二卓尔不群的雅典
[学习目标]
一、雅典民主政治的奠基
1．梭伦改革——初步奠基
(1)背景
①雅典国家形成之初，贵族垄断大权，社会矛盾尖锐。
②公元前6世纪初，工商业发展，工商业者阶层兴起。
(2)目的：缓和社会矛盾，促进经济发展。
(3)措施
①经济上：颁布“解负令”，使那些因贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由，并采取措施促进工商业发展。
②政治上：按每年收入多少将雅典公民分为四个等级；组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构；设立新的法院——陪审法庭。
(4)特点：不迁就贵族，也不偏袒平民的中立政策。
(5)影响：一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。
2．克利斯提尼改革——民主政治的确立
(1)开始：公元前506年。
(2)措施
①重新划定以地域为基础的十个行政选区，并以抽签方式从十个选区中各选50人组成“五百人会议”代替原来的“四百人会议”，每日轮值主席从中产生。
②从十个选区中各选一人组成“十将军委员会”。
③制定了“陶片放逐法”，对那些不受欢迎的人通过投票予以政治放逐。
(3)影响
①打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。
②改革使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确
立。
1．背景
(1)希波战争的胜利，使希腊保存了西方古代民主政治的火种，同时也开启了希腊文明史上最为鼎盛的“古典时代”。
(2)公元前443年至公元前429年，民主派领袖伯里克利连任首席将军，继续进行民主改革。
2．表现
(1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放。
(2)“公民大会”经常化，成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和表决权。
(3)“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。
(4)“陪审法庭”人数众多，负责审理全国大部分案件。
(5)国家还为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。
3．影响
贵族的政治权力被大大削弱了，民主政治出现“黄金时代”。
三、雅典民主政治的得与失
1．进步性
(1)雅典开启了西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，促使国家经济、政治获得了空前的繁荣。
(2)雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。
2．局限性
(1)范围：雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上，众多的妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。
(2)性质：仅是一种颇为原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
(3)方式：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，这很可能会导致国家权力的滥用和误用。
雅典民主政治的特点
[史料一]亚里士多德在《雅典政制》中说：“因为人民有了投票权利，就成为政府的主宰了。”
[史料解读]从核心词“人民”成为“政府的主宰”，分析雅典民主政治的特点。
(1)公民行使“投票权”在伯里克利时期最突出的表现是什么？体现了雅典政治的什么特征？
【提示】表现：“公民大会”成为国家最高权力机构，每个雅典公民在会上都有发言权和表决权。特征：主权在民。
[史料二]解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。
——伯里克利[史料解读]注意关键信息“法律上是平等的”“绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻”所体现的含义。
(2)根据所学知识，雅典怎样使“任何人”“绝不会因为贫穷而在政治上湮没无闻的”？其重要意义是什么？
【提示】措施：国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴；扩大公民参政范围，除十将军外，各级官职向所有公民开放，并都以抽签方式产生。意义：有利于雅典公民意识的增强，城邦至上、人民主权、轮番而治成为雅典人的共识。
雅典民主政治的特点
(1)主权在民。雅典民主制是城邦民主制，是小国寡民的民主制。公民大会作为国家最高权力机关，体现了主权在民这一特征。
(2)权力制约。这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约。“五百(四百)人会议”这一具有立法行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。
