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固定资产投资项目可行性研究报告编制规定
第一部分总则…………………………………….……………………….….. . 1第二部分固定资产投资项目可行性研究报告编制内容和深度……………. .3
1 总论................................................................................... (3)
2 市场预测分析 (6)
3 建设规模和产品方案…………………………………….………………………. .15
4 工艺技术方案 (16)
5 原材料、辅助材料、燃料和动力供应 (25)
6 厂址选择和建厂条件…………………………………….………………………. .26
7 总图运输、储运、土建、界区内外管网 (33)
8 公用工程和辅助生产设施 (40)
9 服务性工程与生活福利设施 (51)
10 节能、节水…………………………………….……………………….…..…. . 51
11 消防 (53)
12 环境保护…………………………………….……………………….…..……. . 54
13 安全劳动卫生与消防 (57)
14 组织机构与人力资源配置 (58)
15 项目实施进度计划 (60)
16 投资估算…………………………………….……………………….…..……. . 61
17 资金筹措与融资方案 (64)
18 财务分析…………………………………….……………………….…..……. . 66
19 国民经济评价 (69)
20 社会评价…………………………………….……………………….…..……. . 69
21 方案比选…………………………………….……………………….…..……. . 69
22 风险与竞争力分析 (69)
23 研究结论................................................................................... . 70 第三部分附则.. (71)
附件一固定资产投资项目可行性研究投资估算编制办法
1 总则 (72)
2 投资估算文件的组成…………………………………….………………………. .72
3 项目分类和费用划分及计算 (73)
4 投资估算方法 (82)
5 引进项目建设投资估算编制 (84)
6 中外合资项目、更新改造项目和对外投资项目投资估算编制特点 (88)
7 资金筹措 (90)
8 估算中应注意的一些问题 (91)
9 附则 (92)
附件二固定资产投资项目可行性研究财务评价方法
1 总则 (102)
2 项目财务效益与费用估算 (104)
3 财务评价…………………………………….……………………….…..……. . 119
4 项目不确定性分析与经济风险分析 (130)
5 改扩建与技术改造项目经济评价特点 (134)
6 中外合资、中外合作经营项目经济评价特点 (140)
固定资产投资项目可行性研究报告编制规定
第一部分总则
1 为了提高中国化工集团公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目的投资效益，进一步加强和规范投资项目的前期工作，提高可行性研究报告的编制质量，特制定《固定资产投资项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《规定》）。
2 可行性研究报告的编制以预可行行研究报告（或项目建议书）及其批复文件为依据，是投资项目前期工作的重要内容，是投资决策的重要依据。投资项目必须进行可行性研究，按程序编制和报批可行性研究报告。
3 可行性研究报告由投资项目主办单位或项目法人委托有资格的咨询单位编制。当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。项目主办单位或项目法人应积极配合编制单位的工作，按规定提供相应的文件和基础资料并对其准确性负责。
4 可行性研究必须实事求是，坚持科学、客观和公正的原则，对投资项目的各要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析，进行多方案的比较论证。
5 可行性研究报告应符合国家、行业和地方的有关法律、法规和政策，符合集团公司有关规定和要求。可行性研究报告编制的依据要充分，附件要齐全。
6 进行可行性研究要以市场为导向，加强目标市场和营销策略的研究，围绕增强核心竞争力做工作；以经济效益为中心，最大限度优化方案，提高投资效益。对确实难以实现投资目标的项目，应作出实事求是的结论性意见。可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和存在的主要问题，以确保可行性研究的科学性和严肃性。
7 可行性研究报告在进行多方案比选的过程中，编制单位要及时反馈实现投资目标需要的条件，对现实条件、可得条件、可实现条件加以分析，在推荐方案中，对影响巨大的可得条件和可实现条件作出风险提示。
8 可行性研究报告中的财务分析，要按照原国家计划委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》和本规定编制。对一些提高企业整体效益和长远利益的投资项目（如以提高产品质量为目的的改造项目、环境保护及劳动安全卫生项目等），其财务效益难以量化或直接财务效益不好，这类项目除进行实事求是的财务分析外，还要重点描述投资目标的实现状况以及达到的实际效果。
9 实行核准制的项目，要进行社会评价，分析拟建项目对当地社会的影响，以及当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。
10 本规定适用于集团公司固定资产投资项目可行性研究报告的编制，包括投资新建、改建、扩建、技术改造以及设备更新项目。有些投资项目既是资本运作项目又有建设项目同时进行，需要结合投资项目具体情况，分别参照相应规定执行。项目初步可行性研究报告的编制，可按本规定适当简化。对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、市场比较落实或集团公司
另有规定的其他项目，也可按本规定适当简化。
11 实行核准制的项目申请报告，实行备案制的项目备案文表，应根据《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《境外投资项目核准暂行管理办法》、《国家发改委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》等国家有关规定编制，满足核准制、备案制对项目申请报告等上报文本的内容和深度要求，各相应部分参照本规定执行。
12可行性研究报告应达到本规定的内容深度。批准的可行性研究报告即为投资项目实施或工程设计所遵循的依据。可行性研究报告确定的主要方案和内容不得任意改变，若有重大变化时，必须报经可行性研究报告审批单位重新审批。批准的可行性研究报告的投资估算，即为决策投资，应该相对准确，不得任意突破。
13本规定由集团公司规划发展部负责归口管理。
第二部分固定资产投资项目可行性研究报告编制内容和深度
1 总论
1.1 概述
1.1.1 项目名称；建设单位名称、性质及责任人；投资项目性质及类型；经营机制及管理体制。
中外合资、合作项目，应注明各方单位全称、注册国家（地区）、法定地址、法人代表及国籍等。
1.1.2 建设单位基本情况，改建、扩建和技术改造项目要说明现有企业概况，包括企业各生产装臵生产能力、原料供应、产品销售、员工状况、资本结构、财务状况以及企业目前存在的主要经营发展问题等。
合资、合作项目，应简要列出初步协议要点，包括出资方式、出资比例、经营管理机制、利益分配等。
1.1.3 项目提出的背景，投资的目的、意义。项目兴建的理由与目标，从项目层次与国民经济层次分析，判断项目建设的理由是否充分、合理，以确定项目建设的必要性。
1.1.4 可行性研究报告编制的依据、指导思想和原则。列出项目建议书由政府、企业批复的文件名称、文号、日期等依据文件。
1.1.5 研究范围，指研究对象、工程项目的范围，列出整个项目的工程主项，当有多家单位
共同编制时，要说明各单位分工情况。
表1.1-1 工程主项
1.2 研究结论
1.2.1 研究的简要综合结论，从装臵规模、产品方案、市场、原料、工艺技术、厂址选择、公用工程、辅助设施、协作配套、节能节水、环境保护、投资及经济评价等方面给出简要明确的结论性意见。提出可行性研究报告推荐方案的主要理由。简述未被推荐方案的主要内容，说明有缺点和未被推荐的理由。列出项目的主要技术经济指标，见表1.2-1。
1.2.2 存在的主要问题和建议，提出投资项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题和
主要风险。提出解决主要问题和规避风险的建议。
表1.2-1 主要技术经济指标
* 对于严格按照“有、无对比”方法进行评价的项目，该项应按“有项目”、“无项目”及增量分列填写。盈利能力分析一般只列出增量指标，必要时列出“有项目”指标，清偿能力分析指标可以根据具体情况分别列出项目指标和企业指标。对于投入物和产出物数据必须分三列填写。
** 中外合资项目不列此项，项目总投资不分评价用和控制投资规模用。
*** 中外合资项目需要计算中外双方收益率指标。
2 市场预测分析
对主要产品和原辅材料、燃料、动力的市场供需状况、价格走势以及竞争力进行预测分析。产品市场现状调查，产品供应与需求预测，产品价格预测，目标市场与市场生产力分析，市场风险分析。对于技术改造和改扩建等项目产品和原材料、燃料、动力增量不大，对原有市场影响较小的，预测分析内容可以适当简化。对于项目规模较大，市场竞争激烈的产品或原材料，其市场预测分析，应当进行专题研究，在做可行性研究报告之前，先完成市场报告。
2.1 产品市场分析
2.1.1 产品用途
根据项目设定的产品，分品种、牌号叙述其应用领域和用途。按照国外产品和国内同类产品分别论述应用领域和用途，分析不同原因及发展趋势。
当产品品种较多时，产品用途列表表示。见表2.1-1，表2.1-2。
表2.1-1 国外××产品用途
表2.1-2 国内××产品用途
2.1.2 国外市场预测分析
2.1.2.1 市场供应现状及预测
说明世界以及主要生产国或地区的生产能力、产量，国际市场消费总量、消费结构状况等。主要生产企业的原料路线、技术水平和装臵规模情况。可列表，见表2.1-3。
分析相同或可替代品目前已有的和在建的生产能力、产量情况，预测未来的发展和变化趋势。以项目的计算期为期限，预测设定产品的生产能力、产量并列表，预测可能建设的新增能力、投产时间和开工率。分别见表2.1-4和表2.1-5。
说明产品国际市场主要供应方式以及供应商情况，国际贸易量及预测。
表2.1-3 国外××产品装置状况
注：请注明统计年份。
表2.1-4 国外××产品生产能力、产量预测
表2.1-5 国外××产品新增能力
2.1.2.2 市场需求现状及预测
说明世界以及主要生产国或地区的消费量、消费分布以及消费结构情况并列表。见表
2.1-5，表2.1-6。
表2.1-5 国外××产品消费量
注：一般要求过去5年数据，有条件时，历史数据越充分越好。
表2.1-6 国外××产品消费构成
注：一般要求过去5年数据，有条件时，历史数据越充分越好。
以研究项目的计算期为期限，预测设定产品世界需求总量以及消费结构变化趋势。
2.1.2.3 市场供需平衡分析
根据市场供应、需求现状分析和预测，得出国外产品市场的供需平衡状况，分析产品发
展空间以及地区间的供需差距及贸易流向。预测今后的供需变化趋势及发展前景，预测年份为项目计算期内。
2.1.3 国内市场预测分析
2.1.
