安全现状评价的程序
安全评价过程本身是评价质量的具体体现,将安全评价工作程序化、标准化是提高安全评价质量的有效方法。陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司通过对72个煤矿进行的安全现状综合评价，积累了宝贵的实践经验，形成了一套较科学的评价工作程序。该程序分为7个阶段。
一、签订合同阶段
主要是接受企业委托，明确评价对象和范围，签订评价合同。界定评价责任，明确双方的权利、义务等。
二、准备阶段
1．资料收集
主要是收集与评价相关的标准、法律法规；被评价矿井（企业）矿区或邻近矿井的相关地质、图纸、批文等资料，如矿井管理、采掘、通风、机电运输等各大系统的运行现状、矿区事故案例等。
2.确定项目组长及评价人员
根据被评价矿井的规模、能力等，任命项目评价组长，组织落实安全评价人员，根据矿井的规模、能力及实际危险程度等确定所需评价人员，一般矿井5人，复杂矿井7～8人。
3．编制评价大纲
由项目组长召开评价小组会议，编制评价大纲：
（1）以公司《作业指导书》为依据，并结合评价矿井的实际情况编写该矿井的《××煤矿评价大纲》。
（2）《××煤矿评价大纲》编制完成之后，结合矿井实际情况分别确定量化分析中的事故树方法、类比法等的具体框架，拟定评价方法；编制《安全检查表》对大纲进行评审，确保评价有针对性。
三、现场调研阶段
每一位评价人员应本着“谁评价、谁检查、谁负责”的态度，在现场评价中坚持合法性、科学性、公正性、针对性的原则。现场调研分为6个过程。
1．接洽示证过程
按照评价程序向矿方出示评价公司的《评价资质》证书、营业执照、评价人员资质，介绍评价的基本程序及评价人员，说明评价依据、目的、要求及注意事项等。
2．现场调查与资料收集
按《安全检查表》评价项目的要求，分专业查看矿井文字资料，收集整理并取得有关的复印件，以作为评价真实性的依据。
具体收集以下几方面资料：
（1）矿井自然安全条件、防治水的情况
由地质专业的评价人员进行评价，包括：
①矿井地质资料。如《矿井地质勘探报告》，交通、气象、地震、地热、地压等自然安全条件。
②矿井水文地质。井口坐标、位置、地面防洪、防治水措施和系统，周边小窑情况，矿井附近河流、环境、地面塌陷等等。
安全评价的现状及对策集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全评价的现状及对策所谓安全评价就是运用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故发生和职业危害的可能性及其严重程度，以达到实现系统安全的目的，并为其制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价类型包括安全预评价、安全现状综合评价、安全验收评价和专项安全评价四种。 我国安全评价始于20世纪80年代初，至今已走过20多个年头，真正步入正轨应该是从90年代中期开始。2002年颁布的《安全生产法》规定：生产、经营单位的建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。将我国安全评价工作，以法律的形式规定下来。 安全评价不仅涉及自然科学，也涉及到管理学、逻辑学和心理学等社会科学的相关知识，是一门综合性学科。安全评价与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会、人文和文化背景等因素密切相关，国外现有的安全评价方法大多数为定量、半定量方法，主要针对评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度；而国内的安全评价方法大多数为定性方法，只适用于企业的安全管理评价或评比。因定性评价方法主要依据经验判断，不同类型评价对象的评价结果，其可比性较差。因此，我国的安全评价方法的完善，还需要进一步
研究，如各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全评价方法和不同行业可接受的风险标准等。 虽然，我国安全评价已经被纳入法律轨道，国家安全生产监督管理部门也三令五申，要求建设项目必须进行安全条件论证和安全评价，但是，综观我国安全评价工作，可谓步履维艰：除了建设项目的安全预评价以外，其他诸如安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价，则少有进行。究其原因，主要有以下几方面： 一、企业不认识、不理解、不重视。 大多数企业领导人不理解安全评价到底是什么，认识不到安全评价的重要意义。在某些企业领导眼中，安全评价类似于乱收费。其中，最重要的一点就是，安全评价不会像技术改造或者节能降耗那样，能够产生直接的经济效益；不仅如此，还得支付中介机构的安全评价费用。所以，很多企业只顾眼前利益，对于安全评价不积极主动。 二、有关部门执法力度不够。虽然安全评价有法可依，但一些企业领导人法律意识淡薄，不依法进行安全评价；有的安全生产监督管理部门，由于种种原因，无法全面贯彻《安全生产法》和行使安全生产监督管理
