对提升科学管理水平，推动绿管处发展的思考
处级一班卢河清
近年来，绿管处班子成员带领全体干部职工解放思想、更新观念，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻科学发展观，把工作的着重点放在如何提升管理水平，促进绿管处又好又快的发展上来。确定了“高处站、远处看、大处干”和“开拓大思路、采取硬举措、取得好效益、实现快发展”的工作思路。总结这几年来，绿管处纵横比较发展如何？还存在哪些问题和不足？今后努力方向是什么？首先，我从以下几个方面谈一谈经验和做法：
一是解放思想，创新务实，聚精会神搞建设。作为绿管处发展的践行者，我们时刻保持与时俱进，大胆创新的精神状态。转变不适合绿管处发展的思想观念、工作方式和思维方式。以更宽广的胸怀视野，更系统的全局观念，更长远的战略思维思考和推进工作，敢于否定过去，否定自己，否定过去用老的思维方式、老的工作态度、老的工作方法来解决现在新的问题，用创造性的思维、创造性的措施，实现创造性的业绩。回头看来，绿管处近几年进入了一个发展新阶段，各项工作也取得了巨大的成绩，但是存在的问题和毛病也很多。这些问题和毛病主要是因为干部职工理论素养不高，方式方法陈旧，凭经验办事多，不善于用新的思想、方法去推动新工作、完成新任务。
我们强调解放思想、更新观念就是要摒弃“过去就是这样”的观念，要用发展观的眼光看待问题，要跳出官港看官港，跳出天津及至全国看官港，这是一个长期不间断的历史过程，是绿管处做到高处站、
远处看和开拓大思路的羽翼，也是新区引领未来精神的基础。
二是以经济建设为中心，抢抓机遇，一心一意谋发展。随着滨海新区开发开放的大力推进，给绿管处也带来了难得的历史机遇。港塘路拓宽、西外环高速路项目、紫竹林项目和奥林匹克博物馆等好项目、大项目的开工建设给了我们抢抓机遇、发挥优势的好时机。机会是为有智慧的人准备的，机会的舵手是智慧，机会对每个人都是平等的，也是稍纵即逝的。反思历程，虽然我们用经营的理念，为绿管处的发展创造了财富、积累了财富。但是仍存在着一些不足或不尽人意的地方。如何在更广更深更新的领域推进发展方面视野比较窄，缺乏自觉性。我们强调一定要在发展中发现机遇、抓住机遇、利用机遇。我们还有哪些没能抓住的机遇？哪些机遇变成了财富？哪些遇变成了挑战？
几年来，我们一直在探索一套以科级单位为办事主体、以项目经理为办事责任人、以职工为办事承办人的运行机制，在事业单位实行企业化管理，成立了园林公司、物业公司、土石方公司、旅游开发公司，实行了《绿管处项目经理负责制》、《绿化工程招投标制度》《绿管处目标绩效考核》等管理体制，并在运行中也在不断的总结、补充、完善、提高。调动了干部职工工作的积极性、主动性和创造性，让绿管处工作环境有活力、有动力。
三是团结和谐，合作包容，凝心聚力干事业。团结是干好事业的前提，是提高幸福指数的保障。绿管处是一个大家庭，更需要大家讲团结、讲友爱，讲同事情、兄弟情、姐妹情，想问题、办事情要多
站在别人的角度换位思考，多理解，多包容。处理问题要从全局出发，当个人利益与集体利益发生矛盾时，要维护集体利益，多付出，少抱怨。在平时工作合作中，即要看到自己的长处，也要看到自己的缺点和不足。“他山之石，可以攻玉”要善于发现别人的长处，做到取长补短。
其次面对新形势、新任务、新问题，绿管处今后的努力方向什么？
1、加强学习，进一步推进学习型绿管处建设。随着滨海新区的开发开放，官港地区是极具开发潜力的重点区域，绿管处作为优化配置官港资源的重要单位，更需要一大批有见识、有胆识、有知识的新型人才。更新知识、适应新的变化已是每位职工迫在眉睫的首要任务。学习，是人类进步的阶梯，是我们做好实际工作的前提和先决条件。我们要抓紧时间学习，积极创建学习型绿管处。一是基础知识的学习，基础知识是潜在素质提高和其它知识提高的前提，在整个学习过程中起着极其重要的作用。二是业务知识的学习，要根据工作需要有选择性的学习，由点到面，掌握现代的知识和技能，不断更新自已的工作观念，在工作中求创新。三是政治理论的学习，这是统领全局、树立正确世界观、人生观、价值观的灵魂，只有不断加强政治理论学习才能提高理论素养，不断增强决策能力，改造主观世界。
2、认清形势，进一步强化责任感、危机感、紧迫感。在今后的机遇和挑战中，我们要认识规律、尊重规律、利用规律。我们如果仍用现有的能力水平和思维方式是难以适应新的形势新的舞台。因此，全处上下都要树立和强化责任感、危机感和紧迫感。责任感是干事的
前提，就是一个人知道自己有什么责任？用什么样的方式、方法履行好承担的责任？如何在干事创业的平台上拓宽广度，挖掘深度，提高自己？危机感和紧迫感是干事的动力，面临新目标、新任务我们的工作更加繁重，工作没有最好只有更好，路在何方？就在我们的脚下。我们要锻炼敏锐的洞察力，要以时不我待的工作态度科学思维、积极作为，做到只为成功想办法，不为失败找理由。
3、抓好落实，进一步加大管人、管事、管思想的力度。在实际工作中，围绕绿管处发展，要进一步做好出主意、用干部、搭平台、抓实效的工作，调动内部积极因素，创造出一个适合每个人都能各尽其职的环境。干事创业不是单凭我们几个领导干部就可以干成的，需要人们绿管处100多名职工集体的智慧和力量。绿管处要发展、要谋事、要干事、要成事就要始终坚持全处一盘棋，上下一条心，全处一股劲，众志成城，充分发挥集体的智慧和力量，形成干事创业的强大合力。部门领导班子要深入研究每个岗位、每位职工的特点，做到优化组合，最大限度的调动职工的积极性和创造性，培养合作心态，体现出个体劳动和集体成果。用集体的智慧思考问题，用集体的智慧完成工作。
4、以人为本、执政为民，进一步推进党风廉政建设。要进一步加强对各项制度的贯彻落实情况的监督检查。加强对绿管处重点领域、重点岗位、重点项目开支情况的审计监督，实现在监督中服务，在服务中监督，把预防腐败贯穿于绿管处改革发展的全过程。筑牢防止干部失足落水的“堤坝”，搭起干部违规越界的“栏杆”，提升绿管
处反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平，确保权力在阳光下运行。利用多种渠道深入基层，在贴近群众、贴近实际中察民情，解民虑，暖民心。切实把以人为本，执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，强调要把实现好、维护好、发展好最广大干部职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
