西部大开发税收优惠政策实施措施
为贯彻落实国务院关于西部大开发70条实施意见，财政部、国家税务总局、海关总署联合下发了《关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》，对新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业及其它享受税收优惠政策的范围做出明确定义。通知主要内容如下：
一、适用范围
本政策的适用范围包括「西部地区」的12个省、市、自治区以及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延边朝鲜族自治州。
二、具体措施
1、对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15％的税率征收企业所得税。
国家鼓励类的外商投资企业是指以《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类项目和《中西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70％以上的企业。
2、经省级人民政府批准，民族自治地方的外商投资企业可以减征或免征地方所得税。中央企业所得税减免的审批权限和程序按现行有关规定执行。
3、对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税。第三年至第五年减半征收企业所得税。
新办交通企业是指投资新办从事公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输的企业。新办电力企业是指投资新办从事电力运营的企业。新办水利企业是指投资新办从事江河湖泊综合治理；防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水力发电、水土保持、河道疏浚、河海堤防建设等开发水利、防治水害的企业。新办邮政企业是指投资新办从事邮政运营的企业。新办广播电视企业是指投资新办从事广播电视运营的企业。
4、对为保护生态环境，退耕还林（生态林应在80％以上）、草产出的农业特产收入，自取得收入年份起10年内免征农业特产税。
5、对西部地区公路国道、省道建设用地，比照铁路、民航建设用地免征耕地占用税。享受免征耕地占用税的建设用地具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占用的耕地；公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的耕地不在免税之列。
上述免税用地，凡改变用途，不再属于免税范围的，应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。
6、对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2000年修订）》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。外资优势产业按《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。
新一轮西部大开发税收优惠政策解读 2011年，财政部、海关总署、国家税务总局印发《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号），明确了新一轮西部大开发税收优惠政策：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业减按15%的税率征收企业所得税。对西部地区2010年12月31日前新办的、根据《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）第二条第三款规定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。 近日，国家税务总局出台了《关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号，以下简称《公告》）。为执行好《公告》，贵州省国家税务局制定下发了《贵州省国家税务局关于执行<关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告>的通知》（黔国税函〔2012〕82号），进一步明确了政策执行过程中的操作性问题。 为贯彻执行好新一轮西部大开发税收优惠政策，现就相关政策及要求作如下解读： 一、收入总额的计算口径 上一轮西部大开发税收优惠的政策文件，即《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）规定：西部企业要享受低税率优惠，按15%的税率缴纳企业所得税，必须具备前提条件，即以国家鼓励类产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70%以上。但该文件并未明确收入总额具体范围，而此次下发的《公告》对此进行了明确，即收入总额应为《企业所得税法》第六条规定的收入总额，在此之前，各省市对该政策执行中各有差异，而《公告》的出台统一了政策的执行口径。 二、税务机关的审核(备案)权限及流程 《公告》第二条规定：“企业应当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出书面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及以后年度实行备案管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可结合本地实际制定具体审核、备案管理办法，并报国家税务总局（所得税司）备案。” 我省结合国税系统执行西部大开发税收优惠政策的具体情况，对西部大开发税收优惠的审核确认、备案管理工作有关事宜予以明确：
