深圳地铁一期工程
施工图阶段
合同工程量清单更新程序
（2004年4月修订）
1.0 目的
由于深圳地铁一期工程部分工程采用非施工图纸招标，合同工程的细目及数量与施工图均有一定程度的差距。为了明确施工阶段的工作目标，便于合同工程实施中的计量与支付，通过施工图阶段的工程量清单更新，对工程实施阶段的合同工程内容进行有效的管理，作为对初步设计招标标段调整合同价的依据，预防超支工程款，保证竣工验收后能及时办理完竣工结算，以确保工程质量、进度、投资目标的实现。
2.0 适用范围
本程序适用于深圳地铁一期工程采用非施工图纸招标的所有建安工程（招标时规定承包商提供施工图设计图纸的工程除外），按照合同条件有关规定，在施工图阶段对合同工程量清单的更新。
3.0 引用文件
3.1构成本合同段的合同文件
3.2施工图纸
3.3工程量计算规则
4.0职责
4.1 设计院在提供施工图送审稿的同时须提供设计核对表，并提供施工图与初步设计、招标图工程量变化的依据、理由、其它支持性材料及有关文字说明，工程变化及造价增减原因的分析。
4.2 承包商准确提出施工图阶段《更新合同工程量清单审批单》，填报《更新合同工程量清单审核表》，及时对每个合同段的每批施工图纸的分部分项工程或单项工程进行工程量清单更新。
4.3监理下达《更新合同工程量清单指令》，监理审核承包商提出
《更新合同工程量清单审批单》；按业主批准的《更新合同工程量清单审批单》，办理《更新合同工程量清单》的相关手续。
4.5 业主总体部负责对设计院提供的材料进行复核，要求设计院补充完善，并负责跟踪督办补充完善工作。
4.5 业主工程主管部门负责审核监理提交的《更新合同工程量清单审批单》的工程细目。
4.6 业主预算合同部作为工程投资管理的归口管理部门，负责审核更新施工图阶段合同工程量清单中的项目、工程量、单价和价格的审核和审查工作。。
4.7 业主总工程师、总经理、董事长审批施工图阶段《更新合同工程量清单》。
5.0 程序
5.1 定义
施工图阶段《更新合同工程量清单》是指在施工实施阶段，依据合同条件和批准的施工图设计图纸，对合同工程量清单中工程细目、单价、数量和价格进行更新，更新后的工程量清单替代了原合同工程量清单的合同地位。承包方依据《更新合同工程量清单》实施合同工程。
5.2更新工程量清单的原则
5.2.1施工图中的工程细目在原合同工程量清单有相应项目(细目)的，其项目(细目)及单价不变，仅更新工程数量。
5.2.2施工图中的工程项目(细目)及内容，在原合同工程量清单中没有对应项目(细目)的，在更新的工程量清单中增加相应项目(细目)，同时按原合同条件确定其工程数量和单价。
5.2.3原合同工程量清单中的合价包干项目及其所包括的内容，不另做更新。
5.2.4原合同工程量清单中的工程项目(细目)或内容在施工图中没有出现的，且在履行合同过程中不需要实施的，在更新合同工程量清单时将该项目(细目)数量充零。
5.3 工程量清单更新的提出与审批
5.3.1工程量清单更新的工作应根据图纸提供的情况，分批、分阶
段进行。《更新合同工程量清单》的审查、审批过程，应在预定的时限内完成。
5.3.2设计院在上报施工图的同时，提供设计核对表，设计图纸变化的依据及支持材料，造价增减原因分析。
5.3.3在接到批准使用的施工图纸后，监理向承包商下达《更新合同工程量清单指令》，同时抄报业主总体部。
《更新合同工程量清单指令》应包括以下主要内容：
(1).更新的依据；
(2).更新的内容及范围；
(3).更新的工程细目表；
(4).更新工程量清单的原则及计算规则；
(5)明确为审核所需提交的附件及资料等；
（6）提交更新工程量清单审批资料的时限；
5.3.4业主总体部根据更新指令的更新工程范围，在15个工作日内找齐更新清单的依据、支持材料和文件交业主预算合同部。
5.3.5 承包商在接到监理签发的更新指令后的14个工作日内，按要求上报《更新合同工程量清单》给监理审核。
5.3.6监理收到承包商申报的《更新合同工程量清单》后的7个工作日内，签署审核意见后，报业主工程主管部门。
5.3.7 业主工程主管部门（不包括业主项目部）在收到监理提交的《更新合同工程量清单》后的7个工作日内，完成工程量更新清单项目的审核签署意见后，报业主预算合同部。
5.3.8 预算合同部在收到工程部提交的《更新合同工程量清单》和总体部提交的更新清单的依据、支持材料和文件后的25个工作日内，审核工程量清单的项目、工程量、单价及价格，并与承包商协商完成《更新合同工程量清单》，按照投资增减额分别上报业主总工程师、总经理、董事长审批。
5.3.9业主项目部在收到监理提交的《更新合同工程量清单》后的25个工作日内，完成工程量更新清单的审查并签署意见后，提交业主预算合同部；业主预算合同部在7个工作日内审核完成项目部提交的工程
量更新清单，按照投资增减额分别上报业主总工程师、总经理、董事长审批。
5.3.10业主总工程师、总经理、董事长分别在7个工作日内审批完业主预算合同部上报的《更新合同工程量清单》。
5.3.11按照分级管理的原则，根据每批施工图的工程量清单更新工程内容与合同相对应的工程内容投资增减情况，分级审批：
A、增加工程投资100万元以下的、减少工程投资的工程量清单更新，由总工程师审批；
B、增加工程投资100万元（含100万元）以上、500万元以下的工程量清单更新，由总工程师审核后报总经理审批；
B、增加工程投资500万元（含500万元）以上的工程量清单更新，由总经理审核后报董事长审批；
5.4《更新合同工程量清单》的实施
5.4.1每批施工图出图后，重点审查每月的工程量计量。为及时支付工程进度款，在工程量更新清单审批前可暂按工程实际完成量进行计量，工程量由相关单位（监理、工程主管部门）在每月的验工计价时，根据合同计量支付规定，“据实”计量与支付。
5.4.2对于新增工程项目，原合同工程量清单中没有单价的工程子目，由承包商在早于该项子目计量至少1个月前提出，监理在5个工作日内完成审查，业主预算合同部在10个工作日内完成审批，承包商椐此列入每月的验工计价报表。
5.4.2《更新合同工程量清单》生效时，原《合同工程量清单》中已更新部分的项目及内容的地位同时被取代，每期计量支付时按更新的工程量清单控制，全部施工图纸出齐后，每批更新的工程量清单累计即为最终的工程量清单，完全替代了原合同工程量清单。
