优化营商环境条例
（2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，2019年10月22日公布，自2020年1月1日起施行）
第一章总则
第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。
第二条本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
第八条国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的
营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。
开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。
第九条市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
第二章市场主体保护
第十条国家坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障各种所有制经济平等受到法律保护。
第十一条市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得干预。
第十二条国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，应当依法平等对待各类市场主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。
第十三条招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。
政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法纠正和查处违法违规行为。
第十四条国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全。
严禁违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；依法确需实施前述行政强制措施的，应当限定在所必需的范围内。
禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。
第十五条国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。
国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革，提高商标注册、专利申请审查效率。
第十六条国家加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保障中小投资者的知情权、参与权，提升中小投资者维护合法权益的便利度。
第十七条除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。
除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
第十八条国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。
第三章市场环境
第十九条国家持续深化商事制度改革，统一企业登记业务规范，统一数据标准和平台服务接口，采用统一社会信用代码进行登记管理。
国家推进“证照分离”改革，持续精简涉企经营许可事项，依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，对所有涉企经营许可事项进行分类管理，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。
政府有关部门应当按照国家有关规定，简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。
企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除法律、法规、规章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。
第二十条国家持续放宽市场准入，并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。
各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
第二十一条政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法
力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。
第二十二条国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别等歧视，促进人力资源有序社会性流动和合理配置。
第二十三条政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务，鼓励和支持市场主体拓展创新空间，持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新，充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。
第二十四条政府及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费
政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。
第二十五条设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费，实行目录清单管理并向社会公开，目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。
第二十六条国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。
金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和
激励机制，鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放，并合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。
商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为，不得违规向服务对象收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的服务标准、资费标准和办理时限。
第二十七条国家促进多层次资本市场规范健康发展，拓宽市场主体融资渠道，支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具，扩大直接融资规模。
第二十八条供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务，不得强迫市场主体接受不合理的服务条件，不得以任何名义收取不合理费用。各地区应当优化报装流程，在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。
政府有关部门应当加强对公用企事业单位运营的监督管理。
第二十九条行业协会商会应当依照法律、法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
国家依法严格规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。
第三十条国家加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私。
第三十一条地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主
体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。
第三十二条国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。
县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度，并通过加强预算管理、严格责任追究等措施，建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。
