危险性较大工程专项施工方案编制要点
危险性较大工程包括：
深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等。
专项方案内容：
工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等九个方面。专项施工方案编制要点应针危大工程的类型和项目特征进行编制，其中：
（一）工程概况：整体工程（危大工程）概况和特点（难点）、场地及周边环境情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等及危大工程其它必须交代的核心内容。
（二）编制依据：相关法律、法规、标准、规范、规范性文件及施工图设计文件、专项设计方案（仅针对实行专项设计的危大工程）、施工组织设计等。（不得引用过期标准，可在“工标网”中逐项查验其有效性）
（三）施工计划：应描述施工目标（包括质量、安全、文明/绿色施工、工程创优、科技创新目标等）、主要施工准备工作、主要材料与设备计划、施工现场平面与空间布置要求、施工进度计划等。
（四）施工工艺技术：应描述施工工艺流程、主要技术参数、主要工序施工方法、具体操作要求、检查与验收的标准及要求等。
（五）施工安全保证措施：应描述安全生产组织措施、施工安全技术措施、施工用水用电安全措施、监测监控措施等。
（六）施工管理及作业人员配备和分工：应描述施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等的配备和分工情况。
（七）验收要求：应交代验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等。
（八）应急处置措施：应交代应急管理机构的人员姓名和联系电话、各方主体职责，针对超危大工程特点分析可能出现的各种突发情况及应急处理方法（包括应急物资清单、报警和救援联系电话、应急救援医院名称地址、救援路线图、现场常备应急车辆信息等）。
（九）计算书及相关施工图纸等：计算书如使用软件计算，必须使用主管部门认可的正版授权软件，相关施工图纸应齐全、有效，表达意思应完整、清晰。
（十）其它：要点中还应交代危大工程施工质量保证措施、文明施工和环境保护措施、季节性施工措施（如雨季、台风、夏季高温、冬期严寒条件下的施工措施），以及编制人员认为需要说明的其他问题。
危大工程专项施工方案是指根据编制要点进行深化、细化，且在施工组织设计、专项设计方案基础上编制的用于指导现场施工的安全技术措施文件，应具备很强的针对性、可操作性、严谨性，
并应附图（表）等直观资料（直观资料应能完整反映主要施工准备工作、主要材料与设备、施工现场平面与空间布置、施工工艺技术、施工安全要求、验收要求、应急处置要求等。页面布局应以A4纸为主，部分附图（表）可采用A3页面，附图（表）应统一放在文字后边，并按照顺序进行编号，编号应与正文引用相对应。附图（表）中应包含必要的文字解释和说明，图中应标明建筑物的轴线、位置、标高、尺寸等基本信息。
附件
危大工程专项施工方案编制报表
饱食终日，无所用心，难矣哉。——《论语?阳货》
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
专项施工方案编制的内容 专项施工方案编制的内容 二、专项施工方案编制的内容 1 .工程概况 2 .编制依据 3 .施工计划 4 .施工工艺技术 5施工安全保证措施 6.劳动力计划 7.计算书及附图 三、专项施工方案的实施（按照建设工程安全生产管理条例的规定进行回答，即应经施工单位技术负责人、项目总监签认后， 施工单位专职安全管理人员现场监督下实施） l.施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生 变化．确需修改的，施工单位、监理单位应当重新组织审核。 2.专项施工方案实施前．编制人员或项目技术负责人应当向项目施工、技术、安全、质量管理人员和作业人员进行安全技术交 底。
3．施工单位应当指定专职安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当 要求其立即整改，整改合格的，方可进行下一道工序． 4.施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。 5.施工单位应当指定专人对危险性较大工程的实施过程进行监测，发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤 离危险区域。 2B323015 掌握公路工程安全生产事故应急预案编制 一、编制准备编制应急预案应做好以下准备工作： 二、编制程序 1.应急预案编制工作组 2 .资料收集 3 .危险源与风险分析 4 .应急能力评估 5.应急预案编制 6 .应急预案评审与发布 三、应急预案种类 （一）综合应急预案。综合应急预案是从总体阐述处理事故的应急方针、政策．应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措
施和保障等基本要求和程序．是应对各类事故的综合性文件。 （二）专项应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急顶案的组成 部分。 （三）现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简 单、针对性强。
