安全生产管理与安全教育制度(doc 9页)
第一章安全生产管理的重要意义
企业安全管理是为了实现安生产而进行的工作。人类为满足自身日益增长的消费需求而不断征服，改造自然。在这个过程中，自然也向人类进行报复，这誻生产过程中所发生的安全事故。虽然工业安全事故是任何人都不期望发生的，但只要一发生，就会给个人、家庭、企业和社会造成直接和间接的损失。严重时，会因一时疏忽而造成散失工作能力的重伤或死亡事故。在现代企业和社会中，人是重要的资源，保护人的安全，才能保障生产的顺利进行。所以企业所有者应把安全作为重要的管理目标，各阶管理人员及作业员工都需要履行自己的安全职责，才能有效预防和消除各种事故的发生。
一、
安全与生产的关系
安全与生产的关系是办证统一的。安全是生
产的前提和条件，是生产本身
所需要的。生产顺利发展，将会给安全带来更多的物质保障，推动安全生产的不断发展。生产产生的效益是直接的，对其投入得到的回报是利润。安全的投入则不同，它没有生产投入所产生的直接对应关系。安全投入的效益不是反映在产品的数量和质量上，而是体现在生产的全过程，保证生产能持续进行，减少事故发生的可能性，减少事故带来的损失。
二、
安全管理的根本目的
规范安全管理，建立安全管理休系，使之符合相关方的要求，减少工伤事
故及其带来的损失。
第二章安全管理委员会
一、目的
根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条之精神，“从业人员超过三百人的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构，或者配备专职安全管理人员”。而我公司目前参与生的员工就有近千人，且属于设备制造类重工企业，工伤事故相对与其它行业较多。为此，公司决定成立
作也相应奖惩 3.4、协助公司有关部门与政府相关职有机构（安全管理、卫生防疫、消防等）的联络 3.5、建立特种设备和特种作业人员档案3.6、对劳保用品的配置和发放进行管理，针对有毒有害作业，配备合适劳保用品，预防职业病的发生 3.7、建立消防及及伤亡事故应急预案，并进行演习 3.8、检查验收如钢丝绳、吊带、特种劳保用品、消防器材等与安全生产有密切关系的设备、设施 3.9、其它与安全生产有关的工作。4、安全办下设起重作业安全监察组、电气作业安全监察组。5、安全办定员三人，分别具备国家及地方政府的执业资格。6、消防安全管理工由安全办协助行政部进行。
第三章安全管理责任制
法人代表（执行董事）一、法人代表（执行董事）安全管理职责
1、树立“安全第一，预防为主”的思想，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准
2、提供充足的资源（含财政资源），信息和训练，为员工提供安全健康的工作环境
3、在规划和审批重大生产建设计划时，将安全技
朮、劳动保护纳人计划中。在审定新的建设项目，要执行安全卫生设施“三同时”的规定4、组职建设安全管理组织架构，并赋予相应的权责，以便公司安全政策的提行5、就安全卫生问题听取公司内安全管理人员及相关方的建议，并作出积极响应。
安委会（常务）二、安委会（常务）委员安全管理职责
1、贯彻执行国家及各级政府颁发的有关安全卫生政策和法规
2、审定、批准和颁发本公司安全管理制度，提出公司安全生产目标并指际实施
3、在计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作
4、审批公司改善安全卫生条件的规划，安全技朮措施和安全作业规程
5、召集召开安全生产工作会议
6、组织对重大伤亡事故的调查分析，真正落实“三不放过”的原则。
三、安全主任安全管理职责
1、协助公司负责人建立公司安全管理体系
2、开展安全卫生检查，安全教育训练和安全宣传等活动
3、编制安全技朮措施及各工种安全作业规程
4、制定公司年度安全管理计划并分割至
各部门，督促实施和执行5、建立义务消防组织并级织训练，开展逃生及防灭火演习等活动6、认真调查工伤事故原因，出具相关报告，研究相应的预防对策7、统计、分析工伤事故，制订月度及年度工伤报告、报表8、检讨劳保用品配置的合理性，提出更新建议9、建立事故应急预案10、负责处理协调政府相关职能部门与公司业务联系。
生产现场主管（主任）四、生产现场主管（主任）安全管理职责
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门主管为部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产负全面责任
