内部资料
注意保存
严肃换届纪律学习材料（二）
2011年7月
中央纪委、中央组织部
“5个严禁、17个不准、5个一律”
换届纪律要求
严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
目录
胡锦涛同志关于严肃换届纪律的重要指示
习近平同志关于严肃换届纪律的重要指示
贺国强同志关于严肃换届纪律的重要指示
李源潮同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上的讲话
姜异康同志关于严肃换届纪律的指示要求
刘伟同志关于严肃换届纪律的指示要求
李法泉同志关于严肃换届纪律的指示要求
高晓兵同志关于严肃换届纪律的指示要求
中央组织部干部监督局编辑的《严肃换届纪律警示教育案例选编（二）》
胡锦涛同志关于严肃换届
纪律的重要指示*
加强对地方换届工作的纪律保障。今年，地方各级党委开始集中换届。要坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合，维护党的组织原则，进一步严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。
*摘自胡锦涛同志2011年1月10日在十七届中央纪委第六次全体会议上的讲话。
习近平同志关于严肃换届
纪律的重要指示*
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，因此正风肃纪尤为重要。要加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，引导广大干部正确对待进退留转，积极支持、配合换届工作。今年，中央颁布了干部选拔任用四项监督制度，要结合换届工作实际认真贯彻落实，严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。
*摘自习近平同志2010年12月17日在全国组织部长会议上的讲话。
贺国强同志关于严肃换届
纪律的重要指示*
严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4项监督制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气。今年，地方各级党委开始集中换届。要教育引导领导干部增强党性观念，从大局出发，正确对待进退留转。要进一步严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。
*摘自贺国强同志2011年1月9日在十七届中央纪委第六次全体会议上的工作报告。
坚持教育在先警示在先预防在先
用铁的纪律保证换届风清气正
——在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话
（2011年1月17日）
李源潮
做好新一轮省市县乡四级党委换届工作，是今年组织工作的中心任务。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强对地方换届工作的纪律保障，确保地方党委换届工作风清气正。习近平同志在全国组织部长会议上强调，要严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。贺国强同志在中央纪委六次全会上对严肃换届纪律、保证换届风清气正作了明确部署。这次会议就是落实胡锦涛总书记和近平同志、国强同志重要指示精神，对严肃换届纪律、保证换届风清气正进行具体部署。
第一，以最坚决的态度落实中央要求，保证换届风清气正。按照中央换届《通知》要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会
使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央下发的换届文件明确，充分发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律，是实现换届目标的三项保证举措，而发扬民主、推进改革都离不开严肃纪律。纪律不严、风气不正，就会歪曲民主，就会破坏改革，就会降低选人用人公信度。我们一定要认识到，风气不正是干扰这次换届工作顺利进行的最大危险。所以，在换届一开始就必须把保证风清气正摆在换届工作的突出位臵，抓紧抓狠抓好、抓出成效。
第二，严肃换届纪律，打好提高选人用人公信度的关键一仗。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。这几年，在党中央和各级党委领导下，组织部门和纪检机关共同战斗，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度逐年上升。2010年全国组织工作满意度民意调查，干部选拔任用和整治用人上不正之风的满意度，比2008年调查提高了5.88分和4.97分。全国所有省区市和大多数市县都有提高。但要看到，干部和群众的满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。平时用人上出点问题，影响是个别的、局部的；换届风气出问题，影响是普遍的、全局的。古人说“行百里者半九十”。换届搞好了，实现十七大提出的提高选人用人公信度目标就有了保证。如果换届搞不好，这些年的努力就会功亏一篑。我们要清醒认识到，对所有的省、市、县、乡，换届是对当
地选人用人公信度的关键考验，必须把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，向党和人民交一份满意的答卷。
第三，坚持“三在先”，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。坚持从严治党，不搞不教而诛，而要警钟长鸣。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际，细化纪律要求，完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律案件通报力度，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于组织、干部、群众有效的监督之下，防患于未然。
第四，严肃查处违反换届纪律行为，形成对用人上不正之风的强大威慑。现在开年刚过，换届还未开始，有的地方已出现拉票找人，跑官要官之风的苗头。“风微要知
著”，“治乱要用重典”。保证换届风清气正，查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道，对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的，要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下，和纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。
