中国足球改革发展总体方案
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。习近平总书记多次指示要下决心把我国足球事业搞上去，李克强总理高度重视足球等体育事业和体育产业工作，国务院多次专题研究部署，我国足球改革发展迎来了前所未有的大好机遇。
足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。
2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措，足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球，我国足球仍全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。坚定不移地推进改革、振兴足球，并以此为突破口深化体育管理体制改革，是体育战线贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，顺应人民群众新期待，提升中国体育大国形象，实现体育强国梦的实际行动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把足球改革发展作为建设体育强国的重要举措，坚持问题导向，改革创新体制，遵循足球发展规律，弘扬中华体育精神，加强思想作风和队伍建设，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，推动我国足球事业不断迈上新台阶。
——立足国情与借鉴国际经验相结合。从我国足球实际出发，学习借鉴足球发达国家经验，走出一条中国特色足球改革发展新路，全面实现足球的社会价值和功能。
——着眼长远与夯实基础相结合。加强顶层设计，注重战略实施；夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，持续用力，久久为功。
——创新重建与问题治理相结合。解放思想，转变观念，优化要素组合，创新发展平台；尊重规律，处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益等关系，加强科学治理，破解发展难题。
——举国体制与市场机制相结合。发挥社会主义制度优势，整合资源，形成合力；充分发挥市场机制作用，激发活力，创造公平诚信环境，鼓励保护平等竞争。——发展足球运动与推动全民健身相结合。实现普及与提高、群众足球与竞技足球互相促进，推动足球运动协调发展、全面进步，推动全民健身，增强人民体质。
(三)主要目标。把发展足球运动纳入经济社会发展规划，实行“三步走”战略。——近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。
——中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。
——远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。
二、调整改革中国足球协会
(四)明确定位和职能。中国足球协会作为具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人，是代表我国参加国际足球组织的唯一合法机构，主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善职业联赛体系，建设管理国家足球队。
(五)调整组建中国足球协会。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。
(六)优化领导机构。中国足球协会不设行政级别，其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性，由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。
(七)健全内部管理机制。完善中国足球协会内部治理结构、权力运行程序和工作规则，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。加强自身
建设，广纳贤才，吸收足球、体育管理、经济、法律、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍，提高人员素质；加强行业自律，着力解决足球领域存在的问题；增强服务意识，克服行政化倾向。中国足球协会按照社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督。
(八)健全协会管理体系。中国足球协会会员应当体现地域覆盖性和行业广泛性。地方、行业足球协会参照中国足球协会管理体制调整组建，按照中国足球协会章程以会员名义加入中国足球协会，接受中国足球协会行业指导和管理。地方、行业足球协会担负本地区、本行业的会员组织建设、竞赛、培训、各类足球活动开展、宣传等职责。经过努力，逐步形成覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。
(九)加强党的领导。健全各级足球协会党的组织机构，按照党管干部原则和人才政策，加强协会思想政治工作和干部日常管理。中国足球协会设立党委，由体育总局党组领导。
三、改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式
(十)促进俱乐部健康稳定发展。严格准入，规范管理职业足球俱乐部，充分发挥其在职业联赛中的主体地位和重要作用。俱乐部应当注重自身建设，健全规章制度，加强自律管理，遵守行业规则，积极承担社会责任，接受社会监督。鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。
(十一)优化俱乐部股权结构。实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部。 (十二)推动俱乐部形成合理的人才结构。制定俱乐部人才引进和薪酬管理规范，探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系。加强俱乐部劳动合同管理，严厉查处“阴阳合同”等违法行为，及时纠正欠薪行为。调整俱乐部运动员转会手续费政策，减轻俱乐部负担。四、改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制
(十三)加强竞赛体系设计。完善竞赛结构，扩大竞赛规模，增加竞赛种类，逐步形成赛制稳定、等级分明、衔接有序、遍及城乡的竞赛格局。尤其要注重职业
联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。
(十四)调整组建职业联赛理事会。建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。
(十五)完善竞赛奖励制度。制定符合足球项目特点、有别于其他体育项目的奖励标准。
(十六)维护竞赛秩序。坚持公平竞赛，树立良好赛风。赛事组织机构和体育行政部门会同公安机关加强管理，各司其职，完善安全保障措施。公安机关负责加强对足球赛事安全秩序的监管，组织开展对比赛现场及周边地区的治安秩序管理维护工作，依法打击违法犯罪活动。引导球迷文明观赛，遵纪守法。
(十七)加强行业管理。完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。严格防范、严厉查处足球行业违规违纪行为，完善纪律处罚、行业救济制度和机制。足球管理部门与公检法等方面加强协作，建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制，有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。 (十八)促进国际赛事交流。推动中国足球积极参加国际足球赛事，增进交流，提高水平。研究并推动申办国际足联男足世界杯相关工作。
五、改革推进校园足球发展
(十九)发挥足球育人功能。深化学校体育改革、培养全面发展人才，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，增强家长、社会的认同和支持，让更多青少年学生热爱足球、享受足球，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。
