多模式多通道并发农村应急广播系统
吴心德
浙江省庆元县广播电视台323800
摘要：这篇文章介绍了庆元县广播电视台采用以IP广播与村村响调频广播相结合为主，以RDS可寻址无线调频广播为辅的农村应急广播方案，实现了区域可管可控、多通道多模式并发、全覆盖的应急广播的要求。利用了现有设备，节约了资金，提高了效率，在广大欠发达地区有一定借鉴意义。
关键词：应急广播IP广播RDS寻址并发
农村应急广播建设是浙江省2014、15年的十件民生实事之一，2014年5月，省政府办公厅下发了《关于推进全省农村应急广播体系建设的实施意见》。《意见》明确要求各市县本着“战时应急、平时服务”这一宗旨，在两年内确保实现行政村的全覆盖。根据意见精神各县市都根据自身的实际情况积极投入建设。
一、应急广播建设的意义
（一）、应急广播具有传播迅速、覆盖广泛、接收便利以及不受电力等条件制约的优势特点。在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，特别是电力、通讯等中断的情况下，政府部门仍然可以通过应急广播进行应急动员和工作部署，把受灾消息或灾害可能造成的危害传递给人民群众。让他们在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险。
（二）、除了应急作用之外，农村应急广播体系建设也是提升农村公共文化服务水平，助力社会主义新农村建设的具体手段之一。作为一种公共文化信息传播的传输通道，通常情况下农村应急广播用来传达各级党委政府的决策部署，丰富广大人民群众文化生活，对进一步巩固和强化基层文化宣传阵地，统一思想、凝聚人心发挥着举足轻重的作用。
二、庆元县广播的现状
庆元县是浙江南山区的一个贫困县，人口虽少，但居住分散，全县345个行政村，经过几代广电人的辛勤工作，广播发展经过有线音频广播到无线调频再到有线调频和无线调频混合使用三个阶段，目前情况如下：
（一）、有90%的行政村开通有线电视，2008年“村村响”工程时安装有县、乡、村三级有线调频广播，除了郊区大村镇和城区，大部分乡镇村庄还在正常使
用。另外10%左右没开通有线电视网络的村庄就接收无线的调频广播。全县广电网络只有县城部分光节点安装有双向设备，绝大部分没有双向改造，县机房到乡镇机房有4芯光纤，但各乡镇机房也没有安装双向设备。示意图如图1。
（二）、由于我县是省级重点贫困县，县财政收入少，不可能大规模投入资金建设广播。
图1
三、庆元县应急广播的技术方案
基于以上我县的广电网络和财政的情况，我们选择我县应急广播方案要求是，按省政府分区可管可控、多路传输的要求，充分利用现有资源，做到效果好、投资少、易建设、好管理、可拓展。
（一）、我省应急广播的三种主要技术模式
1、基于有线数字电视机顶盒模式（TS流模式）
县级平台用复用器或其他插入设备将应急广播信息复用到传输TS流中，节目传输的方式采用全频点PID透传，具备应急广播接收功能的机顶盒接收到应急广播信息，判断应急信息的区域地址码与接收终端的地址码相符后紧急播出应急广播信息。优点可管可控性、保密性、扩展性强，缺点是对机顶盒软件有要求，晚上大家不看电视时起不了应急作用。
2、基于广电IP数字传输模式（IP模式）
IP数字广播系统采用当今广泛使用的TCP/IP网络技术，将音频信号以标准IP包形式在局域网和广域网上进行传送，只需将广播终端接入任何一个IP 网络节点即可构成功能强大的数字化广播系统，满足县（区）、乡镇、行政村及以下村组的广播信号全覆盖需要。设备使用简单，安装扩展方便。可与原“村村响”
设备实现无缝对接。优点是可管可控性、互动性强，缺点是对网络要求高难以全覆盖。
3、基于调频可寻址准数字模式（或基于调频副载波RDS控制模式）
利用调频调制技术将音频内容和控制数据分别调制到调频载波和副载上，上通过有线电视网传播，乡镇和村级安装相应的RDS调制设备，用RDS调频音柱接收播出。优点是优点是建设容易，投资少，缺点是可管可控性差，保密性差。（二）、庆元县采用的技术模式
结合我县的实际和各种模式的优缺点，我们选择IP与“村村响”调频结合模式为主，无线RDS模式为辅助的方案来完成我县的应急广播建设。机顶盒TS 流模式由于我县的机顶盒软件原因行不通，无法采纳，全IP模式的话虽然县城和部分村镇可以建设，但不能覆盖全县，有线调频RDS模式，可控可管性、保密性差，也不能做到全覆盖。采用IP与“村村响”有线调频结合为主，以RDS 无线调频为辅的方案既做到了区域可管可控和全覆盖的要求，也达到了多通道并发传输保障和扩展性强的要求，还节约的设备和建设成本，是我县目前比较可行的方案,如图2。