5.4.3合同工程计量支付以《更新合同工程量清单》为基础，建立台帐，并按《计量支付管理办法》的有关规定执行。
5.4.4单项工程完工或全部工程完工，由承包商及时提出结算帐单，报监理审查，业主批准。
6.0 奖惩
6.1 业主对施工图阶段合同工程量清单的更新实行连带责任制度。
6.2 承包商在施工图阶段《更新合同工程量清单审批单》中申报的工程量和价格,经监理工程师审核，其总价核减15%（不含15%）以上时，业主将给予承包商以罚款，用以弥补监理工程师为此而造成的额外成本支出。核减比例在15%（不含）~ 20%（含）时，每次罚款2万元；核减比例超出20%时，每次罚款4万元。此项罚款，业主用以奖励监理工程师。奖罚在本次更新工程量清单完成后的第一个月计量支付时兑现。罚金由监理工程师在审批计量支付报表时扣除，奖金在支付承包商工程价款时，业主将扣除的部分同时支付监理工程师。
6.3 监理工程师在《更新合同工程量清单审批单》中审核的工程量和价格，经业主审核，其总价核减5%（不含5%）以上时，监理工程师将承担5%以外部分一半的罚金（按合同标段累积罚金最多为相应合同标段的监理费），此项罚金可在业主应支付的监理费用中扣除。
7.0 支持性文件和记录
7.1 支持性文件
7.1.1 合同文件
7.1.2 施工图纸
7.2 记录
7.2.1《更新合同工程量清单指令》及附件
7.2.2《更新合同工程量清单审批单》及附件
7.2.3《更新合同工程量清单》
8.0 附则
8.1本程序自发布之日起开始实施。
附件： 工程量清单计价施工合同价款确定与调整、 结算与支付的格式条款 一、合同价款的确定 （一）合同价款形式的确定 本合同价款形式采用。 ⒈固定单价合同。合同价款中包括的风险范围： ⑴仅工程量增减在± %以内，综合单价不调整。 ⑵仅主要材料价格变化在± %以内，材料价格不调整。 ⑶政策性调整（如预算工资单价调整）：。 工程量清单漏项、设计变更以及施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。 ⒉固定总价合同。合同价款中包括的风险范围： ⑴包干范围：。 ⑵包干风险系数 %，包干范围内不宜调整合同价款。 ⑶不计包干风险系数，主要材料价格变化幅度在± %以内，材料价格不调整，幅度在± %以外，其超出部分的价差由发包人承担或受益。 ⑷不计包干风险系数，政策性调整（如预算工资单价调整）：。 合同包干范围外的设计变更、施工条件变更不应包括在承包人的风险范围内。 ⒊可调价格合同。调整因素： ⑴法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款； ⑵省、市工程造价管理机构发布的价格调整； ⑶经批准的设计变更以及清单漏项、误算和估算量的调整； ⑷施工条件、工期变化等（非承包人原因）造成的额外费用； ⑸双方约定的其他因素。 （二）其他项目费的确定 ⒈施工配合费：发包人单独分包的工程，总包单位按分包工程造价 的 %或按向发包人计取。
⒉工程按质论价：发包人要求工程质量达到优质工程，承包人增加的施工成本按分部分项工程费的 %（或按工程总造价的 %）计取；验收不合格的，除返工合格，另按分部分项工程费的 %（或按工程总造 价 %）扣罚工程款。 ⒊工期奖：。 ⒋其他：。 二、合同价款的调整 （一）工程量的调整 工程量调整范围：清单漏项、计算误差、估算工程量、设计变更等。 工程量调整方法： ⒈采用固定单价或可调价格合同，清单漏项、计算误差、估算工程量等均按实调整。 ⒉合同约定范围外的设计变更按实调整。 ⒊施工期间承包人完成发包人要求的合同外的零星签证用工等，由承包人提出现场签证，发包人（监理）确认后，其费用列入零星工作项目计价表。（二）综合单价的调整 综合单价的调整范围：工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整、项目特征变更、暂定价等。其中工程量变更、材料价格变化、预算工资单价等政策性调整的调整条件按前面约定。 综合单价的调整方法： ⒈因工程量的变化调整单价。 ⑴因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的增加超 过 %，其增加部分工程量的综合单价调整方法：。 ⑵因清单计算误差或估算量的调整以及设计变更引起工程量的减少超 过 %，减少后剩余部分的工程量的综合单价调整方法：。 ⑶因清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价的确定按下述方法进行： ①合同中已有适用新增项目的单价，按合同中已有的价格； ②合同中只有类似新增项目的单价，可以参照类似价格； ③合同中没有适用或类似新增项目的单价，由承包人提出，发包人确认。双方不能协商一致的，按建设行政主管部门发布的计价办法或计价标准进行
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督。 工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量
施工图审核程序在工程量清单计价活动中的重要性 摘要：笔者从事工程造价多年，深刻体会到一个项目如拥有“一份完美的设计图纸”+“一份完美的工程量清单”，那么对该项目实施投资控制就成功了一半。如何使“施工图”与“工程量清单”能更加完美结合起来，笔者来谈谈其中一个重要环节：建立施工图审核程序在工程量清单计价活动中的重要性。 关键词：清单计价图纸审核建立程序 一、前言 推行《建设工程工程量清单计价规范》，是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价机制发挥重要作用。现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）明确，必须采用工程量清单计价的范围：1、使用国有资金投资项目；2、国家融资项目。目前，相当多的非国有投资建设项目，业主自主确定采用工程量清单计价模式。由此可见，工程量清单计价在工程造价活动中的重要性。 如何使工程量清单计价活动更加规范、完善，更加能正确反映出工程建设的实体投资，真正体现公平、公正原则。其中一点，施工图质量的好坏对造价的影响非常大，如果招标完成后在施工过程中图纸发生重大变化，必将会对工程投资发生实质影响。如果在招标清单编制工作期间，从清单编制的角度出发建立起行之有效的施工图审核程序，把施工图误差减少到最小，使工程量清单更能全面体现设计意图，并最终能得到贯彻执行。 二、施工图审核不到位造成工程量清单计价缺陷情况 俗话说，“美玉无瑕”，但真正较真起来，发现其中有瑕疵也不奇怪，何况施工图设计这么一个庞大的系统工程，施工图虽经过一道道审核关，