目录 摘要 一、绪论 （一）课题背景 （二）现状 二、施工方案编制的内容及要求 三、专项施工方案的实施 四、掌握公路工程安全生产事故应急预案编制 （一）编制准备编制应急预案应做好以下准备工作：（二）编制程序 （三）应急预案种类 五、哪些工程需要编制专项施工方案 六、专家论证的主要内容：
专项施工方案的编制 【摘要】 我们每个工程都要写专项施工方案，专项方案要对工序的工程量、工作内容、工期安排等进行详细描述，并能按描述的内容落实，不能落实的内容不写，写的要在施工严格执行。在方案的编制上，注意对工程的实际特点有清晰的了解，专注细节，实现专项方案的理论和实际的指导作用。 针对近年来国家对公路建设工程安全的重视重点介绍了如何更好地编制专项安全施工方案，同时给出了一条完整的专项安全施工方案所包含的内容，以指导工程实际。 通过论文可以知道施工方案的安全性与重要性，整个完整的施工方案决定着工程质量，同时看出团队的精神。 【关键词】：安全施工方案编制审核 一、绪论 （一）课题背景
随着公路建设工程规模和质量的提高，施工安全也日益得到重视。为了确保施工安全，遏制恶性事故的发生，近年来国务院、交通部颁布了《安全法》《建设工程安全生产管理条例》等一系列的法律、法规、条例。各级政府、主管部门每年都会组织多次的安全专项检查，重点就是要引起各施工单位对安全生产的重视，确实保证工程建设中的生产安全。对监理也有了要求，《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合强制性标准。”随着国家的重视，各工程建设项目的管理者对存在危险的项目也在进行着促进安全生产管理方法的探讨。《专项安全施工方案》就是项目管理者对危险性大的工程采取一种事先控制的预防措施。 （二）现状 近几年的监理工作中，一些施工单位所编制的专项施工安全方案的随意性很大，没有实际可操作性。在方案的评审过程中要多次返工修改。总结这些专项施工安全方案，我认为主要有两方面存在不足： ①对安全生产的认识不足 抱着应付差事的想法来编制方案，方案内容空洞，与实际现场管理脱钩，这样的施工方案在施工过程中无法指导现场施工人员安全生产，没有认识到安全隐患可能造成企业的经济损失， 工程建设工期的延长，并且牵连着企业内部的安定等问题 ②对设计和实际地形的关联不够了解，对施工机械和设备的性能掌握的不透彻。 分析的危险源与实际不符，所编制的方案就不能控制和避免危险事故的发生。所以在安全专项施工方案编制前要充分掌握要建的构造物与地理、地质的关系，分析构造物对地理、地质的关系，分析构造物对地理、地质条件的影响，从而找出危险源。另外还应分析施工机械和设备是否适应实际地理、地质条件，会产生哪些方面的危险源。由于危险源找不准，从而导致安全专项施工方案的编制跑偏，出现风马牛不相及的情况 二、施工方案编制的内容及要求 专项施工方案顾名思义就是对一项重大危险源存在条件下如何安全施工的具体方法，一个建设项目的实施过程中可能村子啊多重危险源，针对每种重大危险源设计出避免或控制危险事故出现的措施是专项施工方案的实质。方案编制的好坏、落实的好坏，从小处说可以避免对人身的伤害，往大处想方案牵连着企业的效益和稳定，甚至社会的影响。
施工方案 一、编制依据 二、工程概况 1、工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等。 2、工程主要情况应包括：分部（分项）工程或专项工程名称，工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求等。 3、设计简介应主要介绍施工范围内的工程计设内容和相关要求。 4、工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工程相关的内容。 三、施工安排 1、工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要求。 2、工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。 3、针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。 4、工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承包单位的要求。 四、施工进度计划 1、分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照施工安排，并结合总承包单位的施工进度计划进行编制。 2、施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。 五、施工准备与资源配置计划 ①施工准备应包括下列内容： 1、技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及与相关单位的技术交接计划等； 2 、现场准备：包括生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等； 3 、资金准备：编制资金使用计划等。 ②资源配置计划应包括下列内容： 1、劳动力配置计划：确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表；