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
山东省石油库安全评价导则 1 范围 本导则规定了石油库安全评价的前提条件、程序、内容和要求。 本导则适用于山东省行政区域内石油库的安全评价。 本导则不适用于石油化工厂厂区内、长距离输油管道和油气田的油品储运设施的评价。亦不适用于地下水封式石油库、自然洞石油库和人工洞石油库。 2 规范性引用文件 下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则，并应按最新版本修订本导则的相关条款。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况和评价报告的实际评价内容，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
70号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号） 《山东省安全生产条例》（2006年6月1日起施行） 《山东省安全生产监督管理规定》（省政府令（2002）第141号） 《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》（原国家安监局安监管二字[2003]38号） 《安全现状评价导则》（原国家安监局安监管规划字[2004]36号） 《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号） 《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（鲁安
监发〔2006〕52号） 《危险化学品名录》（2002年版） 《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2000 《石油库设计规范》GB50074-2002 《重大危险源辨识》GB18218-2000 《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版） 《石油化工企业设计防火规范》GB50160-92（1999年版） 《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版） 《建筑抗震设计规范》GB50011-2001 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995 《安全色》GB2893-2001
安全评价的现状与发展 1国外安全评价概况 1962年 年修订为 周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全
科学中占有非常重要的地位。 系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。 爆炸危 ， 蒙德(Mond) 告 “化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。 由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价。美国原子能委员会1974年
发表的《核电站风险报告》就用了70人·a的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000MW核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。 爆炸、 业公司106 成1501984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12％；1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄
安全评价报告审核程序 1. 目的 为加强安全评价项目管理，结合“科学、公正、客观”原则要求，确保安全评价报告质量保持在一个较高的水平，特制定安全评价报告审核程序。 2. 适用范围 本程序适用于本公司承接的安全评价、技术咨询项目安全评价报告审核管理。 3职责与分工 （1）评价部是安全评价项目实施部门，主要负责安全评价报告的非项目组成员内审。 （2）技术负责人负责安全评价报告的技术审核，负责安全评价过程中遇到技术问题的把握，根据实际工作的需要，必要时可外聘专家或指定符合条件的评价人员对指定安全评价项目进行技术审核。 （3）过程控制负责人负责安全评价项目的过程控制审核，全程跟踪安全评价项目的过程控制情况，及时修订过程控制中存在的缺陷和不足。
