建筑工程造价预算控制探析李云丰
发表时间：2018-10-30T13:22:52.833Z 来源：《防护工程》2018年第13期作者：李云丰
[导读] 工程造价即工程项目所需的建设过程中所需的全部费用，而造价预算则是对建筑工程在建设过程中的各项收支进行有计划的安排李云丰
江苏双清工程造价咨询有限公司南京分公司江苏南京 211800
摘要：工程造价即工程项目所需的建设过程中所需的全部费用，而造价预算则是对建筑工程在建设过程中的各项收支进行有计划的安排。造价预算有利于控制工程造价，提高建筑工程的经济效益，它是工程造价管理的重要组成部分。在建筑工程实践中，往往会因为各种因素的影响，比如市场因素，管理因素等，而出现工程造价预算超标的现象。本文将从多方面对建筑工程在造价预算控制方面进行探讨。
关键词：建筑工程；造价预算；控制
引言：在我国建筑工程项目中，如何在建设过程中保证工期和工程质量的前提下能够进行成本管理和控制造价，以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益受到越越来越多的重视。建筑工程造价预算控制就是为了合理的控制工程造价，提高工程的经济效益，对工程项目的各项支出进行合理有效的安排。为了避免造价预算超标的情况，这就要求从事造价预算控制的工作人员要有相当高的专业素养，深入研究建筑工程造价预算控制方面的相关问题，结合实践，提出切实可行的有效措施对建筑工程造价预算进行合理控制。
1 建筑工程项目造价超预算的原因
建筑工程造价是通过计价程序，以货币指标表示的从工程项目筹建到竣工验收的全部建设费用。在建筑工程项目中，工程造价往往会因为受到市场、管理、环境等因素的影响而出现超预算的现象，不利于建筑工程的经济效益和社会效益。只有当工程造价预算与其支出持平时，才能充分利用资金，使建筑工程项目能够达到理想的经济和社会效益。建筑工程造价超预算的原因主要有以下几个方面。
1.1工程造价预算编制不合理。科学合理的工程造价预算编制是十分重要的，是能够有效控制工程造价的前提条件。工程造价预算的编制应结合实践，做到实事求是，真实的反映工程项目中的各项支出。但在工程项目造价预算的编制过程中，可能会因为缺乏实践调研，对工程了解不够深入，从而使制定的造价预算编制不能反映工程项目的实际情况，使预算编制失去了原有的预测和指导作用。这都会导致建筑工程项目在建设过程中的资源浪费，最后使得工程造价超预算的情况出现。
1.2环境与市场等因素的影响。建筑工程项目的建设工期一般比较长，并且涉及的范围比较广，在这个时期内，可能会因为市场、物价等的影响而导致原材料的价格以及工人的工资出现波动。建筑工程造价预算编制一般会考虑这些影响因素，但不可能准确无误。在施工期间，如果原材料的价格以及工人的工资上涨，这都会导致工程造价的成本增大，工程造价超预算也就无可避免了。
1.3开发商对工程项目的管理不合理。开发商对工程项目科学合理的管理是保证工程质量以及施工正常进行的前提。由于建筑工程的建设工期长范围广，如果没有科学合理的管理，施工效率以及施工质量得不到保证，施工过程中出现的问题也不能及时解决，这些都会增加工程造价的成本。
1.4开发商忽略工程造价预算的控制。工程造价预算是一个动态的过程，要想实现预算与支出的持平，必须使工程造价预算的控制贯穿于工程的各个阶段。但开发商一般只重视招投标和竣工阶段造价预算控制，忽略了策划、施工等阶段的控制，从而导致工程造价增加超过造价预算。
2 建筑工程造价预算有效控制措施
在建筑工程实践中，工程造价常常会因为各种影响而出现超预算的现象。如何有效控制工程造价预算，使预算与支出持平，以最小成本获得最大经济社会效益是我们不得不解决的问题。本文综合以往的建筑工程实践以及造价预算管理方面的理论知识，提出了以下几方面的有效控制措施。
2.1做好设计阶段的预算控制工作。设计阶段的预算控制工作主要包括设计图纸的审核。初步审核设计图纸的合理性和经济性。然后详细检查图纸的设计有没有错误，如果发现应立即予以改正。
2.2做好工程造价预算编制工作。建筑工程的造价预算编制时建筑工程的重要环节，科学合理的的预算编制时有效控制工程造价的前提。要想较好的完成工程造价预算编制方面的工作，需要从以下几个方面着手：1）预算编制人员在进行预算编制之前要详细了解建筑工程的实际情况和施工组织特点。做好前期准备工作，收集地形测量图以及设计图纸等资料，到现场进行勘察，调查施工环境，并进行施工方案的研究。同时，要了解建筑工程造价预算定额和取费标准，并统一工程计算量规则以及材料的预算价格；2）在施工之前，要先了解施工设计图纸，精确计算工程量和套用定额单价。预算人员要认真熟悉设计图纸，了解设计意图，准确做出预算编制分析。计算工程量，熟练套用单价，避免出现漏记、错套等错误；3）针对市场影响，预算编制要对价格波动留有缓和余地。建筑工程的建设工期比较长，涉及范围比较广，在建设过程中，其原材料的价格以及工人的工资会随着市场的变化而出现波动，从而会影响建筑工程的工程造价。为了避免工程造价超出预算，可以对工程造价差价以及各项指标的变化趋势进行预测，从而可以适时的调整差价。
2.3做好建筑工程施工阶段的预算控制。建筑工程项目的资金主要是用在了施工阶段。开发商往往会忽略施工阶段的造价预算控制，主要是因为这个阶段为了保证工程质量，能够节约的资金很少。但如果不进行造价预算控制，浪费的资金却可能很多。因此，在建筑工程施工阶段，预算人员要落实合同中的每项内容，并监督各项支出的使用情况，避免不必要的花费。
