江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法
第一章总则
第一条为了加强全省公路水运工程安全生产费用管理，规范安全生产费用的提取和使用，保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法进行招投标的公路水运工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目，应当遵守本办法。
第三条本办法所称公路水运工程安全生产费用（以下简称安全生产费用）是指由公路水运工程建设单位（以下简称发包人）列支，公路水运工程施工企业（以下简称承包人）按照相关规定和标准使用，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。
第四条安全生产费用应当按照规范计取、合理计划、计量支付、确保需要的原则进行管理。
安全生产费用不得作为投标的竞争性报价，施工阶段应当实行专款专用，任何单位或者个人不得擅自侵占或者挪用。
第五条发包人应当按照国家和省有关规定单列安全生产费用，且不得低于最低标准，并应当加强对安全生产费用的监督管
理。
第六条承包人应当按照国家和省有关规定以及合同约定规范使用安全生产费用。禁止采用虚报等手段套取安全生产费用。
第七条公路水运工程监理单位（以下简称监理人）应当对承包人安全生产费用的计划、使用、计量等进行监理，监督承包人按照国家和省有关规定以及合同约定组织安全生产。
第八条安全生产费用应当按照国家和省有关规定，结合工程实际情况，并按照《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》（以下简称《使用指南》，见附件）明确的原则、范围与方式进行计取、使用、计量与支付。
第九条鼓励安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研究和推广应用。有关交通运输主管部门应当在年度预算中明确专项费用，对社会研究机构开展的相关创新性研究与推广应用工作进行扶持与补助。
第二章费用的计取
第十条发包人在编制公路水运工程招标文件时，应当按照国家和省有关规定，结合项目实际情况，充分考虑和合理确定项目所需的安全生产费用比例。
发包人未设投标控制价上限的，安全生产费用不得低于投标价的1.5%；发包人设投标控制价上限的，安全生产费用不得低于投标控制价上限的1.5%；并且最低不得低于1万元。
国家和省对公路水运工程相关附属设施安全生产费用的计
取比例另有规定的，从其规定。
第十一条安全生产费用应当按照《使用指南》的规定，在下列范围内计取：
（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
第十二条发包人应当按照《使用指南》和国家、省有关规定，确定本项目具体的安全生产费用使用范围和计量办法，并在招标文件工程量清单中明确安全生产费用具体支付子目。
第十三条承包人应当将除本办法第十一条所列安全生产费用范围以外的其他费用计入工程量清单其他相应子目综合单价中，不得在安全生产费用中计取。
第十四条有关安全生产费用属于本办法第十一条所列安全
生产费用使用范围，但招标文件有特殊要求，且单项金额占安全生产费用比例明显偏大的，发包人应当将该费用在工程量清单中单独计列，或者结合项目实际情况在招标文件中适当提高安全生产费用比例。
第三章费用的使用与支付
第十五条承包人应当按照合同约定，在施工组织方案中明确安全生产技术措施，制定安全生产费用使用计划，并报监理审核同意后实施。
第十六条承包人应当按照国家和省有关规定，建立项目安全生产费用管理制度，规范安全生产费用的使用和计量。
第十七条监理人应当按照国家和省有关规定开展安全生产监理工作，发现承包人未落实安全生产费用或者施工现场存在安全隐患需要加大安全生产费用投入的，应当要求承包人改正，承包人拒不改正的，监理人可以下发停工令，并及时向发包人报告。
第十八条发包人应当建立安全生产费用监督检查制度，定期对承包人的安全生产费用使用情况进行监督检查，每季度不少于一次。
第十九条工程实施过程中，承包人应当按照招标文件要求和安全生产费用使用计划，根据实际情况编制本计量周期投入使用的安全生产费用使用报表、计量申请表和下期使用计划，经专职安全员与项目经理签字并盖章后报送监理人审核。
第二十条监理人收到承包人报送的安全生产费用使用报
表、计量申请表和使用计划后，应当在14日内完成审核工作，核实无误后予以签字确认，出具支付证书。
第二十一条发包人应当按照合同约定按时支付安全生产费用。
承包人未按照合同约定落实安全生产措施的，发包人可以责令暂停施工或者暂停支付工程款，同时要求监理人督促整改，直至承包人完成整改。
第二十二条安全生产费用的计量与支付应当采用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。
能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，应当采用现场计量、按实支付的方式进行计量与支付。无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，可以采用总额包干、分期支付的方式进行计量与支付。
第二十三条采用现场计量的安全生产费用计量凭证包括发票、工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证应当经承包人专职安全员验收，项目经理确认，监理人审核，发包人认可。
采用总额包干的安全生产费用计量由承包人提供使用人签字、影像等材料，并经承包人专职安全员验收，项目经理确认，监理人审核，发包人认可后，根据合同约定的要求办理。
第二十四条采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设施、设备，能够重复
使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。
第二十五条发生重大设计变更，合同总金额发生较大变化的，承包人应当在变更资料中同时明确安全生产费用的变更数量，并且与变更资料同步上报，经批准后由发包人在工程量清单中予以调整。
第二十六条除重大设计变更增补安全生产费用外，承包人安全生产费用实际支出超过合同约定的安全生产费用总额的，合同约定处理方式的，由发包人与承包人依据合同约定处理；合同未约定的，经监理人审核确认，发包人认可后，超出部分可以按照发包人与承包人各承担50%的原则，由发包人给予增补。
第二十七条承包人已经按照相关规定落实安全生产措施，但安全生产费用实际投入使用少于工程量清单中安全生产费用总额，经监理人核实，余额部分发包人可以不予支付。
第二十八条承包人依法将工程进行分包的，分包合同中应当明确由分包人实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。
第二十九条承包人进行劳务合作的，劳务合作过程中所发生的安全生产费用由承包人承担。
第四章监督管理
第三十条有关交通运输主管部门应当对实施管理的公路水
运工程建设项目安全生产费用的计取、使用、计量与支付进行监督管理。
第三十一条发包人未按照本办法计取、使用、计量与支付安全生产费用的，由有关交通运输主管部门按照国家和省有关规定进行处理。
第三十二条有关交通运输主管部门应当按照有关规定及时处理安全生产费用计取、使用、计量与支付过程中的投诉与举报。
第五章附则
第三十三条依法未进行招标的公路水运工程建设项目安全生产费用管理可以参照本办法执行。
第三十四条本办法自2013年2月1日起施行。
附件：《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》
江苏省公路水运工程安全生产费用
使用指南
2012-12-18发布2013-2-1实施
江苏省交通运输厅发布
前言
为了加强我省公路水运工程安全生产费用管理，规范安全生产费用的使用，保障施工安全，制定《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》。
《指南》根据《江苏省公路水运工程安全生产费用管理规定》编写，是对其安全生产费用使用范围与计量支付规定的具体定义与说明。
《指南》编写单位：江苏省交通运输厅工程质量监督局（定额站）、江苏交通工程投资咨询有限公司。
《指南》主要编写人：姜竹生、金志强、黄淞文、成红、孙立新、汪宜军、顾祥、刘步景、周柳卿、万璐、徐云辉、徐兴路、曹嘉瑞、
韩冬樱。
目录
一、基本原则 ............................................................ 错误!未指定书签。
二、安全生产费用范围 ............................................ 错误!未指定书签。