（4）评价报告出版人员负责安全评价报告的出版前校核。 4. 程序 4.1安全评价报告审核 （1）本公司安全评价报告实行四级审核制度，即非项目组成员内审、技术审核、过程控制审核和出版前校核等。 （2）项目负责人将安全评价报告初稿移交评价部主任或指定的非项目组成员进行内审核，主要审核内容如下： A、所引用法律、法规、标准和规范的有效性和充分性； B、报告格式和编辑是否符合《安全评价通则》、《危险化学品建设项目安全评价实施细则（试行）》（安监总危化（2020）255号）及相关法律、法规的要求； C、报告中项目概况介绍是否属实； D、危险有害因素、重大危险源等的辨识与分析是否正确； E、定性、定量评价结果是否正确； F、安全评价过程中发现的问题、安全对策措施是否得当； G、安全评价结论是否正确；
H、消除报告中的低级错误。 （3）项目负责人根据内审结果对安全评价报告初稿进行修改和完善，并经内审人确认。 （4）项目负责人将经过内审的安全评价报告初稿转换成不可修改的PDF格式，以电邮发送给客户进行确认。客户以电话、电邮、传真等方式反馈修改意见，项目负责人根据客户反馈建议修改、完善安全评价报告初稿后转入技术审核过程。 （5）技术负责人（或指定的审核人）接到安全评价报告初稿，从如下方面实施技术审核： A、所引用法律法规、标准和规范的充分性、必要性； B、项目概况介绍是否能满足安全评价工作的需要； C、危险有害因素分析是否全面、是否具有针对性；
安全评价的程序、内容、方法 一、安全评价程序 主要包括： 1.前期准备， 2.辨识与分析危险、有害因素 3.划分评价单元 4.定性、定量评价 5.提出安全对策措施建议 6.做出安全评价结论 7.编制安全评价报告 具体程序如图4-l所示 1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。 3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。 4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。 6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。 7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。 二、安全评价的内容 安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
目录 前言 (1) 1.编制说明 (2) 1.1安全评估依据的法律法规 (2) 1.2安全评估依据的标准 (2) 1.3-----公司提供的资料 (3) 1.4安全评估的程序 (3) 2. -----公司油库基本情况 (4) 2.1基本概况 (4) 2.2平面布置及储罐区布置 (5) 2.3油库油品流程图及流程概述 (9) 2.4消防设施概况 (10) 2.5消防流程概况 (10) 3. 主要危险、有害因素辩识 (10) 3.1危险、有害物质及其理化性质 (10) 3.2危险场所及有害因素分析 (12) 4．危险、有害因素分析 (13) 4.1火灾、爆炸 (13) 4.2中毒 (15) 4.3触电 (16) 4.4车辆伤害 (16) 4.5锅炉爆炸事故 (16) 4.6高处坠落 (16) 4.7灼烫 (16) 4.8淹溺 (16) 4.9机械伤害 (17) 5. 评估方法和评估单元的划分 (17)
6. 油库现场安全评估表 (17) 7.对安全评估现场检查表中各评价单元分析评估 (23) 8. 对策措施和整改情况 (26) 8.1对策措施 (26) 8.2整改情况 (27) 9.安全评估汇总及结论 (28) 9.1评估汇总 (28) 9.2评估结论 (29) 附件30
前言 2015年4月，厦门鹭浏石化有限公司（下称---单位）委托-----公司安办对其安全生产管理现状进行安全性评估，评价结果：安全等级为：A级（好）。 为了有效的预防事故发生，减少财产和人员伤亡和伤害，从而提高油库及其设备的本质安全程度，---单位再次委托-----公司对其安全生产管理现状进行安全性评估。 厦门鹭浏石化有限公司油库位于厦门翔安刘五店港区区，最初名厦门鹭浏润滑油企业有限公司（鹭浏油库）。成立1993年7月，1998年12月变更为厦门鹭浏石化有限公司。公司目前储存的油品主要为船燃和重油。 根据公司油库所提供的资料并通过现场调查，按照国家的有关法律法规及相关标准，对公司从证照文书、安全管理制度、安全管理组织、从业人员要求、油罐区、收发油台、油泵房、输油管线、电气设施、消防系统等九个方面进行安全分析，对其可能造成的危险、有害因素进行了评估，并提出了相应的隐患整改措施，编制完成了厦门鹭浏石化有限公司（以下简称公司）“安全评估报告”。 本报告仅限于公司的储存场所及设施，储存条件的安全管理现状评估（不包括运输环节），除此之外的设施及其它因素可能造成的危险及危害不在此评估范围内。 1.编制说明 1.1安全评估依据的法律法规 （1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）；