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江苏省国家税务局 江苏省农业委员会关于认真落实税收优惠政策扶持农业产业化龙头企业发展的通知 【标 签】农业产业化龙头企业,现代农业建设,国税系统支持农业产业化 【颁布单位】江苏省国家税务局 【文 号】苏国税发﹝2014﹞12号 【发文日期】2014-01-24 【实施时间】2014-01-24 【 有效性 】全文有效 【税 种】增值税 各省辖市国税局、农办(农委)，省农垦集团，苏州工业园区国税局，常熟市、张家港保税区国税局： 为深入贯彻落实《省政府关于进一步扶持农业产业化龙头企业发展的实施意见》(苏政发[2012]135号)精神，加快发展农业产业化经营，不断推进农业产业化龙头企业持续健康发展，促进现代农业建设和农民增收致富。特作如下通知： 一、提高认识，充分发挥国税系统支持农业产业化龙头企业发展的职能作用 近期召开的中央农村工作会议强调，要把农业放在“四化同步”的基础位置，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体，支持农业产业化龙头企业发展，对于加快转变农业发展方式，促进现代农业建设和农民增收致富具有十分重要的作用。 各级税务部门和农业产业化主管部门要认真学习中央农村工作会议精神，深入贯彻《省政府关于进一步扶持农业产业化龙头企业发展的实施意见》(苏政发[2012]135号)精神，牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持农业龙头企业就是扶持农民的观念，把落实扶持农业龙头企业发展的各项税收优惠政策作为坚持依法征收、支持服务“三农”、保持经济平稳较快增长的重要举措，放在更加重要的位置上抓紧抓实抓好。 二、强化落实，认真贯彻农业产业化龙头企业的各项税收优惠政策 积极落实好以下优惠政策，帮助农业产业化龙头企业不断发展。 (一)符合条件的小型微利农业产业化龙头企业，减按20%的税率征收企业所得税。 (二)对农业产业化龙头企业符合条件的技术转让所得，予以免征或减征企业所得税。 (三)对农业产业化龙头企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，予以免征或减征企业所得税。
安康地区实施西部大开发战略规划纲要 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
安康地区计划局（2000年7月） 在世纪之交，全国进入实施第三步战略目标的大背景下，党中央总揽全局，审时夺势做出了实施西部大开发的重大战略决策。这是安康加快发展面临的前所未有的历史机遇。根据国家和省上关于实施西部大开发的基本指导思想，给合安康地区经济发展现状、市场需求预测、资源开发潜力和经济发展要求，特提出安康地区实施西部大开发规划纲要。 一、安康在西部大开发中的独特地位和市场条件 （一）优势条件和独特地位 安康地处我国西部亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，生物、矿产、水力、旅游等资源十分丰富。几十年来，特别是改革开放二十年来的发展，特殊气候、地理、地貌造就的三大资源得到了一定程度的开发，经受了市场的考验，形成了以自然资源开发为主导的区域特色经济模式。依据自然和历史形成的相对优势以及西部大开发的战略重点，从陕西、西北和西部的全局看，我区立体性的气候，多样性的资源，在西部大开发中具有顺应市场需求的多元化优势条件，这些优势条件不仅是独特的，而且是不可替代的。 1、安康是西北少有的亚热带资源区，是西部多样性生物、矿产资源的密集区。全区汇集各类经济植物3000多种，树种2000多种，药源种类1300多种，动物430余种，是陕西及西北重要的林特产品和中药材基地，大宗的茧丝、生
漆、茶叶、烤烟、药材、木材在全省及西部市场占有一定份额，资源加工产品如丝绸、绞股蓝总甙、葛根素、薯蓣皂素药品、精制茶、魔芋和富硒食品在西部、全国及国际市场上占有一席之地；全区已发现各类金属、非金属矿产65种，探明有工业开采价值的32种，其中汞、锑、铅、锌、黄金、重晶石、毒重石、瓦板岩、水泥灰岩储量居全国或全省前列。这些资源大多数是国家急需的战略性资源，也是市场前景看好的资源。目前开发利用程度低，极具开发潜力。 2、安康是陕西乃至西北独有的水资源密集区。全区年总水量252亿立方米，人均自产径流量3964立方米，是全省的2.6倍，全国的1.5倍。汉江水质好，流量大，为国家和陕西南水北调工程的主要水源地。汉江干流和九条支流水能蕴藏量469万千瓦，可开发量263万千瓦。规划的汉江梯级开发共7座电站，6座在安康境内。已建成安康、石泉两座，装机98.5万千瓦。在水资源短缺的大西北和极度缺水的陕西，宝贵的水资源优势，不仅是大开发的“瓶颈”性资源，也是建立水产业不可替代的资源，同时由于秦巴汉水形成的自然风光旅游资源更具开发潜力。水资源的开发是安康、陕西大开发的关键、潜力和希望所在。 3、安康是区域性的交通枢纽，东西南北大开发的区位承接地。铁路、公路、水运、航空，构成了安康便捷的立体交通。西康、阳安、襄渝三条电气化铁路交汇安康，贯穿区内7个县市，2000年完成阳安线扩能，襄渝铁路扩能即将开工，316、210两条国道横贯境内，区内“三横六纵”公路网络基本形成；汉江航运规划最大可通行500吨级船舶，安康港是西北最大的内河港口；扩建后的安康机场复通西安航线。随着西康铁路建成通车，阳安、襄渝铁路扩能，西安—安康—重庆高等级公路的建设和汉江航道开发整治，安康连接东西、沟
西部大开发税收优惠政策盘点 近几年来，国家对西部进行大开发的力度在不断地加强，西部地区的经济也得到了高速的发展。西部经济的腾飞离不开众多企业和个人的热情参与，也离不开国家对西部发展给予各项优惠政策，其中税收优惠政策尤为重要。西部大开发的税收优惠政策主要体现在《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》财税[2011]58号文件中。根据相关规定，新企业所得税法实施后该文件中的西部大开发企业所得税优惠政策继续执行。 一、国家鼓励类产业的税收优惠 自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。 上述鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业。 （注：《西部地区鼓励类产业目录》还未出台） 二、两免三减半税收优惠 2010年12月31日前新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，凡已经按照《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）第二条第二款规定，取得税务机关审核批准的，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止 三、进口自用设备的税收优惠 对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备