第三十三条政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程，精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本。对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体，可以按照简易程序办理注销。对有债权债务的市场主体，在债权债务依法解决后及时办理注销。
县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制，协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。
第四章政务服务
第三十四条政府及其有关部门应当进一步增强服务意识，切实转变工作作风，为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。
第三十五条政府及其有关部门应当推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项，下同）标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。
第三十六条政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。需要市场主体补正有关材料、手续的，应当一次性告知需要补正的内容；需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的，应当及时安排、限时办结。
法律、法规、规章以及国家有关规定对政务服务事项办理时限有规定的，应当在规定的时限内尽快办结；没有规定的，应当按照合理、高效的原则确定办理时限并按时办结。各地区可以在国家规定的政务服务事项办理时限内进一步压减时间，并应当向社会公开；超过办理时间的，办理单位应当公开说明理由。
地方各级人民政府已设立政务服务大厅的，本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口，应当创造条件整合为综合窗口，提供一站式服务。
第三十七条国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下称一体化在线平台），推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当按照国务院确定的步骤，纳入一体化在线平台办理。
国家依托一体化在线平台，推动政务信息系统整合，优化政务流程，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关部门应当按照国家有关规定，提供数据共享服务，及时将有关政务服务数据上传至一体化在线平台，加强共享数据使用全过程管理，确保共享数据安全。
国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的推广应用。
各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自主选择政务服务办理渠道，行政机关不得限定办理渠道。
第三十八条政府及其有关部门应当通过政府网站、一体化在线平台，集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施，并通过多种途径和方式加强宣传解读。
第三十九条国家严格控制新设行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格设定标准，并进行合法性、必要性和合理性审查论证。对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项，一律不得设立行政许可，严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。
法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定，但未采取行政许可管理方式的，地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的，地方可以依法就该事项设定行政许可。
第四十条国家实行行政许可清单管理制度，适时调整行政许可清单并向社会公布，清单之外不得违法实施行政许可。
国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。
对实行行政许可管理的事项，行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率，减轻市场主体负担。符合相关条件和要求的，可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。
第四十一条县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革，根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序，精简审批要件，简化技术审查事项，强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同，实行与相关审批在线并联办理。
第四十二条设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）审批流程，推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，简化审批手续，提高审批效能。
在依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域，按照国家有关规定推行区域评估，由设区的市级以上地方人民政府组织对一定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估，不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。区域评估的费用不得由市场主体承担。
第四十三条作为办理行政审批条件的中介服务事项（以下称法定行政审批中介服务）应当有法律、法规或者国务院决定依据；没有依据的，不得作为办理行政审批的条件。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准，并向社会公开。
国家加快推进中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构；除法定行政审批中介服务外，不得强制或者变相强制市场主体接受中介服务。行政机关所属事业单位、
主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相
关的中介服务，法律、行政法规另有规定的除外。
行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服
务的，应当通过竞争性方式选择中介服务机构，并自行承担服务费用，不得转嫁给市场主体承担。
第四十四条证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据。
设定证明事项，应当坚持确有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理，能够被其他材料涵盖或者替代，以及开具单位无法调查核实的，不得设定证明事项。
政府有关部门应当公布证明事项清单，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外，政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强证明的互认共享，避免重复索要证明。
第四十五条政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利
化的有关要求，依法削减进出口环节审批事项，取消不必要的监管要求，优化简化通关流程，提高通关效率，清理规范口岸收费，降低通关成本，推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。
第四十六条税务机关应当精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，公开涉税事项办理时限，压减办税时间，加大推广使用电子发票的力度，逐步实现全程网上办税，持续优化纳税服务。
第四十七条不动产登记机构应当按照国家有关规定，加强部门协作，实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时间，降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内，各地区应当确定并公开具体办理时间。