2、就本部门安全事物对安全主任负责，协助安全主任开展工作
3、督促员工按照《安全作业规程》作业，偑戴合适的劳保用品
4、组织开展部门安全检查和安全教育培训工作
5、制订下属班长的安全职责范围，组织开展班组安全竞赛，评比
6、了解本部门设备安全状况，存在隐患及时整改
7、组织员工进行清理、整顿、清扫等工作，保持生产环境的整洁和有序
8、发现工伤事故及时上报，检讨事故发生的原因，提出整改建议
五、班长安全管理职责
1、班长为本班组安全管理第一责任人，负责本班组安全管理工作2．开展班组日常安全教育，组织员工学习安全作业规程，对危险工种要举行专门安全班组会3、加强安全巡查，发现隐患及时整改4、督促本班组员工按规程作业，并偑戴合适的用品5、对新入职的员工介绍设备安全操作要点，及事故预防对策，并亲身示范6、及时纠正员工在作业中的违章行为7、了解掌握员工的思想动态，对有思想负担、精神恍惚的员工可作出变换工种、工位或停工等安排。
六、作业员工安全职责
1、落实“谁在岗，谁负责”的安全原则
2、遵守劳动纪律和安全作业规程，听从指挥，严禁在车间打闹，抽烟等
3、保证工作岗位，设备和辅助工具的安全整洁，爱护安全防护设施，认真佩戴劳保用品
4、认真学习安全知识和作业技能，提高安全意识，技朮水平和作业效率
5、作业过程中，保持作业场所的整洁，禁止将工件、工具等乱丢乱放
6、积极参加公司或部门开展的安全培训，不得无故缺席
7、对安全管理人员和上司提出的违反作业
规程行为，要及时整改8、下班时要关好机器，所使用的设备、工具等按指定的位置摆放好。
七、安全员安全管理职责
1、协助安全主任开展公司安全管理工作
2、在安全主任的领导下，开展安全检查、培训和安全宣传等工作
3、日常安全巡查中，认真负责，发现员工有违章行为，应及时纠正，并提供正确的操作指导
4、积极参加各部门的安全班组会，并在会上讲授安全作业规程和安全技朮。针对在巡查中发现的问题，在会上做重点阐述
5、认真填写各类窗体，记录安全管理状况
6、对诸如起重作业、电气作业等危险性较大的作业要加强监控，发现违章行为立即进行处理
八、义务消防队队长消防安全管理职责
1、组织消防队员学习防灭火知识，掌握消防器材的工作原理和使用方法
2、了解厂区消防状况，熟悉消防重点保护部位（仓库、油库等）的器材配置，安全信道状况
3、对消防器材进行点检，对过期、失压的灭火器进行更换和维修，将设施不齐的消防栓箱补齐设施
4、制定消防队培训计划并组织实施
5、开展经常性消防安全检查活动，及时整改隐患
6、建立消防管理档案，
建立紧急事故应急预案，以备有关部门查阅。
九、义务消防队员消防安全管理职责
1、认真学习防灭火知识，掌防器材的使用方法和适和范围
2、积极参加消防业务技朮能和体能训练
3、加强厂区安全巡查，尤其对仓库、油库及危险品仓等重点保护部位增加巡查次数
4、加强对员工吸烟的管控，非吸烟区严禁吸烟
5、出现火情积极参与扑救。
第四章
安全检查制度
一、目的
为及时发现生产过程存在的各种安全隐患，纠正员工在作业中存在的不安全行为，落实整改措施，防止工伤事故的发生（特别是杜绝恶性工伤事故），保护员工的安全，改善劳动条件，规范公司安全检查作业程序，
二、安全检查的内容
安全生产检查的内容，主要针对现场人和物来进行，即检查作业员工是否具备必要的安全意识、行为是否符合规范要求、安全生产管理制度是否得到落实，同时检查设备是否处于安全状态，消防设施是否完好等内容。可总结为：查
思想，查管理，查制度，查现场，查隐患，查事故处理。
三、
安全检查的形式
1、定期检查、1.1 方式坚持公司月检、部门周检、班组日检制度，按照“边查边改”的原则，认真填写《安全检查记录表》发现隐患及时整改或上报。 1.2 检查内容 1.2.1 程度。
1.2.2 1.2.3 1.2.4 查制度：查安全生产管理制度、安全作业规程的建立健全情况。查记录：查安全生产方针、政策、法令、法规、标准的贯彻执行情况。查隐患：查动力设备、工艺装备、厂房建筑、作业环境等存在的隐患及整查思想：查树立“安全第一，预防为主”的思想和对员工生产安全的负责
改措施。
2、日常巡查、各生产管理人员、安全主任、安全督察员必须保证每日巡查两次以上，及时指出员工存在的违章行为并督促其改正（根据公司所发生工伤事故的规律应不定期在加班时间进行检查），对无视安全的行为作出纠正处理，对设备存在的故障及时整改。
