伤的条文，但比照规定，杀已不论罪，致伤更不论罪。唐代类推原则的完善反映了当时立法技术的发达。
（4）化外人原则。《唐律·名例律》规定：“诸化外人，同类自相犯者，各依本俗法；异类相犯者，以法律论。”即同国籍外国侨民在中国犯罪的，由唐王朝按其所属本国法律处理，实行属人主义原则，不同国籍侨民在中国犯罪者，按唐律处罚，实行属地主义原则。在当时不仅维护了国家主权，同时也比较妥善地解决了因大量外国侨民前来所引起的各种法律纠纷问题。
（五）唐律的特点与中华法系
1、“礼法合一”的特点。
2、条简要与宽简适中的特点。
3、立法技术完善的特点。
4、唐律是中国传统法典的楷模与中华法系形成的标志。
作为中华法系的代表作，唐律超越国界，对亚洲诸国产生了重大影响。朝鲜《高丽律》篇章内容都取法于唐律。日本文武天皇制定《大宝律令》，也以唐律为蓝本。越南李太尊时期颁布的《刑书》，大都参用唐律。可见唐律不仅在本国，而且在世界法制史上也占有重要地位。
二、宋元时期的法律
（一）《宋刑统》与编敕
1、《宋刑统》。宋太祖建隆四年（公元963年），在工部尚书判大理寺卿窦仪等人的奏请下，开始修订宋朝新的法典。同年7月完成，由太祖诏“付大理寺刻板摹印，颁行天下”，成为历史上第一部刊印颁行的法典。全称《宋建隆详定刑统》，简称《宋刑统》。
《刑统》的编纂体例可追溯至唐宣宗时颁行的《大中刑律统类》。北宋初一度沿用的《大
周刑统》，便是《刑统》体例在五代时发展的结果。《刑统》在具体编纂上，仍以传统的刑律为主，同时将有关敕、令、格、式和朝廷禁令、州县常科等条文，都分类编附于后，使其成为一部具有统括性和综合性的法典。
《宋刑统》和《唐律疏议》相比有这样一些特点：一是两者的篇目、内容大体相同。《宋刑统》也是30卷，12篇502条。二是《宋刑统》在12篇的502条中又分为213门，将性质相同或相近的律条及有关的敕、令、格、式、起请等条文作为一门。三是《宋刑统》收录了五代时通行的部分敕、令、格、式，形成一种律令合编的法典结构。四是《宋刑统》删去《唐律疏议》每篇前的历史渊源部分，因避讳对个别字也有改动，如将“大不敬”的“敬”字改为“恭”等。
2、编敕。敕的本意是尊长对卑幼的一种训诫。南北朝以后成为皇帝诏令的一种。宋代的敕是指皇帝对特定的人或事所作的命令。敕的效力往往高于律，成为断案的依据。依宋代成法，皇帝的这种临时命令须经过中书省“制论”和门下省“封驳”，才被赋予通行全国的“敕”的法律效力。
编敕，是将一个个单行的敕令整理成册，上升为一般法律式的一种立法过程。编敕是宋代一项重要和频繁的立法活动，神宗时还设有专门编敕的机构“编敕所”。从太祖时的《建隆编敕》开始，大凡新皇帝登极或改元，均要进行编敕。编敕的特点是：
（1）仁宗前基本是“敕律并行”，编敕一般依律的体例分类，但独立于《宋刑统》之外。
（2）神宗朝敕地位提高，“凡律所不载者，一断于敕”，敕已到足以破律、代律的地步。
（3）敕主要是关于犯罪与刑罚方面的规定，所谓“丽刑名轻重者，皆为敕”。
（二）刑罚的变化
1、折杖法。《宋史·刑法志》说：“太祖受禅，始定折帐之制。”建隆四年颁行“折杖法”，意在笼络人心，改变五代以来刑罚严苛的弊端。新的“折杖法”规定：处死刑外，其他笞杖、徒、流四刑均折换成臀杖和脊杖。具体的折换办法是：笞杖刑一律折换成臀杖，杖后释放。徒刑折换成脊杖，杖后释放。流行折换成脊杖，杖后就地配役。折杖法使“流罪得免远徙，徒最的免役年，笞杖得减决数”。折杖法对缓和社会矛盾曾有一定作用。单对反逆、强盗等重罪不予适用。具体执行当中也存在流弊，《宋史·刑法志》就曾说：“良民偶有过犯，致伤肢体，为终身之辱，而愚顽之徒，虽一时创痛，而终无愧耻。”
2、配役。配役刑渊源于隋唐的流配刑。推行折杖法之后，原有的流刑实际上便称为配役。为补死刑和折杖后的诸刑刑差太大，有轻重失平之弊，朝廷遂增加配役刑的种类和一些附加刑，使配役刑成为一种非常复杂的刑名。
3凌迟。作为死刑的一种，凌迟始于五代时的西辽。（三）契约与婚姻法规
三、明清时期的法律
（一）《大明律》与《明大诰》。
（1）《大明律》。《大明律》是明太祖朱元璋在建国初年开始编修，于洪武三十年完成并颁布天下的法典，共计7篇30卷460条。它一改传统刑律体例，更为名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇格局，用以适应强化中央集权的需要。《大明律》在法制史上具有重要地位，其律文简于唐律，精神严于宋律，成为终明之世通行不改的封建大法。明律的制定经过了四个阶段：①吴天年《大明律》。鉴于元末法制败坏的教训，朱元璋曾说：“夫法度者，朝廷所以治天下也”。因此在吴元年（公元1367年）就命左相国李善长等草创律令，编律285条，令145条，到吴元年十二月“律令成，命颁行之”。这是最早拟定颁行的明代法律（《大明律》）。律文按唐律取舍编订，依《元典章》体例按六部顺序编定。为以后的《大明律》奠定了基础。
②洪武六年《大明律》。洪武六年（公元1368年）冬又详定《大明律》，次年二月书成，其“篇目一准之于唐┅┅┅分为三十卷”。仿唐律12篇体例，名例律置于最后，内容繁于唐律。经朱元璋“亲加裁酌”后颁布。③洪武二十二年《大明律》。以后又因条例“增损不一”和洪武二
十二年（公元1380年）废中书省、宰相，遂“更定大明律”。以后例一篇冠首，其下仿《元典章》编纂体例，按六部改为吏、户、礼、兵、刑、工六律，共30卷，460条。隋唐以降（元代例外）沿袭800年的法典结构至此一变。基本条款仍同唐律，只是明律“轻其轻罪，重其重罪”。在立法技术上较唐更为精细，体例也更趋完备和科学。以后又将洪武十八年和二十年的《大诰》，选出147条附于律后。④洪武三十年《大明律》。到了洪武三十年最后完成了《大明律诰》，“刊布中外，令天下知所遵守”。明律从初创到定型，历时三十多年，表明立法的积极与慎重态度。
（2）《明大诰》。朱元璋在修订《大明律》的同时，为防止“法外遗奸”，又在洪武十八年（公元1385年）至洪武二十年（公元1387年）间，手订四编《大诰》，共236条，具有与《大明律》相同的法律效力。《明大诰》集中体现了朱元璋“重典治世”的思想。
大诰是明初的一种特别刑事法规。大诰之名来自儒家经典《尚书·大诰》，原为周公东征殷民时对臣民的训诫。明太祖将其亲自审理的案例加以整理汇编，并加上因案而发的“训导”，作为训诫臣民的特别法令颁布天下。大诰对于律中原有的罪名，一般都加重处罚。大诰的另一特点是滥用法外之刑，四编大诰中开列的刑罚如族诛、瘃首、断手、斩趾等等，都是汉律以来久不载于法令的酷刑。“重典治吏”是大诰的又一特点，其中大多数条文专为惩治贪官污吏而定，以此强化统治效能。大诰也是中国法制史上空前普及的法规，每户人家必须有一本大诰，科举考试中也列入大诰的内容。明太祖死后，大诰被束之高阁，不具法律效力。
（三）明清会典。
（1）《大明法典》。明英宗时开始编修，孝宗弘治十五年初步编成，但未及颁行。武宗、世宗、神宗三朝重加校刊增补。《大明会典》基本依照《唐六典》以六部官制为纲，分述各行政机关职掌和事例。在每一官职之下，先载律令，次载事例。故《大明会典》就其内容、性质与作用来看，仍属行政法典，起着调整国家行政法律关系的作用。
（2）《大清会典》与清代行政法。为了规范国家机关的组织、活动，加强行政管理，提高官吏的统治效能，自康煦朝开始，清廷仿效《明会典》编定《清会典》，记述各朝主要国家机关的职掌、事例、活动规则与有关制度。计有康煦、雍正、乾隆、嘉庆、光绪五部会典，合称“五朝会典”，统称《大清会典》。