(二十)推进校园足球普及。各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。以扶持特色带动普及，对基础较好、积极性较高的中小学重点扶持，全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。完善保险机制，推进政府购买服务，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。
(二十一)促进文化学习与足球技能共同发展。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时在一定范围内合理流动，获得良好的特长发展环境。
(二十二)促进青少年足球人才规模化成长。推动成立大中小学校园足球队，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系，探索将高校足球竞赛成绩纳入高校体育工作考核评价体系。
(二十三)扩充师资队伍。通过培训现有专、兼职足球教师和招录等多种方式，提高教学教练水平，鼓励引进海外高水平足球教练。到2020年，完成对5万名校园足球专、兼职足球教师的一轮培训。完善政策措施，加强专业教育，为退役运动员转岗为体育教师创造条件。
六、普及发展社会足球
(二十四)推动足球运动普及。坚持以人为本，推动社会足球加快发展，不断扩大足球人口规模。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。注重从经费、场地、时间、竞赛、教练指导等方面支持社会足球发展。工会、共青团、妇联等人民团体发挥各自优势，推进社会足球发展。
(二十五)推动社会足球与职业足球互促共进。通过社会足球人口不断增加、水平不断提高，为职业足球发展奠定扎实的群众基础和人才基础。通过加快发展职业足球，促进社会足球的普及和提高。
七、改进足球专业人才培养发展方式
(二十六)拓展足球运动员成长渠道和空间。加大培养力度，完善选用机制，多渠道造就优秀足球运动员。增强校园足球、社会足球的人才培养意识，拓宽职业足球选人视野，畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。搞好体教结合，加强文化教育、意志锤炼和人格熏陶，促进足球运动员全面发展。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。
(二十七)加强足球专业人才培训。按照分级、分类管理的原则，构建国家、区域、行业、专业机构、社会力量等多级、多元的培训组织结构，加强对足球教练员、裁判员、讲师等专业人才的培训。充分发挥体育院校、体育科研院所在足球理论研究和足球专业人才培训中的作用。加强国际交流，引入一批高水平外籍讲师对我国教练员、裁判员、讲师实施规模化培训。
(二十八)加强足球管理人才培训。壮大各级足球协会、俱乐部等组织的专业力量，提升人员素质和工作水平。造就一支适应现代足球管理需要的专业化、国际化的管理队伍。
(二十九)设立足球专业学院和学校。适应足球人才培养需要，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。
(三十)做好足球运动员转岗就业工作。统筹市场机制和政策引导，为足球运动员再就业再发展搭建平台，支持其经过必要培训和考核，担任足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。
八、推进国家足球队改革发展
(三十一)精心打造国家队。发挥制度优势，强化组织领导，增强国家荣誉感和社会责任感，弘扬中华体育精神，打造技艺精湛、作风顽强、能打硬仗、为国争光的国家足球队，以优异表现振奋人民群众信心、激发青少年热情、促进全国足球发展。加大改革力度，形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线，稳步提升国家队水平。
(三十二)完善队员选拔机制。坚持立足当前、着眼接续，坚持技术和作风并重，坚持公开、平等、竞争，优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队。国家队球员从各职业俱乐部征调，通过动态选拔机制，使任何时候组建的国家队都能成为当时参赛状态、技战术能力、协作配合最好的团队。加强国家队后备人才储备，完善青少年足球人才发现与选拔机制，对拔尖青少年球员建立数据库并长期跟踪，动态调整备选队员名单。
(三十三)提高服务保障能力。加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障，提高服务水平。新建2个国家足球训练基地，满足国家队不同季节的比赛和训练需要。聘请境内外高水平专业人才，深入开展足球理论、技战术、医疗康复、团队管理等研究，发挥科研对国家队的指导支撑作用。
(三十四)加强教练团队建设。建立严格规范的国家队教练及管理团队遴选、考核评价机制，加强合同管理。实行主教练负责制，对教练员团队和管理服务团队实行任期目标考核，做到责任与权益明确、激励与约束到位。
(三十五)统筹国家队与俱乐部需求。科学制定符合我国国情和职业足球规律的国家队工作规划及管理体系。完善国家队同职业联赛及其他各层级联赛协调制
度，综合把握国家队赛事周期和国内赛事安排。俱乐部应当以大局为重，全力支持配合国家队建设。
九、加强足球场地建设管理
(三十六)扩大足球场地数量。研究制定全国足球场地建设规划。把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级政府组织实施。因地制宜建设足球场，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。创造条件满足校园足球活动的场地要求。
(三十七)对足球场地建设予以政策扶持。对社会资本投入足球场地建设，应当落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。
(三十八)提高场地设施运营能力和综合效益。按照管办分离和非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，招标选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场，促进公共足球场低价或免费向社会开放。推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。
十、完善投入机制
(三十九)加大财政投入。各级政府应当加大对足球的投入，根据事权划分主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、女子足球、国家队建设、教学科研等方面。体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球改革发展给予倾斜。
(四十)成立中国足球发展基金会。基金会作为非营利性法人，依法开展募捐、接受捐赠并资助足球公益活动。鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠，捐赠资金可依法在计算企业所得税、个人所得税应纳税所得额时扣除。基金会按章程管理运行，依照有关法规加强信息公开，接受社会监督。
(四十一)加大彩票公益金支持足球发展的力度。每年从中央集中彩票公益金中安排一定资金，资助中国足球发展基金会，专项用于支持青少年足球人才培养和足球公益活动。积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。 (四十二)加强足球产业开发。加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。
(四十三)加大中国足球协会市场开发力度。不断增加联赛、杯赛、国家队等的市场开发收益。加快理顺与下属商务公司的关系，按照现代企业制度改造下属公
司，使其逐步成为真正的市场主体，同时引入新的竞争主体，建立面向市场、平等竞争的格局。
(四十四)建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。创新机制，实现足球赛事电视转播权有序竞争。改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。创新足球赛事转播和推广运营方式，探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式，增加新媒体市场收入。
