电梯采购

福州市市级政府采购

招标文件

招标编号：FZ2011HW085

批复号：2011年榕财采计（248）号

项目名称：福州市发展和改革委员会乘客电梯采购采购人：福州市发展和改革委员会

福州市政府采购中心

2012年1月

目录

第一章投标邀请 (2)

第二章投标人须知 (5)

一、说明 (8)

二、招标文件 (10)

三、投标文件的编写 (10)

四、投标文件的提交 (13)

五、投标文件的评估和比较 (14)

六、定标与签订合同 (22)

七、招标项目的监督 (23)

第三章招标内容及要求 (24)

第四章福州市市级政府采购合同 (29)

（参考文本） (29)

第五章投标文件格式 (32)

第一章投标邀请

投标邀请公告

受福州市发展和改革委员会委托，福州市政府采购中心对福州市发展和改革委员会乘客电梯采购项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。

1、招标编号：FZ2011HW085

2、招标项目：福州市发展和改革委员会乘客电梯采购项目。

3、招标内容及主要要求：电梯等。详见附后的招标货物(服务)一览表，第三章招标内容及要求。

4、投标人的资格要求：

（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务、具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。

（2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

（3）投标人所投产品有国家强制性要求或认证的，必须提供相关的证明文件或证书，否则将视为无效投标。

※投标人资格具体要求详见本招标文件《第二章投标人须知》。

5、预算金额作为最高限价，本项目合同包1的最高限价为300000元。投标人的报价超过此范围的将导致该报价被拒绝。

6、网上报名时间：2011年月日起至2011年月日，每天8：30-17：30，投标人直接在网上报名并下载查看标书。

7、招标文件售价：本次招标文件售价为0元。

8、投标保证金：投标人以银行转账方式提供投标保证金，其中：合同包1保证金为3000元。并保证开标前一日17：30（北京时间）前到达本公告提供的账户上，投标保证金转账时必须注明所投项目的招标编号，采购机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。保证金确认在技术部分评分完后，进行确认。保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。

9、投标人对招标文件如有疑问，必须在投标截止时间5个日历日之前，将问题以书面的形式提交到福州市政府采购中心，口头提交质疑澄清的问题不予接受。

10、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站（如https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,或https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,/或https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,/或https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,等）上公布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

11、投标截止时间：以招标公告时间为准，投标人应在此之前将密封的纸质投标文件送达福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区乌山路71-1号3楼），同时将加密的电子投标文件上传至福州市政府采购网电子化招投标平台。逾期或不符合规定的投标文件将被拒绝。

12、开标时间及地点：以招标公告时间为准，地点：福州市政府采购中心（地址：福州市鼓楼区乌山路71-1号3楼）。

13、采购代理机构：福州市政府采购中心

地址：福州市鼓楼区乌山路71-1号4楼，邮编：350001

项目联系人：林欣

联系电话：0591-********

传真：0591-********

报名联系人：杜雅萍

联系电话：0591-********

开户名称：福州市政府采购中心

开户银行：深圳平安银行福州分行

账号：7012100032615

财务联系人：黄晓如

联系电话：0591-********

福州市政府采购网址：https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,/

附：招标货物(服务)一览表

招标货物（服务）一览表

合同包号品

目

号

货物

名称

规格型号

技术性能

数量

预算金额

（元）

交货期

1 1 乘客电梯详见本招标文件第三章（主要

技术服务要求）

1部300000

合同签订后,40

个日历日内完

成所有供货、安

装和调试，使设

备能正常运行

备注：

1、投标人须按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

2、投标人所投设备技术参数必须符合或优于上述要求；

3、投标人投标时须详细标明投标货物的品牌型号以及对应的详细配臵说明。

4、所投货物必须为全新原装未启封的设备（未经使用和非展览会展示样品设备，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记：名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出产序列号等）。中标投标人不得转包他人，若发现转包，用户有权终止协议。

5、本项目不组织统一的现场考察，如有需要，投标人可自行与采购人联系到现场进行考察，所涉及的费用和风险由投标人自已承担。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。

项号条款号编列内容

1 1.1 项目名称：福州市发展和改革委员会乘客电梯采购项目采购人名称：福州市发展和改革委员会

项目内容：电梯等。

项目编号： FZ2011HW085

2 3.1 合同包投标人资格标准：

（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4）有依法缴纳税收。

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）投标产品制造商的《特种设备制造许可证》、《特种设备（电梯）制造许可明细表》、投标安装维保企业的《特种设备（电梯）安装改造维修许可证》。