3.1 市场供应现状及预测
简述设定产品在我国的供应和生产发展历程，分地区生产分布情况，产品国内市场主要供应方式以及供应商情况。分析国内生产能力、产量，主要生产企业的原料路线、技术水平和装臵规模情况。见表2.1-7。
分析相同或可替代品目前已有的和在建的生产能力、产量情况，预测未来的发展和变化趋势。以项目的计算期为期限，预测设定产品的生产能力、产量并列表，预测可能建设的新
增能力、投产时间和开工率。分别见表2.1-8和表2.1-9。
表2.1-7 国内××产品装置状况
注：请注明统计年份。
表2.1-8 国内××产品能力、产量预测
表2.1-9 国内××产品新增能力、产量预测
2.1.
3.2 市场需求现状及预测
统计项目设定产品近几年国内实际消费量、近期内市场需求的满足程度、消费分布以及消费结构情况并列表。见表2.1-10，表2.1-11，表2.1-12。
近几年产品进出口基本情况（包括进口的贸易方式等）。
表2.1-10 国内××产品消费量
注：一般要求过去5年数据，有条件时，历史数据越充分越好。
表2.1-11 国内××产品消费构成
注：一般要求过去5年数据，有条件时，历史数据越充分越好。
表2.1-12 国内××产品消费区域分布
注：一般要求过去5年数据，有条件时，历史数据越充分越好。
根据对设定产品国内区域消费分布、消费结构以及该产品今后发展趋势等诸多因素的分析，以项目的计算期为期限，预测设定产品国内需求总量、消费区域分布以及消费结构变化趋势。
2.1.
3.3 市场供需平衡分析
根据市场供应、需求现状分析和预测，结合进出口情况，包括进口品种和来源，贸易方式，进口量占国内生产的比例及进口量变化状况等，出口品种和目的地的统计，出口量占国际贸易量的比例及出口量变化状况等，得出国内产品市场的供需平衡状况，分析产品发展空间以及地区间的供需差距及贸易流向。预测今后的供需变化趋势及发展前景。预测年份为项目计算期内。
当产品品种多时，可列表表示各产品市场容量。
2.2 产品的竞争力分析
2.2.1 目标市场分析
2.2.1.1 目标市场选择与结构分析
根据产品市场分析及预测，选定目标市场，对目标市场中的顾客、代销商、现有的竞争者和将会出现的竞争者等各重要因素之间的关系进行描述和分析。
2.2.1.2 主要客户分析
对顾客的需求及消费行为特征进行分析，确定产品主要用户。根据对目标市场当前实际销售量的分析，估算市场的潜力，包括市场饱和程度、增长率、需求的稳定性等，并预测将来的需求结构的变化情况、需求量的发展以及进入国际市场的可能性等。
对产品出口量大或受国际市场波动影响较大的产品，要分析产品在主要国家或地区的供需平衡关系，分析可能的贸易流向，预测对所选择的目标市场的影响。
2.2.2 产品竞争力分析
简述企业或投资者竞争力，包括企业所处的外部环境因素分析；企业内部技术、管理、财务、营销等因素分析。
主要从目标产品的生产成本、质量、运输费用和营销手段等方面与主要竞争对手进行对比确定产品的竞争优势和劣势，估计可能的市场份额。
2.2.2.1 主要竞争者分析
分析竞争者的现状，包括规模、产品品种和质量、技术水平、管理水平、生产经验、顾客关系、专营权、销售区域、竞争地位、销售额、市场份额、成本费用等。
分析竞争者的营销手段，包括价格、折扣、支付条件、广告、分销网、商标政策、企业商誉、品牌战略、公共关系、售后服务等。
分析竞争者的影响范围，概括分析其优势、劣势，预测对新进入者所作出的反应和可能
采取的措施等。
分析与竞争者的区位优势，尤其是产品储运费用。
分析潜在的竞争者，预测其对目标市场的影响。
2.2.2.2 产品质量与结构分析
结合产品市场需求分析，从产品结构和质量上与竞争对手对比并分析优劣势。
分析可替代产品和潜在的替代产品的竞争力，预测其发展趋势和对目标产品的影响。
2.2.2.3 产品成本分析
结合项目的原料路线、来源与价格、动力供应与价格、生产规模、生产技术装备、主要消耗水平、劳资水平和经营管理等方面分析目标产品生产成本并与竞争对手对比。
2.2.2.4 企业在组织管理和营销等方面的优劣势分析
分析企业在营销组织、管理水平、财务管理、资本运作、商标、商誉、品牌、区位、人力资源、社会经济环境等方面的优劣势并与竞争对手对比。
2.2.2.5 产品竞争力综合分析
根据分析，对主要产品在目标市场上与主要竞争对手的竞争力进一步作综合分析并列表。见表2.2-1。
2.2.3 营销策略
对规模较大市场竞争比较激烈的项目产品，应进行营销策略研究，主要研究目标产品进入市场和扩大销售份额在营销方面应采取的策略。
对实施营销方案必需的设施和费用，应计入投资估算中。
2.2.
3.1 销售渠道和营销系统分析
根据市场特点，确定产品的销售方式。结合产品的营销手段，在营销策略、营销费用等方面与竞争对手对比。
对分销、代销、直销等销售方式进行分析，结合产品的特点，选择有利的销售渠道。
2.2.
3.2 根据产品所处生命周期确立策略
根据产品生命周期，分析产品价格定位、售后服务等，确立营销策略，包括引入阶段的营销策略；成长阶段的营销策略；成熟阶段的营销策略；衰退阶段的营销策略。
表2.2-1 竞争力分析综合对比
注：表中所列9个方面的比较内容可以根据项目具体情况适当增减。
2.2.