（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出................错误!未指定书签。
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出错误!未指定书签。
（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出....................错误!未指定书签。
（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出....................错误!未指定书签。
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出........................错误!未指定书签。
（六）安全生产宣传、教育、培训支出............................................错误!未指定书签。
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出错误!未指定书签。
（八）安全设施及特种设备检测检验支出........................................错误!未指定书签。
（九）其它安全生产费用支出............................................................错误!未指定书签。
三、安全生产费用的计量支付 ................................ 错误!未指定书签。
（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出................错误!未指定书签。
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出费用错误!未指定书签。
（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出....................错误!未指定书签。
（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出....................错误!未指定书签。
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出........................错误!未指定书签。
（六）安全生产宣传、教育、培训支出............................................错误!未指定书签。
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出错误!未指定书签。
（八）安全设施及特种设备检测检验支出........................................错误!未指定书签。
（九）其它安全生产费用....................................................................错误!未指定书签。附表：《江苏省公路水运工程安全生产费用支付子目一览表》错误!未指定书签。
使用指南
安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）和2012年2月财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），结合我省公路水运行业特点及公路水运工程安全生产费用使用实际情况，为合理确定公路水运工程安全生产费用的比例与使用范围，明确使用细目，统一计量支付方式，省交通运输厅工程质量监督局（定额站）、江苏交通工程投资咨询有限公司共同编写了本指南，供公路水运工程建设、施工和监理单位在施工招标文件编制、合同签定和实施中参考使用。
一、基本原则
1、公路水运工程安全生产费用管理应当遵循规范计取，合理计划，计量支付，确保需要的原则。
2、合理确定安全生产费用比例。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程标准施工招标文件》（交公路发[2009]221号文件发布），结合本省实际情况，我省公路水运安全生产费用比例确定原则如下：发包人未设投标控制价上限的，安全生产费用不低于投标价的1.5%；发包人设投标控制价上限的，安全生产费用不低于投标控制价上限的1.5%；并且最低不得低于1万元。对于房屋建筑工程等相关公路水运工程附属设施，国家和省对于其安全生产费用的计取比例另有规定
的，从其规定。
3、招标文件中明确相关内容。在招标阶段，招标人应当在招标文件中明确安全生产费用的总金额或比例、预付金额或比例、计量支付方式与时限、使用要求、调整方式等条款。相关计量支付子目参见《江苏省公路水运工程安全生产费用支付子目一览表》（附表）。
4、按计划使用。承包人在施工组织设计中明确安全生产费用的具体使用计划，每月向监理人报送月度安全生产费用使用计划，并按照计划使用安全生产费用。
5、按实计量与总额包干相结合。安全生产费用的计量支付采用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的模式。对于能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，应当采用现场计量、按实支付的方式进行计量与支付。对于无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，可以采用总额包干、分期支付的方式进行计量与支付，但该部分费用合计应当控制在合同中安全生产费用总额的15%以内。
6、合理摊销。采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设施、设备，能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。
7、安全生产费用必须专款专用，独立核算，不得侵占或者挪用。
二、安全生产费用范围
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》与《公路水运工
程安全生产监督管理办法》，结合江苏省实际情况，安全生产费用应当按照以下规定范围使用：
（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
1、相关定义
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出主要指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备，以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等费用。安全防护设施设备的设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作、安装等费用；安全防护设施设备的完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装费用；安全防护设施设备的改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用；安全防护设施设备的维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。
2、清单细目构成
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出由以下清单细目构成：
（1）施工现场安全防护费。施工现场安全防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备。
（2）警示、照明等灯具费。警示、照明等灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警
示灯、照明灯等灯具。
（3）警示标志、标牌费。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。
（4）安全用电防护费。安全用电防护主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。
（5）施工现场围护费。施工现场围护主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。
（6）其它安全防护设备与设施费。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
