工业控制系统信息安全防护研究
摘要：工业控制系统信息安全问题十分严重，限制了社会和国家的稳定性。本文研究了工业控制系统的特点，结合美国工业控制系统网络应急报告内容对当下安全形式进行了分析。提出了防护体系、关键技术、安全生命周期等共同构成的安全防护模型。该模型可为工业控制系统信息安全领域提供技术及管理方面的有力支撑。
关键词：工业控制系统；信息安全；安全防护
引言
近年来，随着互联网及新技术的快速发展及应用，工业控制企业的信息化水平逐年上升，而针对工业控制系统（IndustrialControlSystem，ICS）的各种攻击事件也日益增多。2015年3月，美国太平洋燃气与电力变电站遭受黑客攻击，入侵者试图利用系统安全漏洞影响变电站或SCADA （SupervisoryControlandDataAcquisition，监视控制与数据采集）系统工作，达到夺取SCADA系统控制权，收集系统数据和破坏系统功能的目的。美方以手动方式运作整套系统应对此次攻击。令人欣慰的是，此次黑客攻击并未造成严重后果。
1.ICS特点
ICS是由各种自动化控制组件以及对实时数据进行采集和监测的过程控制组件共同构成的确保工业基础设施自动化运行，实现过程控制和监控的业务流程管控系统，其核心组件包括监视控制与数据采集（SCADA）系统、分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、远程终端（RTU）、智能电子设备（IED）和确保各组件通信的接口技术。ICS具有以下特点：通信实时性强、通信协议多样化、系统轻易不许重启、系统不许随意更新及打补丁、采用专有硬件及软件、设备生命周期长且不易访问等。因此ICS信息安全防护有别于传统信息安全，需要计算机、自动化、网络、系统集成等各个方面联合应对。
2.ICS信息安全防护模型
通过分析ICS的特点，研究其安全形势及面临的威胁，本文提出了由ICS安全防护体系、关键技术及安全生命周期等部分组成的ICS信息安全防护模型。其中防护体系的研究成果可指导关键技术研究及安全生命周期建设，关键技术的研究成果可转换为安全生命周期各阶段的ICS专用安全防护产品，同时为安全生命周期各阶段提供相应技术及工具等有力支撑。
2.1 ICS安全防护体系
美国ICS安全保障体系由管理体系、技术体系、产业体系构成，目前该体系运行效果很好。通过对美国ICS安全保障体系的认真研究，结合中国ICS的实际情况，本文提出的ICS安全防护体系可由安全管理机构、安全标准、安全防护框架、安全防护策略及安全产品规范等部分组成。
1）安全管理机构。建立统一的ICS安全管理机构或组织。由该机构牵头，健全ICS工作体系，完善ICS安全管理机制。鉴于ICS安全对国防越来越重要，建议在中央网络安全和信息化领导小组办公室之下成立专门的ICS安全管理机构，赋予其对ICS安全的领导及协调职责。同时，由该组织进一步明确政府各部门对于ICS安全的职责划分，确立权责明晰的ICS安全管理机制。
2）安全标准。欧美等发达国家非常重视ICS信息安全标准化，已形成从国家层面的法规标准到行业规范指南的一系列规范性程序文件。我国在ICS标准领域仅有电监会曾发布的《电力二次系统安全防护规定》，尚未有专门的国家标准，
工业控制系统信息安全管理制度 1 适用范围 为了规范公司工业控制系统的使用和操作，防止发生人为或意外损坏系统事故以及误操作引起的设备停运，保证工控系统的稳定运行，特制定本制度。 本制度适用于DCS及DEH系统以及辅控网DCS。 2 计算机使用管理 2.1 工程师站严格按照权限进行操作，无关人员不准使用。 2.2 工程师站、操作员站等人机接口系统应分级授权使用。严禁非授权人员使用工程师站的系统组态功能，工程师站用户的权限可以实施逻辑修改和系统管理工作；操作员站用户权限，查看运行状态画面，实施监控。 2.3 每三个月更改一次口令，同时检查每一级用户口令的权限设置应正确。口令字长应大于6个字符并由字母数字混合组成。修改后的口令应填写《DCS系统机器密码记录》，妥善保管。 2.4 计算机在使用过程中发生异常情况，立即停止当前操作，通知集控室负责人和相关维修人员。如服务器发生故障，按各《信息系统故障应急预案》操作，维修人员记录《软件故障处理和修改记录》。 2.5 使用工程师站计算机后，需详细填写《工程师站出入及机器使用记录》后方可离开。 3 软件保护 3.1 严禁在计算机控制系统中使用其他无关软件。除非软件升级或补丁的需要，严禁在计算机控制系统中使用U盘、光盘等。 3.2 禁止向DCS网络中连接系统外接计算机、手机。
3.3 在连接到DCS中的计算机上进行操作时，使用的可读写存储介质必须是固定的一个设备，并且在每次使用前对其进行格式化处理，然后才可以接入以上计算机。 4 软件的修改、保存及维护 4.1 更新、升级计算机系统软件、应用软件或下载数据，其存储介质须是本计算机控制系统专用存储介质，不允许与其他计算机系统交换使用。 4.2进行计算机软件、系统组态、设定值等修改工作，必须严格执行相关审批手续后方可工作，同时填写《组态及参数修改记录》，并及时做好修改后的数据备份工作。 5 软件和数据库备份 5.1 计算机控制系统的软件和数据库、历史数据应定期进行备份，完全备份间隔三个月一次，系统备份必须使用专用的U盘备份，并且由系统管理员进行相关操作。 5.2 对系统软件（包括操作系统和应用软件）的任何修改，包括版本升级和安装补丁，都应及时进行备份。 5.3备份结束后，在备份件上正确标明备份内容、对象，并做好记录，填写《DCS系统备份记录》。 5.4 DCS中各系统的备份必须由系统管理员定期手动进行，具体要求同上。 有限公司 2017年1月 1日
