重庆北部新区创建国家环境保护模范城市实施方案
2010年11月24日15:09:49来源：北部新区创模办
重庆北部新区创建国家环境保护
模范城市实施方案
（2010—2013年）
为落实《重庆北部新区管委会关于推进环境保护模范城市创建工作的决定》（渝新委发〔2010〕178号），确保北部新区创建国家环境保护模范城市（简称“创模”）各项目标任务如期完成，助推北部新区“五大功能集聚区”建设，根据《重庆市创建国家环境保护模范城市规划实施意见》（渝办〔2010〕33号）、《重庆市创建国家环境保护模范城市北部新区实施纲要》（渝新委办发〔2010〕78号）的要求，结合北部新区实际，制定本实施方案。
本实施方案对北部新区管委会各部门实施方案进行了归纳和汇总，进一步明确了北部新区创模工作目标、工程项目、实施步骤、责任部门、完成期限等具体指标，以细化并落实《重庆市创建国家环境保护模范城市北部新区实施纲要》的主要内容。各部门应在本实施方案的基础上，进一步细化和完善本部门的工作方案和实施方案，在实施过程中，以正式下达的年度创模目标任务为准。
一、创模目标
（一）总体目标
进一步建立健全经济发展与环境保护综合决策机制，全面完善环境基础设施建设和其他创模相关工程建设，大幅提升城市环境管理水平，不断提高市民的环境素养，高标准创建特色鲜明的国家环境保护模范城区，实现经济社会发展与环境保护的高度融合，对重庆市创模工作发挥应有的作用，着力推动现代都市风貌展示区和生态环境和谐的“宜居、宜业”新区建设。
（二）创建指标和目标任务
五大类26项创模指标达到国家要求，需要完成的相应的目标任务如下：
1. 基本条件。完成国家下达的主要污染物总量削减任务；无重大特大环境污染和生态破坏事故；城市环境综合整治定量考核名列前列。
2. 经济社会。人均可支配收入>8500元，环保投资指数≥1.7%；规模以上单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）低于全国平均水平；单位GDP用水量低于全国平均水平；万元工业增加值主要污染物排放强度分别低于全国平均水平。
3. 环境质量。空气质量优良天数达到311天以上且主要污染物浓度达标；集中式饮用水源地水质达标；城市水环境功能区水质达标；区域环境噪声平均值≤60分贝；交通环境噪声平均值≤70分贝。
4. 环境建设。建成区绿化覆盖率≥35%；城市生活污水集中处理率≥95%；重点工业企业污染物排放稳定达标；城市清洁能源使用率≥50%；机动车环保定期检测率≥80%；生活垃圾无害化处理率≥85%；工业固体废物处置利用率≥90%；医疗和工业危险废物处置率达100%。
5. 环境管理。编制创模规划并分解任务，环境指标纳入党政领导干部政绩考核并实行环境质量公告，国家重点环保项目落实率≥80%；建设项目依法执行环评、“三同时”，依法开展
规划环境影响评价；环境保护监察监测信息宣教能力建设满足国家标准化建设要求；公众对城市环境保护的满意率≥85%；中小学环境教育普及率≥85%；城市市容环境卫生达到《城市容貌标准》，向全国爱卫会推荐申报国家卫生区。
（三）主要指标分类要求和实施重点
按实施纲要要求，2012年全区创模主要指标26项。其中基本指标2项，攻克未满足国模考核要求的指标8项，满足国模考核要求且进一步优化的指标8项、高于国模考核要求且全市领先的指标6项及不参与考核指标2项。
根据创模工作的最新进展和实际情况，本实施方案对实施纲要中存在的任务名称、任务内容、投资估算和职责划分等不尽准确的部分进行了相应的核实和调整，相对应的目标任务、工程项目、职责划分等内容详见《北部新区创建国家环境保护模范城市目标任务落实分解表》（附表四）。
1. 基本指标（无条件满足项）（共2项）
（1）“按期完成国家下达的主要污染物总量削减任
（2）“无重大特大环境污染和生态破坏事故”，此2项基本条件指标为“一票否决”，必须无条件保证完成。
2. 攻克未满足国模考核要求的指标（共8项）
（1）“规划环境影响评价执行率”（≥80%）；（2）“空气质量优良天数达311天以上且污染物浓度达标”；（3）“交通干线噪声平均值”（≤70分贝）；（4）“城市水域功能区水质达标率，无黑臭河流”；（5）“重点工业企业主要污染物达标排放”；（6）“医疗、工业、
放射性危险废物依法安全处置率”（100%）；（7）“公众对城市环境保护满意率”（≥85%）；（8）“城市环境卫生整治达到《城市容貌标准》要求”（GB50449－2008）。
3. 满足国模要求考核且进一步优化的指标（共8项）
（1）人均可支配收入＞8500元和环保投资指数≥1.7%；（2）建设项目环评、“三同时”制度执行率达100%；（3）集中式饮用水源地水质达标率100%；（4）水环境质量达到环境功能要求；（5）区域环境噪声平均值≤60分贝；（6）城市生活污水集中处理率≥95%；（7）机动车环保定期检测率≥80%；（8）生活垃圾无害化处理率≥98%；
4. 高于国模考核要求且全市领先的指标（共6项）
（1）规模以上单位工业增加值能耗低于全国平均水平；（2）单位GDP用水量低于全国平均水平；（3）万元工业增加值主要污染物排放强度低于全国平均水平；（4）建成区绿化覆盖率≥38%；（5）城市清洁能源使用率≥98%；（6）中小学环境教育普及率达100%。
5. 不参与考核指标（共2项）
城市环境综合整治定量考核；环保机构独立建制，环境监察、监测、信息、宣教能力达到国家标准化建设要求。
二、创模任务
创模工作包括以下六大主要任务：
1. 实施经济结构调整，推进产业优化布局升级，加快发展方式转变，提高经济发展水平。
2. 强化环境污染防治，解决突出环境问题，全面改善生态环境质量，助推“五个重庆”建设。
3. 加强基础设施建设，增强城市综合承载能力，推动城镇化健康发展。
4. 加强环境综合整治，改善城市容貌。
5. 加强创建国家环境保护模范城市能力建设，提升环境保障水平，打造“重庆领先、西部一流”的北部新区环境保护，探索生态环境保护新经验。
6. 加强宣传教育引导，完善公众参与机制，推进全民环境教育，倡导健康文明生活方式。
三、创模工程项目
创模工程包括七大系列工程项目：
一是实施优化发展系列工程，包括优化发展工程、结构与布局调整工程、产业升级工程。
二是实施环境质量达标系列工程，包括扬尘控制工程、燃煤及机动车排气控制工程、空气环境质量预警预控工程、噪声防治工程、河库整治工程、饮水保障工程、国家水污染防治规划实施工程。
三是实施基础设施建设系列工程，包括城市污水垃圾处理设施建设工程、城市森林工程、环境安全工程。
四是实施企业环保达标系列工程，包括工业企业稳定达标工程、企业深度治污工程（含重金属防治工程）、固废综合处置工程。
五是实施生态环境管理能力建设系列工程，包括机制创新工程、能力提升工程、监管网络工程。
六是实施开发与管理环境整治系列工程，包括城市容貌工程、城市环境综合整治工程、未开发区域环境综合整治工程。
七是实施公众满意度提升系列工程，包括宣传教育工程、公众维权工程、示范创建工程。
根据北部新区的实际情况，北部新区创模实施方案的主要任务主要由七大系列工程构成（第二、三项合并为环境质量达标系列工程），共包括27项子工程，内含81类项目；根据创模工作的实施重点，又分为以下基本工程、重点工程和亮点工程三类。
（1）基本工程是指创模工作中需要继续深化、优化的工程项目。主要包括优化发展工程、燃煤及交通污染控制工程、机制创新工程、能力提升工程、监管网络工程、畜禽污染整治工程6项工程。
（2）亮点工程是指在创模工作中为展示北部新区城市特色所需重点打造的工程项目。主要包括结构调整工程、产业升级工程、河流整治工程、水体生态保护工程、城市森林工程、深度治污工程、城市容貌工程、城市环境综合整治工程8项工程。
（3）重点工程是指创模工作中急需攻克的重点和难点工程项目。主要包括扬尘控制工程、大气有机特征污染物防治工程、空气环境质量预警预控工程、交通噪声防治工程、其它噪声防治工程、相关创建工程、城市污水垃圾治理设施建设工程、环境安全工程、工业企业稳定达标工程、固废综合处置工程、宣传教育工程、公众维权工程、示范创建工程13项工程。
四、创模部门职责
创模工作是一项较复杂的系统工程，各部门应结合本部门职能和工作任务，按照本实施方案明确的创模职责，积极主动开展工作。相关部门职能若有调整以管委会的最新文件规定为准，创模办将根据调整后的部门职能对创模相关目标任务和工作内容进行调整。
（一）创模办负责牵头编制和实施创模工作的具体实施方案，落实配套资金，确保年度目标任务按期完成，各项指标达到国家要求；落实领导干部在生态环境保护方面的培训工作，将创模年度目标任务完成情况纳入党政领导干部年度综合目标考核。