简述科学管理理论的内容 科学管理理论，由科学管理之父--弗雷德里克·温斯洛·泰勒在他的主要著作《科学管理原理》(1911年)中提出。弗雷德里克·温斯洛·泰勒是美国古典管理学家，科学管理的创始人，被管理界誉为科学管理之父。在米德维尔工厂，他从一名学徒工开始，先后被提拔为车间管理员，技师，小组长，工长，设计室主任和总工程师。在这家工厂的经历使他了解工人们普遍怠工的原因，他感到缺乏有效的管理手段是提高生产率的严重障碍。为此，泰勒开始探索科学的管理方法和理论。 泰勒从“车床前的工人”开始，重点研究是企业内部具体工作的效率。在他的管理生涯中，他不断在工厂实地进行试验，系统地研究和分析工人的操作方法和动作所花费的时间，逐渐形成其管理体系——科学管理。泰勒在他的主要著作《科学管理原理》中所阐述了科学管理理论，使人们认识到了管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学。泰勒的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命。 泰勒认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。泰勒认为最佳的管理方法是任务管理法，他在书中这样写道： 广义地讲，对通常所采用的最佳管理模式可以这样下定义： 在这种管理体制下，工人们发挥最大程度的积极性；作为回报，则从他们的雇主那里取得某些特殊的刺激。这种管理模式将被称为“积极性加刺激性”的管理，或称任务管理，对之要作出比较。 泰勒还提出了一些新的管理任务： 第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法。 第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而在过去，则是由工人任意挑选自己的工作，并根据各自的可能进行自我培训。 第三，与工人的亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。 第四，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任那部分工作承揽下来；而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e33326179.html, 从科学管理到文化管理 作者：柯平 来源：《大学图书馆学报》2013年第03期 摘要：随着管理从科学管理到文化管理的发展，组织文化成为图书馆管理的核心问题之一。从战略上，加强图书馆组织文化建设，对于图书馆管理和图书馆发展具有十分重要的意义。该文探讨了图书馆组织文化的概念，揭示了图书馆科学管理的局限性以及图书馆管理面临的挑战。最后，作者就我国图书馆进行组织文化建设提出了策略和建议，指出当前图书馆组织文化建设应将重点放在图书馆的核心价值体系构建上。 关键词：图书馆组织文化科学管理文化管理图书馆管理 2003年美国《图书馆管理》曾连续刊登B.L.Mauriee的《管理沉思》系列文章，指出图书馆管理中出现的一系列问题。近十年来，许多问题仍难以解决，使图书馆管理发展遇到了一个瓶颈。本文借鉴管理学理论，讨论图书馆管理的发展路向，指出图书馆组织文化的重要性，并提出对策建议。 1管理大趋势 在图书馆管理的所有著作和教科书中，无一例外地将科学管理作为图书馆管理的理论基础，并大量应用科学管理的理论与方法，形成国内外各式各样图书馆管理理念、模式与实践，以致于学院派的论著从20世纪80年代的“图书馆科学管理”过渡到90年代以来等同于科学管 理的“图书馆管理”，而管理实践上逐步讲“科学”并具体到制度管理、质量管理等等。 如果跟踪管理学理论前沿就会发现，科学管理原理一直是管理学的支柱，作为现代管理的标志，促进管理从经验走向科学化，是管理历史上最伟大的贡献，功不可没；然而，由于生产力的进步以及环境引发的管理问题复杂化，科学管理局限性愈加突出并被学界普遍认识，于是产生了管理科学和行为科学两大流派，前者与着眼于加快生产速度，降低成本和提高效率的科学管理不同，更注重经营方针、目标的确定，以提高效果；后者重视人的积极因素，把人看作管理的主体，实现“以人为中心”的管理。清华大学经济管理学院人力资源管理与组织行为系教授张德认为，纵观世界企业管理的整个历史，可以看到大致经历了经验管理（1769—1910）、科学管理（1911—1980）、文化管理（1981-）三个阶段，其总体趋势是管理的软化。经验管理的特点是主要经营者靠个人的直觉和经验进行决策和管理，而科学管理主要靠科学的制度体系实现高效率。“发端于20世纪30年代，流行于60-70年代的行为科学，力图纠正和补充科学管理的缺陷和不足，80年代兴起的企业文化理论正是这种努力的最新成果。企业文化理论完 整地提出了与科学管理不同的管理思想和方法，成为世界管理的大趋势。由科学管理过渡到文化管理，不是哪个学派的主观臆断，而是科学管理越来越不适应生产力发展的集中表现，是管理实践发展的必然要求”。
第二章管理理论的形成和发展练习题二 单项选择 科学管理的中心问题是（D） A.提高人的积极性 B.提高管理水平 C提高企业盈利率D提高劳动生产率 2.科学管理中能体现权利下放分权尝试的原理是（C） A差别计件工资制B职能原理 C例外原理D工时研究 3.泰勒认为，为提高劳动生产率，必须为工作配备（B） A合适的操作流程B第一流的人员 C严格的规章制度D适当的管理人员 4.霍桑试验的证明企业中存在着（B） A正式组织B非正式组织 C自主管理的员工D社会人 5.霍桑试验标志着（A）的产生 A人际关系学说B管理科学理论 C科学管理理论D运筹学 6.法约尔认为任何企业都有六种基本活动或职能，即（B） A生产经营安全销售核算管理B技术商业财务安全核算管理 C技术经济安全财务核算管理D生产商业财务安全组织管理 7.法约尔提出的原则有（B） A5项B14项C10项D6项 8.组织理论之父是（D） A梅奥B法约尔C泰勒D韦伯 9.古典管理理论认为，人是（C） A复杂人B自我实现人C经济人 D 社会人 10.科学管理之父是（C） A韦伯B法约尔C泰勒C梅奥 11.一般认为管理过程学派的创始人是（A） A法约尔B韦伯C泰勒D巴纳德 12.韦伯认为，任何组织都必须有其作为基础的某种形式的（D） A职责 B 制度C管理D权力 13.提出重视管理中人的因素的是（B） A切削金属试验B霍桑试验C铁揪试验D搬运生铁试验 14.提出“管理的十四条原则”的是（D） A泰勒B巴纳德C韦伯D法约尔 15.法约尔的（A）强调在组织中从最高一级到最低一级应建立关系明确的职权等级系列。A等级链原则B分工原则C程序原则D集中化原则 16.(B )是法约尔的代表作。 A《科学管理原理》B《工业管理和一般管理》 C《社会组织和经济组织理论》D《车间管理》 17.行为科学理论认为，人是（D）
