西北大学学报(哲学社会科学版)
2006年1月,第36卷第1期,Jan .,2006,Vol .36,No .1
Journal of North west University (Phil os ophy and Social Sciences Editi on )
收稿日期:2005211220
作者简介:白永秀(19552),男,陕西清涧人,西北大学经济管理学院院长、教授、博士研究生导师。主要研究方向:市场经
济与现代企业制度、区域经济与西部经济发展。
政治经济学学科建设的几个难点及其出路
白永秀
(西北大学经济管理学院,陕西西安 710069)
摘 要:针对我国政治经济学教学与科研的实际情况,指出加强政治经济学学科建设,必须解决以下四个难点:一是政治经济学的地位问题;二是政治经济学的研究对象问题;三是政治经济学的创新问题;四是政治经济学的生命力问题。继而分析了这些难点的表现形式及产生的原因,并提出解决这些难点问题的基本思路与措施。
关键词:政治经济学;学科;创新中图分类号:F01 文献标识码:A 文章编号:100022731(2006)0120047204 毋庸讳言,近年来出现了政治经济学学科建设
滑坡的现象,如高校政治经济学教学与科研人员转行,师资队伍萎缩;有些学校的经济类本科专业不开设政治经济学课程,硕士研究生考试也没有政治经济学的内容;有些政治经济学教师的知识老化,业务水平不高,课堂讲授缺乏深度与生动性,学生对学习政治经济学不感兴趣;政治经济学教材改革滞后,内容陈旧,既不能很好地反映中国经济改革与发展的实践,也不能很好地反映当代资本主义经济的变化等。这些现象产生的原因是多方面的,值得引起我们的高度重视。笔者认为,要改变这种局面,就必须加强政治经济学学科建设,而要加强政治经济学学科建设就必须解决以下若干难点问题。
一、政治经济学的地位问题
为了加强政治经济学学科建设,中央把政治经
济学教材建设提高到了十分重要的地位,出巨资组织国内为数众多的一流专家编写具有权威性的政治经济学教材。为了有针对性地编好教材,专家组成员在全国范围内展开调查研究,广泛召开座谈会征求各方面的意见。然而,政治经济学教材建设取决于政治经济学的学科建设,从而取决于政治经济学
的地位,要加强政治经济学教材建设,就必须提高政治经济学的地位。
首先,政治经济学教材建设的关键是政治经济学的地位。因为政治经济学教材的地位取决于政治经济学的地位。具体说,政治经济学的以下“三个地位”决定教材的地位:一是政治经济学在经济学学科体系中的地位,特别是在经济学学位点建设中的地位,主要是指政治经济学在理论经济学一级学科中的地位;二是政治经济学在党和政府工作中的地位,也就是政府决策要不要以政治经济学为指导,要不要请政治经济学专家为政府官员讲课;三是政治经济学在社会上的地位,即人们心目中的地位,主要指人们愿不愿学习政治经济学,学习政治经济学在实践中有没有作用的问题。客观地说,近年来政治经济学的地位在下滑。具体表现在:一是有一些政治经济学教师转行从事西方经济学或部门经济学的教学与研究工作,教师人数减少;二是有些学校的经济学专业不开设政治经济学课程,部分学生不爱学习政治经济学;三是政府部门很少请政治经济学专家讲课,政府官员不学政治经济学。在这种情况下,即使编写出好教材,可能也不会有多少人来学习。因此,我们认为政治经济学教材的地位也在相
对下降。
其次,政治经济学地位下降的原因。一是政治经济学对经济实践的指导作用未充分发挥出来。一方面由于政治经济学学科改革与建设滞后,另一方面由于我国教育体制的制约,使政治经济学教学与科研工作日益脱离经济实践,从而使政治经济学对实践的指导作用未充分发挥出来,致使社会各方面对政治经济学的需求萎缩。二是比较利益问题。一方面,从教师的角度看,由于从事政治经济学教学与科研的教师发表论文困难,尤其是在国家级的刊物上发表论文困难,因此晋升职称困难。加之社会需求不足,社会兼职从事第二职业也困难,使得从事政治经济学教学与科研教师的收入相对减少,甚至教师的社会地位下降,因而转行教西方经济学或其他部门经济学。另一方面,从学生的角度看,学生学了政治经济学没有立竿见影的效果,而且有些学校即使是经济类研究生招生考试也不考政治经济学课程。此外,学习政治经济学对学生的就业也没有多少帮助。因此,学生对学习政治经济学缺乏热情。
第三,提升政治经济学地位的两个根本办法。一是通过制度安排解决利益问题。在教师方面,要办好相关国家级刊物,给政治经济学科研与教学人员提供发表论文的平台,帮助他(她)解决职称晋升方面的困难;在学生方面,凡是经济类的本科专业(包括应用经济学)都应开政治经济学课程,在经济学类研究生招生考试科目中要有政治经济学科目或政治经济学的内容。二是加大政治经济学与经济实践相结合的力度,解决经济发展中出现的现实问题,提升政治经济学的形象与地位,增强政治经济学的生命力。
在政治经济学的地位问题上,我们的各位专家、学者需要深入研究以下两个问题,并给予有说服力的回答:一是政治经济学的地位与市场经济发展的关系。如随着市场经济的发展,政治经济学的地位将会提高还是降低;我们可以利用市场手段解决政治经济学的地位问题,还是非要通过政府行为不可。二是政治经济学自身发展的空间到底有多大,包括它自身是否可以通过指导实践提升地位;它对我国经济发展的作用究竟有多大,表现在哪些方面;等等。
二、政治经济学的研究对象问题
马克思在谈到《资本论》的研究对象时指出:“我要在本书研究的,是资本主义生产方式以及和它相适应的生产关系和交换关系。”[1]一个多世纪以来,国内外学者围绕政治经济学的研究对象进行了长期讨论,尤其是新中国建立以来我国学者围绕对马克思这段话的不同理解,对政治经济学的研究对象进行了长期的、更加深入的讨论。这些讨论众说纷纭,莫衷一是。有人认为政治经济学的研究对象只是生产关系,不包括生产力[2];有人认为政治经济学的研究对象也应包括生产力[3];有人认为政治经济的研究对象不应包括生产方式[4],有人认为政治经济学的研究对象是生产方式及其相适应的生产关系[5];有人认为政治经济学的研究对象不仅包括生产关系,而且包括经济利益[6],有人认为,政治经济学的研究对象是市场经济关系[7],甚至还有人认为政治经济学的研究对象应该是“社会财富的增进”、“人的全面发展”等等[8]。
在一些人看来,政治经济学既要研究生产关系,也要研究生产力;既要研究经济制度,也要研究经济运行方式与运行机制;既要研究经济发展与经济增长问题,也要研究社会发展与文明问题;既要研究宏观经济学运行问题,也要研究微观经济运行问题;既要研究中国经济问题,也要研究国际经济问题;既要研究中国经济的现状,解决经济发展中的现实问题,又要预测经济发展的趋势,提出相应的对策建议。因此,他们编写的《政治经济学》教科书已不是政治经济学教科书,而是包罗万象的经济常识,已没有了特定的研究对象。实际上,政治经济学成了研究人类社会经济发展中一切问题的科学。
在我看来,政治经济学就是研究生产关系的一门学科。它可以研究生产力,但只是从为了更好地研究生产关系的角度研究生产力,生产力本身不是政治经济学的研究对象;它可以研究经济运行方式与机制,但只是从为了更好地研究经济制度的角度来研究运行方式与运行机制,运行方式与机制本身不是政治经济学的研究对象;它可以研究经济发展与经济增长问题,也可以研究国家的经济政策,提出相应的对策建议,但这些问题不应该是政治经济学的本身。否则,政治经济学就没了特定的研究对象,就会发展为百科全书,将无所不有、无所不能,会取代经济学的其他分支学科,成为一支独秀。这不但不利于我国经济学科的发展与繁荣,也不利于政治经济学的建设。它会改变政治经济学的学科性质,使政治经济学失去经济学基础学科的性质,成为惟一的经济学。
政治经济学是基础学科,而不是应用学科。政
治经济学只能揭示经济发展中生产关系运行的规律,并提出相应的政策建议,不可能解决人类经济活动的所有问题。因此,诸如经济发展与经济增长问题、生产力的空间布局问题、产业结构及布局问题、资源利用与环境建设问题、区域经济协调发展问题、对外开放与投资问题等,需要其他经济学科来研究与解决。