但在实际施工时，还会发现设计上存在这样那样的问题，并且我们知道，越早发现纠正，造成的损失越小，反之则损失越大。 在以往的工程量清单计价活动中，并不存在“施工图审核”这一说法。常规做法是编制人员对施工图直观理解，设计怎么说，就怎么编制；或者设计未考虑之处，编制人员就按自己意图编制。这样做，造成设计有错不能纠正，对设计遗漏之处随意补充又不能真正达到设计意图，那么工程量清单内容与实际施工结果往往不相符合，极易发生变化造成建设成本增加，从侧面讲也是工程清单计价存在缺陷，工程清单编制的不完美，这些缺陷大致可分为以下情况。 1、设计文件造成的缺陷：由于设计不切实际或疏忽，造成设计做法与最终实施的实际做法有差异，编制人员虽然“严格”按设计“意图”进行编制，却相应给投标单位以可乘之机，如采用不平衡报价，在施工过程中再变更，极易造成业主投资增加。 例1：某住宅项目，小区整体规划设计为外墙涂料，由于设计未吃透发包方整体规划要求，把临街某几幢房屋设计为外墙面砖；招标结束后在实施过程中，最终实际做法均变更为外墙涂料。投标单位在报价时，仅按招标文件要求列出了暂估材料（面砖）的材料费用，其它“人、材、机消耗为零”，即报价为“零”。 例2：某公建办公楼项目，石材幕墙基层设计卷材防水层，编制人员“严格”按设计“意图”进行编制；在实际施工过程中，这不切实际的做法最终被变更，实际做法变更为1：3水泥砂浆掺5%防水剂。投标单位在报价时，此部分卷材防水层费用报价几乎为“零”。 2、擅改设计做法造成缺陷：部分项目由于设计工作量大，同一项目有多个人完成，这就会造成同一项目，但在设计做法上却会形成差异。在清单编制时，编制人员在并未与发包方、设计沟通就“理所当然”地“强制”统一做法口径，最终实际做法却按原设计进行，无形中造成发包方投资增加。
合同工程量清单 篇一：工程量清单合同示范文本(合同处11[1].25) 第一部分协议书 发包人（全称）：必须与中标通知书名称一致或企业法人营业执照全称 承包人（全称）：与中标通知书一致_ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、 行政法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施 工协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：（必须与中标通知书名称一致） 工程地点：应填写详细工程地址 结构形式：层数：__ _ __ 建筑面积： 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号：_ 由发包人填写 资金来源：应填写财政拨款或银行贷款或单位自筹以及外商投资等 二、工程承包范围 承包范围：必须填写齐全招标文件中规定的施工范围。如：施工图纸范围内的土建、给排水、采暖、线路、管道、
设备安装、装饰装修、电气、通风、煤气、通讯、消防以及室外道路，土石方、围墙、绿化等工程（包工包料） 三、合同工期： 工期：日历天 开工日期：××年××月××日 (群体工程以第一个开工工程为准) 竣工日期：××年××月××日 (群体工程以最后竣工工程为准) 四、质量标准 工程质量标准：合格 五、合同价款 1、合同总价（大写）： （小写）￥：元。 （其中：工程暂列金额依据招标文件发包人给定金额填写元，计日工依据招标文件发包人给定金额填写元，材料暂估价和专业工程暂估价依据招标文件发包人给定金额填写元，安全文明施工措施费依据投标报价书中的具体金额填写元，总承包服务费如承担总承包责任，必须计取该项费用元。） 2、综合单价：详见承包人的已标价工程量清单。（见附件4：） 六、组成合同的文件
甲方（供货方）： 地址（住址）： 联系电话： 传真： 主要负责人： 开户银行： 帐号： 税号： 营业执照号码（身份证号码）： 乙方（购货方）： 地址（住址）： 联系电话： 传真： 主要负责人： 开户银行： 帐号： 税号： 营业执照号码（身份证号码）： 根据《中华人民共和国合同法》及其有关法律法规，为明确甲乙双方的权利义务，甲、乙双方经友好协商，就甲方在合约期内为乙方供应商品，达成如下协议： 一、商品的供应 1、甲方向乙方供应商品的品种、数量以甲、乙双方签字确认并盖章的订单为准。
2、甲方有新产品推出时，应第一时间推荐给乙方，以便共同创造商机。如乙方确定经营，将按乙方新商品入场程序办理相关手续。 二、商品的质量 1、甲方向乙方供应的商品的质量应当符合该商品的国家标准，行业标准，没有国家标准，行业标准的按照通常标准或符合合同目的的特定标准。 2、在甲方每次向乙方供应商品时，双方可在订单上对该商品的具体质量标准进行约定。甲方在供应乙方商品的同时应当提交所供应商品合格证或质量保证书。 三、商品的价格 1、甲方向乙方供应的商品，除要执行国家订价或国家指导价的，均由双方协商订价。 2、基于保护商业秘密的需要，甲方供应的商品交易价格以双方盖章确认的报价单为准，报价单为每一具体商品供货合同的组成部分。 3、甲乙双方积极配合，维护所经营商品的市场零售价的相对稳定和统一。甲方向乙方供应的商品的价格不得高于甲方向乙方及乙方分支机构所在地的其他客户所供应同等商品的最低批发价。 4、甲方在供货价发生提价变动时，应提前三十天书面通知乙方，并在征得乙方同意的前提下，方可执行。否则，乙方仍按旧价和甲方进行结算，并允许乙方在提价生效前的订单有效，以旧价进货。 四、商品的包装方式 1、甲方向乙方供应的商品的包装应当按照国家规定的通用方式。没有通用的方式，应当采取足以保护商品的包装方式，保证商品安全、卫生地运抵乙方。 2、甲方商品包装之标示应符合国家法律法规的规定，对于产地、原材料、用途、使用