从经验管理到文化管理 “管理”一词如何解释，社会上流行的说法也是五花八门，莫衷一是，但是没有管理就没有这个世界，这是毋庸置疑的。管理的终极追求就是要在实际操作中，解决人类社会亘古以来就苦苦思索而百思不得其解的永远向前推进的生存发展行为。 管理环境的变迁，管理实践的发展，推动了管理理论的演变。管理思想和理论的发展是和生产力的发展以及生产组织方式的变化紧密相连的。时代的发展决定了管理思想和管理理论的发展变化。管理学的形成和发展过程是从实践到思想再到理论，然后又将理论应用于实践的过程。将管理学的形成过程同人类社会发展的不同阶段加以比较和归纳，就可以比较全面地表示出管理学的形成过程。 管理思想萌芽始于原始人的活动。集体狩猎、实物分配、简单分工、结绳记事就是有意识的管理活动。公元前5000年埃及金字塔由10万人力、230万块巨石、20年时间修建的。其中的规划、人力、组织搬运已有较为高超的管理。中国的万里长城、大的宫殿园林建筑、先进的制度无一不体现着管理的影子。古代先贤孔子、孟子、老子他们的学说中含有丰富的管理思想和管理原则，比如《孙子兵法》成为了日本商界的必读书目。 18世纪中叶，英国率先进行了工业革命，1796年第一个企业在英国诞生，管理学似乎找到了他赖以生存的土壤，在企业生产及组织中似乎有了名正言顺的名字。但是早期的企业家普遍依靠个人经验、直觉和简单的分析和计算来指挥下属，运作企业。生产中的工作责任都推到工人身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，工作效率由工人自己决定。再加上实行工资制，资本家根本不知道一个工人能做多少工作，资本家想让工人多做些工作，工人则想少做工作多拿钱，恨过人用“磨洋工”来消极抵抗。劳动效率很低。除此之外呢，经演管理阶段，工人在劳动中使用什么样的工具没有统一的标准，全凭师傅的经验摸索，而且实行平均主义，工人与资本家的关系是截然对立的。从此看来，20世纪之前的管理都可以看作为经验管理，它的典型特点有四点：1. 管理关系非常简单2.家长式的管理方式 3. 完全凭借个人的经验和感觉进行管理 4.对管理认识较为肤浅。虽然经验管理只是对管理实践的初步总结核对管理经验的简单积累，并不能成为一门系统的科学，但是其中许多原则或方法在今天仍被采用，例如：分工协作、组织管理等。 随着时代的发展，到了1911年，泰勒的《科学管理原理》问世，人类历史上第一次将管理学上升到科学，他也被誉为“科学管理之父”。科学管理并不是意味着就是科学管理，同经验管理相比只是引入一些科学的意识方法。管理理论研究进入科学管理研究阶段。此阶段的代表人物及其思想有美国泰罗科学管理理论、法国法约尔一般管理理论、德国韦伯官僚组织理论。 首先说泰勒的科学管理理论。《科学管理原理》是在大量的实验与分析的基础上得来的。他多包括的内容有：定额管理、实现工作标准化和操作标准化、努力挑选一流的工人（能力与工作相适应）、实行差别计件工资制、将计划职能和执行职能分开。为此泰勒做了搬运铁块的实验、铁砂和煤炭的挖掘实验、金属切削实验，相继发表《计件工资制度》（1895）、《车间管理》（1903）等著作。根据定额的完成情况实行差别计件工资制，使工人的劳动量与工资紧密挂钩。工资付给不是付给职位，而是按照他们的贡献。可以很好的调动员工的积极性，提高劳
浅谈华为企业文化的管理 一、背景： 改革开放30年，中国涌现出一了大批优秀企业，但像华为这样既拥有本地气质，又兼具国际视野的高科技公司并不多。从跟跑到领跑，从创新到引领，华为用30年时间，造就了一个中国民营企业的神话。但神话不是一蹴而就，华为之所以能成为世界上一流企业，不仅仅是掌握了几项先进技术，更重要的是他拥有一支优秀的团队，打造了先进的企业文化。 华为的巨大成就其实就是企业文化的成功。企业文化决定了其核心竞争力。诚如世界著名管理学家彼得.德鲁克曾指出的:“企业文化创新的成功不取决于它的新颖度,它的科学内涵和它的灵巧性,而取决于它在市场上的成功。”华为以它在市场上的巨大成功,验证了这一论述。 二、企业文化与企业文化管理 1、企业文化 企业文化或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。 企业文化是指现阶段企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，通常表现为企业的使命、愿景、价值观、管理模式、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等。 2、企业文化管理 企业文化管理是指通过文化建设，形成一套适应企业发展战略的文化体系，并使广大员工认同企业所倡导的文化体系，达成共识，从而有效发挥文化的导向、约束、凝聚、激励、调节、辐射等功能，以最大程度实现多层面自主管理的一种现代管理方式。 企业文化管理主张尽可能通过文化来对生产经营进行管理，从过去强调命令和服从的传统企业管理，上升到注重企业文化的驱动性、影响性和激励性的现代企业管理。优秀企业文化的重要特点是重视人的价值，正确认识员工在企业中的地位和作用，激发员工的整体意识，从根本上调动员工的积极性和创造性。
