广西壮族自治区人民政府
办公厅文件
桂政办发〔2011〕193号
广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进
农村食品安全监管体系建设的若干意见
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为加强和创新社会管理，进一步推进城乡基本公共服务均等化，强化农村食品安全工作，提高农村食品安全保障水平，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规和国务院食品安全委员会办公室《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（食安办〔2011〕29号）精神，经自治区人民政府同意，现就推
进我区农村食品安全监管体系建设提出如下意见。
一、推进农村食品安全监管体系建设的指导思想和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，强化以人为本、执政为民的理念，创新农村食品安全监管体制机制，增强农村食品安全监管能力，推行农村食品安全从生产、经营到餐饮消费各环节的规范化管理，不断提升食品安全基本公共服务均等化水平，维护广大人民群众身体健康和生命安全的根本利益，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
（二）总体目标。经过努力，农村食品安全工作机构基本建立，专兼职相结合的食品安全监管队伍建设得到加强，检验检测体系和风险监测网络基本形成，农村食品安全监管能力不断提升。诚信体系建设进一步加强，食品生产经营者的食品安全主体责任进一步落实，食品安全社会监督的作用积极有效。在全区构建纵向到底、横向到边、职责明确、协调配合、运转有序、反应快捷的食品安全监管体系，建立基层政府统筹管理、属地负责、部门履职、联防联控的农村食品安全工作机制，形成政府组织领导、部门各负其责、生产经营者诚信自律、社会广泛参与的工作局面，全区农村食品安全水平迈上新台阶。
二、建立农村食品安全监管机制，增强农村基层监管能力
（三）建立县、乡、村三级食品安全监管机构。成立各县（市、区）食品安全委员会，按实体化设置食品安全委员会办公室，加强农村食品安全综合协调工作。加快推进乡镇食品安全监管公共
服务机制建设，尤其是在人口较多、人流量大、交通便捷、食品安全监管任务繁重的乡镇，要整合资源、转变职能，建立或明确食品安全工作机构。在行政村设立食品安全监管联系点，负责当地食品安全信息上报，并协助乡镇食品安全工作机构进行监管。
（四）建立“一专三员”监管队伍。乡镇食品安全监管专干由乡镇在职工作人员担任，负责本乡镇食品安全监管工作。“三员”队伍原则上采取指定方式，协管员由村委会主任兼任，协助乡镇负责本行政村的食品安全监管工作，宣传食品安全法律法规和科普知识；信息员由村委会文书兼任，负责本行政村食品安全信息收集、报送工作；联络员由乡镇包村干部兼任，负责乡镇、村两级食品安全工作的协调联系。要加强“一专三员”监管队伍建设，加大培训力度，提高“一专三员”的工作能力和水平。
（五）强化农村食品生产经营者主体责任。加强对农村食品生产经营者的法律和质量管理教育，督促食品生产经营者不断规范内部管理，严格按标准和规范组织生产经营。推进农村食品安全诚信体系建设，建立农村食品安全信息公示制度、“黑名单”制度、变质和过期食品销毁制度、违法行为举报奖励制度等，形成诚信自律制度体系，切实将农村食品生产经营者的主体责任落实到位。
（六）健全农村食品安全执法联动机制。建立健全多部门联合执法制度，农业、商务、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医等部门要密切沟通，加强协作，形成合力。加强行政执法
与刑事司法的衔接，公安机关要积极配合有关部门深入开展农村食品安全综合治理，要充分发挥基层派出所的作用，促进农村食品安全监管工作的顺利开展。
三、规范种植养殖和食品生产加工行为，强化食品安全源头监管
（七）推广标准化种植养殖模式。推进标准化基地建设，实施品牌战略，推广普及先进适用农业生产技术，引导农民科学种植养殖，发展无公害、绿色和有机农产品。积极发展各类专业合作经济组织，逐步实现主要农产品生产的规模化、基地化、专业化和标准化。实行食用农产品“市场准入”制度，逐步推行“产地准出”制度。
（八）规范农业投入品生产、经营和使用行为。加大农业投入品监管力度，规范化肥、农药、兽药和饲料添加剂等生产经营行为，严厉打击在低毒农药中掺加高毒农药和在饲料添加剂中掺加违禁药物等违法行为。积极向农民群众宣传普及化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等农业投入品安全使用知识，大力推广使用低毒、低残农药、兽药和无污染添加剂，严禁销售、使用国家明令禁止使用的剧毒、高残留农药和兽药。
（九）规范农村食品生产加工行为。严格执行食品企业生产经营许可制度，积极探索符合农村实际、适应安全监管要求的监管模式，推动农村食品生产向标准化、规范化、规模化方向发展。对不具备经营许可条件的农村食品加工小作坊、食品摊贩实行食
品安全承诺书制度，建立档案，规范监管，并督促其完善条件依法取得生产经营许可。推行分类管理，加强日常检查，加大监督抽查力度，严肃查处安全隐患问题严重的产品及其生产经营企业。
四、加快农村食品流通体系建设，规范食品流通市场秩序
（十）推进农村食品流通体系建设。坚持政府推动和市场化运作相结合，加快农村食品供应体系建设。实施“万村千乡市场工程”，发挥供销合作社优势，增强统一配送能力，在村一级改造或新建便民店、农家店和综合服务社，逐步形成县、乡、村“三位一体”的食品流通网络。提高名优品牌食品在农村食品市场的竞争力和市场占有率，满足广大农村市场多层次的食品消费需求。引导和鼓励食品生产经营企业延长销售链条，为农村市场提供数量充足、经济实惠、安全可靠、丰富多样的产品。
（十一）推行“一票通”台账制度。将食品、农业投入品批发经营单位的销货凭证与食品零售经营单位的进货凭证规范为同一种多联票据，统一内容，关联使用，并作为批发台帐和进货台帐的资料进行使用、收集和备查。票随货走、一票到底，形成“以批控零、以零溯源、管住批发、规范零售”的链条管理，集中解决索证索票难的问题, 实现食品安全源头可溯、质量可控、去向可查。
五、完善农村餐饮服务食品安全监管机制，预防群体性食物中毒事件
（十二）强化农村地区餐饮服务单位监管。从农村基层实际出发，强化农村餐饮准入要求和标准，对餐饮单位实行分类管理，
严格食物加工制作的基本卫生条件和原辅料索证索票、进货查验制度，规范使用食品添加剂，严禁使用非食用物质加工制作食品。加强对农村学校周边餐饮服务单位的监管，规范“农家乐”等旅游餐饮单位，鼓励市、县（市、区）餐饮企业和品牌餐饮企业到乡镇连锁经营，提高经营规模与安全等级。完善农村餐饮从业人员管理制度，加强食品安全培训，提高从业人员的自律意识和规范操作技能。