图2
四、庆元县应急广播的具体方案
（一）、有线电视覆盖的区域采用IP与“村村响”调频广播结合模式
首先以现有光缆为基础开通乡镇机房和有条件的村镇的双向网络。县城机房在原有设备的基础上增加下面设备：1、IP广播主备音频工作站服务器，其功能是音频模数转换和输入输出，对全县的应急广播双向设备进行管理和监控；2、电
话和短信应急广播控制设备，其功能是与服务器配合实现远程电话和短信接入的身份认证和对特定终端或区域实现远程广播；3、3512IP应急广播控制器，其功能是把模拟音源转化为IP音频数据包发到应急广播以太网中，并控制登记在自己管理权限内的全部IP终端同时实现应急播出。从调音台出来的信号一路送到服务器，由服务器完成选择性广播，一路送到了3512IP应急广播控制器，实现全县IP终端同时应急广播。电话和短信输入设备与服务器一起完成身份认证后开启对应的区域广播进行音频播出。
乡镇、街道机房在原有设备上增加音频工作站，3512IP应急广播控制器，3511IP音频广播接收控制器。从调音台出来的音频信号一路送到音频工作站由工作站完成对辖区IP音柱和3511IP广播控制器的选择性广播；一路送到3512IP 应急广播控制器，实现辖区内的全部IP终端同时应急广播。3511IP接收控制器控制原乡镇级的调频光调制器的电源，并把IP数字音频转换为模拟音频送入调制器实现本辖区内的全部“村村响”调频音柱的播出。
村级平台如果有双向网络的与乡镇平台一样配置双向设备，因为音源少就没有配置调音台，3512IP应急广播控制器有话筒和音频线路输入接口，可实现村内所有IP终端的广播，3511IP广播接收控制器如乡镇级一样配合调频调制器实现村内所有“村村响”调频音柱播出。如果没有做双向网络的就用原来“村村响”调频广播实现村内应急广播，而上级应急广播就用乡镇区域应急广播的，等双向网络开通后再增加双向设备实现村级可控的IP应急广播。如图3。
图3
（二）、有线电视没有覆盖的行政村采用RDS无线调频广播模式这种模式在县机房配备RDS管理服务器，对RDS调频音柱进行单一或分片区开关、调节音量等远程管理；机房到高山发射台间采用光纤数字收发器，把服
务器的RDS控制数据送到高山发射机进行副载波调制实现控制RDS音柱的目的。村级安装RDS调频音柱就可以实现应急广播播出。高山台的调频信号覆盖了全县80%的行政村，在灾害断电断通讯时还可以用收音机收听应急广播。五、应急广播的维护与管理
应急广播系统建设完成后，要达到省里“平时服务，战时应急”的要求，后期日常维护管理更为重要，可谓是建是一时，用是长久，要建立一套完善的管理制度保障应急广播的时时通长期通，才能保证“平时服务，战时应急”的要求。（一）、技术维护和管理
建立分级分片到村的各级负责的责任制。县级技术部门保证县级平台及到乡镇机房干线的技术维护；乡镇广播站技术人员保证乡镇机房平台、村级平台、终端以及乡镇以下通道的技术维护；村级要有固定人员管理和使用应急广播，乡镇技术人员要负责培训好村级人员使用技能。县、乡两级还要细分片区把责任分解落实到具体责任人，这样层层落实，各层互相监督，保证应急广播系统的不间断待命才能随时起到应急作用。
（二）、资金和经费的保障
应急广播建设资金是省县两级财政负担，后期维护费用包括电费、设备维修费、村级管理人员的管理补贴费等省县财政要列入固定预算，这样才能保证应急广播的长期正常运行，避免以往许多项目重建设轻管理情况的发生，确保应急广播长期不间断为我县经济社会服务。
六、结语
经过广电技术人员的辛勤工作，我县应急广播系统全面建成并顺利通过验收，我们这种多模式多通道混合并发的应急广播模式对经济落后，居住分散，网改困难的山区县市有一定的借鉴作用。今后随着双向网络的延伸，我们还要增加IP广播的数量，增加可控可管的行政村，同时保持无线、有线调频的正常，三管齐下，确保“平时服务，战时应急”任务的完成。
参考文献：《中国广播》2015年第9期柳清荣的《应急广播在浙江的推广和应用》
作者简介：吴心德，汉族，1967年生，浙江省庆元县广播电视台，工程师，30年来一直从事基层广播电视技术工作。
通讯地址：浙江省庆元县濛州街道祥云路4号庆元县广播电视台，邮编323800，电话：139********，EMLL：z1qywxd@https://www.doczj.com/doc/e66626878.html,.