（二）宣传部负责推动创模宣传工作，牵头组织开展多种形式的宣传活动，协调在广播、电视、报纸、网站等主要媒体开设创模宣传专栏，发布环境质量等重要环境信息，刊（播）创模公益广告和宣传片。
（三）监察室按照全区创建国家环境保护模范城市考核指标要求和总体部署，建立创模监督机制、建立目标责任落实制度，负责开展创模重大工程和措施落实情况的督查工作，将创模年度目标任务纳入党政一把手环保实绩考核内容。
（四）财政局负责在每年预算中安排创模资金，用于北部新区范围内的创模工程项目建设和创模工作开展；针对重点创模项目，主动协调、争取国家、市级补助资金，严格按照程序办理创模资金的申请拨付，并对资金的使用情况进行不定期的抽查检查；对创模专项工程要加大投入，重点安排由政府主导的环境质量保障、次级河流整治、城市基础设施建设、环境宣传教育、公众满意度提升等工程项目资金，保障创模系列工程的实施。
（五）计统局会同环保分局牵头负责次级河流综合整治工作；负责创模工作涉及经济社会发展的综合性指标的数据统计工作，协调指导有关部门和单位其他创模指标的数据统计工作，在统计年鉴中增加城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处置率、规模以上单位工业增加值
能耗、单位GDP用水量、城市清洁能源使用率等指标的统计值；负责公众对城市环境满意度的调查工作。
（六）规划办负责规划的环境优化和环评执行率；配合完成企业的环保搬迁，优化区内骨干路网结构和交通枢纽节点；协调、积极推进九曲河污水处理厂及其截污管网的建设；结合北部新区现阶段规划建设情况，作好北部新区总规调整；作好北部新区排水专项规划整合，并严格按照该排水专项规划，对辖区内排水进行规划审批，以指导北部新区城市开发建设。
（七）社发局牵头负责城乡环境卫生整治；负责河道清淤、塘库生态修复和维育工作；负责节水型社会建设，推广“节水型住宅”，推进节水型用水器具普及工程，积极引导居民加快淘汰现有住宅中不符合节水标准的用水器具，配合推进全区生活节水改造任务；配合产业结构升级、次级河流整治、医疗废物处置、城市环境安全、环境质量建设、森林建设、公众维权工程等工程实施。
（八）建设局牵头负责创模环境工程项目建设的监督和技术指导以及建筑节能推进工作，将创模大型项目纳入市、区政府重点项目推进，推进“宜居重庆”和“畅通重庆”中的环境建设项目；负责建筑施工扬尘控制工作，积极配合“蓝天”、“碧水”和“宁静”行动，严格执行建筑节能新标准，建设绿色建筑示范点，推进“畅通重庆”建设项目，健全基础设施。
（九）市政局牵头负责开展城市容貌整治、城乡结合部环境综合整治，牵头负责扬尘控制示范区建设、建筑渣土密闭运输和消纳场规范化管理；对违规运输、冒装撒漏、非法倾倒等违法违规行为进行检查监督；负责道路定期洒水冲洗和清扫保洁、市政道路维护、沥青路面建设和管沟开挖的扬尘污染控制等工作；牵头推进生活垃圾转运及处置设施建设；配合城市污水处理厂的建设，配合计统局进行次级河流污染综合整治；配合计统局加强城区污水、垃圾处理率统计工作。
（十）产业发展局负责制定新型工业化发展战略和政策，推进产业结构战略性调整和优化升级；负责制订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；牵头负责工业节能节水,绿色照明系统推广工作、企业环保搬迁工程、发展低能耗低污染产业、淘汰落后产能；实施重点工业企业升级改造，降低工业主要污染物排放强度；推进工业园区和工业集中区废水集中处理设施建设；配合环保分局督促重点工业企业主要污染物达标排放等工作。
（十一）政研室负责对不符合产业政策和园区规划的产业研究实施退出措施，配合环保分局出台安全处置废旧、闲置放射源和放射性废物，制订应急事件处置预案和空气污染控制研究工作。
（十二）征地办负责关闭北部新区辖区内所有养殖场，并予以拆除，协助市政局做好畜禽养殖综合防治工作；协助规划办开展已征未用国有土地上的小企业、小作坊、农家乐、小食店等违章搭建的取缔、关停等工作，维护城市市容市貌和环境卫生。
（十三）环保分局负责承办区创模办公室的日常工作，牵头完成主要污染物总量削减任务；牵头开展空气质量达标、集中式饮用水源地水质保护、区域环境噪声防治、工业固体废物和工业危险废物处置利用，负责建设项目依法执行环评和“三同时”、规划环境影响评价、燃煤污染防治、创模能力建设、环境质量监测、环境质量公告、环境宣传教育、工业企业排污监管、工业企业污染整治、放射源和危险废物监管等工作；会同区应急办、区安监局等预防辖区内发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，建立相应工作制度。
（十四）国土分局负责督促物管单位加强物业小区环境综合整治工作；配合制订并完善北部新区产业环境准入政策；配合完成企业搬迁、扬尘控制区建设、安静居住小区建设、畜禽养殖污染整治等工作。
（十五）招商局（含一局、二局）负责配合实施区域环境影响评价、建设项目环境准入、建设项目环境影响评价等工作。
（十六）国资办牵头负责产业楼宇、标准厂房及入住项目执行环境保护法律法规和排污稳定达标；负责督促土储中心、渝兴、渝高、高科、金泰公司等国资企业配合完成次级河流综合整治、三级管网建设、扬尘控制等各项创模具体工程建设。
（十七）森工办牵头负责推进“森林重庆”工程建设、创建国家生态森林城市，推进绿化建设、生态公园建设、跳墩河生态景观打造等工作，提高建成区绿化覆盖率。
（十八）教育局负责加强教育系统环境教育宣传普及工作，中小学环境教育普及率要达到85%以上；认真组织开展学校“创模”宣传工作，制定“创模”宣传工作方案，明确宣传内容，组织开展形式多样的宣传活动，拓展活动形式、丰富活动内容，将创模工作融入各项教学工作之中，开设环境教育课程，将环境教育列入教学计划，按要求完成12课时的环境教学任务，严格规范学校环保教育评价制度，并能够科学运用环保教育评价数据，改进学校环保教育教学管理工作；做好创模工作“四结合”，深入开展“绿色学校”创建活动。
（十九）交通局牵头负责监督落实创模工作中所管辖交通工程的施工扬尘控制，加强公路交通噪声污染控制，负责辖区管养公路污染扰民路段安装隔声屏障工作；牵头开展建筑渣土运输“超载、超限”的执法工作；配合推动换乘枢纽、公交场站等“畅通重庆”建设项目，强化危险化学品运输管理工作。
（二十）公安分局负责配合环保分局负责创模工作中机动车环保定期检测工作，加强城区社会生活复合噪声、娱乐场所噪声和商业经营噪声的监管与整治力度，完善禁鸣、限行、限速
等标志标线、信号灯；配合有关部门开展扬尘污染、环境综合整治、超限超载等的联合执法工作；加强危险化学品运输、管理和使用等工作。
（二十一）工商分局负责配合有关部门联合执法，配合完成危险废物处置、城市和城乡环境综合整治等工作，对违反工商法律法规的单位依法查处并限期整改。
（二十二）信访办（应急办）负责将突发环境事件应急预案纳入城市突发事件应急预案体系，配合调查公众对城市环境保护的满意率，配合环境风险防范建设。
（二十三）安监局负责建立突发安全事件应急响应机构和信息报送系统，将危险废物依法安全处置，配合环境风险防范建设，完成重点风险源企业防范设施建设，积极配合环保分局及相关部门建立部门的联动机制，开展部门联合执法，及时解决老百姓关心的环境问题。
（二十四）各街镇负责配合具体的方案实施和工程建设，结合街镇实际，制订创模工作方案和实施方案，细化创模目标任务，明确部门职责和完成时限，实施和完成街镇创模工程项目，确保所有考核指标全部达标并通过区级验收。
（二十五）档案馆负责指导有关部门和单位在创模过程中的资料收集、整理、汇总等工作，负责全区创模档案资料收集整理审核工作。
各部门应按照创模宣传实施方案的要求，加大创模宣传力度；加强档案工作，按照考核指标和档案相关要求，实时收集创模工作的相关资料收集、规整工作，专卷归档，各牵头部门负责相关档案收集整理，责任单位按照牵头单位要求提供相关资料，建立文字、图片和音像全面资料。
五、创模工作机制
为保障本实施方案的有效实施，尽快形成以“管委会统一领导，创模办统筹协调，有关部门负责实施、社会各界广泛参与”的创模工作格局,从建立健全组织、进一步明确工作职责、严格执行创模工作会议制度、建立并完善创模工作考核和信息通报制度、构建创模参与机制和健全创模投入机制等六个方面来建全北部新区创模工作机制。从而确保北部新区创建国家环境保护模范城市工作的全面开展及有序推进。
（一）加强领导、强化决策机制建立与实施。
北部新区创模领导小组负责北部新区创模实施方案的统筹指挥和综合决策；定期召开北部新区创模领导小组会议，组织贯彻落实重庆市有关创模的政策和要求；研究和审议创模的重大工程、重要政策、重要文件等；审议创模年度目标任务及年度考核结果等；通报创模工程进展；研究解决创模重点和难点问题等。