四、资源综合利用及其他产品增值税优惠政策 《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）规定，仅限西部地区销售自产烧结多孔砖（符合GB13544—2000技术要求）和烧结空心砖（符合GB13545—2003技术要求），实现的增值税实行即征即退50%的政策。 国家税务总局 关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告 国家税务总局公告2012年第12号 根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》及其实施条例和《财政部国家税务总局海关总署关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）的规定，现将深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题公告如下： 一、自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，经企业申请，主管税务机关审核确认后，可减按15％税率缴纳企业所得税。 上述所称收入总额，是指《企业所得税法》第六条规定的收入总额。 二、企业
2020大学生毕业创业优惠政策法规 2.创业担保贷款和贴息 对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结 合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保 贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予 贴息。 3.免收有关行政事业性收费 毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、 登记类和证照类等有关行政事业性收费。 4.享受培训补贴 5.免费创业服务 6.取消高校毕业生落户限制 高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。 7.创新人才培养 8.开设创新创业教育课程 自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、 各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放 课程学习认证和学分认定制度。 9.强化创新创业实践
10.改革教学制度 11.完善学籍管理规定 12.大学生创业指导服务 减免政策 施行时间 自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。 大学生自主创业优惠政策离校创业 1、学生申领《就业失业登记证》 毕业生凭毕业证直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生 相应核发《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。 2、学生享受税收优惠 税收优惠政策。 大学生自主创业优惠政策在校创业 1、学生网上申请 注册登录教育部大学生创业服务网，按要求在网上提交《高校毕业生自主创业证》申请。 2、高校网上初审 所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 3、省级教育行政部门复核 省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。 4、高校发放《高校毕业生自主创业证》
关于进一步落实洋山航运企业税收优惠政策的通知 各区县人民政府、各区县税务局： 为贯彻落实市领导关于“进一步扩大洋山航运企业营业税免征政策效应”的指示精神，吸引更多航运企业入驻上海洋山保税港区，加快推进本市国际航运中心建设。经研究，对本市区县政府招商引进的航运企业入驻洋山保税港区内，实施税收收入划转办法。具体规定通知如下： 一、对本市区县招商引进的航运企业入驻洋山保税港区内，实施税收收入划转办法。 为吸引更多航运企业入驻上海洋山保税港区，鼓励本市区县招商工作积极性，对区县招商从事海上国际航运业务或货物运输、仓储、装卸搬运业务的企业入驻洋山保税港区内（除特大型企业外），按本市认定招商单位的办法及税收划转有关规定，以其实际缴纳的税款，通过国库按现行财政管理体制规定的预算科目、预算级次全部返还招商区县税务局。 二、招商单位认定办法 （一）各区县招商新成立或原非本市注册且从事海上国际航运业务或货物运输、仓储、装卸搬运业务的企业落户洋山保税港区内，由相关区县政府（或区县招商主管单位）向上海国际航运中心建设推进小组办公室（设在上海市城乡建设和交通委员会，以下简称“市推进办”）申请确认其为招商单位。 （二）区县招商落户洋山保税港区的企业，自取得营业执照之日
起30个工作日内，由招商区县政府（或区县招商主管单位）会同企业填写确认表格（式样见附件），并上报市推进办。有关表格填报要求及下载，查阅上海市城乡建设和交通委员会网站（网址： https://www.doczj.com/doc/e413086627.html,）。 （三）市推进办审核确定招商单位后，将签发审核意见的表格交负责洋山保税港区税收征管的税务机关备案。 三、根据税收划转工作有关规定和市推进办审核的《洋山航运企业招商单位认定备案表》，按企业实际缴纳的税款，由负责洋山保税港区税收征管的税务机关通过国库按现行财政管理体制规定的预算科目、预算级次返还招商区县税务局。 四、本通知自2011年1月1日起执行。
全面实施西部大开发战略 一、背景资料： 1．中国西部是指西南五省市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）西北五省市（山西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成，被称为“10＋2＋2”。面积为 685万平方公里，占全国的71.4％；人口3.64亿，占全国的28.6％；国内生产总值18245亿元，占全国17.1％。西部地区与蒙古、俄罗斯等14个国家接壤，陆地边疆线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的91％；与东南亚许多国家隔海相望，有海岸线1595公里，约占全国海岸线的1/10。 2．西部地区资源丰富，市场潜力很大。改革开放以来，面貌虽发生了很大的变化，但由于历史、社会、自然条件等原因，经济相对落后。1988年邓小平针对中国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想：一是沿海地区要加快对外开放，较快地发展起来，从而带动内地的发展，内地要顾全这个大局；一个是沿海地区发展到一定时候，要拿出更多力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。