《工业控制系统信息安全防护指南》解读发布时间： 2016-11-08来源： 信息化和软件服务业司工业控制系统信息安全（以下简称“工控安全”）是国家网络和信息安全的重要组成部分，是推动中国制造 2025、制造业与互联网融合发展的基础保障。 2016年10月，工业和信息化部印发《工业控制系统信息安全防护指南》（以下简称《指南》），指导工业企业开展工控安全防护工作。 一、背景情况工控安全事关经济发展、社会稳定和国家安全。 近年来，随着信息化和工业化融合的不断深入，工业控制系统从单机走向互联，从封闭走向开放，从自动化走向智能化。 在生产力显著提高的同时，工业控制系统面临着日益严峻的信息安全威胁。 为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）文件精神，应对新时期工控安全形势，提升工业企业工控安全防护水平，编制本《指南》。 二、总体考虑《指南》坚持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，以当前我国工业控制系统面临的安全问题为出发点，注重防护要求的可执行性，从管理、技术两方面明确工业企业工控安全防护要求。 编制思路如下： （一）落实《国家网络安全法》要求《指南》所列11项要求充分体现了《国家网络安全法》中网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置等法规在工控安全领域的要求，是《国家网络安全法》在工业领域的具体应用。
（二）突出工业企业主体责任《指南》根据我国工控安全管理工作实践经验，面向工业企业提出工控安全防护要求，确立企业作为工控安全责任主体，要求企业明确工控安全管理责任人，落实工控安全责任制。 （三）考虑我国工控安全现状《指南》编制以近五年我部工控安全检查工作掌握的有关情况为基础，充分考虑当前工控安全防护意识不到位、管理责任不明晰、访问控制策略不完善等问题，明确了《指南》的各项要求。 （四）借鉴发达国家工控安全防护经验《指南》参考了美国、欧盟、日本等发达国家工控安全相关政策、标准和最佳实践做法，对安全软件选择与管理、配置与补丁管理、边界安全防护等措施进行了论证，提高了《指南》的科学性、合理性和可操作性。 （五）强调工业控制系统全生命周期安全防护《指南》涵盖工业控制系统设计、选型、建设、测试、运行、检修、废弃各阶段防护工作要求，从安全软件选型、访问控制策略构建、数据安全保护、资产配置管理等方面提出了具体实施细则。 三、内容详解《指南》坚持企业的主体责任及政府的监管、服务职责，聚焦系统防护、安全管理等安全保障重点，提出了11项防护要求，具体解读如下： （一）安全软件选择与管理 1.在工业主机上采用经过离线环境中充分验证测试的防病毒软件或应用程序白名单软件，只允许经过工业企业自身授权和安全评估的软件运行。 解读： 工业控制系统对系统可用性、实时性要求较高，工业主机如MES服务器、OPC服务器、数据库服务器、工程师站、操作员站等应用的安全软件应事先在离线环境中进行测试与验证，其中，离线环境指的是与生产环境物理隔离的环境。 验证和测试内容包括安全软件的功能性、兼容性及安全性等。
工业互联网安全案例分析
目录 第一章中国工业互联网安全发展现状 (1) 1.1中国工业互联网发展 (1) 1.1.1.中国工业互联网发展特点 (1) 1.1.2.中国工业互联网发展现状 (2) 1.2中国工业互联网安全框架 (3) 第二章中国重点行业工业互联网安全案例 (74) 2.1 家电智能工厂[17] (74) 2.2 油气行业智能工厂 (81)
第一章中国工业互联网安全发展现状 1.1中国工业互联网发展 工业互联网是新一代信息通信技术与现代工业技术深度融合的产物，是制造业数字化、网络化、智能化的重要载体，它满足了工业智能化发展需求，具有低时延、高可靠、广覆盖特点的关键网络基础设施，是新一代信息通信技术与先进制造业深度融合所形成的新兴业态与应用模式。我国工业互联网发展越来越向智能化生产、网络化协同、个性化定制和服务化延伸方向发展： ◆面向企业内部的生产率提升，智能工厂路径能够打通设备、产线、生产 和运营系统，获取数据，实现提质增效，决策优化，通过数据驱动，促 进电子信息、家电、医药、航空航天、汽车、石化、钢铁等行业的智能生 产能力。 ◆面向企业外部的价值链延伸，智能产品/服务/协同路径，能够打通企业 内外部价值链，实现产品、生产和服务创新，利用数据驱动促进家电、 纺织、服装、家具、工程机械、航空航天、汽车、船舶等不同行业的业务 创新能力。 ◆面向开放生态的平台运营，工业互联网平台路径，能够汇聚协作企业、 产品、用户等产业链资源，实现向平台运营的转变，利用数据驱动，促进 装备、工程机械、家电等、航空航天等行业生态运营能力。 1.1.1.中国工业互联网发展特点 2018 年，我国工业互联网发展进入了新的阶段，主要有以下七大特点： 一是顶层设计基本形成，战略与政策层面，国务院发布《关于深化“互联网 +先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，从技术体系层面实现了从三大要素（网络、数据、安全）到三大功能体系（网络、平台、安全）。工业和信息化部出台《工业互联网发展行动计划（2018-2020 年）》，明确了三大功能体系的行动目标和行动任务。
工业控制系统信息安全防护技术
目 录 0102 03工控事件攻击技术概述工控系统安全技术工控系统防护体系思考04 结束语 信息化和软件服务业司
HAVEX病毒 ?2014年，安全研究人员发现了一种类似震网病毒的恶意软件，并将其命名为：Havex，这种恶意软件已被用在很多针对国家基础设施的网络攻击中。 ?就像著名的Stuxnet蠕虫病毒，Havex也是被编写来感染SCADA和工控系统中使用的工业控制软件，这种恶意软件在有效传播之后完全有能力实现禁用水电大坝、使核电站过载、甚至有能力关闭一个地区和国家的电网。
篡改供应商网站，在下载软件升级包中包含恶意间谍软件 被攻击用户下被载篡改的升级包 恶意间谍代码自动安装到OPC客户端 OPC服务器回应数据信息黑客采集获取的数据 恶意间谍代码通过OPC协议发出非法数据采集指令 1 24将信息加密并传输到C&C （命令与控制）网站 3 5 7 6 通过社会工程向工程人员发送包含恶意间谍代码的钓鱼邮件 1 供应商官方网站 工控网络 OPC客户端OPC客户端 OPC服务器 OPC服务器 生产线 PLC PLC HAVEX病毒攻击路径概述