（二）坚持和强化统筹协调。
北部新区创模领导小组办公室负责承办北部新区创模领导小组日常工作；负责创模的统筹、协调、组织、指导、推进、督查、考核、归档等工作；承办北部新区创模领导小组会、办公室会及工作调度会、专题会，跟踪落实会议议定事项；拟订北部新区创模年度目标任务、重大政策及重要文件；定期检查创模工作进展情况，组织开展年度目标考核；向市创模办报告北部新区创模阶段性目标完成情况；组织编制北部新区《创模工作报告》、《创模技术报告》和《创模规划实施评估报告》等。
（三）建立重点工作推进组。
为进一步有效推进创模实施方案确立的各项工作，在已成立北部新区管委会创模领导小组及其办公室的基础上，增加设立创模工作综合协调组、工程推进组、技术资料组、宣传报道组、
督查考核组等五个创模工作组，并在创模办的统筹协调下，开展工作。各创模工作组按照本创模实施方案和年度创模目标任务分解，在组织实施各项创模工作和工程项目，协调落实工程项目资金，督促落实配套资金，向北部新区创模领导小组汇报创模重大工程和项目的进展情况，收集整理创模项目档案资料等方面自主开展工作。
（四）严格执行创模工作会议制度。
根据创模工作进展情况，定期或不定期召开北部新区创模领导小组会议、北部新区创模领导小组办公室会议、创模专项工作联席会、创模工作联络员会议等专题会议，以有效保证创模工作的全面推进与有序开展。
（五）建立并完善创模工作考核和信息通报制度。
制定创模目标责任书，建立目标责任制度；制定创模工作督查考核与奖励问责办法，建立督查考核制度；制定重庆市创建国家环境保护模范城市北部新区信息通报制度，将信息报送情况纳入创模工作考核内容。
（六）建立并完善宣传教育机制与公众参与机制。
动员并引导北部新区各机关企事业单位和干部、群众关心、支持、积极参与创建国家环境保护模范城市活动，全面提高各级各部门各单位和广大干部、群众的社会责任感；收集市民有关北部新区创模工作的意见和建议，组织开展创模系列特色活动，提高全民参与度，增强“创模工作，人人有责”的意识，提升公众对环境质量的满意度。从而使环境保护成为一种社会共识和社会行为，确保实现市委、市政府确定的创模目标。
（七）健全创模投入机制。
加大工程项目投入，有效保障创模系列工程的实施；保障工作经费，确保创模机构的正常运行，创模日常工作的有序开展。
六、附件说明
根据实施纲要的要求，对北部新区创模的26项指标、六大任务、七大工程等目标任务、工程项目及管理措施列表进行工作安排和责任分解。其中，北部新区考核指标现状和规划目标见附表一，北部新区创模重点指标见附表二，北部新区创模考核指标任务分解见附表三，北部新区创模目标任务落实分解见附表四，北部新区创模工程项目及投资估算见附表五，北部新区环境污染企业环保整治项目见附表六，北部新区次级河流污染综合整治重点项目见附表七，北部新区城市生活污水及垃圾处理设施项目见附表八，北部新区生活节水工程项目见附表九，北部新区生态工程重点项目见附表十，北部新区创模宣传教育工作任务分解见附表十一，北部新区创建国家环境保护模范城市保障措施任务分解见附表十二。
北部新区创模办将根据市政府年度创模目标的要求制定并下发年度创模目标任务分解和目标考核要求。
附件：1. 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标现状和规划目标表
2. 北部新区创建国家环境保护模范城市重点指标
3. 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标任务分解表
4. 北部新区创建国家环境保护模范城市系列工程目标任务落实分解表
5. 北部新区创建国家环境保护模范城市工程项目及投资估算表
6. 北部新区环境污染企业环保整治项目表
7. 北部新区次级河流污染综合整治重点项目表
8. 北部新区城市生活污水及垃圾处理设施项目建设表
9. 北部新区生活节水工程项目一览表
10.北部新区生态工程重点项目表
11.北部新区创模宣传教育工作任务分解表
12.北部新区创建国家环境保护模范城市保障措施任务分解表
附件1：
北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标现状和规划目标表
续表：
续表：
附件2：
北部新区创建国家环境保护模范城市重点指标
附件3：
北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标任务分解表
续表：
续表：
续表：
第七条规划主管部门负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的规划管理工作。 文物主管部门负责按照文物保护的有关法律、法规，对确定为文物的优秀历史建筑的保护进行监督管理。 发展改革、公安、财政、城管、城乡建设、工商行政管理、旅游、档案等部门按照各自职责，负责传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的相关工作。 第八条市、区应当设立传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护专项资金，来源包括： （一）财政预算安排的资金; （二）社会各界的捐赠; （三）其他依法筹集的资金。 专项资金的使用和管理应当接受财政、审计部门和社会的监督。 第九条鼓励境内外组织和个人以投资、捐赠、志愿服务等形式参与传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护。 市人民政府应当制定措施，鼓励发展与传统历史文化风貌区和优秀历史建筑保护相适应的文化、旅游等产业。 第十条优秀历史建筑的所有权人、使用人应当按照本条例的规定承担优秀历史建筑的保护责任。 任何单位和个人都有保护传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的义务，对危害传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的行为有权进行劝阻并向规划、房屋、文物等有关主管部门举报和投诉。 规划、房屋、文物等主管部门应当建立举报和投诉的受理、移送、处理、反馈机制，并及时公布处理结果。 第十一条市、区人民政府对具有下列情形之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励： （一）维护、修缮或者保护性利用优秀历史建筑成绩显著的； （二）为了保护的需要，自愿迁出传统历史文化风貌区，或者主动腾退优秀历史建筑的；
（三）对损坏传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑的行为进行劝阻、制止、举报或者投诉有功的； （四）在传统历史文化风貌区或者优秀历史建筑保护工作中，认真履行职责，有突出贡献的； （五）其他需要表彰和奖励的情形。 具体表彰和奖励办法由市人民政府制定并公布。 第二章传统历史文化风貌区和优秀历史建筑的确定 第十二条历史遗迹较为丰富、文物古迹较多、优秀历史建筑密集且建筑样式、空间格局和街区景观较完整、真实地反映武汉某一历史时期地域文化特点的地区，可以确定为传统历史文化风貌区。 传统历史文化风貌区的确定由市规划主管部门会同市房屋、文物主管部门研究提出建议名单，经专家委员会评审后按照法定程序报请批准。 第十三条建成五十年以上并具备下列条件之一的建（构）筑物，可以确定为优秀历史建筑： （一）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特色和地域特色； （二）在近现代发展史上具有代表性或者纪念意义； （三）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等； （四）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值； （五）著名建筑师的代表作品； （六）历史名人故居； （七）其他具有历史文化意义的建（构）筑物。 建成不满五十年，具有特别的历史、科学、艺术价值或者具有非常重要纪念意义、教育意义的建（构）筑物，可以作为优秀历史建筑按照本条例的有关规定加以保护。 第十四条优秀历史建筑的建议名单由市房屋主管部门会同市规划、文物主管部门提出，经专家委员会评审后报市人民政府批准。