保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。各级党委要切实加强对换届工作的领导和指导，真正做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部门要切实履行职责，加强对换届风气的督查和考核，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人。党委集中换届对组织工作既是机遇也是挑战，说情的、跑要的、买官卖官的都可能增多，组工干部面临的风险和考验大大增加，组织部长更易成为攻关对象。换届工作要风清气正，首先要从组织部门做起。组工干部尤其是组织部长要带头讲党性，带头重品行，带头作表率。谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍。我们要以铁的纪律保证换届风清气正，保证把中央对换届工作的要求落在实处。
姜异康同志关于严肃换届纪律的指示要求*
要抓好思想教育。这次换届，是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。要结合庆祝建党90周年，对党员干部加强马克思主义群众观教育和党性教育，引导他们牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，把心思放在干事上、把精力用在为民谋利上；教育他们讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、名、利的考验。要充分发挥党的优良传统和政治优势，把思想政治工作做细、做深、做扎实，特别要关心这次换届中退下来的、交流轮岗的干部，有针对性地做好思想工作，安排好他们的工作和生活，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。
要严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系换届的成败，影响一个地方的和谐稳定。胡锦涛总书记多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律。中纪委、中组部就严肃纪律、确保换届风清气正专门召开会议，下发《通知》，提出了明确要求，我们要认真抓好落实。坚持教育在先、警示在先、预防在
先，把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众，教育党员干部筑牢纪律防线，自觉抵制不正之风。认真执行干部任用条例和干部选拔任用责任追究等四项监督制度，加强监督检查，不折不扣地落实好换届政策规定和纪律要求。要畅通举报渠道，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督作用，把严格监督贯穿全过程。坚持原则，敢抓敢管，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违规违纪违法行为。一经查实，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就。对换届风气不好、整治不正之风不力、出现严重问题的，要严肃追究有关领导责任，努力营造风清气正的换届环境。
*摘自姜异康同志2011年6月23日在全省市县乡领导班子换届工作座谈会上的讲话。
刘伟同志关于严肃换届纪律的指示要求*
要切实提高对这次换届工作重要性的认识，思想认识上一定要到位，一定要高度重视。能不能把换届工作搞好，首要的就是把中央的要求吃透、把主要精神领会好、把换届政策掌握好。政策就是原则，政策就是分寸，政策就是生命。政策把握好了，换届工作就会顺利推进，就不会出大的问题，就能够达到换出战斗力、换出新气象、换出大团结、换出好风气的目的。
要掌握各方面思想动态，了解群众的新期待，了解党员干部的思想脉搏，特别是那些涉及进退留转干部的思想状况，及时对舆情特别是网上舆情进行分析，发现倾向性、苗头性问题，提出教育引导、加强思想政治工作的具体措施和建议。要认真研究和分析换届中可能出现的问题，特别是违反换届工作纪律的问题，影响选举顺利进行的问题等，都要提前考虑到，做好预案，做到有备无患、妥善应对。
*摘自刘伟同志2011年3月31日在省委市县乡换届工作领导小组第一次会议上的讲话。
李法泉同志关于严肃换届纪律的指示要求*
根据十七届中央纪委第六次全会部署，按照省委要求，省纪委和各级纪委要把严肃换届纪律作为今年工作的一项重点，与组织部门密切配合，认真履行职责，切实加强对执行换届纪律情况的监督检查，保证换届工作顺利进行。
一要加强教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。各级纪检机关会同组织部门进行严肃换届纪律专题教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，明确纪律要求。把“5个严禁和17个不准”要求，作为换届工作的“高压线”，提高干部遵守换届纪律的自觉性。把近年来查处的用人上不正之风的典型案例，以及换届期间查处的违反组织人事纪律的案例作为反面典型，加大通报力度，开展警示教育。加强对网络舆情的引导，树立正确的舆论导向，为换届工作营造良好氛围。
二要加强监督检查，把好干部廉政关。要严格执行干部选拔任用工作监督制度，加强对干部选拔任用和执行换届纪律的监督，使整个换届工作臵于有效监督之下。纪检机关要会同组织部门组成督导组，对各地进行巡回检查，
及时发现和纠正存在问题。目前已部署对严肃换届纪律开展专项巡视，加强监督。要加强对干部廉洁自律情况的日常了解，对领导干部党风廉政情况线索进行认真梳理，准确把握干部队伍廉政状况。坚持和完善干部任用前征求纪检监察机关意见制度，严格工作程序，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和时效性，配合组织部门共同把好干部廉政关，防止出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。
三要加大查处力度，严肃处理违反换届纪律的行为。要以鲜明的态度和有力的措施，狠刹换届中的不正之风，对违规违纪行为认真调查、从严处理、绝不姑息。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，从快从严查处，按照“5个一律”的要求，发现一起，查处一起。做好举报受理工作，畅通举报渠道，健全电话、信访和网络“三位一体”举报平台，认真受理反映违反换届纪律的问题。对违反换届纪律问题的举报，纪检监察机关要组织力量调查核实，经调查确有问题的，依照有关规定严肃处理，以铁的纪律保证换届工作健康有序开展。