国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统，逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。纳入统一登记公示系统的动产和权利范围另行规定。
第四十八条政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关系
的要求，建立畅通有效的政企沟通机制，采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求，了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题，并依法帮助其解决。
建立政企沟通机制，应当充分尊重市场主体意愿，增强针对性和有效性，不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得增加市场主体负担。
第四十九条政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道，受理有关营商环境的投诉和举报。
第五十条新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效，为优化营商环境创造良好舆论氛围。
国家鼓励对营商环境进行舆论监督，但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。
第五章监管执法
第五十一条政府有关部门应当严格按照法律法规和职责，落实监管责任，明确监管对象和范围、厘清监管事权，依法对市场主体进行监管，实现监管全覆盖。
第五十二条国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准，并向社会公开。
第五十三条政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求，创新和完善信用监管，强化信用监管的支撑保障，加强信用监管的组织实施，不断提升信用监管效能。
第五十四条国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管，并严格规范重点监管的程序；对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题，应当有针对性地进行检查并依法依规处理。
第五十五条政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。
第五十六条政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段，依托国家统一建立的在线监管系统，加强监管信息归集共享和关联整合，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，提升监管的精准化、智能化水平。
第五十七条国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
国家统筹配置行政执法职能和执法资源，在相关领域推行综合行政执法，整合精简执法队伍，减少执法主体和执法层级，提高基层执法能力。
第五十八条行政执法机关应当按照国家有关规定，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。
第五十九条行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，不得实施行政强制；违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以不实施行政强制；确需实施行政强制的，应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。
开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。
禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。
第六十条国家健全行政执法自由裁量基准制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，规范行政执法自由裁量权的行使。
第六章法治保障
第六十一条国家根据优化营商环境需要，依照法定权限和程序及时制定或者修改、废止有关法律、法规、规章、行政规范性文件。
优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的，依照法定程序经有权机关授权后，可以先行先试。
第六十二条制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见。
除依法需要保密外，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的期限一般不少于30日。
第六十三条制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。
制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件，应当按照国务院的规定进行合法性审核。
市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触，或者认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由有关机关按照规定程序处理。
第六十四条没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的，行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预市场主体正常生产经营活动。
涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据。
第六十五条制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件，应当结合实际，确定是否为市场主体留出必要的适应调整期。
政府及其有关部门应当统筹协调、合理把握规章、行政规范性文件等的出台节奏，全面评估政策效果，避免因政策叠加或者相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。
第六十六条国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。
第六十七条国家加强法治宣传教育，落实国家机关普法责任制，提高国家工作人员依法履职能力，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强全社会的法治意识，为营造法治化营商环境提供基础性支撑。
第六十八条政府及其有关部门应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源，加快推进公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务能力和水平，为优化营商环境提供全方位法律服务。
第六十九条政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：
（一）违法干预应当由市场主体自主决策的事项；
（二）制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体；
（三）违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；
（四）在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力；
（五）没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；
（六）违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金；
（七）不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；
（八）变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可；
（九）为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务；
（十）制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见；
（十一）其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。
第七十条公用企事业单位有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：
