长春市交通运输业（道路）发展报告
交通运输是目前经济发展的基础产业之一。服务是交通运输的本质属性，如何推进交通运输从传统产业向现代服务业转型是道路运输业面临的新课题。
一、长春市道路运输业发展现状
（一）基本情况
改革开放以来，我市道路运输业蓬勃发展，运输基础设施明显改善，运输网络不断扩展，运输技术装备和服务水平明显提升，道路运输市场机制逐步开成，服务全市经济和社会发展，全局、服务社会主义新农村建设，服务人民群众，安全便捷出行的能力不断增强。目前，长春市从事道路劳动的客车2371辆，班线客车2136辆，客运线路1127条，其中：
跨省69条，跨地区156条，地区内902条；日发车班次3927.7个，其中跨省89.7个，跨市429个，本市辖区内3409个。
2006年，全市公路客运量达2001万人次，客运周转量达26亿人公里。公路客运量占公路、铁路、民航年客运量60%以上，现有公路客运站场65个，其中一级客运站4个，二级客运站7个，三级客运站14个，三级以下客运站40个，农村候车亭21个，候车站牌16个。全市从事道路货物运输经营的车辆51,864台，总吨位198,101吨，其中：专用载货车辆2,397台、14,220吨，大件货物运输车601台,14,270吨，危险货物运输车788台,5,132吨。2006年，全市货物运输量达9,942万吨，货物周转量达370,738万吨公里，在各种运输方式中，公路货运量占80%。
（二）主要特点
1、客运基础设施改造步伐加快。为了改善人民群众的出行条件，“十五”以来，我市加快对客运基础设施改造，长春市（区）、县（市）、双阳区的公路客运站全部得到改造，其中榆树市公路客运站改造后，成为全省最大的县级公路客运站。新建了投资1.59亿元，建筑面积14686平方米的长春凯旋路客运站和36个乡镇客运站。
2、道路客运车辆结构明显优化。全市2136车辆班线客车中，有高级客车733辆、中级客畏罪844辆，普通客车559辆；大型客车520辆、中型客车1375辆、小型客车241辆，车型结构得到优化，车辆档次明显提高，较好地满足了不同层次旅客运输的需要。
3、城乡道路客运协调发展。在大力发展城际之间道路客运的同时，农村客运得到较大发展，全市农村客运班线达796条，农村客运车辆达1248辆，班次3567个，100%的乡镇、新政村和90.6%的自然屯通了客车，远远高于全国客车通村比例83.2%的平均水平。
4、道路客运班线经营权的确定有所创新。对已到期限的客运班线经营权采取公开招标和直接许可的方式确定。2006年，全市直接许可713条线路，并在126条线路组成了线路公司，采取招投标方式确定经营权的客运班线284条，打破了传统的道路客运班线经营权终身制，引导运输经营者逐步走上了集约化、规模化、公司化经营的道路，保障了旅客和经营者的合法权益，促进了全市道路客运持续、健康、有序的发展。
5、道路运输企业的专业化物流服务能力有所提高。一些公路运输企业，特别是较大型的运输企业的“物流”意识迅速增加，从单纯的“车轮”公司发展为能提供多种服务的物流服务公司。我市专业物流市场形成了四类企业竞争的格局：传统国有企业的物流企业，如联运集团、长春市公路主枢纽有限责任公司、陆捷物流有限公司等，仍占市场的主导地位。新兴民营物流企业，如长久物流、华宇物流等，市场份额快速上升。外资物流企业，如顺风快运等，市场份额逐步扩大，占据高端市场。生产流通企业的物流企业，如一汽大众物流、一汽国际物流、富达物流等，利用其与生产企业的密切联系发展供应链服务。以上四企业重组扩张、提升服务、联合竞争的趋势日益明显。逐步形成了不同所有制形式、不同经营模式和不同经营规模的专业物流企业共同发展的格局。
6、危险货物运输形成一定规模。通过对危险货物运输企业的整合，将零散经营危货的单位和个人，整合成具有一定规模，符合安全生产运输要求的从事道路危险化学品运输的42 户企业，共有788台运输车辆（其中罐车356台，普通车辆432台），从业人员 1652人。并在规范开业审批程序，建立健全管理制度；整合道路危险化学品运输企业；加强从业人员的岗位培训；层层落实安全管理责任制；加大监督检查力度这五方面进行管理。使危货运输市场管理走在全省前列。
（三）主要问题
1、我市物流业的发展相对滞后。由于缺少统一的布局规划，缺少鼓励物流发展的扶持政策，缺少统筹协调物流发展的专门机构，现有物流资源没有有效整合，物流基础设施建设不能适应物流发展的需要，制约了我市现代物流业的发展，专业化物流企业少，服务水平低，运输、仓储、装卸、包装等新业基本处于传统的分散经营、管理、运作状态，组织化成度化，专业化程序差，服务功能单一，形不成系统的物流服务体系。
2、政策环境制约了道路客运行业的快速发展。随着市场经济的深入发展，道路客运与城市公交、民航、铁路一样带有社会公益服务性质的行业，但在政策上，资金支持上远不如公交、民航、铁路行业。如我市对市内公交每年补贴近几千万元，同时减免养路费，而公路客运却没有。加之各种规费过高，燃油价格不断上涨，加大了道路客运企业负担，使得道路客运在市场竞争中处于不利地位。仅以长春至北京线路为例，在车型、定员、票价相同的情况下，我省的交通规费（含养路费、运管费、客货附加费），达到11,000.00
元/月,而北京市仅3500.00元/月，仅此一项双方经营者每年相差9余万元，这样就阻碍省际客运班线的开展和培育。又如长春至卡伦班线与公交郊线并线营运，客运车辆在同等车型、票价的情况下，各种规费正常缴纳1,480元/月。公交车养路费仅交1/3，每月规费仅190元/月，双方相差1,290元/月，这样就造成不平等竞争,客运经营者经营困难。
目前我省交通规费征收标准过高。现行的交通规费政策同辽宁、黑江相比过高，与全国其他省市相比也要高出很多，超出了我省的实际经济状况和客运企业的承受能力。严重增加了客运企业的负担，使企业缺乏扩大再生产资金用于购置车辆，转而采取租赁、承包变相融资方式转让经营权。客运企业收取过高的承包租金，形成以包代管、班车超员的局面，造成部分中短途冷线亏损运营。2005年10月，长春至双阳线路承包经营者集体停运事件的发生，虽然有黑车抢客的因素，但也是客运企业所享受的政策不一样和交通规费过高等原因。
3、道路运输市场秩序尚不规范。主要表现在“黑车”违法运营屡禁不止。客运方面表现为长春至哈尔滨、长春至九台、长春至双阳、长春至松原等客运线路以及长春客运中心站、杭州路、华正附近，经常出现没有营运手续的“黑车”，他们雇佣社会闲散人员强拉旅客，寻衅滋事，欺行霸市，甚至暴力抗拒执法人员检查。货运方面表现为套牌车或挂“军牌”车等形式偷漏国家规费，这些违法黑车对道路运输安全造成了极大隐患，严重干扰了正常运输秩序。城市出租车冲击道路客运市场。有一部分出租车把注意力转移到客流比较集中的区域线路，非法从事道路旅客运输，还有一部分黑车或套牌出租车野蛮揽客，随意要价，欺诈旅客，干扰客运市场。一些运输信息配载业户经营地点不合理，商业信用差，服务质量低。
4、缺乏支持道路运输业发展的有效资源和能力。主要表现在缺乏具有集中能力的大型龙头企业和领先企业，缺乏高素质的人力资源，缺乏对道路运输的管理技术、组织技术、服务流程管理方面的创新能力。
二、我市道路运输业发展的总体思路和目标