Havex 传播途径 在被入侵厂商的主站上，向用户提供包含恶意代码的升级软件包 利用系统漏洞，直接将恶意代码植入包含恶意代码的钓鱼邮件 l有三个厂商的主站被这种方式被攻入，在网站上提供的软件安装包中包含了Havex。这三家公司都是开发面向工业的设备和软件，这些公司的总部分别位于德国、瑞士和比利时。 l其中两个供应商为ICS系统提供远程管理软件，第三个供应商为开发高精密工业摄像机及相关软件。
工业控制系统信息安全防护需求 一、工业控制系统信息安全防护建设目标 1.1 提高工业网络抗攻击能力 通过工业网络的安全体系的建设，使工业网络可以有效防护内部、外部、恶意代码、ATP等攻击，安全风险降低到可控范围内，减少安全事件的发生，保护生产网络能够高效、稳定运行，减少因为系统停机带来的生产损失。 1.2 提高工业网络的管理力度 通过工业网络安全体系的建设，可以对工业网络的网络流量、网络连接、工控协议识别和解析、工程师站组态变更、操作指令变更、PLC下装等进行审计和记录，网络管理人员可以直观了解网络运行状态及存在的安全隐患。 1.3 保护重要信息财产安全 通过工业网络安全体系的建设，可以对工业网络内重要信息的流转进行管理，禁止未授权的存储介质的接入和使用，保护重要信息、文件、图纸不会被随意的拷贝和流转，降低工业网络的泄密风险。 二、工业控制系统信息安全防护建设需求 依据工业环网的实际情况，对安全防护体系架构进行如下规范： ●规范边界：内、外联网边界，办公网与生产数据服务器区域网边界； ●规范服务区域：生产管理区域，生产过程区域，生产控制区域； 通过上述规范，具体需求如下防护设备： ●区域边界防护：通过明确服务区域，针对服务区域内的设备（关键控制 器、主机等）进行内部加固，将区域内部的网络问题直接汇聚在本区域 内，通过建立区域白名单策略，规范区域内的网络规则。有效保护安全 区域内网络信息安全，以避免信息泄漏及病毒“串染”，有效保护各安 全区域间网络信息安全。 设备要求符合工业和信息化部《工业控制系统信息安全防护指南》中第三大项“边界安全防护”第二小项要求“通过工业控制网络边界防护设备对工业控制网络与企业网或互联网之间的边界进行安全防护，禁止没有防护的
关于加强工业控制系统信息安全管理的通知【发布时间:2011年10月27日】【来源：信息安全协调司】【字号：大中小】 工信部协[2011]451号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门，有关国有大型企业： 工业控制系统信息安全事关工业生产运行、国家经济安全和人民生命财产安全，为切实加强工业控制系统信息安全管理，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 一、充分认识加强工业控制系统信息安全管理的重要性和紧迫性 数据采集与监控（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、过程控制系统（PCS）、可编程逻辑控制器（PLC）等工业控制系统广泛运用于工业、能源、交通、水利以及市政等领域，用于控制生产设备的运行。一旦工业控制系统信息安全出现漏洞，将对工业生产运行和国家经济安全造成重大隐患。随着计算机和网络技术的发展，特别是信息化与工业化深度融合以及物联网的快速发展，工业控制系统产品越来越多地采用通用协议、通用硬件和通用软件，以各种方式与互联网等公共网络连接，病毒、木马等威胁正在向工业控制系统扩散，工业控制系统信息安全问题日益突出。2010年发生的“震网”病毒事件，充分反映出工业控制系统信息安全面临着严峻的形势。与此同时，我国工业控制系统信息安全管理工作中仍存在不少问题，主要是对工业控制系统信息安全问题重视不够，管理制度不健全，相关标准规范缺失，技术防护措施不到位，安全防护能力和应急处置能力不高等，威胁着工业生产安全和社会正常运转。对此，各地区、各部门、各单位务必高度重视，增强风险意识、责任意识和紧迫感，切实加强工业控制系统信息安全管理。 二、明确重点领域工业控制系统信息安全管理要求 加强工业控制系统信息安全管理的重点领域包括核设施、钢铁、有色、化工、石油石化、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热以及其他与国计民生紧密相关的领域。各地区、各部门、各单位要结合实际，明确加强工业控制系统信息安全管理的重点领域和重点环节，切实落实以下要求。 （一）连接管理要求。 1. 断开工业控制系统同公共网络之间的所有不必要连接。
精心整理 工业控制网络信息安全案例 一、澳大利亚马卢奇污水处理厂非法入侵事件 2000年3月，澳大利亚昆士兰新建的马卢奇污水处理厂出现故障，无线连接信号丢失， 污水泵工作异常，报警器也没有报警。本以为是新系统的磨合问题，后来发现是该厂前工程师 VitekBoden因不满工作续约被拒而蓄意报复所为。 这位前工程师通过一台手提电脑和一个无线发射器控制了150个污水泵站；前后三个多月，总计有100万公升的污水未经处理直接经雨水渠排入自然水系，导致当地环境受到严重破坏。 二、美国Davis-Besse核电站受到Slammer蠕虫攻击事件 2003年1月，美国俄亥俄州Davis-Besse核电站和其它电力设备受到SQLSlammer蠕虫病毒攻击，网络数据传输量剧增，导致该核电站计算机处理速度变缓、安全参数显示系统和过程控制 计算机连续数小时无法工作。 经调查发现，一供应商为给服务器提供应用软件，在该核电站网络防火墙后端建立了一个 无防护的T1链接，病毒就是通过这个链接进入核电站网络的。这种病毒主要利用SQLServer2000中1434端口的缓冲区溢出漏洞进行攻击，并驻留在内存中，不断散播自身，使得网络拥堵，造成SQLServer无法正常工作或宕机。实际上，微软在半年前就发布了针对SQLServer2000这个漏洞的补丁程序，但该核电站并没有及时进行更新，结果被Slammer病毒乘虚而入。 