自乾隆二十七年编纂《乾隆会典开始，《清会典》的编纂一直遵循“以典为纲，以则例为目”的原则，典、例分别编辑遂成固定体例。“会典”所载，一般为国家基本体制，少有变动。具体的变更，则在增修“则例”中完成。
四、司法制度
（一）司法机关
1、唐宋时期的司法机关。唐代沿袭隋制，皇帝以下设置大理寺、刑部、御史台三大司法机构，执行各自司法职能。宋沿唐制，在中央设置大理寺、刑部、御史台，分掌中央司法审判职权。
（1）大理寺。
（2）刑部与审刑院。
（3）御史台。
（4）唐代的“三司推事”。唐代中央或地方发生重大案件时。由刑部侍郎、御史中丞，大理寺卿组成临时最高法庭审理，称为“三司推事”。有时地方发生重案，不便解往中央，则派大理寺评事、刑部员外郎、监察御史为“三司使”，前往审理。此外，唐代还设立都堂集议制，每逢发生重大死刑案件，皇帝下令“中书、门下四品以上及尚书九卿议之”，以示慎刑。
（5）地方司法机关，唐代地方司法机关仍由行政长官兼理。州县长官在进行司法审判时，均设佐史协助处理。州一级设法曹参军或司法参军，县一级设司法佐、史等。县以一乡官、里正对犯罪案件具有调解处理的权力，结果须呈报上级。宋代地方州县仍实行司法与行
政合一之制。但从太宗时起加强地方司法监督，在州县之上，设立提点狱司，作为中央在地方各路的司法派机构。提点刑狱司定期巡视州县，监督审判，详录囚徒。凡地方官吏审判违法，轻者，提点刑狱司可以立即处断；重者，上报皇帝裁决。
2、明清时期的司法机关。中央司法机构为刑部、大理寺、督察院。一改隋唐以降的大理寺、刑部、御史台体系。
（1）明代刑部增设十三清吏司，分掌各省刑民案件，加强对地方司法控制；清代刑部是清朝的主审机关，为六部之一，执掌全国“法律刑名”事务，下设十七清吏司分掌京师和各省审判事务，还设有追捕逃人的督捕司、办理秋审的秋审处、专掌律例修订的修订法法律馆。刑部是清朝最重要的司法机构，在处理全国法律事务方面一直起主导作用，主要负责：一是审理中央百官犯罪；二是审核地方上报的重案（死刑应交大理寺复核）；四是处理地方上诉案及秋审事宜；五是主持司法行政与律例修订事宜。
（2）明代大理寺掌复核驳正，发现有“情词不明或失出入者”，驳回刑部改判，并再行复核。如此三改不当者，奏请皇帝裁决。依清律规定，大理寺的主要职责是复核死刑案件，平反冤狱，同时参与秋审、热审等会审，如发现刑部定罪量刑有误，可提出封驳。
（3）明代都查院掌纠察。主要是纠察百司，司法活动仅限于会审及审理官吏犯罪案件，并无监督法律执行的原则。设有十三道监察御史。清承明制，都查院是全国最高监察机关，负责监察百官风纪、纠弹不法，同时负有监督刑部、大理寺之责，如刑部、大理寺发生严重错误，可提出纠弹。亦可参与重大案件的会审。
中央上述三大司法机关统称“三法司”。对重大疑难案件三法司共同会审，称“三司会审”。
（4）地方司法机关。
3、管辖制度。明朝在交叉案件的管辖上，继承了唐律“以轻就重，以少就多，以后就先”的原则，同时又规定：“若词讼原告、被论在两处州县者，听原告就被论官司告理归结”，反映出明朝实行被告原则，减少推诿的立法意图。此外，明朝实行军民分诉辖制，凡军官、军人有犯，“与民不相干者”，一律“从本管军职衙门自行追问”。“在外军民词讼”有涉“叛逆机密重事”者，可允许“镇守总兵参将守备等官受理”。若军案衙门与当地官府，“一体约问”。从中反映出明代军事审判程序的健全与管辖制度的完善。
4、延杖与厂卫。
（1）延杖。即由皇帝下令，司礼监监刑，锦衣卫施刑，在朝堂之上杖责大臣的制度。皇帝法外用刑，加深了统治集团内部矛盾，对法制实施造成恶劣影响。
（2）“厂”、“卫”特务司法机关。这既是明代司法的一大特点，又是有明一代的一大弊政。“厂”直属皇帝的特务机关。“卫”是指皇帝任命亲信“提督”明末曾下令尽毁锦衣卫刑具，不许再用。到明后期，厂卫特务多达十余万，严重地干扰了司法工作。其一，奉旨行事，厂卫作出的裁决，三法司无权更改，有时还得执行。其二，非法逮捕行刑，不受法律约束。
（二）诉讼制度
三，清末司法体制的变化
（一）司法体制的变革与四级三审制
清政府对旧的诉工提和审判制度进行了一系列改革，但也仅流于形式。表现在：
1．清末司法的变化。改刑部为法部，掌管全国司法刑政事务；改大理寺为大理院，为全国最高审判机关；实行审检合署。
2．实行四级三审制。确立一系列近代意义上的诉工制度，实习感四级三审制，制定了刑事案件公诉制度.证据.保释制度；审判制度社会实行公开.回避等制度。
初步规定了法官及检察官考试任用制度；改良监狱及狱政管理制度。
（二）领事裁判权与审判和会审公廨
1．外国在华领事裁判权的主要内容。又称“治外法权”，是外国侵略者在强迫中国订立
的不平等条约中所规定的一种司法特权。凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。确立于1834年7月22日在香港公布《中英五口通商章程及税则》及随后签定的《虎门条约》，并在其后签定的一系列不平等条约中得以扩充。
（1）内容。中国人与享有领事裁判权国家的侨民间的诉公依被告原则；相同领事裁判权国家公民之间的诉讼由所属国审理；不同国家的侨民之间的诉公适用被告主义原则：享有领事裁判权国家的侨民与非享有领事裁判权国家的侨民之间的争公前者是被告则适用于悲哀高主义原则，后者是被告，则由中国法院管辖。
（2）审理机构。一审由在华领事法院或法庭审理；二审上诉案件有3各国建立的上诉法院审理；终审案件，则由本国最高审判机关受理。
（3）后果。严重破坏了中国的司法主权，同时也是外国侵略者进行各种犯罪的护身符和镇压中国人民革命运动的工具。
2．观审制度。西方列强取得在华领事裁判权后确立的强行干预中国审判的制度即外国人是韵告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判.判决有不妥之处，可以提出新证据等。这种制度是原有领事裁判权扩充，是对中国司法主权的践踏。
3．会审公廨。1864年清廷与英、美、法三国驻上海领事协议在租界内设立的特殊审判机关。凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；筏中国人内与外国人诉公案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉工也由外国领事审判并操纵判决。它的确立，是外国在华领事裁判权的扩充和延伸。
编辑本段民国时期的宪法
（一）《中华民国临时约法》
1．《中华民国临时约法》的内容、特点及意义。《中华民国临时约法是民国南京临时政府于1912年3月11日公布的一部重要的宪法文件，共7章56条它是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件。它的制定和公布施行，是南京临时政府法律建设的重要成就，也是中国宪法史上的一件大事。
其一，〈〈临时约法〉〉具有中华民国临时宪法的性质。作为近代最初的资产阶级民主共和国性质的宪法文件，从主流上说，它体现了资产阶级的意志，代表了资产阶级的利益，具有革命性、民主性。