当前和今后一个时期，我市道路运输业发展的总体思路是：以更好地服务经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷的出行为目标，以全面提升道路运输服务能力为主线，由传统的交通运输向现代服务业转变，带动道路运输行业整体竞争能力的提升和发展。
具体发展目标是：
1、道路运输基础设施进一步完善。在加快建设长春凯旋路客运站，年内投入使用的同时，高速现有公路客运站结构，强化客运服务功能。与铁路西客站建设相衔接，规划建设完整公路客运西站，方便市区西部群众出行。至2010年新建农村乡镇客运站70个，提高人民群众出行质量。进一步搞好货运场站建设，在完善杨家店货场物流服务功能的同时，加快绿新货场后续工程建设。在完善各县（市）已建成的货运场
站服务功能的同时，推进双阳区货运场站建设，形成以公路主枢纽的龙头，以县（市）、双阳区运输场站为节点的货运场站体系。
2、道路客运网络进一步扩展。适应城乡客运服务一体化的需要，积极鼓励道路客运企业开辟省际间客运班线，扩展农村公路客运班线，对全市945个未通达客运班车的村屯新开辟班线或将原有客运班线延伸，积极推动农村客运班线的发展。为方便农民的出行，拟定今年全市开辟或延伸农村客运班线43条，班次290个。
2007年——2010年长春市客运班线发展目标表
3、交通物流的发展能力进一步提升。要依托不断完善的交通运输设施和良好、高效的运输服务，通过引入现代物流的服务理念、运行方式、管理方式和组织形式，优化运输资源配置和整合，加快我市交通物流的发展，要进一步培育杨家店物流中心、绿新物流中心、长江物流园区等交通物流企业，使之成为交通物流的龙头和领先企业，依托4个县（市）和双阳区货运场站，发展县域交通物流，不断发展壮大交通物流产业。
三、加快我市道路运输业发展对策措施
交通运输提供的生产性服务，面向国民经济的所有生产部门，服务过程贯穿于社会生产、流通的各个方面，是与国民经济其他生产部门关联度最高的行业之一；交通运输提供的消费性服务，与人民群众的生活息息相关，是惠及千家万户的普遍性服务，服务对象涵盖所有社会群体和个体。因此，要采取相应对策，努力促进传统运输业向现代服务业转变。
1、加强对物流发展的综合组织协调。现代物流是一个新兴的复合性产业，涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等新业，政策上关联许多部门。市政府应确定物流发展的牵头部门，建立由有关部门参加的的全市现代物流工作协调机制，协调全市现代物流发展规划，研究解决物流业发展中的重大问题，组织推动我市现代物流业的发展。
2、为道路客运和物流业的发展提供优惠政策。从道路客运为公益性服务新业和实际出发，减免道路客运企业、公路客运站的相关税费，对扩展农村公路客运班线的客运企业、经营业户，应在税费征收方面采取扶持鼓励政策。为推动现代物流业的发展，应当在税收上给予优惠政策，并对资产质量好、经营管理好、县有成长潜力的物流企业在拓宽融资渠道上给予重点支持，促进这些物流企业做大、做强，成为全市发展现代物流的龙头企业。
3、加快物流资源整合和社会化区域物流中心建设。建设市政府和有关部门采取必要的调控措施，推运本市工业、商业运输、贷化、联运、物资、仓储等新业物流资源的整合，合理规划建设区域物流中心，充分利用闲置场地发展现代物流，开展社会化、专业化的公共服务。
4、加强城市物流配送车辆管理
城市货运出租车是城市物流配送市场的载体，是城市现代物流配送体系中的重要组成部分。我市城区内小型货运车辆大多从事短途配送业务，运力达5 000多辆小型普通货车和微型面包车，9 0％为个体零散经营，运输服务的各项标准不统一，服务质量差。发展城市货运出租车是提高集约化程度和组织化水平，减轻城区交通压力，提高城市居民生活质量的必然需求。
我局按照遵循“总量控制，培养完善，规范经营，适度发展，先点后面，逐步推开”工作原则，以解决城市物流配送车辆“多、杂、差”问题为切入点，在研究制定全市货运出租车资源配置规划，制定出台货运出租车管理法规的基础上，通过采取整合现有资源，逐步淘汰非达标车辆，统一标准标识，规范经营行为，出台管理法规，制定扶持政策等措施，引导和推进城市货运出租经营企业向现代物流的社会化和专业化发展，力争用3年左右时间，使全市货运出租车逐渐步入规范化管理轨道。我局已将《长春市城市货运出租车管理办法》（草案）和《关于发展长春市城市货运出租车的实施方案》上报政府相关部门。
5、加快建设我市物流信息平台。我市现代物流业的发展依赖物流信息平台的建设和水平，它是现代物流业发展的神经系统，没有发达的物流信息平台，即使拥有再好的基础设施也称不上现代物流业。物流信息平台建设需要政府的大力支持，我们可以依托长春信息港、吉林省物流信息网等，建设物流信息平台，大力推进物流电子数据交换(EDI)的普及和应用，制定物流信息的标准和网络接口规范，建立物流信息的共享机制，提高物流领域的信息化水平。辽宁省大连市政府出资建设的“锦程物流信息网”物流信息交易和电子商务经营和物流信息资料等方面在国内已处于领先地位，值得我市学习的借鉴。
实施物流企业、生产企业和商业企业共同上网工程，将企业的商品供求信息共享，逐步实现在线洽谈、在线交易、在线结算，同时物流企业要看到的是物流与电子商务决不仅仅是手段关系，电子商务将为物流企业提供前所未有的广大空间，现代物流业又是实现电子商务有力保障。
6、进一步加强道路运输市场监督力度。适应建立统一高效、竞争、有序的道路运输市场的需要，不断加强道路运输市场管理，规范道路运输经营行为，依法严厉打击各种违法经营行为，重点解决严重损害社会公众利益的热点、难点问题，保障合法运输和车主货主的合法权益，维护良好的市场秩序。加快运输结构调整，积极与省交通主管部门和有关部门沟通，研究制定相关规费征收政策，鼓励厢式货车、专用车辆、集装箱车辆、多轴重型货车的发展，加速淘汰能耗高、性能不符合要求的运输车辆，禁止非法改装运输车辆，禁止拖拉机、货车等车辆技术条件达到不安全要求的车辆从事道路货运经营。进一步优化道路运输资源配置，提高道路运输市场组织化程度，提高从业人员素质，促进道路运输行业持续健康发展。
长春市社会福利设施专项规划（2014—2020） 文本及图件 （征求意见） 组织编制单位：长春市民政局 承编单位：长春市城乡规划设计研究院 二〇一六年六月
第一部分文本
目录 第一章总则 (1) 第二章养老模式确定 (2) 第三章长春市老龄人口发展预测 (3) 第四章养老设施发展目标 (3) 第五章养老设施体系规划 (4) 第六章养老及相关社会福利设施空间布局规划 (4) 第七章养老设施近期规划 (7) 第八章规划实施策略 (7) 第九章规划附则 (8) 附表 (8)
