宁波市宏观经济数据库建设

2019.419打造数字中国建设示范城市文|本刊记者 谢 霞深化数字宁波建设工作综述当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，以人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链为代表的数字技术蓬勃发展，加速向各领域广泛渗透，与经济发展、城市治理、社会服务深度融合，全面数字化已成为经济社会发展的必然趋势，正在带来生产方式、生活方式、城市治理方式的重大变革。

“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

”在数字经济时代，正处于爬坡过坎、追赶跨越关键期的宁波，如何抢抓数字化发展重大战略机遇，培育新动能，重塑新优势？3月27日，宁波正式发布《数字宁波建设规划（2018—2022年）》。

这背后，是我市打造数字宁波的雄心：到2022年，以数字宁波、新型智慧城市等为核心的数字宁波发展格局基本形成；宁波数字经济规模大幅提升，总量居全省前列，增加值达到7000亿元，占GDP 比重达到45%以上；新型智慧城市建设水平大幅提升，位居全国第一方阵。

数字经济，一号工程；智慧城市，第一方阵。

在宁波，统筹推进各领域数字化转型，被放到了前所未有的高度，被寄予了前所未有的厚望。

勇立数字中国建设潮头G20杭州峰会上，二十国集团领导人提出《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，发展数字经济成为全球共识。

数字经济被称为打开第四次工业革命之门的钥匙，亦形成继农业经济、工业经济后的一种新社会经济发展形态。

放眼国际社会，美国、英国、法国、德国等西方发达国家纷纷实施数字化战略，谋求新一轮竞争优势。

2018年全球市值最高的10家公司中，7家是数字企业。

从某种意义上说，谁能抢占数字经济高地，谁就能赢得未来。

在我国，推动数字化发展也得到高度重视，国内各地积极落实部署，加快推进区域数字化发展，形成你追我赶、高度竞争的态势：深圳——华为、腾讯所在地，是中国数字经济发展的龙头引领城市。

新华三集团数字经济研究院发布的《中国城市数字经济指数白皮书（2018）》显示，深圳数字经济综合发展指数排名全国居首。

发力数字经济系统建设打造数字化改革重要支柱作者：宁波市经信局来源：《宁波通讯·综合版》2021年第04期数字化改革是浙江省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手。

作为数字化改革的重要支柱，数字经济系统建设发挥数据资源价值连通政府和市场，既为政府智能化调节经济服务，也可以满足企业高质量发展的需求。

宁波数字经济系统建设全面贯彻落实省、市数字化改革总体部署，坚持以“产业数字化、数字产业化”为主线，深化数字技术融合应用和全要素数字化转型，以产业大脑为核心，以“未来工厂”、工业互联网、数字贸易、数字港航等为引领，以优化要素资源配置为保障，构建全要素、全产业链、全价值链全面连接的数字经济系统，促进经济发展全方位、系统性、重塑性变革，致力为全省经济发展领域数字化改革贡献宁波方案、宁波模式。

构建产业大脑，打造数字经济系统核心支撑。

产业大脑基于系统集成和经济调节智能化的理念，汇聚资源要素、产业链、创新链、供应链和贸易流通等数据，运用新一代信息技术，对产业经济发展和产业数字化转型进行即时分析、引导、调度、管理，实现产业链和创新链双向融合，推动数字经济高质量发展。

推动产业大脑建设，要以产业数据汇聚共享为基础。

以經济领域相关系统数据为基础，汇聚政府侧数据；以supOS等基础性工业互联网平台为核心，以行业级、区域级、企业级工业互联网平台为支柱，汇聚企业侧数据；深化区块链、大数据等技术深度应用，打通政府侧和企业侧数据，实现产业发展数据与公共资源数据的有序交换和共享应用。

推动产业大脑建设，要以应用场景创新为牵引。

一方面依托现有产业经济领域数字化建设成果，迭代升级、不断完善企业画像、政策画像、产业云图、产业链数据中心等功能应用，实现政府对经济运行监测、产业规划引导、重大项目布局。

同时，以宁波市企业码为载体，汇聚各方力量共同打造企业发展和服务“一站式应用超市”，为企业数字化转型和高质量发展提供服务支撑。

263.1
2023-06-05
（5）物业管理（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
宁波市政府采购中心关于宁波市 宁波阳明亚太酒店 建设数据和档案管理中心物业管 物业服务有限公司 理服务项目的中标(成交)结果公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
185.6
2023-05-05
目标单位： 宁波市建设数据和档案管理中心（宁波市城市
建设档案馆）
报告时间：
2023-09-01
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................6 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................6 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................7 三、采购供应商 .............................................................................................................................8 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................8 3.2 主要供应商项目 ................................................................................................................9 四、采购代理机构........................................................................................................................10 4.1 主要代理机构分析 ..........................................................................................................10 4.2 主要代理机构项目 ..........................................................................................................11 五、信用风险 ...............................................................................................................................13 附录 .............................................................................................................................................13

宁波市人民政府关于加快推进市政务云计算中心建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府关于加快推进市政务云计算中心建设的实施意见（甬政发〔2014〕52号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为贯彻落实市委、市政府《关于建设智慧城市的决定》（甬党〔2010〕14号）精神，进一步提高政务及公共信息资源共享利用效率，实现智慧城市和电子政务建设与应用模式转型发展，现提出以下实施意见：一、充分认识加快推进市政务云计算中心建设的意义市政务云计算中心是智慧城市和电子政务建设的重要基础设施，是实现城市经济、社会、文化、自然环境等各种信息资源融合、共享和应用的重要支撑平台。

加快推进市政务云计算中心建设是创立以大数据为驱动、以大业务应用为导向的新型政务信息化发展模式的核心，是转变政府职能、提高服务能力、解决部门间“信息孤岛”问题的重要举措。