(3)法律至上。雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。法律神圣不可侵犯。
(4)公民意识。由于任用官职不再受财产和门第的限制，统一的公民集体形成了。关心雅典、参与政治、轮番理政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。
雅典民主政治的利与弊
1．进步性
(1)提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式(差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等)。
(2)多数人参政和群众监督，减少了决策的失误和以权谋私的可能性。
(3)它重视公民的个体自由和责任感，铸就了希腊人渴求知识、乐于探索的民族性格，使古代希腊在众多文化领域取得辉煌成就，产生了一大批文化巨匠。(4)其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级革命提供了思想基础，为近现代西方政治思想和制度奠定了最初的基础。
2．局限性
(1)就其民主范围而言，局限于少数成年男性公民，妇女、奴隶、外邦人被排除在外。
(2)就其性质而言，仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。
(3)就民主政治的方式而言，抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着不同素质的人享有同等的国家管理权，容易产生政治腐败，社会动乱。
[当堂达标·固双基]
1．梭伦在诗中写道：拔掉了竖在被抵押的土地上的债权碑。这反映了梭伦改革中的一项措施，即()
A．各级官职向所有公民开放
B．设立陪审法庭以受理公民投诉
C．向参加政治活动的公民发放津贴
D．颁布“解负令”，废除债务奴隶制
D[抓住关键信息“拔掉了竖在被抵押的土地上的债权碑”，这指的是梭伦改革内容中的废除债奴制，故选D项。]
2．伯里克利执政时期是雅典民主政治的“黄金时代”。该时期的国家最高权力机构是()
【导学号：53082157】A．十将军委员会B．陪审法庭
C．五百人会议D．公民大会
D[伯里克利执政时期公民大会是实际的最高权力机构，十将军委员会是最高执行机构，陪审法庭是最高司法机构，五百人会议是公民大会的常设机构，故选D 项。]
3．公元前594年，雅典执政官梭伦开始民主改革，其中一项措施是将雅典公民分为四个等级，划分的标准是()
A．才能B．血缘
C．收入D．道德
C[根据所学知识可知，梭伦改革中按照财产将雅典公民分为四个等级，因此，划分的标准是财产收入，C项符合题意。]
4．在古希腊雅典民主政治中，收入分为五百麦斗、三百麦斗、二百麦斗、不及二百麦斗四个公民等级，这种按照财产多寡划分公民等级、保障公民民主权利的
规定始自()
A．梭伦改革B．梭伦改革前
C．克利斯提尼改革D．伯里克利时期
A[材料反映的是财产等级制度，始于梭伦改革。]
5．克利斯提尼改革打破血缘关系的最主要措施是()
A．按地域划分部落
B．设立“五百人会议”
C．成立“十将军委员会”
D．向男性公民开放官职
A[克利斯提尼按地域划分部落，以新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制。]
6．史载，伯里克利执政时期，雅典城内大约有4.5万名成年男性公民，5万名外邦人，还有大约10万名奴隶，妇女和儿童也有10万人。这种情况说明雅典的民主政治()
A．受到了工商业繁荣的影响
B．经历了一个漫长的发展过程
C．在参政方式上存在多样化
D．在实施范围上存在明显局限
D[根据题干材料“4.5万名成年男性公民，5万名外邦人，还有大约10万名奴隶，妇女和儿童也有10万人”，可以看出雅典的民主政治范围有限，因为雅典民主属于公民民主，广大外邦人、妇女、奴隶等不拥民主政治权力。故D项正确。]
7．雅典民主政治开西方民主政治的先河，对人类文明的发展产生了深远影响。阅读下列材料，回答问题。
材料一当梭伦一成为政事的领导者的时候，他就禁止以人身为担保的借贷，一举而永远地解放了人民，他又制订法律，下令取消公私债务。
——《世界古代及中世纪资料选集》材料二亚里士多德对雅典为代表的民主政体曾做了如下的概括：全体公民从全体公民中选举官职；全体挨次进行统治，也挨次而被统治；抽签参加政治机构；
对于任官资格完全没有财产定额的限制。
——应克复等著《西方民主史》材料三
雅典居民比例示意图
(1)根据材料一，指出梭伦改革的内容。
(2)根据材料二，归纳雅典民主政治的特点。
(3)根据材料二、三并结合所学知识，分析雅典民主政治的得与失。
[解析]第(1)问，提取材料一中的关键信息“禁止以人身为担保的借贷”“下令取消公私债务”即可。第(2)问也是直接从材料二中直接提取有效信息回答即可，由分号可归纳出四点特点。第(3)问的得可从材料二引申出来，失则结合材料三公民与非公民的比例并结合所学知识回答即可。