第一章总则 第一条规划目的 为应对老龄化社会快速发展所带来的深刻影响，客观正视“未富先老”、“未备先老”和家庭结构“小型化、核心化”的基本国情，加强老年服务设施体系建设，加快发展我市养老服务事业，积极应对长春市人口快速老龄化的趋势，构建有长春市特色的养老设施体系，不断满足日益增长的养老服务需求，促进我市养老服务事业与经济社会协调发展，根据国家民政部关于加快发展养老服务业的要求，提升城市养老服务的基本公共服务能力，满足多层次、多元化养老服务需求，特制定本规划。 第二条适用范围 本规划适用于长春市中心城区和双阳城区范围内各类社会福利设施的土地使用，各类社会福利设施用地内建筑物、构筑物的新建及改、扩建的建设管理工作；规划范围内详细规划及相关建设规划必须满足本规划的要求。 第三条成果使用 规划成果由规划文本、规划图件和附件（说明书、现状调研报告和政策法规汇编）三部分构成，三者同时使用，不可分割，经长春市人民政府批准后具有法定效力。 第四条规划编制依据 政策法规 1、《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月 2、《城市规划编制办法》（建设部令第146号） 3、《长春市城市总体规划（2011-2020年）》 4、《长春市中心城区控制性详细规划》 5、《长春市双阳城区控制性详细规划》 6、《中华人民共和国老年人权益保障法》2013年7月 7、《中国老龄事业发展十二五规划和2015年远景目标纲要》 8、《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）2013年8月 9、国务院办公厅转发民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》的通知 10、民政部办公厅《关于开展区域社会福利机构设置规划工作的指导意见》（民办函2000第54号) 11、民政部《“社区老年福利服务星光计划”实施方案》(民发[2001]145号) 12、住房城乡建设部等部门《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标[2014]23号）2014年1月28日 13、吉林省人民政府《关于加快养老服务业发展的实施意见》（吉政发[2014]9号）2014年4月8日 14、关于印发《吉林省养老机构设立许可实施办法》的通知（吉民发[2015]6号）2015年1月15日 15、长春市人民政府《关于加快养老服务业发展的实施意见》（长府发[2014]14号）2014年8月18日 16、民政部《关于加快民政精神卫生福利服务发展的意见》2013年12月26日 17、《长春市土地利用总体规划（2006-2020年）》 规范标准 1、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 2、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93） 3、《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008） 4、《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2003） 5、《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007） 6、《老年人社会福利机构基本规范》（MZ008-2001） 7、《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号） 8、《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010） 9、《老年养护院建设标准》（建标144-2010） 10、《养老设施建筑设计规范》（GB50867-2013） 11、关于下发《长春市城区社区老年日托站建设标准的通知》2009年8月4日 12、关于下发《长春市居民小区内小型养老机构设置暂行规定的通知》2009年8月4日 13、《儿童社会福利机构基本规范》（MZ010-2001） 14、《儿童福利院建设标准》（建标145-2010） 15、《残疾人社会福利机构基本规范》（MZ009－2001） 16、国家现行的其它有关规定、规范等
当前道路运输行业存在的运力结构问题 主要问题：一是运载工具结构不合理，运输车辆性能低、能耗高、动力差、品种杂。二是运力分配不平均，争热线、弃冷线，运输成本高。三是各种运输方式不平衡，相互协作配合程度低，各自的经济技术优势不能充分发挥。四是运输组织手段和方法落后，信息化、智能化程度低。五是道路运输主体集中度低，运输业主户多分散，平均拥有客运数量少，规模化、集约化经营主体相对较少，其主导骨干作用没有得到充分发挥。 铁路改革带来新机遇 我国铁路、港口、机场的重点项目建设，投资方式单一，都是有中央政府统一安排，而公路建设，各级政府进行了公路投资融资体制改革，发挥了民间资本。大交通体制下，民间资本投资铁路成为必然，将来为道路运输企业多了一个发展方向，有利于综合交通体系下的无缝链接。 我国运输资源综合利用体系建立成为必然：当前综合交通体系中，各自发展现象突出，缺乏有效的协调配合，尤其是铁路与其他运输方式间衔接低调，使“一票制”的运输服务难以实现。运输车辆及设施落后低下，旅客出行难以享受高效、快捷、舒适的服务。 当前道路运输业存在的问题及发展战略 ? 一是市场主体过多，分散，市场集中度低，竞争力不强；二是市场竞争主体粗放，运输服务质量不高，运输效率效益低下；三是企业组织结构、运力结构、经营结构、运输组织不合理。 ? 差异化发展战略：在经营区域上，道路客运应以中短途运输和广大的城乡道路运输作为经营的主要区域和重点发展范围。地级市内的县际、县内客运班线务必保持稳定和努力提升核心竞争力；市际班线应当稳定在地级市间班线客运的同时，重点发展各市至铁路近期内不能到达的县城客运班线；省际班线应将中西部地区的中心城市和偏离铁路干线的地级市作为发展重点；服务对象上，重点发展普通旅客，自费出行的人员；运输方式上，重点发展旅游客运、包车客运、城市公交等，并探索长途班线和旅游的结合，短途班线和公交的结合；在特定时间上，要重视、精心安排组织好春运、国庆等节假日运输，抓好季节性、突击运输，尤其是针对铁路满员的班线安排机动班次。 ? 集约化战略：通过对运输资源的合理配置，对线路、车辆、场站、资金、员工等进行有效优化，实现企业价值的最大化目标。促进“两个整合”即经营主体整合、客运班线整合和“两个转化”即经营主体转化为投资主体，由运输市场转为投资市场，实现道路运输规模化、集约化经营。实践证明，兼并、重组是道路客运业迅速做大、做强的首选战略；营运车辆的公司化经营是道路客运也内涵式增长的核心举措；网络化是实现集约化的重要手段；品牌创新是规模化、集约化的保障；先进管理手段。 ? 智能化战略：综合运输体系的竞争，主要是运输效率和营运效率的零和博弈。智能化的关键是提升车辆的实载率，降低燃料成本、规范安全质量，提升核心竞争力。 ? 区域联动战略：区域化联动是指地理上相邻、彼此间关联的经济区域内的道路客运企业为了实现资源共享，风险共担、优势互补、合作共赢的战略目标，在道路客运领域建立长期、较稳定的合作联系。推进四个“一体化”：区域内城乡客运一体化；本市县区域内道路客运经营管理一体化；邻近地级市大中型道路客运企业公管班线经营管理的一体化；长三角内道路客运一体化。