政治经济学是一门研究人类经济活动中的生产关系的学科。它揭示世界经济运行的普遍规律,既研究资本主义经济实践,也研究社会主义经济实践,但不是国别经济学,不能取代中国经济学。它虽然对中国经济发展具有指导意义,要解释中国经济发展中的现实问题,但只是从社会主义经济制度的角度、从社会主义在中国实践的角度解释,政治经济学本身不应该把中国经济问题作为研究对象。中国经济问题的研究,应该在政治经济学的指导下建立中国经济学或中国经济改革与发展学,专门研究中国经济理论与经济实践问题。
三、政治经济学的创新问题
政治经济学必须创新,这是它的生命力所在。但是创新是在继承的基础上进行的创新,创新的前提是继承。首先,要继承就要学习马克思,了解马克思,认识马克思。在这里关键是要准确理解马克思的经济理论,尊重马克思经济理论的原意,不能曲解马克思经济理论为己所用。其次,要继承就要让马克思经济理论在教材中占较大篇幅。比如在政治经济学资本主义部分马克思的经济理论至少应占2/3的比重,而且要介绍马克思的原意。在此基础上,才能结合实际情况的变化进行创新,有新的内容加进去。我认为创新主要在以下几方面进行:
首先,在研究方法与工具方面进行创新。政治经济学在坚持历史性与逻辑性相统一、抽象与具体相统一、一分为二的辩证唯物主义与历史唯物主义的基本方法基础上,运用科学技术发展的最新成果,在具体研究方法与研究工具上进行创新[9]。
其次,在理论观点方面进行创新。马克思政治经济学的基本观点、基本理论要坚持,但其表现方式是可以随着实践的变化而变化的,具体内容可以有所发展。如抽象劳动创造价值的观点是马克思劳动价值理论的本质,是必须坚持的,但抽象劳动创造价值的方式和范围是随着科学技术的发展变化而发展变化的。还如,随着科学技术的发展,创造价值的生产劳动的范围扩大了,形式也发生了变化。如咨询产业、信息产业、职业培训产业等新兴产业大量出现并快速发展,这些领域的劳动都是生产劳动,都创造价值。与此相适应,应该有新的理论观点出现。
第三,在内容方面进行创新。随着经济理论与经济实践的发展变化,政治经济学应该拓宽思想源泉,丰富研究内容。我们认为,应该从以下三个渠道来拓展政治经济学的内容:一是要吸收部门经济学的研究成果。一方面政治经济学作为经济学的基础学科,它是其他经济学分支学科的理论基础,要坚持它的基础性;另一方面,它也要吸收经济学其他学科的研究成果,丰富自身的研究内容,使它更具有旺盛的生命力。当然,只是从政治经济的角度吸收其成果,不能把部门经济学的具体内容融进政治经济学教材。二是吸收西方经济学的科学成份。一方面要坚持政治经济学的主导地位,这是不容动摇的,另一方面也要吸收西方经济学中的科学成份,尤其是科学的研究方法、分析工具等,以便为我所用。当然,毕竟马克思主义政治经济学与当代西方经济学是两种不同的理论体系,在政治经济学教材中不能过多地介绍当代西方经济学,否则会引起混乱。三是从资本主义实践与社会主义实践中吸取新的内容。政治经济学既要研究资本主义经济发展的新变化,也要研究社会主义经济建设与改革开放实践的新变化,吸收实践中的新成果。例如,列宁与斯大林的有关经济理论,毛泽东关于社会主义经济建设的思想、邓小平关于社会主义改革开放的理论以及三个代表理论、节约型社会和谐社会都可以作为政治经济学的内容。只有如此,才能把“马克思政治经济学”发展为“马克思主义政治经济学”。
四、政治经济学的生命力问题
目前有些学生对政治经济学课堂教学不感兴趣,其原因主要是马克思主义经济理论与各国经济现实(包括资本主义经济现实与社会主义经济现实)之间有一定的差距,而我们的政治经济学教师又不敢面对这一现实,无法解释形成差距的原因及其出路。这就会发生一种误解,使我们的学生误认为政治经济学教师不讲“真话”,政治经济学理论不能解决现实问题。笔者认为,这实际上涉及到政治经济学有没有生命力的问题。这一问题的解决,既要求我们的政治经济学教师具有很高的理论水平,又要求他(她)们了解现实问题,能说“真话”,能解释清楚政治经济学理论与现实之间差距形成的原因,还要求他们能处理好政治经济学的理论性与现
实性的关系,增强政治经济学的生命力。
首先,要有一支高水平的政治经济学教师队伍。随着经济体制改革的深入发展和信息社会的到来,政治经济学课堂教学愈来愈难,这已成为不争的事实。要使学生对政治经济学课堂教学感兴趣,我们的教学人员既要深入研究马克思的经济理论,又要深入研究实践中发生的新变化,发现的新问题;既要有一流的理论水平,又要对当今资本主义国家的经济实践与社会主义国家的改革开放实践十分熟悉。要做到这一点,一方面我们要加强政治经济学师资队伍的建设,培养高水平的师资力量;另一方面给政治经济学教师更多的学习时间与考察时间,每年要安排一定的时间深入基层考察学习,使他们既有深厚的理论基础与宽阔的专业知识,又对实际情况比较熟悉。
其次,政治经济学教师在课堂教学中要讲“真话”,特别要讲清三个层次的问题:一是分析马克思经济理论的原意,给学生们一个清晰的马克思的思想观点;二是讲清社会主义经济与资本主义经济实践发生的变化,并分析发生变化的原因,特别是分析政治经济学理论与实践产生差距的原因;三是讲清楚在实践发生变化的条件下如何坚持与发展马克思经济理论的问题,给政治经济学更强的生命力。也就是,要求我们的教师从理论到实践都要说“真话”,而且能自圆其说[9]。
最后,政治经济学教师在课堂讲授中要处理好政治经济学的理论性与现实性的关系,增强政治经济学的生命力。一方面政治经济学是一门基础理论学科,在教学中要坚持理论性,具体要讲好三个理论:一是马克思主义政治经济学的基本理论,包括基本概念、基本理论与基本规律;二是社会主义经济实践与资本主义经济实践发展对政治经济学的新贡献,即从社会主义与资本主义经济实践中总结出来的新理论;三是当代国外马克思主义政治经济学理论研究的新动态。另一方面,政治经济学的生命力在于解决现实中出现的问题,指导实践。因此,在坚持马克思主义政治经济学基本理论的基础上,既要用一定的篇幅讲授社会主义市场经济发展中的重大现实问题与热点问题,提出社会主义经济改革与经济发展的方向性的对策建议,指导社会主义经济实践;又要用一定篇幅对当代资本主义经济发展做出符合实际的合理解释,并预期它的发展趋势。
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[责任编辑 卫 玲]
The Key Po i n ts and O utlet about Con stracti on of the
D isc i pli n e of Politi ca l Econo m i cs
BA I Yong2xiu
(School of Econo m ics and M anage m ent,N orthw est U niversity,X i′an710069,China)
Abstract:W e must s olve foll owing f our key points t o strengthen constructi on of the disci p line of the Political Eco2 nom ics:The first is the status of Political Econom ics;The second is the object of Political Econom ics research;The third is the innovati on of Political Econom ics;The f ourth is the vitality of Political Econom ics.This article unifies the actual situati on of our Political Econom ics teaching and the scientific research t o analyze the causes of these key points and points out the basic mentalities and measures t o s olve these difficulties.