2、物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。 六、施工方法及工艺要求 1、明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。 2、对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。 3、对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。 4、对季节性施工应提出具体要求。 七、质量要求 应明确质量标准，允许偏差及验收方法。 八、其他要求 根据施工合同约定和行业主管部门要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保等措施，与监理单位的配合等。
实施方案（初步设计）编写大纲 第一章总论 1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。 1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。 1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。 2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案
2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。 2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。 2.2.3 设备来源 第三章建筑、结构设计 3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标 第四章给排水、采暖及通风设计 4.1 给排水、采暖及通风设计方案 4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。 5.2 电气设施设备建设内容 第六章农业生产措施及基础设施设计 6.1 基础设施设计
5.1专项施工方案 5.1.1 专项施工方案编审要求 一、一般规定 1．施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 2．建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 3．施工单位应当根据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。 4．专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查签字。 5．超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当由施工单位组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。 专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。 6．施工单位应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 7．如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新履行审核批准手续。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 8．对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 9．各施工专项方案由项目部收集成册，作为资料附件。 二、专项施工方案编制基本内容 1．工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2．编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3．施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4．施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5．施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6．劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7．计算书及相关图纸。 三、施工单位宜结合下列内容编制专项施工方案 施工临时用电方案主要内容 1．现场勘察情况。 2．确定电源进线、变电所、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱等的位置及线路走向。 3．负荷计算。
专项施工方案编制和审核制度 为加强建设工程项目的安全技术管理，防止在施工过程中发生安全事故，为保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关工程施工设计，对危险性较大的施工项目，必须编制专项施工方案，特制定专项施工方案编制与审核制度。 一、危险性较大工程是指：依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制专项施工方案，包括安全与质量两方面。 （一）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 （二）土方开挖工程：土方开挖工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。 （三）模板工程：各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 （四）起重吊装工程。 （五）脚手架工程 1、落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架； 3、悬挑式脚手架；