交通运输局及内设机构 主要职责 一、交通运输局的主要职责 （一）贯彻执行交通运输行业发展的方针政策和法律、法规、规章，承担综合运输体系的规划协调工作；根据省、安庆市、桐城市交通发展总体布局，会同有关部门编制综合交通运输体系规划；拟定交通行业发展规划和年度计划并监督实施；参与拟定物流业发展规划；负责全市交通运输行业统计和信息化建设引导。 （二）监督、指导全市交通基础设施的建设、养护、管理，监督交通基础设施建设资金的使用；组织实施重点交通工程建设。 （三）负责编制城市公共交通发展规划，拟定城市客运行业规范并实施监管；负责公共交通和出租汽车行业管理，指导城乡客运一体化建设；承担运输市场监管责任，负责交通行政、交通许可审批工作，负责全市汽车维修市场、驾驶员培训市场及汽车综合性能检测工作的行业管理。 （四）指导全市交通运输通行条件的管理；对关系国计民生的重点物资运输进行调控；在遇到抢险、救灾、国防建设等紧急或其它特殊运输任务时，发布调度运输工具的命令；负责全市交通战备工作。 （五）指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理
工作；监管全市内河水上交通运输安全、交通基础设施建设施工安全和局属单位生产安全。 （六）组织全市交通重大科技开发，推广新技术、新产品，推动行业科技进步、环境保护和节能减排工作；指导全市交通体制改革、交通行业职工队伍建设、行业文化和精神文明建设，保护职工合法权益。 （七）负责辖区内货运车辆超限超载治理工作。 （八）承办市政府交办的其他事项。 上述交通运输局职责范畴内的交通运输管理工作由交通运输管理所承担；交通基础设施建设工作由地方公路管理局承担；交通运输稽查、交通工程质量监督工作由交通运输稽查站（交通工程质量监督站）承担；客运市场管理工作由客运管理办公室承担。 二、内设机构及其职责 （一）办公室 综合协调局机关工作；组织重要会议，负责会议报告和综合性文稿的起草；负责局机关值班、公文处理、政务信息、政务公开、宣传报道、网站管理、调研、督查、督办、档案、信访、机要、保密、外事接待等工作；牵头办理人大、政协建议提案、网络问政等事项；负责交通系统精神文明建设和行业文明建设创建工作；负责机关后勤保障及固定资产管理工作；负责扶贫开发、招商引资、双拥及计划生育工作。 （二）人事教育科（监察室） 负责本系统党的基层组织建设和党员队伍建设；指导本
... 1 绪论 1.1 地理位置图 （略，详细情况见路线设计图） 1.2 路线及工程概况 本路线是山岭重丘区的一条三级公路，路线设计技术指标为：路基宽度为7.5米，双向车道，无中央分隔带，土路肩为2 ?0.5米，行车道为2 ?3.250米。设计速度为30Km/h，路线总长1981.451米,起点桩号K0+000.00，终点桩号为K1+1981.451。设计路线共设置了6个平曲线，半径分别为350m 210m 250m 337m 75m 58.460m，弯道处均设置缓和曲线，本次纵断面设计设置了8个变坡点，5个凸形竖曲线，3个凹形竖曲线，半径依次为1800、4700、18000、2500、2500 3000、1400、1000米。 1.3 线自然地理特征 安州区隶属省市，位于市西南部，盆地西北部，龙门山脉中段，介于北纬31°23′～31°47′，东经104°05′～104°38′之间，东与江油市，东南与本市的涪城区接壤；南与德阳市的罗江县，西南与绵竹市相连；北与本市的北川羌族自治县，西北与阿坝藏族羌族自治州的茂县毗邻 1.4 研究主要容 本毕业设计的任务就是在教师的指导下独立完成白河—露水河三级公路的设计工作，具体容包括整理分析、平面设计、纵断面设计、横断面设计、公路排水规划设计及设计文件的编制和图纸绘制。 1.4.1资料整理与分析 设计资料是设计的客观依据，必须认真客观地分析。首先要对设计任务书提供的各种资料加以理解和必要的记忆，明确对设计的影响，在头脑中对工程要求、自然条件、材料供应情况和施工条件等，构成一幅明晰的画面；其次要对资料进行分析、概括和系统地整理，从中抽取、确定有关设计数据。 1.4.2路线平面、纵断面及横断面设计 1.4.3排水设计 1.4.4设计文件 毕业设计文件包括设计说明书和计算书。说明书交代设计容、设计意图。计算书交代设计中的具体计算方法和过程。 ..
长春市轨道交通管理条例 第一章总则 第一条为了促进轨道交通发展,保证轨道交通建设和运营安全,维护轨道交通运营秩序,根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营及其相关管理活动，适用本条例。 第三条轨道交通应当遵循政府主导、统筹规划、优先发展、多元投资、安全便捷、规范运营的原则。 第四条市人民政府应当加强对轨道交通工作的领导，统筹协调轨道交通规划、建设、运营及其相关管理活动涉及的重大事项。 市轨道交通建设主管部门负责轨道交通建设的管理，市交通运输主管部门负责轨道交通运营的监督管理。 各有关部门应当按照各自职责，做好轨道交通管理的相关工作。 第五条轨道交通沿线各县（市）、区人民政府应当按照市人民政府规定，在资金、土地、建设、安全管理等方面配合做好轨道交通建设、运营的相关工作。 第六条轨道交通建设单位、运营单位由市人民政府依法确定。 轨道交通建设单位、运营单位应当履行市政公用事业的社会责任，负责轨道交通建设、运营范围内的日常工作。
轨道交通运营单位依照本条例的授权实施相关行政处罚。轨道交通运营单位应当设立专门机构负责行政执法，并依照《吉林省行政执法责任制规定》配备执法人员。 第七条轨道交通及其配套工程的建设和运营按照国家和省、市有关规定享受政策支持和资金补贴。具体补贴办法由市人民政府制定。 第八条电力、通信、供水、排水、供热、供气等相关单位，应当执行国家有关优惠政策, 保证轨道交通建设和运营需要。 第二章规划与用地 第九条轨道交通规划包括线网规划、线路规划、建设规划。 轨道交通规划应当纳入城市总体规划和土地利用总体规划，与城市道路、铁路、公路、航空等其他公共交通专项规划相衔接。 轨道交通规划应当符合城市经济社会发展需要，与城市建设、人口规模、交通需求、环境保护等相适应。 第十条轨道交通线网规划由市城乡规划主管部门会同相关部门组织编制，报市人民政府批准。 轨道交通线路规划、建设规划由相关部门组织编制，并按照规定报批、实施。 轨道交通规划不得擅自变更，确需变更的，应当按照原批准程序报批。 第十一条轨道交通设施用地由市人民政府依法划拨。 轨道交通设施用地与其他用地不能分割的，在出让、划拨其他用地前，市城乡规划主管部门应当将轨道交通出入口、通风亭等附属设
道路运输行业行车事故统计报表制度 中华人民共和国交通运输部制定 中华人民共和国国家统计局批准 2008年10月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定 《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造、篡改。 基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。 《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
目录 一、总说明 (1) 二、报表目录 (2) 三、调查表式 （一）道路运输行业行车事故快报（交公路41表） (3) （二）道路运输行业行车事故统计表（交公路42表） (5)