浅谈科学管理与企业文化管理 科学管理―美国管理学家泰罗在《科学管理原理》一书中指出：所谓科学管理，不是一套效率机构，不是一套计件付酬新制度，也不是一套奖金制度和红利制度的科学管理，而是工作于某一机构或某一产业的员工的一种“完全的心理革命”――是一种关于他们对工作的责任关于他们对其雇主等方面责任的“完全的心理革命”。“科学管理”的四项原则：1、对人的劳动的每种要素规定一种科学的方法，以此代替以往凭借经验的方法；2、对工人进行科学的挑选，然后进行训练和教育以发展其技能，不能像过去那样由工人自己挑选工作，设法训练自己；3、真心诚意地与工人合作，以确保全部工作都能按照已确立的科学原则进行；4、在管理人员和工人之间均等地分配工作和承担责任。 企业文化―是一种归属于组织文化范畴的特殊的组织文化。它主要是指随着现代工业文明的发展，企业组织在其所处的特定环境中，逐渐形成的共同价值标准，行为准则，基本信念以及与之相应的制度载体的总和。企业文化渗透在企业的一切活动中，它是一种文化现象，价值观、哲学思想和行为准则等均表现为企业独有的文化心态和氛围；它又是一种管理理念，即肯定人的主观能动性，以文化引导为手段激发员工的自觉行为。企业文化是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合，是企业灵魂的所在。作为一种现代企业的管理模式，企业文化具有以下三个显著的特征：1、企业文化的终极目标是构建企业价值观；2、企业文化的现实手段是营造和谐的环境氛围，形成以人为主体的人本书化；3、企业文化的重要管理方式是实施软管理。 纵观古今中外企业管理的整个历史，可以看到大致经历了经验管理、科学管理、文化管理三个阶段，其总体趋势是管理的软化，清醒地认识这一点，对于跟踪世界管理的先进水平，提高企业的管理现代化程度至关重要。从经验管理到科学管理是企业管理的第一次飞跃；从科学管理到文化管理是企业管理的第二次飞跃。任何事物都是一分为二的，科学管理的理论和方法，尽管是企业管理的伟大创举，但它有其时代和阶级的局限。 在泰勒所处的时代，即19世纪末到20世纪初期，整个社会的生产力水平低下，工人远远没有解决温饱问题，也许“经济人”假设在当时并非没有道理。该理论认为人的行为是为了追求最大经济利益，工作的目的就是为了物质上的报酬，这是传统古典管理理论对人的看法。经济人假说的主要内容是： 1、人生来就是懒惰的，只要有可能就会逃避工作。 2、一般人都缺乏雄心壮志，也不愿意负任何责任，宁愿要他人来领导与指挥。 3、人生来就以自我为中心，漠视组织的需要。 4、人习惯于守旧，把对变革，把个人的安全看得高于一切。 5、人是缺乏理性的，本质上不能自律，容易受他人影响，只有极少数人，才具有解决组织问题所需要的想象力和创造力。 6、一般人参加工作都是为自己的生理和安全需要，只有金钱和物质利益才能激励他们工作。 根据“经济人”假设，管理学家们认为应采取如下管理措施：
泰勒科学管理理论的应用 摘要：泰勒的科学管理理论的出现在管理思想发展史上具有划时代的重要意义，使管理成为一门科学。其主要内容包括生产与作业管理。组织管理和管理哲学。他首先提出了提出管理转变必须考虑人性。泰勒科学管理思想对中国企业有重大影响。 关键词：泰勒科学管理理论、企业管理、人性化、制度化 正文： 随着中国经济的迅速崛起，很多大中小企业得到了前所未有的发展，为了保持这种良好的态势，管理模式的重要性日益凸现出来。特别是在人性得到充分张扬的今天，人性化管理显得尤为必要。 它的内容经历了一个由人本管理向以德为中心的人为管理的转变，它涵盖了自爱、自然、自强的精神维度，革故鼎新，顺天应人，讲求中恕、权变，试图在众多的管理模式中开拓出自己的特色之路。 人作为人性化管理中的一个重要因素，处于中心的位置。这种中心不是一种自私的理念，而是寻求在尊重人的基础上如何激发人的潜能，凝聚人心，促进人的全面发展。随着社会发展，人们的思想观念也发生了改变，员工价值观念更加强调个性、人性，以人为本的思想也得到普遍认同。这种变化使员工要求管理人性化，管理者也愿意施行人性化管理。企业管理人性化企业管理的必然选择。 随着时代的进步和管理学科的发展，管理学研究的重点逐步由注重机械的效率向注重人的价值转变。以利益和物为中心的管理理念逐步向以人为中心的理念过渡，在现代的企业管理中出现了一种新的发展趋势——注重和顺应人性。像世界上的一些知名企业都在向这种模式转变或已经运用这种模式，例如：微软、松下。 人性管理，从本质上说是一种针对人的思想“稳定与变化”同时进行管理的新战略。人性管理理念的确立，与思维方式从线性到非线性的转变为前提。在表面上纷杂的现象中，看出事物发展和演变的自然规律，洞察下一步的前进方向，识别出潜在未知需要和为开拓的市场，进而预见变化并自如的应付变化，这就是现代企业人性管理的任务。人性管理以人性化为标志，强调跳跃与变化、速度与反应、灵敏与弹性，它注重平等与尊重、创造与直觉、主动与企业精神、远见与价值控制，它依据信息共享、竞争性合作、差异性互补、虚拟实践社团等，实现知识由得到显的转化，创造竞争优势。人性管理是企业在已有先进技术和规范管理的基础上，经过系统思考，改变心智模型，提高学习能力，实现自我超越，主动的适应外部环境的变化来实现经营状态的变化，为用户提供质优、价格适中的产品和服务。企业必须坚持“复限式”的经营原则，打破原有的分工边界，充分利用各方面信息，采用人性的生产技术和动态组织结构，充分发挥所有员工的创新积极性。他借助文化管理来凝聚人心。文化管理是人性化管理的最高层次,它通过企
□财会月刊· 全国优秀经济期刊2013．3下一、内部控制理论的局限性 从20世纪之初出现“内部牵制”的概念算起，内部控制理论大致经历了从内部牵制、 内部控制制度、内部控制体系和内部控制整体框架四个发展阶段。虽然内部控制理论日益完善，但是仍然有以下局限： 1.经济人假设的局限性。内部控制理论建立的假设前提是人是自私自利的，即经济人假设。由于认为人是经济人，为实现自身经济利益的最大化，可能会从事舞弊、贪污、盗窃等损害企业利益的行为，因此企业需要建立内部控制制度予以监控这些非理性行为。当然，作为一个整体的人，并不全是非理性的，正如经济学鼻祖亚当·斯密所说的，人是经济人和道德人的统一体。人除了利己外，还有利他的一面。 同时，经济人假设认为人人都是一个“无差别”的经济人，但实际上经济的诱惑力对每一个人并不完全一致，例如有些人会为10万元铤而走险，而有些人则对之无动于衷。若内部控制面对不同的人却设置统一的标准控制流程，内部控制就可能存在“控制不足”和“控制过载”现象。 2.内部分工导致交易成本过大。内部控制的重要特征之一是分权制衡，其实质就是在内部进行合理的分工。内部分工能够提高劳动生产率。亚当·斯密指出：劳动生产力上最大的改进，以及人们在劳动生产力指向或应用的任何地方所体现的技能、 熟练性和判断力的大部分，似乎都是分工的结果。同理，合理的分工可以促进管理的专业化，提高管理效率。 