加快市政务云计算中心建设有利于发挥信息基础设施统一支撑作用，提高应用系统建设和部署速度。

“各自为政”、“自给自足”的建设和服务模式不仅降低了信息基础设施的支撑作用，而且也很大程度上影响了应用系统建设速度。

在智慧城市创建工作不断推进，面向城市建设、社会管理、公共服务等智慧应用系统建设需求不断涌现的状况下，亟需通过建设市政务云计算中心来满足大规模、大数量的应用系统建设需求，为各类应用系统实现快速建设和部署提供保障。

加快市政务云计算中心建设有利于智慧城市和电子政务发展模式转变。

统一建设、集中管理、便捷部署的云服务模式，为解决信息孤岛、实现信息共享提供了新的可能，给智慧城市建设和电子政务转型发展提供了全新的路径和解决方案，有助于智慧城市和电子政务系统从粗放式、离散化的自建自用模式向以数据为驱动，集约化、整体化的可持续发展模式转变，实现我市智慧城市建设和电子政务应用水平的提升。

国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES40为切实履行宁波市自然资源和规划局“两统一、六方面”职责，全面、客观、准确、高质量开展自然资源和规划调查、监测、分析和评价工作，宁波市积极推进自然资源和规划调查监测“一个平台、一张清单、一张底图、一套体系”即“四个一”建设，为纵深推进“六争攻坚、三年攀高”专项行动提供坚实的自然资源要素保障，不断提升宁波自然资源和规划治理体系和治理能力现代化水平。

一、建设自然资源和规划调查监测一个平台以宁波市自然资源和规划局“一仓一云一平台”信息化建设框架为基础，设计态势感知、资源家底、变化监测、分发反馈等四个主要模块。

围绕调查监测核心业务，逐步实现与部、省、区县（市）相关系统间的逐层联通；实现图斑线上分析和核查功能，支持将自然资源和规划变化监测图斑与“三调”成果、规划数据、审批数据进行自动比对分析，实现图斑线上分发、核查、反馈、汇总、统计及分析等功能；实现自然资源宏观、常规和专题调查监测数据和国土空间规划实施监测数据的集聚和展示功能；实现监测和分析评价成果共享发布功能，根据成果发布机制发布各类自然资源和规划实施状况，叠加国民经济和社会发展数据为政府决策提供支撑。

目前系统的开发基本符合自然资源部《自然资源部信息化建设总体方案》中基础设施层、数据资源层、系统服务层、应用服务层的构建要求，以期为自然资源和规划调查监测评价装上信息化翅膀。

二、梳理自然资源和规划调查监测目录和指标一张清单按照自然资源部《自然资源调查监测体系构建总体方案》要求，结合文明城市、高质量发展等考核评价统计要求以及本部门行使“两统一”职责和开展自然资源承载力评价工作需求，践行“山水林田湖草生命共同体”理念，分析现有各专业调查监测成果及其依据，吸收国内外先进经验和研究成果，在《宁波市自然资源和规划局调查监测实施意见》的通知 的基础上，修订完善自然资源和规划调查监测目录和指标，其中宏观监测分一级指标4项，二级指标37项；常规监测分一级指标14项，二级指标95项，三级指标115项；专题监测分一级指标6项，二级指标13项，三级宁波市积极推进自然资源和规划调查监测“四个一”建设□宁波市自然资源和规划局 黄建来 江雁斌胡紫颖国土资源LAND&RESOURCES41SHUZIZIRANZIYUAN数字自然资源指标48项；评价指标分一级指标23项，二级指标36项。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市客商信息库建设工作
方案的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】甬政办发[2014]108号
【发布部门】宁波市政府
【发布日期】2014.05.24
【实施日期】2014.05.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市客商信息库建设工作方案的通知
（甬政办发〔2014〕108号）
各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
《宁波市客商信息库建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宁波市人民政府办公厅
2014年5月24日
宁波市客商信息库建设工作方案
根据市委、市政府关于加快推进城市国际化、全面争创对外开放新优势的总体部署，为了进一步利用信息技术加强我市对外宣传、推介和联络工作，积极开展国际投资经贸合作，现就建设全市客商信息库制定以下工作方案。

一、总体要求
深入贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会和市委十二届六次全会精神，按照市委、市政府《加快推进城市国际化行动纲要》的工作要求，更加重视新形势下的国际投资合作和对外文化经贸交流，利用信息技术不断完善招商引资新方法和新。

探索与应用：余姚市大数据平台建设条件仍普遍存在。

面对新型城镇化这一难得的政策契机，余姚市作为中小型智慧城市建设的先行者，为探索构建城市大数据平台提供了一个创新范本。

文/刘广泽 胡小军 平 湖国务院发布的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确指出：新型城镇化要顺应现代城市发展的新理念、新趋势，提高城市智能化水平，推进智慧城市建设。

而随着《促进大数据发展行动纲要》的发布，全国多地启动城市大数据建设，营造了良好的发展氛围。

在此背景下，浙江省余姚市积极探索实践城市大数据平台应用，向“优政”（城市管理与服务更高效，监管更智能）、“兴业”（构建大数据应用产业链，促进工业、旅游业等产业经济的融合发展）、“惠民”（百姓生活更具幸福感，提升就业、教育、医疗、养老、环保等公共服务体系服务水准）的目标快速前进。

目前，余姚市46个部门的重要数据已纳入平台，初步实现政府数据的集中化存储管理与共享交换。

同时，充分运用大数据建模、分布式计算、机器学习等技术开发完成应用课题二十余个，取得了良好的社会效益与经济效益。

余姚市大数据平台的开发和应用，有效提高了政府决策能力和为民办事效率，降低了管理成本，为全国中小型城市智慧城市建设和大数据平台开发提供了一个样板。

模式创新：以应用为导向为打造城市大数据平台，余姚市政府提出“企业投资建设、政府购买服务、平台所有权和使用权归政府”的新模式，围绕“顶层设计、政府管理、市场运营”的建设思路，引进了国家千人计划专家带领的团队，并聘请在政务信息系统和智慧城市建设方面的专家，采用PPP（Public-Private Partnership，政府和社会资本合作）模式引进社会资本开展余姚城市大数据平台建设，充分发挥专业化公司专业化运作的优势。