三、美国BrownsFerry核电站受到网络攻击事件 2006年8月，美国阿拉巴马州的BrownsFerry核电站3号机组受到网络攻击，反应堆再循环泵和冷凝除矿控制器工作失灵，导致3号机组被迫关闭。 原来，调节再循环泵马达速度的变频器（VFD）和用于冷凝除矿的可编程逻辑控制器（PLC）中都内嵌了微处理器。通过微处理器，VFD和PLC可以在以太局域网中接受广播式数据通讯。但是，由于当天核电站局域网中出现了信息洪流，VFD和PLC无法及时处理，致使两设备瘫痪。 四、美国Hatch核电厂自动停机事件 2008年3月，美国乔治亚州的Hatch核电厂2号机组发生自动停机事件。 当时，一位工程师正在对该厂业务网络中的一台计算机（用于采集控制网络中的诊断数据）进行软件更新，以同步业务网络与控制网络中的数据信息。当工程师重启该计算机时，同步程序重置了控制网络中的相关数据，使得控制系统以为反应堆储水库水位突然下降，自动关闭了整个机组。 五、震网病毒攻击美国Chevron、Stuxnet等四家石油公司 2012年，位于美国加州的Chevron石油公司对外承认，他们的计算机系统曾受到专用于 攻击伊朗核设施的震网病毒的袭击。不仅如此，美国BakerHughes、ConocoPhillips和Marathon 等石油公司也相继声明其计算机系统也感染了震网病毒。他们警告说一旦病毒侵害了真空阀，就会造成离岸钻探设备失火、人员伤亡和生产停顿等重大事故。 虽然美国官员指这种病毒不具有传播用途，只对伊朗核设施有效，但事实证明，震网病毒 已确确实实扩散开来。 六、Duqu病毒（Stuxnet变种）出现 2011年安全专家检测到Stuxnet病毒的一个新型变种—Duqu木马病毒，这种病毒比Stuxnet病毒更加聪明、强大。与Stuxnet不同的是，Duqu木马不是为了破坏工业控制系统，而是潜伏并收集攻击目标的各种信息，以供未来网络袭击之用。前不久，已有企业宣称他们的设施中已 经发现有Duqu代码。目前，Duqu僵尸网络已经完成了它的信息侦测任务，正在悄然等待中……。 没人知晓下一次攻击何时爆发。 七、比Suxnet强大20倍的Flame火焰病毒肆虐中东地区 Flame火焰病毒具有超强的数据攫取能力，不仅袭击了伊朗的相关设施，还影响了整个中 东地区。据报道，该病毒是以色列为了打聋、打哑、打盲伊朗空中防御系统、摧毁其控制中心而实 页脚内容
工业控制系统信息 安全
工业控制系统信息安全 一、工业控制系统安全分析 工业控制系统(Industrial Control Systems, ICS)，是由各种自动化控制组件和实时数据采集、监测的过程控制组件共同构成。其组件包括数据采集与监控系统(SCADA)、分布式控制系统(DCS)、可编程逻辑控制器(PLC)、远程终端(RTU)、智能电子设备(IED)，以及确保各组件通信的接口技术。 典型的ICS 控制过程一般由控制回路、HMI、远程诊断与维护工具三部分组件共同完成，控制回路用以控制逻辑运算，HMI 执行信息交互，远程诊断与维护工具确保ICS能够稳定持续运行。 1.1 工业控制系统潜在的风险 1. 操作系统的安全漏洞问题 由于考虑到工控软件与操作系统补丁兼容性的问题，系统开车后一般不会对Windows平台打补丁，导致系统带着风险运行。 2. 杀毒软件安装及升级更新问题 用于生产控制系统的Windows操作系统基于工控软件与杀毒软件的兼容性的考虑，一般不安装杀毒软件，给病毒与恶意代码传染与扩散留下了空间。 3. 使用U盘、光盘导致的病毒传播问题。
由于在工控系统中的管理终端一般没有技术措施对U盘和光盘使用进行有效的管理，导致外设的无序使用而引发的安全事件时有发生。 4. 设备维修时笔记本电脑的随便接入问题 工业控制系统的管理维护，没有到达一定安全基线的笔记本电脑接入工业控制系统，会对工业控制系统的安全造成很大的威胁。 5. 存在工业控制系统被有意或无意控制的风险问题 如果对工业控制系统的操作行为没有监控和响应措施，工业控制系统中的异常行为或人为行为会给工业控制系统带来很大的风险。 6. 工业控制系统控制终端、服务器、网络设备故障没有及时发现而响应延迟的问题 对工业控制系统中IT基础设施的运行状态进行监控，是工业工控系统稳定运行的基础。 1.2 “两化融合”给工控系统带来的风险 工业控制系统最早和企业管理系统是隔离的，但近年来为了实现实时的数据采集与生产控制，满足“两化融合”的需求和管理的方便，经过逻辑隔离的方式，使工业控制系统和企业管理系统能够直接进行通信，而企业管理系统一般直接连接Internet，在这种情况下，工业控制系统接入的范围不但扩展到了企业网，而且面临着来自Internet的威胁。
《工业控制系统信息安全防护指南》解读 发布时间：2016-11-08 来源：信息化和软件服务业司 工业控制系统信息安全（以下简称“工控安全”）是国家网络和信息安全的重要组成部分，是推动中国制造2025、制造业与互联网融合发展的基础保障。2016年10月，工业和信息化部印发《工业控制系统信息安全防护指南》（以下简称《指南》），指导工业企业开展工控安全防护工作。 一、背景情况 工控安全事关经济发展、社会稳定和国家安全。近年来，随着信息化和工业化融合的不断深入，工业控制系统从单机走向互联，从封闭走向开放，从自动化走向智能化。在生产力显著提高的同时，工业控制系统面临着日益严峻的信息安全威胁。为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）文件精神，应对新时期工控安全形势，提升工业企业工控安全防护水平，编制本《指南》。 二、总体考虑 《指南》坚持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，以当前我国工业控制系统面临的安全问题为出发点，注重防护要求的可执行性，从管理、技术两方面明确工业企业工控安全防护要求。编制思路如下： （一）落实《国家网络安全法》要求 《指南》所列11项要求充分体现了《国家网络安全法》中网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全、监测预警与应急处置等法规在工控安全领域的要求，是《国家网络安全法》在工业领域的具体应用。 （二）突出工业企业主体责任 《指南》根据我国工控安全管理工作实践经验，面向工业企业提出工控安全防护要求，确立企业作为工控安全责任主体，要求企业明确工控安全管理责任人，落实工控安全责任制。 （三）考虑我国工控安全现状