一、总说明 （一）为加强道路运输行业安全生产监督管理，做好道路运输行业行车事故统计工作，及时、准确、完整地反映道路运输行业行车事故情况，保障及时、有效开展道路运输行业行车事故应急处理和全面统计分析，特制定本统计报表制度。 （二）本报表制度的统计范围为道路运输企业或者个体运输业户（以下简称运输经营者）在运输活动中所发生的行车事故（以下简称运输行业行车事故）。 （三）各级交通运输主管部门和运输经营者应当按照本制度的要求，及时上报运输行业行车事故情况。 （四）运输经营者发生运输行业行车事故后，应当迅速报告事故发生地交通运输主管部门和运输经营者所属地的交通运输主管部门。 事故发生地和运输经营者所属地交通运输主管部门接到报告后应当及时报告省级交通运输主管部门。 （五）各省级交通运输主管部门对辖区内所属运输经营者和辖区区域内所发生的一次死亡3人以上30人以下的行车事故、涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的行车事故、造成重大污染的危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品等）运输事故，应当在接到报告后12小时之内按照《道路运输行业行车事故快报》的表式报交通运输部，并及时续报事故伤亡人数变化、事故调查和处理情况。 各省级交通运输主管部门对辖区内所属运输经营者和辖区区域内所发生的一次死亡30人以上的行车事故，应当在接到报告后2小时之内按照《道路运输行业行车事故快报》的表式报交通运输部，并及时续报事故伤亡人数变化、事故调查和处理情况。 （六）各省级交通运输主管部门对辖区内所属运输经营者所发生的一次死亡1人以上的行车事故和危险化学品运输事故，应当按照《道路运输行业行车事故统计表》的表式按月汇总后，于每月15日之前将上月的统计表报交通运输部。 （七）如以上事故报表存在错、漏，应及时用电话或者传真给予更正并随后报送更正的报表。 （八）本制度由交通运输部公路司负责解释。 1
最新整理交通运政管理处职能配置、内设机构和人员 编制方案 **州交通运政管理处是经州人民政府授权，代表州人民政府对全州道路运输行业行使公共管理职能的主管机关。根据《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定，结合工作实际，制定**州交通运政管理处职能配置、内设机构和人员编制方案。 一、主要职能 （一）负责国家及省有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻 实施。 （二）依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《xxx省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训以及道路运输从业人员培训等）经营实施行政许可。 （三）制定全州行业发展规划，制定道路运输方面的规范性文件，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。 （四）负责组织运输市场的服务质量、经营行为的监督检查，建立全州道路运输投诉处理机制，调解运输纠纷。 （五）掌握**州道路运输价格、税收的执行情况，主动与有关部门协调配合，按分管权限，提出调整和修改的意见。 （六）组织实施重点物资、大宗物资、港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运
输，并进行监督检查。 （七）根据本州运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织车辆结构调整和推进技术进步，组织本州的道路运输站（场）规划、布局，组织本行业的科研项目、新产品、新技术的推广应用。 （八）负责本州道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。 （九）核发、管理道路运政管理机构的各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、管理。 （十）负责本州道路运输行业管理工作，推广经验交流，负责对道路运输企业和运输行业协会的监督、指导工作。 （十一）按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级对安全生产工作的要求和指示，对全州道路运输行业实施安全监督管理。 （十二）承办州人民政府和州交通局交办的其他事项。 二、内设机构 根据上述工作职责，州交通运政管理处机关内设10个科、室、大队，下设12个运政管理所。 （一）办公室 1、组织起草综合性的工作计划、报告、总结、规划、决议、通知和规章制度等有关文件，并督促实施。 2、负责组织安排有关会议，发布会议记要，落实和检查会议精
长春市的城市规划 一、长春城市性质与总体布局（一）长春城市性质长春市是吉林省省会，全国重要的汽车工业、农产品加工业基地和科教文贸城市。至2020年，把长春建成经济实力较强、社会文明进步、科学技术先进、城市布局合理、基础设施完善、生态环境良好的开放型、多功能、具有北方特色的区域性中心城市。（二）城市总体布局中心城区的城市形态采用’分散组团式’布局，由以建成区为主的中心团和规划建设的外围组团(兴隆团、富锋团、净月团)组成。中心团与外围组团间设置绿化隔离带，创造良好的城市生态环境。城市结构为’多中心分区式’结构，其中：中心团分为中心分区、二道分区、铁北分区、绿园分区、汽车厂分区和南湖分区，外围三个组团各构成一个分区，每个分区都具有独立的配套服务设施。规划将与城市的经济社会发展相协调，调整城市建设用地布局结构，控制中心团的开发强度，并采取有效措施将城市建设重点逐步从中心分区向外围分区转移，完善各分区功能，使人口和产业达到合理布局。二、长春市城市总体规划（2005-2020）（一）总体思路：从长春经济和社会发展面临的问题出发，提出调整和优化产业结构的思路；从目前存在和未来发展可能面临的问题入手，关注城市空间布局对区域经济发展、产业结构优化和社会进步的支撑；以建设生态园林城市为目标，提出城市生态保护和建设的策略，构筑城市整体的城市生态空间结构；以公共交通为导向，适应城市机动化的发展趋势，构筑城市综合交通体系；随着
城市扩大和多元化的进程，创造分区发展和城市整体发展共赢的局面；延续城市格局，保持城市特色，创造良好的城市空间环境；适应地方资源特点的能源约束条件，建设完善的基础设施支撑体系。（二）空间布局：1、划区城镇空间组织体系：按照“一城、一区、十组团、九城镇四个层次，实施分类指导。“一城”为主城，“一区”为双阳城区，“十组团”为净月组团、富锋组团、兴隆组团、合心组团、劝农山组团、奢新组团、双营组团、英俊组团、机场服务组团、兰家组团，“九城镇别为泉眼镇、永春镇、乐山镇、新湖镇、山河镇、太平镇、鹿乡镇、四家乡、齐家镇。2、城市结构：形成“双心、两翼、多组团”的城市空间结构。“双心”指疏解城市中心区部分职能，形成中部和南部两处城市中心。调整中部城市中心职能，重点发展商贸、文化、娱乐等传统服务业；建设南部新中心，引导与支持行政办公、文化体育设施以及金融保险、电子商务等现代服务业在南部中心相对集聚；“两翼”指城市西南翼形成以汽车、高新技术产业为核心的城市发展空间，东北翼形成以传统产业和玉米加工业为核心的城市发展空间；“多组团”指重点加强净月组团、富锋组团、兴隆组团的建设，与主城共同构成联系紧密、分工有序、协调发展的城市空间。三、长春市城市规划实施效果与影响：新一版城市总体规划已初步进行了论证，并得到了建设部专家的认可。在该规划的影响下，长春市土地利用总体规划也开展了修编的工作，各区、各开发区的分区规划和28项专项规划的也在进行当中。目前，许多城市设施建设和城市开发项目，都有序的安型一