3.3 根据企业竞争地位确立策略
分析企业的竞争地位，确立企业采用的营销策略，包括市场领导者策略；市场挑战者策略；市场追随者策略；市场拾遗补缺者策略。
2.3 主要原辅材料市场分析
对主要的原辅材料、燃料、动力的市场供需情况进行分析，得出供应研究项目的可靠性。
2.3.1 供需状况分析
分析主要原辅材料市场供应和需求现状，项目的需求量占市场的比重。分析潜在的需求量对市场的影响。
特殊项目还需要对主要燃料、动力供需情况进行分析。
直接利用矿产资源的，需要有储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。
对需要进口的，应说明进口的理由以及具体的品种、规格和数量，对于进出口比例较大的，要分析进出口对国内供需平衡的影响。
2.3.2 供应可靠性分析
分析主要原辅材料、燃料、动力近期市场可得性和长期供应的可靠性。进口原辅材料要分析在价格和可得性方面的可能性。
对于原辅材料、燃料、动力由企业自供的项目，应说明有关生产装臵间的物料平衡情况，并根据市场情况提出优选对比方案。
当有多种供应渠道和来源时，要对不同运输方式进行技术经济比较，结合市场供应状况，做方案比选，提出推荐方案。
2.4 价格预测
2.4.1 产品价格现状及预测
分析产品在国际市场上价格历史演变过程和变化规律，预测在项目计算期内产品价格的变化趋势。
分析产品在国内市场上价格历史演变过程和变化规律。分析产品价格形成机制。分析与国际市场价格的联动性。分析与主要原材料价格走势的关联性。预测在项目计算期内产品价格的变化趋势。
结合产品市场调查与分析，给出可行性研究报告中产品的销售价格范围。
2.4.2 主要原辅材料、燃料、动力价格现状及预测
分析主要原辅材料、燃料在国际市场上价格历史演变过程和变化规律，预测在项目计算期内国际市场价格的变化趋势。
分析主要原辅材料、燃料、动力在国内市场或地区市场上价格历史演变过程和变化规律。分析与国际市场价格的联动性。分析与主要下游产品价格走势的关联性。预测在项目计算期内国内价格或地区价格的变化趋势。
结合主要原辅材料、燃料、动力的市场供需平衡分析，给出可行性研究报告中原辅材料、燃料、动力的采购价格范围。
可行性研究报告中采用到厂入库价格，说明主要原辅材料、燃料价格构成及供应方式，包括出厂价、运杂费、贸易费用等。进口原辅材料和燃料，要说明FOB价格、CIF价格构成、贸易从属费用、国内运杂费用等。
2.5 市场风险分析
市场风险分析包括识别风险因素、估计风险程度、提出风险对策。
2.5.1 风险因素的识别
分析技术进步和新技术进展，预测新产品和新替代品投放市场后，对市场产生的影响，一方面影响市场份额，另一方面影响价格，最终导致影响项目目标产品的销售和收益。
分析各种新竞争对手的加入对市场的影响，市场过于饱和，竞争者的相对优势，将导致项目目标产品的市场占有份额减少。
分析市场竞争的程度，市场出现恶性竞争或出现垄断竞争对市场的影响。出现产出品买方垄断，产品价格急剧下降，出现投入品卖方垄断，使得产品成本大幅上升。最终导致项目预期收益减少。
分析国内外政治经济以及政策条件的稳定性，政治动荡、经济波动、政策多变，将引起市场激烈震荡，导致产品销售和投入品供应不稳定或中断，影响项目的预期收益。
2.5.2 风险程度估计
估计各风险因素对项目的影响程度，判定风险等级，确定项目的主要风险因素。风险程
度估计可以定性描述，也可以定量计算，要结合项目具体情况确定。
2.5.3 风险对策与反馈
研究风险对策，提出针对性的风险规避对策，避免市场风险的发生或将风险损失降低到最小程度。将信息反馈到有关专业人员或投资者，指导改进项目方案、完善营销策略、落实有关对策，促使项目成功。
3 建设规模和产品方案
3.1 建设规模和产品方案
建设规模也称生产规模，根据市场预测与产品竞争力、资源配臵与保证程度、建设条件与运输条件、合理的经济规模、技术设备满足程度与水平、筹资能力、环境保护以及产业政策等提出生产规模。对于生产规模的不同方案，进行方案比选。明确各生产装臵的规模，包
括中间产品生产装臵规模。不同方案的建设规模需列表。见表3.1-1。
表3.1-1 ××方案建设规模
论述确定产品方案的依据，提出不同方案主要产品、副产品的规格、数量和质量指标。对单位产品生产能力投资，投资效益，在进行方案比选的基础上，提出推荐方案并简述推荐产品方案的理由。分别列出不同方案主要产品的规格和数量。见表3.1-2。
建设规模和各装臵的规模以年生产能力和日计。
表3.1-2 ××方案主要产品的规格和数量
3.2 技术改造项目特点
改、扩建和技术改造项目要描述企业目前规模和配套条件，结合企业现状对产品方案和
生产规模作方案比较，进行优选。对改造前后的生产规模和产品方案列表对比。见表3.1-3；
表3.1-4。
表3.1-3 ××方案改造前后装置能力变化
表3.1-4 ××方案改造前后主要产品的数量变化
4 工艺技术方案
技术、设备是项目主体的重要组成部分，体现项目的技术和工艺水平，决定项目是否经济合理的重要基础。技术方案选择要具有先进性、适用性、可靠性、安全性及经济合理性。
对于由多套工艺装臵组成的大型联合装臵，需要按工艺装臵分册详细叙述的，在本章可只对各工艺装臵进行综合简要介绍。各工艺装臵分册的编制，按照本章内容要求。
对于改、扩建和技术改造项目，要叙述原有工艺技术状况，说明项目建设与原有装臵的关系，结合改造具体情况编制本章内容。若有设备利旧问题，应列明利用原有设备清单，说明使用年限，表明设备原值和净值，并提出由于利旧节省的投资额度。
要重视工艺技术方案的比选，工艺技术方案的选择与确定要在多方案比选的基础上进行。引进技术必须货比三家，要参考国内外同类技术设备的成交价格，分析历史成交价格和相关技术设备成交价格。要重视软件的引进，注意引进软件的费用和使用条件，了解国际惯例。
4.1 工艺技术方案的选择
4.1.1 原料路线确定的原则和依据
简述国内外不同工艺的原料路线，包括现状、特点、发展变化趋势及前景等。经综合比
选，提出推荐的原料路线。
4.1.2 国内、外工艺技术概况
4.1.2.1 国外工艺技术概况
介绍国外技术现状、特点和主要技术经济指标、所建装臵数量、技术覆盖率、发展变化趋势及前景等。国际最先进技术特点介绍。
4.1.2.2 国内工艺技术概况
介绍国内技术现状、特点和主要技术经济指标、所建装臵数量、技术覆盖率、发展变化趋势及前景等。
国内最先进技术特点介绍，与国际先进技术比较。
4.1.3 工艺技术方案的比较和选择
对不同工艺技术从来源、产品质量、主要技术参数、消耗、投资及成本等方面进行对比，评价其技术的先进性、可靠性、适用性、安全性及经济合理性并列表。见表4.1-1。
在综合比选的基础上提出推荐技术路线，简述推荐的理由。
表4.1-1 工艺技术方案对比
4.1.4 工艺技术描述
简述推荐技术的工艺流程，介绍其特点，分析存在的问题，提出解决问题的建议。将技
术评价列表。见表4.1-2。
表4.1-2 推荐工艺技术综合评价
抓项目保增长 ——惠东县固定资产投资对拉动经济增长的分析 投资是拉动经济增长的三大因素之一，是经济增长的前提，是优化产业结构的重要途径，也是拉动经济持续健康发展的重要动力。固定资产投资可促进资本的形成，可迅速形成实物工作量，形成有效需求和有效拉动。近年来，特别是2007年以来，我县各级紧紧围绕县委提出的“一年打基础，两年初见成效，三年有明显效果，五年迈上新台阶”的工作目标，按照“构建三大经济中心区、打造五大产业县”的发展战略，坚持“大投入、大建设、促进大发展”的思路，把扩大投资需求作为拉动经济增长的最积极因素来抓，采取有力措施加大招商引资力度，转变融资方式，积极激活社会投资，扩大投资规模，加快基础设施项目建设和生产性项目建设，促进了固定资产投资持续快速增长，拉动了经济持续快速发展。 一、固定资产投资的主要特点 2008年，我县固定资产投资54.9亿元，比上年增长35.4％，增幅在全市排第一位，其中，“双十”项目等重点项目共投资16.9亿元，占全社会固定资产投资的30.8％。从投资类型看，基本建设完成投资17.1亿元，同比增长95.4％，更新改造完成投资1.7亿元，增长5.7％，房地产完成投资9.4亿元，增长14.6％。从产业投向看，第一产业投资1.35亿元，增长151.6％，第二产业投资21.61亿元，增长76.6％，第三产业投资31.91亿元，增长14.9％。 1、投资拉动作用明显。一定时期投资量的多少是决定经济增长的重要因素。