工业控制系统信息安全应急预案为了切实做好市污水厂网络与信息安全突发事件的防范和应急处理工作，提高污水厂中控系统预防和控制网络与信息安全突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保市污水厂中控系统网络与信息安全，结合工作实际，制定本预案。 一、总则 本预案适用于本预案定义的1级、2级网络与信息安全突发公共事件和可能导致1级、2级网络与信息安全突发公共事件的应对处置工作。 本预案所指网络与信息系统的重要性是根据系统遭到破坏后对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度来确定的。 （一）分类分级。 本预案所指的网络与信息安全突发公共事件，是指重要网络与信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。 1、事件分类。 根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征，网络与信息安全突发公共事件可划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自然灾害，
事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、煽动和渗透等破坏活动。 自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。 事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。 人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施、黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等事件。 2、事件分级。 根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络与信息安全突发公共事件分为四级：1级 (特别重大)、2级 (重大)、3级 (较大)、4级 (一般)。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。 1级 (特别重大)：网络与信息系统发生全局性大规模瘫痪，事态发展超出自己的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。 2级 (重大)：网络与信息系统造成全局性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害需要跨部门协同处置的突发公共事件。 3级 (较大)：某一部分的网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e514672003.html, 工业网络信息安全研究 作者：李恺 来源：《中国管理信息化》2017年第20期 [摘要]随着油气生产技术与互联网的融合发展，工业企业逐渐认识到工业网络安全的重要性，本文结合采油厂的工业网络信息安全防范建设，分析了工业网络信息安全中存在的一些问题及解决方案。 [关键词]工业网络；信息安全；防火墙 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.096 [中图分类号]TP309 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-0-02 0 引言 近年来，网络经济的全球化带动了社会各行业的发展，工业企业的工业网络技术发展尤为迅速，从传统PLC逻辑控制自动化到工业实时以太网再到物联网，从具有专有性、专用性的网络环境转变成开放、集成、高效的工业网络环境。目前，随着信息化建设及数字油田建设的深入，工业网络能够实现实时控制、实时监控、实时响应和远程系统监视等，石油开采以及石油储运的生产和经营过程，全部都将依托于工业网络。工业网络的应用广度和深度都达到了前所未有的高度，也将为企业带来可观的经济效益。但是，工业网络也存在各种安全隐患，攻击工业网络的事件时有发生，针对工业控制系统的网络攻击也愈演愈烈。企业也逐渐意识到工业网络信息安全的重要性，国家也陆续出台了一系列有关工控安全的标准及规范。因此，工业企业在采用新的工业IT应用技术的同时，更应该健全工业网络的安全防控机制，通过掌握防范和攻击技术，做到有针对性地进行防范。 1 工业网络概述 工业网络是企业网络的一个重要分支，是指在一个工业企业范围内，将信号检测、信号传输、数据处理、储存、计算和控制等设备或系统连接在一起，以实现企业内的资源共享、信息管理、过程控制和经营决策等。 目前，工业网络有典型的3层架构：第1层为设备层网络，第2层为控制层网络，第3层为管理层网络。三层网络架构广泛应用于工厂企业的工控环境中，各层级网络采用不同的开放式通讯协议和物理接口，使网络互联成为可能。工业网络大多采用这种系统网络架构，能够确保数据传输稳定可靠。