(四十五)鼓励社会力量发展足球。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目，发挥支持足球事业的示范和带动作用，拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。
十一、加强对足球工作的领导
(四十六)建立足球改革发展部际联席会议制度。为持续推动足球改革发展，确保本方案落实，建立足球改革发展部际联席会议制度。体育总局应当加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导。教育部应当履行好校园足球主管责任。各方面应当各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合，共同推动足球改革发展。
(四十七)把足球工作纳入重要工作日程。各地把足球改革发展纳入重要议事日程，解放思想，明确目标，狠抓落实，整合资源，统筹力量，大胆探索，形成特色。地方各级体育行政部门负责支持当地足球协会工作，推动本地区足球发展。 (四十八)加强足球行业作风和法治建设。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育，强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风，努力形成激励中国足球发展振兴、有益于社会和谐进步的精神力量。适应足球发展需要和行业特点，完善国家相关法律法规和足球行业规范规则，打牢足球治理的制度基础。形成预防与惩处并重的足球法治教育体系、执法和监督体系，建立公正透明的法治环境。
(四十九)营造良好舆论环境。宣传引导群众客观认识足球现状，建立合理预期，理性看待输赢。创新足球宣传方式，强化涉足球新闻管理和舆论引导工作，最大限度凝聚足球改革发展共识。
(五十)发挥典型带动作用。选择一批足球基础好、发展足球条件好、工作积极性高的地方和城市，加强扶持和指导，总结推广足球改革发展的典型经验，以点带面，推动提高。
征文名称:纪念建国60周年 新中国的发展历程 1840年的鸦片战争，敲开了中国封建上千年来封闭的大门，也成为了中国近代史开端的标志。在此后很长的一段时间里，中华民族在水深火热中苦苦挣扎，遭受着各国列强的欺辱与蹂躏。在艰难的生存斗争中，中国人民一直在寻找一条脱离苦海的道路。 为了挽救国家的危亡，中国的先进分子曾经历尽千辛万苦，向西方国家寻找真理，但是，中国人学习西方的努力在实践中却一而再，再而三地碰壁。辛亥革命的失败和北洋军阀统治的建立，更使人们陷入了深深的绝望，苦闷和彷徨之中。一些先进的中国知识分子认为，以往少数先觉者的救国斗争之所以成效甚少，是因为中国国民对之“若观对岸之火，熟视而无所容心”。中国国民的性质与行为的堕落，乃是“亡国灭种之病根”。因此，“欲图根本之救亡”，必须改造中国的国民性。 1919年巴黎和会上中国外交的失败，成为了五四运动的导火索。此次运动是中国开天辟地的大事变，它给中国带来了一次翻天覆地的变化，再次，俄国十月革命也给困顿中的中国带来了一丝清凉的气息，为中国带来了马克思主义。在这样的历史背景之下，一些先进分子看到了救国的希望，代表广大人民群众利益的中国共产党也开始走向了政治舞台。 在中国共产党成立的早期，各种思潮在中国的土地上蔓延，在比较了各种主义的发展前景后，中国共产党举起了马克思主义的旗帜。在此后与各种思想斗争中，党逐渐发展壮大。成为带领中国走向强盛的一支中坚力量。深厚的群众基础，为以后的最终胜利提供了坚实的保障。经过几十年的不断努力，毛泽东同志带领我们建立了新中国，成就了一段辉煌的历史。 新中国的成立标志着中华民族站了起来，可是这也并不代表着从此就可以高枕无忧了，一个新的国家的诞生初期，也会有一系列的问题有待解决。刚成立的新中国留给共产党的是一堆烂摊子，我们还需要很长的时间来恢复，需要我们制定一个长远的发展计划，使我们国家能在最短的时间内赶上世界。这是一个宏伟而又艰巨的任务，西方的发展会给我们带来些经验，但更多的还需要我们自己去探索。 为了找出一条适合我们的道路，中国人民付出了巨大的努力，在多次的探索中，遇到很多困难与挫折，也会有惊喜和收获。一个国家能否快速的发展起来，需要决策者们英明的大脑和智慧。在新中国成立的初期，中国共产党一直在摸索着一条道路，也犯过很多的错误。1958年的“大跃进”和1966年的“文化大革命”不但没有加快国家的发展，反而拉大了与世界的差距。 1966年至1976年的“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党，国家和各族人民带来严重灾难的内乱。它使党，国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。中国共产党和中国人民在“文化大革命”中同“左”倾错误和林彪，江青反革命集团进行了艰难曲折的斗争，使“文化大革命”的破坏受到了一定程度的限制，国民经济虽然遭到巨大损失，仍然取得了进展。但是如果没有“文化大革命”，社会主义建设事业本应取得更大的成就。这些失败是可以理解的，也是正常的。在不断的对失败的总结中，逐渐找到了前进的方向。 1978年是一个值得纪念的一年，因为中国在这一年又发生了一件改变中国命运的大事，是中国历史性的伟大转折。在这一年的十一届三中全会上,邓小平
中国足球协会2020行动计划 普及足球运动，提高足球运动水平，是全国人民的热切期盼，对提高国民身体素质、培育体育文化、促进体育产业、建设体育强国、助力实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。与世界足球强国相比，中国足球在治理体系建设、市场主体培育、足球普及推广、竞赛体系构建、专业人才培养和场地设施建设等方面，存在较大差距，必须正视问题，精心筹划，扎实行动，努力追赶，在党中央、国务院的坚强领导下，坚持遵循规律、改革引领、依法治理、包容共享的原则，扎扎实实筑牢足球发展的制度基础、人才基础、设施基础、社会基础，走出一条适合中国实际的足球发展道路。 为了全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》要求，完成《中国足球中长期发展规划（20XX-2050年）》和《全国足球场地设施建设规划（20XX-2020年）》提出的近期目标任务，促进中国足球持续健康发展，打好基础，开好头，起好步，特制定本行动计划。 一、2020行动目标 1.文化建设目标 推广足球运动，实现足球生活化、社会化，形成浓厚的足球氛围，让人民群众享受到足球带来的快乐，培育健康情感与品格 挖掘足球价值，建设中国特色足球文化，弘扬爱国主义、集体主义精神，提升中华民族的凝聚力和自豪感 2.组织建设目标 健全足球治理体系 加强各类足球管理组织，培育足球俱乐部 打造亚洲一流足球协会 3.业务发展目标 构建足球业务发展体系1 青少年注册人口2：100万，其中女足10万 FIFA世界排名3：男足前70位，女足前10位 注1：业务发展体系主要包括足球的普及推广、竞赛体系、人才队伍、国家队管理、国际交流、市场开发、新闻舆论宣传等内容，涵盖校园足球、社会足球、职业足球等领域 注2：青少年注册人口约占中国中小学生总数的0.5%。注册球队包括校园球队和业余俱乐部球队，注册对象为18岁以下青少年。其中女足占10%，即10万。鼓励有条件的城市举办男、女足新型青少年联赛，逐步实现周末制、主客场、升降级，并统一设计青少年俱乐部与校园球队的联赛体系，形成一座城市一套注册体系、一套联赛体系的新格局 注3：恢复至中国男足过去5年的最高FIFA排名，20XX年中国男足FIFA世界排名71位 说明：由于缺乏健全的业务统计系统，有些基础业务数据难以准确统计。本行动计划依据现有的数据，结合对实际情况的总体估计，进行现状分析，并根据业务发展的需要与可能，设定量化业务目标。随着基层足球管理组织的健全和信息化系统的普及，未来几年基础业务数据的统计工作将得到全面提升。 二、主要举措 （一）足球的普及推广 1．主要目标 青少年注册人口：100万，其中女足10万 各类赛事注册人口：500万