“十五”期间固定资产投资累计93.3亿元，年均递增16.6％，GDP年均递增9.7％；而“十一五”前三年，全县固定资产投资合计124.3亿元，年均递增26.6％，GDP年均递增14％。两个时期数据对比显示：固定资产投资增长越快，经济发展越快，投资拉动作用越明显。据初步测算，2008年，全县固定资产投资贡献率为41.8％，是“三驾马车”中拉动经济增长的最直接动力。大量资金的投入和大批项目的建成投产，一方面增强了对经济增长的拉动作用，另一方面促进了国民经济各产业部门的发展，拉动了经济快速增长。 2、投资结构明显优化。投资结构合理与否，在很大程度上决定着整个国民经济发展的速度和效益。近年来，我县通过加强政府引导和市场引导，提高投资质量和效益，使全县固定资产投资结构进一步优化。农业、先进制造业、第三产业等重点领域和薄弱环节投资都大幅增长，高耗能工业投资大幅下降。2008年，农业投资1.4亿元，比上年增长1.5倍，第三产业投资31亿元，比上年增长15％。投资结构的优化促进了经济结构的调整，第三产业增加值占GDP的比重由2007年的30.4％上升到31.6％。 3、大项目支撑作用明显增强。2007年以来，我县坚持把城市建设作为增强经济社会发展的承载能力来谋划，坚持把基础设施项目建设作为经济发展的后劲力来推动，坚持把生产性项目建设作为经济社会的推动力来落实，有力地促使一大批城市建设项目、基础设施项目、生产性项目的建成投入使用或投产，发挥了大项目的带动作用。2007－2008年，引进了平海电厂、巽寮旅游，中航城、怡景湾、佳兆业、锦胜集团、股溢、富升房地产等一批大项目，其中平海电厂总投资108亿元，巽寮旅游总投资126亿元；启动了“双十”项目建设，扎实推进县城文化广场、西枝江水利枢纽工程、飞鹅岭森林公园、县城路网改造工程、万隆新城、国际新城、丽景华庭、怡景湾等一大批市政设施和房地产项目，大力推进莞惠高速、惠深沿海高速、环城南路、环城北路、农村硬底化工程等一批基础设施项目建设，加快推进巽寮旅游、平海温泉、国惠酒店、平海电厂、康
中国铁路总公司固定资产投资管理办法 （铁总计统[2015]73号） 第一章总则 第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）固定资产投资管理，依法规范投资行为，提高投资效益，防范投资风险，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）、《财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法》（财建〔2013〕202号）和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等规定，制定本办法。 第二条本办法所称固定资产投资，是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资，既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资，非运输业务经营开发等固定资产投资，对外合资合作的长期股权投资，铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资。 第三条本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作。 第四条铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序，按照投资规模、用途、资金性质不同，实行分级和分类管理。 第二章审批权限
第五条使用限额以上中央财政性资金的铁路项目，由国家投资主管部门审批或核报国务院审批。使用总公司或所属企业资金的新建（含增建）跨省（区、市）铁路项目和国家铁路网干线项目，由国家投资主管部门核准。总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批。 第六条使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目，以及对上市公司的长期股权投资，由总公司审批。与地方政府合资项目，由总公司会同省级政府联合审批。 第七条使用所属企业资金、总投资1亿元以下的铁路项目，使用所属企业资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目，由所属企业自行决定，并按规定报总公司和地方政府备案。使用所属企业资金、总投资5000万元以下的长期股权投资项目，由所属企业按规定自行审批。 第八条使用总公司或所属企业资金的境外投资项目，由总公司按规定办理审批。其中投资3亿美元及以上项目按规定报国务院投资主管部门核准或备案。 第三章基本建设 第九条国民经济和社会发展规划、综合交通发展规划、铁路发展规划是铁路建设项目安排的重要依据。总公司根据国家批准的规划，以及运输经营、安全生产需要，确定铁路建设项目年度计划安排。
资产投资形势分析调研报告 资产投资形势分析调研报告 今年，XX南海首次写进省人代会《政府工作报告》，成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇，确立了“两大板块三大功能区”的发展战略，构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局，坚持把“三区”作为招商工作的主阵地，充分发挥好港口、资源、人文环境等优势，加大招商引资力度，积极争取新的优质项目，加快推进重点项目建设进程，逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。 一、固定资产投资运行特点
从目前情况看，全市固定资产投资稳步增长，房地产投资步伐加快。二月份，全市固定资产投资完成10.15亿元，比上年增长18.2%。其中，房地产开发投资3.57亿元，增长120.8%。 （一）二产投资快速增长，发展后劲十足。二月份，全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元，同比增长21.4%，二产的投入占投资的比重45.4%，比去年提高了1.2个百分点，成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长，拓展了工业产值的增长空间，促进了工业结构调整和转型升级，全市工业经济发展后劲十足。 （二）三产投资稳步增长，所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元，同比增长3.7%，占总投资的比重为51.0%，比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所 导致的。
（三）新开工项目规模扩大，亿元项目占比明显提升。二月份 全市施工项目85个，其中结转项目为56个，计划总投资为83.89亿元，结转投资为33.57亿元；其中过亿元的项目14个，计划投资为67.1亿元，占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个，计划 总投资27.67亿元，新开工项目平均规模达到9542万元，比去年平 均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看，全市固定资产投 资主要依靠大项目的发展带动。 （四）民间投资稳步增长，投资总量支撑有力。二月份全市民 间完成投资5.24亿元，同比增长11.2%,占总投资的比重为51.6%。 近几年，中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施，使得全市民间投资总量迅速攀升，发展速度逐年加快，涉及领域不断拓宽，在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面，发挥了重要作用。
xx公司固定资产投资管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强对xx公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目管理，科学开展项目提出、论证、立项、实施、竣工验收和后评价工作，实现投资目标，发挥投资效益，促进集团公司健康发展，特制定本办法。 第二条集团公司固定资产投资管理，是指对固定资产投资项目的决策、实施和效果的管理。决策包括项目提出、论证审查、批准、立项；实施包括投资、质量、工期、安全、竣工验收；效果包括达产、达标、经济效果以及项目的后评价。 第三条固定资产投资应在集团公司总体战略和总体规划的框架内按年度投资计划进行。 第四条固定资产投资应充分发挥集团公司的整体优势,集中财力办大事,有效地推进集团公司又好又快发展，加快实现集团公司发展战略目标。 第五条本办法适用于集团公司总部、子公司（指全资子公司、绝对控股子公司、实质控制的相对控股公司和直属单位，以下同)。 第二章固定资产投资项目管理原则和权限第六条固定资产投资项目管理原则