余姚市以“服务于政府决策和公共管理、服务于产业转型和升级、服务于智慧城市和民生建设”为城市大数据建设三大服务目标（见图1），通过大数据建模、人工智能等技术完成了从数据源层到数据管理中心层再到应用层的设计，旨在稳步构建大数据产品框架，有效推动城市大数据产业链健康发展，加快余姚智慧城市建设。

宁波市医疗数据中心及交换系统建设方案一、项目背景1､医疗数据中心的概念随着数字化技术的不断深入应用,各医疗卫生机构都或多或少的采用了数字化技术来进行医疗诊断､医疗服务和医疗管理｡但大多仅仅局限于医疗机构内部及单体的应用领域,各起用计算机信息化管理的医疗机构采集和沉积了大量宝贵的医疗信息数据(病人的就诊信息､病案病历信息､医院的设备､财务､物资､人事等医疗资源信息),这些数据都独立存在于各医疗机构由于缺乏统一的信息标准而不能互相交换利用｡从而形成了一个个的信息孤岛｡医疗数据中心建设将研究如何利用世界最新的计算机技术､网络通讯技术和数据处理技术,集中传输､存储医疗数据｡在某个一定区域范围内建立统一､高效､快速､准确的医疗卫生信息交换网络,开发和使用基于网络与数字化技术的应用系统和医疗卫生信息数据库,以实现区域数字化医疗卫生信息的实时共享､快速传递和高效利用,从而建立起区域性数字化大医疗卫生服务平台｡2、医疗卫生管理体系改革需要我国的医疗体制的改革经过近十年的努力已取得显著的成效,医疗已经从局限于国家计划经济下的国办医疗机构单体运作,发展到了社会化大医疗,民营医院､股份制医院的改造,医疗卫生的产业化与市场化进程正在不断深入｡城市医保､农保､合作医疗､商业保险的发展极大的扩展了医疗机构与外部社会的联系｡医疗服务范围得到了极大的扩大｡医疗卫生信息的社会互通与共享,已成为必然,建设医疗数据中心正是有效解决这一信息资源的流通与共享的最佳途径｡3、群众医疗卫生服务需求发展的需要随着我国经济改革的不断深入,国民的生活条件不断改善,解决了基本生活问题后人们进一步考虑的就是如何提高生活质量,如何能延长自己的生命｡近年来,人们对医疗服务的质量､医疗服务的价格等问题的关注越来越强烈,人们迫切需要一些新的医疗服务手段为其求医问药服务,医疗数据中心能准确有效的记录病人的长期､完全的病史,并能实时准确的提供到医生进行诊治｡医疗数据中心使医疗信息的集中存储与交换共享成为可能,使网上医疗､远程医学教学､远程诊断､远程医疗等成为现实｡4、建立开放医疗卫生管理体系的要求随着信息技术的发展,信息传播迅速､渠道广泛,群众对医疗卫生服务的要求也越来越高,群众对医疗卫生的知情参与和监督意识越来越强｡建立开放的医疗卫生管理体系,增加群众的就医渠道,增加群众监督医疗机构的渠道,使信息公开,政策透明,医疗服务更加规范高效｡二､项目建设的意义和必要性a)在宁波市区域树立起城市区域医疗数字化医疗卫生信息系统的样板,将区域建设成为国家级卫生信息化示范城区｡b)在全国率先建立起区域范围内医疗机构之间居民健康档案(基本信息､电子化病案､病历)信息的交换与共享系统｡为宁波市民､医生提供其居民一生健康档案(电子化病案､病历)的收集､保管､查询等服务,市民到任何地方,只要能电脑上网就可以调阅其本人的健康档案信息｡c)检查､检验､诊断等医疗信息的交换共享,将为提高医疗质量､减轻群众的医疗费用负担发挥极大的作用｡d)为卫生局的各类统计报告提供原始信息源及方便的统计报告系统,便于卫生局掌握区域的医疗卫生资源,卫生系统的医疗经济动态等｡为政府宏观卫生决策提供客观数据资料;e)为卫生局公共卫生信息采集与发布､疾病监测与控制､应急指挥系统等提供信息平台｡有助于实现突发公共卫生事件的及时报告和快速反应,通过信息化建立起有效抵御重大疾病的坚固防线;f)为卫生局各职能科室的日常工作提供有效的辅助管理手段｡g)为卫生局领导全面掌握区域卫生信息资源提供有效的辅助管理工具｡h)通过医疗信息的互通与共享,促进区域医疗机构合理配置医疗资源(医务人员､仪器设备等),提高医疗资源的利用率｡i)促进区域预防医疗､保健医疗等领域的发展,提高医疗系统为市民服务的质量｡j)促进远程会诊､远程医疗､远程教学平台的建设k)为市民提供医疗咨询､健康教育的平台｡三、项目在本地区的现状近年来,在医疗卫生信息化建设方面取得了可喜成绩,卫生局内部已经建立了初步的局域网络,卫生局各科室基本都有PC机,可以在局域网的基础上工作,大部分机关干部都比较熟悉计算机基本操作｡医院内部信息系统建设工作在区域各医院全面展开,全市95%以上的医疗卫生服务机构(包括部分社区卫生服务站)已经全面使用医院计算机管理信息系统(HIS)来管理医疗机构的药品流､物资流､现金流､病人流等｡在医院计算机管理信息系统(HIS)及社区卫生服务信息系统(CMIS)建设中,将产生大量极有价值的公共卫生信息､居民健康信息数据和医疗资源与业务信息数据等医疗信息数据,这些信息和数据对于政府制定医疗卫生方面的宏观决策将具有重要的参考价值｡由于医疗信息数据内容多､信息量大､使用频繁,传统手工方式处理显然难以适应｡同时,在许多居民的一生中将多次发生居住地点的以及就诊医院的变动,若以传统方式保存居民完整的健康档案资料将难以满足居民在健康信息服务方面的要求｡此外,随着全科医生首诊制､医院资源合理分配以及大型医院､专科医院与社区医院实行病人双向转诊政策的实施,从客观上都提出了以城市区域为中心,将居民健康信息数据､医疗资源与业务信息数据､公共卫生信息数据等医疗信息数据集中存储､统一管理､协调使用的迫切需求｡基于以上原因,我们将在市内建立起覆盖全市的“医疗数据中心及交换平台”,逐步实现各级医疗卫生机构之间医疗卫生信息资源高度共享,进而支持居民､政府､医保､科研､学校､企业､对以上信息的再利用､再挖掘｡在区域建立全区数字化医疗卫生信息资源平台有其本身的优势:1.卫生局领导班子在信息化方面的观念符合世界信息化发展的潮流,具有超前意识,走在全国各城市的前面｡对于一个新事物来说,观念的转变是最根本的转变｡2.国民经济发达,市民经济收入稳定,收入水平在全国处于领先地位,为系统的建立打下了经济基础｡3.宁波市区域卫生系统是较早开始信息化建设的地区,有很好的硬件网络和应用基础｡4.区域的通讯､网络建设在全国已处于领先地位,宁波网通､宁波电信等基础网络运营商已实现市区范围内宽带网络全覆盖,这为区域数字化医疗卫生信息平台的建设扫除了通讯屏障｡5.多数医疗机构都进行了医院管理信息系统的建设和应用,并从中积累了大量经验,且大部分人员已接受了计算机培训,从而为下一步实现全区数字化医疗卫生信息平台网奠定了坚实的基础｡6.社会医疗保障体系日趋完善,市民的医疗保健意识日益加强｡7.