重庆市环境保护局 渝环…2010?341号 重庆市环境保护局 关于印发重庆市建设项目环境影响评价 豁免管理名录（试行）的通知 各区县（自治县）环境保护局，市环保局北部新区分局：为进一步规范我市建设项目环境影响评价管理工作，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等国家有关法律规定，我局制定了《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》，现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、列入《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》（见附件，以下简称《豁免名录》）的建设项目，不需办理环境影响评价审批手续，免于环境保护“三同时”管理。 二、列入《豁免名录》的项目在建设及运营过程中应遵守国家及我市环境保护法律法规，自觉接受各级环境保护部门的日常监督管理。 三、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》，涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域的建设项目，以及废气、 —1—
噪声等可能扰民的建设项目，不予以环境影响评价豁免管理。 四、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《豁免名录》的建设项目，由项目所在地区、县（自治县）环保局负责环境影响评价审批和环保验收管理。 五、《豁免名录》由市环保局负责解释，并根据我市实际情况适时修订。 特此通知。 附件：重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行) 二○一○年十一月二十五日 主题词：环保建设项目豁免名录△通知 抄送：环境保护部，市发改委、市经信委、市工商局、市财政局、市水利局、市市政委、市交委、市农委、市建委、 市规划局、市国土局、市中小企业局，重庆市环境工程 评估中心，各环评单位。 重庆市环境保护局办公室 2010年11月26日印发—2—
附件： 国家环境保护模范城市创建与管理工作办法 第一章总则 第一条为进一步加强城市环境保护，规范国家环境保护模范城市创建与管理工作，制定本办法。 第二条本办法适用于正在创建和已经成为国家环境保护模范城市的城市。 第三条国家环境保护模范城市的创建工作原则是：国家鼓励，分类指导；城市自愿，重在过程；公众参与，信息公开。 第四条环境优良、经济发展、社会和谐的设市城市，达到环境保护部规定的国家环境保护模范城市考核指标要求，经环境保护部考核验收和审议，授予国家环境保护模范城市称号。 第五条环境保护部根据全国环境保护和经济社会发展形势的需要，制定国家环境保护模范城市考核指标和实施细则，并适时组织修订。国家环境保护模范城市考核指标以环境质量、环境建设和环境管理等方面内容为主，兼顾经济社会等方面内容。 第六条创建国家环境保护模范城市工作周期为5年。 第七条环境保护部通过环境保护部政府网站或中国环境报向社会发布国家环境保护模范城市名单，并保持动态更新。 第八条各地环保部门应对正在创建和已经成为国家环境保护模范城市的城市的污染防治和生态保护等项目优先给予资金支持。 第九条国家环境保护模范城市应持续改进环境质量，不断提升环境管理水平，长期保持先进示范性，充分发挥模范带头作用，努力在全国城市环境保护工作中作出表率。 第二章创建申请 第十条环境保护部制定发布创建国家环境保护模范城市规划编制大纲。创建国家环境保护模范城市的城市人民政府应根据规划大纲要求，组织编制《创建国家环境保护模范城市规划》。 第十一条创建国家环境保护模范城市规划期不少于2年（自规划颁布实施当年计）。 第十二条环境保护部组织城市所在地省级环境保护行政主管部门对创模规划进行评审。
重庆市野生动物保护办法 随着经济发展,人类的生产、生活对野生动物的生存构成巨大的威胁,保护野生动物已受到世界各国的关注。下文是重庆市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法，欢迎阅读! 重庆市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国野生动物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条在本市行政区域内从事野生动物保护管理、驯养繁殖、开发利用、科学研究等活动，必须遵守本办法。 第三条本办法规定保护的野生动物，是指国家和市重点保护的陆生、水生野生动物;国家和市保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 国家和市重点保护的水生野生动物以外的其它水生野生动物的保护管理，适用渔业法律、法规的规定。 第四条野生动物资源属于国家所有。 依法进行科学研究、驯养繁殖和其它开发利用野生动物资源者的合法权益受法律保护。 第五条野生动物的保护管理，实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。 任何单位和个人都有保护野生动物资源的义务，对侵占或破坏野
生动物资源的行为，都有权制止、检举和控告。 第六条市和区县(自治县)人民政府应当把保护、发展和合理利用野生动物资源纳入国民经济和社会发展计划。 在野生动物的保护管理、驯养繁殖和科学研究等方面有突出成绩的单位和个人，由市、区县(自治县)人民政府或其野生动物行政主管部门给予奖励。 第七条市林业行政主管部门、渔业行政主管部门，分别主管全市陆生、水生野生动物的保护管理工作;区县(自治县)林业、渔业行政主管部门，是本级人民政府的野生动物行政主管部门，分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护管理工作。 区县(自治县)人民政府野生动物行政主管部门，应当按照国家和市的规定组织野生动物资源调查，建立资源档案。 第八条保护管理野生动物资源所需经费，在市和区县(自治县)人民政府野生动物行政主管部门的年度经费中列支，纳入同级财政预算。 建立野生动物保护发展基金制度。 第二章野生动物保护 第九条国家重点保护的野生动物名录，按国务院批准公布的执行;国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录，按国务院野生动物行政主管部门公布的执行。 市重点保护的野生动物名录，由市野生动物行政主管部门提出，市人民政府批准公布，报国务院备案，市保护的有益的或者有重要经
文件编号：TP-AR-L3886 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正 式样本
施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 A、工作防护棚 地面固定作业机械设备均按要求搭设工作防护 棚，（如砼搅拌台及其它作业等），工作棚由钢管、 槽钢、钢板搭设而成，工作棚应满足工作安全、采 光、通风、实用等要求。 B、环境保护 a）制定环境保护控制措施。 建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为 噪音、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区 生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常
施工、创建文明工地的主要工作之一。 b）防止施工噪声污染 人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识。 减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过22：00时，提前申请夜间施工许可证，并尽量利用噪声小的机械施工。 易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成。减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。 施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。 C、防止空气污染 建筑施工垃圾较多，应使用封闭的专用垃圾道或