（一）不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息；
（二）强迫市场主体接受不合理的服务条件；
（三）向市场主体收取不合理费用。
第七十一条行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：
（一）违法开展收费、评比、认证等行为；
（二）违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织；
（三）没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；
（四）不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准；
（五）违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。
第七章附则
第七十二条本条例自2020年1月1日起施行。
《优化营商环境条例》解读
2019年10月8日，国务院第66次常务会议通过了《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），2019年10月22日公布，自2020年1月1日起施行。
一、《条例》出台的意义
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善，在世界银行等国际组织发布的营商环境报告中排名大幅提升。与此同时，我国营商环境还存在不少突出问题和短板，与国际先进水平相比仍有较大差距，必须在深化“放管服”改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展，使市场主体活力和社会创造力持续迸发，为经济社会发展提供强劲动力。制定《条例》是我国的一项创举，是一项开创性工作。出台《条例》最重要和最核心的意义，就是把近年来各地区、各部门在优化营商环境方面大量行之有效的政策、经验、做法上升到法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权
有理数及其运算知识点汇总 一、有理数：整数和分数统称为有理数。 正整数（非负整数）正整数 整数0正有理数 负整数（非正整数）正分数 有理数正分数有理数 0 负整数 分数负有理数 负分数负分数 注意：正负数表示具有相反意义的量（具有相反意义的量，只要求意义 相反，而不要求数量一定相等，负号“-”本身就表示意义相反的意思）。 0既不是正数也不是负数。 1、正数前面可以加“+”号，也可以不加“+”号。 2、判断一个数是不是负数，要看它是不是在正数的前面加“—”号，而不是看它 是不是带有“—”号。注意“—a”不一定是负数。 3、相反意义的量是成对出现的。 4、0是有理数，也是整数，也是最小的自然数。 5、奇数、偶数也可以扩充到负数，如—1，—21，—53…等都是奇数；—2，—22， —26^等都是偶数。 6、整数也可以看作分母为1的分数。 7、a的相反数是a -，但—a不一定是负数。 8、求一个式子的相反数，一定要将整个式子加上括号，再在括号前面加上“—” 号，例如y x-的相反数是—(y x-)，即x y-。 9、多重符号的化简化简的结果取决与正数前面负号“—”的个数，“奇负 偶正”。 10、当0 ≥ a时，a a=，即绝对值等于它本身的是非负数； 当0 ≤ a时，a a- =，即绝对值等于它的相反数的是非正数。 11、无论a为正数、负数或0，0 ≥ a，称为绝对值的非负性。 12、几个非负数的和为0，则这几个非负数均为0.即0 = + + + +m c b a ， = = = = =m c b a 则。 二、数轴三要素：原点、单位长度、正方向。 1、两方向无限延伸；三要素缺一不可；原点的选定、正方向的取向、单 位长度大小的确定，都是根据实际情况需要规定的。 2、画法：一条直线——取一点为原点——正方向，用箭头表示（一般规 定向右） 3、所有有理数都可以用数轴上的点来表示，但数轴上的点并不是都表示 有理数数。 4、数轴上的点，右边的数 > 左边的数。正数 > 0 > 负数 3、任何一个有理数，都可以用数轴上的一个点来表示。（反过来，不能说数轴 上所有的点都表示有理数） 4、如果两个数只有符号不同，那么我们称其中一个数为另一个数的相反数， 也称这两个数互为相反数。（0的相反数是0） 5、在数轴上，表示互为相反数的两个点，位于原点的侧，且到原点的距离相 等。 数轴上两点表示的数，右边的总比左边的大。正数在原点的右边，负数在原点 的左边。 三、绝对值 1、相反数：只有符号不同的两个数，互为相反数。0的相反数是0. 表示方法：a的相反数可表示为-a。 （根据相反数的意义，只改变原来的符号即可得到原来的相反数，在一 个数前面加负号，即求它的相反数。）-(-2)=2,-(+2)=-2 2、绝对值：数轴上表示数a的点与原点的距离，记作∣a∣。 a (a>0) 正数的绝对值是它本身
试卷分析 1. 本次试卷知识面涉及到教材的所有章节的主要内容，难易程度适中。从学生答卷情况看，第一部分为欣赏部分，占了整个试卷的30%主要考查学生们的对经典乐曲的欣赏水平，从试卷情况看，大部分的同学掌握等还不错，第二部分属于外国音乐史的常识部分，占了整个试卷的70%，掌握情况较好，得分率普遍较高，；扣分较多的为第一项填空题，知识的分布较宽，需要学生对所学全部知识的掌握，对于这个环节还有待学生在今后的实际教学中进一步有意识地锻炼，任课教师在今后的教学中也要引起足够的重视。 从考试成绩统计情况来看，学生对重要知识点掌握较好，较好地完成了教学大纲所规定的教学任务。 总的来说，本次考试覆盖面广，难度适中，时间恰当。06（1）班的同学总体上发挥出了自身的学习水平。 2. 本次试卷命题覆盖了所有章节，与教学大纲和考试要求一致，包括音乐欣赏与常识两大部分，第一部分为欣赏部分，占了整个试卷的30%主要考查学生们的对经典乐曲的欣赏水平，从试卷情况看，大部分的同学掌握等还不错，第二部分属于外国音乐史的常识部分，占了整个试卷的70%，主要考查学生运用知识的综合能力，掌握情况较好，得分率普遍较高。 试卷中，基本知识和基本能力占了整个试卷的72%，综合运用占18%。试题本身难度、深度与教学大纲、教学要求吻合，无偏题、超纲内容，难易适中。学生对基本知识普遍掌握较好，丢分较多的在综合运用题上，主要表现为不能够对音乐时期作纲领性和概括性的总结，没有达到论述题的答题要求；这方面还有待在今后的实际教学中进一步有意识地锻炼，任课教师在今后的教学中也要引起足够的重视，有重点地突破。 从考试成绩统计情况来看，06（2）班的同学总体上发挥出了自身的学习水平。学生对重要知识点掌握较好，没有不及格现象。 3. 总的来说，本次考试覆盖面广，难度适中，时间恰当。本次试卷知识面涉及到教材的所有章节的主要内容，难易程度适中。从学生答卷情况看，第一部分为欣赏部分，占了整个试卷的30%主要考查学生们的对经典乐曲的欣赏水平，从试卷情况看，大部分的同学掌握等还不错，第二部分属于外国音乐史的常识部分，占了整个试卷的70%，掌握情况较好，得分率普遍较高，；扣分较多的为第一项填空题，知识的分布较宽，需要学生对所学全部知识的掌握，对于这个环节还有待学生在今后的实际教学中进一步有意识地锻炼，任课教师在今后的教学中也要引起足够的重视。 从考试成绩统计情况来看，06（3）班的同学对重要知识点掌握较好，较好地完成了教学大纲所规定的教学任务。 4. 本次试卷命题覆盖了所有章节，与教学大纲和考试要求一致，试卷主要包括音乐欣赏与常识两大部分，第一部分为欣赏部分，占了整个试卷的30%主要考查学生们的对经典乐曲的欣赏水平，从试卷情况看，大部分的同学掌握等还不错，第二部分属于外国音乐史的常识部分，占了整个试卷的70%，主要考查学生运用知识的综合能力，掌握情况较好，得分率普遍较高。 试卷中，基本知识和基本能力占了整个试卷的72%，综合运用占18%。试题本身难度、深度与教学大纲、教学要求吻合，无偏题、超纲内容，难易适中。丢分较多的在综合运用题上，主要表现为不能够对音乐时期作纲领性和概括性的总结，没有达到论述题的答题要求；这方面还有待在今后的实际教学中进一步有意识地锻炼，任课教师在今后的教学中也要引起