区域参加宁波市城镇职工基本医疗保险的医疗卫生机构及医药公司所用的信息化管理软件大都采用了“宁波金唐计算机软件系统有限公司”开发的系列化医疗管理软件产品,由于其采用信息标准的统一性很容易实现信息的交换与共享｡当然,在区域建立一个高度标准化､信息化的区域数字化医疗卫生信息平台也是一个挑战｡这一系统无论在规模,还是在所涉及的范围方面都是庞大､无先例的,因此,需要统一设计､统一标准､统一管理､分期开发和分步进行实施｡四、宁波市医疗数据中心及交换系统建设的总体目标“医疗数据中心”用以集中存放､管理市内居民的基本健康档案及各类医疗信息的医疗数据仓库｡其建设目标是:1.依据医疗卫生信息系统方面现有的国家标准,同时参照相关国际标准,制定出完整的､规范的医疗卫生信息标准;在此基础上,实现居民医疗､健康信息的集中存储和管理,实现人的整个生命周期健康信息的完整记录｡2.在全市范围内实现健康档案卡(就诊卡)一卡通｡3.建立起以病人为中心､以健康档案为基础,满足各级医院､医疗中心及其他相关医疗卫生机构数据集中保存､信息共享和数据交换的信息平台;从而实现大型(专科)医院､社区卫生服务中心(站)､相关医疗卫生机构之间病人信息的网上交互,加速全科医生首诊制的实现,促进医疗资源的合理化分配｡4.在建立医疗卫生网络的基础上,建立公共卫生信息采集､交换､与统计分析平台,实现公共卫生信息的智能采集与监控｡5.推动医疗卫生服务工作的规范化､标准化,提高医疗卫生服务的水准｡6.对区域医疗卫生管理机构的宏观决策管理提供有力的辅助支持,使医疗卫生服务的行政管理工作实现数字化､科学化的飞跃｡7.建立起完善的数字化医疗卫生服务网络,基本实现城乡居民人人可以享受优良的医疗卫生服务的目标本项目的实现将对提高居民医疗保障事业的整体管理水平､医疗卫生服务水平起到极大促进作用｡五、系统实施分阶段规划第一阶段:建立居民基本档案库及交换体系,实现医疗就诊一卡通(一)建立居民的基本信息档案库,实现档案数据集中存储,并建立数据交换平台,在各级医院采集数据,并能分发给各级各家联网医疗机构｡(二) 依据医疗卫生信息系统方面现有的国家标准,同时参照相关国际标准,制定出完整的､规范的医疗卫生信息标准｡(三)制定基本信息交换数据格式标准,接口标准｡(四)统一病例证本制作标准､统一医疗就诊卡(健康卡)制作标准｡(五) 把市级医院纳入数据交换体系｡前期定二家单位试运行｡(六)目前宁波市医保病人､各区农保病人已拥有就诊卡(医保卡)等,整合现有的医保､农保病人数据,整合现有的医疗卡资源｡第二阶段:建立居民医疗数据库及交换体系(一)依据医疗卫生信息系统方面现有的国家标准,同时参照相关国际标准,制定出完整的､规范的医疗卫生信息标准｡(二)建立居民医疗数据库,包括健康档案､就诊记录､休健记录､放射化验记录､计划免疫､妇儿保健等一系列内容｡(三)制定符合二期信息交换要求的数据格式标准,接口标准｡(四)分阶段考虑把各社区服务中心､各区人民医院､PACS医疗图像中心等相关医疗机关纳入该体系｡(五)在此基础上开发一系列查询､统计､分析功能模块｡重点在于医疗分析､智能预警､智能监控｡六､中心数据库管理系统建设建立宁波市医疗卫生信息网络系统,首先应该建立起一个集中存储全市居民健康档案和医疗信息,支持不同系统之间数据交换和信息资源共享,同时可对全市卫生数据进行汇总､统计､分析和再利用的医疗健康信息中心数据库｡1､宁波市医疗卫生信息中心数据库的结构框架健康档案家庭健康档案➢家庭基本资料➢家庭成员资料➢家庭主要问题记录➢居住环境居民健康档案(病历)➢病人主索引➢健康档案⏹基础资料⏹既往史⏹家族史⏹行为因素⏹主要问题目录⏹长期用药记录⏹就诊记录⏹转诊记录⏹会诊记录⏹住院记录⏹免疫记录⏹体格检查记录⏹孕产妇保健记录➢门诊信息⏹门诊就诊记录⏹门诊处方⏹门诊检验报告⏹门诊检查报告⏹门诊治疗记录⏹医保结算单➢住院信息⏹住院记录⏹病程描述⏹临床诊断⏹临床医嘱✓用药医嘱记录✓非用药医嘱记录⏹每日清单⏹医保结算单2、中心数据库建设的思路如下图所示:基于HL7进行格式化转换基于HL7的健康档案管理系统 其他医院信息系统说明:➢ 本方案将直接使用基于HL7和宁波市健康档案信息传输标准的健康档案和医疗卫生服务信息系统➢ 逐步实现其他HIS 系统与医疗卫生服务系统之间的双向信息交互➢ 实现各类医院对全市居民的健康数据资源的共享3、 系统主要功能 3.1数据采集支持以不同方式采集整理全部居民的健康档案和临床病历数据,然后依据宁波市医疗卫生信息标准进行集中存储｡ 3.2数据更新及时接收动态变化的数据,实现医疗卫生数据的准同步更新,｡其他数据3.3格式转换根据宁波市医疗卫生信息标准,对其它HIS系统所提供的健康档案和医疗卫生服务数据进行格式转换和集中存储｡3.4数据查询➢所有授权用户均可通过本系统查询到所管辖居民(病人)终生的健康资料➢逐步实现支持居民到健康档案和医疗卫生服务数据库查阅病人健康档案和就诊病历信息,以充分保障居民(病人)的知情权3.5数据备份➢制定数据库多种备份策略,如完全备份､增量备份等｡➢生成自动调度任务,定时进行数据库自动备份和维护｡➢支持今后数据库管理系统升级后应用数据库的升级和数据转移｡3.6数据恢复支持应用数据库系统发生故障､误操作､病毒侵袭､黑客恶意攻击､灾难性事故时对数据的恢复,以减低由于硬件或数据库产品故障造成的数据丢失｡3.7数据优化提供数据库碎片整理､索引重建等优化功能,以提高访问速度｡3.8其它服务为公安､司法､民政等部门提供数据输出､查询等服务｡3.9数据字典维护➢提供随时更新的标准化数据字典｡➢对数据字典进行增加､修改､停用等维护｡3.10用户管理➢单位用户､个人用户权限定义｡➢权限停止和恢复➢密码建立､修改､保存和重建｡3.11应用日志管理➢用户修改数据记录｡➢同一用户在同一时间登录的报警,以保障数据的安全性｡➢跟踪用户上机时间､地址,以验证其合法性｡➢应用日志保存､查询和维护｡3.12远程维护➢提供远程拨号下的数据库维护➢远程数据备份➢远程有限数据恢复4、实施要点4.1 依据宁波市医疗卫生信息标准向数据库进行映射,形成标准化的中心数据库结构｡该结构应满足完整健康医疗信息的存储和查询､使用要求;同时,还要具有良好的可扩展性｡同时该数据库应具有良好的开放性和可移植性｡4.3建立起完善的､多种形式的医疗卫生数据采集体系,既要支持B/S结构下用户直接对数据库进行操作;又要满足用户以数据输出方式向中心数据库传送数据｡4.4系统应支持对来自各医院不同HIS系统､不同结构数据库的数据进行结构化处理,从而实现全部医疗卫生数据的集中保存和管理｡4.5保持数据的同步性和连续性｡