4、满堂脚手架； （六）其他危险性较大的工程 1、盖板及箱梁的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、明涵基础及开挖工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、钢筋加工及捆绑施工： 6、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 二、专项施工方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工程师签字。公司应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。 三、专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司技术部门应根据论证审查报告进行完善，公司技术负责人、总监理工程师签字后，项目部方可实施。 四、项目部组织技术人员及、和施工队进行专项施工方案的学习，安质部要做好对专项施工方案的技术交底，确保施工人员的安全。
第一章编制说明 1.1 为规范建筑工程施工组织设计的编制与管理，提高建筑工程项目施工管理水平，特制定本规则。 1.2 本规则适用于新建、扩建、改建等建筑工程项目施工组织设计的编制与管理。 1.3 建筑工程施工组织设计应结合地域条件和工程特点进行编制。 1.4 编制与管理建筑工程施工组织设计，除应符合本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 第二章工程术语 2.1施工组织设计：以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。 2.2单位工程施工组织设计：以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。 2.3施工方案：以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。 2.4 施工组织设计的动态管理：在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查和修改的适时管理活动。 2.5 施工部署：对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括项目施工主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。 2.6项目管理组织机构：施工单位为完成施工项目建立的项目施工管理机构。 2.7施工进度计划：为实现项目设定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排。 2.8施工资源：为完成施工项目所需要的人力、物资等生产要素。2.9施工现场平面布置：在施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设施等进行规划和布置。 2.10 进度管理计划：保证实现项目施工进度目标的管理计划。包括对进度及其偏差进行测量、分析、采取的必要措施和计划变更等。2.11质量管理计划：保证实现项目施工质量目标的管理计划。包括制定、实施、评价所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。
温泉度假村PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架 一、温泉度假村PPP 项目概况 （一）温泉度假村PPP 项目基本情况 （二）温泉度假村PPP 项目经济技术指标 （三）温泉度假村PPP 项目公司股权情况 二、温泉度假村PPP 项目风险分担与利益共享 （一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险 （二）利益共享 三、温泉度假村PPP 项目运作方式 实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等
附件：施工方案编制内容 第一章编制依据及原则 1.编制依据 2.编制原则 第二章工程概况 1 工程概述 2 总体概况 3 结构设计概况 4 专业设计概况 5典型平面、立面、剖面图（要有设计院特色的介绍出来） 6 工程特点与难点 第三章施工部置 1 施工区段划分 2 施工工期安排 3 施工顺序 4 施工工艺流程 5 施工进度计划 6 施工组织 第四章施工准备 1 技术准备 2 施工现场准备 3 机械设备配备 4 施工组织协调 5 水电准备 第五章主要项目施工方法
冬季施工方法 雨期施工措施 第六章施工质量保证措施 1.工程质量目标 2.施工质量保证体系 3.施工质量控制体系 4.施工质量控制管理措施 5.技术保证措施 6.坚持样板引路制 7.成品保护措施 8.主要分项工程质量预控及保证措施 9.质量通病的预防措施 第七章施工成本保证措施 1.成本控制的原则 2.施工项目成本控制的程序 3.施工项目成本控制的内容 4.降低造价的管理措施 5.降低造价的技术措施 第八章施工安全保证措施 1.安全目标 2.安全管理体系 3.安全管理制度 4.安全教育 5.安全技术措施 6.机械设备的安全使用 7.安全消防措施 8.安全检查及隐患整改 9.冬、雨期施工安全防护措施