试卷分析常用统计数据 一、平均分 平均分是反映学生成绩集中趋势最主要的测量指标，一般在Excel中可快捷求得。 二、标准差 标准差是反映每个学生成绩与平均分的平均差异程度，是学生成绩离散程度最广泛的测量指标，其值越大，说明成绩越分散。在Excel中，点击函数工具选择“STDEVP”并确定计算范围（如：B2:B500）即可。 三、分数段人数 按分数段统计学生人数，一般可按5分或10分为一段进行统计，根据各分数段的人数可绘制出学生成绩分布的曲线或直方图，以“中间高、两头低”来衡量成绩是否符合正态分布的程度。统计规律表明，考生的智力水平，包括学习能力，实际动手能力等呈正态分布，因此正常的考试成绩分布应基本服从正态分布。综合考察标准差与平均分以及成绩分布的曲线,可以了解学生成绩的分化程度、分布密度等情况。 统计分析中，通常还计算各分数段人数占总人数的比率，以及满分率，零分率。在列表叙述相关数据中还应列出最高分、最低分。 四、难度系数 难度指试卷（题目）的难易程度。一般用试卷（题目）的得分率或答对率表示，所以难度事实上是容易度或通过率。其值在0～1之间，数值越大，说明试卷（题目）越容易。一般计算方法： 1、客观性试题难度P（这时也称通过率）计算公式：P=k/N。 其中，k为答对该题的人数，N为参加测验的总人数。 例：第1小题选择题满分是4分，全班50名学生中有20名学生答对，则第1小题的难度计算：平均分=4×20÷50=1.6，P=平均分÷满分值=1.6÷4=0.4。 2、主观性试题难度P计算公式：P=X/M。 其中，X为试题平均得分；M为试题满分。
3、适用于主、客观试题的计算公式：P=（PH+PL）/2 其中，PH、PL分别为试题针对高分组和低分组考生的难度值。 在大群体标准化中，此法较为方便。具体步骤为:①将考生的总分由高至低排列；②从最高分开始向下取全部试卷的27%作为高分组；③从最低分开始向上取全部试卷的27%作为低分组；④按上面的公式计算。例：一次生物测试中，在100名学生中，高低分组各有27人，其中高分组答对第一题有20人，低分组答对第一题的有5分，这道题的难度为： PH=20/27=0.74 ，PL=5/27=0.19，P=（0.74+0.19）/2=0.47。 4、整个试卷的难度等于所有试题难度之平均值（包括主、客观试题），或用公式P=X/M计算。 难度值在0至1之间。P>0.8试题太易；P<0.2时，试题太难。一份试卷应该由不同难度按一定比例组成。一般地说，P>0.8 、P<0.2的试题各占10%；P=0.2～0.4，和P＝0.6～0.８的试题各占20％；P>0.4、P <0.6的中等难度试题应占60%。整套试卷平均难度在0.4～0.6之间。 五、区分度 区分度是指试题对被试者情况的分辨能力的大小，它反映试题区分不同水平受试者的程度，即考出学生的不同水平，把优秀、一般、差三个层次的学生真正分别开。区分度高的考试，优秀、一般、差三个层次的学生都有一定比例，如果某一分数区间学生相对集中，高分太多或不及格太多的考试，区分度则低。区分度也是衡量题目质量的主要指标之一，是筛选题目的依据。 一般的教学测验分析中，通常采用极端分组法，具体方法：先将被测学生按其总分由高到低的顺序依次排列，然后取其上端一部分为高分组，取其下端一部分为低分组。各组的人数应占多大比例，要视被测学生总体的具体情况而定。一是学生人数不太多，可把前50%的考生为高分组，后50%为低分组。二是学生人数多，如果测验总分的分布符合正态分布，最适当的比例是高分组和低分组各占27％；如果分数分布较正态分布平坦，高、低分组人数比率要略高于27％；一般情况下，其比率介于25％—33％之间即可。计算公式： 1、客观性试题区分度D：D=PH-PL 其中，PH、PL分别为试题高分组和低分组考生的难度值，PH、PL的计算方
气候类型的判断 教材分析： 气候类型，一向是高中地理教学的重点和难点。包括气候形成，气候类型的分布、成因、特点。气候类型判断教材中没有具体归纳内容，却是气候类型考查的切入点，能有力的考查学生对知识的运用能力。 考查气候类型判断的试题，虽然形式多种多样，千变万化，但学生应该掌握的最基本的方法有三种：一是根据气候特征来判断；二是根据地理位置来判断；三是根据气候成因判断。教学重点：根据气温和降水的数据、图表资料，判断气候类型 教学难点：各类气候图表的判读 教学方法：讲述法，练习 教学过程： 复习：气候的形成因子；主要气候类型的分布、成因和特点 讲授新课： 一、气候形成因子 二、气候类型 三、气候类型的判断 （一）、根据气温、降水的数据判断气候类型 （1）根据最高气温月份判断所在半球． 最高气温出现在七、八月，或气温曲线呈峰形，判定在北半球。 最高气温出现在一、二月，或气温曲线呈谷形，判定在南半球。 例1、下表为某地一年中的气候统计资料，读后判断该地气候类型为：（)
A.地中海气候 B.温带海洋性气候 练习：判断图表中的气候类型。 （二）、根据气候分布判断气候类型 1、从纬度位置，确定所在南北半球、气候带。 2、从经度位置，确定所在的海陆位置是大陆东岸、西岸还是内部。 3、用地理坐标定位法，对照上面气候类型分布模式图，最后确定所属气候类型。 例2：判断图中M地气候类型 （三）、根据气候成因判断气候类型 1、受单一环流控制形成的气候类型： 赤道低气压带控制热带雨林气候 受副高控制热带沙漠气候
极地高压控制冰原气候 副高带控制热带沙漠气候 西风带控制温带海洋气候 2、受气压带和风带交替控制形成的气候类型： 赤道低气压带与信风带交替控制热带草原气候 西风带和副高交替控制地中海气候 3、海陆分布：深居内陆，终年受大陆气团控制：温带大陆气候 4、地形：地势起伏高山、高原气候 强调：容易混淆的气候类型 小结：根据根据气温、降水的数据来判断气候类型 拓展练习： 已知地球上四个小岛的地理位置它们气候类型为： A（46°N，148°E）B（36°N，14°30′E）C（6°S，134°E）D（51°S，75°W） 作业：《世纪金榜》49—50页的5-----14题
《有理数》课标解读与教材分析 113中刘阳平 本章的主要内容是有理数的有关概念及其运算。教材从实例出发，由实际需要引入负数，有理数的一些概念，在此基础上，依次学习有理数的加减法，乘除法和乘方运算，并配合有理数的运算，学习科学记数法、近似数和有效数字的基本知识，以及使用计算器作简单的有理数运算。 一、教学目标 根据《数学课程标准》中的陈述，我们得到本章的教学目标如下： （1）.使学生体会具有相反意义的量，并能用有理数表示。 （2）.能在数轴上表示有理数，并借助数轴理解相反数和绝对值的意义。 （3）.会求有理数的相反数和绝对值(绝对值符号内不含字母)。 （4）.会比较有理数的大小。 （5）.了解乘方的意义，掌握有理数的加、减、乘、除法和乘方的运算法则，能进行有理数的加、减、乘、除法、乘方运算和简单的混合运算。 （6）.会用计算器进行有理数的简单运算。 （7）.理解有理数的运算律，并能用运算律简化运算。 （8）.能运用有理数的运算解决简单的问题。 （9）.了解科学记数法、近似数和有效数字的有关概念，能对较大的数字信息作合理的解释和推断。 二、知识结构 本章的知识结构如图 （1）数形结合思想。本章为数与形的转换提供了一个基本支撑点——数轴。有了数轴这个基础，数与形就联系起来了，就可以用数形结合思想解决问题了，，如巩固“具有相反意义的量”的概念，了解相反数，绝对值的概念，掌握有理数大小比较的道理，理解有理数加法，乘法的意义，掌握运算法则等内容都渗透着数形结合的思想。 （2）分类讨论的思想。本章中关于有理数的分类，就利用了这一思想。 （3）初步的算法思想。有理数的运算法则是学生在中学学习的第一个运算法则，也是第一次渗透这种算法思想。所以《标准》的要求为“掌握有理数的加、减、乘、除、乘方及简单的混合运算（以三步为主）。理解有理数的运算律，并能运用运算律简化运算”。 （4）对立统一思想。由于本章引入了负数、相反数和倒数的概念，使加与减、乘与除统一起来，在小学数学中，加法与减法、乘法与除法都是对立的，现在则不同了，所以，在这一章中，特别有利于对学生进行“对立统一”思想方法的教
如何快速准确判断气候类型 根据气温和降水统计资料来判断气候类型是高考的重要考点之一。可以根据以下方法快速准确判断。 一、根据气温特征判断所属温度带 气温特征包括年平均气温、最高或最低月平均气温以及气温年较差。根据统计资料分析气温特征，确定属于温度带。 1．如果年平均气温大约25℃左右，最低月均气温15℃以上，气温年较差较小，基本可以判断为热带气候。 2．亚热带气候年平均气温15℃左右，最低月均气温0℃以上。 3．如果年平均气温10℃左右，则可用判断为温带气候。温带气候类型有三种，温带季风气候、温带大性气候和温带海洋气候。其中温带海洋气候最低月均气温0℃以上，且气温年较差较小。其他两种气候最低月均气温低于0℃。 4.如果年均气温在0℃以下，则为寒带的极地气候。极地气候包括苔原气候和病原气候。苔原气候最热月平均气温在0℃以上，但低于10℃；冰原气候最热月平均气温低于0℃. 二、根据降水特征判断具体气候类型 根据第一步判断出温度带，缩小了范围，然后根据降水特征再判断到底是这种温度带的哪种气候。降水特征包括年总降水量、月降水量和降水的季节变化特点以及降水和气温的组合状况。 1.热带有四种气候类型：热带雨林气候、热带沙漠气候、热带季风气候和热带草原气候。热带雨林气候年降水总量2000毫米以上，且各月比较均匀，月降水量200毫米左右，而热带沙漠气候降水极少。热带季风气候和热带草原气候这两种气候类型降水季节变化特点相似，区分有一定的难度。这两种气候类型一般从年降水总量和夏季降水量超过200毫米的月份数就可以区分。热带季风气候年降水量稍多，一般在1500-2000毫米，夏季一般有三个月的月降水量超过200毫米，甚至有的月份降水量超过600毫米。热带草原气候年降水量少一点，一般在1000-1500毫米之间，降水量超过200毫米的月份不超过三个。 2.亚热带有两种气候类型：亚热带季风气候和地中海气候。亚热带季风气候夏季降水多，冬季少，而地中海气候夏季降水少，冬季降水多。如果判断出是亚热带的气候，不要一看是6、7、8月份降水多就判断是亚热带季风气候，也有可能是南半球的地中海气候，因为6、7、8月份是南半球的冬季。 3.温带三种气候类型中温带海洋气候一般只根据气温特征就可以确定，其降水特征为全年比较均匀，季节变化较小。温带大陆性气候降水较少，年降水量在400毫米以下，季节变化不大。温带季风气候年降水量一般在400-800毫米之间，且夏季降水明显较多。 4.寒带的冰原气候和苔原气候根据气温就已经判断出来。