（7）投标人应具备上一年检年度年检合格的企业法人营业执照、税务登记证。

（8）法律、行政法规规定的其它条件。

注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者公章或签名，并有原件备查。

3 11.1 投标有效期：投标截止期结束后 90 个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

4 投标文件递交地址：福州市政府采购中心（福州市乌山路71-1号3楼）

接收人：福州市政府采购中心

投标截止时间：以招标公告时间为准

开标时间：以招标公告时间为准

开标地点：福州市政府采购中心（地址：福州市乌山路71-1号3楼）

5 12.1 投标保证金：投标人以银行转账方式提供投标保证金，其中：合同包1保证金为3000元。并保证开标前一日17：30（北京时间）前到达本公告提供的账户上，投标保证金转账时必须注明所投项目的招标编号，采购机构将以开户

银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。保证金确认在技术部分评分完后，进行确认。保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。

6 19.6 评标标准和方法：

（1）本次货物服务招标采购的合同包1均采用综合评分法确定中标候选人。

7 招标服务费：福州市政府采购中心不收取招标服务费，请投标人投标报价时予以充分考虑。

8 23.1 招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室

9 最高限价：

预算金额作为最高限价，超过最高限价的报价视为无效报价。

本项目合同包1的最高限价为300000元。

10 本次采购合同包未进行进口产品审核，不接受进口产品参与投标（根据财库[2007]119号文件，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外）。

11 付款方式

本合同包1付款方式：

（1）货物全部安装调试完毕，经有关部门联合检验合格

并取得《电梯安全检验合格》、《电梯使用证》后7个工作

日内，采购单位以电汇或转账方式向卖方支付95%合同款；

质保期满后，且中标供应商已全部履行合同义务符合招标文件要求及所有投标承诺后，七个工作日内采购单

位以电汇或转账方式付清合同总价5%余款；

（2）具体付款方式按照财政局国库支付有关规定执行。

本项目不组织统一的现场考察，如有需要，投标人可自行

与采购人联系到现场进行考察，所涉及的费用和风险由投

标人自已承担。

采购方联系电话：0591-******** 联系人：严梅明

12 注：

（1)根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发{2007}51号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库{2004}185号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库{2009}9号）的规定，空调、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品，在同等条件下，优先采购清单中的产品。（2）合同包采用综合评分法。投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值4%的加分；若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值6%的加分；若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值8%的加分；（说明：根据榕财采[2010]29号文件要求，若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。请各潜在投标人特别注意）（3）对列为地产名优的电梯产品在政府采购招标中调整加分：（1）电梯速度在2.5米/秒以下（含2.5米/秒）的加6分；（2）电梯速度在2.5米/秒以上的加3分。

（4）投标人所投产品为以上（1）至（3）点清单目录内产品的，应于投标文件中提供相关证明材料，并加盖投标人公章。

13 福建省中小企

业生产或销售

的产品或服务

（实施范围：

采购项目预算

金额100万元

（含）以下的

政府采购项目

（暂不包括电

梯、车辆、医

疗设备采购项

目））

根据榕财采[2009]1848号文件,本项目中采用综合评分法

的合同包，对参与投标的供应商，如果是福建省中小企业

的，一次性分别给予价格评标项和商务评标项标准总分值

4%的加分，（根据榕财采[2010]29号文件要求，投标供应

商同时应在投标文件中提供以下资料：1、实行电子缴纳

方式的，应提供参与投标时最近2个月向福建省辖区内税

务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社

会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印

件；2、实行现场缴纳方式的，应提供福建省辖区内税务

机关或福建省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个

月缴纳社会保险资金证明。以上证明材料须加盖投标企业

的公章。请各潜在投标人特别注意）

注：中小企业与非中小企业组成联合体参与投标的，不适

用中小企业优先采购的优惠条款。

中小企业标准：

工业职工人数2000人以下

建筑业职工人数3000人以下

批发和零售业职工人数500人以下

交通运输和邮

政业

职工人数3000人以下

住宿和餐饮业职工人数800人以下

一、说明

1. 适用范围

1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所述项目的货物及服务采购。

2. 定义

2.1 “采购人”系指本次采购项目的委托方，即福州市发展和改革委员会。

2.2 “采购机构”系指组织本次招标活动的福州市政府采购中心。

2.3 “投标人”系指购买了（福州市政府采购中心项目无需购买）本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或经销商。