保证以人的生命周期为线索对终生健康数据进行统一管理和查询｡4.6建立完善的中心数据库备份､恢复､优化策略,保障系统数据库连续､有效､可靠的运行｡4.7建立完善的中心数据库维护策略､升级策略以及安全策略｡七､信息传输交换平台建设1、设计原则1.1核心原则面对覆盖全市健康档案信息的平台,设计的首要原则就是保证系统的稳定､可靠运行｡其次,健康档案信息平台是为全市医疗卫生服务机构､众多医疗管理机构等相关机构提供服务的｡当用户处于使用高峰时,系统应能提供快速､高性能的响应｡随着用户人群的增加及业务扩展,现行系统的设计应能提供良好的可扩展性｡1.2可扩展性系统的可扩展性是指当用户的访问量不断增加时,如何使系统的整体响应时间依然能够满足客户的需求｡以及当业务扩展时,系统对应用的改动最小｡系统的可扩展性可以从两方面来考虑,首先是系统设计的硬件支撑平台是否具有可扩展性｡当用户数增加时,可以通过增加CPU,内存容量,磁盘容量,增加服务器数量来适应系统性能的要求｡其次,从应用的设计来讲｡当需要增加新的应用模块时,应用系统平台提供相应的接口并具有良好的可扩充性｡不必因为增加应用模块而使得整个应用重新编写｡1.3完善的安全性为防止不必要的系统故障,除了在平台设计中选择高可靠性的方案以防止系统本身出现故障以外,整个系统也应该对外来的有意和无意的攻击进行防范｡由于增加了安全防护措施,必然造成一些性能的损失｡因此在设计时需要考虑哪些数据及服务器应该受到重点保护,哪些服务器则可以降低安全性标准｡｡2､主要功能1、信息管理中心对外发布信息｡2、各医疗卫生服务机构将病人完整的健康和医疗数据按标准数据传输协议上传到数据中心｡各相关机构经授权后到中心数据库中查询病人其他相关医疗健康档案信息｡3、大型医院､专科医院也可通过HL7标准协议传输数据到数据中心｡医院可根据权限到中心数据库中查询病人健康档案信息｡4、医保中心可通过医疗卫生数据中心查询病人病历相关资料｡5、医生个人经过授权可在任何地点直接到中心数据库查询居民健康档案信息和相关医疗信息｡6、为保障居民(病人)的知情权,居民(病人)经过授权可登录到中心数据库查询其个人健康档案和临床病历信息(在条件成熟时开始运作)｡八､病历卡证制作及医疗就诊卡(健康卡)制作一、病历证本在现有的病历证本基础上,制定全市统一的病历卡印刷标准｡主要内容如下:1、病历证本长宽｡2、封面材料,颜色,封面正面布局｡3、封面背面可由医院自行印刷时设计｡4、内页纸张材料､页数｡5、内页页面布局｡二､就诊卡(健案卡)实施“就诊卡”主要为实现以下目的:A．为每个病人编制一个ID标识码作为病人档案索引码;B．建立病人基本信息库;C．为建立电子病历系统打下基础;D．实现不同医院之间的病人信息的共享与异地查阅;E．实现电子付费;F．控制挂号费与就诊费的流失｡目前,已被广泛使用的就诊卡,制作主要为以下几种类型:A．打印条码贴在病历或医保卡上;B．条码卡;C．磁卡;D．IC卡｡类型A:制作成本低(一张条码条,成本不会超过8分钱),缺点是:(1)由于病人(特别是自费病人)一般不习惯带病历看病,条码随病历卡的丢失而丢失｡病人二次就诊时,往往会重新买一张病历,于是有了一个新的条码,会造成一个病人在一个医院里有多个条码编码,使病人信息缺少唯一查阅标识码,会造成病人存档信息的不连贯｡且在医保卡上贴上条码,若使用条码作就诊卡的医院增多,则医保卡会贴满不同医院的不同条码,如何识别?(2)条码阅读及制作(条码打印机)设备价格较高｡类型B:在硬卡上印上条码制作条码卡,比方式A增加制卡成本,增加成本带来的好处是病人一般都会随身带卡,遗失的机率少一点,缺点与方式A一样｡类型C:磁卡的成本要比单一条码高,比条码卡成本低｡一般在5角钱左右,使用磁卡的优点是:(1)磁卡写卡设备价格低,制卡单位可以自行写卡;(2)万一磁卡遗失可以在确认病人身份的前提下重新写一张与原卡号码一样的卡,确保病人ID号的唯一性及病人存档信息的连贯性;(3)磁卡阅读器的价格低,比条码阅读至少低一倍｡缺点是:磁卡在遇到强磁设备时会磁化而改变存贮信息,但这种情况是可以避免的｡类型D:IC卡的最大好处是卡上有存贮之空间,可以存贮病人基本信息,在各医院不连网的情况下,可以共享病人的基本信息｡另外IC卡上信息可以重新编辑,与磁卡一样在病人遗失卡的情况下,可以补卡｡并且若用智能IC卡的话,还可以提供卡加密手段以保证病人信息的私密性｡但IC卡是所有卡中价格最高的,目前最便宜的非接触式IC卡白卡的价格也要在3元以上,这还不包括卡的制作费,并且IC卡的读写设备价格也较高｡现在,宁波市各医院已有不少各自以不同方式在使用门诊就诊卡｡如二院采用的是在病历本与医保卡上贴条码的方式;白鹤医院自费与公费病人采用在病历本上贴条码､医保病人直接用医保卡代替｡由于各医院在制作与使用医保卡时其编码方式各不相同,没有考虑其与其它医院的通用性,所以造成病人在甲医院看病时领一张卡,建一套基本信息库,然后到乙医院看病时又领一张卡,重新输入建一套基本信息库｡若一个病人到5家医院看过病,则该病人会有5张就诊卡､5套病人信息｡造成医院之间的病人信息不共享,病人病历不完整｡亦造成社会资源的极大浪费｡随着医院电子化管理的不断深入,采用医院就诊卡的医院会越来越多,因此我们建议在宁波市范围内建立统一的医疗就诊卡｡方案如下:一､卡基:建议采用磁卡作为就诊卡,基于上述分析,用磁卡具有卡成本低､读写卡设备价格低､换卡方便且换卡能保持原卡号不变的优点｡二､制作:方案一:卫生局制定就诊卡编码标准,各医院按局里标准编码自行制作“******医院就诊卡”,自行发卡｡方案二:卫生局统一制作“宁波市医疗就诊卡”各医院从卫生局领制作好的空卡,然后在医院挂号处病人挂号时写上该病人编码发给病人｡不管采用哪种方案,就诊卡的编码必须是一样的,编码采用16位制,编码方式建议如下:口口口口口口口口口口口口口口口口医院编码就诊卡序列号换卡记录医院编码:用以记录病人的首诊医院,亦即发卡医院｡就诊卡序列号:用以记录病人编号｡换卡记录:用以记录病人换卡｡三､用卡在各医院独立组网,医院间没有连网的情况下,病人到医院首诊挂号时,医院输入病人姓名､类别､年龄､家庭住址､过敏史等病人基本信息,然后写一张磁卡给病人｡病人复诊时,若到首诊医院复诊,则只要刷卡挂号即可,若到另一家医院就诊,则刷卡挂号时,挂号人需输入除病人的首诊医院､类别､姓名､就诊卡号以外的其它基本信息,这样凡是该病人看过病的医院都会有一套该病人的基本信息,但病人在各个医院的就诊卡号是唯一的｡1．在各医院之间连通交换网络的情况下,病人到医院首诊挂号时,医院输入病人姓名､年龄､家庭地址､过敏史等病人基本信息,然后写一张磁卡给病人,。