其二，《临时约法的主要特点就是从各方面设定条款，对袁世凯加以限制和防范。因此《临时约法发应了当时斗争形式和力量对比关系，反映资产阶级革命党人在即将交权让位之际企图利用《临时约法》制约袁世凯，保卫民国的苦心和努力。
（二）“天坛宪草”与“袁记约法”
1、“天坛宪法草”。即《中华民国宪法（草案）》，1913年10月31日完成，共11章113条。因在北京天坛起草机时行名，是北洋政府时期的第一部宪法法草案。
2、“袁记约法”。即北洋政府于1914年5月1日公布的《中华民国约法》，共10章68条。因受袁世凯一手操纵机时得名。它与《临时约法》有着根本性的差别。（三）“贿选宪法”
即北洋政府1923年10月10日公布的《中华民国宪法》，是中国近代史上首部正式颂行的宪法。特点有二：企图用漂亮的词藻和虚伪的民主形式掩盖军阀专制的本质；为平衡各派大小军阀的关系，巩固中央大权，对“国权”和“地方制度”作了专门规定。
（四）《中华民国宪法（1947）》
1、南京国民政府立法特点。南京国民政府立法频繁，法律法规数量繁多，体系庞杂。
2、京国民政府《中华民国宪法》内容的主要特点。
其一，表面上的“民有、民治、民享”和实际上的个人独裁。即人民无权，独夫集权。1948年颁布的《动员戡乱时期临时条款》使这一特点更形具体和法律化。
其二，政权体制不伦不类。既非国会制、内阁制，又非总统制。实际上上用不完全责任内阁制与实质的总统制的矛盾条文，掩盖总统即蒋介石的个人专制统治的本质。
其三，罗列人民各项民主自由权利，比以往任何宪法性文件都充分。但依据宪法第23条颁布的《维持社会秩序的临时办法》、《戒严法》、《紧急治罪法》等，把宪法抽象的民主自由条款加以具体切实的否定。
其四，以“平均地权”、“节制资本”之名，行保护封建剥削、加强官僚垄断经济之实。
奖励惩罚管理制度 第一章总则 第一条奖励惩罚基本原则 公司的奖励惩罚制度，与聘用、分配和培训体系相结合。对先进的奖励坚持非货币及荣誉奖励与货币及物质奖励相结合的基本原则。对违纪员工的处理坚持事实清楚、责任明确、适当和及时的基本原则。 第二章奖励 第二条奖励的目的 为鼓励有益的行为，提升员工的工作积极性、凝聚团队力量和提高工作效率，公司将在员工符合条件的情况下，进行奖励。 第三条奖励的类型和方式 奖励的类型分为特别贡献奖励和长期服务奖励。奖励的具体方式可以是通报表扬，荣誉证书、奖金和其他方式。 第四条特别贡献奖励 员工凡符合下列情况之一时，经审报批准，公司将给予奖励： （1）在工作中尽心尽职，业绩表现突出，足以成为员工表率者； （2）在工作上有独到的创意、发明，并为公司创造较大经济效益者； （3）对社会作出突出贡献，提高了公司社会声誉者； （4）保护公司财产，防患于未然或在抢险救灾中有显著功绩者； （5）对公司的发展有突出贡献者； （6）其他公司认为有必要予以奖励的情况。
第五条长期服务奖励 对于连续在公司工作分别满三年、五年、十年的员工，公司将予以适当的奖励以表彰员工对公司的贡献，具体情况由公司自行决定。 第六条奖励的程序 （1）所在部门提出书面申请，写明奖励事由，提供有关依据和奖励建议； （2）人力资源部审核奖励事由，签署奖励意见； （3）副总经理和总经理审核批准； （4）人力资源部组织颁布或授奖。 第三章惩戒 第七条惩戒的目的 为了保障公司各项工作正常运行，严明的工作纪律是提高管理素质及规范员工行为的重要前提，遵守工作纪律是公司对每一位员工的基本要求。适当的处罚在于告诫员工改正缺点、纠正错误、规范行为，以便有利于自身发展和公司的运作。 第八条惩戒方法 对于违反法律、法规或公司规章制度之行为，公司将给予员工下述惩罚，本制度其他条款有具体处罚措施的除外： （1）警告，且令其写检查； （2）惩罚50元以上； （3）减薪，令其写检查，在不超过5日基本工作的额度内减薪； （4）降级，令其写检查，免去负责人职位或将职位降低，且同时减薪； （5）停职，令其写检查，予以30天以下的停职，在此期间不发工资，且可以同时降级和减薪； （6）开除，不设预告期，立即解雇。
公司员工违纪处分管理制度1 公司员工违纪处分管理制度 一、规范公司纪行处罚政策及管理程序，创造一种高效、公正、公平的工作环境。 二、纪行处罚条例： 对违纪员工的处罚分行政和经济处罚两类，行政处罚分为下列几种：警告、降职、降薪、触雇，其中警告分为口头警告、书面警告最终警告。 经济处罚分为：罚款、赔偿。 1、口头警告 有下列情况之一，经查实，给予口头警告，并处以罚款处分； ●谎报请假理由，每次罚款100-500元。 ●仪容不整，不按公司规定着装，不佩戴工牌或不遵守出入公司规定,每次罚款100元。 ●在非吸烟区吸烟者，每次罚款100-500元。 ●冒领公司发放的礼品。 ●无故不参加公司组织的会议或集体活动。 ●在工作日间谈天、嬉戏、阅读与工作无关的书籍、杂志者。
●在工作时间内未经请假批准，撤离工作岗位超过30分钟者。 ●未经批准，擅自（或指使他人）挪动、折装灭火器材或压分埋占用消防栓，堵塞防火通道。 2、书面警告 有下列情况之一，经查实，给予书面警告，并处以罚款处分： ●旷工一天以内者，扣发当期全部奖金，并扣发当日工资与住房补贴。 ●代人打卡或请别人打卡，每人次罚款200元。 ●违反工牌佩戴规定，并拒绝监督检查，视情节轻重处以200-500元罚款。 ●对主管指示或有期限的工作安排，未有正当理由而未如期完成或处理不当者。 ●拒绝听从主管人员指挥、监督，属初犯者。 ●因个人过失导致工作失误，并造成损失，情节轻微者。 ●未经批准，擅自（或指使他人）按动“报警器”，挪动、折装灭火器材或压埋占用消防栓，堵塞防火通道造成经济损失的。 ●在公司配备计算机上使用非工作软件。 ●违反公司工作程序，导致轻微损失者。
名称：生产车间处罚制度备注：未经授权不可翻印
1. 目的 为搞好生产现场管理、质量管理以及人员管理，形成自己管理自己，人 人都是管理者，人人参与管理的局面，经生产部讨论，特制定本制度。 2. 范围 此制度适用于生产车间的所有一线员工，此制度规定如果该岗位出现问题，找不 到责任人的，则该岗位所有人员一并受罚。此制度内容分为组织纪律、计划落实、 工艺规范、产品质量、设备管理、安全卫生等六个方面。 3. 职责 3.1相关部门负责奖惩信息的提报和依据的填写； 3.2 人力资源部负责奖惩依据的审核和通报编制； 3.3总经理负责奖惩处置单的批准； 3.4财务部出纳负责奖惩处置单资金收/发. 4. 内容 4.1组织纪律方面 4.1.1迟到、早退、旷工（按考勤制度罚款）； 4.1.2未按要求佩戴厂牌，穿厂服（罚款20元）； 4.1.3穿拖鞋进入车间作业（罚款100元）； 4.1.4无故未参加会议（罚款20元）； 4.1.5无故未开早会（罚款20元）； 4.1.6工作时间内擅自窜岗、脱岗（罚款20元）；
4.1.7在车间聊天、嬉闹，吵架（罚款100元）； 4.1.8离岗经过批准但时间超过规定（罚款50元）； 4.1.9在工作及管理活动中有省籍观念或排外行为（罚款100元）； 4.1.10在生产车间违规吸烟（罚款 100元）； 4.1.11不服从工作安排、协调与指挥（罚款100元）； 4.1.12漫骂、污辱、攻击、威吓上级或同事（罚款100元情况严重者开除）； 4.1.13作业时间接听私人电话（罚款 50元）； 4.1.1.14不乐于接受批评指正或者屡教不改（罚款100元）； 4.1.1.15、私自携带公司物品出车间（罚款500-3000元）；严重者开除并扣发工资； 4.2计划落实方面 4.2.1员工未按照工序票生产（罚款100元）； 4.2.2出现浪费物料的现象（罚款100元）； 4.2.3故意涂改生产记录（罚款50元）； 4.2.4产成品未按时入周转库（罚款50元）； 4.2.5工艺规范方面 4.2.6未领取加工图纸（罚款50元）； 4.2.7未阅读作业指导书违反作业规定（罚款50元）； 4.2.8未按规定私自领取物料（罚款50元）； 4.2.9未按工艺规程操作擅改工艺（罚款100元）；