1、相关定义
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出费用主要指承包人应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等费用。
应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。本节所谓应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用到的消防、急救等常用小型器材与设备，不含消防车、救生船等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。
根据国务院应急办2009年编制印发的《突发事件应急演练指南》规定，应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体
案，模拟应对突发事件的活动。本处应急演练指由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动。
2、清单细目构成
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出费用由以下清单细目构成：
（1）应急救援器材、设备配备、维护、保养费。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。
（2）应急演练费。由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行负责的部分或全部费用。
（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出
1、相关定义
（1）重大危险源
根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定：“重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。”对于重大危险源的识别，2000年9月17日国家质量技术监督局发布的中华人民共和国标准（GB18218－2）“重大危险源辨识”作了具体规定。根据危险源的性质、场所、设备、设施等的不同，结合公路水运工程实际情况，重大危险源应当重点关注以下几类：
a、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区。如工地贮油（气）罐、沥
b、易燃、易爆、有毒物质的库区。如火药库，沥青库等；
c、具有爆炸、中毒危险的生产场所。如爆破作业区、沥青摊铺作业区、隧道洞内开挖作业区等。
d、危险性较大的分部分项工程。
（2）重大事故隐患
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局2007年第16号令）第三条规定：“本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。”
2、清单细目构成
重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出由以下清单细目构成：
（1）重大危险源和事故隐患评估费。由发包人、政府相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。
（2）重大危险源监控费。对项目重大危险源进行日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列。
（3）重大事故隐患整改费。根据发包人、政府相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。
（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
1、相关定义
安全生产检查指承包人日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目安全生产情况进行的检查；安全生产评价指承包人聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估，或者对其安全方案、安全工作情况进行评价，并出具相应评价报告；安全生产咨询是指就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询，由其给出咨询意见；安全生产标准化建设是指承包人按照有关规定或者合同约定进行的安全方面的标准化建设。
2、清单细目构成
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出由以下清单细目构成：
（1）日常安全检查费。承包人专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用不在此列。
（2）专项安全检查费。承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。
（3）安全生产评价费。承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建项目安全评价。
（4）安全生产咨询费。承包人就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。
（5）安全生产标准化建设费。因为承包人按照有关规定或者合同约定进行安全方面的标准化建设所增加的费用。
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
1、相关定义
现场作业人员安全防护物品是指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的供现场施工人员使用的防护必需品。
2、清单细目构成
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出由以下清单细目构成：
（1）安全防护物品配备费。承包人根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。
（2）安全防护物品更新费。承包人对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。
（六）安全生产宣传、教育、培训支出
1、相关定义
安全生产宣传、教育、培训是指承包人在施工现场对安全生产进行的宣传，对施工人员进行的安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等。
2、清单细目构成
安全生产宣传、教育、培训支出由以下清单细目构成：
（1）安全生产宣传费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。
（2）安全生产教育、培训费。包括承包人对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用。
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用是指承包人配合相关科研机构，对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用而发生的相关管理、配合费用。（八）安全设施及特种设备检测检验支出
1、相关定义
安全设施及特种设备检测检验支出主要指承包人邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所支付的费用。
2、清单细目构成
安全设施及特种设备检测检验支出由以下清单细目构成：
（1）安全设施检测检验费。承包人对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。
（2）特种设备检测检验。承包人根据有关规定对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。
（九）其它安全生产费用支出
其它安全生产费用指不在以上范围内，由承包人根据项目实际情况，在投标书中列支的相关安全生产费用。其它安全生产费用由承包人根据项目实际情况，可以在投标书中从以下范围内列支：
1、办公用品费。专指专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。
2、雇工费。指为保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。
3、其它费用。指在招投标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。