2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、售后服务、校准、培训以及其他类似的义务。

3. 合格的投标人

3.1合格的投标人：

（1）应符合《政府采购法》第二十二条的要求。

（2）合格的投标人是指：

（a）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务，具备相关法律法规、行政规章条例和本招标文件中规定的参加采购活动应当具备的条件的境内法人均可能成为合格的投标人。

（b）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（c）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（d）有依法缴纳税收。

（e）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（f）法律、行政法规规定的其它条件。

（g）投标人应具备上一年检年度年检合格的企业法人营业执照、税务登记证等招标文件要求的其它证明文件复印件。

注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰、加盖持有者公章或签名，并有原件备查。

3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;

(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。

3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何利益关联。

投标人有责任对以上3.3和3.4的情形做出声明，否则投标被拒绝。

3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标（本项目不接受联合体投标）。

3.6投标人代表在本项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。

4. 投标服务费

4.1福州市政府采购中心不向中标人收取招标服务费。

4.2投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

4.3在任何情况下，采购机构和采购人对投标人发生的一切费用不承

担义务和责任。

二、招标文件

5. 招标文件的组成

5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：

⑴投标邀请

⑵投标人须知

⑶招标内容及要求

⑷福州市市级政府采购合同（参考文本）

⑸投标文件格式

6. 招标文件的澄清

6.１投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）递交采购机构。采购机构将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。

7. 招标文件的修改

7.１至投标截止日期前15日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则延长开标时间），采购机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，同时在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面（传真）形式按投标人提供的电话或传真通知所有已购买标书的投标人；投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认，若在规定时限内未确认的视为默认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。

7.２为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面（传真）形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

三、投标文件的编写

8. 要求

8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提

供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。

8.2投标人只能对招标货物一览表所列的全部合同包进行投标。采购机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。

9. 投标文件语言

9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

10. 投标文件的组成

（纸质投标文件格式应与电子投标响应模版一致，请各潜在投标人特别注意。）

（一）开标一览表

（二）资格性证明部分

1、法人营业执照、税务登记证等资格证明文件。

2、政府采购节能清单、3C认证等资格证明文件。

3、其他资格性证明文件。

（三）符合性证明部分

1、投标书

2、法定代表人授权书

3、开标一览表

4、投标分项报价表

5、售后服务承诺书

6、质保承诺书

7、安装、技术培训计划

8、投标人实力

9、所投产品生产商实力

10、业绩（若有）

11、投标保证金（扫描上传）

12、其他证明文件

（四）技术部分（按电子投标响应模版中技术部分格式填写）

（五）商务部分（按电子投标响应模版中商务部分格式填写）

（六）附加部分

（1）、节能、减排、环境标志产品价格扣除明细表

（2）、福州名优地产品价格扣除明细表

（3）、福建省中小企业价格扣除明细表

11. 投标有效期

11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开

始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

11.2特殊情况下采购机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

12. 投标保证金

12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

12.2投标保证金：投标人以银行转账方式提供投标保证金，其中：合同包1保证金为3000元。并保证开标前一日17：30（北京时间）前到达本公告提供的账户上，投标保证金转账时必须注明所投项目的招标编号，采购机构将以开户银行提供的投标保证金到帐时间为依据进行确认。保证金确认在技术部分评分完后，进行确认。保证金未按规定时间到账的，其投标保证金不予确认，投标将被拒绝。

12.3投标保证金用于保护本次招标免受投标人行为而引起的风险。

12.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

12.5采购机构在中标通知书发出后5个工作日内,未中标投标人按照电子系统流程办理退还投标保证金手续;中标人签订政府采购合同后5个工作日内，持中标通知书、政府采购合同并按照电子系统流程到采购机构办理退还保证金手续。

12.6投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。

12.7发生以下情况投标保证金将被没收：

（1）投标人开标后且在投标有效期内撤回投标，或虚假承诺；

（2）提供不真实的或伪造相关投标资料；

（3）不接受招标文件中有关规定，对其投标价格有误之处的修正；

（4）恶意干扰招投标活动，不听劝阻的；

（5）如果中标人未能做到：按中标通知书要求的日期签订合同或按招标文件规定和投标文件承诺履行其义务。

上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

13. 投标文件的编制

13.1投标人须按本须知第10条规定的内容和顺序及投标文件格式编制和上传投标文件。

（1）电子投标文件技术部分编制要求：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可

以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（请各潜在投标人特别注意）

（2）电子投标文件的其他部分（含资格性证明部分、符合性证明部分、商务部分及附加部分等）应当按招标文件要求编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称等字样。（请各潜在投标人特别注意）（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件一份，纸质投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。纸质投标文件与电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须一致，如有不一致将被视为无效投标；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合本须知第13.1.（1）条规定。