建筑工程环境保护相关法律法规一览表(一) 编号发布单位文件编号文件名称实施日期 1全国人大常务委员会主席令第23号中华人民共和国城市规划法 1990.04.01 2全国人大常务委员会建设部部长令第76号民用建筑节能管理规定 2000.10.01 3全国人大常务委员会建设部令第46号建筑装饰装修管理规定1995.9.1 4全国人大常务委员会主席令第74号中华人民共和国水法2002.10.1 5全国人大常务委员会主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法(公司适用条款：第一章：第2、27-30条，56条适用)1997.3.1 6全国人大常务委员会主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法(公司适用条款:第六章第41条)2000.9.1 7全国人大常务委员会主席令第58号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(公司适用条款：第15、16、19、34-37、47条适用) 8全国人大常务委员会主席令第66号中华人民共和国水污染防治法(公司适用条款：第一章：第1、2、5条，第三章：第13、15、19、20-22条，第四章：第28-30，32-34条，第五章：第41-42、44-45条，第六章：全部)1989.11.1 9全国人大常务委员会全国人大常委9届2次会中华人民共和国消防法(全文适用)1998.9.1 10全国人大常务委员会全国人大常委8届28次会中华人民共和国节约能源法(公司适用条款：第一章：第7条，第二章：第18条，第三章：第21、22、30条，第五章：全部)1998.1.1 11全国人大常务委员会全国人大常委7届16次会中华人民共和国环境保护法(第24、31条适用)1989.12.26 12中国国务院国务院令第101号城市市容和环境卫生管理条例1992.06.28 13中国国务院国务院令第158号城市供水条例1994.10.1 14中国国务院公共场所卫生管理条例1987.4.1 15中国国务院国务院关于环境保护若干问题的决定(全文适 用)1996.08.03
创建国家环保模范城市实施方案 为了进一步推动“创模”工作深入开展，确保如期实现创建目标，根据《咸阳市创建环保模范城市实施方案》和《咸阳市20XX年创建国家环保模范城市的目标任务》文件精神，结合我区实际，特制定如下方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以推进“蓝天、碧水、宁静、绿色、朝阳、安全”六大环境保护工程为重点，扎实开展创建国家环境保护模范城市活动，努力把我区建设成为最佳人居的生态城市。 二、创建目标 通过深入开展“创模”活动，使我区“创模”基本条件及考核指标全部达到国家标准，力争在“十一五”期间使全区环境质量得到明显改善，资源得到科学合理利用，环境污染和生态破坏得到有效控制，所有工业污染源确保稳定达标排放，促进经济社会与环境保护可持续发展。 三、实施步骤 1、全面准备阶段 认真学习国家环保部《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》，按照我市《“十一五”国家环境保护模范城市规划》，明确20XX年“创模”工作任务、措施和目标；积极开展灵活多样的宣传活动，营造“创模” 氛围。 2、大力实施“蓝天工程”
制定市区重点大气污染源整治方案，确定重点，强化措施，加大整治，不断提高空气质量。 加大餐饮业油烟治理力度，提升清洁能源使用率。 开展绿色文明示范单位创建活动。 3、重点流域、重点行业治理阶段 制定全区工业污染源双减排方案，落实到具体企业和镇。 切实抓好农村环境污染治理工作，抓好农作物秸杆禁烧和综合利用工作。 按照新的“创模”考核指标，收集和规范“创模” 资料。 4、专项行动阶段 开展“整治违法排污企业、保障人民群众健康”专项行动。 开展饮用水源保护区环境保护专项执法检查。 对“环评”和建设项目“三同时”执法进行专项检查。 5、检查验收阶段。严格按照20XX年“创模”目标任务进行检查评比，按照新的“创模”考核标准对资料收集情况 逐项检查，并做好迎接市上检查验收的各项准备工作。 四、主要任务 1、配合市委、市政府提高城市市区集中供热普及率，集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉都必须改为集中供热或清洁能源采暖。严格控制新建、改建燃煤锅炉，积极开展无煤区建设（此项工作由区环保分局负责，区经济发展局、区城建局配合）。
重庆市环境保护条例 （1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2007年5月18日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正 2017年3月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订） 目录 第一章总则 第二章监督管理 第一节环境保护规划和环境功能区划 第二节环境影响评价 第三节建设项目环境保护设施管理 第四节重点污染物排放总量控制 第五节排污申报和排污许可 第六节环境监测和现场检查 第三章污染防治 第一节一般规定
第二节固体废物污染防治 第三节土壤污染防治 第四节环境噪声污染防治 第五节辐射安全和辐射污染防治 第四章保护和改善生态环境 第五章环境风险防范和应急处置 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其监督管理活动。 第三条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第四条各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，推进本行政区域内的生态文明建设和环境保护工作，促进经济社会发展与环境保护相协调。
区县（自治县）人民政府应当加强乡镇人民政府、街道办事处、工业园区的环境保护机构建设，配备必要的环境保护监管人员。 乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内环境保护基础设施的日常监督管理、饮用水水源保护巡查、污染源现场监督检查、环境污染投诉调查及损害纠纷调解等环境保护相关工作。 市、区县（自治县）人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对本行政区域内发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。 第五条市、区县（自治县）环境保护主管部门，对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。 发展改革、经济信息、城乡建设、交通、农业、商务、公安、国土、规划、市政、水利、文化、卫生计生、审计、移民、质监、林业、园林绿化、旅游等有关部门依法在各自职责范围内对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。 第六条市人民政府应当建立环境监察制度，对区县（自治县）人民政府和市人民政府有关部门执行环境保护法律法规情况、环境质量改善情况等进行监察。 市、区县（自治县）人民政府应当建立环境保护工作督查制度和考核制度，将年度环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的督查和考核内容。考核结果应当向社会公开。
40、简述我国的环境影响评价制度。 我国2003年实施的《环境影响评价法》第2条指出环境影响评价制度：“是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。”(6分) 我国环评对象主要包括两大类： （1）法定应当进行环境影响评价的规划。又包括两种，一种是综合性指导规划，其内容就是国家或地方有关宏观、长远发展提出的具有指导性、预测性、参考性的指标；另一种属于专项规划，其内容主要是有关的指标、要求作出的具体执行安排。（7分） （2）建设项目，具体可以分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。（7分） 41、什么是开发者养护和污染者治理原则？该原则在我国环保法中有何具体适用？ 42、简述清洁生产和末端治理的区别。 答：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（4分） 和末端治理相比，清洁生产有下列不同： 1) 清洁生产侧重“防”，末端治理侧重“治”；（4分） 2) 清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一；而传统的末端治理只有环境效益，没有经济效益；（4分） 3) 清洁生产对于企业来讲有动力，能主动；末端治理对于企业没有太大动力，比较被动；（4分） 4) 清洁生产可以持续，而末端治理不易持续。（4分） 概括而言，清洁生产比起末端治理，更加全面和广泛的将可持续发展的概念引向工业。 43、简述清洁生产和末端治理的区别。