（十三）规范农村中小学和托幼机构食堂管理。建立健全以校长为第一责任人的食堂食品安全责任制，配备专兼职食品安全管理人员，落实食品安全管理制度。进一步加大农村学校食堂基础设施建设力度，严格按照要求配备有关设施设备。实行学校食堂食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，严禁超范围经营食品。加大食品抽检工作力度，确保采购、贮存、加工、消费等关键环节安全可控。
（十四）推行农村50人以上集体聚餐报告指导制度。按分级报告、指导的原则，由承办户主或承办厨师将菜单、举办场地等内容提前向本村食品安全信息员报告。信息员做好登记，按相关规定，要求承办者签订食品安全承诺书，并报告乡镇食品安全工作机构，安排人员到现场指导，或直接到现场指导。要加强厨师的培训和管理，规范烹饪加工行为，提高农家自办宴席的食品安全保障水平。
六、加强农村食品安全质量标准、检验检测网路和风险监测体系建设，增强技术监督能力
（十五）加快农村食品安全质量标准建设。加大地方性食用农产品、水产禽畜质量安全标准和食品安全标准的制订修订力度，做好重点品种、优势品种种植养殖、生产加工和传统食品标准的制订修订工作，为农村食品安全监管提供依据，推动农村食品生产的全过程标准化、规范化建设。建立健全农产品、水产禽畜生产技术规范体系，完善食用农产品、水产禽畜品种标准和产地环境标准，大力推进农业标准化生产，促进农业生产方式转变。组织实施农产品认证，督促食用农产品生产者严格执行相关标准和种植养殖规范，实施查验、记录制度。
（十六）推进农村食品安全检验检测网络建设。在现有的县、乡两级检验检测和技术推广机构基础上，通过资源整合、联合建设的方式，建立县级食品安全综合检验检测中心和乡镇食品安全快速检验检测站点。县级食品安全综合检验检测中心承担本县（市、区）辖区农村食品安全常规性基本项目的检验检测业务，指导乡镇食品安全快速检验检测站点开展工作。乡镇食品安全快速检验检测站点负责本乡镇辖区与农村种植养殖、食品生产经营和群众日常生活密切的重点食品的食品安全检验检测。
推进企业自检机制建设。大中型种植养殖基地、禽畜屠宰场、食品生产加工企业、农贸市场和超市要建立相应的检验检测机构，配备必要的设施和专业技术人员，建立健全检验检测制度，实行
规范的企业自检。
（十七）推进农村食品安全风险监测体系建设。建立起覆盖自治区、市、县并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系，制定符合我区农村特点、适应农村食品安全监管工作要求的食品安全风险监测制度，针对食品生产加工、流通和餐饮消费各个环节，加强对农村主要食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测和评估，及时公布食品安全监测状况，进一步完善食品安全隐患的预警机制，使农村地区食品安全问题早发现、早调查、早预警、早处理。
七、加强应急管理，有效处置农村突发食品安全事故
（十八）建立健全应急处置机制。完善农村突发食品安全事故应急处置机制及应急预案，各有关部门要按规定认真履行职责。县级食品安全委员会办公室要认真履行应急处置组织、协调和督查职责。乡镇食品安全工作机构要组织相关力量实施应急救治和现场控制，配合上级部门做好应急处置工作。对突发食品安全事故要按规定及时报告上级食品安全委员会办公室和有关部门，做到早报告、早救治、早处理，正确引导媒体，最大限度地减少事件造成的影响和损失。
八、广泛开展宣传教育，不断增强农村食品安全社会监督的积极作用
（十九）加强食品安全宣传教育。加大食品安全工作的宣传力度，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体深入宣传食品安
全法律法规，教育食品生产经营者学法、懂法、守法，依法生产经营，诚实守信。让广大人民群众了解法律法规，提高维权意识。结合科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，实施“食品安全万村千乡宣传工程”，充分利用农村集市、节假日、喜庆活动等消费者聚集的时间和场合，采取群众喜闻乐见、生动活泼的形式，让食品安全知识进商户、进农村、进农家，提高农村消费者辨别假劣食品的能力，树立正确的食品消费观念，改变食品加工、制作和饮食的不良习惯。
（二十）动员社会各方力量参与农村食品安全监督。充分发挥村委会、居委会等基层组织的“前哨”作用，引导广大人民群众积极参与食品安全工作，建立食品安全志愿监督员、信息员队伍。公开各级食品安全监管部门的投诉举报电话，鼓励群众积极举报各类违法行为。充分发挥舆论引导和监督作用，积极宣传优良品牌、优秀企业、优质产品，形成强大的正面宣传效应；曝光违法犯罪典型案件，揭露违法行径，震慑不法分子。
九、加强领导，落实责任，为推进农村食品安全监管体系建设提供坚实保障
（二十一）加强组织领导。各市、县（市、区）、乡镇人民政府和各部门要增强做好工作的紧迫感和责任感，将食品安全监管体系建设工作纳入重要议事日程，制定切实可行的实施方案，列入年度工作安排，层层签订并落实责任状。县级食品安全委员会要加强组织协调，督促各部门各负其责，密切配合，共同推进
农村食品安全监管体系建设。
（二十二）加大投入力度。各级政府要把农村食品安全监管体系建设的资金和经费纳入财政预算，重点保障基层监管机构建设、队伍建设、执法办案、食品安全检验检测、安全风险监测等经费，使职能部门和基层监管机构具备与监管实际需要相适应的工作条件，确保农村食品安全工作有人办事、有钱办事，不断提高基层的监管能力。
（二十三）鼓励创新探索。各地各有关部门要在建立健全政府监管责任网、企业诚信网和社会监督网，推进农村食品安全监管体制机制建设中勇于创新，积极探索符合当地实际、适合农村特点的新模式、新方法，总结经验、稳步推广。
（二十四）加强督查考评。各级政府要把推进农村食品安全监管体系建设纳入对同级部门和下一级政府的年度绩效考评体系，由各级食品安全委员会办公室负责组织考评。加强督查检查，确保各项任务和措施落到实处。
二○一一年十月十九日
主题词：经济管理 食品安全△ 意见
抄送：自治区党委各部门，各人民团体。
自治区人大常委会办公厅，自治区政协办公厅，自治区高级法院，
自治区检察院。
各民主党派广西区委会，自治区工商联。
广西壮族自治区人民政府办公厅2011年10月26日印发
（共印285份）
农村家庭自办宴席食品安全管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
农村家庭自办宴席食品安全管理制度示 范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为加强农村家庭自办宴席食品安全管理，预防 食物中毒和其他食源性疾患发生，保障人民群众身体健康 和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》等相关 法律法规和《XX乡重大食品安全事故应急预案》，结合 XX乡实际，制定本制度。 第二条本制度所称农村家庭自办宴席（以下简称农村 家宴）系指农村家庭举办婚庆、丧事、乔迁、祝寿、满 月、年猪客等群体聚餐制作的各种宴席。 第三条本州行政区域内农村家庭自办宴席食品安全管