公司惩罚制度 为严明劳动纪律，树立企业形象维护公司正常的工作经营，特制定本制度 1.上班时间不得做与工作无关的事情（串岗、脱岗、睡觉、 吃零食或网上游戏、购物，）根据情节乐捐200-2000元不等。 2.不按规定穿工装或穿拖鞋，赤膊上岗每次乐捐100元。 3.上班时间未佩戴工牌者乐捐50元。 4. 严禁酒后上岗发现一次罚款200元，第二次扣除半月工资。三次以上或酗酒闹事者直接开除造成损失照价赔偿 4.恶意损坏公司财物者照价赔偿。 5.迟到10分钟以内乐捐20元，半小时以内50元，1小时 以上按旷工半天处理，旷工半天扣除工资100元 6.请假一天扣除工资100元。 7.旷工一天扣除工资200元第二次直接辞退。 8.每月累计三次未打卡的无全勤奖。 9.严禁向客户索要红包及其他物品，发现一次乐捐500元， 发现第二次予以辞退 10.两个团队轮流值日，每周轮换，打扫不及时或没有打扫干 净警告三次以上团队罚值日一周。 11.严禁在公司禁烟处吸烟，发现一次予以警告，乐捐50 元发现两次，警告并乐捐100元，三次以上除名
12.打架斗殴、消极怠工等影响生产、工作、经营和公 司秩序的，视其情节给予警告、留用察看、辞退处分。 13.不听从工作分配、调动指挥，玩忽职守或违章作 业，工作失职、渎职，造成不良后果或给公司造成较大经济损失、荣誉损失，给他人造成人身伤害的，视其情节给予警告或者罚款直至辞退！ 14.不讲信用，不执行规定，弄虚作假，恶意串通骗 取公司或个人利益，对公司离心离德的予以辞退！ 犯有其它在公司或社会上影响较大的错误，视其情节给警告留用察看或辞退处分。公司员工有上述行为之一，给予警告罚款处分的，由所在部门经理写出书面报告，由行管部备案，对其进行诫勉谈话；给予留用察看、除名处分的，由所部门经理写出书面报告，由行管部调查了解确认后，报告经理研究批准 公司各部门规章制度与本制度相抵触的，以本制度为准 本制度适用于本公司各部门员工，从2017年5月1日起执行 泰安市睿德文化传媒有限公司
事实证明，公司制定员工奖罚制度，能提高员工工作的积极性，这其实也是员工管理技巧之一。以下是员工奖罚制度范本，仅供各位参考借鉴。 员工奖罚制度范本 第一条总则:为严明纪律，奖惩分明，调动员工工作积极性，提高工作效率和经济效率;本着公平竞争，公正管理的原则，进一步贯彻公司各项规章制度、强化工作流程、明确岗位职责，公司根据各部门之间协作事项与工作流程，特制定本奖惩制度。 第二条:公司奖惩制度本着“奖惩结合，有功必奖，有过必罚”的原则，与员工岗位职责挂钩，与公司经济效益相结合。 第三条:适用范围:本奖惩制度，贯穿于公司的各项规章制度中，公司所有员工须自觉遵守并相互进行监督。 第四条:奖励或处罚方式: 1、处罚方式:现金处罚(从当月工资中扣除并通报)。 2、奖励方式:公司实行红包奖励制度，根据各部门的阶段工作考核情况，随时或年底发放。 第五条员工奖励主要有通报表扬和奖金奖励，程序如下: 1、员工推荐、本人自荐或部门提名; 2、办公室、本部门审核; 3、总经理办公会议会审; 4、总经理批准; 第六条处罚办法，员工如果损害公司利益，视情节轻重，分别给予以下处罚: 1、通报批评; 2、经济处罚; 3、降级; 4、辞退。
第七条有下列表现的员工应给予奖励 1、完成本部工作计划指标，创造较大经济效益; 2、向公司提出合理化建设，被公司采纳，并取得一定效益的; 3、节假日经常加班，并取得显著效果者。 4、维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出者; 5、工作认真、责任心强、工作绩效突出者。 6、堵住公司的经济漏洞，并为公司挽回经济损失者。 7、其他对公司做出贡献者，总经理认为应当给予奖励的 第八条员工有下列行为的应给与通报批评并作处罚。 1、迟到、早退一次罚款30元; 2、在工作时间嬉戏、擅离工作岗位或从事与工作无关的事情罚款30元; 3、轻微过失致发生工作错误造成损失的罚款50元; 4、工作时间串岗，妨碍他人工作罚款30元; 5、不按要求打扫卫生罚款30元; 6、对同事恶意攻击或诬告、中伤他人、制造事端者罚款100元; 7、遗失经营管理之重要文件、物品或工具罚款50元; 8、不按时参加公司的会议培训罚款30元; 9、不配合各部门工作的罚款100元; 10、部门经理及主管责任人对本部门制度的宣贯、执行和监督负直接责任，对部门人员奖励或处罚承担200%责任，即同时按对员工奖励、处罚数的200%的比例奖励、处罚本部门经理及主管负责人; 11、若被处罚员工屡教不改，重复同样错误，或不听劝阻，不服从管理者，则上级主管人员或制度执行部门有权力对其进行加倍处罚直至停职处理，造成后果的，由被处罚当事人承担后果与损失;
公司员工违纪处罚管理制度 公司倡导正直、诚信、品行兼优的人才培养观,员工严格遵守劳动纪律是保障公司正常经营的前提。为明确各种劳动纪律规范以及违纪处罚规范,特制定本制度,公司所有员工应遵照执行。 、违纪类型 将违反企业规章制度(以下简称“违纪”)行为划分为轻度、较重、严重违纪三类,禁止员工违反。对违纪者,公司将依据员工所触犯的违纪种类给予相应的处理 对违纪员工的处理分为下列几种 凡作出轻度违纪行为者,将受到口头警告; 凡作出较重违纪行为者,将受到书面警告; 凡作出严重违纪行为者,将受到解除劳动合同的处理。 对于违纪者除可给予上述处罚外,公司还可根据其他内部规定并处其他的处罚;给公司造成损失的,员工同时还被要求向公司承担赔偿责任。 对于严重违纪事件,公司保留通知相关人员(包括但不限于:员工家属、街道社区、以及其他国家机关)的权力 违纪行为及处分类型 (一)、有下列行为之一的,属于轻度违纪行为,公司有权给予口头警告,并处罚款500元/次: 1、上、下班不打卡;窜改考勤数据,为他人隐瞒脱岗、未到岗等特殊考勤 情况; 2、不遵守公司标准和操作程序、违反工作程序或擅自变更工作方法,但尚未给公司造成任何不良影响或损失的; 3、未执行或疏忽本职工作,但尚未给公司造成任何不良影响或损失的; 4、不服从主管合理的工作安排或指导,但尚未给公司造成任何不良影响或损失的; 5、携带公司规定不得带入工作场所之物品进入工作场所,但尚未给公司造成任何不良影响或损失的 6、干扰他人工作,但未给公司造成任何不良影响或损失的; 7、工作时间串岗、嬉笑、玩耍、睡觉(包括但不限于看无关书、报或杂志、收听录音机、收音机、CD盘、玩电子游戏、手机) 等; 8、与上述行为相类似的其他行为 二)、有下列行为之一的,属于较重违纪行为,公司有权给予书面警告,并处罚款1000元/次: 1、不遵守公司操作标准或程序、违反安全操作规定、行业相关规定,或擅自变更工作方法,致使公司蒙受损失的; 2、未执行或疏忽本职工作,造成不良影响或损失,金额在1000元以下的; 3、私下讨论薪资,八卦公司的人、事,假借领导名义做事,在公共区域与