内部牵制是内部控制的中心环节，内部控制使一项交易和事务由两个或两个以上的人处理，使他们相互制约、相互监督。理论上一项交易和事务由越多的人来处理即分工越细，则舞弊产生的可能性就越小。但是分工越细，相互之间的交易成本如协调成本、信息交流成本等也越大。Coase （1937）认为市场和企业是两种不同的组织劳动分工的方法，企业的出现一定是因为企业的交易费用低于市场的交易费用。 企业内部控制过细，即内部分工过细，必然导致交易成本 增大，如果该交易成本超过了市场平均成本，企业就可能被市场所淘汰，失去生存的能力，那么作为企业的内部控制也就无从谈起。 可见，内部分工要讲求科学性和合理性，这样才有效率。而内部分工的效率直接制约着内部控制的效率。目前内部控制理论过于强调分工和牵制，忽视了低效率分工导致交易成本过高的问题值得引起注意。 3.内部控制一定程度上遏制了创新。内部控制制定出标准的控制流程，用于防范、发现和纠正差错及舞弊，要求企业员工严格遵守这些流程。长此以往，企业员工就有可能成为一群“墨守成规”的内控的“奴隶”。变化是创新的本质，而内部控制的本质是制作对号的“笼子”，消除不合规的变化，使企业在既定的轨道上运行。 内部控制将企业成员个人行为内化于企业的目标中，抑制了员工创造变化的能力。Simons （1995）指出：通过建立标准操作程序和规则手册告诉员工如何工作会破坏他们的主动性和创造性。 Shih 与Yong （2001）认为：控制体系过紧的监控行为和资源利用约束，很可能会破坏员工的创造性及进行试验与冒险的动机，从而对组织的创新行为产生破坏性影响。 4.内部控制设计、执行、监督者的有限理性。通常企业的内部控制由管理层负责设计，而管理层也只是有限理性的经济人，并不能预测所有可能存在的差错和舞弊环节，即内部控制的设计是一种主观的判断和预测，并不能完全符合企业的客观实际。内部控制的设计必须遵循成本效益原则，也无法面面俱到而克服控制盲区。同时，所谓控制的盲区也是动态变化的，企业内部控制制度设计者的有限理性决定了他们并不能完全认清控制盲区。 内部控制的执行者也是有限理性者，他们并不一定完全理解制度设计者的初衷，导致在执行过程中出现这样或那样的偏差而使内部控制失效。 作为内部控制的监督者如内部审计人员也是有限理性 从内部控制到文化控制 朱灵通（博士） （浙江科技学院经济管理学院杭州310023） 【摘要】内部控制理论存在着固有的局限性，文化控制是对内部控制的扬弃，主要体现为：机会人假设对经济人假设的扬弃；价值观控制对机会控制的扬弃；立体式控制对平面式控制的扬弃。内部控制须向文化控制转化，其路径为：从内部控制制度到制度文化， 从制度文化控制到以精神文化控制为核心的全面文化控制。【关键词】内部控制文化控制精神文化□·06 ·
泰勒的科学管理理论 物质方面的直接浪费，人们是可以看到和感觉到的，但由于人们不熟练、低效率或指挥不当而造成的浪费，人们既看不到，又摸不到。“所有的日常活动中不注意效率的行为都在使整个国家资源遭受巨大损失，而补救低效能的办法不在于寻求某些出众或是非凡的人，而在于科学的管理。”提出这个观念的人正是被西方管理界誉为“科学管理之父”的泰勒。 费雷德里克·泰勒（Frederick W． Taylor， 1856～1915）是美国古典管理学家，科学管理的创始人。他18岁从一名学徒工开始，先后被提拔为车间管理员，技师，小组长，工长，维修工长，设计室主任和总工程师。在他的管理生涯中，他不断在工厂实地进行试验，系统地研究和分析工人的操作方法和动作所花费的时间，逐渐形成其管理体系——科学管理。泰勒的主要著作是《科学管理原理》（1911）和《科学管理》（1912）。在两部书中所阐述的科学管理理论，使人们认识到了管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学，它适用于人类的各种活动，从最简单的个人行为到经过充分组织安排的大公司的业务活动。 泰勒的科学管理的根本目的是谋求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，使较高工资和较低的劳动成本统一起来，从而扩大再生产的发展。要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替旧的经验管理。为此，泰勒提出了一些基本的管理制度。 1．对工人提出科学的操作方法，以便有效利用工时，提高工效。 研究工人工作时动作的合理性，去掉多余的动作，改善必要动作，并规定出完成每一个单位操作的标准时间，制定出劳动时间定额。 2．对工人进行科学的选择、培训网晋升。 选择合适的工人安排在合适的岗位上，并培训工人使用标准的操作方法，使之在工作中逐步成长。 3．制定科学的工艺规程，使工具、机器、材料标准化，并对作业环境标准化，用文件形式固定下来。 4．实行具有激励性的计件工资报酬制度。 对完成和超额完成工作定额的工人以较高的工资率计件支付工资，对完不成定额的工人，则按
[创新理念,科学管理]科学管理的重要性 陇西县南二十铺九年制学校建校于1951年。学校现为九年一贯制学校，学校实行初中部和小学部教学管理分设并平行竞争发展的内部机制。随着不断发展，这所有着60年发展史的学校正以她崭新、昂扬的校园风貌迎接着新的机遇和挑战。 近年来，学校在各项管理机制上锐意创新，大胆改革，逐步形成学校的特色管理办法，这就是依法治校与人文关怀两手抓，两手都要硬；严格执法与热情服务两手抓，两手都要硬；组织纪律与组织照顾两手抓，两手都要硬；民主与法治两手抓，两手都要硬。 据校长汪伟彪介绍，xx年下半年以来，学校将以往制定的各项工作制度进行了、汇编，形成了系统的细则规定，其中包括《学校管理制度》《校务公开实施细则》《教学管理制度》《留守儿童管理办法》等十八项制度，内容涉及到了学校政务财务管理、教职工聘任、考核、奖惩等机制，以及学困生、边缘生、留守儿童等特殊学生群体的培养及帮扶机制。这些制度的建立健全进一步规范了学校的各项管理制度，一方面使具体的管理工作有章可循，另一方面，则充分调动了广大教职工及学生的积极性。 人文化：校园文化建设的新境界