10.出现地下建（构）筑物、管线时的处理方法及措施第九章施工环保保证措施 1.文明施工目标 2.管理机构 3.管理控制流程 4.现场管理原则 5.现场文明卫生管理措施 6.施工现场环境保护措施 7.消防保卫措施 第十章施工总平面图 1. 施工场地现状 2.平面布置原则 3.现场平面布置 4.施工总平面布置管理 5.现场施工总平面图 6.临时用地表 7.施工用水计划 8.施工用电计划 9.现场水、电路布置图 10.节水、节电措施
PPP项目实施方案编制要点总结及绩效考核标准 1
编制说明：按ppp项目操作规程，结合项目实施方案编制，核心内容是绩效考核标准及评分细则。 PPP项目实施方案编制要点总结及绩效考核标准 PPP项目全生命周期主要包括项当前期准备阶段、竞争性选择社会投资人阶段、合同执行阶段、终止及移交阶段。当前咨询机构提供的PPP咨询主要涉及前两个阶段，一般由政府方聘请专业咨询公司研究项目边界条件，对项目投融资结构、交易结构进行设计，完成物有所值、政府付费额及财政承受能力论证，然后着手编制项目PPP实施方案并经常委会审议经过，进而开展社会投资人竞争性采购。 PPP项目实施方案编制要点：1、明确项目基本情况及PPP 合作内容根据业主提供的项目方案、总平面布置图、技术指标、相关会议纪要、文件等基础资料了解项目基本情况（投资规模及结构、建设期、特许经营期等）及进展情况（项目土地、选址、立项、设计等进展）。同时理清项目边界条件及项目产品（产出）内容，编制项目产出一览表（含相关资产、设施及配套服务），确定PPP合作内容。此阶段在了解项目基本情况的基础上，尽量多与业主沟通，摸清项目设置的思路及意向，为PPP实施方案编制做好准备工作。
2、确立项目实施机构及社会投资人介入模式PPP项目一般由市（区）政府发起，授权行业或行政主管部门（交通局、卫生局、住建局、管委会等）为项目实施机构，委托政府城投公司、控股集团等国有公司为政府方出资代表，以约定的股权比例与社会投资人共同出资组建项目公司，也能够由社会投资人单独出资成立项目公司，确定项目公司注册资本及项目资本金。根据PPP 合同指南要求，政府在项目公司中的持股比例应当低于50%，且不具有实际控制力及管理权。具体比例的确定，可经过市场测试，向潜在感兴趣的社会投资人充分摸底，在综合考虑社会投资人预期及体现政府方对项目重视程度及“诚意”的基础上确定，一般政府方比例控制在0%~20%，或固定出资额。同时，需明确项目资本金、贷款比例、利息测算方法及除注册资本以外的资本金来源方式。 在方案编制初期，已开展过PPP采购的客户在项目实施机构介入模式上往往沿用已有模式，而初次尝试PPP模式的政府方对项目公司组建的具体细节尚处于摸索阶段，无明确思路，咨询人员可参考同类项目情况，初步拟定参股比例及职责分配方案编制初步方案，以供政府方参考。 当前已完成PPP方案中，实施机构设置及社会投资人介入情况如下图所示：
| 第一部分专项施工技术方案编制内容 专项施工技术方案是指在施工总体组织设计编制的基础上，针对技术复杂的、危险性较大的分部分项工程需单独编制的技术文件。是对施工组织设计相关内容的深化、细化、补充和完善，必须具有很强的操作性，一般应包括以下内容： 一、编制说明（必要时写） 含编制范围、原则、依据等内容。 二、工程概况 工程简介 自然条件（地形地貌、地质、水文、气象等） 主要工程数量 ^ 工程的主要特点及难点 三、项目管理目标、指标（必要时写） 质量目标 工期管理目标（进度目标） 安全生产、文明施工、环境保护目标 四、施工总体部署 施工组织机构 临建设施（栈桥、施工便道，施工用水用电，搅拌站、预制场、钢筋加工场，塔吊与电梯布置，墩位龙门吊布置等） ! 五、主要临时结构设计（相关附件可附在最后） 设计概述（设计思路、设计概况等） 主要临时结构设计 六、主要施工方法和施工工艺（含关键技术参数和技术措施） 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。
七、施工进度计划 施工进度计划安排（简单的文字说明，如：分项工程的施工工效，主要节点工期）施工进度计划网络图（横道图或网络图） ] 八、资源配置计划 列出设备使用起始和结束时间，主要周转物资需求时间。 劳动力配置 管理及劳务人员（分工种）配置计划。 施工机械及设备配置 机械及设备的名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 材料供应 材料的计划供应表。 ) 九、进度、质量、安全环保保证措施 工程质量管理措施（含质量通病防治措施等）、安全生产保证措施（含应急救援等）。 十、特殊季节施工保证措施（冬雨季和热期施工。需要时写） 突出：大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等的特殊季节施工措施 十一、预案措施 设计方案和施工方案的预案措施（前述第四章主要为原案） 十二、提请专家决策的问题（如有） 十三、附图、附表 } 施工平面布置图；临时工程设计图与计算书等。 第二部分安全专项施工方案编制内容