1999年以江泽民为核心的党中央做出了实施西部大开发的战略，三年来，经共同努力，西部大开发有了一个良好开局，西部地区经济社会发展呈现出生机勃勃的局面。投资和经济快速增长，青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线建设等大工程全面启动，生态环境保护建设力度加大，农村基础设施建设明显加强，农民生产生活条件逐步改善，科教和人才开发力度加大，改革开放步伐加快，经济结构调整不断推进。 3．实践证明，西部大开发有利于推动国民经济持续快速健康发展；有利于经济结构的战略调整，促进地区经济协调发展；有利于改善各族人民生活，实现共同富裕；有利于改善全国的生态环境；有利于建立全国统一市场；有利于扩大开放，更好地利用国内外两个市场、两种资源；有利于增进民族团结，维护社会稳定和边疆稳定。 4、2002年10月11日国务院西部大开发领导小组第二次会议在北京召开，朱镕基总理在会上强调指出，西部大开发要走可持续发展道路，把生态建设和环境保护放在首位，进一步加强基础设施建设，把西部大开发扎扎实实推向前进。 5．江泽民主席在十六大报告中提出，要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取在十年内有突破性进展。要积极发展有特色的优势产业。发展科技教育，培养用好人才。国家加大支持力度。改善投资环境。西部要增强自我发展能力，走出一条加快发展的新路。 为促进地区协调发展，在提出西部大开发任务的同时，十六大对东部和中部也分别提出了新的要求。还对一些特殊地区，如东北地区、革命老区和少数民族地区等加大支持力度。加强东、中、西部地区交流与合作，优势互补，共同发展。 二、考点 1、西部大开发，必须加强法制建设。 2、西部大开发的必要性。 3、西部大开发坚持怎样的发展战略 4、西部地区如何进行生态环境的保护和建设。 5、在西部开发的过程中，青年学生应如何做。 初二： 1、经济建设离不开法律，说明推进西部大开发，必须加强法制建设。 2、“依法保护人类共有的家园”和“基本国情”知识，说明西部地区如何进行生态环境的保护和建设。
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(2)高校网上初审。所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 (3)省级教育行政部门复核。省级教育行政部门对毕业生提交的相关信息进行复核并确认。 (4)高校发放《高校毕业自主创业证》。复核通过后，由所在高校打印并发放《高校毕业生自主创业证》，相关部门和学生本人都可随时查询。 (5)学生申领《就业失业登记证》。毕业生持《高校毕业生自主创业证》向创业地县以上人社部门提出《就业失业登记证》认定申请，由创业地人社部门核发《就业失业登记证》，一并作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。 (6)学生享受税收优惠。内容同“离校创业”。 (7)《高校毕业生自主创业证》发放对象。毕业年度内在校期间创业的高校毕业生。其中，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。 具体内容 高校毕业生自主创业政策的具体内容是，对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创
、什么是西部大开发税收优惠政策? 西部大开发税收优惠政策是财政部、国家税务总局、海关总署为体现国家对西部地区的重点支持，全面贯彻落实《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2001〕33号)及《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发〔2001〕73号)文件精神而制定的税收优惠措施。 二、西部大开发税收优惠政策适用于哪些省区? 西部大开发税收优惠政策的适用范围包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区(上述地区以下统称西部地区)。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，可以比照西部地区的税收优惠政策执行。 三、西部大开发税收优惠政策的具体内容有哪些? 西部大开发税收优惠政策主要包括以下几个方面： 1.对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。 2.经省级人民政府批准，民族自治地方的内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。 3.对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，上述项目业务收入占企业总收入70%以上的，可以享受企业所得税如下优惠政策：内资企业自开始生产经营之日起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在十年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 4.对为保护生态环境，退耕还林(生态林在80%以上)、草产出的农业特产收入，自取得收入年份起10年内免征农林特产税。 5.对西部地区公路国道、省道建设用地，比照铁路、民航建设用地免征耕地占用税。享受免征耕地占用税的建设用地具体范围限于公路线路、公路线路两侧边沟所占用的耕地，公路沿线的堆货场、养路道班、检查站、工程队、洗车场等所占用的耕地不在免税之列。西部地区公路国道、省道以外其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定。以上免税用地，凡改变用途，不再属于免税范围的，应当自改变用途之日起补缴耕地占用税。 6.对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2000年修订)》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。外资优势产业按国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会和对外经济贸易会合作部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》(第18号令)执行。 上述免税政策按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)的有关规定执行。 四、国家鼓励类的内资企业有哪些?