车间管理罚款扣分制度 1、生产车间员工必须无条件服从车间主管或上级领导的统一指挥、调度、安排，拒不服从或无理取闹的给予每次罚款罚款5元，扣1分,情节严重，从重处罚。 2、按《操作规程》要求规范操作，因违反要求作业造成废品、次品无法返工的按产品价值2倍赔偿。 3、上班期间不串岗、不无故外出，急事确需外出的，应由车间主管开具出厂单，否则按旷工论处。上班不瞌睡、不看书报，违者每次罚款5元，扣1分。 4、严格作息时间安排，任何人不得私自加班，违者每次罚款5元，扣1分。 5、设备、机台、工作台应整洁卫生，上下班时清扫一次，并保持个人卫生，否则检查发现每次扣款5元，扣1分,。 6、所有设施、设备、物品应摆列整齐，否则每次罚款5元，扣1分。 7、车间生产文明卫生。不随地吐啖、吃零食、用餐、不乱丢纸屑，乱涂乱画，检查发现每次罚款5元，扣1分。 8、车间内严禁吸烟，违者每次罚款200元。 9、车间环境应保持整齐、清洁，通道应畅通，工作台上不得挂衣服、毛巾、手袋等物品，检查发现每次罚款5元，扣1分。 10、车间地面、墙壁应清洁、干净，无蜘蛛网、碎布等杂物，否则每次罚款5元，扣1分。 11、生产现场秩序井然。生产区不喧哗、吵闹、娱乐、赌博，不听自备音响或收音机等，违者每次罚款5元，扣1分。斗殴、打架双方各罚款15元，扣3分，并开除出厂，造成后果严重者移送公安司法部门处理。
12、机台设备不得私下调换、拆体，检查发现每次罚款5元，扣1分。造成损失照价赔偿。 13、不得在厂区、车间范围内聚众闹事、罢工，参与者每次罚款200元，扣3分，策划、组织、指挥者追究其经济责任和法律责任。 14、盗窃车间内财物按原价10倍罚款。造成后果的移送司法机关追究法律责任。 15、本制度由生产管理部负责监督车间主管执行。
公司奖惩制度 第一条总则:为严明纪律,奖惩分明,调动员工工作积极性,提高工作效率与经济效率;本着公平竞争,公正管理的原则,进一步贯彻公司各项规章制度、强化工作流程、明确岗位职责,公司根据各部门之间协作事项与工作流程,特制定本奖惩制度。 第二条:公司奖惩制度本着“奖惩结合,有功必奖,有过必罚”的原则,与员工岗位职责挂钩,与公司经济效益相结合。 第三条:适用范围:本奖惩制度,贯穿于公司的各项规章制度中,公司所有员工须自觉遵守并相互进行监督。 第四条:奖励或处罚方式: 1、处罚方式:现金处罚(从当月工资中扣除并通报)。 2、奖励方式:公司实行红包奖励制度,根据各部门的阶段工作考核情况,随时或年底发放。 第五条员工奖励主要有通报表扬与奖金奖励,程序如下: 1、员工推荐、本人自荐或部门提名; 2、办公室、本部门审核; 3、总经理办公会议会审; 4、总经理批准; 第六条处罚办法,员工如果损害公司利益,视情节轻重,分别给予以下处罚: 1、通报批评; 2、经济处罚; 3、降级; 4、辞退。 第七条有下列表现的员工应给予奖励 1、完成本部工作计划指标,创造较大经济效益; 2、向公司提出合理化建设,被公司采纳,并取得一定效益的; 3、节假日经常加班,并取得显著效果者。 4、维护财经纪律,抵制歪风邪气,事迹突出者; 5、工作认真、责任心强、工作绩效突出者。 6、堵住公司的经济漏洞,并为公司挽回经济损失者。
7、其她对公司做出贡献者,总经理认为应当给予奖励的 第八条员工有下列行为的应给与通报批评并作处罚。 1、迟到、早退一次罚款30元; 2、在工作时间嬉戏、擅离工作岗位或从事与工作无关的事情罚款30元; 3、轻微过失致发生工作错误造成损失的罚款50元; 4、工作时间串岗,妨碍她人工作罚款30元; 5、不按要求打扫卫生罚款30元; 6、对同事恶意攻击或诬告、中伤她人、制造事端者罚款100元; 7、遗失经营管理之重要文件、物品或工具罚款50元; 8、不按时参加公司的会议培训罚款30元; 9、不配合各部门工作的罚款100元; 10、10、部门经理及主管责任人对本部门制度的宣贯、执行与监督负直接责任,对部门人员奖励或处罚承担200%责任,即同时按对员工奖励、处罚数的200%的比例奖励、处罚本部门经理及主管负责人; 11、若被处罚员工屡教不改,重复同样错误,或不听劝阻,不服从管理者,则上级主管人员或制度执行部门有权力对其进行加倍处罚直至停职处理,造成后果的,由被处罚当事人承担后果与损失; 12、凡就是部门经理或主管发现问题不及时纠正,或包庇下属、隐瞒事实者,与责任当事人处以同等处罚; 13、工作流程中每一流程责任人要对前面各个流程的执行情况进行监督、检查,如发现上一流程有问题,有权拒绝继续进行下一道流程,并有权向所属部门主管或经理提出申诉或向公司进行投诉。若未对上一道流程进行检查,或发现问题但未提出或解决,则所发生一切后果与损失,由本人及所在部门承担,处罚100元; 14、各员工之间应互相监督、检查,发现隐瞒、包庇问题或知情不报,并造成损失的罚款100元; 15、完不成领导交办的各项临时任务,罚款100元; 16、有制度的参照员工管理制度,没有成文制度可参考的,由总经理召开行政人事管理会议决定。 第九条员工有以下行为者,给以降级、辞退或开除处分,对处以辞退、开除处分的员工,公司不予任何经济补偿,并按其给公司造成的损失情况酌情赔偿公司 损失:
员工奖励处罚制度公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
员工奖励处罚制度1.目的 为规范公司管理，营造以人为本的企业文化，同时规范员工行为，维护公司办公秩序， 特制定本制度。 2．适用范围 本制度适用于公司所有员工。 3．内容 公司综合管理部为员工奖惩工作的归口管理部门，负责组织制定和完善公司的相关管理 制度，收集本公司奖励处罚具体实例并存入个人档案，作为个人绩效的重要依据。 公司综合管理部为员工奖惩工作的监督和实施部门，其职责是在奖惩制度的指导下明确奖惩具体标准，组织日常检查考核和实施工作。 4．员工奖励办法 公司对员工的奖励分为通报表扬、奖金奖励等。 关心公司的发展与建设，积极为公司提出合理化建议并被采纳的，通报表扬并给予50元-500元的奖励； 保护公司公共财物安全，使公司利益免受重大损失的，通报表扬并给予200-500元的奖励； 及时检举徇私舞弊等危害公司行为的，给予100-500元的奖励；
办理重要专项业务成绩特优或有特殊成绩者，给予100-500元的奖励； 处理重大突发事件或执行临时紧急任务，有效维护公司利益的，给予200-500元的奖励； 维护公司声誉，有具体事迹者，经领导审批，给予200-500元的奖励； 见义勇为或参加社会活动做出社会贡献并为公司带来良好声誉，通报表扬并给予500－1000元的奖励； 以上事项在进行奖金奖励的同时，在公司范围内进行通报表扬。 5．员工违纪处理办法 一般违纪及处理 一般违纪，是指员工违反工作纪律、规章制度等规定，但未造成大的工作失误或未给公司带来重大的不良影响，并能及时改正的违纪行为。 一般违纪的处罚种类：通报批评、罚款等。通报批评，是在公司内部有关文件、会议上对违纪行为人给予书面批评的一种处罚方法。罚款，是要求违纪行为人承担一定金钱给付义务的一种处罚方法。 有下列情形之一的，属一般违纪，具体处理办法如下： 【1】员工有下列情形且有具体事实，予以通报批评： （1）过失造成公物损坏、浪费或丢失，照价赔偿，通报批评。 （2）扰乱办公次序，妨碍他人正常工作。 （3）言语粗俗、行为举止影响公司形象。 （4）工作时间内处理私人事务，包括看与工作不相关书籍，做与工作不相关的事务等，初次通报批评。 （5）员工个人办公区域、桌面脏乱的。