理适用本制度。 第四条各级人民政府食品安全委员会（领导小组）负责本行政区域内的农村家宴食品安全管理工作。 第五条村（居）委会承担本区域内农村家宴的申报受理、备案登记、情况收集、报告及现场监督指导等工作，并建立登记台帐档案。 第六条各级人民政府食品安全委员会（领导小组）负责食品安全监督员、信息员的聘用和培训，对从事农村家宴的主厨实行登记备案。厨师必须经过卫生行政部门食品安全和食品卫生知识培训及健康体检，持合格证和当年《健康证》，方可上岗。卫生部门应加强对农村家庭自办宴席人员食品卫生知识和相关法律法规培训，做好卫生技
2017广西政法管理干部学院招聘后勤服务控制数人 员11人公告 广西政法管理干部学院是广西壮族自治区人民政府批准成立的独立设置的政法类高校，根据《关于印发〈广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施办法〉的通知》(桂人社发〔2011〕155号)等文件精神和我院实际工作需要，现将我院2017年公开招聘后勤服务控制数人员的有关事项公告如下： 一、招聘岗位和人数 本次招聘岗位8个，招聘工作人员11人，具体信息和要求详见附件1《广西政法管理干部学院2017年公开招聘后勤服务控制数人员岗位信息表》。 二、应聘人员的基本条件 (一)具有中华人民共和国国籍; (二)遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的政治素质、思想素质和道德素质; (三)具备岗位所需的理论基础和专业知识; (四)身体健康。 三、待遇 被聘用人员列入后勤服务控制数，按国家政策及上级有关部门规定享受相应待遇。 四、招聘的程序 (一)发布招聘公告 在广西人才网、广西人事考试网、自治区司法厅网站和广西政法管理干部学院校园网发布公开招聘公告，信息发布时间不少于7个工作日。
(二)报名 1.报名方式 采取现场报名方式，不接受电话或电子邮件等其他形式报名。应聘者按照岗位具体要求对口报名，每名应聘者限报一个岗位。 2.报名时间、地点和联系方式 报名时间：2017年9月1日至9月2日，上午8:00-11:30;下午15:00-17:30 报名地点：南宁市东葛路117号广西政法管理干部学院南院办公楼政治处401室。 联系电话：。 3.报名材料(一式二份) (1)提供《广西政法管理干部学院2017年公开招聘后勤服务控制数人员报名表》(附件2); (2)符合报考岗位招聘条件的相关材料复印件，如身份证、学历学位证、专业技术资格证书、技术等级证、荣誉证书、工作经历证明、党员身份证明等; (3)3张2寸近期免冠正面彩色相片(2张粘贴报名表，1张准考证备用，相片背面请写上岗位序号和姓名); (4)凡在原单位已入编的人员，需取得所在单位同意报考的相关证明材料，否则资格审核不予通过。 所有复印件材料需在现场报名时提供原件备查。应聘材料提交后恕不退还。报名者应对提交材料的真实性负责。报考信息填写错漏或根据考生报名时提供的联系方式无法联系上考生本人造成后果的，责任由考生本人承担。 (三)资格审查
国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见 食安办〔2015〕22号 2015年12月25日各省、自治区、直辖市食品安全办，新疆生产建设兵团食品安全办： 近年来，在农村（含牧区）和城乡结合部等地区（以下称农村地区），群众自发组织的、在餐饮服务单位以外场所举办的各类群体性聚餐活动（以下称农村集体聚餐）数量越来越多，规模越来越大，但因加工制作不规范等原因导致的食物中毒事件时有发生。为及时消除农村集体聚餐的食品安全风险，有效防控食物中毒等食源性疾病的发生，保护农村地区人民群众的身体健康和生命安全，现提出如下意见： 一、提高思想认识，强化底线意识 农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。强化对农村集体聚餐的食品安全风险防控，对于加强和创新社会管理、建设和谐社会、维护社会稳定等，具有重要的现实意义。 近年来，在地方各级人民政府的统一领导下，各地主动作为,结合农村集体聚餐的实际，出台管理制度，落实管理责任,采取有效措施，提升安全水平。但是，由于农村集体聚餐具有量大、面广、用餐人数众多、部分聚餐为应急性活动等特点，且举办者和承办者食品安全意识不强、加工制作人员流动性较大、经营场所环境较差、设施设备简陋、加工操作不规范等食品安全问题难以在短期内彻底扭转，致使农村集体聚餐的食品安全风险较高。 各地要充分认识农村集体聚餐食品安全风险防控工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性，将其作为农村食品安全综合治理工作的重要内容做细做实、常抓不懈，不能浅尝辄止，更不能熟视无睹。要牢固树立群众观点，发扬钉钉子精神，切实转变工作作风，将农村集体聚餐食品安全风险防控工作作为解决农村地区食品安全问题的突破口，创新工作思路，探索管理措施，完善工作方法，讲求工作实
分类领责量化管理 金东区实行农村党员履责亮分制 金东区在基层组织建设年中，推行按岗量化、三级测评、亮分管理的举措，破解农村党员活动管理难规范、作用难发挥、评比难统一的现状，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。 一、分类领岗按岗量化。按照党员的自身特长和工作能力，分别设臵致富岗、帮扶岗、护绿岗、服务岗、保洁岗、治安岗等不同岗位，通过党员个人自荐、群众推荐、党内互荐等方法，让所有农村党员认领不同的村级事务责任岗。建立岗位公示制和目标责任制，明确每个岗位责任人员和职责，公开向群众作出承诺，接受全体村民监督。探索尝试科学的农村党员分类考核体系，考核内容包括参与组织活动、遵纪守法、树立先锋形象、履行岗位职责等4大类15个项目，并根据村（社区）实际增设加、减分项和一票否决项。如对党员致富能手，酌情增加带头参与公益事业、帮扶困难群众等项目，对年长体弱的老党员，适当降低参与村务、党务等工作的要求。 二、统一考核三级评定。采取三级评定的方法，每季度进行考核。三级评定由个人自评、党员互评、群众测评组成，分别占20%、30%、50%。个人自评是由党员本人按照考核标准，每完成一项指标，就在亮分卡相对应的项目中记上分值，进行自我亮分。党员互评是在每月的党员大会上，集中通报每位党员本月所做的工作，对其取得的成绩和违反相关规定的扣分情况进行量化打分。群众测评则由村党组织定期召开会议，邀请村委班子、村民代表共同参与打分，力争真实反映党员日常表现和群众认可度。 三、亮分管理奖优罚劣。推行党员亮分管理制，每个季度对党员的得分情况进行核实后上墙公布、按级管理。按考核得分分为标杆型（高于90分）、优秀型（80—89分）、良好型（70—79分）、合格型（60—69分）和警示型（低于60分）五个档次，在党务公开栏设立“党员标杆榜”和“党员警示榜”。示范型和优秀型党员将优先推荐评优和列入后备干部培养；合格型党员由村党组织安排专人进行谈话提醒；警示型党员在村党组织约谈的基础上，安排一名标杆型党员进行结对帮助，督促限期整改，整改期限一年或半年，由村党组织提出，党员大会讨论决定。整改期满后，经民主评议后重新亮分定级，对整改没有明显效果的，按相应组织程序处理。 （金东区委组织部）