安全现状评价导则 1．主题内容与适用范围 本导则依据《安全评价通则》制订，规定了安全现状评价的目的、基本原则、内容、程序和方法,适用于生产经营单位（矿山企业、石油和天然气开采生产企业除外）安全现状评价。 2．安全现状评价目的 安全现状评价目的是针对生产经营单位（某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的）安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 3．定义 安全现状评价 安全现状评价是在系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。 4．安全现状评价内容
安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的，应对生产经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价。主要内容包括： 1）收集评价所需的信息资料，采用恰当的方法进行危险、有害因素识别； 2）对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的安全评价方法建立相应的数学模型进行事故模拟，预测极端情况下事故的影响范围、最大损失，以及发生事故的可能性或概率，给出量化的安全状态参数值； 3）对发现的事故隐患，根据量化的安全状态参数值，进行整改优先度排序； 4）提出安全对策措施与建议。 生产经营单位应将安全现状评价的结果纳入生产经营单位事故隐患整改计划和安全管理制度，并按计划加以实施和检查。 5．安全现状评价工作程序 安全现状评价工作程序一般包括: 1）前期准备； 2）危险、有害因素和事故隐患的识别； 3）定性、定量评价； 4）安全管理现状评价；
开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价过程控制体系文件 过程控制文件 文件编号 AT/GC-2006-2 第二版 编制：崔付涛 审核：郑端阳 批准：张文录 受控状态 发放号 2006年8月1日发布 2006年9月1日实施
颁布令 开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价《过程控制文件》（第一版）是依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价机构管理规定》、《关于贯彻实施<安全评价机构管理规定>的通知》、《安全评价机构考核规则》、《安全评价通则》等法律、法规的规定、开封市安泰安全技术咨询有限公司运行近二年的《质量文件》（第一、二版）及其内审结果，按照国家总局编制的《安全评价过程控制文件编写指南》的要求，在有关领导和专家的指导下，结合开封市安泰安全技术咨询有限公司具体情况编写的。 该《过程控制文件》仅适用于开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价工作的控制管理。《过程控制文件》阐述了本公司安全评价过程的控制方针、控制目标，是建立、健全安全评价过程控制的纲领性文件；它是开封市安泰安全技术咨询有限公司实施安全评价方针、实现安全评价目标、开展各项质量管理活动必须遵循的规范性文件；是开封市安泰安全技术咨询有限公司安全评价过程质量控制中审核、改进的依据；是安全评价过程质量控制运行的基本保证。 经审核，本《过程控制文件》符合国家有关政策、法规、条例的要求和开封市安泰安全技术咨询有限公司的实际情况，现予以批准、发布。各有关部门及全体职工务必认真贯彻，严格执行。 本《过程控制文件》自2006年9月1日起实施。 经理： 2006年9月1日
过程控制文件更改记录 序号章节号更改前内容更改后内容更改人更改日期批准人批准日期备注注：此表填完后，可加页。
我国安全评价现状 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评
编号：XXXXXX XX XX XX XX有限公司 XX XX XX加油站 安全评价报告 XX XX XX XX 安全评价中心（盖章）证书编号：XXX-NNNN-XX-2011
委托书 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高加油站经营安全管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，特委托XX XX XX XX公司对我单位从事危险化学品经营情况进行安全评价，提出安全对策、措施，并做出安全评价报告。 委托方： 2011年11月01 日