*摘自李法泉同志2011年3月31日在省委市县乡换届工作领导小组第一次会议上的讲话。
高晓兵同志关于严肃换届纪律的指示要求*
要把严肃纪律贯穿始终。对这项工作，各地一定要高度重视，紧紧抓在手上，严格落实中央、省委的部署要求和纪律规定，坚持从严要求，坚决打赢这场硬仗，确保换届风清气正。
一是严肃纪律教育。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取灵活多样的方式，把换届政策法规和中央“5个严禁、17个不准”的纪律要求，告知每一位领导干部和与换届工作有关的党员、选民、代表、委员，实现换届教育全覆盖。在各级党组织和党员干部中开展“换届我承诺”活动，引导他们在遵守换届纪律、匡正本地换届风气上创先进、争优秀。
二是严格全程监督。充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举各个环节，做到“四个落实”：落实各项监督制度，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查等制度，前移监督关口；落实信访举报受理制度，畅通电话、
信访、网络等举报渠道，及时受理群众举报；落实重点地区约谈制度，对举报数量多且问题得不到及时有效解决的地方，约谈党委书记或组织部长；落实加强换届风气监督检查的要求，换届期间，派出督导组，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行督促检查，对换届风气进行民主测评。
三是严厉查处违规违纪违法行为。坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违规违纪违法行为，对举报反映的问题，要迅速受理，深入核查。对查实的违规违纪违法行为要严惩不贷、绝不姑息，典型案例要及时通报、举一反三。各级组织部门要在党委领导下，与纪检机关紧密配合，坚持原则、敢抓敢管，做到有案必查、查实必处、失责必究。
*摘自高晓兵同志2011年6月23日在全省市县乡领导班子换届工作座谈会上的讲话。
严肃换届纪律警示教育案例选编
（二）
中央组织部干部监督局
说明
今年1月17日，在中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上，我们印发了《严肃换届纪律警示教育案例选编》。各地充分利用这些案例，在广大党员干部中开展警示教育，收到了很好的效果。为进一步贯彻落实“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，充分发挥案件的警示教育功能，我们收集各地今年以来查实处理的典型案件，编印了《严肃换届纪律警示教育案例选编（二）》。各级领导干部要引以为戒，自觉遵守换届纪律，坚决抵制用人上不正之风，共同营造风清气正的换届环境。
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中央组织部干部监督局
2011年7月
1.根据《立法法》的规定，法律、法规等政府信息公开的主渠道是（）。（3.0分） A.政府公报 B.政府网站 C.新闻媒体 D.新闻发布会 2.政府信息公开的主体不包括（）。（ 3.0分） A.行政机关 B.国有企业 C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 D.与人民群众利益密切相关的公共企事业单位 3.关于政府信息主动公开的基本原则，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息主动公开 B.领导的批示、请示、报告等信息主动公开 C.需要社会公众广泛知晓或者参与的信息主动公开 D.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息主动公开 4.负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查的部门是（）。（3.0分）
A.人民法院 B.人民检察院 C.政府办公厅和地方财政部门 D.主管部门和监察机关 5.下列政府信息中，应由乡镇政府主动公开的是（）。（3.0分） A.突发事件的应急预案、预警信息及应对情况 B.重大建设项目的批准和实施情况 C.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况 D.贯彻落实国家关于农村工作政策的情况 6.当不能确定某一政府信息可否公开时，信息发布部门应如何处理？（）。（3.0分） A.按照公开为主、保密例外的原则一律进行公开 B.为减小风险而一律不予公开 C.通过信息公告栏进行小范围的公开 D.报主管部门或同级保密部门进行确定 7.《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施的日期是（）。（3.0分） A.2008年5月1日
B.2009年5月1日 C.2010年5月1日 D.2011年5月1日 8.世界上第一部推进政府信息公开的法律是（）。（3.0分） A.日本的《劳动基准法》 B.美国的《统一商法典》 C.中国的《政府信息公开条例》 D.瑞典的《出版自由法》 9.下列费用中，相关部门在依申请公开政府信息时不可以收取的是（）。（3.0分） A.工时费 B.检索费 C.复制费 D.邮寄费 10.《中华人民共和国政府信息公开条例》确定政府信息公开范围采取的方式是（）。（3.0分） A.列出需要公开信息的确定标准
政府信息公开条例的意见 来源 课件w .5 Y K J.O M 4 为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见： 一、关于政府信息公开管理体制问题 （一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。 （二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。 二、关于建立政府信息发布协调机制问题
（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。 （四）根据法律、行zd规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。 三、关于发布政府信息的保密审查问题 （五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。 （六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。 （七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。 （八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行zd规和国家有关规定执行。