开展食品安全专项整治活动实施方案 为贯彻落实市政府《高碑店市食品安全“专项整治月”活动实施方案》要求，切实做好预防食品安全事故发生，确保广大人民群众身体健康和生命安全。经研究决定从即日起九月底，在全区集中开展食品安全专项整治活动。特制定如下工作方案。 一、指导思想 这次排查整治活动，要以创建“食品安全区”为主线，按照“政府统一领导，部门协调联动，全区共同行动”的工作思路，针对食品安全薄弱环节和重点区域，硬化有力措施，实施重点突破，解决突出问题，净化全区饮食环境，切实解决好人民群众吃得健康、吃得安全、吃得放心的问题。 通过此次专项整治，使我区食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全经营行为得到有效规范，食品违法犯罪活动得到有效遏制，食品安全隐患得到消除，努力提高食品安全保障水平，不发生由食品安全问题引发的影响社会和谐稳定的事件。 二、内容及重点 在巩固和深化“打非治滥”专项整治、“地沟油”整治、“瘦肉精”整治、打击假劣酒专项整治和打击私屠滥宰专项整治等五大专项整治行动的基础上，结合食品消费特点，全
面开展监督检查，重点对关键环节以及区域性、特色食品产业存在的问题和隐患集中开展整治。 （一）突出特点，开展拉网式大排查。重点加强酒类、肉类、乳制品、禽蛋、食用油、米面制品、速冻食品、蔬菜、饮料、水产品、保健食品、调味品及地方特产等热销食品种类的执法检查，强化质量监管，严防不合格食品流入市场。 （二）突出敏感时期，全力保障校园食品安全。围绕暑期开学前后这段时间，加大对校园及其周边食品市场的检查，重点加强对食品生产经营单位主体资格和内部管理的检查。查是否有销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质、“三无”、五QS或虚假QS标识食品等违法行为，全力保障广大师生身体健康和生命安全。 （三）突出薄弱环节，全力防止群体性食物中毒事件发生。重点加强中小餐馆、季节性餐饮大排档、建筑工地食堂和企业内部食堂、城乡结合部食品生产加工小作坊、学校、幼儿园周边小餐桌和接送站等重点部位和特色区域性食品的集中整治，依法查处各类违法生产经营活动。 （四）突出风险监测，全力排除食品安全风险隐患。加强饭店、夜市、大排档和集体食堂等群众聚餐场所的监督检查，重点加强学校和幼儿园食堂的监督检查，严防群体性食物中毒事件的发生；加强消费市场的巡查和各类食品展销、促销活动的检查，防止借机销售过期变质、假冒仿冒、掺杂
当前一系列食品安全事件的相继出现，严重威胁着百姓的身体健康和生命安全，凸显了目前食品安全监管存在的不少漏洞。从基层食品安全监管的实际情况来看，有不少问题显得更为突出： 一、受消费水平的影响，群众安全意识淡薄。受消费水平和消费观念的影响，群众的消费取向主要是“价格优先”，购买食品首选价格“便宜”，一般不特别考虑食品安全问题。群众普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。另外，群众的自我保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。还有一些价值较低的假冒伪劣小食品，维权成本高，经济不划算，也是群众不愿主张权益的原因之一。这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的土壤。 二、部门联系松散，联合监管存在真空。目前在县级食品安全监管工作中涉及到质监、工商、卫生、农业等多个部门。在具体的监管工作中，实行的是分环节监管，养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理，但是每一个监管部门管辖环节具体界定及各个环节的相互衔接还不够明确。由于许多具体职能交叉，界线不清，容易滋生职能部门相互推诿、扯皮的现象，工作存在漏洞，监管出现真空。比如饭店饮
食安全现在就没有明确具体的职能部门管理，地沟油、过期变质等许多不符合卫生安全的食品被广泛使用，严重威胁人民的健康。各职能部门间也没有明确的牵头单位，“铁路警察各管一段”，各管各的，造成部门间协作配合不力，形不成齐抓共管的联合执法局面，导致“五龙治水”都管不好老百姓的一顿饭。 三、监管手段有限，执法人员水平不齐。目前，基层食品安全的技术监管水平有限，食品质量检测手段比较落后，在查处有质量问题的产品时，难以提供精确有效的检验结果。监管人员在日常监管和巡查的过程中，仅靠经验和以有效期、保质期、商标包装等方面凭查证、询问、手摸、眼观等方式做出粗略判断，大大降低了食品的安全率。与此同时，一些监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下；巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。还有少数执法人员缺乏责任心，或滥用职权，不作为、乱作为、滥作为，借口人手不足、点多面广、社会风气不好等原因，对生产、销售、贩卖不合格不卫生的食品不管不问。还有的部门以罚代管，光顾关心自己的利益，忽略了应承担的社会责任，导致监管缺失，埋下了严重的食品安全隐患。 四、从业人员混乱，健康卫生缺乏监管。据调研了解和市工商、食品药品监督、质监、卫生监督等部门采集的数据显示，当前生产经营者法律意识淡薄，没有商业道德，只图经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人
农村家庭自办宴席食品安全管理制度 第一条为了保证农村家庭自办宴席的食品安全，预防食物中毒和其他食品安全事故发生，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《嘉禾县重大食品安全事故应急预案》等有关规定，结合我县实际，制定本制度。 第二条本制度所称农村家庭自办宴席是指在婚丧嫁娶、乔迁、做寿、节日庆典等聚餐人数较多的活动，为保证和满足集体聚餐需要，不在餐饮服务单位中举办，而由举办者自行负责举办和制作的各种宴席。 第三条食品药品监督管理局要对农村家庭自办宴席食品安全工作进行分类指导，并加强对农村食品药品监督员、协管员的管理和培训工作。 第四条各乡镇人民政府对辖区内家庭自办宴席食品安全工作负总责。乡、村食品药品监督网络聘用的食品药品监督员、协管员具体负责督促所辖村委会、村民小组和宴席举办者具体落实本制度及举办宴席的监督检查和备案工作。 第五条各乡镇和行政村分别由食品药品安全监督员、协管员具体负责，承担家庭自办宴席食品安全日常监管工作，并参与实施农村餐饮服务食品安全事故应急救援工作。 第六条村民举办50人以上宴席的，举办人应提前3天将就餐时间、人数、场地、厨师等情况向村食品药品协管员报告，村食品药品协管员应及时向乡镇食品药品安全监督员进行申报。由乡镇食品药品安全监督员负责登记备案，不收取任何费用。 举办50-100人宴席的，举办者应向村食品药品协管员申报，由乡镇食品药品监督员和村食品药品协管员负责到实地检查。 举办100人以上宴席的，举办者应向所在地乡镇申报，由县（市、区）食品药品监督管理局派出执法人员和乡镇食品药品监督员负责到实地检查。 第七条各县（市、区）食品药品监督管理局、乡镇食品药品监督员、协管员接到申报后，应在宴席举办前开展实地检查，并如实填写《***农村家庭自办宴席检查记录》，对检查中发现的问题，应指导举办者进行整改并达到要求。《检查记录》一式三份，一份交宴席举办人，一份报县（市、区）食品药品监管局，一份留存备查。