（一）固定资产投资项目管理(以下称项目管理)实行在集团公司统一领导下的子公司或项目法人负责制。 （二）项目管理采用分级授权管理、审批与备案相结合的管理方式。 （三）项目管理应充分体现科学、规范、高效的原则。 （四）严格控制计划外投资项目。 第七条项目管理权限 （一）项目管理按授权限额实行两级审批。限额以上项目由集团公司审批；限额以下项目由子公司自行审批，报集团公司备案。 （二）子公司不得超越权限审批或拆项审批项目，不得擅自简化项目管理程序。 （三）项目实行分级管理。授权限额以上的项目由集团公司审批立项，集团公司或集团公司授权项目单位组织实施，集团公司组织进行项目后评价；授权限额以下的项目备案后，由集团公司授权子公司审批立项并组织实施，项目后评价由子公司自行组织，集团公司抽查。 集团公司总部投资项目、集团公司提供贷款担保项目、年度投资计划外项目，以及非生产性设施建设项目按审批类项目管理。 （四）授权限额以下项目的审批必须同时具备以下条件：
管理制度编号：LX-FS-A89049 固定资产管理办法标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
固定资产管理办法标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第1条为加强固定资产管理，及时准确核算集团固定资产的数量和价值，监督并促进各项固定资产的保管和合理使用，使其处于完好状态，充分发挥其使用功效，特制定本办法。 第2条本办法适用于集团、区域公司及项目部固定资产的管理。 第3条本办法所指固定资产是指使用期限在一年以上（包括一年）的房屋及建筑物、机器、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具等物品；或者不属于生产经营，单位价值在2000元以上（包括
附件4： 固定资产投资项目后评价工作指南 项目后评价是指项目投资完成并投入使用或运营后，经过规范、科学、系统的评价，将项目所达到的实际效果与项目可行性研究、决策确定的目标及内容进行对比分析，找出差距和原因，总结经验教训，提出对策建议，以指导企业改善投资决策和管理、提高投资效益。 一、总体要求 （一）项目后评价应着重分析项目投资对企业的产业布局和结构调整、技术进步、经济效益、国有资产保值增值的作用和影口向。 （二）项目后评价所获得的经验、教训和建议，应作为企业未来编制规划、投资决策的参考和依据。 （三）项目后评价报告，应作为企业重大决策失误责任追究和经营业绩考核的依据。 （四）项目后评价应在项目竣工并投入使用或运行一个完整会计年度后的12个月内完成。 二、工作程序 （一）项目业主单位进行项目自我总结评价，参照项目后评价报告编制大纲（附1）编制自我总结评价报告，连同开展项目后评价所需的项目决策、审批、实施过程、运营情况等文件资料，
报所属企业。 （二）企业或所聘请的中介机构，组建满足后评价专业要求的工作组，制定项目后评价工作方案，明确工作人员、工作职责、工作目标、完成时间、经费保障等内容。 （三）工作组在现场调查、资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目的可行性研究报告、董事会决议等相关文件及支持材料，全面系统地分析评价项目，按照项目后评价报告编制大纲（附1）编制项目后评价报告。 三、评价的主要依据 （一）国家、省关于投资管理的相关法律、法规； （二）省国资委投资管理制度； （三）本企业的发展战略规划，投资管理制度，项目决策和批准程序的相关规章制度； （四）项目的董事会决议，可行性研究报告，法律意见书，风险评估报告，项目的初步设计文件、招投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收和结算资料、审计和稽查的结论性资料、财务决算资料，投产后的经营管理资料等。 （五）项目决策、报批时的其他资料。 四、评价工作方法 （一）项目后评价方法的基础理论是现代系统工程与反馈控制的管理理论。项目后评价过程中应遵循工程咨询的方法和原则。 （二）项目后评价应建立逻辑框架，即围绕投入、产出、直
公司重大固定资产投资项目管理制度 第一章总则 第一条为规范公司重大固定资产投资项目管理，落实管理责任，提高投资效率和投资收益，增强企业核心竞争能力，根据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制订本制度。 第二条公司本部、控股子公司的重大固定资产投资项目管理，均适用本制度。 第三条本制度所称重大固定资产投资项目(以下简称项目)，是指需上级主管部门批准，公司和各子公司作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产以及无形资产等形式所进行的固定资产投资项目，即为建造、购买或更新经营性和非经营性建(构)筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的项目投资。 以上所称项目不包括正常生产经营中的技改、安改、更新、零购、零星土建、技术创新等项目和科研项目（生产经营中自行决策项目的管理办法另行制定）。 第四条公司按照制度规范、决策科学、风险防范机制健全、管理责任落实到位的原则，对公司（包括各子公司）的项目规划、项目实施、项目竣工验收和后评价实行全过程管理。 公司项目建设均应当遵循以下原则： （一）符合国家节能、环保及其他产业政策，符合集团和公司中长期发展规划； （二）有利于提高公司整体资源效率和优化产业结构，民品项目投资收益率不低于同行业的平均收益率； （三）突出核心业务，提高核心竞争能力，技术先进可靠； （四）项目投资规模与实际能力相适应； （五）符合公司有关管理规定以及项目投资决策程序。 第二章项目管理体制 第五条公司设立项目管理委员会，负责对项目投资、项目申报、建设进度等重大事项进行研究、审议。并向总经理办公会提出有关决策建议草案。 第六条企业管理部是项目管理的职能部门，履行以下职责： （一）负责建立公司项目管理体系和各项规章制度，并组织落实； （二）配合参与项目的竣工验收、后评价等工作；
全市固定资产投资形势分析调研报告 今年，xx南海首次写进省人代会《政府工作报告》，成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇，确立了“两大板块三大功能区”的发展战略，构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局，坚持把“三区”作为招商工作的主阵地，充分发挥好港口、资源、人文环境等优势，加大招商引资力度，积极争取新的优质项目，加快推进重点项目建设进程，逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。 一、固定资产投资运行特点 从目前情况看，全市固定资产投资稳步增长，房地产投资步伐加快。二月份，全市固定资产投资完成亿元，比上年增长%。其中，房地产开发投资亿元，增长%。 二产投资快速增长，发展后劲十足。二月份，全市固定资产投资中的第二产业完成投资亿元，同比增长%，二产的投入占投资的比重%，比去年提高了个百分点，成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投