工业控制系统网络与信息安全 北京力控华康魏钦志 摘要：随着“两化”融合的推进和以太网技术在工业控制系统中的大量应用，进而引发的病毒和木马对SCADA系统的攻击事件频发，直接影响公共基础设施的安全，其造成的损失可能非常巨大，甚至不可估量。而在工业控制系统中，工控网络管理和维护存在着特殊性，不同设备厂家使用不同的通信协议/规约，不同的行业对系统网络层次设计要求也各不相同，直接导致商用IT网络的安全技术无法适应工业控制系统。本文将从工业控制的角度，分析工业控制系统安全的特殊性，并提出针对工控系统安全的综合解决方案。 关键字：工业控制系统安全两化融合SCADA 工业协议 一、工业控制系统介绍 1、工业控制系统 工业控制系统（Industrial Control Systems, ICS），由几种不同类型的控制系统组成，包括监控数据采集系统（SCADA），分布式控制系统（DCS），过程控制系统（PCS）、可编程逻辑控制器（PLC）和远程测控单元（RTU）等，广泛运用于石油、石化、冶金、电力、燃气、煤矿、烟草以及市政等领域，用于控制关键生产设备的运行。这些领域中的工业控制系统一旦遭到破坏，不仅会影响产业经济的持续发展，更会对国家安全造成巨大的损害。 国外典型工业控制系统入侵事件： ?2007 年，攻击者入侵加拿大的一个水利SCADA 控制系统，通过安装恶意软件破坏了用 于取水调度的控制计算机； ?2008 年，攻击者入侵波兰某城市的地铁系统，通过电视遥控器改变轨道扳道器，导致 4 节车厢脱轨； ?2010 年，“网络超级武器”Stuxnet 病毒通过针对性的入侵ICS 系统，严重威胁到伊 朗布什尔核电站核反应堆的安全运营； ?2011 年，黑客通过入侵数据采集与监控系统SCADA，使得美国伊利诺伊州城市供水系 统的供水泵遭到破坏。 2、工业控制网络的发展 现场总线技术作为传统的数据通讯方式广泛地应用在工业控制中。经过多年的争论和斗争后，现场总线国际标准IEC–61158 放弃了其制定单一现场总线标准的初衷，最终发布了包括10 种类型总线的国际标准。因此，各大总线各具特点、不可互相替代的局面得到世界工控界的认可。多种现场总线协议和标准的共存，意味着在各总线之间实现相互操作、相互兼容的代价是高昂的，且困难的。
国家工业信息安全产业发展联盟 一、成立背景 随着新一代信息技术与制造技术加速融合，由于安全防护措施不足而引发的工业信息安全事件频繁发生，严重影响经济安全、国家安全与社会稳定。2016年全球共发现187个工业控制系统漏洞。仅2017年第一季度，国家信息安全漏洞共享平台就曝出我国新增工控系统行业漏洞30个，其中半数以上系高危漏洞。 这些漏洞到底有多大危害？工业控制系统作为关键信息基础设施重要组成部分，广泛应用于核设施、钢铁、有色、化工、石油、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、城市供水供气供热等与国计民生紧密相关的领域。这些领域的工业控制系统一旦遭破坏，不仅可能造成人员伤亡、环境污染、停产停工等严重后果，甚至还将威胁社会稳定和国家安全。工业控制系统还应用于航空航天的飞行器、导弹、运载火箭等各个领域。由于其精密性和复杂程度更高，面临更严峻的安全风险。一旦爆发信息安全风险，对航天航空设备的研发，制造和运行都会产生严重后果，甚至影响国防安全。 近年，我国工业信息安全保障体系建设虽然取得一定成绩，保障能力有所提升，但工业信息安全产业依然面临市场发育不完善，产业发展规模相对缓慢的问题。 党中央、国务院高度重视信息安全问题，习近平总书记多次作出重要指示，强调安全和发展要同步推进。 正是为了保障国家工业信息安全，推动产业发展，国家工业信息安全发展研究中心等45家单位才联合发起成立国家工业信息安全产业发展联盟。 二、角色定位
一是要通力合作，将联盟打造成为政府和产业界协同联动的平台；二是要融合发展，将联盟建设成为自动化、信息化与信息安全领域的跨界融合平台；三是要牵引带动，将联盟培育成为行业资源整合、对接、推广平台。 三、成员单位 国家工业信息安全产业发展联盟接受工业和信息化部业务指导，苗圩担任联盟指导委员会主任。中国工程院院士邬贺铨担任联盟专家咨询委员会主任，国家工业信息安全发展研究中心（工业和信息化部电子第一研究所）是首届理事长单位，所长尹丽波担任联盟理事长。目前联盟首批成员单位已达149家，包括神华集团、中车集团、航空工业、中国兵装、中国电子信息产业集团等18家副理事长单位，中核集团、中船重工、中石化、中钢集团、中国烟草等45家理事单位。
2020年工业互联网信息安全企业营销网络建设项目可行性研究报告 2020年7月
目录 一、项目概况 (3) 二、项目建设的必要性 (3) 1、完善公司营销网络，实现战略发展目标的需要 (3) 2、提升公司品牌影响力，扩大市场份额的需要 (3) 3、了解客户需求、优化产品结构的需要 (4) 4、加强对外技术合作，提升公司研发实力的需要 (4) 三、项目建设的可行性 (5) 1、公司拥有卓越资质 (5) 2、公司产品具有优良性能 (5) 3、公司所处行业发展前景可期 (5) 四、项目投资概算及投资计划 (6) 五、项目选址 (7) 六、项目环保情况 (7) 七、项目实施进度安排 (7)
一、项目概况 本项目拟投资6,697.47万元在广州、上海、北京、武汉、西安、成都等6个城市建立营销中心，项目建设期为24个月。项目实施后，公司将通过购买或租赁办公场所，同时扩充人员并进行统一业务培训，以实现分支机构的建设升级。本项目可提高公司市场营销能力，强化市场及客户对本公司的品牌认知度。 二、项目建设的必要性 1、完善公司营销网络，实现战略发展目标的需要 公司制定了工业互联网安全及通信技术业务发展战略。一方面，公司围绕电力信息网络安全发展需要，构建信息安全产品体系架构，紧扣需求开展技术创新，逐步落地战略任务和关键项目，巩固已开创的发展格局；另一方面，公司将提升产品在电力信息安全领域的市场份额，积极拓展产品应用场景，以信息安全系列产品为突破点，陆续将产品应用于物联网、工业自动化等领域。本项目的实施，将进一步提升公司智能安全设备产品稳定性，并增强公司研发能力，为公司创造更多的市场机会。 2、提升公司品牌影响力，扩大市场份额的需要 扩大并优化分支机构，能够提高企业品牌在工业互联网客户中的知名度，是扩大品牌影响力的重要方式之一。公司通过本项目的实施，