2.4控制工程造价调整审批，减少项目变更影响。在建筑工程的施工过程中，往往会出现项目变更的情况。而项目的变更往往会带来工程造价的增加，因此，预算人员应该最大限度的减小项目变更对造价的影响。造价预算人员要先对项目变更部分进行技术经济论证，尽量缩小设计变更引起的造价超支。要严格控制工程造价调整的审批，加强事前审批，事中监督，事后审查，将项目变更的影响降到最低。
2.5提高工程造价预算管理人员的素质。建筑工程造价预算管理是一项很专业性的工作，这就要求管理人员要具备较强的专业素养和综合知识储备。造价管理人员除了要掌握造价预算方面的知识以外，还要懂得相关的法律知识，以及与工程设计、材料采购、施工工艺等方面的基层知识。当然，管理人员要有良好的职业道德，实事求是，爱岗敬业。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，建筑单位应加强对预算人员的培养，使其专业素养和专业技术都能够达到标准要求。
3 结论
建筑工程造价预算管理能够有效的进行成本管理和控制造价，以最小的成本获取经济和社会效益。因此，深入探讨建筑工程的造价预
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题 建筑工程造价在投资、决策的阶段中所存在的问题一般可以从以下几点进行分析： 2.1 建筑工程造价在可行性的研究阶段中所存在的问题。所谓的可行性研究是指由两种建筑工程设计的单位进行对建筑工程实施的研究，并且要这两个单位一起根据研究的结果做一份研究报告出来，那么这两种单位就是：建筑工程设计的单位以及建筑工程勘察设计的单位。而建筑工程中的建设单位经常因为一些原因，从而有时就会影响到这些建筑工程的设计，例如：经常会要求建筑工程的建设单位降低投资的预
建筑工程造价控制现状及问题分析 邢小忠 江苏天茂建设股份有限公司江苏 211100 摘要:本文主要论述了我国建筑工程造价控制的现状和主要存在的问题，并提出了加强建筑工程造价控制的对策及建议，以提高建设工程项目造价控制的水平，使企业获得更为长远的效益。 关键词:建筑工程，造价控制，造价管理 引言 随着现代社会的飞速发展，市场经济的进一步加强，与国际市场接轨后，任何行业之间的竞争力都是日趋激烈。在保证质量的前提下，降低成本，增加收益是所有企业的目标，建筑业也不例外。对于我国建筑工程领域，实行造价控制，可以有效地发挥建筑工程项目投资的经济效益和社会效益，合理确定造价、有效控制造价是建筑工程造价控制的核心思想。 1、建筑工程造价控制的意义和现状 工程造价是指进行一项工程花费的所有资金，为工程的投资费用。工程造价的管理和控制是建筑工程的重要组成部分，是运用一定的技术手段和科学原理，对工程建设所需要的资金来进行调整，从而来完成降低工程造价的目标。从工程决策到工程竣工的全过程工程造价控制和管理都具有十分重要的作用，也可以说全方位贯穿工程，节省工程投资费用不仅仅是工程造价控制的意义所在，对工程质量、加强施工管理和控制工程设计等功能也是密不可分的，有助于帮助工程
实现经济效益和实现社会效益的最大化。轻决策重实施是我国传统工程造价控制管理方案，重技术轻经济，着重建设后算账等缺陷。为了改变这一问题，我国采用全程施工监控控制的办法针对工程造价进行及时的调整和修改方案，并从中总结管理经验。逐步完善工程造价控制好管理的方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。本文将针对目前建筑工程造价控制的现状，在设计阶段、施工阶段、结算阶段提出全程造价管理控制措施。 2、我国现阶段工程造价控制存在的问题 2.1造价控制过于片面，忽视了全过程控制 在建设工程造价控制方面，存在着造价控制过于片面，忽视了全过程的控制。在实际的造价控制中，很多的建设企业比较重视施工阶段的造价控制，主要就是施工阶段是整个建设项目最为重要的阶段，也是投入成本最大的阶段，对施工阶段的造价控制好了，就会获得最大的经济效益。这种做法是不科学的，也是不合理的，只有对整个建设工程项目的全过程进行造价控制，才能够进一步降低建设的成本，提高经济效益，促进建设企业的长远发展，促进我国建筑行业的长远发展。 2.2注重成本控制 在建设工程项目造价控制方面，还存在着只注重成本的控制，忽视了工期、质量等成本的控制，进而使建设工程项目造价控制的不科学，不利于建设企业获得最大的经济效益。在建设工程项目实施的过程中，往往将建设工程项目的管理目标进行割裂，像为了进一步降低工程的成本，不合理的缩短工程的工期，在材料上偷工减料等，进而造成了严重的质量问题，为建筑日后的使用埋下了安全隐患，不利于
建筑工程造价预算控制理论与方法 【摘要】预算造价作为工程项目投资重要依据，建设各方都非常关注建筑工程预算造价。介于此，本文主要就建筑工程造价预算控制的相关理论以及控制方法进行简要介绍。还对建筑工程造价超预算原因进行了分析。 【关键词】建筑工程，造价，控制预算 建筑工程造价预算的先期造价预算通常情况下都会存在或大或小的偏差，出现偏差的原因就是市场和人为因素，先期造价预算出现偏差，超预算现象的出现已经变得非常普遍了，对控制建筑工程的造价有非常不利的影响。由此，对建筑工程造价预算的控制理论和方法进行研究，进而对建筑工程造价预算进行有效合理的控制，是现目前我国建筑行业中最受关注的核心问题。 1.建筑工程造价的组成部分 构成建筑工程造价一共有四部分，即工程直接、间接费用，计划利润以及工程税金。以工程造价构成要求来看，上海“九三”预算定额费用标准包含的有八个部分，即定额直接费、其他直接费、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金以及工程建设其他费用。所谓定额直接费即工程施工过程中，实体费用以及对工程形成有帮助的所有相关费用；综