资的快速增长，拓展了工业产值的增长空间，促进了工业结构调整和转型升级，全市工业经济发展后劲十足。 三产投资稳步增长，所占比重有所下降。第三产业完成投资亿元，同比增长%，占总投资的比重为%，比重比去年同期下降了个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。 新开工项目规模扩大，亿元项目占比明显提升。二月份全市施工项目85个，其中结转项目为56个，计划总投资为亿元，结转投资为亿元；其中过亿元的项目14个，计划投资为亿元，占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个，计划总投资亿元，新开工项目平均规模达到9542万元，比去年平均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看，全市固定资产投资主要依靠大项目的发展带动。 民间投资稳步增长，投资总量支撑有力。二月份全市民间完成投资亿元，同比增长%,占总投资的比重为%。近几年，中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施，使得全市民间投资总量迅速攀升，发展速度逐年加快，涉及领域不断拓宽，在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面，
固定资产管理规定 □总则 第一条目的 为加强固定资产的保管及使用管理，特制定本规定。 第二条范围 本规则所称固定资产包括土地、房屋及建筑物、机械设备、运输设备、马达仪表、工具、什项设备(各公司自分事务性什项设备及机电性什项设备)等。 第三条会计科目列帐原则 前项固定资产，耐用年数在二年以下，不具生产性，未超过一定金额者(各公司自订)应以费用科目列帐，而不得以固定资产科目列帐。 第四条管理部门 固定资产按下列类别，由各公司指定部门负责管理，其管理及保养细则由各公司管理部门会同使用部门自行制定之。 (一)土地、房屋及建筑物、运输设备、事务性什项设备由总部门负责管理。 (二)机械设备、马达、仪表、机电性什项设备由工务部门负责管理，但得视实际需要归由性质相关部门管理。 (三)工具由资材仓库负责管理。 第五条编号 固定资产取得后，即归管理部门管理，并会同会计部门依其类别及会计科目统驭关系，予以分类编号并贴粘样签。 第六条移交 人员移交时，对于固定资产应依人事管理规则第十一条的规定详列清册办理移交。 第七条增减报告 会计部门应于次月15日前就土地、房屋及建筑物、运输设备、机械设备、机电性什项设备等项目编制“固定资产增置表”一式三联送管理部门核对，并填列异常或更正内容后，第一联管理部门留存，第二联送返会计部门自存，第三联送使用部门留存，采用电脑处理报表代替之。 第八条盘点 固定资产管理部门应会同会计部门每年盘点一次(不含工具、马达、仪表、事务性什项设备)。另应于每季就固定资产的项目中根据登记卡册，每一类别至少抽点十项，盘点后应填造“盘存单”一式三份注明盈亏原因，一份自存，二份呈报(总)经理核决后一份送会计部门，一份送总管理处总经理室备查。管理部门对于盘盈或盘亏除应专案叙明原因呈核外，并应依增置或减损的规定办理手续。 第九条增置、营造、修缮处理 固定资产的增置、营造、修缮应分别依照“材料管理办法”、“工程修造发包事务处理规则”及“营某程管理办法”等有关规定办理。 □增置及登记 第十条增置手续 土地、房屋及建筑物、运输设备、机械设备、机电性什项设备等固定资产于增置验收后，使用部门(土地、房屋及建筑物由总务部门)应即填写“固定资产增加单”一式三联经会管理部门签章后，送会计部门填注购置金额、耐用年限、月折旧额，第一联送管理部门转记入“固定资产登记卡”，第二联由会计部门自存转记入“固定资产登记卡”，第三联送使用部门留存。会计部门应每月与管理部门核对“固定资产登记卡”的记载事项，如有缺漏事项应即通知补正。 第十一条受赠处理 固定资产因其他公司拨入，捐赠而取得者，应填明价格，如原价无法查得或根本无原价者，得由管理部门会同会计部门予以估列，并按第十条固定资产增置手续办理。 第十二条登记 土地、房屋及建筑物等不动产取得所有权后，由总务部门统一办理产权登记后，转记
固定资产管理办法（试行） 第一章总则 为规范和加强医院固定资产管理，维护资产安全和完整，合理配置和有效利用固定资产，更好的开展临床医疗服务，依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》（财社[2010]306号）等有关规定，结合医院具体情况，特制定本办法。 第一条本办法适用于本医院除房屋及建筑物以外的所有固定资产的管理活动。 第二条本办法固定资产是指单位价值在2000元及以上，使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。 第三条固定资产管理的内容包括：固定资产的分类；固定资产预算、购建、使用、转移、处置；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。 第四条固定资产中的机动车（运输设备）管理办法按照《车辆使用管理办法（试行）》的要求执行。 第五条固定资产管理的主要任务是：完善固定资产管理体制，合理配置和有效使用固定资产，健全固定资产管理制度，落实管理责任，确保固定资产的安全与完整，防止资产流失，实现资产的保值增值。
第二章管理机构及其职责 第六条医院固定资产管理实行归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。 第七条医院的固定资产实行归口管理，总务科负责一般设备和其他固定资产的管理，电子设备和专用设备由信息设备科管理，管理内容包括固定资产计划、购置、验收入库、使用等日常管理，主要职责： （一）建立完整的固定资产档案，规范管理程序，完善实物资产的产权证办理、资产申购、招标采购、资产添置、资产调拨、资产维护以及资产处置等相关手续，负责组织设备、物资采购的论证、招标、验收等工作； （二）负责《固定资产明细账》（见附件2）登记，按《固定资产编码规则》（见附件1）编制固定资产编号标签，确保《固定资产明细账》、《固定资产卡片账》（见附件3）和实物的一致； （三）监督、检查各使用机构定资产管理工作； （四）统一规划实物资产的资源配置，提高固定资产的使用效率； （五）根据使用机构申请，组织固定资产处置的技术鉴定，提出处理意见，并会同相关机构编报有关资产的变动情况； （六）对归属本机构管理的固定资产进行清查、维护跟踪
报告编号：YT-FS-4238-46 全市固定资产投资形势分析调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
全市固定资产投资形势分析调研报 告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。 今年，xx南海首次写进省人代会《政府工作报告》，成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇，确立了“两大板块三大功能区”的发展战略，构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三 大功能区集中的发展格局，坚持把“三区”作为招商工作的主阵地，充分发挥好港口、资源、人文环境等优势，加大招商引资力度，积极争取新的优质项目，加快推进重点项目建设进程，逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。 一、固定资产投资运行特点
从目前情况看，全市固定资产投资稳步增长，房地产投资步伐加快。二月份，全市固定资产投资完成10.15亿元，比上年增长18.2%。其中，房地产开发投资3.57亿元，增长120.8%。 (一)二产投资快速增长，发展后劲十足。二月份，全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元，同比增长21.4%，二产的投入占投资的比重45.4%，比去年提高了1.2个百分点，成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长，拓展了工业产值的增长空间，促进了工业结构调整和转型升级，全市工业经济发展后劲十足。 (二)三产投资稳步增长，所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元，同比增长3.7%，占总投资的比重为51.0%，比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。 (三)新开工项目规模扩大，亿元项目占比明显提