关于加快发展青少年校园足球的实施方案（最新） 加快发展青少年校园足球是贯彻党的教育方针、促进青少年身心健康的重要举措，也是扩大足球人口和实现足球中国梦的基础工程。为全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《X市人民政府办公室关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（X政办发〔X〕7号）文件精神，不断推进教育领域综合改革，促进校园足球可持续发展，现就加快发展我县青少年校园足球工作制定以下实施方案。 一、总体思路 坚持政府主导、以体育人、全面普及、形成特色的基本原则，把发展校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，充分发挥足球育人功能，大力普及足球运动，培育健康足球文化，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展。同时积极探索具有X特色的校园足球发展模式，为推动我县学校体育和足球事业蓬勃发展、建设教育强县提供有力支撑。 二、发展目标 到X年，基本建成符合人才成长规律、青少年广泛参与、运动水平持续提升、体制机制逐步完善、基础条件基本保障、文化氛围彰显特色的青少年校园足球发展体系。 (一)大幅提升普及程度。全县学校普遍开展足球运动，各级各类学生广泛参与，校园足球人口有显著增加，学生身体素质、技术能力
和意志品质得到明显提高，形成优秀青少年足球人才成长的培养体系。 （二）深入教育教学改革。加强顶层设计、精心规划，使我县校园足球的课程设置、教学标准、教材教法和教学资源等更加衔接配套，形成科学有效的具有X特色的青少年足球教学系统，教学质量明显提升。 （三）建立健全竞赛体系。形成赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的青少年校园足球竞赛体系，球队建设、课余训练、赛事运行等做到规范高效，校园足球运动水平稳步提高。 （四）着力加强条件保障。加强师资的配备和培训，健全足球教师、学生评价和激励机制。完善场地设施，加强运动安全管理，财政资金和社会资本多元化投入，形成校园足球持续发展的保障体系。 三、工作任务 （一）提高足球普及水平 1.加强统筹推进普及。统筹城乡区域布局，加大对农村学校帮扶力度；统筹各级各类学校，推进条件保障均衡配置；统筹教育、体育资源，深度推进教体结合；统筹各类社会资源，引导社会力量参与校园足球发展建设，探索实践联合开展校园足球活动。 2.校园活动促进普及。把校园足球纳入发展规划和工作计划，列入学生阳光体育运动，引导广大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”参加足球运动，培育足球爱好者和足球人才，让更多的青少年学生体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。 3.扶持特色带动普及。积极创建青少年校园足球特色、示范学校，
校园足球文化特色活动的实施方案校园足球文化是校园文化的重要组成部分，包括足球设施、足球活动、足球竞赛、足球表演等表象物质财富，也包括体育精神、体育观念、体育意识、体育道德、体育风尚等内在的精神财富。用校园足球文化去教育学生，让学生们全面的发展素质教育，让学生们用足球精神去感悟生活，促进学习。 根据《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》，依据全国及铁岭市青少年校园足球活动实施方案要求，为了大力推动我校校园足球活动的开展，进一步提升学校特色文化，创建校园足球特色学校，全面提高广大学生的体质和体能，培养拼博意识、团队精神、创新精神，提升学生的身心素养，促进学生全面发展。经学校班子研究，特制定本实施方案。 一、指导思想 以贯彻落实党的教育方针，办好人民满意的教育为宗旨。以《全国青少年校园足球活动的实施方案》为依据，以增强学生体质，丰富学校体育活动，营造校园足球氛围，提升学校特色文化，培养青少年拼博进取、团结协作的精神为出发点和落脚点。通过校园足球活动开展，大力普及足球知识和技能，使足球运动成为青少年终身受益的活动方式，从而呈现“以球育德，提高道德素养；以球增智，提高学习素养；以球健体，提高身心素养；以球修美，提升审美素养；以球促教，提高教学品味”的校园足球文化特色，以一育促诸育，全面推进素质教育工作的发展，培养全面发展，特长突出的青少年足球后备人才。 二、工作理念
体验足球，快乐成长” 三、工作方针 坚持学校领导班子成员全员参与，教导处、总务处、大队部及各年级组等部门通力合作。学校每位领导及教师都要高度重视，积极参与，充分发挥学校现有的资源优势，学校将积极投入人力、物力、财力，完善管理考评奖励机制，为开展创建校园足球文化特色活动创造必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。 四、工作目标 1. 分段普及足球知识，学习基本技能和规则，提高学生对体育运动特别是足球运动的审美能力和审美素养，提高足球文化在校园文化中人文素质教育的作用。 2. 充分发掘、发挥足球运动在学生中的独特魅力和综合教育功能，形成了足球与育人契合点。 3.形成“足球环境熏陶人、足球比赛锻炼人、足球文化感染人、足球精神鼓舞人”为表征的校园足球文化特色，让每一位孩子在各种趣味和竞技活动中快乐体验、快乐成长。 五、机构职责 （一）成立创建校园足球文化特色活动工作领导小组 组长：越友清（校长） 副组长：吴晓明（副校长） 成员：学校中层干部以及各年级级长、班主任、体育科任课教师。 （二）职责分工：学校各分管年级领导、教导处，德育处、科研处、总务处、
中国足球的发展历程 中国足球起源 中国的足球。最早的说法见《战国策·齐策》：“临富甚福而实...塌鞠”。到了汉代，由于社会经济的繁荣，蹴鞠得到了更大的发展，几乎是万人空巷。而且蹴鞠成了宫廷的主要体育活动。汉高帝刘邦的父亲初入皇宫时，曾因没有球踢而一直闷闷不乐。后来刘邦特意为刘太公建造了“新丰宫”，于是太上皇就可以和家乡的人一起蹴鞠取乐。这样的环境，也造就了汉武帝、汉成帝这样的“帝王球星”。另外，蹴鞠还成了军队训练的内容之一。 中国足球主要联赛 当前中国国内足球联赛及主要杯赛有： 中国足球协会超级联赛(CSL) 中国足球甲级联赛 中国足球乙级联赛 中国足协杯(2007年至2010年暂停举办，2011年恢复举办足协杯) 中国足球发展 在1994年之前，中国国内的足球队均为专业队，大多数由各地足球协会管理，名称也以各省市的地名为主。此外，中国还有相当数量的下属于不同国有事业单位的行业体协，比如铁道部下属的火车头队、军队下属的八一队、武警部队的前卫队等。 1992年6月，中国足协在北京西郊的红山口召开了著名的“红山口会议”，将以职业化作为足球改革的突破口。职业化的主要动机是让各参赛球队脱离原有的政府行政体育机制，完全以商业化和市场化作为生存发展的手段。
红山口会议后，中国出现了第一批“足球俱乐部”，不过其中很多是并未完全脱离原地方体委的个体，比如北京国安、广州太阳神。直到1993年12月上海申花成立，中国才出现了完全脱离政府机制 的职业足球俱乐部。而与此相反，诸如辽宁队、八一队等原专业体 制下的老牌劲旅，则多年内始终无法真正脱离原有政府行政关系， 最终面临降级甚至解散的困境。 1994年，第一届职业化的甲A联赛开始。 职业化的甲A联赛、甲B联赛一共进行了10年，2003年赛季结 束后，改制为中国足球超级联赛和中国足球甲级联赛。中超成立的 目的是希望仿照英格兰足球超级联赛等欧洲先例，由各职业联赛俱 乐部自主管理和运营赛事，逐渐脱离中国足协的管理。中国足协转 而负责各级国家队比赛、青少年运动员培养等任务，以及组织足协 杯等其它赛事。 2013年6月15日，在合肥体育中心1:5惨败于泰国国奥，这场 比赛再次将中国国足推向舆论的风口浪尖，很多人表示不再相信中 国足球，甚至有个别高校校队出面公开挑战国足，实在是很闹剧。 中国足球发展中期目标:2030年男足跻身亚洲前列 2016年4月,《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》(下 称《规划》)出台。规划分近期、中期和远期三个时间段,近期要实 现保基本、强基层、打基础的发展目标;中期实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大,跻身世界强队的发展目标;远期则要实现足 球一流强国的目标,中国足球实现全面发展。 《规划》称,近期是从现在到2020年,这个阶段要实现中国足球 保基本、强基层、打基础的发展目标。保基本的含义是,人民群众对 足球运动的需求得到基本满足,开展足球活动的场地、时间、经费得 到基本保障,全社会关心和支持足球发展的良好氛围基本形成。保基 本的含义是,人民群众对足球运动的需求得到基本满足,开展足球活 动的场地、时间、经费得到基本保障,全社会关心和支持足球发展的 良好氛围基本形成。打基础的含义是,中国特色的足球管理体制机制 初步建立,政策法规初具框架,行业标准和规范趋于完善,竞赛和培训