混凝土工程施工方案编制要点 基本要求： 混凝土工程施工方案编制和审批以前，应对周边商品混凝土搅拌站进行考察，明确搅拌站选用技术标准，并对搅拌站进行技术交底。 1编制依据（设计图纸，该工程施工组织设计，规范、规程、图集、法规、质量验收标准、管理手册等，有关的安全规范、标准也应归纳在内） 包括与混凝土有关的设计概况、工程概况，混凝土强度等级、流水段的划分，应附流水段的划分图（分地下、地上、非标准层、标准层）、质量目标等，应突出该分项工程的难点（包括现场难点、技术难点）。 2.1设计概况
±0．00以下平面图一张（可兼作流水段划分图）。 ±0．00以上平面图一张（可兼作流水段划分图）。 2.3施工重难点及其对策(现场重难点和技术重难点) 3施工安排 3.1施工部位及工期要求 3.2.1现场搅拌站 现场搅拌站的平面设计：应表示该站的站地面积、搅拌机型与台数、后台上料的方法；各种原材料的储存位置、数量、各种原材料的计量方法；水电源位置、环保措施、冬施措施等。 现场搅拌站的剖面设计：表达机械架设高度、自动上料设备与泵的架设高度、溜槽的角度。 明确混凝土配合比标牌的格式与内容。 3.2.2预拌混凝土 对原材料的要求：确定其品种和规格（砂、石、水泥）；外加剂的类型、牌号及技术要求；掺和料的种类和技术要求；配合比的主要参数要求（坍落度、水灰比、砂率） 3.3劳动组织及职责分工：(应有劳务队伍及主要人员姓名) 3.2.1 管理层（工长）负责人。 3.2.2 劳务层负责人。 3.2.3 工人数量及分工。
4施工准备 4.1技术准备 4.1.1搅拌站配合比主要技术参数的要求及试配申请。 4.1.2现场养护室设置要求及设备的准备工作。 4.1.3±0．00以下对碱集料反应的要求。 4.1.4对技术交底的要求。 4.2机具准备 列表说明机具的名称、数量、规格、进场日期。 4.3材料准备 列表说明材料的名称、数量、规格、进场日期。 4.4现场准备 根据现场实际情况布置混凝土浇筑的路线，罐车的进出场位置，以及浇筑前对浇筑部位的具体要求等。 5主要施工方法及措施 5.1流水段的划分(标准层及非标层分别表示) ±0.00以下，水平构件与竖向构件分段不一致时应分别表示。 ±0.00以上，水平构件与竖向构件分段不一致时应分别表示。 5.2混凝土的拌制 5.2.1原材料计量及其允许偏差（计量设备应定期校验，骨料含水率应及时测定）。 5.2.2搅拌的最短时间。 5.3混凝土的运输 预拌制混凝土搅拌站的选择，混凝土强度等级、初、终凝时间、坍落度、抗渗以及供应速度等技术要求，不同强度等级混凝土的供应方法，现场混凝土水平、垂直运输方式和机具等（应绘制垂直运输泵管、画图加固部位）。 5.3.1运输时间的控制。 5.3.2预拌混凝土运输车台数的选定。 5.3.3现场混凝土输送方式的选择（塔式起重机吊运、泵送与塔式起重机联合使用、泵送） 5.4混凝土浇注 分底板、剪力墙、柱、梁、板、施工缝、后浇带等部位对混凝土的浇筑进行详细描述；混凝土浇筑顺序、间歇时间的控制，分层厚度，振捣要求，施工缝、后浇带的留置与处理以及其他注意事项。 5.4.1一般要求 对模板、钢筋、予埋件的隐予检。 浇注过程中对模板的观察。 5.4.2施工缝在继续浇注前的处理及要求。 5.4.3±0．00以下部分 基础底板：浇注方法、浇注方向、泵管布置图等（此处为简要叙述，大体积混凝土施工应编制专项施工方案）。
实施方案编写提纲 一、目的意义 从促进行业规范化发展、提高管理水平和服务质量、提升工作效能和综合竞争力、培育服务品牌等方面分析标准化工作对试点单位的意义。 二、现状和发展基础 1.现状和基础：简述本行业目前的管理经营及发展模式、本单位在行业中的情况及影响、主要经济指标、标准化工作基础、管理和服务支撑体系建设等方面的情况。 2、发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。 三、总体思路、原则和目标 1.总体思路 2.基本原则 3.主要目标 （1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准覆盖率、标准实施率、顾客满意度、标准化人员培训、信息管理、评价改进等方面，提出2年试点的总体目标。 （2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。
（3）主要指标：合理设定体现标准化试点成效的、可量化的指标。 四、主要任务 根据《服务业标准化试点实施细则》的要求，按照可复制、可学习、可推广的原则，对标准化试点工作进行总体设计，从建立试点工作领导机构、构建标准体系、标准制修订、标准化宣传与培训、标准实施、标准实施评价与改进、创建服务品牌等方面，提出切实可行的任务，推进标准化试点工作。 1、标准体系构建方面。应根据GB/T 24421系列国家标准的要求和服务提供的实际需要构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系框架，给出适用于试点单位的标准明细表，列出急需的标准制修订项目。 2、标准制修订方面。应围绕顾客需求，结合管理服务实际，确定标准化对象，确定需要制修订的有关标准。 3、标准化宣传与培训。应提出宣传与培训的计划、范围、形式、次数、人次、教材等。 4、组织标准实施方面。应制定实施方法和措施，确保纳入标准体系表的所有标准，尤其是服务提供过程每个环节的标准得到实施。 5、标准实施评价与改进方面。应建立标准实施情况的
专项施工方案编制内容及 格式要求 Last revision on 21 December 2020