吉林省地方税务局 关于认真落实税收优惠政策促进经济平稳较快发展的意见 吉地税发[2012]61号 各市(州)、县(市、区)地方税务局，省局直属税务局： 为应对当前经济运行面临的困难和挑战，围绕我省统筹推进“三化”，实施“三动”战略，努力实现稳增长、转方式、调结构、惠民生、促和谐的良好局面，省局对相关税收优惠政策进行了认真梳理，并结合地税工作实际，就进一步落实税收优惠政策促进我省经济平稳较快发展提出如下意见： 一、贯彻落实税收优惠政策 (一)投资拉动方面 1. 企业从事符合国家规定的公共基础设施项目，其投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，企业所得税实行3免3减半政策。 2. 创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上，凡符合规定条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 3. 企业从事电力生产项目投资，符合国家的投资经营所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，企业所得税实行3免3减半政策。 4.对农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县(含县级市、区、旗)及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。 5.符合条件的中小企业信用担保机构，按照其机构所在地地市级(含)以上人民政府规定标准取得的担保和再担保业务收入，自主管税务机关办理免税之日起，三年内免征营业税。 6.对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税；对金融机构农户小额贷款的利息收入在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%比例减计收入。
国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题 的公告 国家税务总局公告2012年第12号 条款失效成文日期：2012-04-06 根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及其实施条例和《财政部国家税务总局海关总署关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）的规定，现将深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题公告如下： 一、自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，经企业申请，主管税务机关审核确认后，可减按15％税率缴纳企业所得税。 上述所称收入总额，是指《企业所得税法》第六条规定的收入总额。 二、企业应当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出书面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及以后年度实行备案管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可结合本地实际制定具体审核、备案管理办法，并报国家税务总局（所得税司）备案。 凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》难以界定的，税务机关应要求企业提供省级（含副省级）政府有关行政主管部门或其授权的下一级行政主管部门出具的证明文件。 企业主营业务属于《西部地区鼓励类产业目录》范围的，经主管税务机关确认，可按照15％税率预缴企业所得税。年度汇算清缴时，其当年度主营
业务收入占企业总收入的比例达不到规定标准的，应按税法规定的税率计算申报并进行汇算清缴。 三、在《西部地区鼓励类产业目录》公布前，企业符合《产业结构调整指导目录（2005年版）》、《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》和《中西部地区优势产业目录（2008年修订）》范围的，经税务机关确认后，其企业所得税可按照15％税率缴纳。《西部地区鼓励类产业目录》公布后，已按15%税率进行企业所得税汇算清缴的企业，若不符合本公告第一条规定的条件，可在履行相关程序后，按税法规定的适用税率重新计算申报。 四、2010年12月31日前新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，凡已经按照《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）第二条第二款规定，取得税务机关审核批准的，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止；凡符合享受原西部大开发税收优惠规定条件，但由于尚未取得收入或尚未进入获利年度等原因，2010年12月31日前尚未按照国税发〔2002〕47号第二条规定完成税务机关审核确认手续的，可按照本公告的规定，履行相关手续后享受原税收优惠。 五、根据《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税〔2009〕69号）第一条及第二条的规定，企业既符合西部大开发15%优惠税率条件，又符合《企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的各项税收优惠条件的，可以同时享受。在涉及定期减免税的减半期内，可以按照企业适用税率计算的应纳税额减半征税。
