微光器件行业发展规划
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为更好满足市场需求，我国开始大力发展先进的微光夜视器件制
造技术，微光夜视仪得以迅猛发展，市场规模大幅增长。2012年我国
微光夜视仪行业市场规模仅达5.91亿元，并呈现逐年快速增长趋势，2014年我国微光夜视仪行业市场规模突破10亿元。截止至2017年，
我国微光夜视仪行业市场规模增长至28.13亿元，同比增速维持在20%以上。初步测算2018年我国微光夜视仪行业市场规模将达38.2亿元
左右，同比增长35.80%。
以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产
能合作，有效提高区域产业的质量和效益。
当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业
转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指
导意见。
第一部分规划思路
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点
任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产
业跨越式发展。
第二部分指导原则
1、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重
企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动
联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场
规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。
2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深
度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
3、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥
比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异
发展的发展新格局。
4、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进
和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益
分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。
第三部分背景分析
微光夜视技术作为当今拓展人眼夜间视觉感知的主要技术之一，
不仅在军事上具有广泛的应用，而且在民用领域也日趋受到重视，已
逐渐深入到人们社会和生活之中。而微光器件行业发展与微光夜视技
术紧密相连，主要应用领域也以军事、民用为主，具体包括国防、警用、医疗、安防、交通、环境监测等。
其中，国防是微光器件行业最重要的应用领域，市场规模远高于其他领域。因为微光器件在国防上具有很高的应用价值，可应用范围涵盖观察装备、武器瞄具、导引装备、搜索及跟踪等，涉及产品包括微光望远镜、微光瞄准具、微光夜视眼镜、微光电视等。
为更好满足市场需求，我国开始大力发展先进的微光夜视器件制造技术，微光夜视仪得以迅猛发展，市场规模大幅增长。2012年我国微光夜视仪行业市场规模仅达5.91亿元，并呈现逐年快速增长趋势，2014年我国微光夜视仪行业市场规模突破10亿元。截止至2017年，我国微光夜视仪行业市场规模增长至28.13亿元，同比增速维持在20%以上。初步测算2018年我国微光夜视仪行业市场规模将达38.2亿元左右，同比增长35.80%。
近年来，我国国防支出逐年增长，2018年中国国防支出预算达到11069.51亿元，同比增速达8.1%，这充分保证了军工行业需求，微光器件行业因此受益，市场规模持续扩大。2018年，国防领域微光器件行业市场规模将超60亿元，达到60.2亿元左右。
除了国防，微光器件在警用领域应用也较广，主要用于刑侦、辑毒、辑私、夜晚监控、保卫等，使用较多的产品主要有微光夜视摄像
系统、微光夜视仪等。尤其微光夜视仪发展到今天，技术上已比较成
熟且成像质量好、造价低，已成为公安、武警部门夜晚工作不可缺少
的装备之一。
不过，相比国防领域，警用领域微光器件行业市场规模要小得多，且增长较缓。据测算，2018年，我国警用领域微光器件行业市场规模
约为19.6亿元。
民用方面，微光成像技术的应用领域也很广泛，在夜间作业、安
防监控、医疗卫生、辅助驾驶等各方面都发挥着重要的作用。同时随
着成本的下降，微光器件也开始向个人消费领域渗透。目前，民用领
域微光器件行业主要产品为微光夜视仪和微光电视。
虽然应用广泛，但由于市场需求有限，民用领域用领域微光器件
行业市场规模也不大，稍大于警用领域。据测算，2018年，我国民用
领域微光器件行业市场规模约为25.6亿元。
从上述分析可知，目前我国微光器件应用主要以国防为主，未来
随着新兴应用市场不断被开发出来，微光器件行业有望迎来新一轮增
长。而且随着中国经济维持中高速发展，中国微光器件行业将以高于
全球平均水平的增长速度持续快速发展，潜在市场需求非常可观。
此外，微光器件行业的发展将从提升基础科研水平出发，向上游
的微光材料和光学加工领域拓展，向下游的军民品系统应用拓展，形
成以器件为核心的完整的产业链，最终做强、做大行业。
走军民融合的产业化发展之路也是微光器件行业的重要趋势，尤
其是目前民用市场开发较薄弱的状况，相关企业要充分发挥主观能动性，挖掘市场潜力，逐步建立起一支专业的市场开拓队伍。
最后，从技术角度来看，微光器件或将迎来新一轮技术升级。例如，微光器件将向数字化发展，将模拟的图像信号转换为数字信号，
采用数字图像处理技术，使图像质量进一步提高;向多功能全天候方向
发展，使得相关产品既能在夜间观察，也能在白天观察，以及各种特