Key words:Political Econom ics;disci p line;status;innovati on
案例1： 在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底脱钩。以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的80％。 问题：政府对市场失灵的纠正。 分析：市场失灵的主要表现： （1）竞争失效 （2）外部性 （3）市场不完全 （4）公共产品 （5）信息不对称 为弥补市场失灵需要政府介入，政府介入的手段和领域为： （1）对效率的介入 ①财政支出②财政补贴③政府采购④限制垄断（2）对收入再分配的介入 ①税收和转移支付 ②公共事业投资 ③特别征税 （3）对经济稳定的介入 ①财政制度内在的自动稳定器 ②相机抉择的财政政策 ③金融政策 ④紧急行政措施 ⑤道义上的劝告 本案例中，政府通过限制垄断，恢复市场机制的作用，实现可操作的竞争。 案例2： 1998年5月18日，美国司法部和20个州向最高法院递交诉状，控告微软公司利用其“视窗”操作系统来迫使消费者使用它的其它软件产品——其中最重要的是“网络探索者”Internet浏览器。1999年，该案做出了一审判决，在长达270页的判决中，法官杰克逊列举了微软一系列反竞争，保护垄断势力的行为。微软一直在努力拓展其势力范围，使其超越软件行业，而进入日趋有利可图的电子商务和网络连接行业，他们已经投资数以百亿计的资金在通讯和科技公司中（如AT&T）。由于微软的“视窗”操作系统具有垄断状态，把Internet浏览软件“网络探索者”（InternetExplorer）与“视窗”捆绑在一起也就相当于垄断了消费者和与电子商务有关的厂商上网的交通通道。问题： 1、结合该案例分析垄断和反垄断对社会造成什么样 的影响？ 2、美国的反垄断法对我国市场经济建设有何借鉴意 义？ 分析：垄断市场会带来效率损失，影响市场作用的 正常发挥，主要体现在：垄断使产量减少，价格增 加；垄断造成社会无谓损失；垄断造成企业不思进 取。 有必要通过反垄断措施纠正这种市场失灵，使价格 降低，增加消费者和社会的福利水平。 1890年，美国通过了美国的第一部反托拉斯法—— 谢尔曼法。1914年，美国又制定了克莱顿法和联邦 贸易委员会法。这三个法案基本形成了美国的反垄 断法律体系。 美国反托拉斯法所规范的反竞争行为包括：联合限 制竞争行为、滥用经济优势的行为、价格歧视行为、 垄断与企业兼并行为、其他反竞争行为（股份保有、 董事兼任、瓶颈垄断、商业贿赂）、损害消费者的行 为（欺骗性定价、欺骗性广告宣传、虚假不实的标 签）。 美国反托拉斯法的特点是以限制造成垄断的不公平 竞争行为为主，而不反对现有的垄断企业。所以， 一个行业中垄断企业的存在本身并不违法，只有垄 断企业应用其垄断力量不公平地竞争时才算违法。 这使得美国的反托拉斯法具有很强的“行为法”特 点，即一切以企业行为是否违背公平竞争为判断依 据。 案例3： 中国电信改制的历史可以追溯到1994年中国联通 公司的成立。当时联通的总资产虽然只有中国电信 的1/260。但此举使邮电部独家垄断国内电信市场 的局面开始改变。1999年2月，信息产业部决定把 中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去。原中 国电信被拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通 信三个公司，寻呼业务并入联通公司。2001年12 月，国务院批准了新的电信体制改革方案，对现有 的电信企业进行重组。中国电信现有资产划分为南 北两个部分。华北地区、东北地区和河南、山东共 10个省（自治区、直辖市）的电信公司归中国电信 北方部分；其余归中国电信南方部分。 问题：1.垄断和市场失灵。2.政府对垄断的态度和 措施。 分析： 1.垄断市场的效率损失。 （1）垄断使产量减少，价格增加； （2）垄断造成社会无谓损失； （3）垄断造成企业不思进取。 垄断市场的非效率导致市场机制不能正常发挥作 用，是导致市场失灵的情况之一。 2.现今世界各发达国家限制垄断、促进竞争的政策 措施，基本上是根据上述标准把促进“可操作竞争” 作为政策目标。 在各主要发达国家，基本上都制定了有关禁止垄断、 维持公正交易的法律。具体措施主要是通过限制垄 断的立法，由行政机构加以监督，由司法机关加以 执行。各国政府的反垄断政策就是以这些法律为依 据展开的。 我国的反垄断和不正当竞争应在学习国外经验的基 础上，结合本国国情。 案例4： 在小镇上，该镇的人从事的经济活动中最重要的一 种是养羊。镇上的许多家庭都有自己的羊群，并出 实用以做衣服的羊毛来养家。大部分时间羊在镇周 围土地的草场上吃草，这块地被称为镇共有地。没 有一个家庭拥有土地。相反，镇里的居民集体拥有 这块土地，所有的居民被允许在这块地的草场上放 羊。集体所有权很好地发挥作用，因为土地很大。 只要每个人都可以得到他们想要的有良好草场的土 地，镇共有地就不是一种竞争性物品，而且，允许 居民在草场上免费放羊也没有引起问题。时光流逝， 镇上的人口在增加，镇共有地草场上的羊也在增加。 由于羊的数量日益增加而土地是固定的，土地开始 失去自我养护的能力。最后，土地变得寸草不生。 由于共有地上没有草，养羊不可能了，而且，该镇 曾经繁荣的羊毛业也消失了。许多家庭失去了生活 的来源。 问题：什么原因引起这种悲剧？ 分析：实际上，共有地悲剧的产生是因为外部性。 当一个家庭的羊群在共有地上吃草时，它降低了其 他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定自己 有多少学时并不考虑这种负外部性，结果羊的数量 过多。 如果预见到了这种悲剧，镇里可以用各种方法解决 这个问题。它可以控制每个家庭羊群的数量，通过 对羊征税把外部性内在化，或者拍卖有限量的牧羊 许可证。这就是说，中世纪小镇可以用现代社会解 决污染问题的方法来解决放牧过度的问题。 但是，土地的这个例子还有一种较简单的解决方法。 该镇可以把土地分给各个家庭。每个家庭都可以把 自己的一块地用栅栏圈起来，并使之免于过分放牧。 用这种方法，土地就成为私人物品而不是共有资源。 在17世纪英国圈地运动时期实际就出现了这种结 果。 共有地悲剧是一个有一般性结论的故事：当一个人 用共有资源时，他减少了其他人对这种资源的享用。 由于这种负外部性，共有资源往往被过度使用。政 府可以通过管制或税收减少共有资源的使用来解决 这个问题。此外，政府有时也可以把共有资源变为 私人物品。数千年前人们就知道这个结论。古希腊
基本概念 ①生产力的实体性要素（劳动力和生产资料） ②经济规律 分为三种： 1.适应于一切社会经济形态的 2.适应于几个社会经济形态的 3.适应于某一特定社会经济形态的 经济规律具有客观性 经济规律与自然规律的共同性：经济规律不依人们的意志为转移，在一定经济条件下产生并发挥作用。人们不能违背、制造和改造经济规律，但可以利用它。 经济规律与自然规律的差异性：历史性、利益性、阶级性、 基本原理 ①政治经济学的研究对象：社会生产关系 ·研究社会生产关系，要结合生产力和上层建筑。 ·生产力三要素 政治经济学研究的出发点——物质资料的生产 ②生产力和生产关系的关系 生产力决定生产关系——生产力的发展状况决定生产关系； 生产力的变化决定生产关系的变化。 生产关系反作用于生产力。 生产力较为活跃，生产关系较为稳定。 政治经济学的研究对象：生产关系。但研究生产关系必须联系生产力。