公司员工纪律处分管理 条例 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
纪律处分条例1.0目的 明确对员工违纪采取纪律处分的原则和程序。 2.0纪律处分规定 2.1第一次违纪，给予员工书面警告，并扣3天年终奖。 2.2第二次违纪（不一定是再犯同样的错误），给予员工严重书面警告， 责令其书面检讨，扣5天年终奖。 2.3第三次违纪，责令员工停职5天。人事部调查引起该处分的事实，召 集有关人员谈话，允许员工申辩。对确有真凭实据者，员工将被解 雇，并在其最后一个月的工资中扣除相当于其上月十五天工资的金 额。 2.4书面警告一式两份,一份发给员工，一份放入员工个人档案。 2.5员工第一次违纪警告的考察期为6个月。6个月后直接主管对员工的 工作表现作书面评估。如果员工表现良好，经直接主管及部门经理同 意，不影响本公司对他的其它评估。 2.6员工在警告期间，如果符合岗位要求，仍可参加内部招聘。 2.7如果员工在纪律处分后离职，从其最后一个月的工资中扣除相当于其 上个月三天或五天工资的金额。 2.8员工违纪行为较轻者，可由处理人对违纪行为作出公益劳动的处分决 定，由处理人至违纪者主管处填写《员工违纪行为公益劳动记录 表》。行政部可不定期地与各部门主管联络安排公益劳动事宜。 3.0违纪行为
3.1以下列举了一些但非所有可以导致纪律处分的不良行为。任何其他未 列举的不良行为将由管理层根据上述指导方针视具体情况作出裁决： A. 在非吸烟区域吸烟 B. 不遵守生产操作手册规定或明显的工作疏忽、失职 C. 拒不改正不良表现 D. 年度累计迟到、早退3次 E. 由于工作疏忽导致机器、设备或产品的损坏 F.故意拖延或妨碍生产 G.在工作区域进行同工作无关的电脑和网络操作 3.2当员工有下列违纪行为时，公司有权立即解雇或处以2500元以下罚 款： A. 工作时间睡觉 B. 由于不遵守生产操作手册规定或工作疏忽造成2500元以上的损 失 C. 由于违反安全规定或疏忽大意导致误工事故 D. 饮酒，使用非法药物，在工作时间赌博 E. 侮辱公司员工，对员工采取威胁性或骚扰性的语言和行为 F. 偷窃、故意破坏公司财产或其他员工的个人财产 G. 篡改、伪造公司文件，包括应聘申请 H. 替其他员工代为打卡或允许他人为自己打卡 I. 把专有信息或保密信息泄漏给任何未经授权的单位或个人
车间管理处罚规定 科学管理是提高企业效益的根本途径。车间管理处罚规定是依据《车间管理制度》之有关规定所实施的一种处罚标准，是车间管理及管理人员进行管理的重要依据之一。 一、目的 维护车间的生产秩序和教育违纪者，巩固和提高公司的综合生产能力，保质保量完成公司下达各项生产任务。 二、惩罚原则 文明管理、科学管理、事实求是、奖罚公平. 三、车间管理处罚规定适用范围 本车间管理处罚规定适用于生产各车间管理人员和全体员工。 四、公共秩序管理处罚办法 4.1、迟到、早退将给予处罚，处罚方案：A、负责本小组1天的卫生清理；B、迟到3-30分钟每分钟罚款1元，即迟到共5分钟罚款5元，如超过30分钟即按旷工半日处理。 4.2、如有急事，填好请假条，须经车间主任批准，再由生产总监审批，交于门卫后离开，如遇到特殊情况或严重疾病，可用电话向车间主任请假或相关人员代请，后补请假条（须县一级医院证明）。 请假工资核算：
月保底 A：请假一天，如未超过保底按×时间 30天 产量×单价 B：请假一天，如超过保底按×时间 30天 月保底 C：无事或故意请假者，按×时间×3倍，而且件数给别 30天 人所做，全部扣除. D：连续旷工3天，月累计旷工5天者，既自动辞职，移交行政中心. 4.3、上班时间一律将工作证佩戴在外衣胸前，工作证上须有本人照片，违者罚款2元，若工作证遗失，速到行政部门补办。 4.4、人人讲究卫生，不得随地吐痰，乱丢杂物，经发现一次罚款5元，全体职工衣冠整洁，不穿奇装异服，女工不化浓妆，男工不染异色头发，如经发现责令改正。 4.5、生产区域吃零食，发现一次罚款5元。 4.6、严禁携带危险、违禁物品进入厂区，违者罚款100元。造成严重后果的，移送公安机关处理。 4.7、除特殊情况，不得在上班时间会客、私接（打）电话，或在车
员工奖励处罚管理制度 1目的 为规范公司管理，营造以人为本的企业文化，同时规范员工行为，维护公司办公秩序，特制定本制度。 2适用对象 本制度适用于******所有员工。 3权责 本制度由人力资源部负责起草、修改、执行、监督和解释。 4内容 4.1奖励 4.1.1奖励方式：分为精神奖励和物质奖励。 4.1.1.1精神奖励 a)记大功 b)记小功 c)嘉奖 d)荣誉称号(授证书、奖杯或奖旗类) 4.1.1.2物质奖励 a)一次性奖金 b)加薪 c)外部培训机会 4.1.2奖励标准 4.1.2.1精神奖励参照标准如表1： 表1
4.1.2.2物质奖励参照标准 a)一次性奖金，具体标准与对应奖励金额如表2：表2：
b)加薪：依照4.1.2.1精神奖励参照标准，员工在当年度奖励分累计满10分，在 年度考核时薪资可以晋升一级。 c)外部培训机会：在公司某一领域有所特长或通过外部学习进行能力的提升后能 为公司某一领域带来卓越贡献者，可申请参加外部培训，经领导审批同意后，由公司承担培训费用，并签订相关的培训后服务协议。 4.1.3奖励执行 4.1.3.1各部门负责人应及时将符合奖励标准的员工行为向公司报告，员工也 可向上推荐; 4.1.3.2公司接到报告、推荐后，应立即由归口部门进行调查。调查完结，将 调查结果和奖励意见，报公司有关领导批准； 4.1.3.3符合4.1奖励标准的，由人力资源部或者其直接上级发起OA《处罚/ 奖励申请》流程，在流程中详细进行说明，经领导审批同意后，由上级领导授予相应的奖励与建议奖励金额，人力资源部将奖励事宜记入员工档案并存档，在公司公告栏、OA新闻动态及广播中进行公告及表扬。 4.2处罚 4.2.1处罚方式：分为精神处罚和物质处罚。 4.2.1.1精神处罚 a)口头警告 b)书面警告 c)记小过 d)记大过 4.2.1.2物质处罚 a)一次性罚金