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中华人民共和国政府信息公开条例 【标 签】政府信息公开条例 【颁布单位】国务院 【文 号】中华人民共和国国务院令第492号 【发文日期】2007-04-05 【实施时间】2007-04-05 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。 总 理 温家宝 二○○七年四月五日 中华人民共和国政府信息公开条例 第一章 总 则 第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 政府信息公开工作机构的具体职责是： （一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜； （二）维护和更新本行政机关公开的政府信息； （三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； （四）对拟公开的政府信息进行保密审查； （五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 第五条 行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。 第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 第七条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 第八条 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章 公开的范围 第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： （一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； （二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； （四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： （一）行政法规、规章和规范性文件； （二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； （三）国民经济和社会发展统计信息； （四）财政预算、决算报告； （五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
政府信息公开条例（2019） 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。 第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。 第五条 行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。 第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。 第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府
政府信息公开公开主体包括哪些内容题要 现如今，政府信息都会进行公开，政府以一定的形式来保存信息，即使准确的公开，公民、法人和其他组织特殊情况可以申请政府信息公开，保证政府工作的透明度，督促政府工作，那么今天和小编来了解一下政府信息公开公开主体包括哪些内容。 现如今，政府信息都会进行公开，政府以一定的形式来保存信息，即使准确的公开，公民、法人和其他组织特殊情况可以申请政府信息公开，保证政府工作的透明度，督促政府工作，那么今天和小编来了解一下政府信息公开公开主体包括哪些内容。 一是行政机关；二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；三是与群众利益密切相关的公共企事业单位。 ▲政府信息公开 政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或 者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公开发布。 在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。信息社会就是信息和知识将扮
演主角的社会，作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。因而，政府信息应该公开。 2016年05月9日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上指出，政府信息‘深藏闺中’是极大浪费。” ▲公开方式 行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 行政机关应当编制公布政府信息公开指南和政府信息
政府信息公开流程 申请人通过网络、传真、信函提出申请 （可书面可口头） 申请人填写《政府信息公开申请表》 受理机关接受申请并登记，并向申请人送达受理回执，在15 个工作日提出处理意见决定是否公开。 涉及第三方 商业秘密 免于公开范围 不属于本机关公开 信息不存在 告知申请人不予公开的理由 告知申请人该信息的掌握机关及联 系方式 告知申请人 受理机关答复 经批准延长，在15个工作日内答复 属于公开范围 信息内容不明确 告知申请人 获取信息的 方式和途径 告知申请人补正信息内容重 新申请 1、当场公开 2、公开，在申请人办理手续后10个工作日内公开
附法律条文： 《信息公开条例》 第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。 政府信息公开申请应当包括下列内容： （一）申请人的姓名或者名称、联系方式； （二）申请公开的政府信息的内容描述； （三）申请公开的政府信息的形式要求。 第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复： （一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径； （二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由； （三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式； （四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开