《武汉市山体保护办法》 日期：2014-08-04 信息来源：武汉市人民政府网站字体：【大】【中】【小】 〖打印〗〖关闭窗口〗 《武汉市山体保护办法》已经2014年7月7日市人民政府第96次常务会议审议通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。 市长 唐良智 2014 年7月17日 武汉市山体保护办法 第一章总则 第一条为了加强山体保护，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》和《武汉市城乡规划条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内开展山体保护工作以及其他有关活动，适用本办法。 第三条本办法所称山体，是指主峰相对高度不低于30米，且形态基本完整的山以及其他需要保护的山。 本办法所称山体保护，是指采取管理措施，避免或者减轻人为活动对山体和依附山体植被的破坏，维护、恢复自然生态的活动。 具体需保护的山体名录由市林业主管部门会同有关部门确定，并向社会公布。 第四条山体保护遵循依法保护、生态优先、科学规划、合理利用和综合治理的原则。通过建立分级负责、分类实施，谁开发谁修复、谁破坏谁治理的责任约束机制，实现资源利用、开发建设与生态保护协调发展。 第五条市人民政府将山体保护工作纳入市国民经济和社会发展规划，研究制订相关措施，建立考核监督机制，协调解决重大问题，并保障经费投入。 区人民政府（包括武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管委会，下同）是山体保护工作的责任主体，负责组织实施本辖区内山体保护工作，落实相关责任和经费。
第六条市林业主管部门是本市山体保护主管部门。区林业主管部门或者区人民政府确定的山体保护主管部门负责山体保护的具体监督管理工作。 园林主管部门按照市人民政府规定的职责范围，负责相关山体保护工作。 国土规划主管部门负责对山体保护范围内的建设项目实施规划管理，进行土地监管，查处违法用地行为。 发展改革、环境保护、城管、安监、城乡建设、交通运输、水务、民政、农业、旅游、财政等部门应当按照各自职责，做好山体保护相关工作。 第二章分类保护 第七条市国土规划主管部门应当按照城市总体规划和本市基本生态控制线管理等规定，制定市山体保护规划编制规程。 区人民政府根据市山体保护规划编制规程，结合本地实际，编制本辖区的山体保护规划，由市林业、国土规划等部门审查后，依法报市人民政府批准后实施。 第八条本市山体实行分类划线保护。 根据山体在城市空间格局中的位置，本市山体分为中心城区山体和中心城区以外山体。 第九条中心城区山体的山体本体线，一般根据16度的坡面与四周地平面相交的线划定；山体保护线一般沿山体本体线结合自然地形外延不小于30米宽度划定。 中心城区以外山体的山体本体线，一般根据25度的坡面与四周地平面相交的线划定；山体保护线一般沿山体本体线结合自然地形外延不小于100米宽度划定。 山体本体线和山体保护线由市国土规划主管部门会同区人民政府根据山体保护规划划定。区山体保护主管部门应当根据划定的山体本体线和山体保护线，对山体进行勘界，确定山体保护范围，设立保护标志，标明保护范围和责任单位。 第十条在山体保护范围内禁止实施下列行为： （一）擅自采伐林木； （二）擅自挖砂、采石、取土； （三）新建公墓； （四）设立户外广告； （五）倾倒垃圾、渣土和有毒、有害物质； （六）其他擅自侵占、破坏山体的行为。 第十一条除下列项目外，中心城区山体本体线范围内禁止建设其他项目：（一）具有系统性影响、确需建设的市政公用设施； （二）必要的山体景观游赏设施； （三）确需建设的军事、保密等特殊用途设施。
研究性学习成果---------重庆市的大气污染 ——重庆市第十一中学校高2015级10班第五小组 摘要：环境问题已成为困扰世界各国的首要问题。在大气污染这一块，各国都在积极应对。中国对此也越发重视，近年来颁布各种治理条文，以求大气污染问题的缓解。 关键词：重庆市大气污染治理 一、概述 环境问题已成为困扰世界各国的首要问题。在大气污染这一块，各国都在积极应对。中国对此也越发重视，近年来颁布各种治理条文，以求大气污染问题的缓解。 2000年以来,随着重庆市的经济迅速发展城市建设规模不断扩大,而且随着汽车保有量的逐年上升,重庆市主城区大气污染问题日益突出。2004 年重庆市主城区空气质量满足二级天数的比例只有6614%,在全国47个环保重点城市中排名倒数第五。为不断改善主城区环境空气质量,创造良好的人居和发展环境,重庆市从2005年开始实施“ 蓝天行动” ,在主城区范围内控制扬尘污染、燃煤及粉烟尘污染、机动车污染等数千个污染源。同时, 重庆逐步淘汰一批能耗高、污染重的生产设备,对嘉陵化工厂等54户污染较重的企业实施搬迁。有效的缓解了大气污染。 二、重庆市大气污染现状及原因分析 1、污染现状 近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。重庆市环境监测总站一月三日对空气质量检测表明，重庆市的首要污染物可吸入颗粒物（PM10）。由于它们直径很小，且夹杂着细菌，可以被人体吸入体内，引起疾病。同时，由于它们很轻，不宜沉降，总是漂浮在空中，阳光照射在这些微尘上，被吸收或散射，致使天空显得灰蒙蒙的，能见度明显下降。而重庆的大雾天气最近很多，也降低了重庆市的空气质量。重庆的由于少数地区垃圾处理不善，成堆的垃圾在地面上腐烂，随风一锤，一股恶臭扑鼻而来，让人倍觉恶心。工厂排出的废水、废气，也使大气污染受到不同程度的影响，给市民的工作和生活带来严重的不便。 2、成因分析 （1）城市功能分区不合理是造成城区大气污染的根本原因。未进行明确的城市功能分区，生活区、工业区、商业区交叉混杂，即使企业污染排放达到国家标准，但居民生活区的污染还是非常直接和明显的。 （2）工业污染源是造成城区大气污染的主要来源。通过“一控双达标”，“能源清洁工程”、“工业黑烟整治”等，城区及周边的一些工业废气污染物排放浓度虽已符合国家标准，但污染物排放总量仍然较大，对空气的污染还相当大，成为市民强烈要求妥善解决的环境热点、难点问题。 （3）城区道路、建筑施工、旧房拆迁扬尘是引起城区空气污染的重要原因。城区建筑工地多，建筑物拆除频繁，防尘措施不够；街道及时清扫不够，城乡结合部还有大量裸露地面，入城车辆冲洗措施坚持不好等，使得城区地面和空气中扬尘污染增大。 （4）餐饮服务业和居民燃煤（含烧蜂窝煤）是城区大气污染的原因之一。餐饮服务业燃煤反弹时有发生，部分居民仍以煤为生活燃料，燃煤污染仍然存在 交通运输。近些年来，重庆经济发展迅速，交通运输也随之发展。特别是近年来，私人轿车的数量急遽增多。但是，交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆，排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，是导致疾病的重要因素。据中国科学院王玮博士介绍，一辆柴油车排放的尾气中，夹杂的可吸入颗粒物，几乎是100辆汽油差夹带的总和，是更严重的污染源。而石家庄