试 行 ４ ．
点先 ，
整体推进 。 将鼓励创 新、
包 容 审 慎 的 理念 贯 穿 于 数 字 宁 波 建设 各个 领 域 ，
鼓 励 改 革 创
新 ， 营 造 有 利 于 数 字 宁 波 建 设 的 良 好 环 境 。 引 导 开 展 各 领 域 试 点 示 范 ， 并 加 强 经 验推 广 。
体要 求 ，
以数据 资源 为关 键发展 要素 ，
以 数字技术创 新为 核心驱动力 ，
聚焦 数 字 经济 、 新 型 智 慧 城 市 两 大
领域 ， 努 力 打 造 全 国 产 业 数字 化 升 级 引 领 区 、 新 型 智 慧 城 市 建 设 示 范 区 、 数 字技 术 创 新先 行 区 ， 推 动 宁 波
列 ，
成 为 具 有 全 国 影 响 力 的 “ 数 字 中 国 ” 建 设 示 范 城 市 。
打 造 全 国 产 业 数 字 化 升 级 引 领 区 。 数 字 经 济 核 心 产 业 规 模 实 现 倍 增 。 在 制 造 业 、 服 务 业 等 领 域 形 成 １ ００
项 以 上 可 推 广 、 可 复 制 的 产 业 数 字 化 试 点 示 范 项 目 ， 成 为 全 国 产 业数 字 化 综 合解 决 方 案 重 要 输 出 地 。 上 云
易
现 “
”
期
结合、
保 税 交 割 方 面
的 合作
新 引 进 ２ 个 以 上 工 业 和 信 息 化 类 合 作 项 目
新 引 进 ２ 个 以 上 工 业 和 信 息 化 类 合 作 项 目
宁波市人 民 政府办公 厅关于 印 发
数字宁波建设规划
年 （ ２ ０ １ ８ － ２ ０ ２ ２