三、安全生产费用的计量支付
（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
1、计量
（1）以承包人根据合同约定实际投入的相关安全防护设施设备为依据，由承包人提供合法票据，经监理人现场确认并签字认可后，以金额单位元计量。
（2）以下费用不在安全生产费用中计列，由承包人计入其它相应报价：
a、属于施工工艺要求，应当由承包人在施工组织设计内综合考虑，并且计入相应工程综合单价的相关安全防护设施设备的购置、制作、安装等费用；
b、非正常损耗（如质量不合格、失窃）导致的安全设备与设施的补充费用；
广西贵港至合浦高速公路 （K16+000～K27+200） 安全生产费用总体使用计划 辽宁省路桥建设集团有限公司 贵合路№.2合同段项目经理部
安全生产费用总体使用计划 为进一步加强安全生产管理，保障安全生产的资金供给，确保安全教育培训支出；劳动防护用品、安全防护用具及设施的采购和更新；安全施工措施的落实；安全生产条件的改善及相关经费的使用能及时、到位。坚持“确保需要、规范使用”的原则：依据《中华人民共和国安全生产法》、《贵合路安全生产费用管理办法》的相关要求，并结合我标段的实际情况，特制订该《安全生产费用总体使用计划》，用于指导我标段建设周期内合理、有效的使用安全生产费用： 一、2014年4月25日～2014年6月30日主要是施工的前期准备，在此期间项目部计划投入安全生产费60万元。主要用于安全生产的基础建设，如消防设施的建设和消防器具的购置；安全警示、警告标志、标牌和安全宣传栏的制作、安装；应急救援器材的配备；农民工和职工的防护用品购置等支出。 二、2014年7月1日～2014年12月31日主要是路基土石方施工、砼加工与运输工程、不良地质段处理、防护排水工程、钻孔灌注桩、桥梁下部结构的施工，在这期间项目部每月根据工程需要投入安全生产费用计划总共为120万元。主要用于设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；生大危险源和事故隐患和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业
人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出等。 三、2015年1月1日～2015年12月31日主要是路基土石方施工、砼加工与运输工程、不良地质段处理、防护排水工程、钻孔灌注桩、桥梁下部结构、预制梁施工、预制梁架设、桥梁总体、桥面系、附属工程的施工，在这期间项目部每月根据工程需要投入安全生产费用计划总共为230万元。主要用于设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；生大危险源和事故隐患和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出等。 四、2016年1月1日～2016年8月1日主要是砼加工与运输工程、防护排水工程的施工，在这期间项目部每月根据工程需要投入安全生产费用计划总共为47万元。主要用于安全防护设施；安全生产宣传、教育、培训支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出等。 安全生产费用使用计划和实际费用投入会存在一定的误差，项目将根据施工实际情况加以调整，确保安全生产经费“专款专用”，及时、足额的用到安全生产中去。 附件：安全生产费用总体使用计划
安全生产费用的提取和使用管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据）为了建立我矿安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号），结合本公司实际情况，制定本制度。 第二条（适用范围）在本公司依法进行招投标的公路工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目内，应当遵守本规定。 第三条（管理原则）公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取，科学计划，合理使用的原则。 第二章费用的组成 第四条（费用计取）发包人在编制工程招标文件时，应当结合项目实际情况充分考虑、合理确定项目所需的安全生产费用，对“提取投标价的1%作为本项目的安全生产费”并且在清单中予以单列。 第五条（费用使用范围）公路工程安全生产费用应当在以下范围内使用： （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括：1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。 2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。 3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。
5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。 6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。 7、其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。 （二）应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品配备费用。 主要包括： 1、应急救援器材、设备配备费用。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。 2、现场作业人员安全防护物品配备费用。现场作业人员安全防护物品主要指为保护施工人员安全与身体健康，根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品。 （三）安全生产检查与评价费用。主要包括： 1、日常安全检查费。指承包人专职安全员日常安全巡视所发生的车辆、照相、摄影器材使用费。车辆与器材的购置费用不在此列。 2、专项安全检查费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。 3、安全评价费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用。
公路水运工程施工安全标准化指南（电子版） 序言 安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标志，是全面建成小康社会宏伟目标的重要内容。 随着我国交通基础设施建设规模的不断增扩大，建设资源供给与需求不适应的矛盾逐渐显现，经济社会发展方式转变对工程安全提出了新的更高要求，生产安全全面临着前所未有的压力和挑战。 “立久安之势，成长治之业”。不断推进安全生产标准化，是安全生产的根本保障。推行安全生产标准化，不仅是解决当前建设任务日益繁重与管理力量相对有限这一矛盾的有效举措，更是夯实筑牢安全生产基础的重要途径。安全生产标准化的内涵，就是把工程管理的相关要素最大限度地整合优化，明确设定符合实际、符合规范要求的操作性标准，并推动落实到安全生产各个环节，从而实现项目管理更加规范、施工场地更加有序、管理流程更加合理、安全施工更加到位。 一直以来，各级交通运输主管部门高度重视生产安全工作，认真践行“以人为本，关爱生命”理念，不断加大行业监管力度，组织开展“平安工地”建设活动，成效显著；在隐患治理、安全防护、应急工作、安全教育、安全管理信息化等方面提出了规范化要求，安全生产标准化建设明显加强。 为进一步规范施工安全管理，防范生产安全事故，部质监局组织
福建、湖南等地编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》（以下简称）《指南》）《指南》充分吸收、总结各地区的成熟经验，图文并茂、形象生动地解析了施工安全标准化在基础管理、场地布设和施工防护等方面的具体要求，具有较强的针对性和操作性。希望《指南》能成为广大建设管理者的良师益友，并在实践中不断完善。 安全生产是你我共同的责任和心愿。从我做起，关注安全，把施工安全标准化要求推动落实到安全生产各个环节，实现人、物与系统安全可靠性，真正达到“本质安全”要求，为交通基础设施建设安全生产发展做出应有贡献。 编写说明 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，牢固树“以人为本、安全发展”的科学理念，进一步强化公路水运工程安全生产基层基础工作，交通运输部从2010年起开展“平安工地”建设活动，大力推行施工安全标准化，有效遏制了重特大生产安全事故的发生，创建了一批“零伤亡”工程，形成了许多宝贵的经验和典型做法。结合近年来“平安工地”建设成果，秉承现代工程安全管理新理念，部质监局组织福建省交通建设质量安全监督局、中国交通建设集团有限公司等为主的8家单位共同编写了《公路水运工程施工安全标准化指南》（以下简称《指南》）。《指南》以“基础管理、场地布设和施工防护”为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发多发部位，有针对性地提出了现阶段施工安全标准化的重点建设内容，为推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障，对提高施工工