如何进行试卷质量分析 试卷分析是对教学测试的反思、是对教师教的反思、也是对学生学的反思，试卷分析是提高命题水平必不可少的一个环节。试卷分析包括：⑴介绍考试基本情况；⑵介绍试卷的特点；⑶统计学生解答情况；⑷对今后教学的启示；⑸对今后命题的建议。 一、介绍考试类型 试卷分析要说明本次考试是什么类型、什么范围的考试，考试的目的是什么，试题由什么人命题的。 二、介绍试卷的特点试卷分析要介绍试卷考查的范围、知识点及分值、试卷结构（题型比例、分值）、命题特点等。 三、统计数据试卷分析要统计有关数据，数据来源：全体考生、也可随机抽取样本，样本容量尽可能大一些。有关数据包括： ⑴各题统计数据（难度、区分度）； ①难度计算 １．难度指应试者解答试题的难易程度，它是衡量测评试题质量的一个重要指标参数。客观题难度计算公式：P（难度指数）＝试题答对人数/考生人数；主观题难度计算公式：P ＝试题平均得分/试题满分。试卷难度计算公式：P＝为平均分，K为试卷满分值。易、中、难的标准为：易：P≥0.7，中：0.4≤P≤0.69，难：P≤0.39；P值越大，难度越低，P值越小，难度越高。一般来说，难度值平均在0.5最佳，难度值过高或过低，都会降低测验的信度。当然，在实际的评价过程中，测验的难度水平多高才合适，也还要取决于测验的目的。如果教师要对学生的知识准备状况进行一次诊断性测验，为了真实、准确地了解学生的知识掌握情况，测验难度大一点也是正常的。 ２．计算方法 （1）客观性试题难度P（这时也称通过率）计算公式： P=k/N（k为答对该题的人数，N为参加测验的总人数） （2）主观性试题难度P计算公式： P=X/M（X为试题平均得分；M为试题满分） （3）适用于主、客观试题的计算公式： P=（P H+P L）/2（P H、P L分别为试题针对高分组和低分组考生的难度值）
世界气候类型及主要气候类型的判断 教学目标高桥中学保晓青 1、知识目标：掌握世界主要气候类型的形成原因、特点、分布规律，使学生学会判断主要气候类型。 2、能力目标：培养学生结合已知的地理知识分析世界主要气候类型的成因、特点、分布，比较、综 合判断气候类型。 3、情感目标：通过对气候类型成因、特点、分布规律的分析，提高学生的综合、逻辑思维能力。 重点、难点 重点：熟练掌握世界气候类型的成因、特点、分布规律。 难点：根据所给信息资料判断气候类型。 教学思想设计 根据二期课改的精神，把“以学生发展为本”作为指导思想，引导学生从现实生活的体验出发，激发学生学习地理的兴趣。引导学生从图片和资料中提取信息，主动获取知识。让学生“活”起来，本课题为选修课，学生在已有地理基础知识的前提下，主动、积极地参与到本节课知识体系的系统练习。 教学过程 导入新课取自学生身边校园中的香樟、构骨树枝的差异导入气候类型。 学生分析两种植被分别由什么气候类型决定、特点、分布、植被类型。 “世界气候类型分布图”（引用山东日照第一中学司林刚老师的Flash课件）对照太阳直射点的移动、北半球为代表的气候类型图学生分析、回答，完成下表。 一、气候类型的分布、成因、特征 温度带气候类型 分布规律 成因 气候特征 （降水、气温）植被类型纬度位置海陆位置 高山高原高山气候高山高原地区气温随高度变化气温随高度而降低冰雪寒漠 高纬 寒带 冰原气候南极大陆、北冰洋岛屿极地气团终年严寒冰雪覆盖 苔原气候亚欧、北美大陆北缘极地气团长冬无夏苔藓地衣亚寒带 亚寒带针叶林 北极圈附近中高纬地区极地气团冬季严寒，夏季温和 亚寒带针叶林 中纬温 带 温带大陆性40°~60°大陆气团冬寒夏热，干旱少雨 温带海洋性40°~60°大陆岸终年
?????????有理数?????)3,2,1:()3,2,1:(ΛΛ如负整数如正整数整数)0(零?????----)8.4,3.2,31,21:(Λ如负分数分数)8.3,3.5,31,21:(Λ如正分数有理数及其运算知识点汇总 1、 2、数轴的三要素：原点、正方向、单位长度（三者缺一不可）。 3、任何一个有理数，都可以用数轴上的一个点来表示。（反过来，不能说数轴上所有的点都表示有理数） 4、如果两个数只有符号不同，那么我们称其中一个数为另一个数的相反数，也称这两个数互为相反数。（0的相反数是0） 5、在数轴上，表示互为相反数的两个点，位于原点的侧，且到原点的距离相等。 数轴上两点表示的数，右边的总比左边的大。正数在原点的右边，负数在原点的左边。 6、绝对值的定义：一个数a 的绝对值就是数轴上表示数a 的点与原点的距离。数a 的绝对值记作|a|。 7、正数的绝对值是它本身；负数的绝对值是它的数；0的绝对值是0。 ?????<-=>)0()0(0)0(||a a a a a a 或 ???<-≥)0()0(||a a a a a 8、绝对值的性质：除0外，绝对值为一正数的数有两个，它们互为相反数； 互为相反数的两数（除0外）的绝对值相等； 任何数的绝对值总是非负数，即|a|≥0 9、比较两个负数的大小，绝对值大的反而小。比较两个负数的大小的步骤如下： ①先求出两个数负数的绝对值； ②比较两个绝对值的大小； ③根据“两个负数，绝对值大的反而小”做出正确的判断。 10、绝对值的性质： ①对任何有理数a ，都有|a|≥0 ②若|a|=0，则|a|=0，反之亦然 ③若|a|=b ，则a=±b ④对任何有理数a,都有|a|=|-a| 11、有理数加法法则： ①同号两数相加，取相同符号，并把绝对值相加。 ②异号两数相加，绝对值相等时和为0；绝对值不等时取绝对值较大的数的符号，并 用较大数的绝对值减去较小数的绝对值。 ③一个数同0相加，仍得这个数。 12、加法的交换律、结合律在有理数运算中同样适用。 越来越大
分析判断气候类型导学案
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第二单元从地球圈层看地理环境 单元活动分析判断气候类型导学案 【三维目标】 知识与技能： 1．了解气候类型的分布规律，理解影响气候的因素。 2.掌握气候类型判断的一般步骤和方法。 过程与方法: 1.在活动中锻炼学生搜集、整理、分析和应用地理信息的技能， ２.培养组织协调能力、合作、交流能力和表达能力等。 情感态度与价值观： 1．通过让学生了解世界各地不同的气候，培养学生学习地理的兴趣。 2．通过学生对自然科学的探究，养成科学的世界观。 【教学重点】 1．气候类型的分布规律；2.气候类型判断的一般步骤和方法 【教学难点】1．影响气候的因素；2．气候类型的判断 【教具准备】课本插图、课件、投影仪 【教学过程】 【自主探究】 ◆自主探究一:世界上的主要气候类型 读教材P5３图2－4－1“世界主要气候类型”完成 １．主要气候类型及分布 气候带纬度气候类型在图中对应的字母或典 型地区 热带 大致在南北纬30°之间 亚热带大致在南北纬30°－４ 0°之间 温带大致在南北纬４０°-6 ０°之间 亚寒带南北极圈附近 极地附近 2、读教材P５3图2-４－1“世界主要气候类型”和图２－4－2“气温变化曲线和降水量柱状图”完成下表内容: 地点气候类型最冷月气温降水的季节分配气温与降水的组合 A B C
Ｄ 【运用知识】 1.下列四个词组中，形容气候特点的是( ) Ａ.阴转晴，夜晚有雷阵雨?B.狂风暴雨Ｃ.长夏无冬D.寒潮入境,气温骤降，有扬沙现象２．亚欧大陆西岸的气候类型是（) A.地中海气候和温带海洋性气候? B.亚热带季风气候和温带季风气候 C.热带沙漠气候和热带疏林草原气候?? D.温带大陆性气候和温带沙漠气候 ◆自主探究二:影响气候形成的因素 读教材P53图2－4－1“世界主要气候类型”和图２-４－2“气温变化曲线和降水量柱状图”根据A、B、C、Ｄ、E、F、G的气温曲线和降水量柱状图分析回答：1．根据气温变化曲线分析 (1）Ａ、Ｂ、C、D四地的平均气温存在；A→B→D,气温变化规律是: ，导致该规律形成的主要原因是: 。 （2）F、D两地气温变化曲线，其中两地的气温变化(日变化、年变化）差异是：，形成的主要原因是: 。 (３）形成不同地区气温差异的原因还有哪些？ ２.根据A、Ｂ、C、D四地的降水情况和探究一、2的表格回答分析: （１)四地的年降水量及降水季节分配存在,主要原因是：。 (2）B地的气候特征(气温、降水量和分配状况)是：，形成的主要原因是: 。 （3）C地的气候特征(气温、降水量和分配状况）是: ，形成的主要原因是：。 总结：影响气候的主要因素有: 、、、等。 【运用知识】 读“亚欧大陆轮廓图”，对照四幅气候类型的“降水量和气温月份分配图”,回答下列问题。