工程量清单编制七大注意事项 工程量清单编制的七大注意事项 一. 封面 1.招标人要明确是业主，不是招标代理和造价咨询公司. 2.签字盖章的地方是即要签字也要盖章，不要只盖章不签字. 3.造价工程师及注册证号，《建设工程工程量清单计价监督管理办法》中要求工程量清单的封面由编制单位的注册造价工程师或造价员签字盖章。 二. 填表须知 填表须知必须有，因为它明确要求工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改，在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉，有修改工程量和改动计量单位。 三. 总说明 1.工程概况，要写明工程名称、工程建设规模（建筑面积）工程特征（层数、檐高）、施工现场条件、自然地理情况、抗震要求等。 2.招标范围：一般说明是总包还是有部分分包或者分标段。如果有部分需要专业分包要明确哪一部分；如果是分标段要写的很明确各标段范围。 3.编制依据 ①建设工程工程量清单计价规范 ②建设工程工程量清单计价规范辽宁省实施细则及附录 ③施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料 ④相关的设计、施工规范和标准 4.工程质量：要明确是合格还是优良，不要写市样板、省世纪杯、国家鲁班奖，这三个是奖项。 5.招标人自行采购的材料名称、规格型号和数量等。这里面要注意招标人自行采购的材料如果在招标阶段无法准确定价，应按暂估价列在其他项目清单中招标人部分，注明材料数量、单价、合价，便于投标人将其返到分部分项工程量清单的综合单价中，计取相关费用。 6.预留金数额。 7.其他需要说明的问题，比如业主要求混凝土采用商品混凝土；土方运距由投标人自行考虑等。 8.投标人在投标时应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式，提供工程量清单计价格式，见附表。（共12项，如果有特殊要求比如分部分项工程量清单综合单价计算表、措施项目单价计算表也要注明） 9.随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。清单编制人最好列出关注的材料价格。 10.暂定材料价格表，是把在招标过程中没有明确材质、规格等在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价，并明确实际施工时由甲方认质认价（甲控），按实际发生调整。 四. 分部分项工程量清单 1．所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。我省目前要求是造价工程师或一级造价员签字、盖章。 2．工程数量的有效位数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留二位小数点后二位数字，第三位四舍五入； 以“个”、“项”等为单位，应取整数。
财政宣传资料 昆山市财政投资评审中心自1999年成立以来，始终坚持以体制创新、措施创新、服务创新为主要方向，不断完善各项规章制度，健全评审操作规程，强化内部质量控制规程，实行评审质量岗位责任制，积极开拓评审工作新领域，努力将评审工作贯穿到项目建设的全过程中去，增强评审工作的有效性。 目前,评审范围已涉及市政交通基础设施、城镇绿化景观工程、教育卫生体育等社会公共基础设施、城镇动迁安置补偿、农业水利及其他财政专项资金等范围。中心成立以来，每年评审总量从最初的不到2亿元发展到现在每年超过30亿元，六年来累计出具评审报告4400多份，送审总金额135.4亿元，核减14.7亿元，综合核减率10.86%，其中工程类项目平均核减率超过16%。附： 历年评审情况汇总统计表 单位:万元
政府投资项目评审管理业务工作规程： 1、管理依据： 《中华人民共和国预算法》 《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国土地管理法》 《江苏省工程建设管理条例》 《江苏省建筑市场管理条例》 《江苏省基本建设财务管理暂行规定》 《苏州市市级财政拨款项目资金管理暂行办法》 《苏州市预算外资金管理实施办法》 《财政投资评审管理暂行规定》 《建设工程价款结算暂行办法》 《昆山市财政投资项目资金管理暂行办法》 2、管理对象： 政府投资项目是指使用全部或部分财政性资金所进行的、列入年度政府投资项目计划的固定资产投资项目，具体包括：农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目;政府公共服务设施项目。
工程量清单与建设工程合同关系 国家标准GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《规范》）已于案例1，唐山某电厂项目，施工承包合同为总价合同，有明确的工程量清单价，但承包范围写的是整个项目，量差只字未提。合同谈判时，业主提出，既然是总价包死的，不管工程量发生多大变化，承包商应该在合同价下完成合同项目的全部内容。 业主将固定总价模式的合同稍加修改，轻易地淡化了工程量清单单价在合同价中的基础地位，巧妙地回避了清单编制的责任，同时也失去了工程量清单计价的意义。 案例2，某建筑公司按照工程量清单计价中标的某项工程，双方于2004-06底签订了合同，但以后钢材价格一直上涨，居高不下。经测算，由于价格上涨，仅钢筋一项就亏损400多万元。 针对以上问题，该公司找业主协商解决的方法。但业主强调，市场材料价格变化的风险应由建筑企业自行承担，认为工程量清单计价中标价是不可调整的，因为在合同中未约定风险范围。施工单位认为，由于工程量清单计价的推行，使其遭受了重大损失。 案例3，合同中霸王条款问题。目前建设市场是甲方市场，有些业主利用其优势地位，在删去约束自身条款的同时，又增加了对承包商的种种不合理约束和惩罚条款，将大量的责任和风险推给了承包商。合同价约定为总价，但却写明要扣除从清单中取消的项目，而漏掉项目的价款却不予增加。还有些合同根据《规范》的规定，约定“单项工程变更价款若干以上者可以调整合同价款”，但故意将“单项工程变更”写成“单张变更单”，并且将限额定得很高。 以上问题的解决除了依靠建设行政管理部门规范双方的行为外，还依赖于承发包双方对工程量清单的正确理解，以及对工程量清单与建设工程的合同类型和合同内容的关系的认识。 2、FIDIC合同条件下工程量清单 加入WTO意味着必须按照国际公认的游戏规则动作。工程量清单计价在国际建筑施工领域已有上百年历史，已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本。为了更好地解决我国《规范》实施过程中出现的问题，笔者认为，深入理解FIDIC合同条件下工程量清单的特点和功用，对于解决上述问题将有一定的借