基本概念 ①商品 （同时满足）必须是个有用物；必须是劳动产品；满足他人或社会需要；通过有代价（经济 上的代价）的交换方式。二因素：价值、使用价值。商品价值量：由生产商品的社会必要劳 动时间决定。商品价值量与体现其中的劳动量成正比，与劳动生产率成反比。 ②货币 当某种商品固定地充当一般等价物时，这种商品就成了货币商品，这种价值形式就是货币形式。 历史：实物货币、金属货币、信用货币。 未来：电子货币。 当金银固定地充当一般等价物时，金银便成了货币。 本质：固定充当一般等价物的特殊商品；经济主权的象征（货币主权） ③货币职能 基本职能：价值尺度、流通手段派生职能：储藏手段、支付手段、世界货币 ④价值规律（商品经济的基本规律） 基本内容：商品价值量决定于生产商品的社会必要劳动时间，商品交换以价值量为基础，实行等价交换。 核心：等价交换。 既是价值决定规律，也是价值实现规律。 价值规律随商品经济的产生而产生并发挥作用。 表现形式：价格围绕价值上下波动。 价格经常背离价值并不违背价值规律：一种商品的价格不可能永远高于或低于价值，总是受价值约束，上下波动。 商品的价格是以自身的价值为基础，进行波动的。 从短暂和个别看价格经常背离价值，但整个社会看，总价格和总价值仍是基本一致的。
附件2 江苏高校优势学科建设工程二期项目立项学科 项目任务书 学科名称 学科申报类型□一级学科 □交叉学科 支撑学科1． 支撑学科2． 支撑学科3． 学科带头人 项目责任高校（公章） 江苏高校优势学科建设工程 管理协调小组办公室制 二Ｏ一四年五月
填写说明 1．填写本《项目任务书》要以本学科《申报书》为基础，以省管理协调小组指导性基本项目任务为指导。 2．本《项目任务书》相关内容起止时间为2014年1月1日～2017年12月31日。 3．本《项目任务书》中涉及的人员均指人事关系隶属本单位的在编人员，兼职人员不计在内。涉及的成果（论文、专著、专利、科研奖项、教学成果等）均指本学科人员并署名本单位，并标注“江苏高校优势学科建设工程资助项目”和“A Project Funded by the Priority Academic Program Development of Jiangsu Higher Education Institutions（简称PAPD）”中英文标识。 4．“目标任务与预期标志性成果”请填写本学科在建设期内应完成的所有细化项目任务与预期标志性成果，并逐条列出。 5．本《项目任务书》中涉及国家机密的内容，请按国家有关保密规定，进行脱密处理后填写。 6．文字部分请用小四或五号宋体，栏高不够的栏目可酌情增加栏高。用A4纸正反打印，装订整齐，本《项目任务书》封面之上不需另加其他封面。
Ⅰ、优质资源建设 一、“优质资源建设”的目标任务与预期标志性成果
二、“优质资源建设”的主要措施
三、“优质资源建设”项目
Ⅱ、创新团队建设
项目管理的难点与对策 随着我国计划经济向市场经济的快速发展。WTO的加入，二十一世纪知识经济，管理时代的来临。面对新的形势，新的挑战，国内装饰企业都必将面对一个难题：工程项目将如何管理才能在新经济的微利时代，立于不败之地。随着我国的建筑装饰业的蓬勃发展,市场竞争也日趋激烈，建筑市场的“双面效应“给工程的项目管理带来压力，工程利润将进一步降低，暴利，超额利润的时期已不复存在。企业已步进一个微利时代，这将要求项目管理必须以合同为依据，管理为主线，加强工程质量，工程进度，工程成本三大目标的控制，加强协调好甲乙双方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。在微利时代，工程项目如何管理，才能使自己能立于不败之地，这是现时代迫切需要工程管理人员急需解决的问题。 管理！什么叫管理？管理就是计划，组织,协调，控制。装饰工程项目管理就是工程项目的计划，组织，协调，控制。项目管理九字诀是“三控制，二管理，一协调“。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能，它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制；只有严谨而制度化的控制，才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。装饰工程项目管理的重要特点正在于工程项目管理者必须在一定的时间内，善于应用装饰项目的约束条件，而又不超越这些条件的前提下，完成既定任务，达到预期的目标。否则时间不再来，条件不再有，项目管理即告失败。它具有一次性管理的特性。如装修一个星级酒店，它不同于其它工业产品的批量性，不同于其它生产过程的重复性等。所以在装饰工程项目管理过程中，一旦出现差错，就是难有纠正的机会，只有遗憾而已。故而项目管理在新时代就会向项目管理者提出更高的要求：优胜劣汰。一项工程最终管理能否成功，取得较好的社会效益，即能在利已的同时，也更好地利国，利人，取得一种动态的平衡，达到一种双赢的局面。关键在于项目施工现场成本管理，财务管理和质量管理的深度如何。 在传统计划经济时代，所有要素固定，对于一个项目来说，项目管理者是完成一个任务，完成一定产值，所有的要素都按国家规定的定额来做，根本不需要对管理的成本，财务和质量做一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍“行为。所谓“三拍“即是工程项目决策时，项目管理者拍脑袋来决定；二是在施工过程中，不断拍胸保证完成任务；三是当工程干砸时，只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是行政命令来调节。现在是市场经济，市场经济的所有要素都在变。传统的思维固定，只要你听话就可，现在项目管理光听话不行，你还要不断地坚持按合同办事，项目管理预测意识要建立，养成习惯。 这将要求项目管理人才是一个复合型人才，不能单懂技术而不懂成本控制，要质量，进度，成本三者兼顾，按合同办事。懂法规，专技术，会管理，善经营，这样才能在项目管理时不断调整策略，有效地控制好质量，进度，成本三者关系，从而亦有效地促使甲方按合同办事，有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应“即市场的规范面和不规范面也给项目管理带来压力。现在做工程，风险大了，可利润降低了。市场不规范面主要体现在如下几个部分：一是砍价：业主的砍价有两种，一种是明砍，即是招标时，一级企业要按三级企业收费还要下浮多少个百分点的做法，然后再等到签合同时，再问你还有没有优惠条件。假如你不做相应下浮！对不起！要等着做工程的人多的是。