在陇西县南二十铺九年制学校，人文关怀的精神注入让依法治校更具人性化。事实证明，教育发展的关键是依靠科学的管理。近几年，该校在管理制度上的探索使学校在管理水平上向前迈了一大步。在搞好校园制度建设的同时，学校也在校园文化建设方面做足文章。 如何创造一种环境，营造一种氛围，培育一片土壤，让学生置身其中，耳濡目染、受到良好的熏陶呢？汪伟彪校长介绍说，自xx 年下半年以来，学校不但消除了校园脏乱差的现象，而且还大刀阔斧地进行了绿化建设、植树种花、设置盆景。“这样，校园环境在很大程度上取得了改善，取得了教师和学生的一致赞扬。”汪伟彪说。 同时，学校制作了一大批富有教育意义的标语牌，悬挂在教学楼墙壁、走廊等处，其内容涉及学生的日常行为、品德修养、文化学习、人文积淀等。学校还组织教师在校墙上画出文化墙，以富含哲理的漫画教育学生应该如何做人；在新旧教学楼的台阶上张贴名言警句及国学经典语句，学生每天在充满文化氛围的台阶上行走，其人格修养每天都能得到陶冶。细节之处，无不体现出学校的良苦用心。 说到学校的人文关怀，校长汪伟彪感到最为满意的是学校关注留守儿童。“这个特殊群体的出现，给学校教育带来了新的问题。但是，通过思考和探索，我们较为理想地解决了这一问题。”汪伟彪说。
科学管理案例 雏鹰农牧：流程创新与精细化管理 雏鹰农牧集团股份有限公司（以下简称“雏鹰农牧）是一家有着多年发展历史的大型农牧企业，公司注册资本10.4亿元，主营家畜、家禽的养殖与销售。目前，公司已拥有粮食收储、饲料生产、种猪繁育、生猪养殖等经营业务，生猪屠宰、冷鲜肉制品加工、熟食制作与销售的全产业链已经在稳步建设中。 2010年9月15日，雏鹰农牧集团股份有限公司在深圳证券交易所中小企业板成功上市（股票简称：雏鹰农牧，股票代码：002477）。公司自成立以来，始终秉承“扎根农村、艰苦奋斗、创新为魂、富民为本”的经营理念。于2008年被农业部、证监会、发改委等八部委评为“农业产业化国家重点龙头企业”，被商务部认定为“中央储备肉活畜储备基地”。 “让国人吃上放心肉是我们的责任；带动更多的农民兄弟致富是我们的心愿；让投资者分享雏鹰农牧成长的价值是我们坚定不移的目标”。公司系列产品通过了国家绿色食品认证，整个养殖过程通过了ISO9001质量管理体系、HACCP 食品安全管理体系及GAP良好农业规范认证。
(一)分阶段、流程化养殖 雏鹰农牧(深交所中小板上市公司)把整个养殖过程分为若干个阶段，比如种猪养殖分为“配种——妊娠——分娩——保育——育成”五个阶段，每个阶段分别在不同的畜禽舍进行，由不同的合作农户负责管理。这种方式的好处在于：(1)易于防疫，杜绝不同阶段、不同品种的畜禽交叉感染;(2)易于实施跟农户的合作，易于更细致的分工，降低生产成本;(3)易于精细化管理，保证产品质量。 (二)分散养殖、统一管理 “分散养殖”有两层含义，一是单个养殖舍保持合理距离，二是大型养殖场通过绿色隔离带的方式分为若干个小的养殖场。每个养殖场封闭管理，场内技术员和合作农户与养殖畜禽同进同出，直至转栏移交才可以离开养殖场。“分散养殖”从根本上解决了养殖企业防疫难的问题。由于采用了物理隔离和技术防疫相结合的方式，最大限度地降低了防疫风险。一旦出现疫情，公司能够在最短的时间以最快的速度将病原体控制在最小的范围内，不至于因疫情风险造成整体毁损的风险。 “统一管理”包括统一采购、统一供料、统一供种、统一防疫、统一
文化管理的新概念：专业领域的专家经验 内容摘要：新公共管理正在引进德国的合同管理策略，这种策略具有延长工作绩效与目标的柔性化的特点。工序控制被越来越多的完成合同的个人责任的结果控制取代了。在文化领域里，合同管理制以期创造的承诺,不仅在公共管理方面，而且关系行政机构以及新近成立的独立企业的社区。但在现实中，许多程序进行了不符合理论要求的操作。为了探索结构层面的订约过程的文化领域，在德国,，我们在文化领域的三个文化场所里进行了专家访谈。总共有11名专家被要求提供其个人的评价，得出了以下议题：合同管理和特殊效果；进程谈判的有关改革；雇员后果；组织结构和管理的后果。出现的情况是多方面的。专家们阐述了理论上与合同管理相比更新的选择。不过，他们抱怨说，由于一些体制上的缺陷和行政任务的大幅度增加，他们不能有效地运用这些。特别是信任水平对于正确实施这一战略的领导层尚未建立.。而结果将会在正在进行的谈判中讨论。 关键词：合同管理；新公共管理；专家访谈；工业和组织心理学；公共管理；文化机构简介 在德国的文化场所里的合同管理,在这篇文章里给出了实证，可以理解为德国式的新的公共管理(NPM)。本文列举了大量的文献资料 (见，例如Donleavy和Hood 1994年；弗林,威廉斯和Pickard 1996年；James和Manning1996年；Osborne和Gambler 1992年；Peters 1998 )。我们仅限于一些基于Manning (2000)的关键报表论述，是为了提高公共机构及企业的工作效率(前身)，以及他们的政治责任。 NPM形容一种管理文化,这种文化强调，(一)集中的公民或客户， (二)问责制的结果，因此提倡分散控制，而服务提供商集中高效优质的服务。这也引起了各种替代方式来提供服务，“包括由决策者和捐助者提供半市场的公共和私人服务”(Manning2000 : 1 )。 综上所述, 一个主要特点是合同管理扩展工作绩效和目标的柔性化，而同时个人的责任、表现和动机有所增加。它旨在化解即使是在社会上获得的工作方向和工作身份的矛盾，通过泰勒原理和结构性的限制，它发挥了应有的作用。合同管理，越来越少的工序制，取而代之的是更多的责任与个人对于完成目标的结果控制。在80年代和90年代，新公共管理被认为在管理领域里是最好和最有创意的方式。. "但是,衡量它所谓的普遍意义, NPM在发展中国家显然并未成为主要的公共管理模式" (Manning 2000 : 1 ) . 尽管某些方面很有变革性的意义。，"等级官僚机构还没有被大量相