冀州市交通运输局运输管理站 部门职责 一、依照《中华人民共和国道路运输条例》负责对我市境内客运班线及出租客运经营申请的资格审查，按时限要求发放经营许可证及车辆营运证，负责收集、汇总客运各类统计报表和年报，做好客运及安全管理的各项基础台账。 二、依照《道路旅客运输及客运站管理规定》对客运企业和个体经营户的开、歇业，变更申请和资格资质审查发放和收缴《经营许可证》、车辆《道路运输证》，规范完善车辆档案。 三、依照《机动车维修管理规定》对汽车维修企业开、歇业申请和资格资质提出审核或审定意见，并核发、收缴经营许可证。 四、根据《机动车驾驶员培训管理规定》对经营机动车驾驶员培训的申请进行资格审查，审查合格的合法经营许可证。 五、根据《道路危险货物运输管理规定》对申请从事道路危险货物运输经营进行资格审查，核发经营许可证，依法对擅自从事道路危险货物运输的企业和个人进行依法检查。 六、依据《道路货物运输及站场管理规定》对站（场）经营的开业申请进行资格审查并合法经营许可证，对各类站（场）的各项管理制度、安全生产制度的落实情况进行督促
检查。 七、依据《河北省治理货运车辆超限超载规定》和《公路安全保护条例》对货运源头企业非法装载和车辆非法改装进行依法管理，并对恶意超载和改装车辆进行依法检查。 公开服务承诺 一、严格依法行政，规范执法行为。严格执行交通运输部《交通行政执法规范》，坚持严格、公正、文明、理性、规范执法，营造良好的市场发展环境。 二、实行政务公开，打造阳光运政。严格落实交通行政执法“四制”，丰富“一站式”行政服务内涵，最大限度方便群众办事。 三、强化服务意识，提高质量效率。严格执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知和限时办结制，坚决杜绝态度生硬、推诿扯皮和门难进、脸难看现象。 四、强化廉洁勤政，树立良好形象。加强教育培训，严守廉政承诺，不断提高运政的执法队伍综合素质。 五、建立考核管理制度，欢迎群众监督。强化内部管理机制，落实工作目标责任制，及时解决广大群众反映的问题，做到事事有回音，件件有落实。 监督举报热线：0318——8622350
分析道路设计中的选线优化设计 摘要：针对目前道路设计中选线设计优化过程存在的问题，文章从实践角度出发，分析了选线设计的问题局限，并采用了GIS技术与多目标非线性模型，使选线设计能够综合多方面因素，来提高设计控制的安全可靠效果。结果表明，要想使选线设计的效果充分体现出来，需将现有的科学技术成果利用起来，以将涉及的环境、经济以及技术信息数据融合起来，进而为道路设计的科学合理性目标实现提供重要助力。 关键词：道路设计；选线优化设计；GIS技术；多目标非线性模型 0引言： 现代化经济建设水平的不断进步，使得各行各业发展均呈现出多元化趋势。在此发展背景下，道路交通环境将面临车流量不断增加与交通压力不断加大的问题。故，道路设计人员需结合所处路网环境来对具体的选线工作进行控制，以优化所处的道路交通网络环境。然而，由于选线设计工作涉及的环节、内容众多，因此，其易受环境与经济性等因素的影响，而降低设计应用的价值效果。为此，相关人员应在明确研究道路设计中选线优化设计现实意义的情况下，掌握选线设计的问题局限，来提高道路工程路线设计控制的针对性。这样一来，道路路线的运行，不仅能够保证所处地区的经济现代化建设不受影响，还能提高工程项目建设使用的可持续性。 1研究道路设计中选线优化设计的现实意义 当前阶段，道路选线是指，根据道路本身性质、控制点以及沿线地形等各方面因素，来提高路线设置的科学合理性。由于路线，是道路的基本骨架，其选择的好坏，将会对道路本身的功能及其在路网环境中的作用效果带来影响，因此，相关设计人员应综合多方面因素，来使道路选线的设计效果充分发挥出来[1]。 然而，在实践设计过程中，受路网环境复杂性的影响，降低了选线设计控制的科学合理性。为此，相关设计人员应在明确道路设计中选线优化设计原则的情况下，找出优化设计控制的方法。这样道路的路线设计才能满足当前交通量不断增加与运输量压力不断增加所提出的科学合理需求。 2道路设计中选线设计的问题局限 道路选线设计过程中，除了要满足国家发展建设的需求，还要根据工程项目所处的自然条件选择最佳的路线，来确保交通行车使用的安全稳定性。然而，在实际选线设计过程中，道路设计人员并未严格按照既定的原则进行设计控制，这就降低了选线设计的科学合理性。
长春地铁图
背景资料 1939年，伪“满洲国”《大“新京”都市计划》规划建设120公里的环城地铁。长春是中国第一个有地铁规划的城市。 1999年9月，国务院正式批准长春轻轨工程立项。 2000年5月27日，长春轻轨一期工程试验段开工建设．时任长春市委书记米凤君，时任市长李述等领导为工程奠基。 2001年12月28日，长春轻轨一期工程试车成功。至此，长春率先建成中国大陆第一条轻轨线路。 2002年10月30日，长春轻轨一期工程长春站－卫光街试运营。 线网规划 近期线网规划 长春轨道交通1号线 本线状态：长春地铁1期工程计划2010年初 线路长度：37.8公里 线路概述：本线为地铁。线路贯通城市南北方向，贯穿宽城区和朝阳区，通过长春火车站、人民广场、东北师大、长春明珠居住区、中央商务区(CBD)地区等大型客流集散点，是线网中大运量级骨干线。列车拟使用6辆编组。
运行站点：兰家－蔡家－北三环－庆丰街－长春站－省政府－人民广场－东北师大－省实验中学－繁荣路－卫星广场－雕塑公园－CBD（南部新城中央商务区）－光谷－综合检修基地－永春 注：斜体部分为二期规划。目前地铁项目已经开始在人民大街上设立了很多勘探点，地铁施工期间人民大街要封闭限行2年零8个月，并且还要一起解决人民大街的道路畅通问题，有些路段高架或下穿，实验段线路已经开始拆迁。 长春轨道交通2号线 本线状态：规划完毕，计划2012年动工 线路长度：20.5公里 线路概述：本线为地铁。线路贯通城市东西方向，贯穿绿园区、朝阳区、二道区、经济开发区。主要经过西客站、文化广场、亚泰花园居住区、长春经济技术开发区，应用写作杂志社等大的客流集散点，是线网中大运量级骨干线。列车拟使用6辆编组。由于长吉高铁的修建，由发改委审批的线路比原先规划线路缩短8.6km。 运行站点：西湖—西客站—兴隆堡—西环路—和平大街—景阳广场—解放桥—建设广场—文化广场—解放大路—平阳街—南关—吉林大路—东盛街—乐群街—世纪大街—东方广场 长春轨道交通3号线 本线状态：线路已投入使用，即轻轨1、2期工程
摘要 一座城市，无论景象多么普通都可以带来欢乐。有关城市的面貌，以及它的重要性和可变性。城市的景观，在城市的众多角色中，同样是人们可见、可忆、可喜的源泉。赋予城市视觉形态是一种特殊而且相当新的设计问题。针对于城市居民对城市的印象，笔者做了调查，结合着调研报告，人们对长春的认知，分析了长春的公众意向。 关键词城市认知意向
1 研究背景、意义及相关理论评述 1.1研究背景与研究意义 长春是一座历史悠久、活力四射的城市，它处巍巍乎东北亚制高点长白山腹地，莽苍苍东北大平原中心，历史悠久的松花江支流伊通河自南而北，穿城而过。 “城市形象问题成为热门话题至今已有好几个年头了，这可能是由于长期以来，城市建设和建筑设计工作一直贯彻“实用、经济、在可能条件下注意美观”的方针，注重城市形象美不够的一种“反弹”。”[1]构成城市的元素都有哪些呢？随处随时可见的人群，穿梭如流的大车小车，灯红酒绿的街道，琳琅满目的