浅谈学科建设与科学研究的关系 《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，“高等学校担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化的重大任务”。这就是说，高等学校的任务是双重的，既要培养人才，又要为发展科学技术文化做贡献，并且这里并没有“普通”和“重点”之分。因此普通高校不能仅满足于教学任务的完成，而必须同时大力开展科学研究，建立健全学科体系，发展具有自身专业特色的学科，这样才能促进科学技术文化的发展。为了做到这一点，也为了学校自身办学水平的提高，许多高校都把学科建设作为学校的龙头，十分重视。 1．科学研究在学科建设中处于主导地位 学科建设是高校一项长期的、带根本性的战略任务，而科学研究在学科建设中起着举足轻重的作用。科学研究的主要任务之一是寻找自然界各种事物发展变化的基本规律，在探索自然和社会奥秘中发现新事实、新规则，其结果常常是发现新的科学基本原理，并形成学科基础理论，用于指导科学技术和生产以及社会的发展。因此科学研究工作在学科建设中是处于主导地位的，是学科建设的核心内容，是创建一流大学的基础。 世界一流大学的基础在于科学研究，在于用科学研究的知识创新源充实教学工作知识传播流和产业化知识应用流。综观一流大学的新
学科发展，无论是由于国防的需要还是国家产业发展的需要，无论是学科杂交的需要还是提高人才培养素质的需要，他们普遍的做法是：先从科研着手，以科研积蓄实力和提高学术水平，或先建立横向的跨学科机构联合承接科研项目，通过科研进行学科杂交促进新兴学科的发展；工科院校因提高学生人文素质需要发展文科，一般请名教授先开设课程同时带研究生，待学科发展到一定实力后再考虑或设置本科专业或不设置专业。一流大学以科学研究促学科建设，以课程教学带动学科建设，坚持以学术水平为目标，对本科专业设置从严把关的做法是值得我们新建本科院校借鉴的。 2．科学研究活动是评价学科建设的重要指标 高校科学研究包括基础研究、应用研究和开发研究三个既有区别又有内在联系的不同层次。在一定意义上说，高等学校科研活动是知识的生产和应用过程的集中表现。其科研水平高低通常成为判断该校整体实力的重要指标。 学科建设需要反映学术水平、科研成就的客观性、可比性强的指标，科研项目、经费及科研成果可作为评价学科建设客观和科学的指标。科研成果主要反映在：一是承担科研项目的层次、数量以及科研经费；二是科研成果获奖的层次、数量；三是科研论文、专著发表的数量、档次以及国际国内重要文献检索情况等。此外，科研成果转化
1、衡量社会发展与进步的标志 有利于生产力的发展和有利于生产关系的和谐发展。 2、经济活动的基本内容 生产、交换、分配、消费。 大量生产来满足消费需求，国家经济发展模式必须以商品经济为主导，公平、公正的环境是商品经济发展的保障。 3、商品价值量的含义，单位商品的价值与劳动生产率的关系 生产商品耗费的劳动时间的量 商品价值量不是个别劳动时间决定的，而是由社会劳动时间决定的，（指在现有社会正常生产条件下，在社会平均劳动熟练程度和劳动强度下大多数劳动者制造某种商品所需要的劳动时间） 劳动生产率与单位商品的价值成反比！ 4、在商品经济中，为什么以价值为尺度进行商品交换 商品的值量是由社会必要劳动时间决定的；商品必须以照价值量为基础进行等价交换。 5、实现商品经济的条件，商品经济发展中的基本矛盾 含义：以社会分工进行生产，以交换作为目的的生产方式称为商品经济 条件; 1）社会分工 2）生产资料和产品私有化 ３）等价交换 基本矛盾：私人劳动和社会劳动的矛盾。或者说，产品价值是否能转换成为商品价值的矛盾！ 6、价值规律、供求规律 第一，价值规律使供求达到平衡性，有效缓解经济危机，并且引导生产资料和劳动力在各个部门之间均衡转移与分配，有效地避免了经济资源的浪费，达到经济资源的有效配置。 第二，价值规律调节商品生产经营者的利益分配。 有利于大多数劳动者的经济利益。有利于竞争机制发挥和“优胜劣汰”格局。 第三，价值规律刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率，从而促进社会生产力的发展。 7、商品经济的基本特征与好处 特征： 第一，本质上是交换经济（通过交换满足人们多样化需求） 第二，是开拓型经济（通过社会分工使产品产出达到最大化） 第三，是自我完善自我约束经济 （以商品价值为准绳，提高生产效率降低成本获得利润） 第四，以扩大再生产为特征（为了获得利润不断生产产品和创造社会财富） 好处： 有利于生产力发展 需求达到最大化 有利于生产关系和谐
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 医院优势学科建设初探 医院优势学科建设初探【关键词】医院管理学科群学科建设加强医院学科建设是提高医院核心竞争力的有效途径［1］，目前各医院对学科建设，特别是对优势学科群建设都非常重视，部分医院已取得了较大成绩. 如何认识和建设优势学科群，是学科建设面临的新课题. 1 医院学科群建设的概念 1. 1 学科及学科群学科是知识的一个体系或分支，是一种学术分类及教学科目［2］ . 知识本身是一个整体，为了方便起见，也为了科学研究及教学之目的，根据长期的实践和研究，将某一类具有统一内在规律性的知识体系和分支概括为一个体系，就称之为一个学科.学科群是指围绕一个具体的目标和任务，由若干个同类学科或跨门类学科集合而成的学科群体［1］ . 即所谓学科群是指由若干个联系紧密的学科组建成的学科集合体. 1. 2 医院学科与学科群建设医院学科建设是指为提高医学学科的科技水平与建设层次，利用各种资源，通过采取多种手段对学科进行建设的行为，可分为单学科建设及多学科建设，后者又可分为学科群建设和多个学科单独建设. 学科群建设是多学科建设的主要形式，其一般的意义是指将具有内在联系的多个学科联合或融合在一起进行建设的行为. 2 医院优势学科群建设的意义随着医学科学技术的不断发展，优势学科群在医院建设中的作用显得越来越重要，构建结构布局合理、人才实力雄厚、技术特色明显的优势学科群已经刻不容缓. 优势学科群建设涉及跨学科的 1 / 6
当前会计工作难点与困惑分析及其对策 当前会计工作难点与困惑分析及其对策 目录 一、会计环境变化及其对会计职能的影响1 （一）所谓会计环境：是指会计所依赖和依存的客观环境1 （二）提出会计职能的新概念2 （三）会计环境对会计职能的影响2 （1）经济结构、经济体制环境直接影响着会计的内容和会计处理方法3 （2）社会文化环境影响着会计的职能作用3 二、当前企业财会人员所处的会计环境5 （一）从法律环境上讲：法律赋予会计人员的监督作用和社会现实环境的差距太大5 （二）会计的职业道德环境与一些腐败的社会道德环境的反差现象太大6 （三）现有价格指标体系不尽合理使会计核算出的财务成果丧失真实性6 （四）现实会计核算环境及方法、体系上存在着疏漏6 （五）管理企业的职能部门不能真正发挥职能7 （六）会计人员整体素质较差8 三、净化会计环境，增强会计职能的措施8 （一）强化会计监督意识，增强职能观念8 （二）加强企业内部管理，迅速建立监督约束机制8 （三）加强外部监督力度9