科学管理理论在现代意义管理中的适用 科学管理思想的产生, 使管理成为了一门独立的科学, 泰勒的科学管理思想包括生产与作业管理, 组织管理和管理哲学等主要内容。这一思想为现代管理理论的形成和发展奠定了理论基础, 产生了重要影响。 在科学管理理论下,与培训教师合作融洽的员工有机会获得个人的发展, 当所有的问题由他单独面对时, 他会比在没有接受训练的情况下做得好”。科学管理理论在本质上是重新协调员工能力的一种方式。泰勒的科学管理理论就是运用科学的手段来组织工作并监督其执行过程。 结合他多年从事机械生产的经验，通过一系列实验对科学管理进行了探索，如著名的搬运生铁实验铁砂和煤炭的铲运实验以及金属切割实验等。这三项实验从最基本的到最复杂的，都取得了成功，为科学管理理论提供了实证支持这些实验将科学管理理论建立在科学实验的基础上，使之成为一门真正的科学科学管理把实验的手段引入到管理研究和管理实践中去，是管理学研究方法的创新它为现代实验管理学的产生和发展奠定了基础。 泰勒把他的科学管理理论总结为:“科学而非强制的手段; 和谐统一而不是各自为政;合作而非个人主义;产出最大化而非严格规定下的产量;让每个人发挥最大的能力获得最大的收益。”当然,这是组织设计中应用科学管理理论的企业所能达到的完美图景。 中国企业目前普遍存在管理基础薄弱、管理秩序紊乱、管理效率低下、组织结构刚性、资源浪费严重等诸多问题,难以适应持续发展的要求。归根结底问题就出在科学管理的基本功不扎实,不讲规范、不立制度、不重标准、执行不到位。中国社会主义制度建立后, 又经历了较长时间的计划经济“大锅饭”时代，中国企业在管理上存在“断层”,缺乏传承和持续性的管理基础。科学管理是现代企业管理的基础，是造就现代工商文明的必然途径。企业要做大做强，培养自己的核心竞争力，就必须静下心来，戒除浮躁，固本强基。 我们往往最易漠视的就是那些看似简单、容易、琐碎的事情，最普遍最突出的问题就是简单的、容易的事情做起来总是马马虎虎, 漏洞百出。海尔总裁张瑞敏说过:什么才叫做不简单? 能够把简单的事情天天做好就是不简单。什么叫做不容易?大家公认非常容易的事情,非常认真地做好它，就是不容易。这也可以作为一个生活哲学推而广之。 举例来说科学管理理论对现代医院管理中的适用性。医院是公益性机构，大部分公立为主。医院直接作用对象就是人, 所以对质量的要求远远超过其他行业。传统的医院管理中出
中外企业家 2011年第9期（下）总第381期 管理世界·Ma na gement World 一、科学管理理论形成的背景及研究 （一）科学管理理论形成的背景 资本是生产要素之一，具有两个鲜明的特点，一是具有风险性，另一个便是营利性。正是这种盈利的“资本”追求，直接导致了科学理论—泰勒管理理论的产生、发展和完善。 1.资本主义精神与资产阶级革命提供了思想准备 科学管理理论由美国的费雷德里克-泰勒 （1856~1915）提出。科学管理理论的形成背景，即资本主义的精神和资产阶级革命开始，而这些精神和思想均来源于文艺复兴[1]。首先是资本主义精神的建立。期间先后出现新教伦理、个人自由的伦理、市场伦理。其次，资产阶级革命为社会变迁做准备。 2.英国的工业革命是产业准备 商业贸易为工业革命做了准备。纺织机等机器是工具上的革命，蒸汽机是动力上的革命，工厂制度是生产组织方式上的革命，都具有重要的意义。 3.工厂制度的产生及其对管理提出的客观要求成为实践准备工业革命在西方摧毁了封建社会生产关系，直接成果是工厂制度的建立。随着大企业的建立，老板和工人之间形成相互对垒的态势；管理人才极度缺乏；对技术工人及工人的技能要求相应提高等等。这一系列随着工业革命而带来的问题，不得不使当时的人们开始进行深入的思考，这也为产生较为系统的管理思想、科学管理理论的到来做好了充分的准备。 4.古典管理思想的形成是理论准备 首先是复式记账法的产生。现代企业管理的重要方法之一，就是会计的复式记账法，这种方法是企业控制的最重要的手段之一。其次亚当-斯密提出了分工，控制职能，计算投资还本问题，经济人的观点[2]。 （二）科学管理的相关研究1.泰勒对科学管理的探索 泰勒对于科学管理的研究与其他许多科学研究一样，是从实验开始的[3]。泰勒曾多年从事机械生产，结合丰富的经验，进行了艰苦的探索。其中有三个著名的实验。（1）搬运铁块实验 1898年泰勒将这项实验归结为四点核心内容：精心挑选工人；诱导工人使之了解这样做对他们没有损害，还可以得到利益；对他们进行培训和帮助，使之获得完成既定工作量的技能；按科学的方法去干活会节省体力。 （2）铁砂和煤炭的铲掘实验 在这项试验后，泰勒提出了新的管理思想：将试验的手段引入到经营管理领域；计划和执行相分离；标准化管理概念的形成；人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法。 （3）金属切削实验 为了解决工人怠工的问题，泰勒对金属切割进行了研究。他在使用车床、钻刨床等机床切削金属时，无论何时都必须决定使用什么样的刀具、用多大的切削速度以便获得最佳的金属加工效率。 2.泰勒当时提出的科学管理原理（1）科学管理的基本假设前提 科学管理作为一种管理理论，它包含着如下科学假设作为前提：当时劳资矛盾日益尖锐的只要原因是社会资源没有得到充分地利用；对工人方面来说，其基本的假定即人是“经纪人”，人最为关心的是如何提高自己的货币收入，或者说只要能使人得到经济利益[4]，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能；单个人是可以取得最大效率的，但集体的行为反而导致效率下降，科学管理是使单个人提高效率的有效方法。 （2）科学管理内容 收稿日期：2011-09-10 基金项目：国家自然科学基金（基金号：77207270，71072158）；陕西师大中央高校基本科研业务费项目《集群企业知识外溢与文化产业功能园区集群效应研究》（基金号：10SZZD03）；陕师大211工程子项目：中国发展经济学。 作者简介：雷宏振（1966-），男，陕西合阳人，教授，博士生导师，从事知识管理和产业经济研究；车晓娜（1987-），女，陕西西安人，硕士研究生，从事知识管理研究；董广茂（1963-） ，男，教授，博士后，主要从事公司战略管理、公司或组织间关系及技术创新方向的研究。西方科学管理理论对中国管理理论的影响 ———基于文化视角 雷宏振，车晓娜，董广茂 （陕西师范大学国际商学院，西安710062） 摘要:泰勒创立的科学管理原理的核心是标准化、规范化和制度化管理，它是管理的基础，对现实的企业工厂管理有着重大的指导意义，直到今天仍有重大的现实意义。本文探究了泰勒的科学管理原理形成的背景及相关的研究，以及对近现代中国管理理论的影响。中国目前的经济发展水平还不高，绝大多数企业仍处于经验管理的层次。在中国文化背景下，企业应该有借鉴地，结合本土文化及实际情况，合理使用科学管理，发挥科学管理的重大作用。 关键词：泰勒;科学管理;中国特色管理理论中图分类号：C93-09 文献标识码：A 文章编号：1000-8772（2011）18-0004-02 4