合间接费即工程施工企业为了管理以及组织施工生产与经营活动所产生的所有费用总和；所谓工程利润即依照国家规定应该划分为建筑工程造价的相关费用；开办费即不被包含在定额直接费、其他直接费以及综合间接费内的为了完成建筑产品所必须要产生的费用；税金表示的是根据国家相关税法规定计入工程造价内的营业税。 2.能够有效控制建筑工程造价预算的有效措施 由于工程造价预算对工程施工的重要意义，所以有效的控制建筑工程造价预算非常有必要，现如今对建筑工程造价预算进行控制需要做好以下几个方面的工作： 首先，编制好施工工程造价预算。工程造价预算的编制工作对整个工程的施工而言具有非常重要的地位，合理的对工程造价概预算进行编制，能够为有效的控制工程造价提供良好的条件。做好工程造价预算编制工作则需要做好以下的几个方面的工作，第一点、进行工程造价预算编制的工作人员对施工工程项目现场的具体施工情况要非常了解，在对工程施工组织特点进行了综合的考虑之后才可进行工程造价预算的编制工作，编制前要做好包含对工程勘察报告、施工设计图纸以及地形测量图在内的等等相关材料的收集等的前期准备工作，要对施工现场进行深入的勘察以及对工程的施工环境进行必要的调查操作，做好系列必要准备工作之后进行工程施工方案的研究，要充分的了解现目前我国实行额
建筑工程造价指标汇总 目录 一、各种建筑造价分析表 (3) 1、全现浇结构住宅楼： (3) 2、全现浇结构板式小高层住宅楼： (3) 3、全现浇结构板式住宅楼： (4) 4、全现浇结构塔楼： (4) 5、框剪结构住宅楼： (4) 6、框剪结构商住楼： (5) 7、混合结构住宅楼： (5) 二、房地产建筑成本（按建筑平方米算） (6) 1、桩基工程（如有）： (6) 2、钢筋： (6) 3、砼： (6) 4、砌体工程： (6) 5、抹灰工程： (6) 6、外墙工程（包括保温）： (6) 7、室内水电安装工程（含消防）： (7) 8、屋面工程： (7) 9、门窗工程（不含进户门）： (7) 10、土方、进户门、烟道及公共部位装饰工程： (7) 11、地下室（如有）： (7) 12、电梯工程（如有）： (7) 13、人工费： (8) 14、室外配套工程： (8) 15、模板、支撑、脚手架工程（成本）： (8)
16、塔吊、人货电梯、升降机等各型施工机械（约为总造价的5~8%）： (8) 17、临时设施: (8) 18、检测、试验、手续、交通、交际等费用： (8) 19、承包商管理费、资料、劳保、利润等各种费用（约为10%）： (8) 20、上交国家各种税费: (9) 21、设计费（含前期设计概念期间费用）： (9) 22、监理费： (9) 23、广告、策划、销售代理费： (9) 24、土地费： (9) 25、土地税费与前期费: (10) 三、工程造价单方指标参考 (11) 1、普通住宅建筑混凝土用量和用钢量： (11) 2、普通多层住宅楼施工预算经济指标： (12) 3、施工功效： (12) 4、基础数据： (13) 四、工程成本测算方法 (13) 1、计算工程量： (13) 2、组综合单价： (13) 3、测算综合单价： (14) 4、混凝土： (14) 5、钢筋： (15) 6、外架： (15) 7、模板（措施费）： (16) 8、地砖： (16) 9、外墙干挂： (16) 10、粉刷： (16) 11、门窗工程： (17) 五、工程预付款及其计算 (17) 1．预付备料款的限额： (17) 2．备料款的扣回： (17)
郑州交通职业学院 毕业论文 论文（设计）题目：浅谈建筑工程造价的控制与管理 所属系别：建筑工程系 专业班级： 10级工程造价二班 姓名：赵宁 学号： 201008040460278 指导老师：夏春艳 撰写日期 2013 年 3 月
摘要 工程造价是对整个工程的所有项目投资进行估算，而工程造价的控制与管理始终贯彻于项目建设的全过程，是工程项目管理的核心部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程建设发生的全部费用控制在批准的限额内。建筑工程造价控制是建筑工程管理工作的重要组成部分。建筑工程造价管理工作的科学性、合理性、有效性是企业取得经济效益最大化的重要环节，工程造价在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥至关重要的作用。 本文针对建筑工程造价的重要性，造价管理贯穿于工程项目建设的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。分析阐述建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。为加强工程造价的管理和控制，防止施工阶段决算超预算，避免建设项目投资失控，我们需强调合同管理、优化施工组织设计、加强工程直接费和工程变更的控制、增强索赔意识，在工程建设实施中，把工程造价实际额控制在限额以内。 关键词：工程造价，造价控制，造价管理，全过程，合同管理