建设工程设计合同 （工程量清单编制） 建设工程 设计合同 （工程量清单编制） 委托方（甲方）： 中华人民共和国建设部 监制 国家工商行政管理局
承包方（乙方）： 为了保证工程设计任务的顺利完成，依照《中华人民共和国经济合同法》，《建设工程勘察设计合同条例》和《湖南省经济合同管理办法（试行）》,经甲乙双方协商一致订立本合同，条款如下： 第一条工程任务名称 工程量清单编制。 第二条勘察设计任务依据 受甲方委托。 第三条工程概况 本合同设计路段为，全长km，拟建为级公路，设计车速公里/小时，汽车荷载等级：公路-级。 本次设计内容为：工程量清单编制 第四条双方责任 （一）甲方责任 １．在乙方进行清单编制时，负责协调关系，并提供协助。 ２．提供当地的主要工程材料、人工价格。 ３．按双方签定的合同要求及时支付工作费用。 （二）乙方责任 １．按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的编制要求，进行工程量清单编制，按合同规定的进度要求提交质量合格的编制成果，并对其负责。 2、负责解释编制文本相关技术问题。 3、按规定对清单工作进行保密，不将成果数据外泄。 4、按业主要求的时间提交清单编制成果资料一式陆份。 第五条设计费金额和费用付拨办法
经双方协商，甲方同意向乙方支付元整（￥元）作为本次工作费用。 合同签订后五日内甲方向乙方预付40%设计费，计元，乙方交付设计成果后，甲方付清全部设计费用，不留余款。第六条违约责任甲方：按《建设工程勘察设计合同条例》办理。 乙方：按《建设工程勘察设计合同条例》办理。 第七条其它约定合同一式四份，双方各持二份；其他未尽事宜，双方协商解决。 双方签章 学会低调，取舍间必有得失，不用太计较。学着踏实而务实，越努力越幸运。
工程量清单(Bill Of Quantity BOQ )是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规 则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。 工程量清单报价的指导原则是：政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、 社会全面监督。 工程量清单计价实行的是一种由招标单位出具建设项目的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 变过去依赖国家发布的定额状况，提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术 条件，注重市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不可分割的一部分。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借鉴外国实行工程量清单计价的做法，结合我国当前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 ?分部分项工程量清单的编制
工程量清单编制的依据和程序 一、工程量清单的重要性 工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底（或招标控制价、招标最高限价）、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据 能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键 工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据 工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷 因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。受委托编制工程量清单的工程造价咨询人必须具有工程造价咨询资质，并在其资质许可的范围内从事工程造价咨询活动。《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令） 陕西省09《计价规则》还规定：工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担，其中工程量清单、招标最高限价、工程结算的核对等工程造价成果文件应由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 二、工程量清单编制的依据 1）招标文件及其补充通知、答疑纪要； 2）设计文件（设计图纸、标准图集）； 3）施工现场的情况、工程特点； 4）陕西省建设工程《工程量清单计价规则》； （一）招标文件与工程量清单 1、招标文件的内容： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。 2、工程量清单与招标文件、投标书： 工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。