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第一章概述 (5) 1.1评价依据 (5) 1.1.l法律、法规 (5) 1.1.2部门规章、标准、规范 (6) 1.1.3委托单位提供的有关资料 (7) 1.1.4 评价范围 (7) 1.2评价目的 (8) 1.3评价内容和范围 (8) 1.4评价程序 (8) 第二章加油站简介 (10) 2.1概况 (10) 2.2油品购入 (12) 第三章主要危险有害因素识别 (12) 3.1汽、柴油理化性质与危险有害特性识别表 (12) 3.2加油站危险爆炸区域的划分 (15) 3.3几点说明 (16) 3.4经营过程中危险有害因素分析 (17) 3.4.1作业中的安全隐患 (17) 3.4.2 (18) 3.5人的不安全行为 (18) 3.6管理因素 (19) 3.7重大危险源识别 (19) 第四章评价方法的选择和评价单元的划分 (19) 4.1评价方法的选择 (19) 4.1.1 评价方法简介 (19) 4.2评价单元的划分 (20) 第五章分析评价 (21) 5.1评价过程 (21) 5.2评价小结 (26) 第六章需要补充的安全措施和建议 (26) 6.1需要补充的安全措施 (26) 6.2建议 (27) 第七章整改情况 (27) 第八章评价结论 (27) 第九章另一种评价方法 (30) 作业条件危险性评价法 (30) 9.1概述 (30) 9.2评价内容 (31) 9.3作业条件危险性评价结果分析 (32) 9.4两评价方法对比论述 (32) 第十章另一套整改方案 (33) 10.1安全管理方面的对策措施 (33) 10.2防火防爆方面的对策措施 (34) 10.3其他方面的对策措施 (35)
安全现状评价和安全验收评价是在工程项目的不同阶段而开展的两种完全不同类型的安全评价，评价的背景、依据、内容等均有严格的区别。但在实际评价工作中，往往出现将安全验收评价和安全现状评价相混淆，将安全验收评价报告做成了安全现状评价报告，失去了安全验收评价的意义和作用。对此，作者提出自己的思考和浅见，供大家商榷。 一、安全评价、安全现状评价和安全验收评价的定义及内容 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。安全评价是对企业安全生产条件的横向全面条件和纵向连续条件进行综合的分析评价。横向全面条件指评价时企业全部的安全生产条件现状，包括硬件的安全设施和软件的安全管理等，要做到“横向到边，纵向到底”，全面覆盖到评价范围内的所有内容，从而得出企业现状的安全评价结论；纵向连续条件指企业在生产经营过程中安全生产条件的有效连续性，既包括硬件方面，如安全设施的连续有效性，安全阀、压力表、锅炉压力容器的定期检测检验等等；也包括软件方面，如安全生产责任制、安全管理制度、岗位操作规程、应急救援预案等的建立以及持续有效性等。安全验收评价和 1
安全评价的基本过程 对于安全评价的定义，不同的专家、学者，不同的文件、文章和著作有不同的定义，现摘选一些有关安全评价的定义，供参考。 国家安全生产监督管理局在《关于印发〈安全评价通则〉的通知》（安监管技装字［2003］37号）中将安全评价定义为：安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 有的专家、学者认为安全评价的定义为：安全评价是对系统发生事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 虽然上述几个有关安全评价的定义从文字叙述上不尽相同，但其本质内容或基本过程是完全相同的，包括危险辨识、风险评价和风险控制三个过程，如下图所示。 740)this.width=740"border=undefined> 危险辨识是风险评价与风险控制的基础，它是指对所面临的和潜在的事故危险加以判断、归类和分析危险性质的过程。其目的是要了解什么情况能发生，怎样发生和为什么能发生，辨识出要进行管理或评价的危险。风险评价是指在危险辨识的基础上，通过对所收集的大量的
详细资料加以分析，估计和预测事故发生的可能性或概率（频率）和事故造成损失的严重程度，确定其危险性，并根据国家所规定的安全指标或公认的安全指标，衡量风险的水平，以便确定风险是否需要处理和处理的程度。 风险控制是指根据风险评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定，风险控制计划的安排和实施。 监督和审查是指对危险辨识、风险评价以及风险控制全过程进行分析、检查、修正与评价。