公司员工纪律处罚制度与行为规范 一、本公司所属员工，均应遵守下列规定： 1、遵守公司的一切规定、制度及通告； 2、准时上班，按时下班，不迟到、不早退； 3、对所担负的工作争取时效，不拖延、不积压； 4、严禁工作期间看与工作无关的杂志、报纸，或利用电脑聊天、打游戏； 5、服从上级指挥，如有不同意见，应婉转相告或以书面陈述，但一经上级主管决定，应立即遵照执行； 6、尽忠职守，保守业务上的秘密； 7、爱护公司财物，不浪费，不化公为私； 8、保持公司信誉，不做任何有损公司信誉的事； 9、不私自经营与公司业务有关的商业或兼任公司以外的职业； 10、严谨操守，不得私自收受与公司业务有关人士或组织的馈赠，不得收受贿赂或挪借款项； 11、言行应诚实、谦让、廉洁、勤勉，同事间要和睦相处，争取公司荣誉及顾客的合作；严禁对同事胁迫、恫吓及欺骗等行为； 12、工作时间内，未经核准不得处理私人事务；如确因重要原因必须会客时，应经主管人员核准在指定地点进行； 13、不得携带违禁品、危险品或与生产无关物品进入工作场所； 14、员工每日应注意保持作业地点、工作器具、商品及更衣室环境的清洁； 15、全体员工应团结合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴、搭讪攀谈、聊天闲谈，或搬弄是非，扰乱秩序； 16、加强学习，锻炼工作技能，以达到工作上精益求精，提高工作效率； 17、因过失或故意，使公司遭受损害时，应负赔偿责任； 18、未经核准不得擅离职守； 19、对所保管的文书财物及一切公物应善尽保管之责，不得私自携出或出借。 20、注意本身品德修养，切戒不良嗜好。 二、公司《三大纪律、八项不准》： (一)三大纪律： 您在公司做各类事情，应遵循以下三条纪律： 1、如果公司有相应的管理规范，并且规定合理，按照规定办； 2、如果公司有相应的管理规范，但规定有不合理之处，您需要按照规定办，并及时向制定规定的部门提出修改建议，这是您的权利，也是您的义务； 3、如果公司没有相应的规范，请您在请示的同时需要按照公司文化的价值标准制定或建议制定相应的规范。 (二)八项不准： 1、不说有损公司形象的话，不做有损公司利益的事；
车间管理制度惩罚办法 1、每次交接班，接班人员必须迅速进入工作岗位，协助交 班人员交班，并做好生产准备工作。操作人员必须按章 操作违章操作的罚责任人50元，造成经济损失赔偿损 失额25%。 2、车间所有人员不许脱岗、睡岗。违者罚50元，造成损 失的赔偿损失额的25%。 3、操作室卫生要保持干净，否则罚责任人50元。 4、定期检查保养，注油工作，未完成的扣发当班责任人的 100元。造成损失的赔偿损失的25%。 5、认真执行公司的各项规章制度，上班时间不许酗酒，不 许打扑克及从事其他与生产不相干的事，否则罚款100 元。 6、在排除设备故障时，有意拖延的，根据事故轻重对责任 人罚款100-500元。 7、使用电焊，氧焊注意安全，使用完毕后必须收到修理房， 违者罚款100元，造成损失的赔偿损失额25%。 8、从库房借取的工具和未用完的材料必须归还库房，不许 私自留用或故意损坏。违者处干工具材料价款的2倍罚 款，丢失工具照价赔偿。 9、认真做好记录，如果堵泵接到电话停止拌料，如果还继 续生产拌制，由当班责任人负责。
10、维修工、电工没有正常维修保养导致机械损坏，电气线 路影响正常生产，扣罚责任人100-200元，造成损失赔偿损失额的25%。 11、操作工严格按照实验室下达的数据进行掺加减水剂，并 必须保证两边一个减水剂箱是满的，不得用完再加，致使不能很快化开导致耽误生产的责任人扣罚100元。
车间交接班制度及处罚办法 1、车间交接班必须面对面进行，双方签字认可，否则按全日旷工处理。 2、交接内容包括生产任务情况，卫生区清扫，设备完好情况，生产用原材料外加剂，配合比情况，交接不清，扣发责任人50-100元。 3、上一个班要为下一个班做好生产准备，包括原材料设备保养外加剂等，凡发现一次设备空油或沙石空仓，减水剂空箱等造成生产脱节责任由上一班承担。 4、接班时双方要认真检查记录，交接手续齐全，凡固不严格执行交接班制度造成设备质量、安全、停产等事故，追究其责任扣发责任人50-100元，造成经济损失赔偿损失的25%。 5、斜皮带、平皮带底部所掉砂石料由当班清扫，每天必须清理，清扫不干净或不打扫的罚款。 6、铲车司机清理料池的卫生，保证卫生区干净，如若清理不干净或不打扫罚款200元。 7、清扫搅拌缸时，必须挂安全保证标志牌，并有人监视，搅拌缸不清理的扣罚500元。清理不干净的扣罚责任人50元。 8、交接班应准时交接，不得迟到、早退，发现一次罚当事人100元，故意拖延时间的罚当事人100元。
公司惩罚制度 （NOZD2000-3）总经理（签批） 第一章总则 第一条、惩罚也是激励，是促使员工取得良好绩效的手段，也是公司顺利、稳定发展的有力保证。 第二条、本制度适用于公司全职员工。 第三条、员工对惩罚有疑议，可行使申诉权，但自发生日始10天未行使时，视为认可。 第二章概念说明 第四条、过失类别：分为违纪过失及责任过失二种。 1、违纪过失：在工作中违反公司相关规章制度，给公司或其他人造成一定的损失或不良影响的过失行为。 2、责任过失：又分为直接责任过失，领导责任过失二种。 直接责任过失：指责任人不能履行个人岗位职责、要求，给公司或其他人造成一定的损失或不良影响的过失行为。 领导责任过失：指责任人没有履行岗位职责要求的领导责任，在工作中给公司或其他人造成一定的损失或不良影响的过失行为。 第五条、关于惩戒：惩戒分为行政惩戒和经济惩戒二种。 1、行政惩戒：公司视责任人过失情节及造成后果严重程度对过失人行政上的处罚。行政惩戒分为：警告、记过、记大过、调离（降级）、开除五种。 2、经济惩戒：公司视责任人过失情节严重程度，对过失人经济上的处罚。经济惩戒分为：罚款、赔偿、考核扣分三种。 第三章处罚细则
第六条、处罚与考核扣分。 1、警告每次扣20分 2、记过每次扣30分 3、大过每次扣50分 4、降级（降职） 5、开除 第七条、警告：有以下情况之一者，可予以警告。 （1）、未经许可，擅自在公司内做与公司无关业务者。 （2）、上班时间擅离岗位。 （3）、因个人过失致使工作失误，情节轻微者。 （4）、妨害工作程序，情节轻微者。 （5）、不服从上司管理指导，情节轻微者。 （6）、不遵守公司电话管理规定，公话私用，或电话聊天者。 第八条、记过：有下列事情之一者，予以记过： 1、对上级指示或有期限命令，无故未能如期完成，影响公司效益者。 2、在工作场所喧哗、嬉戏、吵闹妨碍他人，工作不听劝告者。 3、对同事恶意攻击或诬陷、伪证、制造事端者。 4、工作中酗酒影响自己或他人工作者。 5、提前十五分钟下班，无故早退者。
员工奖励与处罚管理制度
员工奖励与处罚管理制度 ●总则 第一条：为保证公司以严治厂和正常的工作、生产秩序，不断提高员工的安全意思和质量意识，提高劳动生产效率和工作效率，提高全员素质，创造和维护企业的良好形象；同时确保员工对奖罚条例的相关规定有明晰的理解；确保对奖罚尺度把握方面标准一致，体现公平公正的基本原则，为全体员工营造一个良好的工作氛围，促进公司发展，特定本制度 第二条：本制度适用于公司全体员工 ●奖励 第三条：根据不同的情况和效果，奖励分为以下几种类型： 1.口头表扬 2.物质奖励 3.不定期嘉奖 4.总经理特别奖 第四条：对于不同的奖励类型，发放奖励金的标准参照以下的原则： 1.口头表扬：公开口头表扬或张贴喜报 2.物质奖励：奖励物品、奖励培训机会、10-50元现金奖励 3.不定期嘉奖：50-500元 4.总经理特别奖：500-5000元 第五条：有下列行为者，公司给予奖励： 1.对降低成本，提高效率，提升品质、管理等领域提出合理化建议并被采纳者，奖励参照公司合理化建议活动管理制度执行 2.遵纪守法,遵守公司各项管理制度,服从领导,敬业奉献者，口头表扬一次 3.能主动培训指导其他员工,分享个人技能及经验者,物质奖励一次 4.品行优良、技术超群、工作认真、克尽职守成为公司楷模或榜样者，物质奖励一次 5.领导有方、推行先进工作方法、技术标准有相当成效、帮助公司各部门提升工作效率者，不定期嘉奖一次