“智慧环保”落地重庆环境应急仅需15分钟 从接到老百姓的投诉到出动处置，重庆环保信息中心只需短短15分钟时间，这要得益于重庆的“智能环保”系统。在普通群众遇到环境问题时，只需拨打“12369”，就会有环境应急平台、“图表融合、数据分级”数字环保图等一整套高效的信息系统为其提供服务。 日前，重庆市环保信息中心通过了全国地方环保系统环境信息机构规范化建设“西部省级”（一级丙等）的考核验收，使重庆市环保局成为全国首家环保信息能力建设达标的省级环保部门。自本世纪初全面启动环保信息化建设以来，重庆市长期以环境基础数据建设为核心，从“数字环保”发展到现在的“智能环保”，一路走来已基本建立了适应新时期环保工作需要的信息化体系。 作为受理公众投诉维权的窗口和环境应急事件的接报处置平台，环境应急平台不仅整合关联了全市排污企业、重点风险源、环境敏感点等基础数据，共享了其它市级部门提供的全市卫星影像数据、地名地址、气象水文信息等数据资源，还实现了来电快速定位、辅助甄别、指挥调度、态势模拟和趋势预测等智能化功能。 据悉，重庆环境应急平台是基于地理信息系统（GIS）搭建而成。在遭遇突发环境应急事件时，该平台可通过路径分析、动态标注等GIS空间分析功能，帮助应急人员第一时间接警调度，查看现场处置态势、应急处置资源分布、实时监测数据及趋势预测情况等。据相关工作人员介绍，该应急平台是由中科宇图联合国际领先的GIS厂商Esri，以当前主流的GIS 产品ArcGIS作为核心平台进行搭建，使得该应急平台的技术处于国际领先地位。 不仅如此，该平台在“环保部、重庆市政府突发环境事件联合演练”中的成功应用，得到了环保部、国务院应急办等领导的高度肯定，成为国内环保领域应用的典型代表。“它突出了科技创新的理念，在智能环保方面不断探索，构建了一个高效、协同、全面的信息平台。”环保部应急指挥中心主任田为勇这样评价。 2012年3月1日，嘉陵江一段支流出现大量油污，应急指挥人员查询系统发现，油污可能会影响下游1.5公里处饮用水源地，需要立即处置。通过使用应急指挥系统智能甄别功能，应急人员从事发区域内160家企业内迅速筛查出7家涉嫌企业，结合事故现场排查，仅用2小时就锁定了油污来源企业，为现场的科学处置和事故评估极大节约了时间。而在几年前，类似事件却进行了9天9夜的拉网式排查。 “十二五”期间，重庆市环保局将持续进行“智能环保”的探索，进一步夯实基础数据，强化数据服务，建立环境信息资源中心，不断加强信息技术与业务融合，确保“信息强环保”战略的有效落实。
2006年创国家环保模范城市知识题 一、单项选择题： 1、我市（）正式向国家环保总局提交了创建国家环保模范城市的申请 ○12003年○22004年○32005年 2、我市创建国家环保模范城工作将重点实施（）大工程 ○1六○2八○3十 3、第一次联合国人类环境会议召开于（）年 ○11972○21973○31975 4、第一次全国环境保护会议召开于（）年 ○11975○21972○31973 5、引起温室效应的是(） ○1氮氧化合物○2二氧化碳○3一氧化碳 6、引起酸雨的主要是( ） ○1二氧化硫○2二氧化碳○3一氧化碳 7、引起光化学烟雾的是（） ○1二氧化硫○2氮氧化合物○3一氧化碳 8、（）是不可再生资源 ○1树林○2矿产○3水生生物 9、（）是不可再生能源 ○1太阳能○2风能○3石油 10、世界第一长河是（） ○1尼罗河○2亚马逊河○3长江 11、天生的“捕鼠能手”的鸟和享有“森林医生”美称的鸟是（） ○1猫头鹰、啄木鸟○2猫头鹰、喜鹊○3老鹰、啄木鸟12、大米变质后，产生的一种致癌物质是（） ○1苯并芘○2甲苯○3黄曲霉素 13、电视台的发射塔会产生（）污染？ ○1放射性○2电磁波○3噪声 14、废电池主要为（）污染？ ○1有机物○2重金属○3放射性 15、我市的空气质量预报是( )年正式开始实施的 ○12002○22003 ○32004 16、我市目前空气中的首要污染物是（）。
○1氮氧化合物○2二氧化硫○3可吸入颗粒物 17、《中华人民共和国环境保护法》于（）年颁布实施。 ○11979○21989○31973 18、我市第一个城市污水处理厂是( ) ○1象湖污水处理厂○2青山湖污水处理厂○3朝阳污水处理厂19、我市青山湖污水处理厂一期工程的日处理量为（）万吨 ○120○233○340 20、我市青山湖污水处理厂一期工程于（）年正式运行 ○12003○22004○32005 21、我市最大的城市生活垃圾填埋场位于（） ○1昌北麦园○2高新开发区○3南昌县 22、我国目前的能源结构仍以（）为主 ○1天然气○2煤炭○3石油 23、农业污染物中引起水体富营养化最主要的是（）。 ○1农药○2化肥○3激素 24、环境保护部门对污染超标单位作出处罚，被处罚单位逾期不复议、不上诉 又拒不执行，环保部门可采取（）措施。 ○1申请法院强制执行○2环保部门查封排污设备 ○3环保部门直接强制执行 25、噪声主要来源于工业、建筑施工、社会生活和（）四方面。 ○1商业○2交通○3居民装修 26、《城市区域环境噪声标准》2类标准中，规定夜间最高限值为（）分贝 ○160 ○255○350 27、一节1号电池能使一平方米的土地永远失去利用价值，一粒扣式电池可污 染（） ○11立方米水○21000立方米水○36万立方米水 28、为保护蓝天，我们在出门时，应该( )。 ○1尽量选择乘坐舒适的交通工具○2使用私人车 ○3尽量选择乘坐公共交通工具 29、选用无磷洗衣粉是为了()。 ○1保护衣物○2防止污染○3保护双手 30、燃烧生活垃圾会产生致癌物质（）。 ○1二恶英○2一氧化碳○3二氧化硫
重庆市环境爱护条例 重庆市人大常委会公告〔2007〕7号 （2007年5月18日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正） 第一章总则 第一条为爱护和改善环境，保障人体健康，促进人与自然和谐进展，依照《中华人民共和国环境爱护法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的环境爱护及其相关治理活动。 第三条市和区县（自治县）人民政府应当将环境爱护纳入国民经济和社会进展规划，确保环境爱护与经济建设同步推进，协调进展。 第四条环境爱护工作坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合治理和污染者付费、利用者补偿、开发者爱护、破坏者恢复的原则。 第五条市和区县（自治县）人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，并定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境爱护工作。
市人民政府对区县（自治县）人民政府和市人民政府有关部门的环境爱护工作实行年度考核制度。 第六条市人民政府应当采取措施，建立政府、企业、个人多元化的环境爱护投融资机制，推行有利于环境爱护的经济政策。 各级人民政府应当将环境爱护的投入纳入本级财政预算，并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。 第七条市和区县（自治县）人民政府应当依照本行政区域的环境容量和经济社会进展水平，实行环境爱护准入制度。鼓舞推行清洁生产和进展循环经济，加强环境爱护科学技术研究、宣传教育和国际合作。 第八条环境爱护行政主管部门对本辖区的环境爱护工 作实施统一监督治理，有关部门依照各自职责和本条例规定对有关环境爱护工作实施监督治理。 市环境爱护行政主管部门行使的行政处罚权，能够由市环境监察机构依照本条例规定实施。 第九条单位和个人都有爱护和改善环境的义务，有权检举、控告违反环境爱护法律法规的行为。 各级人民政府对爱护和改善环境作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章环境爱护规划与环境功能区划
环境保护法_在线作业_1 交卷时间：2016-11-16 10:49:37 一、单选题 1.(5分)环境影响评价制度，最早是由（）提出。 ? A. 瑞典 ? B. 美国 ? C. 英国 ? D. 日本 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案B 解析 2.(5分)环境标准分为国家环境标准、（）标准和地方环境标准三级。 ? A. 基础 ? B. 方法 ? C. 行业 ? D. 质量 纠错 得分：5 答案C 解 3.(5分)（）是最轻的行政处罚形式，只能单独适用。
? A. 警告 ? B. 开除 ? C. 没收 ? D. 记过 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案A 解析 4.(5分)（）是指一切污染危害环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失，就应承担民事赔偿责任，即使主观上没有过错。 ? A. 过失责任 ? B. 连带责任 ? C. 无过错责任 ? D. 故意责任 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案C 解析 5.(5分)依据环境功能的不同进行划分，分为生活环境和（）环境。 ? A. 自然 ? B. 人工
? C. 原生 ? D. 生态 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案D 解析 6.(5分)限期治理制度主要包括限期治理的（）和期限两个方面。 ? A. 对象 ? B. 目标 ? C. 内容 ? D. 功能 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案B 解析 7.(5分)环境保护法在（）的适用范围，是指环境保护法在哪些地域范围内发生效力。 ? A. 人 ? B. 时间 ? C. 空间 ? D. 地点