政府信息公开申请应当包括哪些内 容 政府信息公开申请应当包含的内容有申请人的姓名，联系方式，申请公开的政府信息的内容描述，申请公开的政府信息的形式要求。但基本上很少有民众会主动的去关注政府信息公开的这项工作，因为缺乏民众监督，所以大多数行政单位的信息公开工作也都是比较官方化的。 一、政府信息公开申请应当包括哪些内容? 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第20条之规定，政府信息公开申请应当包括下列内容： (一)申请人的姓名或者名称、联系方式; (二)申请公开的政府信息的内容描述; (三)申请公开的政府信息的形式要求。在涉及其他行政诉讼时，当事人一般要求行政机关进行书面答复。 二、政府信息公开申请范例
政府信息公开申请书 申请人：XXX，男，19XX年X月XX日出生，汉族，XX市民，现住XX市XX区XX路XX号院。电话：XXXXXXXXXX。联系地址：XX市XX区XX路XXX号XX收。 申请公开事项： 1、XX市凌波大桥的工程预算和实际造价; 2、XX市凌波大桥两个桥塔以及所有关于斜拉式设计、建设、安装的工程预算和实际造价; 3、XX市凌波大桥是否属于桥梁结构体系意义上的斜拉式桥梁; 4、XX凌波大桥斜拉式设计、建设、安装是桥梁必须的承重结构还是装饰物; 5、XX市凌波大桥斜拉式设计作为重大建设事项，该决策过程中采用何种形式公开征求过有关方面意见。 申请人提出上述申请公开的事项理由 首先，XX市凌波大桥属于XX市重大交通建设项目，相关招投标情况和批准、实施情况依据《XX市交通局政府信息公开指南》本来就应当由贵局主动公开的公开信息。但是，包括申请人
在内的广大市民均看不到相关信息依法公开。其次，多家媒体和社会公众对XX市凌波大桥的建设一直 保持高度关注，该工程是一项民心工程。 再次，贵局在多家媒体高调宣传洛阳凌波大桥是XX市首座双塔双索面斜拉式大桥，开创了XX市桥梁建设的新形势!而包括申请人在内社会公众实际到现场考察，看到的桥梁现状和宣传似乎有出入。 斜拉桥又称斜张桥，是将主梁用许多拉索直接拉在桥塔上的一种桥梁，是由承压的塔料。斜拉桥由索塔、主梁、斜拉锁组成。 而XX市凌波大桥是在已经完全具备通车能力的支墩基础上，(实际上XX市凌波大桥也是在已经通车的情况下，加装的拉索和桥塔)在原来钢杆上新焊接的链接构件，制作出来的拉索和桥塔! 为明确基本事实，消除社会公众误解，请贵局依法公开相关信息。 我们要申请政府公开一些自己所关注的行政信息，申请书这就是必须要递交的文书，可能有些民众还不愿意在信息公开申请书当中写出自己的真实姓名，其实也可以在行政单位的官方网站上进行留言的。当然，我们能够看到有些行政单位的信息公开工作还是比较接地气的，但整体情况还是有很多问题的。
中华人民共和国政府信息公开条例释义 第一章总则 本条例的总则共8条，主要规定了本条例的立法宗旨、政府信息的定义、政府信息公开工作的管理体制、政府信息公开的基本原则，是本条例立法基本思想和总体思路的集中体现，其精神和要求贯穿在本条例具体法律制度中。 第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用，制定本条例。 【释义】本条是关于本条例立法目的的规定。 推行政府信息公开，是提高政府科学执政、民主执政、依法执政能力，构建社会主义和谐社会的比如要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。政府信息的公开，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了行政机关依法行政，密切了政府与人民群众的关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。 根据本条的规定，本条例的立法目的包括一下四个方面： 一是，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。 二是，提高政府工作的透明度。 我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权利属于人民，人民通过各种方式和途径管理国家事务、经济建设、文化事业和社会事务。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。 三是，促进各级政府及其有关部门依法行政。 1999年九届全国人大二次会议通过宪法修正案，将依法治国，建设社会主义法治国家写入宪法，从而使依法治国基本方略得到国家根本法的保障。作为依法治国的重要组成部分，依法行政反映了政府运作的基本特征，从全局上、长远上统管各级政府及其部门的各项工作。依法行政是行政机关及其工作人员的最高行为准则。 四是，充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用。 政府信息公开，是转变政府职能、深化行政管理体制改革的重要举措，是推动政府信息资源开发应用、实现国家信息化发展战略的基础，是维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求，具有深远的政治意义、社会作用和经济价值。 第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 【释义】本条是关于政府信息的定义和适用主体的规定。 政府信息是本条例所规范的内容，直接决定着本条例的适用主体。通过对政府信息内涵的界定，可以明确本条例使用的主体范围。 一、关于政府信息的定义 对政府信息的认定和理解应当把握以下三点： 第一，从政府信息和性质上看，政府信息是与履行行政管理职责密切相关的信息。
政府信息公开条例学习材料 一、政府信息及公开的概念 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 政府信息公开：政府信息通过法定形式和程序，主动向社会公众和行政相对人公开，或依申请向特定的公民、法人或其他组织公开的活动和制度。 二、政府信息公开内容 “以公开为原则，不公开为例外” 1、应当主动公开的政府信息 （1）四种政府信息行政机关应当主动公开的 （一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； （二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （三）反映本行政机关机构设臵、职能、办事程序等情况的；（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。（2）《条例》例举式地具体规定了县级以上政府、乡镇政府重点应该公开的内容（见《条例》第十、十一、十二条） 2、依申请公开的政府信息 是指公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向各级人民政府及县级以上人民政府部门申请获取相关的政府信息。（当申请人申请时，才像申请人公开）