公路水运安全管理办法示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
公路水运安全管理办法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作， 保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产 法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可 证条例》，制定本办法。 第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其 实施监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地 方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建 以及拆除、加固等建设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、 勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的
单位。 第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通运输部设在长江干流的航务管理机构负责。 交通运输部和县级以上地方人民政府交通运输主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。 依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职
浙江省公路水运建设工程安全生产费用 管理暂行规定 第一章总则 第一条为加强公路水运建设工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法（试行）》等有关规定，制定本规定。 第二条在本省境内从事公路水运工程的新建、改建、扩建等有关活动应当遵守本规定。 第三条本规定所称公路水运建设工程安全生产费用（以下简称“安全生产费用”）是指公路水运施工单位按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。 第四条安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。 第二章安全生产费用的计取 第五条编制工程概（预）算时，应当依据公路、水运工程基本建设项目概算预算编制办法规定费率，计列安全及文明施工措施费。
第六条建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。 第七条施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额一般不得低于投标价的1.0%，且不得作为竞争性报价。 第三章安全生产费用的支付 第八条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 第九条施工单位应当根据招投标文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（按项目清单编制，附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。 第十条监理工程师收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。 第十一条建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付给施工单位。 第十二条施工单位安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的，经监理工程师审核签字确认后，报送建设单位进行审核确认，超出部分的安全生产费用在合同总额的工程费用中给予计量支付；安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，建设单位不得支付余额部分的安全生产费
广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管 理办法 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】粤交基[2015]500号 【发布部门】广东省交通运输厅 【发布日期】2015.04.23 【实施日期】2015.06.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管理办法 （广东省交通运输厅2015年4月23日以粤交基〔2015〕500号发布自2015年6月1 日起施行） 第一章总则 第一条为了加强公路水运建设工程安全生产费用管理工作，规范安全生产费用的提取和使用，保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《广东省安
全生产条例》等有关法律法规和相关规定，结合广东省公路水运建设工程实际，制定本办法。 第二条在广东省行政区域内公路水运工程的新建、改建、扩建以及维修、加固等建设项目，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运建设工程安全生产费用（下称“安全生产费用”）是指由公路水运工程施工企业按照有关规定和标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进工程项目安全作业环境、安全施工措施和条件所需的资金。 第四条安全生产费用应当按照“企业提取，政府监管，确保需要，规范使用”的原则进行管理。 第二章安全生产费用的计取 第五条各有关单位在编制公路、水运工程概（预）算时，应当依据工程基本建设项目概算预算编制办法及广东省的补充规定，计列安全生产费用。 第六条建设单位在公路水运建设工程招标时，应当分别确定各合同段所需的安全生产费用，以总额价形式单列作为固定报价，不作为竞争性报价，并分别包含在招标控制价和投标报价中。 安全生产费用应以招标控制价所包含的全部建筑安装工程费用为计算基数（工程量清单第100章至第900章费用之和，并扣除安全生产费用本身和机电工程设备购置费）计
中华人民共和国交通运输部令 2016年第9号 《交通运输部关于修改〈公路水运工程安全生产监督管理办法〉的决定》已于2016年3月2日经第4次部务会议通过，现予公布。 部长杨传堂 2016年3月7日 交通运输部关于修改 《公路水运工程安全生产监督管理办法》的决定 交通运输部决定对《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）作如下修改： 一、将第九条修改为：“省级交通运输主管部门负责组织公路水运工程施工单位安全生产三类人员的考核发证工作。” 二、将第十条中的“考核合格的，由交通部或省级交通主管部门颁发《安全生产考核合格证书》”修改为“考核合格的，由省级交通运输主管部门颁发《安全生产考核合格证书》”。 三、将条文中所有“交通部”统一修改为“交通运输部”，所有“交通主管部门”统一修改为“交通运输主管部门”。 本决定自2016年3月7日起施行。 《公路水运工程安全生产监督管理办法》根据本决定作相应修正，重新发布。
公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年2月14日交通部发布，根据2016年3月7日中华人民共和国交通运输部令2016年第9号《交通运输部关于修改〈公路水运工程安全生产监督管理办法〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。 第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。 第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通运输部设在长江干流的航务管理机构负责。 交通运输部和县级以上地方人民政府交通运输主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。 依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。