宁波市市政设施管理信息平台建设方案（路灯、桥梁及道路）宁波市市政管理处宁波市测绘设计研究院二零零六年三月目录第一章建设背景 (1)一、宏观背景 (1)二、建设现状 (2)三、建设意义 (3)第二章建设目标 (5)一、总体目标 (5)二、具体目标 (5)三、建设原则 (5)四、建设内容 (6)第三章系统总体设计 (7)一、系统设计原则 (7)二、系统总体框架 (8)（一）数据层 (10)（二）组件层 (10)（三）表现层 (10)三、系统硬件体系 (11)四、系统网络体系 (11)五、系统软件体系 (12)六、系统数据体系 (13)七、系统功能体系 (14)（一）数据更新管理 (15)（二）路灯信息查询 (16)（三）道路桥梁信息查询 (17)（四）专题图制作 (19)（五）GIS数据分析 (19)（六）道路网络分析 (20)（七）历史数据管理 (20)（八）安全管理 (20)（九）公共信息发布 (21)（十）图层控制显示 (21)第四章系统技术路线 (22)一、技术路线概述 (22)二、基于ArcSDE+Oracle的数据存储模式 (22)三、基于ArcEngine的组件开发方式 (24)四、基于ArcIMS的数据发布 (24)五、基于C/S和B/S结合的系统架构 (25)第五章基础组建库设计 (28)一、设计方案 (28)二、组件库设计 (28)（一）数据连接 (29)（二）数据采集 (29)（三）三维表现 (30)（四）查询分析 (30)（五）数据发布 (30)（六）数据编辑 (30)（七）数据交换 (31)（八）数据库维护 (31)（九）安全管理 (31)第六章系统设计特点 (32)一、以数据为设计核心 (32)二、主流的软硬件平台 (32)三、开放的应用结构 (32)四、先进的数据管理模式 (32)五、完备合理的数据体系 (33)第七章系统关键技术 (34)一、数据标准化 (34)二、融合IT主流技术 (34)三、Internet Web技术 (34)四、网络安全技术 (35)（一）防火墙技术 (35)（二）数据加密技术 (35)（三）数字认证技术 (36)五、数据迁移技术 (36)六、系统分析功能 (37)七、地理数据模型 (37)第八章项目实施方案 (38)一、系统实施计划 (38)二、项目进度安排 (38)三、系统开发管理 (39)（一）系统开发组织结构 (39)（二）系统开发方式 (39)四、系统开发过程管理 (40)（一）变动控制 (41)（二）质量保证 (41)（三）风险管理 (42)（四）进度控制 (42)（五）误期赔偿 (43)第九章系统培训与技术支持 (44)一、人员培训 (44)二、技术支持 (45)第十章项目预算和效益分析 (47)一、项目开发预算 (47)二、效益分析 (47)第十一章项目建议 (48)一、运行环境配置建议 (48)二、标准化建设宜符合宁波市地方标准 (48)三、采用一库管理方式，保证数据的一致性 (49)第十二章宁波市测绘设计研究院简介 (50)一、基本情况 (50)二、具备优势 (51)三、技术力量 (52)四、成功案例 (54)（一）前端数据采集系统 (54)（二）基础空间数据管理与应用信息系统 (55)（三）控制测量成果管理信息系统 (56)（四）城市综合地下管网信息系统 (57)（五）元数据管理信息系统 (58)（六）规划成果发布系统 (59)（七）专题信息管理系统 (60)（八）地名管理信息系统 (61)（九）宁波市经济发展十一五规划地理信息系统 (62)（十）基础地理数据内部网发布系统 (62)（十一）地理数据标准化检测系统 (63)（十二）宁波市电子地图服务网 (64)第一章建设背景一、宏观背景当今世界正在发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。