泰勒的科学管理理论在当今不适用科学管理理论，由科学管理之父--弗雷德里克·温斯洛·泰罗在他的主要著作《科学管理原理》(1911年)中提出。他认为：企业效率低的主要原因是管理部门缺乏合理的工作定额，工人缺乏科学指导。因此，必须吧科学知识和科学研究系统运用于管理实践，科学地挑选和培训工人，科学地研究工人的生产过程和工作环境，并据此制定出严格的规章制度和合理日工作量，采用差别计件工资调动工人的积极性，实行管理的“例外原则”。泰罗还认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。 泰勒的科学管理理论为现代管理理论的形成和发展奠定了基础,它具有实践性、科学性等显著特点。但随着经济的发展,昔日的“科学管理”显出其明显的不科学成份,其中最主要的是忽略了人本思想的重要性，最明显的局限性是认为工人是“经济人”。科学管理重视物质技术因素，忽视人及社会因素。他将工人看成是机器的附属品，是提高劳动生产效率的工具，因此在生产过程中强调严格的服从，他没有看到工人的主关能动性及心理社会因素在生产中的作用，认为人们只看重经济利益，根本没有责任心和进取心。由于对工人的的错误认识，必然导致科学管理理论在实践中的局限性。 泰勒的科学管理理论有很多科学之处，但他忽略了人本思想的重要性。而21世纪是人才的世纪，正如联想集团总裁柳传志所说：“现
代企业的竞争,归根结底是人才的竞争”，对人才的开发和利用以及如何对人进行有效的管理才是管理者的主要任务之一。 由富士康跳楼看泰勒科学管理 结合富士康跳楼事件，分析了泰勒科学管理的优势和局限型，在肯定泰勒科学管理提高员工劳动效率，促进企业快速发展方面重要作用的同时，也指出了在新形势下，泰勒科学管理存在的缺陷。针对泰勒科学管理在人本思想方面的缺失，提出以人为本，通过人本管理对泰勒科学管理进行优化。 “富士康事件”暂告一段落，但其折射出的机械式管理与人性的碰撞，仍在发出刺耳的声响。 在此次事件之前的富士康管理模式一度被管理界所推崇。其实，其管理手法师从F·W泰勒的理论。该理论把员工看作机器，认为管理者要做的是，尽可能地将工作分解成小的组成部分，这样便于工作更科学地进行。该学派认为员工的主要动力来自于钱，没有考虑员工心理上对具有一定挑战性和自主性工作的需要，也没有考虑员工对友谊等社会心理的需要。
治理的来源 知识要点： 1、掌握治理的定义； 2、了解治理的科学性和艺术性； 3、熟悉科学治理理论、一般治理理论、双因素理论、需要层次理论的内容。 1 / 1
第一节差不多常识 1.1.1导论 随着人类的进步和经济的进展，治理所起的作用越来越大。当今世界，各国经济水平的高低专门大程度上取决于其治理水平的高低。国外一些学者的调查统计证实了这一点。 第二次世界大战后,一些英国专家小组去美国学习工业方面的经验。他们专门快就发觉,英国在工艺和技术方面并不比美国落后专门多。然而,英国的生产率水平同美国相比什么缘故相差得如此悬殊呢?进一步的调查发觉,英国工业在生产率水平方面比较低的要紧缘故在于英国的组织治理水平远远落后于美国。而美国经济进展速度比英国快,其最要紧的缘故确实是依靠较高的治理水平。美国前国防部长麦克纳马拉讲过,美国经济的领先地位三分靠技术,七分靠治理。美国经济上的强大竞争力与美国在治理科学上的突飞猛进显然具有内在联系。 美国的邓恩和布兹特里斯信用分析公司在研究治理的作用方 1 / 1
面也作了大量工作。多年来,他们对破产企业进行了大量调查。 结果表明,在破产企业中,几乎有90%是由于治理不善所致。 中国国有企业面临许多困难。调查显示,80%以上的亏损企业是由于治理不善所致。 关于学生而言，什么缘故要学习治理呢？关于渴望成为治理者的人来讲，学习治理能够获得基础知识，有利于他们成为有效的治理者。关于不打算从事治理的人来讲，可使他们领悟上司的行为方式和组织的内部运作方式。 1.1.2 治理概念 案例1 中联公司成立于1992年，是经国务院批准注册的国有大公司。注册资金6亿元人民币。 公司组建伊始，高层领导不是按规律经营，客观地分析主客观环境，慎重地选择主业，制定正确的战略，脚踏实地地打好公司进展的基础，而是四处“招兵买马”，急速扩大规模。他 们在全国各地迅速地注册公司，短短一年时刻之内，注册二级 1 / 1
管理的来源 知识要点： 1、掌握管理的定义； 2、了解管理的科学性和艺术性； 3、熟悉科学管理理论、一般管理理论、双因素理论、 需要层次理论的内容。 第一节基本常识 1.1.1导论 随着人类的进步和经济的发展，管理所起的作用越来越大。当今世界，各国经济水平的高低很大程度上取决于其管理水平的高低。国外一些学者的调查统计证实了这一点。 第二次世界大战后,一些英国专家小组去美国学习工业方面的经验。他们很快就发现,英国在工艺和技术方面并不比美国落后很多。然而,英国的生产率水平同美国相比为什么相
差得如此悬殊呢?进一步的调查发现,英国工业在生产率水平方面比较低的主要原因在于英国的组织管理水平远远落后于美国。而美国经济发展速度比英国快,其最主要的原因就是依靠较高的管理水平。美国前国防部长麦克纳马拉说过,美国经济的领先地位三分靠技术,七分靠管理。美国经济上的强大竞争力与美国在管理科学上的突飞猛进显然具有内在联系。 美国的邓恩和布兹特里斯信用分析公司在研究管理的作用方面也作了大量工作。多年来,他们对破产企业进行了大量调查。结果表明,在破产企业中,几乎有90%是由于管理不善所致。 中国国有企业面临许多困难。调查显示,80%以上的亏损企业是由于管理不善所致。 对于学生而言，为什么要学习管理呢？对于渴望成为管理者的人来说，学习管理可以获得基础知识，有利于他们成为有效的管理者。对于不打算从事管理的人来说，可使他们领悟上司的行为方式和组织的内部运作方式。 1.1.2 管理概念 案例1 中联公司成立于1992年，是经国务院批准注册的国有大公司。注册资金6亿元人民币。 公司组建伊始，高层领导不是按规律经营，客观地分析主客观环境，慎重地选择主业，制定正确的战略，脚踏实地地打好公司发展的基础，而是四处“招兵买马”，急速扩大规模。他们在全国各地迅速地注册公司，短短一年时间之内，注册二级公司20多个，三级公司50多个，四级公司更是遍布全国。在注册资金不到位，资金不足的情况下，本应采取重点战略，以求在部分项目上取得突破，打下基础后再进行扩张。然而，该公司却采取分散兵