公路工程安全生产费用的范围 （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括： 1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。 2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。 3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。 5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。 6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。 7、其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。 （二）应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品配备费用。 主要包括： 1、应急救援器材、设备配备费用。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。 2、现场作业人员安全防护物品配备费用。现场作业人员安全防护物品主要指为保护施工人员安全与身体健康，根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品。（三）安全生产检查与评价费用。主要包括：
仅供参考[整理] 安全管理文书 公路工程安全生产费用的提取和使用管理办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共9 页
公路工程安全生产费用的提取和使用管理办法第一章总则 第一条（目的和依据）为了建立我矿安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号），结合本公司实际情况，制定本制度。 第二条（适用范围）在本公司依法进行招投标的公路工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目内，应当遵守本规定。 第三条（管理原则）公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取，科学计划，合理使用的原则。 第二章费用的组成 第四条（费用计取）发包人在编制工程招标文件时，应当结合项目实际情况充分考虑、合理确定项目所需的安全生产费用，对提取投标价的1%作为本项目的安全生产费并且在清单中予以单列。 第五条（费用使用范围）公路工程安全生产费用应当在以下范围内使用： （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括： 1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。 2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。 3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护 第 2 页共 9 页
设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。 5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。 6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。 7、其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。 （二）应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品配备费用。主要包括： 1、应急救援器材、设备配备费用。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。 2、现场作业人员安全防护物品配备费用。现场作业人员安全防护物品主要指为保护施工人员安全与身体健康，根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防护药膏等安全防护物品。 第 3 页共 9 页
公路工程总体安全生产费用使用计划
安全生产费用使用总计划 第1章编制说明 1.1编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《公路水运工程施工安全标准化指南》 3、交通部《公路工程施工安全技术规程》（JTG F90-2015） 4、《山西省公路工程安全生产费用管理办法》 5、 LJ-1标施工合同文件； 1.2编制目的 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合本工程项目实际情况，本着坚决落实安全生产法律法规及各项规章制度，为加强********LJ-1标项目经理部安全生产管理，指导安全生产费的使用，保障施工从业人员作业条件和环境，杜绝各类安全事故的发生为目的，依据规范计取、合理计划、计量支付、确保需要的原则，制定本《安全生产费用使用计划》。 计划划定了本项目部安全生产费的使用范围，明确了安全生产费细目及其内容，加强了项目安全生产费用列支、使用的指导，从而有效保障了本项目部安全生产。 1.3适用范围 本计划适用于******工程LJ-1标项目经理部安全生产经费投入使用及
管理控制。 第2章工程概况 设计标准：； 设计速度：； 路基形式：。 第3章安全生产费总额及使用总计划 3.1合同工期及工程造价 合同目标工期：2018年4月1日～2020年5月30日，790日历天。预计工程造价：3.9亿元。 安全生产费按项目实物工作量（投标项目应为投标金额）的1.5％计取比例 本项目安全生产费总额如下（单位：RMB元）： 合计（A）￥3.9亿 安全生产费总额 （B=A×1.5%） ￥585万 3.2安全生产费用总使用计划一览表 费用类别使用细目预计使用金额 （元） 占总金额 的百分比 完善、改造施工现场安全731250 50% 1
公路水运工程安全生产管理办法
中华人民共和国交通部令 年第1号 《公路水运工程安全生产监督管理办法》已于 1月25日经第2次部务会议经过，现予公布，自 3月1日起施行。 部长 李盛霖 二〇〇七年二月十四日 公路水运工程安全生产监督管理办法 第一章总则 第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。 第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加
固等建设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。 第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。 交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，能够委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。 依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。 第六条公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责： （一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准； （二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；
项目名称 安全生产费用使用计划 单位名称 2018年*月*日
目录 第1章编制说明 (1) 1.1编制依据 (1) 1.2编制目的 (1) 1.3适用范围 (1) 第2章工程概况 (1) 第3章安全生产费总额及使用总计划 (2) 3.1合同工期及工程造价 (2) 3.2安全生产费用总使用计划一览表 (2) 后附：安全生产分项拟支出费用种类及物资计划表 (4) 第4章费用管理 (4) 4.1安全领导小组总体控制监督 (4) 4.2安全经费使用流程和管理办法 (4) 4.3安全生产费用使用范围 (5) 4.4承诺 (6) 第5章阶段性安全生产费用使用计划的编制办法 (6) 5.1逐月编制阶段性安全生产费用使用计划 (6) 5.2月度安全生产费用使用计划编制办法 (6)