（四）排除不正当的行政干预，克服浮夸虚报现象9 （五）借鉴国际会计准则有关内容，逐步推行物价变动会计9 （六）从会计人员管理体制上，试行会计委派制10 （七）从根本上完善社会主义市场经济体制，尽快建立起现代企业制度10 （八）加强会计职业道德建设，完善会计职业道德准则，强化会计道德教育10 （九）扩大现有会计人员的知识结构，积极推广会计终身教育10 参考文献12 浅谈当前我国会计环境影响下的会计职能 ——当前会计工作“难点”与“困惑”分析及其对策 内容提要：本文阐述了会计客观环境、主观环境及其对会计职能的直接影响，并且简要论述了如何采取相应的措施。同时对目前会计工作存在的“困惑”、“难点”谈了几点个人看法。 关键词：会计环境、会计职能 会计的产生和发展，是与其所处的环境密切相关的。它适应经济环境而产生，又伴随经济、政治、法律、文化、科技等环境变化而变化。会计环境决定着会计人员的行为举止，制约着会计工作所做出的各项成果。会计环境对会计活动产生极其深远的影响。 一、会计环境变化及其对会计职能的影响 （一）所谓会计环境：是指会计所依赖和依存的客观环境。它包括客观环境和主观环境，或者称会计外环境和会计内环境。 会计客观环境，是指包括经济、政治、社会文化、法律环境等因素的环境，其中，最重要的是经济环境。会计主观环境，则包括会计系统结构内部各部分的客观状况，有会计模式、会计人员素质、会计工作手段和方法、会计行为等等。会计的客观环境影响着会计主观环境，会计的主观环境又反作用着客观环境，两者在相互作用和影响下不断向前发展。 （二）提出会计职能的新概念。涉及会计职能的定义，至少有七至八种，有反映经济活动、有分析经济活动、核算经济活动，还有监督、预测及参与经济活动等等，我赞同于一种全面和深刻地指出会计职能和会计环境的客观联系这样一个概念：即“会计职能是会计的特定环境下所具有的特定功能，既是该事物‘质’的内在规定性；又是该事物能满足客观环境所具有的能力”。（注2）
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e74160190.html, 浅析深化我国国有企业改革中存在的难点与出路 作者：张正伟 来源：《财经界·学术版》2015年第10期 摘要：随着中国社会主义市场经济的发展，企业改革的深入，国有企业经历了脱胎换骨的变革。至今，已发展形成了一批具有较强竞争力的国有大公司、大集团，开放搞活了一批国有中下企业，国有经济整体素质和竞争力进一步增强，国有资产保值增值，经济效益明显，为国民经济保持持续、快速、健康发展做出了重要贡献。2014年中国100家企业进入世界500强排名，其中绝大多数是国有企业。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境，停留和倒退没有出路。而当今国企改革还难以实现“不断增强国有经济活力、控制力和影响力”的目标，因此，深化国企改革，对于我国具有十分重要的意义。毋容置疑，深化国企改革是一场伟大创新和实践活动，它必然面对许多困难和阻力，以及各种束缚和挑战。因此，本文针对深化国企改革中遇到的难点进行分析，并根据相应问题提出解决措施，以望能够对国有企业的发展提供建议。 关键词：国有企业改革难点出路措施 一、深化国有企业改革中的难点 深化国企改革中的难点，有制度性的，有非制度性的，有历史原因留下的，也有改革中新产生的。一方面，随着国企改革的深入，解决了一些问题，同时，随着改革发展又引出一些新问题；另一方面，也有非体制原因产生的，如领导个人素质高低、员工心理素质以及企业文化等因素产生的改革阻力等问题。 （一）国有企业所有者虚置问题 所谓“所有者虚置”不是说没有法律上和形式上的所有者，而是指这样的“所有者”不能切实负担起应有的责任。这是体制问题，更是影响国企改革其他要素的根本问题，比如国有产权不明晰、组织结构职责不清、内部治理结构不完善以及管理体制与市场机制不匹配等。针对此问题国有企业虽然进行了许多改革措施，但是仍然无法破冰，致使国企改革看起来轰轰烈烈，但是无法取得深层次的进展。因此，它也成为当前深化国企改革最大的困难。 （二）内部治理结构不完善，内部监督约束机制存在缺陷、运转不灵 （1）内部治理结构不完善的表现之一是国有股权“一股独大”的局面没有根本改变，导致董事会结构不合理。
《政治经济学》重点难点问题解答（五） （第12-14章） 第十二章社会主义社会的市场体系 1.市场体系的特征和作用是什么？ (1)市场体系，是指互相联系、互相制约的各种类型的市场所构成的整体。 (2)完善的市场体系应具有以下特征： 第一，市场结构完整。市场应当包括消费品市场、生产资料市场、金融市场、技术市场等各种生产要素市场组成。 第二，市场组织良好。就是有纵横交错的市场网络。 第三，市场统一。从国内来看，各种生产要素都可以自由流动。国内市场和国外市场是相通的，两者密切结合。 第四，市场决定价格。除少数商品和服务的价格由国家决定和管理外，其余大量商品和生产要素的价格由市场决定。 第五，市场保障健全。要有完整的法律体系和相应的执法制度。 第六，宏观调控有效。健全计划、组织、调节等系统，对市场进行有效调节和管理。 (3)建立完善的市场体系，是社会主义市场经济体制形成的标志。市场体系的作用主要有： 首先、市场体系的存在，是企业主体从事经济活动的必要条件。 其次、企业需要的各种生产要素，要从市场上获得。 再次、企业生产的产品或提供的服务，要在各种商品和生产要素市场销售。 总之，没有完善的市场体系，企业的产、供、销活动就会发生困难，企业也难作为市场主体发挥作用。 2.商品市场的构成和形式是什么？ (1)商品市场由消费品市场、生产资料市场、服务市场构成。 (2)商品市场的组织形式有： 一是产需之间或产销之间直接交易。 二是零售市场。 三是批发市场。 四是拍卖市场。 五是招标市场。 3.生产要素市场的构成 生产要素市场包括金融市场（它是整个市场体系的枢纽）、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场、产权市场。 4.理论价格与市场价格的关系如何？ (1)改革价格形成机制，将主要由政府决定价格，改变为主要由市场决定价格。这是建立社会主义市场经济体制的关键，也是建立和完善市场体系的关键。 (2)理论价格，是按正常生产、合理经营条件下的中等成本，即部门平均成本加合理盈利来计算的价格，它大体反映商品的价值。 理论价格的意义在于，它为企业定价提供基本的依据，为分析各种商品的价格水平和调节价格总水平提供依据。 (3)市场价格，是以理论价格为基础，在市场上商品供求关系的作用下形成的价格。当
科学研究与学科建设关系浅析 常正霞 （西北师范大学科技处甘肃·兰州730070） 摘要：大学科研活动是知识的生产和应用过程的集中表现，其科研水平高低通常成为判断该校学科建设实力的重要指标。学科的发展往往是从科研项目开始起步，科研活动应为学科建设的先导。没有一支高水平的科研队伍，没有一批高水准的科研成果，要想提高学科建设的质量只能是纸上谈兵。大学校长首先要在认识上重视科学研究，从而建立保障科学研究水平持续提高的制度，才能达到以科研促学科发展的目的。 关键词：科学研究学科建设 一、科学研究是促进学科建设的内在动力 1999年学科评估指标体系的权重中科学研究占35%，而2004 年学科评估指标体系显示，国家从学术队伍、科学研究、人才培养、学术声誉等四个方面对学科建设进行评估，这表明一个学科能否成为重点学科，主要看该学科从事科研人员的结构以及科研成果是否达到国际或国内领先水平，而实现这些目标的基础性措施即是科学研究。一所学校即使开设了新学科，如果不开展科学研究，这个学科将难以发展，更难达到较高的学术水平。因此，科学研究不仅是大学的一个特征，同时还是促进学科建设的内在动力。这种内在动力体现在以下几个方面：1.科研有利于提高师资水平。一方面，科研提高了教师的教学水平和科研水平。教师只有通过科学研究，才能不断更新知识，把握最前沿的知识，从而提高自身