殊的环境下观察。
第四部分区域发展环境
大力实施布局发展战略，进一步厘清城市发展思路，推进区域建
设取得积极进展。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇区规划编制权限，严控房地产用地供应，强化基础设施、公共服务设施和产业用地保障，出台xx项制度重塑国土空间规划管理体系。xx年区域经济社会发展的
主要预期目标是：优先稳就业保民生，城镇新增就业xx万人，城镇登
记失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，居民收
入增长与经济增长基本同步，能源和环境指标完成省下达目标任务。
世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，
世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时
期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系
复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素
增多。我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，新技术、新业态、新模式大量涌现，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问
题仍然突出。
经济社会平稳健康发展，迎来重大历史机遇。但发展中也存在一
些矛盾和问题，主要是：经济转型升级压力较大，新旧动力转换还未
完成；自主创新能力不强，束缚创新创业的体制机制障碍较多；城市
国际化水平不高，城乡区域发展不够平衡；资源约束趋紧，环境承载
力不足，“城市病”显现；人口老龄化压力增大，民生保障任务依然
繁重；影响安全稳定的各类风险隐患仍然存在，维护公共安全、促进
和谐发展面临的挑战仍然较大。
把发展基点放在创新上，以科技创新为引领，以创新人才为支撑，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，
加快发展动力转换，增创发展新优势，促进发展方式由规模速度型向
质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新，加强原始创新和集成创新，构建激励创新的体制机制，促进科技与经济深度融合，增强创新
能力。
（一）推动重点领域创新突破
把握科技革命和产业变革新趋势，推动科技创新与产业升级、民
生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技
专项和重大科技工程，突破一批关键核心技术，研发一批重大科技产品，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，形成一群科技型中
小企业，打造创新型产业集群，形成全链条、一体化的创新布局，力
争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农业科技园区提升发展工程，推动向创新型特色
园区发展，打造创新发展的引擎。
（二）加快建设创新平台
加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设，增强创新支
撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、
生态环保等领域，培育组建级重点实验室。依托企业、高校和科研院所，建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平台，加快科技企业孵化器和加速器建设，设区市以上产业园区均建立
科技孵化器或孵化园，满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生
创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和
专利基础信息资源向社会开放利用，提高科研基础设施利用率和科学
普及水平。
（三）构建创新体系
建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创
新主体地位和主导作用，发挥大型企业技术研发优势，激励中小企业
加大研发投入，鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究，开展重大产
业关键技术、装备和标准研发攻关，参与政府科技创新规划计划和政
策研究制定，构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。
推动各领域各行业协同创新，构建产业技术创新联盟。加大基础性前
沿性创新研究投入，推动高水平大学和科研院所建设，支持组建跨学
科、综合交叉科研团队，建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台，构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院所制度，培育面向市场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务，建设科技服务业集聚区，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。
第五部分目标规划
到xx年，新型产品服务比例达到xx%以上。到xx年，基本实现产业现代化，并具有较强的国际竞争能力；企业数量增加到xx家左右，培育行业龙头企业xx家。
第六部分主要发展任务
(一)提升产业创新能力
提高企业自主创新能力。发挥企业创新主体作用，围绕现代产业体系建设，加快推进重点企业创新平台项目。探索跨界融合、开放共享的集成创新模式。拓展主营业务领域，做大企业规模。鼓励龙头骨干企业发起成立产业链集成创新联盟，搭建面向全社会的产学研用技术创新平台，。
(二)培育龙头骨干企业