3、专项检查、成立由相关专家、设备管理工程师、安全主任、安全督察等组成的专项检相小组，对公司锅炉、压力容器、起重设备（含电梯）、电气设备、冲剪压设备及消防设施等按规定期限进行检查。
4、委节性检查、在各个季节到来之前，由有关部门组织对受季节影响的不安全因素进行检查，如：冬季的防火检查；台风季节的防雨排水检查；夏季的防暑降温检查。
四、
检查记录表
1、安全主任设立《安全生产日常检查记录表》（附件1）《月度安全检查登记、表》（附件2），并建立档案。
2、部门和班组建立自己的安全检查登记表并填写。
3、建立《专项检查登记表》（附件3）并填写存盘。
五、
1、
隐患整改
任何形式检查出的安全隐患，应立即出具《安全隐患（事故）整改书》（附
件4）知会所属部门及工装设备科，各部门
收到《整改书》后，必采按要求
及时整改，安全主任跟进整改过程并对整改结果进行验收。2、安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的一种重要手段。目的是及时发现并消除安全隐患。各部门在隐患整改时必须端正态度，做到“三定，四不推”的原则，即定措施，定完成期限，定负责人；凡能自己整改的不推至班组，班组不推至车间，车间不推至部门，部门不推至公司。3、列出整改计划，对每次查出的隐患，按照管理权限，分别由各级安全管理人员分出轻重缓急，列出整改计划，并认真督促、协助整改单位按期完成。对因资源、技术条件暂时不能解决的隐患，除采取可靠措施进行预防外，应列入安全技术措施计划，以妥善解决。
六、
严格奖惩
对认真检查，并积极落实整改的部门和班组进行嘉奖，并记录在案，作为评选年度安全生产先进部门和班组的重要依据。对检查不认真，应付了事，整改隐患不力而造成后果的责任者，应严格惩处。
第五章安全教育制度
一、目的
为贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全工作方针，提高全体员工安全意识和作业技能，提高各阶层管理者安全生产管理水平，减少工伤事故（特别是恶性工伤事故）的发生，规范分司安全教育程序，完善分司安全管理工作，特制订本制度。
二、安全教育的形式
1、三级教育、1.1、新员工人厂安全教育由培训部组织，安全主任主讲内容 1.1.1、介绍公司安全生产形势，安全生产方针和安全管理体系 1.1.
2、介绍安全基本常识 1.1.
3、介绍公司特殊的、危险性较大的工种、设备的特点和事故预防方法 1.1.
4、消防常识和逃生技能 1.1.
5、对过去所发生的典型工伤事故进行分析，让员工理解预防工作的重要性。1.2、部门安癸教育由部门组织，部门主任和主管主讲内容：1.2.1、介绍本部门概况、生产产品、生产任务和工艺流程；
1.2.2、安全作业规程和安全纪录 1.2.3、设备特点，安全生产管理组织形式
1.2.4、介绍部门有毒有害作业，危给性较大
的作业 1.2.5、介绍过去发生的工伤事故，总结教训，并指出事故预防方法。1.3、班组安全教育班组组织，并由组长主讲内容： 1.3.1、本班组的生产任务、产品、工艺流程 1.3.2、本班组所使用的设备、工具的性圾、特点及设备安全保护装置 1.3.3、本班组工作所涉及的安全作业规 1.3.4、劳保用品的性能，使用及维护保养方法 1.3.5、本班组过去曾经发生的工作事故分析，怎样预防工伤事入的发生。2、经常性安全教育、2.1、全员安全教育培训根据安全生产状况，由安全主任组织，不定期举行安全培训。培训对象为全厂员工，或某工种、某工率马以骥作业员工。可以专题讲座或事故分析会等形式进行。培训导师由安全主任、专业工程师或专业技师担任。 2.2、班前安全早会每周二、周五班前二十分钟为班前早会时间。班长得用此时间在员工中进行安全教育和倡导。内容可为：2.2.1、近一段时间班组生产中存在的安全问题2.2.2、分司最近发生的工伤案例2.2.3、新设备的安全操作介绍 2.2.4 学习国家或地方政府最近颁布的安全管理法规 2.2.5、分司颁布的安全管理条例、规程及安全技术措施等。2.3、管理
人员安全管理培训由安全主任组织并主讲，或请有关部门专家进行专题讲座，培训对象为公司班长级以上管理人员。培训的内容理论性较强，可为：
2.3.1、安全管理概论2.3.2、工伤事故管理
2.3.3、事故致因理论] 2.3.4、本质安全理论等
三、安全教育培训记录和档案
1、新员工进入公司后须填有三级安全教育卡（附件5）接受三级安全教育培训，各级培训并考核合格后，由培训人在卡上签名，完成培训后，此卡交至安全主任处存档。
2、每次安全教育培训都应签名，签名表交安全主任处存档。