产品供货协议书范本 甲方(进货方)： 乙方(供货方)： 甲乙双方经友好协商，本着公平、诚信、平等合作、互利互惠，经充分协商，特达成如下协议： 一、产品供货价格 双方协商按乙方提供的产品供货价格表供货。根据市场需求和产品价格的波动，乙方应及时将最新的供货价格表提供给甲方，并按最新的供货价格表供货。 二、供货时间 为确保乙方及时向甲方供货，甲方应提前7天通知乙方所需要产品的规格、型号及数量。 三、货款结算 甲方应在乙方发货前预付70%—80%货款，收货方验货合格后付尾款。 四、交付和验收 1、甲方支付过货款后乙方应及时将产品运至甲方指定的交付地点，甲方或最终用户应接收产品。如乙方将产品运至交货地址，但甲方或最终用户拒收产品，则自乙方将产品运至交货地址之日即视为产品交付。甲方或最终用户(包括甲方或最终用户的工作人员) 填写收货确认单，或者在乙方的物流配送单据上予以签字或盖章，即视为产品交付的完成。 2、甲方应在货物交付后当日对产品进行验收或委托验收、最终用户对产品进行验收。如甲方或最终用户在收到产品三日内未对产品验收，则视为产品验收合格。 五、运输费用 一次性提货不****足件，运费由甲方承担，一次性提货*****件以上，运费由乙方承担。 六、不可抗力 如因地震、台风、水灾、火灾、战争、内乱、政府行为、原厂家原因等不可抗力导致协议迟延履行或不能履行，不构成对本协议的违约，但遭遇不可抗力的一方应及时通知另一方。双方应视实际情况讨论协商。 七、本合同有效期______年______月______日至______年______月______日。合同期满双方可续签或重签。 八、甲乙双方在合作过程中出现矛盾，应本着友好协商态度协商解决。（如果协商不成可申请合同发生地法院调节） 九、此协议，甲乙双方各持一份，签字盖章后生效，共同遵守。 甲方：法人代表： 乙方：法人代表： (公司盖章) (公司盖章)签署日期: 年月日签署日期: 年月 日
工程量清单和建设工程施工合同的关系 一、工程量清单是合同的重要组成部分 建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。它不仅仅包括双方签订的协议书，还包括招标文件、设计图纸、勘察报告、投标文件，有关工程的变更、签证、补充约定的书面协议或文件，以及建设项目施工的有关资料等等。 工程量清单作为招投标文件的核心内容，是确定合同价款的重要参考数据，是合同不可分割的部分。 组成合同的文件包括： １、本合同协议书及补充合同 ２、中标通知书 ３、本合同专用条款 ４、本合同通用条款 ５、投标书及其附件 ６、标准、规范及有关技术文件 ７、图纸 ８、工程量清单 ９、工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。 工程量发生变更，对其进行调整，是在清单原有工程量的基础上作增减，清单的数据仍是合同价款确定的基础。可见工程量清单是合同文本的重要组成部分。 二、工程量清单是合同价款确认的依据 合同价款的确定是合同管理的核心内容。工程量清单是合同订立的依据之一，也是合同价款确认的依据。 1、工程量清单是计算合同价款的前提和基础。 根据《计价规范》规定，我们可以简单的认为：合同价=清单分项工程量×综合单价+规费+税金。清单分项工程量和综合单价两个参数很大程度上决定了合同价款的大小。清单中的项目设置和分项工程量由业主依据《计价规范》的计算
规则确认和计量，综合单价由中标人根据确认的工程量及工作内容确定。合理的清单项目设置，准确的工程量及明确的综合单价是计算合同价款的重要前提和基础。 实行清单计价后，合同价款将以清单为基础，进一步明确清单价的性质、变更、调整等具体事项，从而形成承发包双方最终的价格。清单是为合同而服务的。 2、工程量清单是工程变更、调整合同价款的依据之一。 变更贯穿于工程实施始终，变是永恒的主题。工程变更一般涉及设计变更、进度计划变更、施工条件变更等内容，这必然引起工程承发包价格的变化。具体有以下方面： （1）工程量、工程内容的变更； （2）技术规范变更使得工程质量、性质、类型变更； （3）为竣工实施的任何种类附加工作； （4）技术规范变更使得施工顺序或时间安排改变等等。 这些都可以在工程量清单中寻找依据与变更作对比，从而确定工程价款。所以，工程变更价款的确定应根据工程量清单中所列项目、工程量、综合单价以及合同的有关约定来处理。 3、工程量清单是支付工程进度款和竣工结算的计算基础。 工程量清单作为合同文件的组成部分，合同价款的确认依据，理应是进度款和竣工结算的计算基础。施工过程中，发包人应按照合同约定和工程的形象进度，依据已完项目的工程量和相应的单价计算并按时支付工程款。工程竣工验收后，双方仍应按照合同约定，依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量，然后套用原单价或确定新单价，并以此计算工程结算款。 双方仍应按照合同约定，依据工程量清单约定的计算规则、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量，然后套用原单价或确定新单价，并以此计算工程结算款。 4、工程量清单是索赔的依据之一。 在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是对方责任造成合同以外的实际损失，通过一定的合法程序，合同一方可向对方提出经济补偿和工期顺延的要求，即“索赔”。索赔要有正当的理由，并且有其有效证据。工程量清单作为合同文件的组成部分，也是索赔的理由和依据。主要有以下内容：
合同编号：xxxxxxx 工程量清单计价模式下的施工合同管理 甲方： 乙方： 签订时间： 签订地点：
摘要：如何实现以项目为中心的施工和同的协调管理是目前我国在《建设工程工程量清单计价规范》实施后的紧迫任务，本文就《建设工程工程量清单计价规范》实施后，国内现行的施工合同文本与《建设工程工程量清单计价规范》的管理当中主要体现在风险分配和计价方式的不同而出现的不适应问题，提出新形势下施工合同文本的基本编制理念;工程量计价模式下的工程合同价款的约定于调整思路及效率优先的施工合同争议处理思路。 关键字：工程量清单;和谐管理;施工合同;效率优先;工程价款 1、前言 构建和谐社会是我国当前的一项国策，而构建和谐的工作环境是现代管理所提倡的一项重要原则。对于工程项目来说，由于建筑工程的特殊性，项目协调工作尤为重要，而做好合同管理工作确实是实现项目协调工作的重要方法，如何实现以项目为中心的施工和同的协调管理工作是目前我国在工作量清单计价实行后的重要任务。 2、从2003年7月起，我国开始实施《建设工程量清单计价规范》(以下简称《规范》)，标志着我国工程造价管理有望传统的“量价合一”的计划模式向‘量价分离’的市场模式的转变。 作为建设项目体系中重中之重的合同管理，在合同价款的确定及变更、工程结算环节，也相应与之相适应，制定清单计价模式下合同管理的相关措施。 国内目前实行的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)对于目前实行的工程量清单计价方法针对性不强，在实施过程中遇到