辽宁省人民政府办公厅关于加快推进全省足球改革发展的实 施意见 【法规类别】体育综合规定 【发文字号】辽政办发[2016]144号 【发布部门】辽宁省政府 【发布日期】2016.12.17 【实施日期】2016.12.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 辽宁省人民政府办公厅关于加快推进全省足球改革发展的实施意见 （辽政办发〔2016〕144号） 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔2015〕11号）、《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》（发改社会〔2016〕780号）精神，加快全省足球改革发展步伐，经省政府同意，现制定以下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创
新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以推动足球事业和足球产业全面发展、互促共进为主线，以繁荣青少年校园足球、普及发展社会足球、全面振兴职业足球为重点，以强化人才培养、完善场地设施、夯实赛事组织为依托，遵循足球发展规律，深化体制机制改革，不断开创我省足球工作新局面，为新一轮老工业基地全面振兴贡献力量。 （二）基本原则。 立足省情与借鉴先进相结合。从我省足球发展实际出发，充分学习借鉴国内先进地区和足球发达国家经验，走出一条具有辽宁特色的足球改革发展道路。 夯实基础与着眼长远相结合。大力夯实我省足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，做好顶层设计和长远规划，推动足球工作持续健康发展。 政府引导与市场调节相结合。充分发挥政府宏观调控作用，整合各类有效资源，营造良好发展环境；发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发足球发展活力。 职业足球与社会足球相结合。以职业足球发展水平的提高带动社会足球发展，掀起群众健身热潮；通过社会足球人口增加和水平提升，为职业足球发展奠定扎实的群众基础。 试点先行与普及发展相结合。鼓励有条件、基础好的地区因地制宜、先行先试，积极稳妥地推进改革进程，推动足球运动逐步覆盖全省更多人口和更广地域。 （三）主要目标。 近期目标（2016―2020）：制定《辽宁足球中长期发展规划》和《辽宁足球场地建设规划》，各市政府完成本地区足球改革发展规划制定。校园足球全面普及，青少年注册训练人数和水平显著提升，社会足球广泛常态化开展。 中期目标（2021―2025）：实现校园足球、社会足球、职业足球均衡发展，足球事业与足球产业协调发展；建成较为完善的足球人才培养体系；形成多元化的赛事体系；省
中国足球改革发展总体方案 《中国足球改革发展总体方案》16日发布。这是中国足球史上一个里程碑式的事件。 作为中国足球改革与发展的纲领性文件，从顶层设计、职业联赛、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、国际交流等涉及足球领域的各个层面，综合、全面、系统地阐述了我国足球改革发展的起因、战略和目标，也为历经职业化改革20多年起起伏伏的中国足球，标明了前进的方向。 战略定位前所未有，体制改革清除障碍 中国足球改革方案出炉 足协与体育总局脱钩，不设行政级别 国家层面部署，高度和力度前所未有 《方案》是党中央、国务院决策部署的改革方案，从国家层面明确了足球的战略意义，其高度和力度前所未有。 《方案》明确“建立足球改革发展部际联席会议制度”、“各地把足球改革发展纳入重要议事日程”，无不体现了中央对足球发展的高度重视。《方案》开篇就回答了为什么要振兴足球的问题：“是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼”。 中国是体育大国，但还不是体育强国。在走向体育强国的过程中，比起乒羽、体操、举重等传统优势项目，更需要发展足球等群众喜闻乐见、国际影响力大的运动项目。足球作为一项健康向上、尊重规则的团队运动，其广泛开展不仅是全民健身、教育育人的重要一环，也是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，是以实际行动提升中国的体育大国形象、实现体育强国梦。 不是小修小补，而是全面改革 此次足球改革不是小修小补，而是全面改革，涉及足球的方方面面，是中国社会全面深化改革的一部分。 《方案》内容针对性强，精准地指向过去十几年足球发展过程中凸显的问题，覆盖职业足球、校园足球、社会足球、国家队等各个方面，涉及从政社分开的体制机制调整，到打击假赌黑，再到足球场地、资金投入等具体环节，为今后的具
东南小学校园足球实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家体育总局和教育部联合下发的《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》及《关于开展青少年校园足球活动的通知》精神，配合我校“阳光体育运动”的开展，以足球运动为载体，广泛开展校园足球活动，普及足球知识和技能，增强学生体质，培养他们拼搏进取、团结协作的精神品质，为形成校园足球氛围，努力打造校园足球传统学校，培养校园足球能手。 二、工作方针 学校各部门通力合作，积极宣传，有效组织，掀起足球热潮，充分发挥各自年级的资源优势，积极投入选拔和推选热爱足球的学生（不论年龄大小、个头高矮和了解足球的程度），共同为校园足球活动的开展提供保障。 三、组织机构 （一）为了加强校园足球工作的领导，成立东南小学校园足球活动领导小组： 组长：蔡夏 副组长：商静裕殷飞 宣传组：团委少先大队各班主任 竞训组：小学体育教师
后勤组：体育组 (二)成立班级代表队（兴趣小组），并上报校园足球活动领导小组。 四、职责分工 （一）宣传组负责足球文化宣传、比赛宣传及各项足球活动的动员； （二）竞训组负责专业技术训练、指导，比赛的组织及参赛运动员的报名、注册管理； （三）后勤组负责开展活动所需器材与用具的准备。 五、工作要求 1、提高对“校园足球活动”重要性的认识。各班要把开展此项活动作为推进校园文化建设、活跃学生课余生活，培养学生健康生活方式的一个重要组成部分，把活动落到实处。 2、加强对校园足球活动的管理和指导。要认真研究、精心设计、积极探索出符合各年级实际、面向全体学生的内容与方法。要建立健全规章制度，做到组织机构责任明确、实施方案科学有效、活动内容丰富多彩，形成活动的制度化和规范化。 3、加强安全保护工作。在开展校园足球活动中，要高度重视安全保护工作，从活动计划的安排、文体设施的检查、活动内容的选择、活动过程的控制等各个方面严格把关，以确保学生的身心健康和安全。 4、加强舆论宣传，搞好评优表彰。各班级要做好校园足球活动