烟台失业人员创业优惠政策 烟台对失业人员创业的优惠政策 纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。 烟台40,50人员下岗创业有无优惠政策? 失业人员创业享受什么税收优惠政策? 根据《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号)规定：对持《就业失业登记证》(注明 “自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员从事 个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广 告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在3年内按每户 每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护 建设税、教育费附加和个人所得税。 纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。 所称持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)人员是指：1.在人力资源和社会保障部 门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;2.零就业家庭、享受 城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;3.毕业年度 内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1 日至12月31日。 《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号)规定，享受税收优惠的人员按以下规定申领《就 业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》等凭证：(1)按照《就 业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第
企业所得税税收优惠政策总结 1、公共基础设施项目和环境保护、节能节水项目企业所得税优惠 《财政部、国家税务总局关于公共基础设施项目和环境保护、节能节水项目企业所得税优惠政策问题的通知》规定，企业从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定、于xx年12月31日前已经批准的公共基础设施项目投资经营的所得，以及从事符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》规定、于xx年12月31日前已经批准的环境保护、节能节水项目的所得，可在该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，按新税法规定计算的企业所得税“三免三减半”优惠期间内，自xx年1月1日起享受其剩余年限的减免企业所得税优惠。 2、企业参与棚户区改造支出可所得税前扣除 《财政部、国家税务总局关于企业参与政府统一组织的棚户区改造支出企业所得税税前扣除政策有关问题的通知》，为鼓励企业积极参与棚户区改造，自2016年1月10日起，对国有工矿企业、国有林区企业和国有垦区企业参与政府统一组织的棚户区改造，并同时满足一定条件的棚户区改造资金补助支出，准予在企业所得税前扣除。
3、金融企业贷款损失准备金可所得税前扣除 《财政部、国家税务总局关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除政策的通知》，自2016年1月1日起至2016年12月31日止，对政策性银行、商业银行、财务公司、城乡信用社和金融租赁公司等金融企业提取的贷款损失准备金可税前扣除。准予税前提取贷款损失准备金的贷款资产范围包括：贷款；银行卡透支、贴现、信用垫款、进出口押汇、同业拆出、应收融资租赁款等各项具有贷款特征的风险资产；由金融企业转贷并承担对外还款责任的国外贷款，包括国际金融组织贷款、外国买方信贷、外国政府贷款、日本国际协力银行不附条件贷款和外国政府混合贷款等资产。其计算公式为： 准予当年税前扣除的贷款损失准备金＝本年末准予提取贷款损失准备金的贷款资产余额×1%－截至上年末已在税前扣除的贷款损失准备金的余额。 金融企业按上述公式计算的数额如为负数，应当相应调增当年应纳税所得额。 这里应当注意的是：对金融企业的委托贷款、代理贷款、国债投资、应收股利、上交央行准备金以及金融企业剥离的债权和股权、应收财政贴息、央行款项等不承担风险和损失的资产，不得提取贷款损失准备金在税前扣除；金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金的税前扣除政策，凡按照
陕西省西部大开发税收优惠政策执行情况 调查报告 还林政策是从1999年才开始,农民基本上还没有取得收 入,目前尚未有减免数额. 对于国道,省道及其它公路建设用地免征耕地占用 税的政策效果显着,每年免税额约8000万元,有力地促 进了我省的道路建设. 大开发政策 和执行中的问题有许多自己的想法.在介绍了他们已经 做过的工作之后,我们进行了比较深入的交谈. 截止采访日寸,西安市地税局享受优惠政策的有40 多户,减免税款4000多万元.张处长认为这个数字远 远没有到位.这里的原因主要有:一是宣传力度还不够 大.这么大的事情,不能只是税务部门来宣传,应该 动员全社会大范围大规模大手笔的宣传,让所有的企业 都感到这是一件和自己有关的事情,即便现在没有关 系,也是可以朝这个方向去努力的,比如改变产业方 向,调整产业结构.二是一些国有企业好像还没有睡 醒,对这些优惠政策不敏感,财会人员即便知道了也觉 得与己无关,有些是怕麻烦,认为各种手续比较烦琐. 三是企业所得税共享,中央和地方在认识上有差异,转 移支付是否到位是个问题,地方上可能会认为有些吃 亏,所以不太积极,不支持企业申报,怕因此影响了 地方的收入. 最后张处长说,作为领导,眼光应该放远一些, 不能总是从自己的,眼前的利益考虑.偌大个西安市一 年只能收4O多个亿,相当于南方一个小镇的收入.越 穷越抠,越抠越穷,这已经成了西部一些地区的怪圈. 把经济搞上去才是最主要的,首先要树立税收经济观, 这个问题解决了,一壶水就开了. 跑了一圈,长了不少见识,从陕西这一年来执行 西部大开发税收政策的情况来看,总的应该说是不错 的,各级领导都非常重视,采取了大量的措施,对企 业优惠的力度也是有的,效果也是显着的.但当务之急 是要把其中的问题找出来,以便下一步更好地完善我1门的 工作. 2002年,江总书记再次来到西安,主持召开了六省 区西部大开发工作座谈会.西安在西部大开发中的地位,