很多问题，亟需改进;由于FIDIC条款的计价模式与我国现实行的工程量清单计价模式都是单价合同，具有一定相似形，非常有借鉴意义，但同时，FIDIC合同条件中有这样一个基本原则，其中有一个受雇于 业主，并作为独立的一方代表业主公正无偏地管理承包商的工作。[1]尽管FIDIC决定淡化工程师的地位，在新红皮书中虽然继续采用‘工程师’来管理合同，但它不再是独立的一方，而是属于业主的人员，同时删除了原来要求工程师‘行为无偏’一款。但我国在工程实施管理体制和管理方法的惯用作法与FIDIC实施的要求是不一致的;我国 习惯于甲方管理项目、习惯于总价包干合同，工程建设监理不适应过程全方位进行项目管理的要求，其工作性质和工作水平并未突破以往局限于质量监理的格局，无法体现高智能服务这一宗旨。 因此，我国目前在新形势下对施工合同的改进既要借鉴国外成熟的合同形式，更要立足于本国的实际情况。由于工程量清单计价对于合同管理的影响主要集中在风险分配和计价方式的变化所带来的影响，因此本文也主要针对于合同管理当中涉及工程价款的确定及变更、工程结算环节内容进行介绍。 3、我国施工合同示范文本的编制建议 3.1“公正、平等”的基本编制理念在合同的履行过程当中，雇 主的基本职责是按合同支付工程价款，雇主是否具备相应的资金能力直接关系到承包商的利益。而承包商的基本职责是按合同要求实施工程，承包商相应的履约能力直接关系到雇主的利益。[2]因此，为了项目的顺利实施，对于雇主的资金安排、履约担保以及风险分配等相应
工程量清单计价的基本过程1、工程量清单编制程序 图1 工程量清单编制程序 2、工程量清单计价过程
三、工程量清单计价的方法 分部分项工程费＝∑?分部分项工程综合单价 分部分项工程量 措施项目费＝ ∑?措施项目综合单价措施项目工程量 单位工程造价＝分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 单项工程造价＝ ∑单位工程报价 建设项目总造价＝∑单项工程报价 四、分部分项工程费计算 （1）计算施工方案工程量 注意：招标人提供——工程净量；投标人计算——施工作业量 工程量清单计算规则对主项以外的工程内容的计算方法及计量单位不作规定,由投标人根据施工图及投标人的经验自行确定。 （2）人、材、机数量测算 图2 工程量清单计价过程
按反映企业水平的企业定额或参照政府消耗量定额确定人工、材料、机械台班的耗用量。 （3）市场调查和询价 采用市场价格作为参考，考虑一定的调价系数，确定人、材、机单价。 （4）计算清单项目分项工程的直接工程费单价 计算出对应分项工程单位数量的人工费、材料费和机械费。计算公式： 人工费＝∑?对应的人工工资单价 人工工日数 材料费＝∑?对应的材料预算单价 材料消耗量 机械费＝∑?对应的机械台班单价 机械台班消耗量 分项工程的直接工程费单价＝∑(人工费＋材料费+机械费) （5）计算综合单价 计算综合单价中的管理费和利润时，可以根据每个分项工程的具体情况逐项估算。一般情况下，采用分摊法计算分项工程中的管理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分摊到工程量清单中的每个分项工程上。 【例1】某多层砖混住宅土方工程，土壤类别为三类土；基础为砖大放脚带形基础；垫层宽度为920mm，挖土深度为1.8m，基础总长度为1590.6 m。根据施工方案，土方开挖的工作面宽度各边0.25m，放坡系数为0.2。除沟边堆土1000 m3外，现场堆土2170.5m3，运距60m，采用人工运输。其余土方需装载机装，自卸汽车运，运距4km。已知人工挖土单价为8.4
建设工程设计合同（工程量清单编制） 中华人民共和国建设部 监制国家工商行政管理局
建设工程设计合同 （工程量清单编制） 委托方（甲方）： 承包方（乙方）： 为了保证工程设计任务的顺利完成，依照《中华人民共和国经济合同法》，《建设工程勘察设计合同条例》和《湖南省经济合同管理办法（试行）》,经甲乙双方协商一致订立本合同，条款如下： 第一条工程任务名称 工程量清单编制。 第二条勘察设计任务依据 受甲方委托。 第三条工程概况 本合同设计路段为，全长km，拟建为级公路，设计车速公里/小时，汽车荷载等级：公路- 级。 本次设计内容为：工程量清单编制 第四条双方责任 （一）甲方责任 １．在乙方进行清单编制时，负责协调关系，并提供协助。 ２．提供当地的主要工程材料、人工价格。 ３．按双方签定的合同要求及时支付工作费用。 （二）乙方责任 １．按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的编制要求，进行工程量清单编制，按合同规定的进度要求提交质量合格的编制成果，并对其负责。 2、负责解释编制文本相关技术问题。 3、按规定对清单工作进行保密，不将成果数据外泄。 4、按业主要求的时间提交清单编制成果资料一式陆份。 第五条设计费金额和费用付拨办法 经双方协商，甲方同意向乙方支付元整（￥元）作为本次工作费用。
合同签订后五日内甲方向乙方预付40%设计费，计元，乙方交付设计成果后，甲方付清全部设计费用，不留余款。 第六条违约责任 甲方：按《建设工程勘察设计合同条例》办理。 乙方：按《建设工程勘察设计合同条例》办理。 第七条其它约定 合同一式四份，双方各持二份；其他未尽事宜，双方协商解决。 第八条双方签章
工程量清单编制及清单报价步骤和注意事项 1、工程清单编制 步骤一：熟悉图纸，按照工程量清单计价规则的分部分项工程项目划分罗列清单项目 步骤二：按照清单项目中的编码，名称，特征等要求，对应填写分部分项工程信息 步骤三：根据图纸和清单工程量计算规则，计算分部分项工程的清单工程量（净量） 2、报价文件的编制步骤 步骤一：报价文件编制的依据准备齐全（包括施工图，施工组织设计，工程清单文件，使用的定额，市场询价文件等） 步骤二：熟悉施工组织设计和所要使用的定额。尤其是对定额的项目划分，子目工作内容，计算规则等与清单的规定进行比较。（注：此项工作是为防止漏项打基础） 步骤三：根据以上文件和依据，计算工程的计价工程量即定额实际工程量（注意与清单量的区别） 步骤四：编制计价工程量时要注意：