附件 2012年度全区“优秀学生”、“三好学生”、 “优秀学生干部”、“先进班集体”名单 一、全区“优秀学生”名单（共135名） （一）普通高中（74名） 南宁市第一中学：周文俏 南宁市第二中学：甘静芸胡蝶 南宁市第三中学：张依 南宁市第八中学：黄婷 南宁市沛鸿民族中学：农开棋 南宁市第二十一中学：郭显媚 南宁市第三十三中学：覃婷婷 南宁市第三十六中学：朱晓艳 南宁市邕宁高级中学：慕军隆 南宁市英华中学：黄杏妃 宾阳县高级中学：黄丽 宾阳县宾阳中学：农桔 上林县上林中学：谭长承 隆安县隆安中学：韦雄冠 柳州市一中：原镱 1
柳州市二中：王振宇 柳州市民族高中：董明玲 柳州市六中：潘石甲 柳州市外国语高中：韦香荣 柳州市三江中学：韦海燕 桂林中学：王梦臻 广西师范大学附属中学：陈启睿 广西师范大学附属外国语学校：秦楠桂林市逸仙中学：朱晓燕 桂林市第四中学：唐文仲 桂林市第十九中学：申黎斌 临桂中学：陈胜玲 灵川中学：周多 梧州高中：廖航 梧州七中：严梓焕 苍梧中学：钟泳栅 岑溪中学：黎关火 岑溪二中：李浩宇 蒙山中学：黄良华 北海市北海中学：宣锋 北海市第二中学：陈熔 北海市第五中学：王文丽 2
合浦县第一中学：李翠燕 防城港市实验高级中学：梁笛生 防城港市高级中学：梁宇欣 钦州市第一中学：翁旋荧黄翰媛 钦州市第二中学：黄鹂鸣邓福亨 灵山县新洲中学：方瑜 灵山县第二中学：黄嘉嘉 贵港市江南中学：陈宗贵廖胜海 覃塘区覃塘高级中学：黄水珍 平南县中学：覃琼秋 贵港市达开高级中学：罗文锋 贵港市高级中学：冯子扬刘宝聪李谦 博白县中学：刘春江 容县高中：李海清 北流市高级中学：刘上铭 北流市第九中学：梁锦珊 陆川县中学：李娴 陆川县实验中学：陈春憬 玉林高级中学：覃俊祥黎偲宇 玉林市第一中学：卢德佑 百色高中：黄崇俊赵亮 百色祈福高中：陆红萍 3
解决方案编号：YTO-FS-PD171 农村集体聚餐食品安全专项整治工作 方案通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
农村集体聚餐食品安全专项整治工 作方案通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为认真贯彻落实《食品安全法》和**市食品安全委员会办公室关于印发《20xx年全市农村集体聚餐食品安全专项整顿工作方案》，进一步加强农村集体聚餐食品安全管理，提高农村餐饮卫生水平，有效预防食物中毒及其他食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康，决定在全镇开展农村集体聚餐食品安全专项整顿，特制定如下工作方案。 一、总体目标 通过整顿，强化村(社区)对农村集体聚餐食品安全管理，增强聚餐举办者和乡村厨师的食品安全责任意识，提高乡村厨师承办聚餐以及餐饮管理的食品安全知识，加强农村集体聚餐食品安全宣传教育，不断提高农村居民食品安全意识，消除农村集体聚餐食品安全隐患，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生。 二、主要任务 (一)健全管理网络。各单位必须将农村集体聚餐的管理
分类定标、分层记实、分色预警促进农村党员教育管理精准化 一、背景介绍 党员是党的组织肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设基础工程。XX区共有党员5.7万名，其中农村党员48347名，占全区党员总数的84.82%。农村党员处在农村改革、发展、稳定的第一线，数量多、分布广，如此庞大的队伍如果抓不好、管不严，全面从严治党向基层延伸就难以真正落地，也直接影响着党的形象和农村改革发展大局。针对农村党员管理难、作用发挥难，评先奖优无标尺、后进党员难认定等问题，201X年以来，XX区按照省委组织部工作部署，立足自身实际，在原有农村党员“积分制”管理的基础上，推行“分类定标、分层记实、分色预警”为主要内容记实管理机制，有效促进了农村党员教育管理的精准化、有效化。 二、主要做法 1、分类定标，破解管理对象笼统化的问题。XX区东、中、西部各镇之间村情差异较大，东部沿海滩涂资源较为丰富，交通便利，党员外出比例相对较低；西部山区受区位条件限制，外出务工党员较多，“空心村”现象较为严重。要增强党员教育管理的有效性和针对性，首先必须区分党员的不同类别，根据各类党员特点，提出不同的要求，不能搞
“一刀切”。为此，我们结合农村党员实际，对党员群体、记实项目和记实评价方式分别梳理分类，确保准确有效。一是在党员分类上，变“统抓统管”为“精细管理”。在调研论证的基础上，将党员分为在职党员、无职党员、流动党员、老党员及失能党员5个类别。在职党员突出岗位职责，无职党员突出设岗定责，流动党员突出双向沟通，老党员突出发挥余热，对卧床不起、重度残疾等失能党员，只提“遵纪守法”、“及时交纳党费”等最基本要求，使各类党员管理更加具有针对性。二是在项目分类上，变“软性要求”为“刚性任务”。针对5个不同类型的党员，分别制定各有侧重的考核标准，按照基本要求、日常管理、作用发挥、民主评议、激励约束5个大项，细化成遵纪守法、参与“三会一课”、定期交纳党费、志愿服务、参与公益事业等44个加分、扣分小项，把党员教育管理软约束力转化为刚性分值。三是在记实评价上，变“模糊界定”为“精准评价”。过去处置不合格党员，多是根据违反计划生育、违法犯罪等“硬伤”，要发现队伍里“不履行党员义务、党性意识淡薄”以及“大错不犯、小错不断”的党员，就需要一个科学的管理、分析系统。我们通过记实管理，把基础工作做在前，使不合格党员的鉴定由虚变实。在分值分配上，年终民主评议结果占全部分值的20%，日常管理、作用发挥占60%。对党员的评价，更加注重平时一贯表现，减少主观认定的争议空间，增强可操作性。通过以分定绩、按分划线的方式，让党员表现“分”出高下，解决了不合格党员认定难的问题，促使党员发挥作用由被动而为变成主动作为。