安全生产费用使用总计划 第1章编制说明 1.1编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《公路水运工程施工安全标准化指南》 3、交通部《公路工程施工安全技术规程》(JTG F90-2015) 4、《山西省公路工程安全生产费用管理办法》 5、LJ-1标施工合同文件； 1.2编制目的 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合本工程项目实际情况，本着坚决落实安全生产法律法规及各项规章制度，为加强********Lj-1 标项目经理部安全生产管理，指导安全生产费的使用，保障施 工从业人员作业条件和环境，杜绝各类安全事故的发生为目的，依据规范计取、合理计划、计量支付、确保需要的原则，制定本《安全生产费用使用计划》。 计划划定了本项目部安全生产费的使用范围，明确了安全生产费细目及其内容，加强了项目安全生产费用列支、使用的指导，从而有效保障了本项目部安全生产。 1.3适用范围 本计划适用于******工程LJ-1标项目经理部安全生产经费投入使用及管理控制。 第2章工程概况
公路水运工程安全生产监督管理办法 第一章总则 第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。 第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。 第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 交通部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通部设在长江干流的航务管理机构负责。 交通部和县级以上地方人民政府交通主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。 依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构，统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。 第六条公路水运工程安全生产监督管理部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限制定公路水运工程安全生产管理规章和技术标准； （二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作； （三）建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案； （四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，作为交通行业信用体系建设的一部分，对从业单位和人员实施安全生产动态管理； （五）受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚； （六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，发布公路水运工程安全生产动态信息。省级交通主管部门负责向交通部和国务院其他有关部门报送事故信息； （七）指导下级交通主管部门开展公路水运工程安全生产监督管理工作； （八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用； （九）开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识； （十）法律、法规规定的其他职责。 第二章安全生产条件 第七条从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第八条施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。 施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面
嫩丹高速公路路基02标段安全生产费用管理制度 第一章总则 第一条（目的和依据）为了加强公路建设工程安全生产费用管理，规范安全生产费用的使用，保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等有关法律、法规及规章的有关制度，结合嫩丹高速公路项目实际，制定本制度。 第二条（适用范围）在嫩丹高速公路项目内依法进行招投标的公路工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目，应当遵守本制度。 第三条（管理原则）公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取，科学计划，合理使用的原则。 第二章费用的组成 第四条（费用计取）发包人在编制工程招标文件时，应当结合项目实际情况充分考虑、合理确定项目所需的安全生产费用，对“提取
投标价的1%作为本项目的安全生产费”并且在清单中予以单列。 第五条（费用使用范围）公路工程安全生产费用应当在以下范围内使用： （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括： 1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。 2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。 3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。 5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。 6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。
文件编号：RHD-QB-K3563 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 公路水运安全管理办法 标准版本
公路水运安全管理办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章总则 第一条为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，制定本办法。 第二条公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。 第三条本办法所称公路水运工程，是指列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建
设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。 第四条公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。 交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作，但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通运输部设在长江干流的航务管理机构负责。 交通运输部和县级以上地方人民政府交通运输主管部门，可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。
公路建设工程 安全生产经费使用管理办法 一、总则 第一条为加强安全生产管理,规范公路工程安全生产经费合理支出，促进公路工程安全生产工作顺利开展,依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等相关法律规定，制定本办法。 第二条安全生产经费管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。 第三条本办法适用于所有从事阿拉尔市公路管理处管理的各公路工程建设项目。 第四条本办法所称公路水运建设工程安全生产经费（以下简称“安全生产经费”）是指公路工程建设各施工单位按照本办法和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。 第五条安全生产专项经费的管理必须做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力,确保资金的合理使用和安全。 二、安全生产经费的使用范围