解读《工业控制系统信息安全防护指南》制定《指南》的背景 通知中明确“为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号），保障工业企业工业控制系统信息安全，工业和信息化部制定《工业控制系统信息安全防护指南》。”可以看出，《工业控制系统信息安全防护指南》是根据《意见》制定的。《意见》中相关要求 《意见》“七大任务”中专门有一条“提高工业信息系统安全水平”。工信部根据《十三五规划纲要》、《中国制造2025》和《意见》等要求编制的《工业和信息化部关于印发信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》中进一步明确，在十三五期间，我国两化融合面临的机遇和挑战第四条就是“工业领域信息安全形势日益严峻，对两化融合发展提出新要求”，其“七大任务”中也提到要“逐步完善工业信息安全保障体系”，“六大重点工程”中之一就是“工业信息安全保障工程”。 以上这些，就是政策层面的指导思想和要求。 《指南》条款详细解读 《指南》整体思路借鉴了等级保护的思想，具体提出了十一条三十款要求，贴近实际工业企业真实情况，务实可落地。我们从《指南》要求的主体、客体和方法将十一条分为三大类： a、针对主体目标（法人或人）的要求，包含第十条供应链管理、第十一条人员责任： 1.10 供应链管理
（一）在选择工业控制系统规划、设计、建设、运维或评估等服务商时，优先考虑具备工控安全防护经验的企事业单位，以合同等方式明确服务商应承担的信息安全责任和义务。 解读：工业控制系统的全生产周期的安全管理过程中，采用适合于工业控制环境的管理和服务方式，要求服务商具有丰富的安全服务经验、熟悉工业控制系统工作流程和特点，且对安全防护体系和工业控制系统安全防护的相关法律法规要有深入的理解和解读，保证相应法律法规的有效落实，并以合同的方式约定服务商在服务过程中应当承担的责任和义务。 （二）以保密协议的方式要求服务商做好保密工作，防范敏感信息外泄。解读：与工业控制系统安全服务方签定保密协议，要求服务商及其服务人员严格做好保密工作，尤其对工业控制系统内部的敏感信息（如工艺文件、设备参数、系统管理数据、现场实时数据、控制指令数据、程序上传/下载数据、监控数据等）进行重点保护，防范敏感信息外泄。1.11 落实责任 通过建立工控安全管理机制、成立信息安全协调小组等方式，明确工控安全管理责任人，落实工控安全责任制，部署工控安全防护措施。 解读：设立工业控制系统安全管理工作的职能部门，负责工业控制系统全生命周期的安全防护体系建设和管理，明确安全管理机构的工作范围、责任及工作人员的职责，制定工业控制系统安全管理方针，持续实施和改进工业控制系统的安全防护能力，不断提升工业控制系统防攻击和抗干扰的水平。
工业信息安全应急处置解决方案 比亚迪“永恒之蓝”病毒应急处置和安全解决方案
在工业信息安全领域，以集团管控为核心，通过办公自动化、财务一体化、内控风险管控等管理信息系统为主要建设对象，提高办公效率、实现全集团有效 监控。公司对两化融合工作进行系统、全面的整体规划，按照“统一规划、分布实施”的总体实施策略，制定了分阶段的两化融合可实施路线。通过合理规划和有序 实施，构建出行业领先的工程机械全产业链信息化业务管理平台，实现了技术融合、产品融合、业务融合与资源融合，取得了在产品全生命周期集成应用、业务模式创 新等方面的系列成果。 一、项目概况 1.项目背景 由于工业控制系统（以下简称工控系统）上位机操作系统老旧且长期运行未升级，存在很多的安全隐患，病毒问题一直是威胁工控系统主机安全的一个棘手问题，从震网病毒到2017 年末的工业破坏者，这些如幽灵般游荡在工控系统网络中的杀手总是伺机而动，一旦得手就会带来巨大的危害。 2.项目简介 制造产线遭受病毒侵袭，生产制造产线几台上位机莫名出现频繁蓝屏死机现象，并迅速蔓延至整个生产园区内大部分上位机，产线被迫停止生产。企业日产值超千万，停产直接损失严重，信息安全部门采取了若干紧急处理措施，防止病毒扩散的同事，尽快解决问题恢复生产，同时寻求安全厂商共同制定长期有效的安全解决方案。 3.项目目标 解决生产厂区感染WannaCry 病毒带来的蓝屏重启问题，提升上位机的主动防御能力，实现上位机从启动、加载到持续运行过程的全生命周期安全保障。
二、项目实施概况 1.安全问题研判 工业现场的上位机大多老旧，服役10 年以上仍在运行的主机也很常见，而工业现场的相对封闭性，使得补丁升级、病毒处理变成一件很复杂的事情。工业生产的稳定性往往会面临上位机脆弱性的挑战，一旦感染病毒就会造成巨大影响。 企业生产网络与办公网络连通，未部署安全防护措施进行隔离；生产制造产 线上位机运行异常，重复重启或蓝屏，初步断定为病毒入侵。 由于上位机操作系统都是老旧的Windows XP，感染病毒之后频繁蓝屏重启，无法在问题终端采样进行病毒分析。在生产网络核心交换机位置旁路部署工业安全检查评估系统对生产网络数据流量进行检测，基于安全大数据能力生成多维度
专栏 ■ Column 82智慧系统解决方案 随着物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等新技术的飞速发展，以及IT与OT技术的进一步融合，工业制造、城市交通、电力能源、农业等各大行业领域的智慧化发展已成为必然趋势。推进各领域向智慧化发展是一项复杂而庞大的系统工程，既需要单一技术与装备的突破应用，还需要系统化的集成创新。智慧系统解决方案是推广普及智能化技术的关键手段，是促进各行业智能化水平提升的核心。 为深化智慧产业发展，进一步提升智慧产业各领域系统解决方案应用水平，现由中国自动化学会、智能制造推进合作创新联盟、工业控制系统信息安全产业联盟、边缘计算产业联盟、中国仪器仪表行业协会主办，《自动化博览》杂志社&控制网（https://www.doczj.com/doc/e514672003.html,）承办的“2019智慧系统解决方案征集”活动已正式启动，面向全行业公开征集智慧系统解决方案。本刊特开设智慧系统解决方案专栏，刊发其中优秀的解决方案以飨读者。 编者按： 1 解决方案的目标和概述 工业互联网是我国新工业革命的关键支撑和智能制造的重要基石，工业数据安全问题的解决是保障工业互联网良性发展的基础之一。