职业化以来中国足球文化历史沿革研究 摘要：为了促进我国足球文化体系的科学建立和足球事业的健康发展，本文采用文献资料、逻辑分析等研究方法，从文化结构层次（物质层次、制度层次、精神层次）视角出发，探讨了职业化以来我国足球文化在初始阶段的发展特征、在探索阶段存在的问题，并最终提出了足球文化在重塑阶段的建议。即合理定位足球价值观、充分彰显中国特色文化内涵；建立现代化中国足球管理制度、完善整个足球制度环境；合理配套足球场地资源、加强足球技战术培育工作。 关键词：职业化；足球文化；历史沿革 Historical Evolution of Chinese Football Culture since its Professionalization Abstract: In order to establish scientific Chinese football culture and promote the healthy development of Chinese football. By means of documentation, logical analysis and so on, the paper discussed Chinese football culture’s development characteristics in the initial stage and the problems in the exploratory stage since its professionalization, and finally put forward the countermeasures and suggestions in its reshaping stage from the perspective of cultural structure level—material level, system level and spiritual level. Firstly, football values should be reasonably positioned and should be fully showed the features of culturally-specific Chinese; secondly, it should establish modern Chinese football management system, and perfect the whole football system environment; thirdly, it should reasonable match the football field resources, and strengthen the work of cultivating football tactics. Key words: professionalization; football culture; historical evolution 作为世界第一运动，足球早已在世界各国社会经济、文化、政治等各方面发展过程中占据极其重要的位置，并对人们生活产生方方面面的影响。但是在现代足球风靡全球的同时，中国足球的发展却是举步维艰。尤其是上世纪九十年代中国足球实施职业化以来，我国足球的整个发展过程更是遭遇重重困难，让政府及社会各界甚是担忧[1-3]。究其根源，本研究认为中国足球文化的缺失乃是导致我国足球面临种种困境的一大诱因。可以说，缺少足球文化含量的国家体育是没有希望的低层次运动，缺少了足球文化滋养的体育运动项目，也只不过是一具没有“灵魂”的“干壳”。而反观中国足球文化，在二十几年的职业化进程中，可以说中国的足球文化一直在艰难的徘徊中前行，仍没有形成独具特色的、彰显强大号召力和凝聚力的中国足球文化。因此，有必要对职业化以来中国足球文化的发展阶段、发展特征进行系统的梳理与科学探讨，其价值在于，一方面有利于促进中国特色足球文化体系的形成，另
新xx成立以来的经济发展历程 社科1327xx 新xx成立前夕的 1949年7月，当时的美国国务卿艾奇逊，曾对中国未来的经济发展有过一个所谓预言。他说，“人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到了解决。”这段话正是显示出新中国的经济状况。在1939年中华人民共和国成立时，全国工农业总产值只有466亿元，人均国民收入 66."1元。但是经过50多年的发展，到了2009年，中国人均收入已经达到3711元。那么，中国在这段时间到底经历了一段什么的过程呢？带着这个疑问，我仔细地阅读了书本。 从大方面来讲，中国在过去60年中经济发展特征是： 一是经济增长速度比较快，除了“二五”期间出现了负经济增长外，其他时期都取得长期的告诉增长。二是经济增长波动比较大，有波动周期短。我认为这些变化时和经济体制和政策相关的。 首先要讲的是一五计划，一五计划的背景是一，新中国成立后经过3年的经济恢复，国民经济得到好转工业生产达到历史最高，但是同时我国还是一个落后的农业国，工业水平远远落后与其他发达国家。 二是基本上完成了对封建土地制度的改革，解放了农村生产力，发展社会主义国营经济，为有计划的进行经济建设提供了条件。一五计划的主要内容就是集中发展重工业集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业把中国由落后的农业国变为先进的工业国，建立起独立完整的工业体系，是中国先进分子早在民主革命时期就提出的奋斗目标。新中国成立后，理所当然地被提为重要议事日程。当时可供选择的战略有两种，一种是西方资本主义各国的工业化道路，即先发展轻工业待积累了大量资金后，再发展重工业；一种是苏联的办法，即优先发展重工业，在较短的时间里使国家迅速工业化，迎头赶上工业强国。这两种战略各有利弊，经过反复权衡和深入讨论，中
足球进校园实施方案2020 足球进校园实施方案一 一、指导思想 我校深入贯彻落实国家体育总局和教育部联合下发的《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》精神，配合我校“阳光体育运动”的开展，以足球运动为载体，广泛开展校园足球活动，普及足球知识和技能，增强学生体质，培养他们拼搏进取、团结协作的精神品质，使足球文化和足球一起走进校园。 二、工作方针 学校各部门通力合作，积极宣传，有效组织，掀起足球热潮，积极主动宣传热爱足球知识，通过阳光体育大课间活动和开展课堂课教学，让足球渗透到整个校园，共同为校园足球活动的开展提供保障。 三、组织机构 为了加强校园足球工作的领导，特别成立了学校园足球活动领导小组： 组长： 副组长： 成员： 宣传组：团委少先大队 竞训组：体育教师 四、职责分工
(一)宣传组负责足球文化宣传、比赛宣传及各项足球活动的动员; (二)竞训组负责专业技术教学练习、指导，比赛的组织及参赛运 动员的报名等。 五、工作要求 1、提高对“校园足球活动”重要性的认识。把开展此项活动作 为推进校园文化建设、活跃学生课余生活，培养学生健康生活方式的 一个重要组成部分，把活动落到实处。 2、加强对校园足球活动的管理和指导。要认真研究、精心设计、 积极探索出符合各年级实际、面向全体学生的内容与方法。要建立健 全规章制度，做到组织机构责任明确、实施方案科学有效、活动内容 丰富多彩，形成活动的制度化和规范化。 3、加强安全保护工作。在开展校园足球活动中，要高度重视安 全保护工作，从活动计划的安排、文体设施的检查、活动内容的选择、 活动过程的控制等各个方面严格把关，以确保学生的身心健康和安全。 六、工作计划 (一)抓好校园足球文化建设、营造良好的体育文化氛围 1、有效利用学校的各种宣传阵地 在宣传橱窗、黑板报中设置专栏，利用红领巾广播等方法加 强足球运动的宣传，开展校园足球文化展览让学生更多的了解足 球运动以及我国足球运动的历史，让学生感受到足球文化; 2、组织开展好足球知识竞赛、征文、演讲活动，增进学生对足 球运动的了解。
新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。 一、创建阶段 （一）创建阶段的概况(1949年～1954年) 新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。 （二）创建阶段的基本特征 我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。 昨日在普通高中招生咨询会举行中，如何填报志愿成为众考生家长最关注的问题。 二、初步发展阶段 （一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年) 在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。 随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯
足球协会调整改革方案 为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《内蒙古自治区人民政府关于实施 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循足球运动发展规律，破除体制机制障碍，创新内蒙古足球管理体制，全面调整改革内蒙古足球协会。 （二）基本原则。 解放思想，积极创新。坚持问题导向，在尊重规律的前提下，解放思想，实事求是，最大限度地激发各种社会力量的活力，体现足球管理机构的专业性和权威性。大胆吸收借鉴国内外先进管理运营经验，积极探索内蒙古足球发展的新路子。 科学定位，明晰职能。调整改革后的内蒙古足球协会既是具有公益性质的社会组织，又是具有公共职能的自律机构，承担着体育部门在足球领域的管理责任。 统筹设计，稳步推进。足球协会调整改革是一项系统工程，需理清改革中各类政策要素之间的逻辑关系，避免单兵突进。要形成具有可操作性的实施方案，有秩序有步骤持续推动。以足球改革和内蒙古足球协会改革为内蒙古体育改革的“突破口”，以点带面，循序渐进，不断总结积累经验，确保改革稳妥有序。 突出特色，创新发展。充分整合政策资源，深入研究和处理好调整改革过程中的政策过渡和衔接，防止前后脱节。对调整改革中的重点和难点，坚持改革创新、特事特办、试点先行、逐步完善。要因地制宜、突出特色，积极探索具有内蒙古特色的足球建设路径与运行模式。
（三）主要目标。调整改革内蒙古足球协会，创新协会组织结构和管理模式，明确定位和职能，优化领导机构，健全组织体系，加强党的领导，形成专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的工作机制，推动内蒙古足球运动健康发展，为中国足球改革积累经验。 二、内蒙古足球协会与自治区体育局脱钩 按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，实现内蒙古足球协会与自治区体育局脱钩，内蒙古足球协会依法、依章程独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、对外交流等方面拥有自主权。 （一）理顺内蒙古足球协会与体育行政部门的关系。内蒙古足球协会是具有公益性、广泛代表性、专业性和权威性的社会团体法人，是管理足球项目普及与提高工作的全区性自律机构，也是中国足球协会和内蒙古体育总会的团体会员。内蒙古足球协会与自治区体育局脱钩改革完成后，自治区体育局对内蒙古足球协会实施业务指导与监督管理，不再参与足球相关具体业务工作。内蒙古足球协会承担并完成自治区体育局转办的各项足球工作任务。 （二）合力推进内蒙古足球改革与发展。加强与校园足球的合理衔接，扎实推进体教结合工作，搭建具有内蒙古特色的青少年足球培养体系。加强政策理论和科学研究，建设管理职业足球队，扶持社会足球发展。积极与中国足球协会进行对接，逐步向亚洲足球联合会、其他洲际足球联合会，乃至国际足球联合会进行业务延伸与活动交流。 （三）改革完善内蒙古足球协会人事管理制度。 积极稳妥做好相关人员的岗位转换和工作安排，培养一批热爱足球、敢于创新的专业足球人才，自觉自愿、扎实认真地投入到全区足球改革发展工作当中。
开展校园足球实施方案 为了推动校园足球活动的开展，根据国家体育总局和教育部部门的通知精神，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以增强学生体质，培养学生的拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善我校足球联赛制度，在学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，提高学生的足球兴趣，从而培养全面发展、特长突出的校际足球后备人才。 二、工作方针 充分发挥我校的资源优势，积极投入人力、物力、财力，创造必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。 三、组织机构 领导小组组长：**校长 副组长：**副校长
成员：教务处体育组班主任等 职责：负责策划、筹备校园足球各项活动与内容，经费申请、协调全校学生足球活动开展等。 竞赛组组长：体育组 职责：负责组织实施校园足球全校性体育项目活动及开幕式的策划、组织，竞赛、裁判工作及裁判培训。 宣传组：电教处 职责：负责足球的宣传工作，宣传展板和条幅制作、足球摄像拍照、演讲，朗诵，足球知识竟赛，网络宣传。 后勤保障组组长： 成员： 职责：负责整个足球节横幅悬挂、开幕式主席台摆放、物品采购 医务组： 职责：负责整个校园足球学生意外伤害的救护
校园足球实施方案---主题：放飞足球梦 为了推动校园足球活动的开展，根据国家体育总局和教育部部门的通知精神，结合我校实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以增强学生体质，培养学生的拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，以全面推进素质教育、推进基础教育课程改革为主线，努力遵循“项目特色——学校特色——特色学校——品牌学校”学校发展轨迹，全面提升学校办学水平，努力打造小学优质教育资源，促进每一个孩子的健康快乐成长。 二、活动理念 1、以球育德：促进学生良好的品质的形成。使队员们养成遵守行为规范、积极向上、团结合作、相互帮助的良好品质。队员们在快乐的足球活动中，快乐参与、快乐体验、快乐成长。
精品文档 主讲人：韩大元上一讲主要讲述宪法的具体功能。这一讲，则着重讲述我国在新中国成立后 的宪法发展历程。《共同纲领》的宪法作用中国人民经过 100 多年的英勇奋斗，终于在中国 共产党的领导下，取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的胜利。革命胜 利后要建立一个什么样的国家，如何把革命胜利成果用法律的形式同定下来并规定新中国成立 后的大政方针以及全国各族人民共同遵循的准则？当时，人们迫切需要制定一部具有根本法性 质的文件。由于当时没有条件制定正式的宪法，1949 年 9 月 29 日，中国人民政治协商会议第 一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》规定了新中国成立后的国体、政体、经济制度以及文化、教育、民族、外 交等政策，它是一部符合全国人民利益和意志的国家大法，是一部人民民主的建国纲领。《共同纲领》规定了国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且它是由代行全国人民代 表大会职权的中国人民政治协商会议制定的。因此，不管是从内容上还是从法律效力上看，它 都具有国家宪法的特征，起着临时宪法的作用。首部宪法诞生 1954年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国有史以来的第一部社会主 义类型的宪法。它以根本法的形式记录了全国人民在中国共产党的领导下前仆后继经过长期革 命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫、受剥削的人民群众成为国家主人的事实。 《宪法》确定了人民民主专政制度已在中国建立，我国是人民民主的国家，国家的一切权力属 于人民。宪法规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定中 华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治。 根据当时的实际情况，确认了国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制 的存在，同时规定依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步 消灭剥削制度，建立社会主义社会。宪法规定了公民享有广泛的民主权利和自由，规定了其他 各项具有中国特色的基本制度。这一切都为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。宪法的首次修改 1975年 1 月 17 日，第四届全国人民代表大会第一次会议全面修改了我国首部宪法， 通过了 1975 年宪法。 1975 年宪法是我国特定历史条件下的产物，它把“文化大革命”中的许 多错误理论和做法加以法律化、制度化，使之成为国家生活的最高准则。这部宪法在内容上规 定了大量极“左”的内容，大幅度缩小了公民基本权利、自由的范围。1975 年宪法的条文数量及文字也被锐减，仅 30 条，共 4300 余字，而且法律用语逻辑含混。（摘自《法制宣传手册》） .