[答案](1)禁止以人身为担保的借贷；取消公私债务。(如答废除一切债务和债务奴隶制或颁布“解负令”也可)
(2)人民主权；轮番而治；抽签选举；平等。
(3)得：有利于调动公民参政的积极性；促进雅典政治、经济和文化的发展。失：少数人的民主(或成年男性公民的民主)；抽签选举导致权力的滥用和误用。
课时分层作业(十八) 卓尔不群的雅典 (建议用时：30分钟) [学业达标练] 1．王觉非等译《西方文明史》称：“梭伦以智慧和公正著称，他用取消债务的方式解救贫困者，又以成立新政府并赋予富裕者以巨大政治权利的办法平息富人的不满……梭伦甚至使雅典政府引进了新的民主原则……”梭伦在改革中引入的“民主原则”体现在( ) A．颁布“解负令”B．发放公职津贴 C．组成“四百人会议”D．成立十将军委员会 C[材料创设的新情境是“用取消债务的方式解救贫困者”“赋予富裕者以巨大政治权利的办法平息富人的不满”，从中可看出梭伦改革中引入的“民主原则”体现在组成“四百人会议”上。] 2．公元前431年，伯里克利宣称：“一个公民只要有任何长处，他就会受到提拔，担任公职；这是作为对他优点的奖赏，跟特权是两码事。贫穷也不再是障碍物，任何人都可以有益于国家，不管他的境况有多黯淡。”在此，伯里克利宣扬了( ) 【导学号：53082158】A．民主政体为公民参政提供了保证 B．应该逐步废除财产等级制的思想 C．雅典民主政体并不排斥有限的特权 D．雅典人都有报效国家和升迁的机会 A[从材料“公民只要有任何长处……担任公职”以及“贫穷也不再是障碍物”可知，当时任何公民不管贫富均可参与政治，民主政体保证了公民参政的机会。] 3．克利斯提尼时期的“五百人会议”是由梭伦时期的“四百人会议”发展而来，两者都是雅典公民大会的常设机构。它们之间明显的区别是( ) A．前者基于部落选出，后者基于等级选出 B．前者基于财产多寡，后者更注重家庭出身 C．前者基于等级选出，后者对所有公民开放 D．前者基于行政选区选出，后者基于部落选出 D[“五百人会议”是以抽签方式从十个行政选区中各选50人组成的，“四百人会议”则是从四个部落中各选100人组成的。] 4．亚里士多德在《雅典政制》中说，雅典议事会的成员由400人改为500人，每(地区)部落出50人，而在以前，每(血缘)部落则出100人。上述变化发生于( ) A．梭伦改革前
二卓尔不群的雅典 [学习目标] 一、雅典民主政治的奠基 1．梭伦改革——初步奠基 (1)背景 ①雅典国家形成之初，贵族垄断大权，社会矛盾尖锐。 ②公元前6世纪初，工商业发展，工商业者阶层兴起。 (2)目的：缓和社会矛盾，促进经济发展。 (3)措施 ①经济上：颁布“解负令”，使那些因贵族盘剥而沦为债务奴隶的人重获自由，并采取措施促进工商业发展。 ②政治上：按每年收入多少将雅典公民分为四个等级；组成“四百人会议”作为公民大会的常设机构；设立新的法院——陪审法庭。 (4)特点：不迁就贵族，也不偏袒平民的中立政策。 (5)影响：一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展。 2．克利斯提尼改革——民主政治的确立 (1)开始：公元前506年。 (2)措施 ①重新划定以地域为基础的十个行政选区，并以抽签方式从十个选区中各选50人组成“五百人会议”代替原来的“四百人会议”，每日轮值主席从中产生。 ②从十个选区中各选一人组成“十将军委员会”。 ③制定了“陶片放逐法”，对那些不受欢迎的人通过投票予以政治放逐。 (3)影响 ①打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。 ②改革使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确
立。 1．背景 (1)希波战争的胜利，使希腊保存了西方古代民主政治的火种，同时也开启了希腊文明史上最为鼎盛的“古典时代”。 (2)公元前443年至公元前429年，民主派领袖伯里克利连任首席将军，继续进行民主改革。 2．表现 (1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放。 (2)“公民大会”经常化，成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和表决权。 (3)“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力。 (4)“陪审法庭”人数众多，负责审理全国大部分案件。 (5)国家还为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。 3．影响 贵族的政治权力被大大削弱了，民主政治出现“黄金时代”。 三、雅典民主政治的得与失 1．进步性 (1)雅典开启了西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，促使国家经济、政治获得了空前的繁荣。 (2)雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。 2．局限性