全国产品质量和食品安全专项整治行动方案(摘要) 中央政府门户网站 2007年08月23日来源：中央政府门户网站 【字体：大中 小】 全国产品质量和食品安全专项整治行动方案 （摘要） 为解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，国务院决定从现在起到今年年底，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。 一、总体要求 通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我国产品质量和食品安全提高到一个新的水平。 二、主要任务和工作目标 （一）农产品质量安全整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋
喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底，全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。（农业部门牵头） （二）生产加工食品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。（质量技术监督部门牵头） （三）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。到今年年底，县城以上城市的市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。（工商行政管理部门牵头） （四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工
浅谈当前食品安全监管存在的问题及对策 当前一系列食品安全事件的相继出现，严重威胁着百姓的身体健康和生命安全，凸显了目前食品安全监管存在的不少漏洞。从基层食品安全监管的实际情况来看，有不少问题显得更为突出： 一、受消费水平的影响，群众安全意识淡薄。受消费水平和消费观念的影响，群众的消费取向主要是“价格优先”，购买食品首选价格“便宜”，一般不特别考虑食品安全问题。群众普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。另外，群众的自我保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。还有一些价值较低的假冒伪劣小食品，维权成本高，经济不划算，也是群众不愿主张权益的原因之一。这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的土壤。 二、部门联系松散，联合监管存在真空。目前在县级食品安全监管工作中涉及到质监、工商、卫生、农业等多个部门。在具体的监管工作中，实行的是分环节监管，养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理，但是每一个监管部门管辖环节具体界定及各个环节的相互衔接还不够明确。由于许多具体职能交叉，界线不清，容易滋生职能部门相互
推诿、扯皮的现象，工作存在漏洞，监管出现真空。比如饭店饮食安全现在就没有明确具体的职能部门管理，地沟油、过期变质等许多不符合卫生安全的食品被广泛使用，严重威胁人民的健康。各职能部门间也没有明确的牵头单位，“铁路警察各管一段”，各管各的，造成部门间协作配合不力，形不成齐抓共管的联合执法局面，导致“五龙治水”都管不好老百姓的一顿饭。 三、监管手段有限，执法人员水平不齐。目前，基层食品安全的技术监管水平有限，食品质量检测手段比较落后，在查处有质量问题的产品时，难以提供精确有效的检验结果。监管人员在日常监管和巡查的过程中，仅靠经验和以有效期、保质期、商标包装等方面凭查证、询问、手摸、眼观等方式做出粗略判断，大大降低了食品的安全率。与此同时，一些监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下；巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。还有少数执法人员缺乏责任心，或滥用职权，不作为、乱作为、滥作为，借口人手不足、点多面广、社会风气不好等原因，对生产、销售、贩卖不合格不卫生的食品不管不问。还有的部门以罚代管，光顾关心自己的利益，忽略了应承担的社会责任，导致监管缺失，埋下了严重的食品安全隐患。 四、从业人员混乱，健康卫生缺乏监管。据调研了解和市工商、食品药品监督、质监、卫生监督等部门采集的数据显示，当前生产经营者法律意识淡薄，没有商业道德，只图经济利益，不
*** 农村自办宴席集体聚餐食品安全 管理办法 第一条为保障农村集体聚餐食品安全，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，保障广大群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和甘肃省食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐食品安全管理工作的指导意见》，制定本办法。 第二条本办法所称农村自办宴席集体聚餐，是指农村家庭或者单位因婚庆、丧事、祝寿、生子、升学、建房等活动以家庭、单位或个人名义宴请亲朋好友在非经营性场所举办宴席提供餐饮食品。 第三条本办法所指的流动厨师是指备有餐具（或租用餐具），无固定加工场所和服务对象，为他人加工烹饪各类宴席的厨师。 第四条建立农村流动厨师登记备案管理制度。农村流动厨师及所带帮厨人员每年应当进行健康检查，取得健康证明及食品安全岗位培训合格证明后，到所在乡镇食品药品监管所申请办理《农村流动厨师登记备案证明》，符合条件的方可承接农村自办宴席加工制作。 第五条农村自办宴席50人以上集体聚餐活动实行申报和
登记备案管理。承办者应在提供自办宴席3日前向所在地食品药品监管所提出登记备案申请，如实填写《农村自办宴席集体聚餐申报备案表》。 第六条农村自办宴席资料审查主要包括以下内容： （一）审查举办者申请的自办宴席时间、地点是否会影响当地政治、经济、文化等重大活动的顺利开展； （二）审查承办厨师是否取得《流动厨师登记备案证明》； （三）审查其他帮厨人员是否患有有碍餐饮服务食品安全的疾病； （四）审查举办者宴席菜单是否提供野生菇类、自制酱腌菜、河豚、生食海产品等影响餐饮安全的高危食品。 第七条乡镇食品药品监管所可组织人员对农村自办宴席进行现场检查或抽查，主要包括： （一）加工场所是否与宴席规模相适应。是否远离禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾堆及其它污染源； （二）卫生条件是否达到宴席加工制作要求。是否有相应的照明、通风装置和有效的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫及存放废弃物等设施，宴席场所和加工场所是否有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入； （三）食品原料是否符合食品安全相关要求。是否采购农药