的水平。另一方面，通过科学研究可以吸引优秀甚至是一流教师，这些教师反过来进一步支撑科研。其次，促进高层次人才的培养。科研是一种创造性的劳动，研究生也只有参与科研，才能得到创造性实践的锻炼和培养，了解学科前沿的信息，从而确定自己的研究方向，产出创造性的成果，没有科研就没有创新人才的培养。 2.科研有利于促进学科的产生和发展。大学科研活动是知识的生产和应用过程的集中表现。其科研水平高低通常成为判断该校学科建设实力的重要指标。美国大学都拥有几个或多个世界一流的学科。如哈佛大学的心理学、电子工程、植物学、教育学；麻省理工学院的航空学、天文学、应用物理等。这些大学之所以能办成世界一流的学科，主要是通过大量的科学研究，不断开拓新的研究领域，提出新的理论和思想。世界各国大学的杰出学者，特别是诺贝尔奖获得者，都是由于他们卓越的科学研究，特别是在基础理论研究方面的杰出贡献，从而成为学科建设的源泉， 因此，离开科研，学科建设无从谈起。 3.科研有利于改善办学经费。大学靠什么获得巨额办学经费的？归根到底还是科研，科研经费可用于学校学科建设的各个方面，比如基础设施建设、图书资料的订阅、教师的学术交流、进修访学等。所以，凭借相对充足的科研经费，大学为自身的进一步发展获得了巨大能量。科研经费的投入既显示了大学的科研实力， 同时也使大学更加强大。 4. 科研可以保证学科的学术声誉。英国《泰晤士报》高等教育增刊公布了2005年全球200强大学排行榜的评审准则主要是根据大学在研究方面的影响力、教师与学生比例、及是否对海外学生有吸引力，是否能吸引学术人才等。在我国学科建设评估指示体系中，一直都将“学术声誉”作为评价的一个重要指标。
政治经济学重点及答案(打"的题是老师认为比较重要的) 导言 一、主要概念： 1生产：是指人们创造社会财富的实践活动。 2?生产力：是指人们改造和征服自然，生产社会财富的能力。 5?生产关系：是指生产过程中的人与人之间的关系。 6?生产方式：是指人们谋得社会财富的方式。 7?经济规律：是指经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的联系。(V) 二、主要问题： 1政治经济学的研究对象 (1)政治经济学是在生产关系与生产力的统一中研究生产方式，其研究对象是社会生产方式及其运动规律。 (2)政治经济学研究的根本任务是提示生产方式运动的规律，即经济规律。 2?社会生产总过程各环节之间的关系(V) (1)生产是指人们创造社会财富的实践活动。它有狭义与广义之分，狭义的生产是指直接生产过程；广义的生产是包括生产、分配、交换和消费四个环节的统一体。 (2)在生产、分配、交换、消费四个环节中，生产起决定作用，而分配、交换、消费则反作用于生产。具体来说: 生产的决 定作用表现在： 第一，分配、交换、消费的对象是由生产提供的，没有生产就没有分配、交换、消费。 第二，生产的发展状况决定分配、交换、消费的水平、结构和方式。 分配、交换、消费对生产的反作用表现在： 第一，分配、交换、消费是生产的实现，又是生产连续进行的条件，没有分配、交换、消费，生产既无意义也不能连续进行； 第二，分配、交换、消费对生产发展有重大影响，如适应生产的要求则会推动生产的发展，反之就会阻碍生产的发展。 3?生产力与生产关系之间的关系 (1)生产力与生产关系是社会生产的两个方面。 (2)生产力是指人们改造和征服自然，生产社会财富的能力。它包括生产资料(劳动对象和劳动资料)和劳动力两个因素，体现了人与自然之间的关系。 (3)生产关系是指生产过程中的人与人之间的关系。生产关系有广义与狭义之分。广义的生产关系包括直接生产过程中人与人之间的关系(狭义的生产关系)和分配、交换、消费等环节上人与人的关系，其基础是生产资料所有制。 (4)生产力与生产关系的对立统一，构成生产方式。在这个统一体中，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。 生产力决定生产关系表现在：第一，生产力的状况决定生产关系的状况；第二，生产力的发展变化决定生产关系的发展变化。 生产关系对生产力的反作用表现在：第一，当生产关系适合生产力状况和发展要求时，它推动生产力发展；第二，当生产关系不适合于生产力状况和发展要求时，它阻碍生产力的发展。 4科学技术与与生产力（结合第九章） 4?经济规律
地方国有资产监管难点及其出路 改革开放以来,对于大量以各种形式存在的地方国有资产,如何通过有序管理使其逐步得到盘活,取得保值增值效果,一直是各级地方政府关注和亟待解决的问题,但时至今日,还没有找到一条真正彻底解决问题的办法。为此,探讨有效的国有资产监管模式成为了当前地方国资委或国资局的首要任务。 一、地方国有资产监管无效或低效的根本原因 所有权人缺位是国有资产运营低效的根本原因,为此,2003年后,从中央到地方都成立了国资委或国资局,并明确由国资委或国资局行使国有资产所有权人代表。但地方国资委或国资局行使国有资产所有权人代表,面临这样两大难题:一方面,一些地方政府把非经营性行政事业单位资产划归国资委或国资局监管,由国资委或国资局行使所有者权利,但国资委或国资局对非经营性国有资产监管缺乏应有的法律依据,所有者责、权、利没有明确的法律界定,国资委或国资局对这部分非经营国有资产监管,目前最多行使产权登记,至于为了有效配置而行使处置权则无从谈起;另一方面,对于经营性的国有资产,按照《公司法》规定所有权人应具备的各项权利(力)、责任、义务,各级国资委或国资局其实也很难担当。 目前,国务院国资委只管理160多家中央企业,所管经营资产也仅为部分非金融类经营资产;另外,国务院部委办局所辖约5000户企业、400多户金融类企业,及铁路、烟草、邮政三个行业国有资产等五类国有经营资产和大量行政事业性资产,以及资源性资产等均没有列为国务院国资委管辖范围。但大部分地方国资委或国资局目前则把金融类经营国有资产、行政事业性资产列为管辖范围。因此,国务院国资委虽然对地方国资委或国资局有政策指导职能,但由于两者存在监管范围的不同,地方国资委或国资局行使国有资产所有者代表时,自然就存在政策盲区的问题。即地方国资委或国资局行使金融类经营资产、行政事业性资产所有者代表时,缺乏全国性可操作的政策法规。例如,广州市海珠区国资局通过清产核资,核实归其管辖名下的国有资产总额为52.98亿元,其中,173家行政事业单位资产总额29.62亿元,4家区属企业经营资产总额23.36亿元。虽然按照《企业国有资产监督管理暂行条例》,海珠区国资局可以对4家区属企业行使“管资产和管人、管事”职能,但显然不可能对171家行政事业单位行使“管资产和管人、管事”职能。由此,地方国资委或国资局名义上为地方国有资产所有者代表,实质上地方大量国有资产依然存在所有者缺位、监管低效或无效等问题。 二、地方国有资产监管无效或低效主要表现 地方国资委或国资局监管国有资产虽然总量上不如国务院国资委,但监管范围广,既有经营类资产,又有非经营类资产,且非经营性资产转经营性资产和闲置资产比较多,各单位各自为政,缺乏监督,造成资产管理缺位,资产隐性流失大。 (一)行政事业性国有资产管理被忽视 ⒈行政事业单位占用的部分国有资产严重闲置。虽然不少地方政府把行政事业单位资产划归地方国资委或国资局管理,但其往往把管理重点放在政府投入或管辖内的各类企业的国有资产上,对行政事业性国有资产关注不够。由此,地方国有行政事业资产成了满足单位需要的“死资产”,根本不考虑其真实价值如何,是否有必要进行评估,进行财务核算和保值增值,甚至对资产的完整性也没有作具体要求,造成大量的资产闲置和浪费。资料显示,广州市海珠区2005年12月底行政事业单位国有资产的存量达22.31亿元之巨,其中行政事业性国有资产总