我国足球产业发展现状及政策环境分析 我国足球产业的发展水平 我国足球产业自1994年实行职业化以来，经历了不少挫折，也取得了不少成就，近期逐渐步入正轨。 1994年4月，万宝路全国足球甲级联赛揭幕，甲A与甲B共有24个俱乐部参加，标志着我国职业足球俱乐部正式开始运作，赛场观众空前踊跃。竞赛表演业作为足球产业的主业，在我国经历了短暂的辉煌后，很快就陷入了低潮，并于04、05年跌入低谷。从96年场均平均人数的2.43万人次，锐减到1.10万人次。2004年，甲A升级为中超联赛，增加了多项准入制度，旨在规范俱乐部。 2006年4月，为进一步完善中国足球产业的市场化进程，中国足协与所有中超联赛俱乐部共同出资成立了中超联赛有限责任公司。2004年首届中超时计划参与球队只有12支，且没有升降级，此后逐步扩军到了16支，并恢复了升降级。2010年恒大集团入主广东足球更是给足坛注入了一针强心剂。自此，联赛开始复苏，上座率逐年回升。时至2013年，上座率已回升至场均1.87万人次。 全中国有3亿球迷关注中超联赛，他们中大多数又同时是欧洲五大联赛的球迷。多达1050家媒体、7000名职业体育记者报道。10年甲A平均电视观众每年15亿、中央电视台收视率1.78%、地方电视台收视率7.3%，平均每年现场观众2620万人次。中国足球联赛曾向亚洲53个国家和地区转播。2008年我国体育产业增加值占GDP比重已经突破0.5%。2012赛季16支中超球队本赛季投入综合逾30亿元，平均每对投入2亿元，创下中国职业联赛单赛季投入的新纪录。综合而言，现在中国足求处于一个极佳的外围环境中，天时地利人和，中国足球也许腾飞就在今朝。 我国足球产业发展政策展望 未来最值得期待的有以下几点： （一）通过《中国足球改革发展总体方案》系列改革措施的制度安排，正本清源，从体制方面推动中国足球产业彻底改革，使中国足球产业通过市场化运作步入良性发展轨道。充分开发利用中国近14亿人口的资源禀赋，推进足球人口快速扩张，培育巨大体量的球迷群体。 （二）改革之后，中国足协彻底脱离体育总局体系，实现管办分离；中国足协明晰自身作为监管者与经营者的不同身份，避免对商业利益的染指，专心于竞技和职业足球的提高；中超公司能真正代表各俱乐部整体利益，充分发掘联赛商业价值；俱乐部制度更加健全，创收能力得到提升。 （三）赛事转播等版权方面获得制度保障，一方面打破央视的垄断地位，以公允市场价值实现相 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
高县中学校校园足球五年发展规划 （2016-2020年） 根据中共中央、国务院关于全面深化足球体制改革的意见和要求，校园足球工作已成为目前学校一项十分重要工作。为确保我校足球工作的良性发展，提高我校足球运动的水平，特制订《高县中学校园足球中长期发展规划》，为校园足球发展积极创造良好的条件。? 一、指导思想 以国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为指导思想，大力推广校园足球，以高县中学校“德育为首，智育为主，体育为本”的方针，坚持“办规范加特色学校，育合格加特长人才”的办学目标。全面推进素质教育、努力遵循“项目特色—学校特色—特色学校—品牌学校”的学校发展规律，全面提升办学水平，努力打造为川南优质教育资源，促进每一个学生健康快乐成长，最终实现学校教育对社会效益的最大化。 （一）总体目标 形成学生体质普遍增强、竞技水平不断提升、足球特色魅力日益彰显、装备设施日趋完善的学校发展新格局；通过开展校园足球活动，培养学生完善的人格品质，将足球和学生德育相结合，使学生在探索足球自我发展道路上遇到问题、克服问
题、解决问题的能力融入到学习生活中，提高学生的团队合作精神，培养学生谦虚、礼让、乐善好学的精神。 （二）阶段目标： 第一阶段：初步建设阶段（2016年-2017年）。 本阶段要确立学校领导机构，建立完善学校足球规章制度；努力提高体育教师的业务水平，提高校园足球气氛，全校师生要对校园足球高度重视。 1、完善组织机构。成立以校长为组长的体育工作领导小组。 2、努力打造校园足球氛围，建立班级足球队、年级足球队、校队，并逐步开展5人制、8人制联赛。 3、初步建设高素质的足球体育师资队伍。加强体育师足球理论知识培训，促进教师专业发展和终身学习。 4、大力发展和推进足球模块教学，每个班级每两周必须上一节足球课，足球普及率60%以上。 5、制定相应的校园足球制度。 制定学校校园足球工作制度、校园足球经费保障制度、校园足球资金管理办法等相关制度；校园足球领导小组要努力发挥积极性，营造有利于开展我校足球工作的氛围，同时加强评估，做好足球专业发展协调工作，要按照规划的整体部署。 6、加强校足球队的训练工作，做到科学训练，男子足球队力争全市前三名，女子足球队力争全市前5名。 7、加强学校场地器材设施建设