毕业生自主创业优惠政策 减免政策 施行时间：自2011年1月1日起施行时间，毕业年度内的高校 毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。 离校创业：(1)学生申领《就业失业登记证》。毕业生凭毕业证 直接向创业地县以上人社部门提出申请，县以上人社部门在对提交 申请相关情况审核认定后，对符合条件的毕业生相应核发《就业失 业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。(2)学生享受收受政策，税收优惠政策。 在校创业 (2)高校网上初审。所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门。 (3)省级教育行政部门复核。省级教育行政部门对毕业生提交的 相关信息进行复核并确认。 (4)高校发放《高校毕业自主创业证》。复核通过后，由所在高 校打印并发放《高校毕业生自主创业证》，相关部门和学生本人都 可随时查询。 (5)学生申领《就业失业登记证》。毕业生持《高校毕业生自主 创业证》向创业地县以上人社部门提出《就业失业登记证》认定申请，由创业地人社部门核发《就业失业登记证》，一并作为当年及 后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。 (6)学生享受税收优惠。内容同“离校创业”。 具体内容
免费创业培训：高校毕业生在毕业学年内和毕业5年内免费参加。 免费入驻创业平台：毕业年度和毕业5年内高校毕业生在我市创业的，可免费入驻大学生创业孵化基地、园区，孵化期两年。 创业担保贷款和贴息：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款;从事微利项目的，可享受不超过10万元额度的贴息贷款扶持。对合伙经营和组织起来就业的，可按 符合小额担保贷款条件的人数及额度适当扩大贷款规模，最高不超 过50万元;符合申请小额担保贷款条件的小企业最高额度提高到 300万元。 房租水电补贴：符合一次性创业补贴条件的自主创业大学生，同时给予房租水电费补贴，房租补贴最长不超过2年，初次申请的， 房租和水电费高于6000元/年的，按6000元标准拨付;房租和水电 费不足6000元/年的，据实拨付。二次申请，初次申请满1年且继 续经营的，可第二次申请。符合条件的，再拨付初次拨付金额的50%。 社保补贴：对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险的，给予1年的社会保险补贴。 税收减免：对持《就业创业证》的毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应 缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和 个人所得税。对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减 半征收企业所得税、月销售额不超过3万元的暂免征收增值税和营 业税。 生活、房租(社保)补贴：对自主创业(经工商注册登记并担任法 人代表)，正常经营并在日照参加各项社会保险缴费满六个月的全日 制高校毕业生，每月由同级财政发放800元生活补贴、300元房租(社保)补贴，补贴期三年。 自主创业登记 ■登记范围
落实科技创新税收优惠政策的现状及建议_调研报告_报告 总结_114 落实科技创新税收优惠政策的现状及建议_调研报告_报告总结近年来，我省非常重视科技创新工作，相继出台了一些促进科技创新创业优惠政策，有力地支持了企业科技创新和技术进步。特别是国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，进一步表明了国家在当前及今后较长时期内将重点鼓励和促进企业科技创新创业。本文就落实科技创新税收优惠政策方面作一些初步探讨与分析。 一、我市落实科技创新税收优惠政策的现状 **高新技术产业开发区是我市科技创新企业相对集中的区域，我市高新区纳税人享受科技创新税收优惠政策主要有以下几个方面: 1、高新技术企业政策执行情况。截止2008年底**高新区共有198户企业取得高新技术企业证书，涉及国税部门征管企业所得税88户，共减免企业所得税和外商投资企业所得税17238万元。 2、“技术开发费加计扣除”政策落实情况。2007年(2008年汇算清缴未结束，数据暂无)，属于**高新区国税辖管的有技术开发费立项的企业共18户，但申报2007年度技术开发费加计扣除的企业只有9户，其中，外资企业3户，2007年度技术开发费实际发生额2000万元，加计扣除额1000万元;内资企业6户，2007年度技术开发费实际发生额1075万元，加计扣除额537.5万元。其他企业都因本年度未发生或某些原因未申报加计扣除。 3、软件产品增值税即征即退优惠政策执行情况。2008年，共有88户企业享受了软件产品增值税税收优惠政策，合计销售收入66057.18万元，即征即退增值税2880.68万元。 二、科技创新税收优惠政策在执行中存在的主要问题
云南省政府关于实施西部大开发战略的 若干意见 改革开放以来，我省的投资环境不断得到改善，对外对内开放取得了显著成效，有力地推动了云南经济社会的发展。但目前的情况与新形势的要求，特别是与西部大开发的要求还很不适应。为了进一步改善、优化投资环境，提高我省的对外对内开放水平，吸引更多的国内外资金、技术、人才和管理经验参与云南的开发和建设，实现我省在西部大开发中确定的三大战略目标，特提出如下意见。 一、进一步改善投资环境的指导思想 (一)进一步改善我省投资环境的指导思想是：以邓小平理论为指导，以解放思想、更新观念为动力，全党动员，全社会参与；依照国家法律法规，从我省处于社会主义初级阶段低层次的实际出发，坚持“发展才是硬道理”、“三个有利于”的标准，采取更加有力的措施，加快社会主义市场经济体制的建设步伐，切实转变政府职能，按照公开、公平、公正的原则改善政务管理，为外来投资者提供更加优惠的政策和条件，提供更加优良的服务，推出更加有吸引力的项目，使云南省成为中国西部投资环境最好的省份之一。 二、最大限度地放宽对外来投资的各种限制 (二)外来投资企业在云南省投资的领域和行业除国家明令禁止的范围外不受限制。