逢锦聚政治经济学重难点（背诵版） 第一章生产力、生产关系和生产方式 一解释下列名词 1 所有制 ①生产资料所有制作为经济范畴，其内部结构由人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系组成。 ②所有，是一个归属问题。作为所有者，可以按自己的意志处置归自己所有的生产资料。占有，是一种有条件的归属关系，即占有者不能任意处置占有的生产资料（如不能售卖）。支配是指对生产资料的处置和管理，它由所有和占有决定。使用是指人的劳动对生产资料的直接作用，是人们运用生产资料进行的生产活动。 ③其中所有是所有制关系的基础。 2 所有权 ①所有权作为法律用语是指对象的排他性，一个人或某个集团垄断地占有某物，从而可以按照自己的意志处理该物。 ②所有权作为经济用语是指人们占有某物并据此实现的经济利益关系。 ③所有制性质决定了一个社会生产关系的本质特征，而所有权是在一定所有制关系下产生出来的，且在复杂的社会关系中还涉及和反映着许多派生的权利。 3 产权 ①产权是以财产所有权为主体的一系列财产权利的整合。 ②产权包括所有权及其衍生的“四权”：所有权、占有权、使用权和支配权。 ③产权的基本特征有：⑴其实质是人与人之间的经济关系；⑵是权利束而不是某项权利；⑶具有排他性、可转让性和收益性。 4 产权制度 ①产权制度是关于产权界定、保护、运营等的体制安排和法律规定的总称。 ②产权制度反映的是在财产使用过程中，所有者、使用者、经营者之间的财产利益和责任的法律及其经济的约束关系。 ③现代市场经济条件下产权制度的特征是：两权分离。 5 经济制度和经济体制（之间的关系） ①在政治经济学中对经济制度有两种规定：一是反映社会性质的根本性制度。它反映生产关系的本质特征。当今各国的社会经济制度，从本质上分为资本主义经济制度和社会主义经济制度两类。二是经济体制。经济体制是某一社会生产关系的具体形式。在市场经济条件下，它是支配经济单位之间可能竞争与合作的方式的一种制度安排。这两种制度都属于生产关系的范畴，但前一种制度与一定社会的生产资料所有制关系直接联系，是一种深层次的生产关系；而后一种制度是一种表层次的生产关系，属于经济运行中的制度安排。 ②经济制度与经济体制是内容与形式的关系。经济体制以各种形式外化经济制度。在一定社会形态下，经济制度具有相对稳定性。经济体制作为形式反映经济制度，它的变化具有相对独立性，不可能像经济制度那样稳定。在不同的国家不同的发展阶段上实行同样的社会经济制度，其经济体制会有差异。同样的社会经济制度也会有不同的经济体制模式。经济体制的变化不一定会改变经济制度的性质。 6 制度创新 ①是创新主体为实现更高的制度效率而对制度进行的一种重新安排。 ②制度创新的动力来源于创新利润。 ③制度创新的过程表现为：从制度均衡到制度创新，再到制度均衡，又到新的创新……
政治经济学（资本主义部分） 大一 导论： 生产力：是人类社会生产物质资料的能力。 包括三个最基本要素：（1）劳动者劳动；（2）劳动资料；（3）劳动对象 生产关系：是人们在社会生产和再生产过程中结成的相互关系。 科学抽象法：科学抽象法包括两种互相区别、互相联系的方法，即从具体到抽象的研究方法和从抽象到具体的叙述方法。科学抽象法就是运用人们思维的抽象力，从大量的社会经济现象中，抽去外在的、偶然的、非本质的联系，找出内在的、必然的、本质的联系，形成科学理论体系的方法。科学抽象法是马克思主义政治经济学的基本研究方法，是唯物辩证法的具体运用。运用科学抽象法能够深刻地反映社会经济现象的本质，阐明经济范畴和经济规律。政治经济学离开科学抽象法将陷于现象形态的肤浅研究，无法揭示支配经济现象和发展过程的内在的、本质的规律。
第一章：商品 商品：商品是用来交换的劳动产品，商品具有使用价值和价值两个因素或两种属性。 商品价值量：是生产商品所耗费的劳动量。商品的价值是由劳动创造的，所以商品的价值量是由体现在商品中的劳动量决定的。劳动量是由劳动时间来衡量的，所以价值量的大小是由劳动时间的多少决定的。商品价值量由社会必要劳动时间决定，是由形成价值的实体抽象劳动的性质所决定的。 社会必要劳动时间：是在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间。 个别劳动时间：各个商品生产者生产商品实际消耗的劳动时间。形成商品的个别价值。 相对价值形式：是在商品交换中使自己的价值得到相对表现的形式。 等价形式：是某种商品充当价值的代表与另一种商品直接交换的形式。 第二章：货币
医院重点学科建设三年规划 一、重点学科建设原则 随着市场经济发展和医疗卫生事业全面改革，医院面临着严峻挑战。我院必须提高以技术含量为主的医疗服务质量，才能在激烈竞争中得到巩固和发展。为了提高医院整体水平，体现医院特色，展示医院优势，必须坚持“科技兴院”方针，实施重点学科建设，运用先进科学技术提高医疗水平，增强科学研究能力和社会服务功能。 二、重点学科建设目标和内容 重点学科建设目标：使该学科学术水平（特别在某一专业方向）逐步达到市级重点学科乃至更高层次重点学科的水平，并带动医院相关学科的发展，从而整体提升医院的学科建设水平和人才培养水平，为医院的可持续发展提供技术贮备和人才储备，成为本地区有特色、有影响或有竞争力的重点专业学科。 1、科学研究：学科建设主要内容是明确疾病发病机制和提高诊疗水平，最终解决临床问题，应根据学科原有基础、现有优势、当前发展趋势及最有可能突破点等来选择主攻方向，要集中一个学科，不能有诸多突破口，必须从自身优势出发，选准研究方向，确保成效。 2、学科带头人：学科带头人是学科建设中的首要因素，应具备较高的思想素质、业务素质，较强的工作能力，能够指导本学科研究方向；同时具有较强的组织协调能力、团结协作精神和良好的管理能力，
在学科建设过程中造就一支整体素质好、医德高尚、医术精湛、具有团结拼搏精神和甘于奉献精神的技术队伍。 学科带头人的主要工作目标：⑴把握学科发展方向，制定学科建设规划，确定学科建设目标和重大科研项目;⑵培养学术接班人和建设学科技术骨干队伍;⑶疏通和开辟国内外学术交流和科技合作渠道;（4）把握全局，积极发挥重点学科建设效益辐射作用。 三、重点学科建设管理 1、完善制度：通过学科建设，逐步建立完善的管理制度，使学科建设达到科学化和规范化管理。 2、立项程序：申报项目由医院专家组进行评审遴选，遴选指标包括学科带头人知名度、学科原有学术地位及学科人才梯队组成等。 3、计划实施：在申报重点学科时必须制订详细和周密的建设计划，包括建设目标、研究计划、梯队建设、学术交流、预期成果及考核指标等。一旦立项相关计划必须认真实施，在计划实施过程中医院将给予全力支持和严格监督，保证学科建设顺利进行。 4、评估考核:重点学科建设实行滚动制管理，三年为一个建设周期。每年考核一次，第二年年末进行中期考核。由相关领域专家对科研进度、人才培养、成果转化等方面作出全面评价，以作为是否继续支持学科建设的依据。评估与考核要实事求是，坚持严谨科学的态度。 5、管理中应注意的问题:为了保证学科建设顺利进行并最终取得圆满成果，在管理中应注意以下几个方面的问题:⑴建立健全医院-学