第二章有理数及其运算 5．有理数的减法 一、学生起点分析 有理数的减法运算是一种基本的有理数运算，对今后正确熟练地进行有理数的混合运算，并对解决实际问题都有十分重要的作用。学生对减法运算并不陌生，但在小学阶段多是一种技能性的强化训练，学生对此缺乏理性的认识，很多时候减法仅作为加法的逆运算而存在．因此在教学中一方面要利用这些既有的知识储备作为知识生长的“最近发展区”来促进新课的学习，另一方面要通过具体情境中减法运算的学习，让学生体会减法的意义． 学生的知识技能基础：本节课是在学习了正负数、相反数、有理数的加法运算之后学习的新内容。 学生的活动经验基础：在相关知识的学习过程中，学生已经经历了一些数学活动，解决了一些简单的实际问题，感受到了有理数运算的必要性与作用，具有了一定合作学习的经验，具备了一定的合作与交流的能力。 二、学习任务分析 “数的运算”是“数与代数”学习领域的重要内容，减法是其中的一种基本运算．本课的学习远接小学阶段关于整数、分数（包括小数）的减法运算，近承第四节有理数的加法运算．通过对有理数的减法运算的学习，学生将对减法运算有进一步的认识和理解，为后继诸如实数、复数的减法运算的学习奠定了坚实的基础。鉴于以上对教学内容在教材体系中的位置及地位的认识和理解，确定本节课的教学目标如下： 三、教学目标： （一）知识目标 1．理解掌握有理数的减法法则． 2．会进行有理数的减法运算． （二）能力目标
1．通过把减法运算转化为加法运算，向学生渗透转化思想． 2．通过有理数减法法则的推导，发展学生的逻辑思维能力． 3．通过有理数的减法运算，培养学生的运算能力． （三）情感目标： 在归纳有理数减法法则的过程中，通过讨论、交流等方式进行同伴间的合作学习． 为了实现以上教学目标，确定本节课的教学重点是：有理数的减法法则的理解和运用．教学难点是：在实际情境中体会减法运算的意义并利用有理数的减法法则解决实际问题． 四、学法引导： 1．教学方法：教师尽量引导学生分析、归纳总结，以学生为主体，师生共同参与教学活动． 2．学生学法：探索新知→归纳结论→练习巩固． 3．教学重点、难点、疑点及解决办法 重点：有理数减法法则和运算． 难点：有理数减法法则的推导． 3．师生互动活动设计 教师提出实际问题，学生积极参与探索新知，教师出示练习题，学生以多种方式讨论解决． 五、教学过程设计： （一）创设情境，引入新课 1.计算（口答） (1)7＋（－3）； (2)－3＋（－7）； (3) －10＋（＋3）； (4) ＋10＋（－3）． 2.用算式表示下列情境． 先请同学读出右图的第一支温度计所示温度．学生口答为 5℃，现上升15℃（演
《分析判断气候类型》教学设计 一、教材分析 本节课是鲁教版必修1第二单元单元活动内容，是必修1的重难点之一。本节内容要求学生了 解影响气候类型的主要因素，掌握判断世界主要气候类型的一般过程与方法，理解世界主要气候类 型的成因、特征、分布。本节内容具有承上启下的作用，它既是对第二单元大气圈的呼应，又与第 三单元地理环境差异性中自然带有密切的关系。 二、学情分析 高一的学生，身心发展都达到了较高的成熟水平，如观察能力、阅读能力、记忆能力、思维能力、想象能力、操作能力、表达能力等等的发展都进入最佳时期。本节内容的学习比较抽象，要求学生要有一定的空间想象能力，再加上这部分内容在教材上呈现的比较简洁，学生不容易理解。所以如何消除学生学习气候类型的畏难情绪，激发学生主动学习兴趣是本节课设计教学时必须考虑的因素。高中学生在情感上走向内敛，如何让学生积极、主动参与课堂也是教师需要认真思考的问题。 三、教学思路设计： 新课改要求在教学中充分发挥学生主体地位，教师主导作用，将课堂真正还给学生。本节教学将采用“315”课堂模式，15分钟左右时间学生分组探究讨论，结合探究任务，全员参与讨论，组内交流、讨论、总结学习成果、小组代表展示、成果推广、师生点评；15分钟左右时间教师补充不足，精讲易错点；15分钟左右时间进行题组训练。 四、教学目标： 知识与技能目标： 1、了解影响气候类型的主要因素 2、掌握判断世界主要气候类型的一般过程与方法 3、记住世界主要气候的名称，初步掌握气候类型的成因、主要特点和主要分布地区 过程与方法目标： 利用小组合作探究，结合教材、导学案上的问题进行分组讨论、组内交流、归纳总结、成果展示、 多元评价等突破本节重难点，教师结合小组成果补充其不足，点拨重难点，再辅以针对性的练习来 实现本节课的教学目标。 情感、态度、价值观目标： 培养学生多关注生产生活中气候的变化，保护环境，就是保护人类的家园。树立可持续发展观念 五、教学重点： 1、了解影响气候类型的主要因素 2、掌握判断世界主要气候类型的一般过程与方法 六、教学难点： 1、理解世界主要气候类型的成因、特征、分布且能进行综合运用 2、能够初步绘制气候类型模式图 七、教法和学法：多媒体辅助教学引导启发法合作探究法、绘图法、列表对比法
有理数及其运算（2.7-2.9） 一、选择题 1．已知a ，b 在数轴上的位置如图所示，则a ×b 的结果是( ) A ．正数 B ．负数 C ．零 D ．无法确定 2．－12的倒数是( ) A ．－2 B.1 2 C ．2 D ．1 3．计算(1112－76＋34－13 24)×(－24)的结果是( ) A ．1 B ．－1 C ．10 D ．－10 4．两个数相除，商为正数，则两个数( ) A ．都为正 B ．都为负C ．同号 D ．异号 5．如图，数轴上A ，B 两点所表示的两数的商为( ) A ．1 B ．－1 C ．0 D ．2 6．下列计算中，正确的是( ) A ．3÷13＝1 B ．(－14)÷(－14)＝1 C ．0÷(－35)＝－3 5 D ．－2÷(－8)÷(－16)＝1 8．若－3，5，a 的积是一个负数，则a 的值可以是( ) A ．－15 B ．－2 C ．0 D ．15 9．下列计算正确的是( ) A ．－6÷32＝4 B ．7－0.5＋2－3＝5.5 C ．－8×(－2)÷(－14)＝64 D ．(－16)－(－12)＋4＝31 2 10．两个非零有理数的和为0，则它们的商是( ) A ．0 B ．－1 C ．1 D ．不能确定 11．四个互不相等的整数的积为9，则和为( ) A ．9 B ．6 C ．0 D ．－3 12．有一个程序，当输入任意一个有理数时，显示屏上的结果总是1与输入的有理数的差的倒数．若第一次输入3， 并将显示的结果第二次输入，则此时显示的结果是( ) A ．3 B ．－12 C.2 3 D ．－3 13．下列运算中，正确的是( ) A ．(－3)2 ＝－9 B ．－32 ＝9 C ．32 ＝6 D ．(－3)3 ＝－27 14．下列各组数中，互为相反数的是( ) A ．－23 与(－2)3 B ．|－4|与－(－4) C ．－34 与(－3)4 D ．102 与210 15．一个有理数的平方( ) A ．一定是正数 B ．一定是负数 C ．一定不是正数 D ．一定不是负数 二、填空题 16．从－3，3，4，－5这四个数中，任取两个数相乘，所得的积最大的是 ． 17．一个数与－2的乘积等于12 5 ，则这个数是 ． 18．－52 的底数是 ，指数是 ，读作 ． 19．有理数a ，b ，c ，d 在数轴上对应的点的位置如图所示，则a ×b ×c 0，a ×b ×c ×d 0.(填“＞”或 “＜”)
如何进行试卷分析 考试作为教学过程控制的重要环节，在学校教学工作中应受到足够的重视，并且发挥积极的教学评价与工作导向作用。我们从每次的考试分数中能获得许多信息，如学生的学习兴趣、学术水平、教师的教学水平与教学中的薄弱环节等等，而仅限于单科结业成绩上报是远远不够的。 试卷的宏观分析 一、试卷宏观分析的需求分析 测试可以在短时间内，省时省力地获得有关教学的大量信息，有助于教学管理者作出改进教学工作的决策，通过对试卷的分析获得反馈信息，了解教师和学生在教学中存在的问题。有计划的通过考试对教学措施进行检查和研究，是管理者改善教学管理的重要依据，也是管理者掌握教师教学情况，进行具体帮助、指导和控制的重要依据之一。 教学管理者与学科教师通过对试卷的宏观分析，可以把握学生集体知识水平、集体走向等重要信息，及时调整教学策略与方法。 二、试卷宏观分析案例 本层面统计分析的主要内容为：试卷分数的总体分布形态，平均值，总体难度，差异系数，偏态量数，标准差及其频数与频率分布，试卷难度及区分度分布，试卷总体构成差异，试卷信度，试卷结构效度、内容效度等。 本案例对上海市复旦中学高一（2）班第二学期期末成绩SPSS(Statistics Package for Social Science)用进行了全距、标准差、中位数、频数分布、试卷难度、试卷信度、试卷区分度的分析。分析结果如下。 （一）全距 全距是一群数据中最大值与最小值之差，它指的是两个极端值间的全部差距，常用符号R 表示： min max X X R -= （2.1）