3、建立安全教育培训教材、教案和考试试题，教材发给每位参加培训人员
4、建立安全教育培训档案，以备有关部门监收。
四、安全教育培训应注意的问题1、用表彰和奖励的方法来促进学习。在生产中坚持以安全作业规程来进行生产，提高工作效率，应时行表彰。使学习成果得到巩固，并对别人产生影响。对只注重埋头苦干而不顾安全，但也获得较主产量的员工，责不预表彰和奖励，以免误导。2、上、让员工了解到学到什么东西，学
习新知识的同时，就是克服原有的错误知识和改变不良操作习惯的过程。员工在进行新法操作时，一定有不方便或效率不高的现象，但一旦养成良好工作习惯，即达到预期的教育效果。
3、注重安全教育“段”的划分。员工接受新知识和新技术是一个由知到会，由会到熟练的过程，基层主管应充分认识到，急于求成反而达不到原有的效果。
第六章安全宣传制度
一、目的
为保证员工及时了解国家及地方政府所颁布的安全管理法律、法规、条例和规则，以及公司颁布的安全管理制度、作业规程、各项安全管理通知和公告。理解常握政府和公司安全管理精神，必须开展安全宣传工作。为规范安全宣传程序，并使之具备可操作性，特制订本制度。
二、安全宣传形式和内容1、安全管理委员会在公司宣传长栏中设立《安全宣传栏》。每月更新一次，主要宣传内容为： 1.1、国家及政府安全管理法律、法规及管理条例等 1.2、公司安全管理政策、规定等 1.3、安全作业规程，安全技术措施等 1.4、工伤事故统计、事故分析，
事故责任处罚通知等 1.5、典型案例分析，著名案例介绍 1.6、其它安全事项通知，文件等2、各部门在办公处设立《安全宣传栏》。主要宣传公司安全管理政策、文件、安全作业规程、事故分析报告、工伤统计表等内容。3、配合政府开展“安全生产月”、“安全生产周”、“消防安全活动周”及相关法律、条例出台等宣传活动。
四、安全宣传方法
1、《安全宣传栏》内容每月更新，版面须设计新颖、有序、活泼，图文并茂，具有相当可书性。让员工自觉读、喜欢读。读后能受到一定教育的效果。
2、在配合政府进行的宣传活动中，在公司大门处、车间中或员工必须经过和经常活动的地方悬挂宣传横幅和宣传口号，让员工了解此次宣传活动的主题。
3、将公司文体活动与安全结合起来。例如以“安全生产杯”名义来命名公司各部门参加的球娄竞赛或其它文体活动。
4、逐步建立、完善公司安全文化，设立公司安全旗、安全色、安全招贴画及安全口号等。
第七章工伤事故处理与应急预案
一、事故报告制度和程序
1、报告、 1.1、各部门、班组织发生工伤事故时，负责人或最先发现事故者应立即报告组长、主管和安全主任 1.
2、重大伤亡事故按照政府有关规定向地方职能部门报告 1.
3、发生重大火灾事故，义务消防队在救火和组织逃生疏散的同时，打电话“119”报警2、工伤事故处理程序、 2.1、发生工伤事故时，受伤员工自己或在工友的帮助下，到医务室进行紧急处理 2.2、厂医认为需要到指定医院进行治疗2.3、发生工伤事故后，由受伤员工或其直属上司填写《员工工伤事故登记表》，交部门主管签署 2.
4、由组长填写《工伤事故调查表》，对是否因违章而导致工伤作出判断，并签署意见，部门主管也必须签署意见后报至安全主任处2.
5、安全主任根据部门意见和自己独立的调查结果，签署意见，并作出是否处罚的决定。《员工工伤事故登记表》交至人事及行政部，《工伤事故调查表》由生产部（高级）经理签署后生效并由安全主任存档 2.
6、人事部工伤办事员按照饿关规定将事故报告至相关部门 2.
7、对违章作业而导致工作事故的当事人按照《安全生产奖惩规定》进行处罚
二、工伤事故的调查和分析
1、事故调查、由安全主任、所属部门主管、班长、安全监察员及有关技术人员组成事故调查组，对发生的事故进行调查，也具《工伤事故调查报告》
2、事故原因分析、 2.1、直接原因分析：从设备的安全状况和咒工的安全意识行为着手调查 2.2、间接原因分析：从技术和设计有无缺陷、教育培训的程度、生产组织安排的合理性、劳保用品配置的全理性、环境和气候等方面进行调查 2.
3、调查出事故原因后，填写《安全隐患（事故）整改书》，并执行整改。3、事故经济损失评估、 3.1、直接经济损失：含医疗费、鉴定费、财产损失费、各类赔偿善后等支出 3.2、间接经济损失：含因停产、减产造成的损失价值，资源损失价值，补充新员工或复工的培训费用，以及其它可能损失的隐性费用
4、社会效益损失重大伤亡事故或事故多发都会在社会上引起强烈的反响，影响公司的形象和声誉。
三、事故总结
1、月总结。每月10 号前，对上月工伤事故进行统计分析，并出具：、月总结。号前，