Abstract Project cost is all the project investment estimate for the whole project, and always carry out project cost control and management in the whole process of project construction, is the core part of project management, it can be in the whole process of engineering construction projects, investment decision-making, design, bidding, construction stage) take effective measures, in the engineering construction of all cost control within the approved limit. Construction project cost control is an important part of construction project management work. Construction project cost management work of scientific nature, rationality, effectiveness is an important part of the enterprise economic benefit maximization, the project cost in engineering project, the project of engineering contract, strengthen management, improve corporate profits plays a vital role. In this paper the importance of the construction project cost, cost management throughout the whole process of project construction, and phases of the project cost control are discussed in this paper. Analysis in this paper, the construction unit in the implementation stage of the project cost management methods and measures. In order to strengthen the project cost management and control, to prevent the construction budget and final accounts to avoid construction project investment out of control, we need to emphasis on contract management, optimizing the construction organization design, strengthening project direct cost and engineering change control, strengthen the consciousness of the claim, in the implementation of the project construction, control the project cost the actual amount within the quota. Key words: The project cost, cost control, cost management, whole process, the contract management
工程造价预算控制要点及其把握 摘要建筑工程开始前必须先考虑成本问题，特别是造价预算是开始的第一步，也是最关键的步骤之一，优秀的建筑工程是基于有效低成本输入，高质量成果输出，因此建筑工程人员应不断重视工程造价预算的控制，本文就如何开展建筑工程造价预算控制的工作进行研究和讨论，可供相关工程人员可以借鉴参考一下。 关键词工程造价；预算控制；要点分析 引言 在建筑工程中，是否能够控制好工程的造价，对建筑工程的投资效益有着重要的影响。对于建筑施工企业来说，就需要加强对建筑工程造价预算的控制。在对建筑工程进行造价管理过程中，经常会由于一些原因，从而使建筑工程造价超出了预算的要求，因此，不仅影响了施工的进度，还对施工质量产生不利的影响。造价预算控制人员要提高自身的素质，掌握好造价控制的要点，从而保证施工的进度和质量。 1 建筑工程造价预算概述 建筑工程造价主要是指在工程建设中，需要的全部费用。具体来说，可以包含以下几个方面：机械设备费用、预备费、安装费用等。因此，就建筑工程造价的预算控制来说，要明确造价预算控制的目标，并利用合理有效的技术手段和方法，将各项任务进行合理的分配，统一控制和管理工程的造价。在建筑工程中，通过对造价进行预算控制，可以促进项目的经济效益的提高，并提高建筑工程的质量。若在工程中未能做好工程造价预算，则将会导致预算的失误，甚至超支，从而影响了建设投资各方的利益[1]。 2 建筑工程造价预算出现偏差原因分析 第一，预算部门工作人员的专业水平不够高，工作人员在前期没有做好充足的实践调查基础，导致对实际情况做不出一个比较准确的预测，进而导致工程进展的延误甚至工程无法顺利进行，加上市场始终处在动态状态，材料，设备等的价格都会随时波动，而这些都需要高水平的专业知识解决；第二，市场的波形性及稳定性，而建筑工程的整个周期又比较长，人力物力都十分巨大，变幻莫测的市场需要编制人员的高水平专业知识去适宜，并尽量采取最适宜的方式解决出现的偏差；第三，大部分建筑单位高层人员并非专业建筑人才，对于建筑工程的了解不够深厚，在造价预算方面没有足够的重视，加上现代社会部分人员为追求高速度、高利润的发展，往往会忽略预算方面的问题，对于建筑工程，这是非常致命的一点，在实际施工工程中极大可能超出最初的预算，导致工程延期或者中途加大投资预算，进而导致公司最终利润达不到预期，因此，建筑工程全部过程以预算为基础，保证施工质量、施工速度，以及高利润的情况下，有效降低工程成