第一部分专项施工技术方案编制内容专项施工技术方案是指在施工总体组织设计编制的基础上，针对技术复杂的、危险性较大的分部分项工程需单独编制的技术文件。是对施工组织设计相关内容的深化、细化、补充和完善，必须具有很强的操作性，一般应包括以下内容： 一、编制说明（必要时写） 含编制范围、原则、依据等内容。 二、工程概况 工程简介 自然条件（地形地貌、地质、水文、气象等） 主要工程数量 工程的主要特点及难点 三、项目管理目标、指标（必要时写） 质量目标 工期管理目标（进度目标） 安全生产、文明施工、环境保护目标 四、施工总体部署 施工组织机构
临建设施（栈桥、施工便道，施工用水用电，搅拌站、预制场、钢筋加工场，塔吊与电梯布置，墩位龙门吊布置等） 五、主要临时结构设计（相关附件可附在最后） 设计概述（设计思路、设计概况等） 主要临时结构设计 六、主要施工方法和施工工艺（含关键技术参数和技术措施） 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。 七、施工进度计划 施工进度计划安排（简单的文字说明，如：分项工程的施工工效，主要节点工期）施工进度计划网络图（横道图或网络图） 八、资源配置计划 列出设备使用起始和结束时间，主要周转物资需求时间。 劳动力配置 管理及劳务人员（分工种）配置计划。 施工机械及设备配置 机械及设备的名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 材料供应 材料的计划供应表。
九、进度、质量、安全环保保证措施 工程质量管理措施（含质量通病防治措施等）、安全生产保证措施（含应急救援等）。 十、特殊季节施工保证措施（冬雨季和热期施工。需要时写） 突出：大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等的特殊季节施工措施 十一、预案措施 设计方案和施工方案的预案措施（前述第四章主要为原案） 十二、提请专家决策的问题（如有） 十三、附图、附表 施工平面布置图；临时工程设计图与计算书等。 第二部分安全专项施工方案编制内容 项目部应在危险性较大的分部分项工程施工前，由项目总工程师组织工程、安监及质检等部门的专业技术人员编制专项方案。安全专项施工方案是指在项目施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程需单独编制的安全技术措施文件。一般应包括以下内容： 一、编制说明
（三）项目实施要点 1.项目实施要点调研 对于安置房EPC项目，开始阶段的市场调研非常重要，它直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见。如果没有市场调研，安置房EPC项目的实施就会陷入与当地实际情况脱轨的盲动性深渊，可直接导致项目实施的失败。在项目投标（或议标）时，承包商已经就当地的市场情况做过调研，不过对于项目实施一般是不够的，除非对当地的情况已经十分了解，否则，一定要针对当地市场的各种情况，在投标期间市场调研的基础上，做进一步的详细调查。 当地市场情况的调研主要包括工程实施及交验标准、相关的法律法规、当地和安置房经济状况以及地材供应和价格情况等。 1.1掌握工程实施及交验标准 对于工程的实施和交验标准的调研，既要了解当地技术规范的要求，又要了解当地技术监督及核查部门的实际执行情况。要在短时间内详细了解当地相关的技术规范，是非常困难的，尤其在语言不通的国家，难度更大。解决问题的捷径是找一个类似的完工不久或在建的项目，现场了解情况；同时找了解当地技术监督及核查要求的技术人员或设计院（由于EPC项目包含设计，一般都要与当地的设计院进行不同形式的合作）等了解当地要求的重点，可收到事半功倍的效果。 1.2相关法律法规的了解 对当地相关法律法规的调研包括当地的公司法、税法、劳工法、外国劳务的输入、材料、环保、保险等。公司法和税法涉及公司的注册和经营运作，劳工法和劳务输入涉及项目实施人员的组建和管理，材料、环保和保险则是项目实施过程中的重要环节和因素。除了了解各项当地的法律法规，聘请熟悉当地相关律法的会计师和律师也很重要，尤其是较大的项目，这是必不可少的环节之一。会计师和律师的工作及指导意见对于项目的顺利实施非常重要。相关法律法规的了解，
专项施工方案 5.1.1 专项施工方案编审要求 一、一般规定 1．施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。 2．建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。 3．施工单位应当根据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。 4．专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查签字。 5．超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当由施工单位组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。 专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。 专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。 6．施工单位应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。 7．如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新履行审核批准手续。