武汉市规划管理技术规定 （草案) 第一章总则 第一条为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。 第二条在本市城市、镇规划区内进行建设,应当遵守本规定。 第三条本规定由规划行政主管部门负责组织实施。 土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。 第四条建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求,统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局,节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。 第五条建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。 第六条交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能,适度超前，满足经济社会发展需要，交通和市政设施先行,发挥基础和保障作用。 为减少对城市交通的影响，凡符合《需要进行交通影响评价的建设项目范围表》(附表1－1）规定的建设项目,应当由具备相应资质的规划设计单位编制交通影响评价报告。
第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。 第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目,应当编制修建性详细规划,建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案;其他建设项目应当进行总平面设计。 建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工,确需变更建（构)筑物使用性质、高度、位置、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。 第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批,对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。
重庆市环境保护条例(2007) 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告[2007]第7号 【发布部门】重庆市人大(含常委会) 【发布日期】2007.05.18 【实施日期】2007.09.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定重庆市环境保护条例(2017修订) 重庆市环境保护条例 （2007年5月18日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2007年5月18日重庆市人民代表大会常务委员会公告[2007]第7号公布自2007年9月1 日起施行） 第一章总则 第一条为保护和改善环境，保障人体健康，促进人与自然和谐发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其相关管理活动。
水污染防治，按《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例 》执行。 第三条市和区县（自治县）人民政府应当将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，确保环境保护与经济建设同步推进，协调发展。 第四条环境保护工作坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合治理和污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则。 第五条市和区县（自治县）人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，并定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境保护工作。 市人民政府对区县（自治县）人民政府和市人民政府有关部门的环境保护工作实行年度考核制度。 第六条市人民政府应当采取措施，建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制，推行有利于环境保护的经济政策。 各级人民政府应当将环境保护的投入纳入本级财政预算，并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。 第七条市和区县（自治县）人民政府应当根据本行政区域的环境容量和经济社会发展水平，实行环境保护准入制度。鼓励推行清洁生产和发展循环经济，加强环境保护科学技术研究、宣传教育和国际合作。 第八条环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，有关部门依照各自职责和本条例规定对有关环境保护工作实施监督管理。 市环境保护行政主管部门行使的行政处罚权，可以由市环境监察机构依照本条例规定实施。 第九条单位和个人都有保护和改善环境的义务，有权检举、控告违反环境保护法律法规的行为。
1.1 水环境主要构成要素水环境要素由构成水环境整体的各个独立的、性质不同的而又 形成的自然景观和人文景观。良好的水环境应该具有优良的水质、充足的水量、健康的水生 生态系统、合理的岸线和滨水区布局以及具有地方特色的亲水景观。 1.2 规划指导思想紧 密结合国家发展 1.3 规划原则本规划遵 (1) (2) 以人为 为全面建设小 (3) (4) 持续发展 (5) 从法律、经济和行政 分期、分批实施水环境治理与保护工程项目。 1.4 规划依据 (1) 《中华人民共和国水法》 (2) 《中华人民共和国环境保护法》 (3) 《中华人民共和国水土保持法》 (4) 《中华人民 共和国城市规划法》 (5) 《中华人民共和国水污染防治法》 (6) 《中华人民共和国防洪法》 (7) 《中华人民共和国河道管理条例》 (8) 《城市排水条例》(中华人民共和国国务院令第 158号) (9) 《取水许可制度实施办法》(中华人民共和国国务院令第119号) (10) 《水功 能区管理办法》(水资源[2003]233号) (11) 《入河排污口监督管理办法》(中华人民共和国 水利部令第22号) (12) 《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号) (13) 《湖 北省环境保护条例》 (14) 《湖北省水功能区划》 (15) 《湖北省河道管理实施办法》 (16) 《武汉市环境保护条例》 (17) 《武汉市湖泊保护条例》 (18) 《武汉市水功能区划》 (19) 《武汉市城市排水条例》 (20) 《武汉市城市节水条例》 (21) 《武汉市防洪管理规定》 (22) 《武汉市城市总体规划》(1996—2020年) (23) 《武汉市绿地系统规划》 (24) 《地表水环 境质量标准》(GB38382002) (25) 《污水综合排放标准》(GB89781996) (26) 《室外 排水设计规范》(GBJ1487) (27) 其他有关规范、规程和技术标准 1.5 规划范围规划范 围为武汉市8467km2 第一区域(以下称为主城 区)包括中环线以内地区、武汉 850km2。该区域主要有长江、汉江及府河3条河流、38个湖泊、179km 划的重点。第二区域为中环线与外环线之间及外环线周边城镇地区。该区域包括常福、金口、 纸坊、阳逻、北湖、蔡甸、宋家岗(盘龙城)74个城关 (其水体为夏家寺水库)1766km2。第三区域为市域其 5851km2。各区域内涉及的主要河流、湖泊、水库见表1—1。表1—1 规划区域内水体统计表区河流湖泊港渠水域地理位置名 称库主城区长江、汉江、府河江岸区换子湖、塔子湖琴断小河、罗家港、巡司河、 黄孝河、机场河、青山港、沙湖港等江汉区机器荡子、西湖、北湖、小南湖、后襄河、 菱角湖硚口区张毕湖、竹叶海汉阳区月湖、南太子湖、北太子湖、墨水湖、龙阳湖、三