安全现状评价需要提供 的材料 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全现状评价需要提供的材料一企业概况 说明企业性质、设立时间及变革情况、地址、法人、注册资本、上年经济指标、组织机构、产品（包括中间产品、副产品）名称及规模、各种危险化学品（包括原料、产品、中间产品、副产品、产物）生产、使用、储存量、生产制度、企业定员、安全管理情况、安全标准化情况等。 二外部资料 1）企业所在地的自然条件 2）企业厂址周边的道路交通情况；周边的重要场所、区域、基础设施、单位分布情况；周边24小时人口居住和活动分布情况 3）与当地医院、消防队的距离 三安全生产管理资料 1）安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置和配备文件 2）安全生产责任制 3）各项安全生产管理制度 4）安全生产台帐 5）安全操作规程、作业安全规程、作业票证 6）安全生产管理档案、记录 7）事故应急救援工作情况 应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件
危险化学品事故应急救援预案 其他生产安全事故应急救援预案 应急预案演练记录 应急救援器材、设备配备清单 应急救援器材、设备维护、保养、检修记录 医疗救护情况 8）重大危险源管理情况 重大危险源清单 重大危险源检测、评估报告 重大危险源应急预案 重大危险源的监控措施情况 9）事故管理情况 3年内发生事故的调查处理情况；对发生事故接受教训情况 四从业人员资料 主要负责人、安全管理人员的培训考核情况及安全资格证书主要负责人、安全负责人、技术负责人的学历情况及从业经历特种作业人员的培训考核情况及特种作业操作资格证书 其他从业人员培训考核档案、记录 五生产工艺及设备设施资料 1）生产工艺 生产工艺流程及原理 1年内的生产运行记录
安全评价工作程序 1、准备阶段 包括现场勘查与前期资料收集。明确评价的对象和范围，收集国内外相关的法规和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。 2、危险、有害因素辨识与分析 根据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件，工程设计、建设方案，工艺流程，装置布置，主要设备、仪器和仪表，原材料、中间体及产品的理化性质等，辨识和分析危险、有害因素和可能发生的事故类型，事故发生的原因和机制等。 3、选择安全评价方法 在上述危险辨识与分析的基础上，划分评价单元，根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。 评价方法很多，必须从适合评价项目实际情况的条件出发，选择针对性强，可操作性好以及安全性高的评价方法。这些方法既可以是定量方法，也可以是定性方法。 4、安全评价 对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上按照事故风险的标准值进行风险分级，以确定安全管理的重点。安全评价要尽可能把各种危险有害因素的危险及有害范围、程度都表达出来。评价中的模型选择也十分重要，只有建立科学的数学模型才可以较好
地模拟实际工程中可能遇到的真实情况。 5、提出安全对策措施及建议 根据评价和分级结果，提出安全对策措施及建议：对高于标准值的风险提出必须采取的工程技术或组织管理措施，以降低或控制风险；对低于标准值的风险，属于可接受或允许的风险，应建立监测措施，防止生产条件变更导致风险值增加；对不可排除的风险要采取防范措施；为编制应急预案提供参考资料。 6、形成安全评价结论 安全评价的结论是对评价工作的总结，应简要列出主要危险有害因素的评价结果，指出评价项目应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的重要安全对策措施，给出评价项目从安全生产角度是否符合国家及行业的有关法律、法规、技术标准及规范的结论。 7、编制安全评价报告 编制相应的安全评价报告。安全评价报告要做到内容充分、条理清晰、结论明确，按要求编写，并应组织专家进行评审。
油库安全评价方法 油库安全评价是指对影响油库安全的因素或事物进行评价和估量 ，目的是把握油库安全状态，判断油库的安全等级，及时制定油库安全管理措施。 1 建立安全评价指标体系 依据油库安全事故致因机理，将影响油库安全的因素概括为人的行为、物所处的状态、环境状况、管理状况4大要素；再将这些要素分解得到6因素，即人（基本素质、安全意识、安全责任）、设备（设施）的状况、材料状况、环境状况、方法（管理方法与操作方法）、事故状况；依据6因素将每一个要素再细分为二级指标，共26项构成油库安全评价指标体系。即人的安全意识与责任包括安全意识、对业务的熟悉程度、遵守规章制度、指挥或操作情况、身体工作状态（疲劳）、体质状况；设备（设施）状况包括设备结构状况、设备强度、设备老化、安全装置状况、健全安全设施；材料包括危险物或有害物毒性；环境状况包括安全标志、明火、静电、雷击、洪水；管理与培训状况包括建立劳动安全保证体系、实现劳动安全作业标准化、开展安全技术培训、开展危险源识别工作、重大危险源识别结果、针对重大危险源的预案；事故状况包括3年内连续无事故状况、领导任期内无事故状况、当年出现事故状况。 2 安全评价模型 安全评价数学模型采用多指标加权评分模型和几何平均模型