用全距可以用来表示数据的离散程度或差异程度，如果全距R 比较大，说明考生的考分差异较大，如果R 比较小，则说明考生的考分比较集中，在这样的状况下，如果能够再就试题的平均得分进行对比，就能很容易地了解全体考生该知识点掌握的水平高低。 由表中数据，数学试卷的全距为77，可见学生该科目考试成绩差距较大，而数学平均分为70.2708，说明总体水平较好但差生过差，要提起注意。而语文、历史和政治的全距较小，平均分也较高，说明总体水平较好，学生间差异不大。这也体现了理科与文科的差异。 （二）标准差 表示变量值与其平均值离散的程度，是反映事物发展变化平均状况的数字指标。在考试中可以用来衡量学生成绩的差异程度[3]，以便来对此次考试的区分程度有大概的了解，计算公式为： n x x S i ∑-= 2)( (2.2) 式中，S 为标准差；i x 为各观测值；x 为平均数；N 为观测值的个数。一般情况下每次考试的标准差控制在9－15分之间比较恰当。如果标准差小于8分，说明成绩分布较为集中，试卷区分度太小，中等难度的题目偏多；标准差如果大于16分，则说明成绩过于分散。 考试的标准差控制在9－15分之间比较恰当，因此数学和外语考试的成绩分布正常。而政治、语文、物理、化学、历史的成绩过于集中，说明试题的区分度
初中数学试卷分析 初中数学试卷分析(一) 该试卷考察除了考察初中数学相关内容之外，还考察了高中数学的相关知识，但是试卷总体来说题量不大，知识点考察的也不是很全面，只是对初中和高中数学中一些重要知识点的考察。不同的题型难度也不一样，总体来说都是对一些重要的概念及公式运用的考察，其中部分单选题和解答题的计算量稍微有点大，而填空题相对而言比较简单。 根据以上综合的了解，我们根据题型对卷子进行如下分析： 首先卷子总体上分为三个大部分： 2、填空题有5题，共20分，每题4分。填空题的第一题比较简单，考察的是抛物线的焦点坐标。第二题是**-**学年福建省宁德市高一下学期阶段性考试数学试题。该题也比较简单，考察的是复合函数的定义域。第三题是对完全平方公式的考察，该题难度也不大。第四题考察的是向量的坐标、向量积的坐标运算以及线性规划相关的知识，该题虽然比较简单，但是计算量不小。最后一题看似简单，但是由于要判断5个命题的真假，所以考察的知识点也比较多，需要逐一分析，分别考察了命题的否命题、函数的零点、三角函数的图像和性质和充要条件及解不等式。填空题与选择题比较而言，填空题相对更简单，考察的是最基本的知识点，计算量也不是很大，因此只要考生平时认真复习，填空题的失分不会很多。
3、解答题4题，共40题，每题10分。解答题的第一题看似简单，但是计算量比较大，因此也容易丢分，考察的是向量积的坐标运算和函数单调性和周期性相关的知识。第二题考察的是相似三角形的知识，同样也是计算量比较大。第三题考察的是数列的知识，该题相对简单，最后一题考察的是函数的单调性和最值的内容，该题难度不是很大。总体来说，解答题考察的知识点不是很难，但是普遍存在计算量比较大的问题，这就要求考生平时在复习的过程中除了需要掌握基本的知识点之外，还要多加练习，提高自己的计算能力。 总之，这次数学考试题量不是很大，难度适中，知识点考察的也不是很多，但是数列、函数、向量等知识点在整个试卷中涉及的考题相对较多，尤其是函数的知识在选择题、填空题以及解答题中都有较多的涉猎。因此，考生在备考时需抓住重点，有针对的进行复习。 初中数学试卷分析(二) 这次考试是中考前的适应性训练与平时复习有效结合的载体，它的意义是：一方面为了检验学生在中考第一轮复习后所取得的阶段性成绩，从中找到自身的不足，发现存在的问题，并能及时调整第二阶段复习的重点和目标;另一方面也是为了应对**年中考中在分值、题型的数量与布局，难易比例设置以及首次使用机读卡等带来的多方面的变革，为下一步更有针对性的复习提供一些最新的思路和比较有价值的复习方向。从整张试卷反馈的各方
世界主要气候类型及其判断1. 世界主要气候类型
2.气候类型的成因 （1）气候类型的成因模式图
（2）气压带和风带对气候的影响 （3）季风环流对气候的影响 3.气候类型的判断思路 （1）以形定位——根据温度确定半球 由于南北半球热量分布不均，南北半球季节刚好相反，所以气温的变化也是相反的。根据气温最高和最低月份以及气温曲线的形状，可确定其所在的半球。
半球气温最高月气温最低月气温曲线形状 北半球7~8月1~2月凸形（峰形） 南半球1~2月7~8月凹形（谷形） （2）气温分析——以温定带 解析：温度带的判断，看最冷月气温，＞15℃为热带；＞0℃、＜15℃为亚热带；＜0℃为温带；出现极端气温为寒带。 解析：依据纬度位置判断温度带，依据海陆位置判断降水类型，从而确定气候类型。（3）降水的季节分配与气候——以水定型 雨型特征气候类型形成原因 年雨型全年降水分布均匀 热带雨林气候终年受赤道低压控制 温带海洋性气候终年受西风控制 冬雨型降水集中冬季地中海气候受副热带高压带和西风带交替控制 夏雨型降水集中夏季热带季风气候 气压带风带季节移动和海陆热力性 质差异影响。 热带草原气候受赤道低气压带和信风带交替控制
4.气候的描述 （1）描述气候特征：先指出气候类型，然后对气温和降水两要素分别进行描述。描述时要指出冬夏气温、气温的日较差和年较差，如：炎热或凉爽、寒冷或温和。描述降水要指出冬夏降水、年降水量和降水的季节变化，常用词有：多雨或少雨、湿润或干燥，降水的季节变化大小。 （2）描述气候分布主要从纬度位置和海陆位置两个方面。如地中海气候分布在南、北纬30°~40°大陆西部，亚热带季风（湿润）气候分布在南、北纬25°~35°大陆东部。（3）描述气候成因主要从太阳辐射（纬度位置）、大气环流、海陆位置、地形、洋流等方面入手。 （4）探讨气候对农业的影响，常要描述温差大小、光照强弱、热量及降水的多少等。5.比较几种易混淆的气候类型
【最新整理，下载后即可编辑】 试卷分析常用统计数据 一、平均分 平均分是反映学生成绩集中趋势最主要的测量指标，一般在Excel中可快捷求得。 二、标准差 标准差是反映每个学生成绩与平均分的平均差异程度，是学生成绩离散程度最广泛的测量指标，其值越大，说明成绩越分散。在Excel中，点击函数工具选择“STDEVP”并确定计算范围（如：B2:B500）即可。 三、分数段人数 按分数段统计学生人数，一般可按5分或10分为一段进行统计，根据各分数段的人数可绘制出学生成绩分布的曲线或直方图，以“中间高、两头低”来衡量成绩是否符合正态分布的程度。统计规律表明，考生的智力水平，包括学习能力，实际动手能力等呈正态分布，因此正常的考试成绩分布应基本服从正态分布。综合考察标准差与平均分以及成绩分布的曲线,可以了解学生成绩的分化程度、分布密度等情况。 统计分析中，通常还计算各分数段人数占总人数的比率，以及满分率，零分率。在列表叙述相关数据中还应列出最高分、最低分。 四、难度系数 难度指试卷（题目）的难易程度。一般用试卷（题目）的得分率或答对率表示，所以难度事实上是容易度或通过率。其值在0～1之间，数值越大，说明试卷（题目）越容易。一般计算方法： 1、客观性试题难度P（这时也称通过率）计算公式：P=k/N。 其中，k为答对该题的人数，N为参加测验的总人数。 例：第1小题选择题满分是4分，全班50名学生中有20
名学生答对，则第1小题的难度计算：平均分=4×20÷50=1.6，P=平均分÷满分值=1.6÷4=0.4。 2、主观性试题难度P计算公式：P=X/M。 其中，X为试题平均得分；M为试题满分。 3、适用于主、客观试题的计算公式：P=（PH+PL）/2 其中，PH、PL分别为试题针对高分组和低分组考生的难度值。 在大群体标准化中，此法较为方便。具体步骤为:①将考生的总分由高至低排列；②从最高分开始向下取全部试卷的27%作为高分组；③从最低分开始向上取全部试卷的27%作为低分组； ④按上面的公式计算。例：一次生物测试中，在100名学生中，高低分组各有27人，其中高分组答对第一题有20人，低分组答对第一题的有5分，这道题的难度为： PH=20/27=0.74 ，PL=5/27=0.19， P=（0.74+0.19）/2=0.47。 4、整个试卷的难度等于所有试题难度之平均值（包括主、客观试题），或用公式P=X/M计算。 难度值在0至1之间。P>0.8试题太易；P<0.2时，试题太难。一份试卷应该由不同难度按一定比例组成。一般地说，P>0.8 、P<0.2的试题各占10%；P=0.2～0.4，和P＝0.6～0.８的试题各占20％；P>0.4、P <0.6的中等难度试题应占60%。整套试卷平均难度在0.4～0.6之间。 五、区分度 区分度是指试题对被试者情况的分辨能力的大小，它反映试题区分不同水平受试者的程度，即考出学生的不同水平，把优秀、一般、差三个层次的学生真正分别开。区分度高的考试，优秀、一般、差三个层次的学生都有一定比例，如果某一分数区间学生相对集中，高分太多或不及格太多的考试，区分度则低。区分度也是衡量题目质量的主要指标之一，是筛选题目的依据。 一般的教学测验分析中，通常采用极端分组法，具体方法：