3、不予公开的政府信息 “3个安全2个秘密1个稳定1个隐私” （1）危及国家安全、公共安全、经济安全（任何时候都不得公开） （2）危及社会稳定（任何时候都不得公开） （3）涉及国家秘密（解密后才可公开）、商业秘密 （4）涉及个人隐私（经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐 私的政府信息，可以予以公开） （在审查政府信息是否涉及商业秘密和个人隐私上应该区分处理，对涉及商业秘密、个人隐私部分不予公开，对不涉及商业秘密、个人隐私部分的信息应该公开） 三、政府信息公开的主体 1、3类主体：行政机关；具有管理公共事务职能的组织；（《条例》36条）；与群众利益密切相关的公共企事业单位（《条例》37条） 2、公开规则：谁制作谁公开，谁保存谁公开（《条例》17条） 四、公开的形式 1、主动公开 公开的范围：上述需要主动公开的政府信息 公开的方式：政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
政府信息公开的范围包括哪些内容 题要 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息应当包括下列内容：(一)城乡建设和管理的重大事项;(二)社会公益事业建设情况;(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;(四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。 在我们社会主义社会，民主占据十分重要的地位，而我们在实现民主的过程中，需要了解并合法地参与政府所做的决策，因此政府就将他们的部分信息对民众进行公开，那么，到底▲政府信息公开的范围包括哪些内容呢？我们法律365引用了政府信息公开条例中的第二章对你们进行解读。 政府信息公开条例2008年5月1日起正式施行，这在 建设公开透明的政府，保障公众知情权、监督权方面带来深刻影响。按条例规定： ▲第二章公开的范围 ▲第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信 息应当主动公开： （一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； （二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情
况的； （四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 ▲第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本 条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： （一）行政法规、规章和规范性文件； （二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； （三）国民经济和社会发展统计信息； （四）财政预算、决算报告； （五）行政事业性收费的项目、依据、标准； （六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况； （七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况； （八）重大建设项目的批准和实施情况； （九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况； （十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况； （十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。 ▲第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部
修水县矿产资源管理局 政务公开工作实施方案 为扎实做好我局政务公开工作，方便群众、法人和其他组织获取政务信息，满足社会公众知情权，充分发挥矿产资源管理信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，促进依法行政，根据全县政府信息公开工作会议精神和江西省贯彻实施《条例》实施方案，经局务会研究，特制订我局以下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以为民、便民、利民为宗旨，紧紧围绕当前重要工作，立足实际，突出重点，充分发挥政府信息资源指导、沟通和服务的作用，切实保障公民、法人和其他组织的民主权利，为促进我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。 二、基本原则和工作目标 （一）基本原则 1、坚持“依法公开、不公开是例外”的原则。除以下信息以外的政务信息都必须公开：国家秘密；商业秘密和个人隐私； 2、坚持“主动公开和依申请公开相结合”的原则。 3、坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则。
4、坚持“谁制作、谁更新、谁审查、谁负责”的原则。（二）工作目标 凡涉及矿产资源管理的职能、职责、法律法规、规章制度、办事事项，办事程序、服务项目、各类收费的依据和标准，只要不违反保密规定，都要实现信息公开，促进我局政府务公开工作走上规范化，制度化。 三、公开内容 按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，公开的内容要实事求是，客观公正，使社会公众共享信息。 1、局机关及局属事业单位机构设置、职责、办事流程等情况。 2、局机关相关法律法规，规章制度。 3、矿产资源挂牌出让情况。 4、矿产资源管理的基本情况。 5、地质环境管理的基本情况。 6、矿产资源综合管理的其他情况。 （二）依申请可以公开的内容 1、探矿权登记结果。 2、采矿权登记结果。 3、地质灾害防治结果。 4、矿产资源管理信访件办理结果。 5、依申请可以公开的其他情况。