1、同一项目名称的分项工程，清单规则里包括的工作项目往往是多个定额项目的综合，要注意结合定额的项目划分和施工组织设计，将项目列全，防止漏算项目。 2、在罗列分项工程的计价工程量项目时，要注意定额子目中的工作内容，防止漏项。 3、计价工程量的计算是依据所使用的定额计算规则，所使用的定额不同，某些分项工程的计算规则可能会有一些不同。 步骤五：编制综合单价分析表，确定综合单价。（过程如下：） 1、选定一部定额用来确定各分项工程工程量的工料机消耗量 2、市场询价或参考各省市发布的工料机造价指数，用来确定工料机单价 3、根据市场和企业自身情况，确定管理费和利润风险费率，以及计算基础。 4、根据各分项工程的计价工程量，在定额中找出对应的子目，套用算出相应的工料机消耗量，结合市场价格算出各分项工程的工料机价格。（不要漏项） 5、编写综合单价分析表，算出各分项工程的综合单价 步骤六：填写分部分项工程量清单计价表，汇总分部分项工程费用。
工程量清单编制说明 一、工程项目概况 1、本工程项目济南至祁门高速公路淮南至合肥段包括各服务区、收费区、养护工区的房建室内土建、装饰、安装工程；室外排水管道、检查井、植草砖停车位、篮球场、路侧石、挡土墙、室内外给排水等工程。具体单位工程名称及概况见各单体设计施工图。 二、编制依据 本项目设计文件； 本项目招标文件； 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003； 《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-2006-2005； 三、招标清单编制范围 详见招标文件、施工图纸。 四、清单说明： （一）投标报价说明 1.本报价依据本工程投标须知、合同文件的条款、技术规范和图纸结合起来查阅与理解后并参照《安徽省建设工程工程量清单计价规范》、《安徽省建设工程清单计价费用定额》、《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》、《安徽省建设工程消耗量定额》进行编制。 2.分部分项工程量清单计价表中所填入的综合单价和合价，均包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、各种保险的投保费用、利润、规费和税金以及采用固定综合单价的工程所测算的风险金等全部费用(不含其他项目清单中的各项费用、安全生产专项经费、奖励基金）。 3.分部分项工程量清单计价表中所填入的措施费，包括除其他项目清单中的各项费用、安全生产专项经费、奖励基金以外的，采用各种组织和技术措施的费用。投标人根据现场情况和本单位实际情况将本项目的措施费折算摊销到各子目的综合单价内。 4.其他项目报价表中所填入的其他项目报价，包括分部分项工程量清单计价表以外的，为完成本工程项目的施工所发生的其他费用。 5.本分部分项工程量清单计价表中的每一子目均应填写综合单价和合价，对没有填写综合单价和合价的子目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。 6.本报价的币种为人民币。工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。 7.投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
工程量清单编制中存在问题分析 【摘要】建筑项目工程量清单是招标人编制招标工程拦标价，投标人编制投标报价和甲乙双方竣工结算时调整工程量的依据，具有十分重要的意义。工程量清单的编制人一定要本着认真细致的态度，对清单的编制过程中出现的问题进行分析，做好编制工作，以确保工程量清单的准确性。 【关键词】工程量清单编制；原则；问题；原因；对策 前言 随着我国经济的快速发展，城市建设规模急剧扩大，建筑工程项目的工程量清单和招标控制价编制工作与人力资源紧缺逐步成为造价管理工作的主要矛盾。因此，提高工程量清单编制工作的效率具有重要的现实意义。在工程项目中工程量清单反映的是工程的个别量清单编制，而不是社会平均量清单编制，它将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中的技术水平表现出来。还有在工程量编制过程中常常少算、多算、漏算或计算错误等问题，造成的招投标过程中补遗工程量的增加，从而引起项目费用增加.甚至影响工程工期、质量。所以，做好工程量清单的编制工作是十分必要的，应予以重视。 1.工程量清单的概念及组成 工程量清单是指由发包人或受其委托的具有相应资质的中介机构，以工程量计算规则为依据，根据工程性质及部位将实物工程量和技术措施以统一的计量单位所列出的数量清单。清单的组成包括以下几个部分：工作内容总说明；开办费部分；工程量清单表；不可预见
费、暂列金额明细表和材料暂估价、专业工程暂估价；汇总表及日工价格。 2.工程量清单的编制 工程量清单的编制要符合有关规定、规范要求及招标文件的要求。编制时要以清单计价办法、招标文件的相关规定、施工图设计文件和施工现场实际为依据。清单计价一般包括四个部分：清单项目费、措施项目费、其他项目费和零星项目费。作为招标代理机构或发包方，应做好以下几个方面： 第一，设置工程项目时必须严格遵守规范规定，明确各项工序工作。 第二，措施项目费的设置要以国家的安全、质量等方面的相关法律、法规为依据，实事求是、科学合理的列项，对其包含的工作内容要全面、详细的加以说明。 第三，其他项目费的列出依据招标文件的相关规定即可。 第四，零星项目费通常不进入总报价，而报价单位常常会提高单价，为此，对于那些零星项目最好不要单列出。 3.工程量清单编制原则 工程量清单是对招投标人都有约束力的重要文件，是招标投标活动的依据。由于不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程计算时，要详细说明该分项。招标单位在编制工程量清单时应遵循下列原则：