广告牌，四通八达可以让人随时迷失的道路，便利快捷的交通，星罗棋布样式多样的店铺，丰富多彩的公园、游乐园、广场，千篇一律除了门牌号几乎难以区分的水泥建筑群，里面住着互相熟悉的陌生人，还有什么呢，红绿灯，时尚，工厂等等。感觉城市就是一大群忙碌终日的人所生活的用钢筋水泥浇筑而成的一个空间很大结构很复杂的场所，在这个地方，人与人之间的关系复杂而简单。结合城市五要素充分展示了城市的重要性和可变性。城市的景观，在城市的众多角色中，同样是人们可见、可忆、可喜的源泉。赋予城市视觉形态是一种特殊而且相当新的设计问题。 1.2相关理论评述 凯文?林奇(Kevin Lynch)是最早将知觉图式应用到城市空间研究领域的学者之一。他的《The Image of the City》一书堪称城市意象理论的里程碑。“理想城市应被构造成可意象的景观，清晰、连贯且有条理，使它引人注目，成为城市生活的标志。”[2]标志，道路，边界，区域，结点是林奇对城市空间意象构成的五个要素。 但是，我们通过凯文?林奇的要素分析方法得到的是一个静态的物质空间意象。从这样的意象中，我们无法认知空间发展演进的过程与引发这演变的原因，而对于长春乃至我国历史文化名城而言，悠久的历史带来的是深厚的文化底蕴和积淀，在进行元素分析时我们应带着这些对传统文化的理解来解读城市。 2 基础数据获取 2.1调查范围与调查方法 本次调查范围指长春市区，包括朝阳区、二道区、经开区和高新区。本研究主要采取三种调查方法，即问卷调查，照片识别以及绘制认知地图。在调查问卷中，由笔者根据凯文?林奇的区域、通道、节点、标志物、边缘这五个基本要素设置相关的21个问题，要求受访者一一作答。 在照片识别法中，首先在长春市选择具有标志意义的10个点，分别对这些点进行实地考察，在每个点分别选取不同角度拍摄照片，由在长春居住的10人进行辨认，然后让受访者辨认，能说出照片景物的名称或所处大致位置即算回答正确。 认知地图是本次调查的主要依据，因为认知地图能最直观清晰的反映受访者
我国道路运输业发展现状及趋势分析 一、我国道路运输发展历程回顾 （一）公路运输业的初步建立和发展时期（1947年—1977年）。1949年—1957年，恢复与初步发展期，1958—1977年公路运输业动荡发展时期 （二）公路运输业的转变和蓬勃发展时期。1978—1991，年公路运输市场化发展时期，1992年—1997年公路运输业的全面发展期（三）1998年至今，公路运输业的跨越式发展时期 这一阶段的公路运输业发展的主要特点是：1、公路尤其是高速公路的建设取得了突飞猛进的发展。高速公路的里程从1998年的8733公里增至目前的7.5万公里(截至09年6月)，位居世界第二位（美国高速公路总里程为8万公里）。2、公路运输市场的快速发展，交通主管部门开始全面开放公路客货运输市场，取消货运运力额度的控制，培育和建立运输市场体系。全面清理整顿道路运输市场，打击非法违规经营，规范经营者的行为，维护市场秩序，初步实现了建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场。3、公路运输业的科技含量不断提高。为促进现代物流业和ITS（智能交通系统）的发展，越来越多的公路运输业主开始把高新科技手段引入运输管理中，GPS、GIS、EDI技术以及网络技术、信息平台等逐步成为运输业的重要配备。 二、现阶段发展状况及问题 （一）公路基础设施建设发展迅速。公路网。改革开放以来，我国公路路网的规模不断扩大，质量不断提高，特别是高速公路建设得到长足发展，路网的通达深度及通过能力显著提高。但公路网等级结构还存在发展不平衡的问题：1、公路网总里程中高等级公路里程比重偏低。2、就总体而言，在目前我国公路网的规模还很小和技术水平还较低的情况下，高速公路在公路网所占比重达到0.86%，相对来讲偏高（90年代发达国家该比重在0.2～1.6%的水平：美国为1.1%，
公路运输管理所职责 一、贯彻执行国家和上级交通主管部门有关公路运输的方针、政策、法规。 二、依法对从事道路运输经营以及道路运输相关业务包括道路客运经营、道路货物运输经营和道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训进行监督检查,维护道路运输市场秩序,保障道路运输市场安全,保护道路运输市场有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展。 三、对公路运输业的商务活动、营运证照、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行监督和检查，调解运输纠纷。 四、根据管理权限，审批公路运输、搬运装卸、汽车维修和运输服务业的开业、停业申请，核发经营许可证。 五、组织协调重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输工作，配合军事部门做好国防后备运输能力的动员和使用，做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作，指导道路运输、水路运输等交通行业的安全监管工作。 六、负责全区客运站场的建设和管理、城市公共客运交通管理和出租车管理，做好旅客、货物流量、流向的调查研究和预测，制定本区有关行业的发展规划。 七、掌握和提供公路运输经济情况，为上级制订发展规划和综合平衡工作提供依据；根据各单位报送的新增和更新车辆计划，按时向同级综合部门和上级交通运输主管部门提供新增更新车的需求信息。
八、负责公路运输业各种行业单证的核发、回收和管理，建立各类台帐，负责各类统计数字的收集、整理和上报，做好各项基础工作。 九、负责运输企业资质等级评定、业户质量信誉考核、旅客投诉处理、运输行业从业人员的培训和行业管理工作。 九、加强全所督查队伍、科室办公人员的内部建设，建立健全各种内部管理机制和制度，制定辖区内运输督查计划及各种台帐、报表、档案、各岗位职责，落实“一岗双责”制度，并认真贯彻组织落实。 十、在上级主管部门的领导下，对辖区内道路运输行业存在的问题进行充分调查，论证的基础上，制定具体整改方案。 十一、负责全所及两站运政人员的政治思想文化教育，业务素质培训、行业管理、行政执法考核、社会治安综合治理、计划生育及日常督查和安全监管工作。 十二、加强对货运源头单位的监督检查和管理，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站（场）。 十三、完成区委、区政府和市、区交通运输局交办的其他工作。
道路勘测设计
一．基本资料 二．公路建设等级与设计标准 三．路线平面设计 （1）公路选线 （2）方案比选 （3）公路定线 四．道路纵断面设计 （1）准备工作 （2）纵坡设计 （3）纵断面设计成果五．道路横断面设计 （1）确定路基横断面宽度（2）资料收集 （3）横断面设计计算（4）横断面设计成果六．土石方调配 （1）计算横断面面积（2）土石方数量计算