建筑工程造价控制的现状及方法探讨摘要：随着现代科学技术的飞速发展，人们生活水平的提高，对建筑的户型设计、建材采用以及功能和质量方面要求也越来越高，随之而来的工程造价必将有所提高。本文分析了建筑工程造价控制的现状，探讨了建筑工程造价控制方法，提出了建立建筑工程造价监督体系的建议。 关键词：建筑工程；造价控制；现状；方法 abstract: with the rapid development of modern science and technology, the improvement of people’s living standard, the architecture of the door model design, building materials and the function and the quality requirements in more and more is also high, and with engineering cost will improve. this paper analyzes the present situation of the construction project cost control, this paper discusses the construction project cost control method, proposes that building project cost supervision system suggestion. keywords: building engineering; cost control; the present situation; methods 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号： 在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所
简述工程造价预算管理控制 发表时间：2019-08-05T11:46:32.077Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：李朝春[导读] 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。 身份证号：42020219730217XXXX 摘要：随着经济的快速发展，工程造价预算是工程项目施工的主要部分，对于建筑工程施工的计划和全局把控具有非常重要的作用，建筑工程造价预算有助于减少投资方的投资金额，还有助于缩短工期，所以对于建筑工程造价预算的研究具有重要意义。本文简要分析当前造价预结算工作中存在的问题，着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节，就加 强工程造价管理的方法进行探讨。 关键词：工程预算工程造价工程造价管理引言 预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。 一、当前预结算管理中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。 二、准确编制标底预算，严格公正评定标 严格编标预算管理的目的，在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把住以下几个关口。 1. 制定严密的招标文件。编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。 标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。 2. 坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。 三、抓好甲供设备、材料投资管理 甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。 四、严格办理设计变更签证 1.工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。 2.严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 3.加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。 制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。 五、竣工决算时严格设计变更单的审查 除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算时，决算人员须从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面。 1.审查设计变更内容是否符合规定。查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。 2.审查手续是否符合规定。凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全者不予计算。 3.审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。 4.审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。