全市固定资产投资情况分析 2018年，我市不断加大招商引资力度，狠抓项目建设，调整产业结构、转变经济增长方式，持续加大服务业投资，推进供给侧结构性改革，实现全市固定资产投资平稳增长。 一、运行情况 （一）固定资产投资平稳增长 2018年,全市固定资产投资增长平稳，同比增长14.8%，增速居保定市第2位，比保定市下达计划（8%）高6.8个百分点，超额完成本年的固定资产投资增长目标。其中，建设项目同比增长2.0%，增速居保定市第13位；房地产同比增长46%，增速居保定市第5位。全年固定资产投资增速始终高于保定市平均水平，呈现良好增长局面。（见图1） 图1:2018年固定资产投资分月增速 （二）工业和工业技改投资增速和比重双提高 2018年，工业投资成为投资增长的中坚力量，工业投资
占建设项目投资比重始终在六成以上。全年工业投资同比增长20.9%，比上年提高25个百分点，拉动全市投资增长7.5个百分点。本年新入库亿元以上项目13个，其中12个项目为工业项目，培育了新的投资增长点。从工业七大行业看，石化工业和纺织服装业贡献较大，占比分别为25.8%、8.9%，拉动工业投资增长9.3和2.8个百分点。（见表2） 表2：工业七大行业投资情况（1-12月） 工业技改投资同比增长83.1%，与去年相比提高72个百分点，高于全市增速68.3个百分点，占工业投资的67.1%，占比比上年提高22.8个百分点。 （三）服务业投资低开高走 全年服务业完成投资同比增长10.9%，低于全市投资增速3.9个百分点，占全市固定资产投资的57.8%，比上年提高18.4个百分点。全年服务业投资呈现低开高走局面，上半年增速波动较大，并且呈现下降趋势，制约固定资产投资增长，
固定资产投资管理办法 第一章总则 第一条为规范公司投资行为，提高投资决策的科学性，明确投资责任，提高投资效益，降低投资风险，依据国家及行业主管部门的相关规定，特制定本办法。 第二条投资原则： （一）有利于发展的原则：投资是培育和提升公司核心竞争能力，促进公司持续快速发展，确保公司发展目标实现的重要措施。投资必须符合国家的法律、法规、产业政策；必须符合上级主管部门及公司发展战略，并纳入发展规划、年度计划。 （二）促进结构调整的原则：投资必须有利于公司结构调整和资源的优化配置；必须突出主业，以实现主业大而强为目标；必须将“增量投入”与“存量盘活”进行有机结合。（三）效益最大化原则：投资必须确保公司整体利益，实现效益最大化；必须进行充分的科学论证，防止低水平投资和重复投资；必须建立健全各环节投资管理责任制，强化投资全过程管理，防范投资风险。 （四）促进创新，推进改革的原则：投资必须与技术创新、产品创新、管理创新、机制创新相结合，实现投资多元化。 （五）突出重点和“量力而行”的原则：投资应当从市场需求与自身实际相结合；与实际能力相适应，统筹兼顾、综合平衡。 第三条固定资产投资管理内容包括： （一）生产经营性项目： 1．基本建设项目。 2．新、改、扩建技术改造项目。 3．新产品开发项目。 4．对外投资项目。 5．其它。 （二）非生产经营性项目： 1．房屋、道路、水、电、管网等基础设施改造。 2．其它。 第四条股东大会是公司投资的最高权力机构，董事会是公司投资方案的决策机构。项目分管领导为公司项目主管负责人，项目主管负责人在总经理授权下，负责项目的全过程管理。公司固定资产投资采取统一领导、集中决策、分级管理模式实行闭环管理。 第二章投资审批 第一节项目投资审批 第五条项目实施部门应 。 型技术措施设备投资申报表，附表2：小型技术措施土建工程投资申报表要求报制造部审核。填报小型技术措施设备投资申报表要求： 1. 一类设备一份表，即型号规格相同可归为一类，同类设备填报一份表。如一类设备工艺用途不同，在需求状况、解决的问题及经济效果上应分别填写清楚。幅面不够，可另附纸张补充说明。 2. 有关设备选型附加资料可附后。 3. 申报表要求填写内容有缺项的，或不符合要求，或无盖章签字的，应退回重新办理。 填报小型技术措施土建工程投资申报表要求：
第一章总则 第一条 为加强济南产业固定资产投资项目可行性分析（以下简称“可行性分析”）管理，规范可行性分析工作程序，提高可行性分析工作质量，根据有关规定，特制定本办法。 第二条 可行性分析包括项目总论、产品市场需求分析、组织机构及实施进度、结论和建议和审批等环节。 第三条 本办法适用于时代集团公司各济南产业（不适用于老试金）。 第二章 可行性分析的原则 第四条 可行性分析的原则 （一）规范的原则。可行性分析要遵守有关法律法规和集团公司规章制度，科学决策，规范管理。 （二）严格程序的原则。可行性分析要遵循
“先调研后论证，先论证再决策”的程序要求，依照规定程序开展固定资产投资的可行性分析工作。 （三）分级管理的原则。可行性分析根据产业不同类型（需安装固定资产和更新改造固定资产）的性质实行分级管理，严格按管理权限开展可行性分析工作。 （四）集体决策的原则。重大固定资产投资项目决策，由产业领导办公会集体讨论的方式通过。 第五条 固定资产投资实行归口管理，遵循谁受益谁负责的原则，受益部门为可行性分析的归口管理部门。 第三章 可行性分析 第六条 可行性分析的目的：通过对拟购置引进或更新改造建项目相关的自然、社会、技术、经济资料的调查分析与预测分析，提出并选择可能的投资方案，论证投资的必要性、技术的适用性、条件的可能性、经济上的盈利性及投资的风险性，为投资决策提供全面、系统、客观的依据。 第七条 项目可行性研究按照研究深度分为预可行性研究和可行性研究两个阶段。
第八条 总投资≥5万元（待定）的固定资产投资或更新改造项目必须编制可行性分析报告，并上报集团董事长审批。 第九条 购置引进固定资产可行性分析报告以实施部门为主组织编制， 预可行性研究报告以建设单位为主体组织编制，部分专业性较强的内容可向专职部门或专业人员咨询。更新改造固定资产投资项目可行性分析报告参照购置引进固定资产可行性分析报告编制，内容可适当简化，要重点说明更新改造的必要性、可行性等内容。 第十条 可行性分析报告要按有关规定要按购置引进或更新改造固定资产可行性分析报告（提纲）编制（见附件），下列项目必须编制可行性分析报告。 （一）总投资≥50（待定）万元的固定资产购置引进项目； （二）总投资≥100（待定）万元的非安装（更新改造）项目。 第十一条 各产业实施部门是可行性分析报告的主体，应对可行性分析报告的质量负责。 第十二条
固定资产投资情况汇报 东港镇工业固定资产投资1-5月情况汇报 20xx年，锡山区下达我镇全年工业固定资产投资目标数为15.8亿元，力争完成16.4亿元。20xx年实绩为13.7亿元，同比增幅分别为15%、20%。 20xx年，锡山区对我镇工业固定资产投资考核分为二大块：一是全年工业固定资产投资考核；二是“项目推进年”考核。 一、20xx年工业固定资产投资考核内容 1、总体情况； 至20xx年5月底，经镇投资科、统计站调查摸底，目前掌握全年工业固定资产投资新开工、续建、拟建项目共67只，计划完成总投资169631万元，其中20xx年已完成12300万元，实际今年计划总投资157331万元。1-5月新开工和续建项目57只，计划完成总投资143931万元，其中20xx年已完成12300万元，计划20xx年投资131631万元。1-5月已完成投资53230万元，同比增长8.1%。预计1-6月份全镇完成工业投入71100万元，同比增长7.9%，完成目标任务的45%。 2、分类情况： 在全部57只已开工工业项目中，按项目类型分：有11只为去年续建项目，已完成总投资12300万元，计划总投资72115万元，07年计划投资59815万元；其余为新开工项目，07年计划投
资71816万元。按投资方式分：有合资、独资企业投资项目7只，计划完成投资37100万元；有区外内资项目4只，计划完成投资22480万元；有区内内资项目51只，计划完成投资81001万元。按项目所在建设地分：红豆工业园项目有6只，计划完成投资19516万元；工业集中区项目19只，计划完成投资79045万元；行政村工业项目有29只，计划完成投资24720万元；市镇工业项目6只，计划完成投资4060万元。按投资大小来分：超亿元项目1只，计划完成投资12800万元；3000万-1亿元项目5只，计划完成投资80545万元；1000-3000万元项目15只，计划完成投资21866万元；1000万元以下项目有30只，计划完成投资12130万元。其中3000万元以上投资项目均列入区项目推进年计划项目，参加“项目推进年”项目的考核。 二、一季度全镇工业固定资产投资情况 1、基本情况： 1-3月份，全镇工业固定资产投资新开工、续建项目共47只，完成投资27000万元，比去年同比增长13.3%。其中11只为续建项目，今年已完成投资9600万元，另外36只项目为新开工项目，已完成总投资17400万元；其中工业集中区项目19只，完成投资13900万元，同比增长16.2%，红豆项目6只，完成投资5000万元，同比下降28.6%，市镇项目3只，完成投资2660万元，下降65.2%，村级企业项目19只，完成投资5440万元，同比增长28.9%；其中非技术改造项目15只，完成总投资4600万元，