二级公路路线设计 一、基本资料 1.道路沿线自然地理概况 该工程位于秦皇岛市海港区，地形条件为平原微丘，地形起伏不大 ,为发展农村开放杨道庄村交通而建此公路。 秦皇岛市属温带大陆季风性气候，年平均气温10.1℃,一月平均气温为-5℃，七月平均气温为24℃。气温受海洋影响较大，比较湿润温和，本区年降水量为400-1000毫米，多集中于八九月份，约占年降水量的70%，山洪也主要集中在这个时期内。 根据《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001）及《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001），本区设计基本地震动峰值加速度为0.02q，抗震设防烈度为7度。 2.交通量资料（见表1）
表1 交通量调查表 3.路线所经地区地形图一张（比例1：1000）路段起点K0+000为所给地形图坐标（450671.0156,4402307.32366,32.5），终点为所给地形图坐标（474985.5693,4818852.8961,02.006）。 二、公路建设等级与设计标准 根据《标准》表2.0.2“各汽车代表车型与车辆折算系数”确定现有交通量的折算数，以小客车为标准进行交通量预测：
根据本公路预测年末平均交通量为3000辆，查《标准》中公路的分级标准，确定此公路为二级公路，并确定此公路的设计速度为60km/h,路基宽采用10m ，路面宽采用7.5m 两侧采用硬路肩，其设计宽度为1.5m ，土路肩，其设计宽度为0.75m 。 三、路线平面设计 1.公路选线 （1）路线方案选择（全面布局） 该公路为一条二级公路，起点连接旧路，终点连接杨道庄村并与旧路衔接。期间要保证路线线型合理。按照公路的起始点及控制点要求，路线有方案一和方案二两个方案可以选择。 ①方案一 路线的起点与原有的公路连接，位于平坦处，从起点拉直线到达转点1，在路线中部设置控制点A,之后通过一个大半径曲线转向南方，通过直线上坡，到达高处平坦处后设置转点2，在高处平坦处设置控制点B ，之后引直线与旧路相接，到达终点 ②方案二 起点与方案一起点相同，该方案从路的南侧山后用大半径曲线绕行到高地上之后拉直线与旧路相交，以后的路段与方案一相同。 （2）方案比选 d pcu N N d pcu N N N N N N N n d /3423)096.01(1500)096.01(/150042505.11500.13000.21505.12500.18004 .15.10.10.25.10.1910拖拉机大中客小客大货中货小货0=+=+==?+?+?+?+?+?=?+?+?+?+?+?=-
长春市快速轨道交通站点周边用地开发模式研究 ——以地铁1、2号线为例 赵红梅 刘涛 摘要：本文在对国内外相关规划分析研究的基础上，从对“TOD”的认识与理解入手，立足于长春市城市发展与轨道交通建设特点，首先确定快速轨道交通站点周边用地开发建设的规划目标，分析研究站点周边用地规划区范围的确定方法，同时针对站点的差异性进行合理分类，着重对站点周边区域的用地属性确定、高度控制及开发强度确定等规划设计难点提出一套较为完整的技术方法，本文还对“TOD”站点核心区域规划所涉及的交通与步行环境等重点问题提出规划设计要求。 关键词：长春；轨道交通；开发模式 前言 《长春市城市总体规划》和《综合交通规划》确定长春市城市快速轨道交通线网规划由5条地铁和轻轨线路组成放射式的线网，其中3条放射线为地铁线（1、2、5号线）、2条半环线为轻轨线（3、4号线）。线网总长度179公里。 2008年，长春市启动了快速轨道交通地铁一、二号线建设项目，为项目立项与建设实施做规划准备，其站点周边用地控制性详细规划也随之启动。而轨道交通沿线各站点所涉及的周边用地将因交通方式的改变而发生巨大的变化，快速轨道交通对城市空间结构的影响能力已被国内外许多城市的建设实施所证实。对于像长春市这种规模的城市来说，其对站点周边用地的影响只能是其对城市空间结构影响能力的中观或微观层面的一种体现。如何借鉴现有的国内外实践经验，实现长春市快速轨道交通系统与站点周边用地的良性互动发展，是我们要回答的一个主要问题。同时通过对一、二号线的研究，得出一个较为系统的研究成果，以便为后续轨道交通线路的建设提供指导与借鉴。 1 对“TOD”的认识与理解 “TOD”---Transit-Oriented Development 意为以公共交通为导向的发展模式。 在TOD 概念引导下的用地模式，是一个以公共交通站点为核心，布局紧凑、功能混合的城市节点区域，通过合理的设计鼓励人们更多地使用公共交通工具。 其主要特点： 交通方面：引导步行的同时，强调提供多种出行方式的选择，倡导快速轨道交通与常规交通的结合，不抵制小汽车的使用。
长春市海绵城市专项规划 （2016-2030） 文本 长春市城乡规划设计研究院 长春市市政工程设计研究院 2016.12
目录 第一章总则 (1) 第二章海绵城市总体布局 (7) 第三章海绵系统规划 (8) 第四章中心城区海绵城市建设分区指引 (13) 第五章建设时序 (21) 第六章中心城区海绵城市设施建设指引 (22) 第七章近期建设方案 (27) 第八章近期建设项目库与投资估算 (28) 第九章规划实施与保障 (29) 第十章建设施工与运营维护 (32) 第十一章监测评估考核体系 (33) 第十二章海绵城市建设保障体系 (34)
第一章总则 第一条规划原则 1、规划引领、设计协调；坚持规划的“龙头”地位，各设计项目要严格执行本次专项规划确定的总体目标。对现状已完成控规、详规、各相关专项规划及各设计项目要依据本次专项规划补充完善海绵城市相关控制内容。； 2、统筹规划、安全为重；将城市供水及节水专项规划、城市污水及再生水利用专项规划、道路系统专项规划、绿地系统专项规划、城市排水（雨水）防涝综合规划、城市防洪专项规划及水系专项规划中海绵城市相关内容纳入本次规划统筹考虑。在保障城市运行安全的前提下，处理好海绵城市建设与城市排水、内涝风险控制的关系。低影响开发城市“小海绵”的建设对缓解城市排水防涝的压力是有效的，但不能代替城市排水防涝系统。低影响开发是控制与利用大概率的中小规模降雨，对于小概率的短历时强降雨，还必须依靠排水系统和城市防洪系统，以保障城市安全。 3、因地制宜、生态优先；结合长春市冬季漫长寒冷的气候特点，采用适合长春本地情况的相关低影响开发措施与技术手段。老城区相关海绵城市建设要结合棚户区改造、暖房子工程改造、道路改造、排水管网改造、市政广场改造等项目同步建设，以降低海绵城市建设经济成本和社会成本。以修复水生态为前提，按照总体规划确定的城市蓝线、绿线，保护水生态敏感区；优先利用自然排水系统，自然积存、自然渗透、自然净化，提高水生态系统的自然修复能力。 4、科学分区、区别对待；根据《长春市城市总体规划（2011-2020）》所确定的城市用地布局，以及现状建成区用地条件，结合控规地块划分及汇水分区，将中心城区划分为多个海绵城市建设片区，对各片区提出符合片区实际情况的海绵城市建设总体目标和控制指标。 第二条规划依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （2）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）； （3）《中华人民共和国环境保护法》（2015年）；