1、新增加部门信息化情况介绍一、市城管局调研内容：管理体制对口的职能过往传统管理在信息采集、处理、应用、方面的不足。

信息化程度现状国家对城管工作的新要求，新思路未来展望重点应用：智能城市管理应用。

应用借鉴：浦东新区北蔡镇城市网格化管理积分系统的应用具体应用以组织机构代码证为主键，采用数字证书为身份验证方法。

法人库联合地理信息库，建立完善法人单位的基本经营信息。

在城市管理中，推广市容市貌门前三包等项目的企业自主管理，大大降低了城管执法的难度和管理成本。

数据采集阶段：城市管理者执法时只需要对相关项目采用手持终端进行评分，这是执法部门采集第一手数据，民众可以在因特网上登陆积分系统进行投诉，经查实则记入评分，这是民众监督，执法部门采集第二手数据，商户企业可以自我申诉，经查实则计入评分，这是企业自我辩护，执法部门采集第三手数据。

数据处理阶段：根据采集的数据，按法人单位主键进行数据汇总，选取需要更新到法人库的数据更新到法人库中。

选取积分系统数据到城市管理综合平台。

将积分查询结果作为企业审批项目的依据之一。

工商部门也可以抽取相关数据作为企业年检的社会责任条件。

辅助条件：积分系统的奖励制度，在城市管理中节约的成本，拿出一部分来奖励积分高的企业。

促进系统的进一步发展，及维护系统的良性运营。

而数据共享的载体，就是法人库。

城市管理的其他应用，城管项目审批流程的信息化。

办事流程：采用组织机构代码数字证书作为登陆验证，在网上办事栏目进行，项目的申报、处理进度查询，结果查询。

电子材料的提交，智能化提醒等等。

信息公开：采用组织机构代码数字证书作为登陆验证，查询城市管理法律法规，政府公告，各类公示等等。

记录日志，方便留下电子证据。

城市管理的快速执法，针对流动摊贩等商户，推行组织机构代码登记，采用IFIC卡来管理流动商贩。

执法人员采用手持终端来识别与辨别商户身份，打击非法，保护合法。

即便捷又快速的解决执法难题。

这一切的基础就是法人库数据支持。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 关于宁波大数据产业发展的对策建议 作者：赵黎明 来源：《商情》2020年第22期

【摘要】本文在分析宁波市大数据产业现状的基础上，针对宁波大数据产业的发展，从产业数据支撑、产业目录制定、大数据促进传统产业转型升级、大数据领军企业引进和培育、工业大数据创新应用、大数据与现代服务业融合等方面提出一些对策建议。

【关键词】宁波;大数据产业;现状;发展建议 一、宁波大数据产业现状分析 （一）产业体系逐步形成 宁波市大数据产业基础扎实，行业门类齐全，优质企业众多，形成了以智能制造装备产业、电子信息制造产业、软件信息服务产业为“三驾马车”驱动的大数据产业体系。

（二）培育了一批龙头企业 宁波市智能制造装备产业中的数控机床、工业机器人、智能化成套设备以及伺服电机、精密轴承等产业快速发展，技术水平明显提升，培育出海天精工、均胜普瑞、慈星集团、菲仕电机、柏同机器人等一批龙头企业。电子信息制造业形成近20家年销售收入超10亿元的大中型企业，舜宇集团和均胜电子入围全国电子信息百强企业，产值均超过130亿元。康强电子、比亚迪半导体、江丰电子、金瑞弘科技等集成电路产业逐步提升。

（三）形成行业云平台、 宁波市制定《深化推进“企业上云”三年行动计划》与《宁波市“企業上云”考核奖励办法》，进一步普及和深化企业云计算应用，支持建设一批有较强辐射能力的云计算平台和服务商。2018年，实现净增上云企业18000家。到2020年，全市上云企业累计8万家，省级云应用标杆企业50家，省级行业云平台5个的发展目标。

二、宁波大数据产业存在的主要问题 （一）数据整合共享薄弱，对产业的支撑带动作用有待提升 一是数据资源未实现内部统筹管理，政务数据全面汇聚困难。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 二是由于部门内部、横向部门之间、市县之间的条块，导致政务数据整合共享度不高，难以有效支撑大数据应用。

2023年宁波市重点建设项目计划表一、交通基础设施建设1. 新建宁波至杭州高速铁路根据宁波市交通发展规划，计划新建宁波至杭州高速铁路，以提升宁波与杭州之间的交通便利性。

该项目将缩短两地间的行车时间，促进两地经济的互联互通。

2. 宁波城市快速路网建设为了缓解宁波市内交通压力，计划建设宁波城市快速路网。

该项目将包括建设多条快速路，并进行路网优化，以提高交通效率和通行能力。

二、城市环境改善工程1. 宁波市河道清理整治项目为改善宁波市河道环境，计划进行河道清理整治工程。

该项目将对主要河道进行清淤、清理垃圾等工作，提高水环境质量，保护河道生态系统。

2. 宁波市绿化工程为增加城市绿化面积，改善城市生态环境，计划进行宁波市绿化工程。

该项目将包括新建公园、植树造林等，以提供更多的绿色休闲空间。

三、产业发展项目1. 宁波港综合保税区建设为促进宁波港发展，计划建设宁波港综合保税区。

该项目将提供便利的贸易通关服务，吸引更多的国内外企业投资，推动宁波港的发展壮大。

2. 宁波市智能制造产业园建设为推动宁波市智能制造产业发展，计划建设宁波市智能制造产业园。

该项目将提供先进的制造设备和研发平台，吸引高新技术企业入驻，推动智能制造产业升级。

四、城市基础设施改造项目1. 宁波市供水管网改造为提高宁波市供水设施的稳定性和供水能力，计划进行供水管网改造。

该项目将更新老旧的供水管网，提高供水质量和供水能力，满足市民日益增长的用水需求。

2. 宁波市污水处理厂升级改造为加强宁波市污水处理能力，计划进行污水处理厂升级改造。

该项目将引进先进的污水处理技术和设备，提高污水处理效率和处理质量，保护水环境。

以上是2023年宁波市重点建设项目计划表的部分内容，通过对交通基础设施建设、城市环境改善工程、产业发展项目以及城市基础设施改造项目的规划，宁波市将进一步提升交通便利性、改善城市环境、促进产业发展和提升城市基础设施水平。

这些项目的实施将为宁波市的经济发展和居民生活带来积极的影响，为宁波市的可持续发展奠定坚实基础。