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 8．对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。 9．各施工专项方案由项目部收集成册，作为资料附件。 二、专项施工方案编制基本内容 1．工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2．编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3．施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4．施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5．施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6．劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7．计算书及相关图纸。 三、施工单位宜结合下列内容编制专项施工方案 施工临时用电方案主要内容 1．现场勘察情况。
附件7.实施方案编写提纲及说明 一、工作基础 二、任务目标 三、考核指标 四、建设内容 五、进度安排 六、项目投资 七、绩效评价 八、保障措施 附：各参与企业简介 编写说明： 1、工作基础指开展现代供应链体系建设具备的现实基础，特别是要介绍清楚实施所选择的供应链所具备的工作基础有哪些，在行业中的地位、影响力、市场份额等基本情况。 2、任务目标指本供应链的建设任务、实现目标是什么，包括总体思路、建设原则、总体目标等。 3、考核指标基本要求是重点行业平均库存周转率提高10%以上；供应链综合成本降低20%以上；订单服务满意度（及时交付率、客户测评满意率等）达到80%以上；重点供应商产品质量合格率达到92%以上；托盘、周转箱等供应链单元标准化率达到80%以
上；供应链重点用户系统数据对接畅通率达到80%以上；单元化物流占供应链物流比例同比提高10%以上；重点企业装卸工时效率（吨/h)，指装卸搬运总量（吨）与工时数（h）之比；短途运输车辆周转率（次/天），指单程200公里以内的车辆运输总次数与运输总天数之比；仓储利用率%，仓库实际储存商品所使用面积占仓库可用面积的比例；商贸企业物流费用率%，指物流成本占销售额的比例，物流成本包含运输、仓储、流通加工、包装、装卸搬运和物流管理费用；共同配送率%，指共同配送量占出库总量（吨或立方）的比例，共同配送含集中配送、统一配送、协同配送、统仓共配、多仓共配、集采共配等先进配送模式。请结合“附件8.流通领域现代供应链体系建设绩效评价表”有关指标纳入实施方案考核指标体系内。 4、建设内容包括但不限于整体供应链如何建，建设什么，链条的总投资，如何衔接配套形成一个完整供应链的；供应链的整合能力和协同效率；各参与企业谁是链主、谁是协同方，如：链主企业、供应商、分销商、物流服务商、技术服务商、与链条直接相关的基础设施服务商、终端服务商等；参与各方是如何分工的、各自承担的建设任务、考核指标、绩效评价指标，各自投资是多少，以及投资构成等。 5、进度安排指以月为单位，以终为始，倒排工期，将每个月应
专项施工方案编制及审 核管理规定 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
专项施工方案编制和审核制度 专项施工方案是施工质量与安全的指导性文件，对于加强施工现场的质量管理，预防安全生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合项目实际，特制定本制度 一、适用范围 本制度适用于****项目部，专项方案的编制及审核。 二、编制依据及原则 1、编制依据 本标段专项方案编制的依据主要为第七标段图纸、重庆市相关参考性资料、上级单位下发的专业性意见及指导性施工文件、国家颁布的规程、规范及施工技术标准等文件以及项目人员专业可实施性经验。 2、编制原则 （1）从实际出发、切实可行、符合现场实际情况，有实现的可能性。 （2）满足施工工期要求，制定专项方案时要以满足工期要求为前提，在制定技术方案时尽量采用新材料、新工艺、先进的施工技术，采用现代化的管理方法，确保工期。 （3）确保施工质量及安全，制定方案时应充分考虑施工质量和安全，并提出相关保证质量及施工安全的控制措施，使方案符合技术规范、操作规范和安全规程等要求。
（4）在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。 三、主要内容 1、工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法等。 5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、相关预案等。 6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、计算书及附图。 以上七条主要内容可根据专项施工方案内容及实际情况进行合理的增减。 四、审核程序与责任分工 1、专项施工方案编制完成后由项目总工程师进行初审，审核的过程中进行仔细审查及完善方案内容，初审完成后交由项目经理终审修改，并签字。 2、填写总承包部下发专用施工方案报审表上报总承包部进行审核，由总承包确认方案内容是否可行，方案内容合格后进行签字及盖章。