员工奖励与处罚管理制度 6.能主动制止各种违纪、违法、违规等不良现象者，不定期嘉奖一次 7.参与、协助公司事件、事故救援工作，表现突出者，不定期嘉奖一次 8.本职岗位工作表现优异，多次受部门或公司表扬者，不定期嘉奖一次 9.对危害公司的事件、事故等及时阻止，对突发事件、事故妥善处理，有效避免公司利益较大损失者，获总经理特别奖一次 10.对公司技术、业务、管理有重大发明、创新，成效卓越者，获总经理特别奖一次 11.对公司有重大贡献，创造价值在2万元以上者，获总经理特别奖一次 12.获得社会重大荣誉者，获总经理特别奖一次 第六条：对于受过口头表扬、物质奖励、不定期嘉奖和总经理特别奖的员工在岗位的调动、晋升和调薪上公司优先考虑 处罚 第七条：处罚根据性质的不同可以分为: 1.口头警告 2.警告 3.严重警告 4.撤职 5.留厂察看 6.开除 第八条：根据不同的处罚类型，相应给予以下的经济处罚： 1.口头警告: 口头作出警告并张贴公布 2.警告: 20-100元 3.严重警告：100-300元 4.撤职：视具体情形给予相应经济处罚 5.留厂察看： （1）视具体情形给予相应经济处罚 （2）留厂察看期最短为3个月，最长为半年
纪律处分条例1.0目的 明确对员工违纪采取纪律处分的原则和程序。 2.0纪律处分规定 2.1第一次违纪，给予员工书面警告，并扣3天年终奖。 2.2第二次违纪（不一定是再犯同样的错误），给予员工严重书面警 告，责令其书面检讨，扣5天年终奖。 2.3第三次违纪，责令员工停职5天。人事部调查引起该处分的事实， 召集有关人员谈话，允许员工申辩。对确有真凭实据者，员工将 被解雇，并在其最后一个月的工资中扣除相当于其上月十五天工 资的金额。 2.4书面警告一式两份,一份发给员工，一份放入员工个人档案。 2.5员工第一次违纪警告的考察期为6个月。6个月后直接主管对员 工的工作表现作书面评估。如果员工表现良好，经直接主管及部 门经理同意，不影响本公司对他的其它评估。 2.6员工在警告期间，如果符合岗位要求，仍可参加内部招聘。 2.7如果员工在纪律处分后离职，从其最后一个月的工资中扣除相当 于其上个月三天或五天工资的金额。 2.8员工违纪行为较轻者，可由处理人对违纪行为作出公益劳动的处 分决定，由处理人至违纪者主管处填写《员工违纪行为公益劳动 记录表》。行政部可不定期地与各部门主管联络安排公益劳动事
宜。 3.0违纪行为 3.1以下列举了一些但非所有可以导致纪律处分的不良行为。任何其 他未列举的不良行为将由管理层根据上述指导方针视具体情况 作出裁决： A. 在非吸烟区域吸烟 B. 不遵守生产操作手册规定或明显的工作疏忽、失职 C. 拒不改正不良表现 D. 年度累计迟到、早退3次 E. 由于工作疏忽导致机器、设备或产品的损坏 F.故意拖延或妨碍生产 G.在工作区域进行同工作无关的电脑和网络操作 3.2当员工有下列违纪行为时，公司有权立即解雇或处以2500元以 下罚款： A. 工作时间睡觉 B. 由于不遵守生产操作手册规定或工作疏忽造成2500元以上 的损失 C. 由于违反安全规定或疏忽大意导致误工事故 D. 饮酒，使用非法药物，在工作时间赌博 E. 侮辱公司员工，对员工采取威胁性或骚扰性的语言和行为 F. 偷窃、故意破坏公司财产或其他员工的个人财产 G. 篡改、伪造公司文件，包括应聘申请
行政管理处罚条例 1.目的： 为了维护公司各项规章制度的正常执行，健全处罚机制，规范违规、违法员工行为完善机制，增进处罚透明度，树立良好的，公平、平等氛围，鼓励和引导员工忠于职守；考核员工绩效，以提供薪资调整的参考依据。 2. 范围：适用于本公司所有在职员工。 3.权责 3.1由各部门负责处罚提报，但是跨部门处罚由人力资源部提报。 3.2人力资源部负责全厂员工的处罚审核、呈报和统计记录工作。 3.3总经理/副总经理负责重大处罚建议的审批。 4.定义（略） 5.内容 5.1处罚实施要求： 5.1.1各级管理人员对员工的处罚，应实事求是、公平公正、合理适度，做到赏罚分明。 5.1.2各级管理人员对员工的处罚，应对事不对人，不因亲缘关系而处理结果不同，否则人力资源部有权不执行或退件处理。如果有亲缘关系，相关管理人员应采取回避。 5.1.3各级管理人员对员工的处罚，应有依据，不得随便处罚，否则人力资源部有权不执行或退件处理。 5.2处罚类别： 5.2.2惩罚类别： A、口头警告 B、警告 C、小过 D、大过
E、开除/辞退 5.2.3两次口头警告记警告一次，两次警告记小过一次，依此类推，员工可以功过相抵。 5.3处罚办法如下： 类别 惩罚办法 口头警告 一次处罚 20 元并且当月人事考核予以扣 1 分 警 告 一次处罚 50 元、当月绩效考核扣 3 分、扣发 25% 年终奖 小 过 一次处罚 100 元、当月绩效考核扣 5 分、扣发 50% 年终奖 大
过 一次处罚 200 元、当月绩效考核扣 8 分、扣发年终奖 开除 / 辞退 立刻解除合同，不予任何经济补偿 5.4 处罚事项： 5.4.1 有下列事迹之一或类似者，记口头警告： 5.4.1.1 无故不参加早会者。 5.4.1.2 穿拖鞋、背心、短裤或赤脚等上岗操作或进入工作现场者。 5.4.1.3 在厂区 / 车间 / 办公室吃食物，被巡查到拒绝改正者。 5.4.1.4 上下班及吃饭不依秩序排队者，不遵守饭堂卫生，残渣剩骨不倒入指定地点者。 5.4.1.5 因工作失误、不足以记警告但需进行批评教育者。 5.4.1.6 在宿舍内不讲文明，私自换床位者。 5.4.1.7
员工奖励处罚管理制度 1 令狐文艳 2目的 为规范公司管理，营造以人为本的企业文化，同时规范员工行为，维护公司办公秩序，特制定本制度。 3适用对象 本制度适用于******所有员工。 4权责 本制度由人力资源部负责起草、修改、执行、监督和解释。 5内容 5.1奖励 5.1.1奖励方式：分为精神奖励和物质奖励。 5.1.1.1精神奖励 a)记大功 b)记小功 c)嘉奖 d)荣誉称号(授证书、奖杯或奖旗类) 5.1.1.2物质奖励 a)一次性奖金 b)加薪
c)外部培训机会 5.1.2奖励标准 5.1.2.1精神奖励参照标准如表1：表1
5.1.2.2物质奖励参照标准 a)一次性奖金，具体标准与对应奖励金额如表2： 表2： b)加薪：依照4.1.2.1精神奖励参照标准，员工在当年度 奖励分累计满10分，在年度考核时薪资可以晋升一级。 c)外部培训机会：在公司某一领域有所特长或通过外部学 习进行能力的提升后能为公司某一领域带来卓越贡献 者，可申请参加外部培训，经领导审批同意后，由公司承担培训费用，并签订相关的培训后服务协议。 5.1.3奖励执行
5.1.3.1各部门负责人应及时将符合奖励标准的员工行为向 公司报告，员工也可向上推荐; 5.1.3.2公司接到报告、推荐后，应立即由归口部门进行调 查。调查完结，将调查结果和奖励意见，报公司有 关领导批准； 5.1.3.3符合4.1奖励标准的，由人力资源部或者其直接上 级发起OA《处罚/奖励申请》流程，在流程中详细进 行说明，经领导审批同意后，由上级领导授予相应 的奖励与建议奖励金额，人力资源部将奖励事宜记 入员工档案并存档，在公司公告栏、OA新闻动态及 广播中进行公告及表扬。 5.2处罚 5.2.1处罚方式：分为精神处罚和物质处罚。 5.2.1.1精神处罚 a)口头警告 b)书面警告 c)记小过 d)记大过 5.2.1.2物质处罚 a)一次性罚金 b)降级、撤职（降薪） c)留用察看 d)辞退