浅谈建筑工程造价管理的问题及对策分析 发表时间：2012-12-18T10:56:57.717Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年8月under供稿作者：王艳双 [导读] 不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 王艳双辽宁中成建正工程管理咨询有限公司 110013 摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策 Discussion on the construction project cost management problems and Countermeasures Analysis Wang Yanshuang Liaoning into the Jianzheng project management consulting company limited 110013 Abstract: the construction project cost management is perforative at project project life cycle cost management in the whole process of construction project life cycle, according to the international project management community definition of habit is divided into three stages: early stage of project management: project decision making stage; the construction period and construction period management stage: Project Design stage and construction stage late stage; project management: project after the completion of the warranty period. Different stages of construction project cost and the effects of different. This paper is mainly about the construction cost management problem and countermeasure analysis. Key words: Construction Engineering; cost management; problem; countermeasure 一、引言 环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置，建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要，政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。 二、我国建筑工程造价管理中存在的问题 1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理 在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制，一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据”天书”来设计的,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样，但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多，很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计，本人曾在工作中碰到园林专业的人员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更，工程造价变化自然就很大；再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样，自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化，在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。 2、招标控制价不能如实反映项目所在地的实际工程造价 在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象，这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序，所以在招标控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况，很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；造价公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，造价咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占60%左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职造价工程师数量比例往往偏低，有些造价公司的三级审核形同虚设。 3、施工实施阶段的工程造价管理现状 在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的造价控制主要是由甲方聘请的监理公司及造价咨询公司来完成，在政府投资的项目中，监理公司及造价咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算造价是监理公司及造价咨询公司收费的计算基础，工程变更多工程造价自然就会增加，而服务费自然也是水涨船高，所以监理公司及造价咨询公司对此类工程造价控制的积极性不高，并且此类工程项目的的变更也是非监理和造价咨询单位可以控制的，甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。施工阶段的工程造价事前控制一般是在工程中标后的施工准备阶段进行，认真做好施工组织设计方案的优化可以节约工程造价，目前施工单位挂靠现象仍然很多，施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化。即使参与建设的相关单位能提供优化方案，但是他们也很难分享优化后取得的增值价值，反而只是增加了自身的工作量。目前开工前报批的施工组织设计方案大部分都是走过场，并没有很大的实际作用。开发商对工程造价成本是很重视，但是由于自身管理模式的限制，很改变现状。这两年有些开发商也开始外聘造价咨询公司为其提供造价服务，但是价格被压的很低，也很难调动造价人员提供更多的增值服务。 三、关于规范建筑工程造价管理的几点建议 1、加强招投标的监管力度，进一步完善市场经济 建设行政主管部门要加强对执法队伍的管理，不断提高执法人员的业务素质，完善监督机制。很多政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就无法承接该单位的项目，形成小圈子，小气候，甚至可以规避招投标，采取企业库内部邀请招标
TM 232 浅谈建筑工程造价控制 刘世杰 河南龙华工程咨询有限公司 摘 要：建筑工程造价失控现象普遍存在，建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。怎样才能合理确定和控制工程造价，已成为当前的一个重要课题。要想在合理的范围内控制整个建筑工程的造价，必须加强对工程项目生产全过程的经济管理和技术管理。 关键词：建筑工程 造价 控制 随着社会主义基本建设的迅速发展，建设规模发生了巨 大变化，建筑工程原材料价格不断上涨，建筑工程的总造价 和单位造价也在不断提高。建筑工程造价失控现象也普遍存 在，建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效 控制造价。怎样才能合理确定和控制工程造价，已成为当前 的一个重要课题。要想在合理的范围内控制整个建筑工程的 造价，必须加强对工程项目生产全过程的经济管理和技术管 理。从经济角度来分析，价格的竞争已成为建筑市场的主要 竞争。在工程建设中既要确保质量、工期，又要注重成本， 以小成本换大效益，只要控制合理的造价，就能在竞争中走 向成功。现就如何控制建筑工程造价方面谈一下自己的观 点。 1 建筑工程造价控制的现状 目前，我国建筑工程造价管理仍存在诸多问题，“三 超”现象十分严重，建筑工程造价的失控已成为普遍的问 题。我国现行的工程造价管理制度规定，在不同的设计阶段 必须编制概预算，并对政府负责。随着社会的进步，工程建 设经过不断地恢复、改革和发展，逐步形成了比较完善的概 预算定额管理体系。但是随着市场经济的发展，这个体系的 诸多问题也随之暴露。目前，一些发达国家对建筑工程投资 的要求相当严格，事前预测、事中控制。我国传统的做法在 客观上造成轻经济、重技术，轻决策、重实施，先建设、后 算账的后果。由于工程技术人员造价控制意识和技术经济观 念比较淡薄，致使工程造价的目标控制就难以实现。所以为 了更好地对建筑工程造价进行管理，我国于八十年代就已经 提出了全过程造价管理与控制的概念，有关部门也就建设项 目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规 定。我们现在的任务是建立符合中国国情并于国际环境相接 轨的工程造价管理体系，逐步完善具有中国特色的建筑工程 造价市场。 2 控制建筑工程造价的重要性 工程造价的控制工作就是预决算，即预决算人员根据施 工图计算工程量、套用定额、计取费用，或者是在施工结束 以后根据图纸和施工组织设计及现场施工签证等资料编制竣 工决算。这固然是重要的。