加强农村集体聚餐食品安全管理工作总结 为预防和控制食物中毒等食源性疾病的发生，保障人民群众身体健康，根据省局《转发国家食品药品监督管理局关于进一步加强农村餐饮食品安全监管工作的指导意见的通知》(甘食药监食〔2018〕358号)要求，结合我镇实际，及时组织开展强化农村集体聚餐食品安全监管，确保我镇广大人民群众的饮食安全和身体健康。现将全镇农村集体聚餐食品安全监管工作情况总结如下： 一、开展农村食品安全协管员、信息员和流动厨师的摸底建档工作。我镇党委、政府高度重视农村集体宴席食品安全工作，加强组织领导，强化责任落实，对各村食品安全联络员、协管员、信息员和流动厨师进行全面摸底调查，对基本情况进行登记造册，建立档案，为申报工作打好基础。以正式文件的形式明确了各村食品安全联络员、协管员、信息员岗位职责，配合做好全镇食品药品安全的日常监管工作和信息报送工作。截止目前，镇食品药品安全整治领导小组召开食品药品安全专题会议4次，召开食品药品一专三员培训会1期，餐饮服务单位负责人、农村厨师食品安全法律法规培训会1期。通过培训，进一步增强了餐饮服务经营者食品安全责任意识和法律意识，进一步规范了餐饮服务经营秩序。 二、实行农村流动厨师持证上岗制度。各村对辖区内的流动厨师进行建档立卡，并要求到当地具有体检资质的医疗机构进行健康体检，并组织流动厨师参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，取得健康证和食品安全知识培训合格证后方可上岗，凡患有可能影响食品安全疾病的农村厨师不得上岗。
三、加强对农村自办宴席餐饮食品安全的的监督检查和指导。各村切实做好食品安全联络员、协管员、信息员的职责，积极向本村家庭聚餐的举办者和流动厨师宣传农村自办宴席的重要性，对农村自办宴席的加工场地，卫生条件、食品原料采购查验、索证索票、厨师健康状况、用水等进行监督检查，严禁采购过期变质和三无食品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。农村自办宴席的菜肴实行每种菜品100克以上48小时留样制度。 四、落实加工场所和用具清洁消毒制度。农村自办宴席要具备基本餐饮食品安全条件，各村食品安全协管员负责督促农村自办宴席举办者搞好宴席场所卫生清洁工作，做好刀具、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开存放，防止交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施。宴席场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。 五、落实农村自办宴席食物中毒等食品安全事故报告和应急处置制度，完善农村集体聚餐报告制度。在针对农村家庭自办宴席(就餐人数50人以上)的餐饮环节检查工作中，我镇要求各村食品安全协管员，深入村、户调查了解农户集体聚餐自办宴席实情，据实上报。截至目前，全镇已有登记备案集体聚餐自办宴席42家，登记农村集体聚餐申报表42份，签订农村集体聚餐食品安全承诺书42份，现场验收并填写农村集体聚餐现场检查指导记录表42份。要求各村食品安全协管员和信息员发现疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，应立即
关于印发食品安全专项整治 工作方案的通知 各食品安全委员会成员单位： 为深入推进《食品安全法》等食品安全法律法规的贯彻实施，积极预防和控制夏季食物中毒事件的发生，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，决定在全市开展食品安全专项整治行动。现将《铁力市食品安全专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。 二O一二年五月三十日
食品安全专项整治工作方案 为进一步深入开展全市食品安全专项整治活动，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想，认真贯彻《食品安全法》健全地方政府对本辖区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系，加强农产品、食品生产、流通和餐饮服务环节、畜禽屠宰、保健食品等监管工作力度，严厉打击各类食品安全违法行为，突出重点，依法整治，解决我市存在的食品安全突出问题，保障市民身体健康和消费安全，营造良好的食品安全环境。 （二）总体目标，通过整治，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。 二、整治工作具体目标和任务 加强餐饮服务专项检查，使广大从业者的食品安全意识、法制意识和诚信意识得到增强；餐饮服务食品安全主体责任得到全面落实；举办大型集体聚餐活动申报制度、食品原料进货查验及索证索票制度、食品留样制度、餐饮具消毒
制度、从业人员健康管理制度、食品安全管理等各项制度得到全面实施；违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到遏制，有效地预防和控制食源性疾病和食物中毒的发生。 1、严格执行大型集体聚餐申报制度，重点检查大型集体聚餐申报制度落实情况。凡承办100人以上集体聚餐宴席的餐饮单位，必须提前3天将大型聚餐活动名称、举办时间、地点、就餐人数、主办人、联系人、通讯方式、就餐菜肴清单，报送市食品药品监督管理部门登记备案。经市食品药品监督管理部门审查批准后，方可进行餐饮服务接待活动。 2、严把食品原料采购关，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种检查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。 3、严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，重点检查非法添加和滥用食品添加剂行为。检查餐饮单位是否在食品加工中使用非食用物质，对发现的可疑非食用物质，按照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》（附件3）和国家有关法规规定的品种、使用范围、使用量进行判断；是否利用食品添加剂和调味料掺杂掺假，掩盖食
食品生产加工环节质量安全 风险分析及应对措施 近年来，在市局党组正确领导下，全市质监系统牢牢抓住落实食品企业主体责任这条主线,着力强化生产监管，不断加大食品安全整顿，严厉查处生产加工环节的违法违规行为,及时有效地处置食品安全突发事件，保证了全市生产加工环节食品安全形势的基本稳定。为进一步做好全市生产加工环节食品安全监管工作，食品科认真研究分析，全面深入排查食品生产加工环节存在的食品安全隐患和当前食品生产监管工作的风险，提出了下步工作重点，现汇报如下： 一、存在的主要风险和隐患 主要从我市的食品生产加工和我们的监管工作、外部环境三方面进行分析。 （一）生产加工环节存在的食品安全风险 1、获证企业数较多的产品 截至2012年5月，我市获得食品生产许可证的企业470家，有效证书数559张。其中肉制品、小麦粉、饮料、糕点四类产品的发证数量较多，共计263张，占获证总数的47 %。这些都是获证企业多，消费量大，同百姓生活密切相关的产品，掌握好此类产品的问题，控制住产品的风险，就可以较大程度地监管好全市生产加工环节的食品安全。根据我们以往开展的专项整治、监督检验工作，以及外地发现的情况，这些产品存在以下安全问题和