工业互联网将为中国工业企业带来弯道超车的巨大机遇，同时也为工业数据安全管理和保护领域提出了种种挑战，因此随着工业互联网相关技术的进一步发展，工业互联网数据安全保障体系建设，成为建设和发展工业互联网的迫切要求。 1.1 解决方案目标 工业互联网数据安全解决方案建设应遵循国家相关建设标准统一部署的原则，集工业数据分类分级、工业数据库风险评估于一体，着重建设基于工业数据中心以及云计算的网络多节点工业数据访问行为、用户权限控制、工业数据防泄露、敏感信息清洗、工业数据存储备份、工业数据安全分析预警展示功能、工业数据安全事件通报预警及处置功能等。 工业数据安全防护体系完成建设后，实现有效减少核心工业数据的破坏和泄漏，能够加强对工业数据库的保护，防御违反安全的事件发生，并且及时告警，通知相关负责人，从而有效地减少对核心工业数据的破坏泄漏。 追踪溯源，便于事后追查原因与界定责任，能够帮助安全管理人员进行事后追查原因与界定责任。无死角审计，准确追溯事件源头，通过多层关联审计技术，保证准确审计事件发生的源头，包括人、事件、地点、事件、方法；通过工业数据库审计系统的探针审计功能， 工业互联网数据安全解决方案 ★启明星辰信息技术集团股份有限公司 关注活动详情请扫描二维码
标题：工业控制系统安全体系架构与管理平台 启明星辰张晔 关键词: 工业控制系统安全,工业控制系统信息安全,震网病毒,Stuxnet,ICS,工业控制系统安全体系架构 摘要： 2010年10月发生在伊朗核电站的“震网”（Stuxnet）病毒，为工业生产控制系统安全敲响了警钟。现在，国内外生产企业都把工业控制系统安全防护建设提上了日程。本文在对工业控制系统特点和面临的安全风险进行分析的基础上，提出了工业控制系统安全体系架构，并对实现工业控制系统安全的核心产品——启明星辰工控系统安全管理平台进行了说明。 一、工业控制系统安全分析 工业控制系统（Industrial Control Systems, ICS），是由各种自动化控制组件和实时数据采集、监测的过程控制组件共同构成。其组件包括数据采集与监控系统（SCADA）、分布式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、远程终端（RTU）、智能电子设备（IED），以及确保各组件通信的接口技术。 典型的ICS 控制过程通常由控制回路、HMI、远程诊断与维护工具三部分组件共同完成，控制回路用以控制逻辑运算，HMI 执行信息交互，远程诊断与维护工具确保ICS能够稳定持续运行。 1.1工业控制系统潜在的风险 1.操作系统的安全漏洞问题 由于考虑到工控软件与操作系统补丁兼容性的问题，系统开车后一般不会对Windows 平台打补丁，导致系统带着风险运行。 2.杀毒软件安装及升级更新问题 用于生产控制系统的Windows操作系统基于工控软件与杀毒软件的兼容性的考虑，通常不安装杀毒软件，给病毒与恶意代码传染与扩散留下了空间。 3.使用U盘、光盘导致的病毒传播问题。 由于在工控系统中的管理终端一般没有技术措施对U盘和光盘使用进行有效的管理，导致外设的无序使用而引发的安全事件时有发生。 4.设备维修时笔记本电脑的随便接入问题 工业控制系统的管理维护，没有到达一定安全基线的笔记本电脑接入工业控制系统，会对工业控制系统的安全造成很大的威胁。 5.存在工业控制系统被有意或无意控制的风险问题 如果对工业控制系统的操作行为没有监控和响应措施，工业控制系统中的异常行为或人为行为会给工业控制系统带来很大的风险。 6.工业控制系统控制终端、服务器、网络设备故障没有及时发现而响应延迟的问题 对工业控制系统中IT基础设施的运行状态进行监控，是工业工控系统稳定运行的基础。 1.2“两化融合”给工控系统带来的风险 工业控制系统最早和企业管理系统是隔离的，但近年来为了实现实时的数据采集与生产控制，满足“两化融合”的需求和管理的方便，通过逻辑隔离的方式，使工业控制系统和企
2019-2020年度工业信息安全 形势分析 2020年1月
未来一段时期，我国工业信息安全发展的主要趋势和发展展望。 对我国工业信息安全发展提出的发展路径、政策建议、解决方案等。 2 主要内容 01 基本情况 2019年全年国内外工业 信息安全发展基本态势， 包括战略、政策、事件、漏洞、技术、产业等方面主要进展和突出特点。 02问题挑战 当前时期，我国推进工业信息安全发展面临的外部风险、挑战，内部存在的矛盾、问题和短板。 03发展趋势 04对策建议
2019基本情况 各国工业信息安全相关政策举措更加具体实操 1 以工控系统、工业互 联网为对象 8月 国土安全部网络与基础设施局 ? 战略意图文件将工控安全作为优先事项 8月 《国家网络安全行动计划 （2019-2024）》 ? 要求公共安全和应急部门提供工控安全威胁和态势信息； ? 加强技术培训以增强工控系统弹性； ? 成立工控系统咨询委员会 10月 《国家网络安全行动计划 （2019-2024）》 ? 聚焦工控系统，指出人员、流程和技术是防护三大挑战并提出对策 3 以能源领域为重点 与5G 供应链安全相关联 2月 德国联邦网络局 ? 将对5G 等网络适用的设备建立安全认证制度 3月 欧盟委员会 《5G 网络安全建议书》 ? 建议欧盟国家采取方法确保5G 网络安全， 阐述成员国层面和欧盟层面确保5G 网络 安全的方法和程序 5月 《布拉格提案》 ? 强调5G 技术和设备供应链安全，建议考虑第三国政府可能对供应商施加影响的风险 9月 美国和波兰签署《5G 安全联合声明》 ? 要求对电信供应商严格评估，评估5G 供应商是否收到外国控制 5月 国家标准与技术研究院 《工业物联网安全：基于场景的能源部门网络安全》 ? 防范工控恶意软件感染，确保能源系 统数据安全，保护分布式能源系统免 于受阻 6月 参议院 《能源基础设施安全法案》 ? 保护电网免受网络攻击，建立试点项 目寻找电网漏洞 北美电力可靠性 委员会 8月 《网络安全事故报告和响应计划指令》 ? 明确北美大型电力公司网络安全事故 报告义务，细化电力网络安全防护要 求 9月 《2019第105号法令》 ? 要求电信运营商通报关基信息，确保关基安全