]。评分标准采用5分制，按照优、良、中、差、极差5个等级进行打分。指标的权重采用FD法或AHP法。 上述计算中，所得结果是采用5分制的结果。 3 安全等级划分 将油库安全等级划分成为5个等级，即5分属于安全型；4分为较安全型；3分为安全一般型；2分为较危险型，1分为很危险型，需要查明原因，制定整改措施，并限期整改；如果安全得分为0分，则该单位为事故型单位，需要立即整顿。根据安全评价得分，判断油库安全等级。 4 安全评价实例 以某油库安全评价为例，选取5位专家对26项安全指标的权重和实际状况进行打分，并求其平均值，则得5项指标（明火、危险源识别、针对重大危险源的预案、3年内连续无事故、安全装置不良状况）为优、12项指标（对业务的熟悉程度、指挥或操作错误、危险物或有害物毒性、安全标志、静电、雷击、洪水、建立劳动安全保证体系、实现劳动安全作业标准化、开展安全技术培训、领导任期内无事故等）为良、8项指标（安全意识、遵守规章制度、疲劳、体质好坏、生产设备结构状况、生产设备强度、健全安全设施、当年出现事故状况）为中、1项指标（生产设备老化）为差。依据专家给出的评分权重及各个分项指标的实际评分结果，并按照公式（1）、（2）计算得：加权综合评价指数值Zη=3．797；几何平均综合评价指数值Z1=3．721。根据z值判断该油库安全处于较安全偏一般状态，这与实际情况吻合。但需要注意设备因老化可能带来的事故隐患。
编号：SM-ZD-83775 国外安全评价概况 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
国外安全评价概况 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1.1 安全评价的产生、发展及现状 1.1.1 国外安全评价概况 安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军事工业，1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL-STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序，此项标准于1977年修订为MIL-STD-822A，1984年又修订为MIL-STD-822B，该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL-STD-822B的军用标准《系统安全性通用大纲》（GJB900-90）。 1964年美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点，
重大危险源评价法在石油库安全评价示例 唐开永 （注册安全工程师、一级安全评价师） 易燃、易爆、有毒重大危险源评价法是“八五”国家科技攻关专题《易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究》提出的分析评价方法，是在大量重大火灾、爆炸、毒物泄漏中毒事故资料的统计分析基础上，从物质危险性、工艺危险性入手，分析重大事故发生的原因、条件，评价事故的影响围、伤亡人数和经济损失，提出应采取的预防、控制措施。该方法用于对重大危险源的安全评价，能较准确地评价出系统危险物质、工艺过程的危险程度、危险性等级，较精确地计算出事故后果的严重程度（危险区域围、人员伤亡和经济损失），提出工艺设备、人员素质以及安全管理三方面的107个指标组成的评价指标集。 按照评价方法规定的原则、程序和方法，我们对XX油库构成重大危险源的油品罐区评价如下。 1油品罐区的事故易发性B11评价 油品罐区事故易发性B11包含物质事故易发性B111和工艺事故易发性B112两方面及其耦合。 1.1物质事故易发性B111 油品罐区共计9个油品储罐，油品罐区平面示意图如图1-1所示。储罐的基本情况如表1-1-1所示。
图1-1 油品罐区平面示意图 表1-1-1储罐基本情况 化学物质的主要化学特性如表1-1-2所示。 表1-1-2 物质物化特性