隐患：
对乳制品企业的要求也高于其它食品企业，所以乳制品作为高风险产品，是监管重点。 4、区域性重点食品 肉制品：主要集中在辛县，辛县共有肉制品获证企业43家（全市共96家），风险主要在于，一是企业对原材料把关不严，致使
原料中带入不应使用的食品添加剂；二是标识标注不正确；三是企业生产条件、卫生条件比较差。 阿胶系列产品：主要集中在同仁县，共有阿胶系列产品26家（全市28家），风险主要在于一是企业获得的食品的生产许可证，却以保健品销售；二是超范围使用“QS”标志。如在一些不办理食品生产许可证的阿胶颗粒等产品上加贴“QS”标志；三是所用阿胶原料是否证件齐全，质量合格。 小麦粉：主要集中在凤凰区，凤凰区小麦粉获证企业共15家（全市共70家），明显的成效是自国家禁止使用增白剂以来，今年抽查均未检出增白剂，但要注意下一步是否有替代品。现在存在的风险是水分容易超标，原因是企业认为水分不是影响安全的指标，控制不严，有的企业则是故意增加水分以提高利润。 蔬菜制品：主要集中在乐平，乐平共有蔬菜制品获证企业11家，主要产品为金针菇罐头。风险主要是生产条件差和二氧化硫残留量超标，超标原因是原料中带入或对添加量控制不准确导致超量。 5、食品相关产品 我市食品相关产品获证企业有：食品塑料包装获证企业21家，食品添加剂获证企业9家。塑料包装生产风险关键在于对原材料的把关，食品塑料包装主要原材料是必须用食品级的复合膜和聚乙烯颗粒，如企业为节约成本使用非食品级的，则最终产品质量就没有保障。 6、食品生产加工小作坊
模块四《犯罪构成》练习题 一、单项选择题 1．简单客体是指一个犯罪行为只侵犯（）。 A．一种具体物 B．一种具体社会关系 C．一个特定的人 D．一个具体的法律关系 2．刑法上的不作为是指（）。 A．消极行为 B．无意识行为 C．危害性不大的行为 D．消极地不实施应当实施的 3．刑法把各种犯罪行为的具体方式归结为两种基本的形式，即（）。 A．故意行为和过失行为 B．作为和不作为 C．积极行为和消极行为 D．无意识行为和有意识行为 4．任何犯罪在犯罪客观方面中都必须具有的事实特征是（）。 A．危害行为 B．危害结果 C．犯罪时间 D．犯罪地点 5．又聋又哑的人或者盲人犯罪，（）。 A．应当从轻、减轻或者免除处罚 B．可以从轻、减轻或者免除处罚 C．应当减轻或者免除处罚 D．可以减轻或者免除处罚 6．已满十四岁不满十八岁的人犯罪，（）。 A．应当从轻或减轻处罚 B．可以从轻或减轻处罚 C．应当减轻或者免除处罚 D．可以减轻或者免除处罚 7．明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生，因而构成犯罪的，是（）。 A．直接故意犯罪 B．间接故意犯罪 C．过于自信的过失犯罪 D．疏忽大意的过失犯罪 8．应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，以致发生这种结果，因而构成犯罪的，是（）。 A．直接故意犯罪 B．间接故意犯罪 C．过于自信的过失犯罪 D．疏忽大意的过失犯罪 9．任何犯罪在犯罪主观方面中都必须具有的要素是（）。 A．希望 B．罪过（故意或过失） C．犯罪动机 D．犯罪目的 10．行为在客观上虽然造成了损害结果，但不是出于故意或过失，而是由于不能抗拒或不能预见的原因引起的，（）。 A．应当从轻或减轻处罚。 B．不是犯罪。 C．应当减轻或者免除处罚。 D．应当免除刑事责任。
农村集体聚餐食品安全培训资料 一、食品卫生“五四” 1、四不：采购员不进，保管员不收，食品加工员不做，服务员不卖腐败变质的食物。 2、四隔离：生熟隔离，成品与半成品隔离，食品与杂物药物隔离，食品与天然冰隔离。 3、四过关：一洗、二刷、三冲、四消毒。 4、四定：定人、定物、定时间、定划片分工、包工负责。 5、四勤：勤洗手、勤俭治家、勤洗澡理发、勤洗已脏工作服。 二、清除蔬菜上残留农药的几种简易法 1、浸泡水洗法：蔬菜污染的农药品种主要有机磷类杀虫剂，有机磷杀虫剂难溶于水，此种法仅能除去部分污染的农药，但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除残留农药的基础法。主要用于叶类蔬菜。一般先用水冲洗掉表面污物，然后用清水浸泡，浸泡不少于10分钟，果蔬清洗剂可增加农药的溶出，所以浸泡时可以加入少量果蔬清洗剂，浸泡后要用流水冲洗2—3篇。 2、碱水浸泡法：有机磷杀虫剂在碱性环境下分解迅速，所以此法是有效地去除农药污染的措施，可用于各类蔬菜瓜果。法是先将表面污物冲洗干净，浸泡到碱水中(一般500m1水中加入碱面5g—10g)5一15分钟，然后用清水冲洗3—5遍。 3、去皮法：蔬菜瓜果表面农药相对较多，所以削去外皮是一种较好的去除残留农药的法。 4、储存法：农药随着时间能缓慢地分解为对人体无害的物质，以对易于保存的瓜果蔬菜可以通过一定时间的存放，减少农药残留量。一般应存放15天以上，同时建议不要立即食用新采摘的未削皮
的瓜果。 5、加热法：氨基甲酸酯类杀虫剂随着温度升高，分解加快，所以对一些其他法难以处理的蔬菜瓜果可通过加热去除部分农药。此法常用于芹菜、菠菜、小白菜、圆白菜、青椒、菜花、豆角等，先用清水将表面污染物洗净，放入沸水中2—5分钟捞出，然后用清水冲洗l一2遍。 在具体处理中，可根据实际情况，将以上几种法联合使用会起到更好的效果。 三、部分食品适宜低温贮存条件表 四、造成食物中毒的危害因素 1、食品本身有害有毒：如毒草、莽草、发芽的马铃薯、木薯、苦杏仁、河豚鱼、湟鱼、毒蚌等。 2、食品被有毒有害物污染，如化学毒物、有害生物污染。 3、不卫生的设备，容器或用具。 4、生熟食品交叉污染。 5、使用了腐败变质的原料。 6、剩余食物未重新加热。 7、误用有毒有害物。8、不适当的贮存。9、食品加工烹调不当。10、个人卫生素质差。1 l、投毒。 五、食物中毒分类 1、微生物性食物中毒（1）细菌性食物中毒，特点：以胃肠道症状为主，常伴有发热，其潜伏期相对于化学性的较大。（2）真菌毒素与真菌食品中毒，特点：中毒发生主要通过被真菌污染的食品；用一般的烹调法加热处理不能破坏食物中的真菌毒素；没有传染性和免疫性，真菌毒素，一般都是小分子化学物，对机体不产生抗体；真菌生长繁殖及产生毒素需要一定的温度和湿度，因此中毒往往有较明确的季节性和地区性。 2、化学性食物中毒，特点：发病与进食时时，食用量有关；发病快，潜伏期短，多在数分钟至数小时；常有群体性，病人有相同的临床表现；中毒程度重，病程长，发病充及死亡率高；