第六条完善、改造和维护施工安全防护设备设施支出。包括：（1）路基路面施工安全设备设施是指：安全防护的围栏、边坡临时安全设施、路面施工安全标识、施工便道标志、运输安全标志、设备安全保护装置、夜间施工安全设施、平面交叉作业安全设施等。 （2）桥梁施工安全设备设施是指：安全防护围栏、安全网、人工挖孔安全防护设施、水上安全保障设施及维护、防洪、防台设施等； （3）隧道施工安全设备设施是指：隧道综合防尘防火、地质监控（防突水、防突泥、防塌方冒顶）、危险气体监测、逃生应急专用设施等； （4）日常养护施工安全设备设施是指：导向、隔离、限速、禁止、警示等设施； （5）预制厂及场内安全设备设施是指：张拉防护设施、拌和设备防撞设施、粉仓罐防风设施、防雷设施等； （6）油库、雷管炸药库安全设备设施是指：危险物品库房的监控、通风、防晒、防火、防爆、防潮、防雷、隔离等设施设备； （7）特种设备安全检测费。 第七条配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。包括： （1）各种消防设备及器材，救生衣、圈，防毒面具、就剩呼吸器、担架、急救药箱及器材费用。 （2）安全帽、保险带、反光衣、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用； 第八条安全生产检查与评价支出。
公路工程安全生产费用使用范围 据财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16 号)和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部2007 号令)有关精神，结合公路行业特点及我省公路工程安全生产费用使用实际情况，我公司组织人员编写了本《公路工程安全生产费用使用管理指南》，确定了公路工程安全生产费用的计取和使用范围，规范了计量支付程序，供公路工程建设、施工和监理单位在施工招标文件编制、合同签定和实施中参考使用。以下为安全生产费用使用范围部分内容，主要详细的说明在(财企【2012】16 号文件中规定的安全生产费用的九大项使用范围。 B.1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出本项使用范围主要是指为保证工程项目安全生产，在工程施工中直接用于项目安全生产的各种安全防护设施、设备的购置、制作、改造、安装和各种安全设施、设备的日常保养等(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)。 B.1.1安全标志主要指施工单位在施工现场依据作业条件和施工环境等因素设置的各类安全标志，分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。安全标志的设置要符合《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008) 、《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)和《公路临时性交通标志技术》(JT/T429-2000)等规范要求。如在施工现场出入口处设置的安全生产“五牌一图”告示牌，在出入通道口设置的各种交通标志牌，在路线交叉口及施工作业区段设置的各种交通警告、警示、诱导标志等。 B.1.2 警示灯具主要指各种施工机械设备、构造物的警示灯，在施工作业区段内设置的各种夜间警示灯、照明灯具等。在高墩大跨径桥梁工程、高填深挖路基及其防护工程等高空作业区段内，为防止物体、人员坠落而设置的各种安全防护设施，如员工上下通道(含人行爬梯、人行扶梯等)、高空作业平台、施工猫道、钢丝密目网、防坠安全网、柔性防护网、排架阻拦网、安全带、安全棚、人行过道安全护栏等。 B.1.3 在各类基坑顶部、临边、桩基孔口等施工危险部位，为防止坠落、滑塌、隔离、防撞等设置的安全设施设备，如移动式防护栏杆、安全围栏、安全围挡、防护盖板等。 B.1.4 在爆破及交叉施工作业区(穿越公路、铁路、村镇、河流、地下管线等进行施工、运输作业)所增设的防护、隔离、围挡等安全防护设施，如波形护栏、水泥墩钢管护栏、塑料木马、限高限宽门架、警戒隔离绳、活动式警戒隔离栏、警戒牌等。 B.1.5 在隧道及孔洞开挖过程中设置的各种安全防护设施设备，如隧道逃生管道、救生管道、火工品场内运输专用箱、可调性作业平台、防水灯具、声光信号、直通电话、地质雷达探测仪、甲烷测定器、有毒有害气体监测仪、粉尘监测 B.1.6在施工现场供配电及临时用电等高压、低压供电线路、变压器、配电箱周边的安全防护设施，如电杆周边安全护栏、避雷针、接地保护、触电保护装 B.1.7各类机电设备安全保护装置和现场施工机械设备安全防护措施，如起重机械、建筑塔吊、提升设备、移动模架、锅炉、压力容器、空压机、特种运输设备所配置的各种保护、保险装置等。 B.1.8 其他临时的安全防护设施设备，指没有包括在以上范围之内，经建设单位、监理单位认为应列入其他安全设施设备的完善、改造和维护等范围内的其他安全防护设施设备。 B.2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出本项使用范围主要是指施工单位在施工现场对应急救援器材、设备的购置、使用、更新、维护、保养，并按照国务院应急办2009 年《突发事件应急演练指南》和交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》，在项目投标书和施工合同中要求的，由建设单位或施工单位依据项目应急预案，模拟应对所在工程项目中可能发生的突发事件，组织的大型应急演练救援活动等。 B.2.1 消防设备器材主要指在工地现场配备的消防水泵、消火栓、灭火器、灭火弹、消防桶、消防砂、消防锹等小型消防设备和消防器材。
云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定 第一章总则 第一条为加强云南省公路建设工程项目安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、其他省《公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》等相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际，制定本办法。 第二条本规定适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路新建、扩建、改建工程，高速公路养护大修等工程项目。 第三条本规定所称安全生产费用是指在公路建设工程中确保安全作业环境及安全施工措施及条件所需的安全生产费用。 第四条安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。 第二章安全生产费用的计取 第五条编制公路建设项目概（预）算时，应当依据公路工程基本建设项目概算预算标准办法规定费率，单列安全及文明施工措施费，不得扣减或隐含在其他项目内。 第六条建设单位或委托招标单位在编制工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。建设单位对工程项目的安全防
护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。 第七条施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额不得低于投标价的1.0％，且不得作为竞争性报价（不参与100～700章汇总）。 第三章安全生产费用的管理与支付 第八条建设单位与施工单位应当在合同文件中明确安全生产费用项目清单、数额、支付方式、使用要求、调整形式等条款。 第九条施工单位应当在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目建设周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划，监理工程师应进行审核。 第十条安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。实际投入细目与清单细目费用有出入的，经建设指挥部和监理单位同意，可在安全生产费用其他细目中适当调整。同项目安全设备设施单价出入存在较大争议的，可由建设指挥部组织不少于3家施工单位共同询价，确定全线指导范围价使用。 施工单位应当建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。 第十一条监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理。对使用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范围的支出等方面，进行验收签认。