固定资产投资年度形势分析(doc 10页)
2011年固定资产投资形势分析 上半年，固定资产投资增速呈逐步放缓态势，基本符合宏观调控的预期方向。下半年，投资增速将继续稳步回落，但由于企业投资信心回升、“新非公36条”及其细则出台、新的区域发展格局初步形成以及金融环境仍然比较宽松等因素的支持，投资不会出现大幅回落。下半年，固定资产投资领域存在多重两难问题，投资调控仍然十分复杂，政策不宜有大的调整，要注重政策的灵活性和针对性，促进投资和国民经济平稳较快发展。 综合多重因素，我国下半年固定资产投资将稳步回落，预测全年全社会固定资产投资完成273775亿元，增长21.8%，其中城镇固定资产投资完成237301亿元，增长22.2%，房地产投资完成46492.5亿元，增长26.8%。 上半年固定资产投资增速逐步放缓
进入2010年以来，房地产投资一直保持增长态势。上半年，全国房地产开发投资19747亿元，同比增长38.1%，较1-5月回落0.1个百分点。当前房地产投资增速仍然处于历史高位，比2004-2007年同期均值高17.1个百分点。房地产占城镇固定资产投资比重有所下降，由1-2月份的27.5%下降至上半年的24.2%，但与2004-2007年同期平均值一致。上半年房地产投资的贡献率为32.1%，远高于2004-2007年同期平均值22%的水平。因此，从目前看，房地产仍是拉动投资的重要力量。 上半年，地方项目投资90604亿元，增速为26.7%，较一季度回落1.5个百分点，且低于2003-2007年同期均值7.06个百分点。从地方项目投资占比看，地方项目占比由年初的90.6%上升至上半年的92.4%，高于2003-2007年同期均值88.4%的水平，表明固定资产投资向地方项目倾斜的趋势仍然明显。 上半年，内资企业投资62261亿元，同比增长27.6%；港澳台商投资2270亿元，增长14.7%；外商投资2539亿元，增长2.3%。内资企业增长是投资增长的主要力量，上半年内资企业投资占城镇固定资产投资比重为92.83%，高于2003-2007年的同期平均值89.24%。尽管港澳台投资和外商投资企业投资增速均连续回升，但其恢复速度及规模均较小，所以内资企业是支持投资高位运行的重要力量。 内资企业投资中，国有及国有控股单位投资增速大幅下滑，
固定资产管理办法 一、总则 为加强公司固定资产管理，规范固定资产管理流程，明确在申购、采购、使用、报废等各环节的权、责、利，明确部门与员工的职责，结合公司现有实际情况，特制定本制度。 二、固定资产定义及分类 1、固定资产定义本公司将单位价值在500 元以上或使用期限超过1 年的设备、器具、工具，作为固定资产。 2、固定资产的分类 （1）电子设备：包括显示器、主机、打印机、传真机、华为手机等相关办公设备。 （2）办公家具：包括沙发、空调、文件柜、办公桌椅、冰箱、海信电视等。 （3）其它：一切与公司经营、办公有关的其它物品。 三、固定资产管理体制固定资产的购置、验收、领用、变更、报废等，由行政人事部及财务部协调统一管理。分发到个人使用的固定资产，由个人管理及保管。 1、行政人事部管理职责 （1）审核部门要求申购的固定资产是否合理。 （2）验收采购回来的固定资产是否合格，合格后入库。 （3）将固定资产的日常管理和使用落实到个人。 （4）对固定资产的变更进行记录。 2、财务部管理职责 （1）对固定资产编号、登记、每年固定盘点固定资产，做到账物相符。 （2）固定资产折旧管理，审核使用年限过长的固定资产报废问题。 3、个人管理职责 （1）负责监管、保存好分配到个人使用的固定资产，公司实施“谁使用， 谁保管”的原则。固定资产发生遗失、非正常损耗，保管人应当承担赔偿 责任。 （2）保持固定资产的日常清洁卫生。
（3）固定资产损坏以后，及时上报行政部修理或更换。 四、固定资产计价 1、财务部为公司固定资产的核算部门，负责设置固定资产账目并对固定资产的增减变动进行财务处理。 2、行政人事部协同财务部对固定资产进行盘点，根据实际情况协对资产计提减值准备。 五、资产的购置、验收 1、公司实施“谁使用，谁申购”的原则进行申购。计划购置固定资产部门需填写“固定资产申购单”（格式后附1），由部门领导及总经理审核完成后，于当月月底之前将表单交至行政人事部。 2、行政人事部安排采购专员进行资产采购，资产到位后由行政人事部负责人验收，经过验收合格的资产办理入库手续并填写“资产入库单”（格式后附3）；验收不合格的设备由采购人员办理退换、索赔、拒付等事宜。 3、资产申购人于行政负责人处填写“固定资产申领单”（格式后附2）并 领取申购的相关物品。 六、固定资产变更管理 1、固定资产在公司内部员工之间变更调拨，需填写“固定资产变更单” （格式后附5），由部门领导、行政人事部审核通过后，将固定资产变更单交行政人事部办理转移登记后方可更换。 2、固定资产变更后，由行政部通知财务部相关负责人重新登记编号。 七、固定资产的处置 固定资产的处置包括转让、报损、报废、出售等，具体处置流程如下： 1、使用单位提出申请，填写“固定资产转让/ 报废申请表”（格式后附6），提交行政人事部及总经办审批。 2、审批通过后由行政部负责人清理固定资产，处理残值。 3、财务部门复核，核销该资产并进行账务处理 八、固定资产的仓库管理 公司仓库物存由行政人事部专人负责，工作的任务主要分为以下三点：
. . 题目：影响我国固定资产投资的因素分析 院（系）： 专业班级： 学号： 学生：
目录 第1章前言 (1) 第2章关于影响我国固定资产投资的因素的建模 (2) 2.1数据的选取 (2) 2.2模型的估计 (3) 2.3模型的检验 (3) 2.3.1 统计检验 (3) 2.3.2多重共线性检验 (4) 2.3.3 异方差检验—White检验 (8) 2.3.4 自相关检验—LM检验 (9) 第3章对策建议 (11) 3.1处理好固定资产投资与经济发展的关系 (11) 3.2处理好投资与消费之间的关系 (11) 3.3实施有差别的投资调控 (11) 3.4适度扩大固定资产投资的规模 (11) 3.5优化固定资产的投资结构 (12) 参考文献 (13)
第1章前言 在国民经济发展过程中，固定资产投资是影响经济增长的一个重要因素，对经济增长具有直接的拉动作用，固定资产投资是指某个国家或者地区固定资产投资的数量和围，是以价值形式表示的投资建设活动的工作量，是反映建设规模的综合性指标。本文选取了影响固定资产投资的四个因素分别是：GDP、财政支出、进出口总额、社会消费品零售总额。 GDP是指在一定时期（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。影响GDP的主要有三大因素：消费，投资，净出口。一般认为，固定资产投资是影响GDP变动的因素，但是反过来讲，GDP的增长或者降低对固定资产投资也会产生一定的影响，所以我们把GDP纳入解释变量。 财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。由于政府支出中有不小的比例用于政府主导固定资产投资，所以理论上来说，财政支出对于固定资产投资应该有着比较显著的影响。 进出口总额指实际进出我国国境的货物总金额。包括对外贸易实际进出口货物，来料加工装配进出口货物，国家间、联合国及国际组织无偿援助物资和赠送品，华侨、港澳台同胞和外籍华人捐赠品，租赁期满归承租人所有的租赁货物，进料加工进出口货物，边境地方贸易及边境地区小额贸易进出口货物(边民互市贸易除外)，中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业进出口货物和公用物品等。进出口总额用以观察一个国家在对外贸易方面的总规模。我国规定出口货物按离岸价格统计，进口货物按到岸价格统计。 社会消费品零售总额指批发和零售业、住宿和餐饮业以及其他行业直接售给城乡居民和社会集团的消费品零售额。一般认为，消费的多了，用于投资的就少了，所以社会消费品零售总额对固定资产投资应该是负向的影响关系。 本文选取了全国1995―2014年的国生产总值（GDP）、财政支出、进出口总额、社会消费品零售总额与固定资产投资额的相关性进行分析，利用计量经济学的分析为基础，进一步揭示影响我国固定资产投资的因素，并提出相应的对策建议。