（4）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。

13.2纸质投标文件及电子投标文件的资格性证明部分、符合性证明部分及商务部分必须由投标人的法定代表人或者其授权代表签章并加盖公章（纸质投标文中个人签章应真实、有效。电子投标文件中个人签章可打字录入，并以企业电子公章为准。请各潜在投标人特别注意。），如由后者签章，应提供“法定代表人授权委托书”。

13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

13.5纸质投标文件均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。

13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据采购机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。

13.7未按本须知规定的格式填写编制投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。

13.8所有资格证明文件复印件须加盖持有人（或企业）公章。

四、投标文件的提交

14.投标文件的密封、标记、递交和上传

14.1 投标人应将纸质投标文件用密封袋密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称字样。纸质投标文件未密封将导致投标被拒绝。

14.2 每一密封袋密封处应注明“于年月日之前（指本项目的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。

14.3如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。

14.4电子投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前上传。

14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回。修改的内容应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

14.6投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。

14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

14.8投标人必须在投标时间截止前登录https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,网站进行电子投标：具体内容包括网上报名、填写保证金，进行评分模版响应、上传投标文件等（具体规定见第13条）。否则视为无效投标。

14.9所有投标人必须在https://www.doczj.com/doc/ea5323312.html,进行注册，并经绑定CA 卡后才能进行投标活动。详情请参照办事指南里的《供应商操作手册》。

五、投标文件的评估和比较

15．开标

15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

15.2开标由采购机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表（必须与投标文件有权签字人一致）携带身份证应参加开标会，并签到。否则其投标无效。

15.3 开标时由采购机构和投标人的CA卡共同解密已上传的电子投标文件，由招标监督代表和投标人代表检查投标纸质文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容，或采购机构认为需要宣唱的内容。采购机构将对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。

16．评标委员会与评审原则

16.1采购机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表5人单数组成，专家

不少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

16.2对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

16.3有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。

16.4投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。

17. 投标文件的初审

17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。

17.2 算术错误将按以下方法更正：

(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。

17.3资格性检查和符合性检查

17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对电子投标文件技术部分详细评估之后，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。

17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：

(1)投标文件未按照本须知第13、14条的规定编制、密封、标记、上传的。

(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签章，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的。

(3)未按规定提交投标保证金的。

(4)投标有效期不满足招标文件要求的。

(5)投标内容与招标内容及要求未实质性响应或保留的。

(6)投标人提交的是可选择的报价。

(7)投标人未按规定对投标进行分项报价。

(8)一个投标人不止投一个标。

(9)投标文件组成不符合招标文件要求的。

(10)投标文件中提供虚假或失实资料的。

(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

18.投标文件的澄清

18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.比较与评价

19.1 评标委员会将对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准，按本须知19.6款所述评标方法与标准。评标按技术、资格及商务、价格、附加分的顺序进行。

19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配臵、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。

19.4在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，采购人或采购机构将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

19.5根据闽财购[2008]31号文件，所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，投标供应商在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明材料；根据榕财采[2009]1848号文件要求省中小企业的应提供证明文件。证明材料必须加盖投标人公章。评标委员会审查此项只根据文件本身的内容，而不寻求其它的外部证据。

19.6本次采购项目的评标方法将按照“质量、服务及价格兼顾”的原

则，评委对合同包的技术部分和商务部分二个方面进行打分。评分结果统计时，分别对技术部分、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。技术、商务两部分的各自最终得分加上价格分得出的总分为投标货物最终得分（得分计算只保留小数点后两位）。然后按得分高低进行排序，推荐得分最高的为中标候选人。若有相同的最高得分，则按投标报价由低到高顺序排序；若投标报价也相同，则以商务部分得分由高到低顺序排序。

19.7采购人将确定第一中标候选人为中标人。若中标人因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

19.8 根据榕财采[2010]29号文件要求，招标文件应明确列举串通投标的情形，并明确规定存在串通投标情形的，投标无效。评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：