选取汽油、柴油作为易发性评价的对象。 以汽油为例，列表1-1-3计算。 表1-1-3汽油事故易发性计算表 柴油是三级易燃液体，同理计算，物质事故易发性B111=36。 1.2工艺过程事故易发性B112 从21 种工艺影响因素中找出油品罐区工艺过程实际存在的危险,在以下几方面有特殊表现,构成工艺过程易发性。 物质事故易发性与工艺事故易发性之间的相关性用相关系数W ij 表示。如表1-2-1所示。二者耦合成为事故易发性B11。 表1-2-1 工艺过程事故易发性B112与相关系数W ij
安徽金寨金铜矿业有限责任公司金寨县汞洞冲铅锌矿 地下开采系统 安全现状评价报告 工程编号：FMAPLAHX—2016—2003 六安市华夏安全科技服务有限公司证书编号：APJ—（皖）—332 二〇一六年七月
安徽金寨金铜矿业有限责任公司金寨县汞洞冲铅锌矿 地下开采系统 安全现状评价报告 工程编号：FMAPLAHX—2016—2003 法定代表人：陈昌明 技术负责人：岑佑华 项目负责人：潘显军 二〇一六年七月
评价人员
前言 为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号），为有效预防事故的发生，保障矿山安全生产，保护从业人员的生命和财产的安全，本公司在资质范围内依法开展非煤矿山安全现状评价工作。 受安徽金寨金铜矿业有限责任公司的委托，我公司接受了对其汞洞冲铅锌矿安全现状评价工作，成立了该项目安全评价组。评价组收集了国家有关法律、法规、技术标准和规范，并编制了安全现状评价现场调查表，确定评价程序和方法，该项目评价组于2016年6月3日～7月18日多次进入该矿现场，进行了现场调查和资料收集，对调查中发现的主要问题书面反馈到矿。 评价组在调查、收集资料的基础上，对该矿安全管理、采矿、矿井通风、提升运输、供配电、防火、防排水等系统的主要危险、有害因素进行辨识与分析，在此基础上采用定性、定量的评价方法进行安全评价，查找出存在问题与隐患，并提出安全对策措施及建议，形成评价结论，同时对照非煤矿山企业安全生产许可证必须具备的安全生产条件得出专项评价结论，为其安全生产许可证延续工作提供依据。 评价组在安徽金寨金铜矿业有限责任公司汞洞冲铅锌矿安全现状评价及报告编制过程中，得到了安徽金寨金铜矿业有限责任公司的领导和职工的大力支持，同时得到六安市、金寨县安全生产监督管理局的监督指导，在此一并表示感谢！
1.成立危害辨识、风险评价工作小组 安全评价活动参加人员应为全体员工，不能只限于安全管理人员。只有全体员工都知道作业活动中存在的危害，企业的安全生产工作才能落到实处。为做好安全评价工作，企业成立工作小组，组织本单位、本部门做好此项工作。 （1）公司级危害辨识、风险评价工作小组 组长：最好由安监部负责危害辨识、风险评价的人员担任。 组员：应包括各主要部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等管理或技术人员；另外还应有公司总部内设备、工艺、控制、消防保卫等部门的有关管理或技术人员参加。 （2）部门（车间）级危害辨识、风险评价工作小组 组长：由各部门（车间）负责安全工作的人员担任。 组员：应包括各部门（车间）负责安全、生产、消防保卫等的有关人员以及熟悉生产工艺的现场操作工。 2.划分作业活动 评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类： （1）用人单位厂房内外的各作业地点（场所）； （2）生产过程或所提供服务的各个阶段； （3）有计划的工作和临时性的工作； （4）确定的任务（如驾驶）。 一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑，例如：机械加工车间不同冲压作业可以统一划分为冲压加工作业、模具调换作业、冲压设备维修作业。 各评价小组人员应在仔细分析研究本部门（车间）实际情况的基础上，列出本部门（车间）的作业活动类型。 3.作业活动信息要求 各项作业活动所需信息可能包括以下几个方面： （1）作业场所； （2）通常（偶然）执行此任务的人员； （3）受到此项工作影响的其他人员（如访问者、承包方人员、公众）； （4）已接受此任务的人员的培训； （5）为此任务准备好的书面工作制度和（或）持证上岗程序； （6）可能使用的装置和机械； （7）可能使用的电手动工具； （8）原材料须用手移动的距离和高度； （9）所用的服务（如压缩空气）； （10）工作期间所用到或所遇到的物质； （11）所用到或所遇到的物理形态的物质（如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体）； （12）与所进行的工作、所使用的装置和机械，所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求（包括作业规程）； （13）现有的控制措施； （14）过去发生过的危害性事件、事故和疾病的信息； 各评价小组人员应针对本部门（车间）的各项作业活动，通过现场实际调查或与现场作业人员访谈，了解各项作业活动的有关信息，并填写《作业活动信息表》。