但还应该看到，预决算人员在编 制施工图预算时，或者竣工决算时，设计图纸和建设方案都 是已经确定的，而施工则是按图施工为原则，预决算人员要 做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化，而假如项目 在经济上不太合理，在技术上不可行，则预决算人员束手无 策。也就是说在现行体制下，我们必须对建设项目工程造价 进行全方位监控。 3 工程造价控制中存在的问题 长期以来，由于工程项目在一定程度上存在着预算超概 算，概算超估算，结算超预算的情况，追其原因主要体现在 以下几个方面。 3.1 由于我国现行的工程造价方法大多是滞后、静态的 方法，定额消耗量一般是以几年前材料、人工、机械台班的 统计资料为基础，并不能准确真实地反映现在以及将来的情 况，只代表着过去的建筑工程建设水平。随着社会的进步， 工程建设领域新工艺、新材料、新结构、新技术不断涌现， 在编制工程造价的时候，一定要经常进行定额换算。新增补 的定额缺乏代表性，它是由典型工程测算出来的，与实际存 在着很大差异，这就容易造成在确定工程造价上出现错误。 3.2 随着基本工程建设管理体制改革的逐步发展，以打 破地区建筑市场，跨行业承揽或者异地承揽工程设计、施工 的企业和单位逐渐增多。因为现行的预算定额、取费标准、 取费基础和预算编制的规定因行业和地区的差别会有所不 同，导致一些跨行业跨地区承揽建筑工程设计和施工的企业 不太了解相关行业和工程所在地的相关规定，在工程造价的 编制过程中，难免会出现差错。 3.3 施工单位、设计单位、建设单位缺乏相互沟通的机 制和统一的造价管理目标，工程监理单位无法介入投资决策 分析，往往只局限于工程进度管理和施工阶段的质量。所以 现行的造价管理缺乏全过程的综合管理，大多数是处于阶段 性的管理模式。设计单位在设计阶段因为缺少对设计方案造 价指标的约束和控制，虽然也对建筑工程做了概算和预算， 但是还是容易导致设计保守、投资骗局。 3.4 施工阶段设计随意性大。工程建设单位没有做好必 要的准备，但又急于项目的开工，对建设标准的把握、投资 额度的要求、承包合同和招标文件的合理与完善、设计深度 的审查没有严格把关，对施工过程中的工程想改就改，边施 工边变更，对更改没有研究也缺乏监督，对更改所造成的损 失缺乏相应的责任制约。 3.5 现行工程建设的设计与招投标制度管理中不够完 善。未能全面推行设计限额，没有重视设计工作。设计单位 没有去精心设计和限额设计，当然，这与建设单位没有采取
工程造价概预算控制分析 摘要：随着我国社会经济的高速发展，我国的基础建设事业也迎来了一个又一 个发展的高潮。在现今的建设工程中，工程造价概预算对于提高企业的经济效益、维护市场秩序等都具有十分重要的意义。本文主要就现今我国工程造价概预算的 分析与控制进行简要分析。 关键词：工程造价；概预算；分析；控制 所谓工程概预算，是指建筑企业通过一定的计划文件，对工程项目在未来一 定时期内的收入和支出情况所做的计划，并预算出投资项目所需要的预算造价， 确定建筑工程计划投资额度。工程概预算是一个企业作出投资行为的最重要依据，其对于企业管理、实行经济核算、编制施工计划等都具有十分积极的作用。对于 一个工程项目的不同阶段，工程概预算编制的依据及作用都是不同的。一般而言，工程概预算大体可以分为两类：概算，其又可分为可行性研究投资估算和初步设 计概算两种；预算，其又可分为施工图设计预算和施工预算两种。 工程概预算对于建筑施工企业具有十分重要的意义，对企业的行为起到决定 性作用。然而在现阶段我国的工程建设当中，却存在不少工程造价超概预算的现象，对企业的经济效益造成了损害。针对这种情况，进行工程造价概预算分析和 控制，已经成为了目前我国广大建筑施工企业工作中的一项重要环节。 1 工程造价概预算控制的必要性 进行工程造价概预算控制，对于建筑企业来说具有重要意义。工程概预算在 工程的不同时期起着不同的作用。 在建筑工程的前期，主要有设计概预算。设计概预算是建筑企业编制投资计 划的重要依据，并同时对建筑企业制定工程计划等行为具有指导意义。同时，设 计概预算还可以成为建筑企业与业主签订合同的凭据，并对于需要向银行进行贷 款的企业来说，设计概预算也是必不可少的贷款依据之一。 在工程的施工图设计阶段，还存在工程施工图概预算。工程施工图概预算是 建筑企业考核工程成本的重要依据，并是编制工程造价的直接来源。同时，建筑 企业对工程项目进行技术经济指标评定时，也离不开对工程施工概预算的参考。 在工程施工过程中，又还有施工预算。施工预算是建筑企业进行成本控制的 重要手段。由于施工预算能很大程度上反应出工程施工的具体情况，因此施工预 算也就成为了建筑企业的成本计划文件。 工程造价概预算与企业的经济效益具有十分密切的联系，其对企业的整体行 为具有决定性作用。因此进行工程造价概预算的分析和控制，是关乎到企业自身 利益的重大事情。 2 工程造价超概预算的原因分析 现今，我国许多工程项目中都存在工程造价超出概预算的情况。针对这种现象，本文主要提出以下六点原因并分析。 2.1设计观念落后 目前而言，我国许多工程项目的设计工作都交由外地的专门的设计院进行设计。而这就导致了工程项目在设计阶段就会受到来自地域差异以及人员常规思维 的影响。例如，同样的工程项目在我国的东北地区开展和在我国的西南地区开展 就存在很大的地质差异，而且，由于受到气候、时节、文化的影响，工程设计中 往往存在许多不确定因素影响整体的工程造价。我国大部分设计院的设计人员在 设计时，往往设计理念保守，或缺乏对工程所处地域缺乏全面细致的了解，或只