（1）、不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

（2）、不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

（3）、由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

（4）、有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

19.9

评标方法和标准（评分细则）

本项目合同包分值设臵如下：价格部分45分，商务部分15分，技术部分40分，评分将保留小数点后二位数字。三部分的分数相加为综合得分。不另说明的，每个分项的最低分为0分；投标人未对评分项目的内容做出明确说明（或答复）的，得0分。

序

号

评标项目评标分值评标方法

A 商务部分评分办法

（满分15分）

说明：该部分主要考虑投标人项目实施能力情况、

投标人及投标产品资质、质保与售后服务承诺等因

素。投标人提供的有关证明材料复印件必须加盖投

标人单位公章，作为主要得分依据，未提供者和提

供虚假证明者不得分，原件备查。

A1 综合实力情况9 （1）投标产品制造商的注册资金＞2亿元人民币得2分； 1亿＜注册资金≤2亿的得1分，注册资金≤1亿的不得分。需提供相关证明材料，未提供则得0分。（满分2分）注册资金为其他币种的，以开标当日汇率进行换算。

（2）投标人所投品牌的制造商同时具备生产曳引式乘客电梯、无机房电梯的能力，并且特种设备制造许可均为A级的得2分，缺一项不得分；曳引式乘客电梯制造能力达到速度≥6米/秒的得1分，否则不得分。（满分3分）

（3）投标人所投品牌的制造商在福州市内有设立有效的分公司的得1分。需提供相关证明材料复印件，原件备查。（满分1分）

（4）投标产品制造商具有“ISO9001质量管理体系认证证书”的得1分；具有“ISO14001环境管理体系认证证书”的得1分；具有“ISO28001职业健康与安全管理体系证书”的得1分。（投标人需提供相关证明材料复印件，原件备查，未提供则不得分）（满分3分）

A2 业绩 1 根据各投标人所提供自2009年1月1日起至本项目截标时间止，所中标“签约”完成“安装”的乘客与本次投标相同品牌、相同型号电梯整机合同业绩（以台数为准），根据合同业绩大小，进行横向比较后，得分按投标人业绩台数/所有有效投标人中最多业绩台数×1分，保留至小数点后2位数。（满分1分）根据榕财采[2010]29号文件要求，投标人须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件、以及项目验收合格的相关证明文件复印件为评分依据，原件备查，未提供则不得分。

A3 服务资质与质

保情况

5

（1）安装、维修实力：承担本项目安装、维保方具备

省级及以上质量技术监督部门认定的安装维修许可证

为A级的得1分；其他不得分。（满分1分）

（2）质保及免费保修期（1分）：在满足招标文件

要求的情况下，承诺免费保修每增加一年加1分

（需提供承诺函），满分2分。（满分2分）（没有

延长的不得分，不满足招标文件要求的按废标处

理）。

（3）投标人提供收费保养的清包价和全包价：根

据投标人免费保修期满后收费保养的清包价和全

包价由低到高依次排名：价格最低的为第一名得2

分，第二名的得1分，其他不得分。（满分2分）

B 价格部分评分办法（满分45

分）

说明：

按合同包对各投标人的价格进行数字校核，称为报

价评标价。各投标人的价格得分按以下公式计算。

A=B÷Bn×45%×100

式中：A为报价部分得分；

B为所有投标人进入综合评分的最低报价；

Bn为投标人提供的有效报价。

备注：①计算分数时四舍五入取小数点后两位。

②对于本招标文件中提出的技术要求，投标

方应在标书中逐项答复，说明是否能满足要求，同

时投标方应就所提供的产品给予详细说明。根据投

标产品实际的技术参数情况、产品性能的合理性及

优越性、产品质量可靠性，由评标委员会成员评

议后进行综合评分。

C 技术部分评分办法

（满分40分）

说明：该部分主要针对投标人所采用投标货物

的技术参数、配臵、性能与投标文件要求的响应情

况进行对应打分。投标货物的技术参数、性能对照

招标文件要求的正、负偏离均应在《技术规格和商

务偏离表》中详细列出并说明。投标人提供的有效

证明材料复印件必须加盖投标人单位公章，作为得

分主要依据，原件备查。（根据榕财采[2010]29号

文件要求，技术部分评分采用负偏离扣分或不满足

不得分的评分标准的，规定投标人技术部分的实际

得分少于招标文件设定的技术部分总分50%的作

为无效标处理）。请各潜在投标人特别注意！