允许外来投资企业(指在云南省设立的外商投资企业、港澳台侨投资企业和省外来滇投资企业。下同) 对云南珍稀生物资源进行培育性开发；充分用好国土资源部授权云南省的试点政策，鼓励外来投资企业对矿产资源进行勘探、开采和加工；鼓励利用国内外资金、先进技术改造传统产业；鼓励外来投资企业投资服务贸易领域，包括进出口贸易、商业零售、信息、金融、保险、旅游、运输、律师、会计以及文化、教育、体育、医疗等领域，其中，属于国家允许在沿海地区进行利用外资试点的，云南省可参照进行试点。 (三)外来投资者在云南省投资设立企业的条件、经营地域和持股比例不受限制。放宽外来投资者(指省外和境外的企业和个人，下同)进入种植业、水利、基础设施、制药、矿业、商业零售、旅游等领域设立企业的条件；外来投资者持股比例的上限，由合资各方根据项目实际情况商定；外来投资者以专利和高新技术进行投资，其所占股份比例可适当放宽；外来投资企业在云南省内跨地域依法开展经
关于申请享受西部大开发所得税税收优惠政策的申 请报告燃气 This manuscript was revised on November 28, 2020
关于申请享受西部大开发所得税税收优惠政策的 申请报告 石河子国家税务局城区局： 新疆***燃气有限公司, 是新疆第一批成立的专业燃气经营企业，是**市重点供气骨干企业，也是***股份公司支柱产业之一。法人代表**，注册资本：***1万元人民币。其中新疆天***限公司占出资比例的9**6%。石***有限公司占出资比例的5**%，注册资金12***1万元，经营地址：新疆****小区幸福路2**号；主要经营范围：天然气管网建设开发，天*****修，* 公司在**城市燃气行业中发挥着主导和保障作用。现已建成天然气门站4座，CNG/LNG/L-CNG汽车加气站共**座，天然气高压、次高压、市政中压、庭院中压及庭院埋地输气管线***多公里,已开通居民用户1***万户, 年供气量超过***亿立方米。 公司2013年实现收入总额1**亿元,其中：天然气**亿元,占总收入的**2%。 公司2014年实现收入总额**1亿元,其中：销售天然气1**亿元,占总收入的86**9%。 公司2015年实现收入总额1.**亿元,其中：销售天然气1.**亿元,占总收入的8**1%。 公司2016年实现收入总额1.**亿元,其中：销售天然气1.**亿元,占总收入的7*6.**%。 根据国家税务总局公告2012年第12号《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》，及财税[2011]58号《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》的规定：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西北地区鼓励类产
大学生自主创业有什么政策法规 注册资金分期到位 免征企业所得税 提供小额贷款 商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算 便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需 延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款 利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。 人才资源福利 政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2 年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的 员工提供一次培训、测评服务。 高校毕业生创业在税收方面适用相关法规中的优惠减免规定，依据这些规定，高校毕业生创业可获得国家税收方面的优惠。详细规 定如下： 享受税收政策优惠减免 《企业所得税法》第27条、28条、30条规定符合相关条件的企业，可以免征、减征企业所得税，而这些税收优惠政策对高校毕业 生同样适用。 第二，高校毕业生自主创业从事国家重点扶持的《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、 城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目投资经营的所得，
自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年 免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 第三，高校毕业生自主创业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税 年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征 收企业所得税。 第四，高校毕业生自主创业从事符合条件的技术开发、技术转让所得，一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的 部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 第五，高校毕业生自主创业从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件之一的企业，减按20%的税率征收企业所得税。(一)工业 企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人， 资产总额不超过3000万元;(二)其他企业，年度应纳税所得额不超 过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 另外，对于高校毕业生自主创业所办的企业符合条件的，所发生的开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用或者安置残疾 人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资的支出，可以在 计算应纳税所得额时加计扣除。