公路工程施工技术与安全管理
探析(2021)
Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.
( 安全管理 )
单位：______________________
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日期：______________________
编号：AQ-SN-0781
公路工程施工技术与安全管理探析(2021)
摘要：公路工程施工是我国经济建设的重要组成部分。随着城市化进程的逐渐推进，公路建设的快速发展，使得我国公路工程的建设与发展处于鼎盛时期。本文主要是结合笔者工程实际工作经验，对公路工程施工技术与安全管理，谈谈自己的观点和看法。
关键词：公路工程；施工技术；安全管理
随着我国国民经济的迅速发展，交通行业也逐渐发展起来。尤其是在新的科学技术的推动下，不仅扩大了交通建设的规模，而且在一定程度上使我国的公路工程施工质量得到了提高。由于公路工程施工周期长、施工环境比较复杂、施工难度大，同时对施工技术的要求比较高。因此对公路工程施工技术质量进行有效的控制，并强化公路施工安全管理工作，是非常必要的。
一、公路工程施工技术
（一）路基施工
1.路基填土。公路路基的稳定性及路基的强度主要取决于路基所填充的材料质量。为了保证路基施工质量，必须合理选择路基填充材料。路基填充材料以及所选的材料的标准都有明确的规定。例如对路床进行材料的填充，应该从道路等级的实际情况出发，例如，一级公路所选择的填充材料GBR值要比8大。
2.路基压实。在公路路基施工过程中，应用路基压实技术，在通常情况下必须使用重量较大的压路机对路基进行压实处理，通过压路机可以将路基压实效果充分体现出来，可以增强路基土的压实度。如果路基压实过程是在潮湿环境中进行，那么需要注意的是：一是，路基的压实度必须以路基的实际情况为依据，或者要满足数值为2-3个百分点然后再进行正常的施工；二是，如果施工并不能满足路基压实的指标，那么必须利用轻型的压路机对路基进行压实；三是，为了使填充材料能够发挥作用，并达到路基压实技术效果，可以将石灰添加到填充材料中，待材料吸水凝固之后就可以对其技术进行改善。
（二）公路工程施工中的防护技术
在通常情况下，利用石砌圬工的方法对公路工程施工中的坡面进行防护，其中使用的是加工好的混凝土材料，利用砌块体建成护面墙，以用来稳固边坡的结构，防止其断裂。另外可以使用被广泛推广的种草技术，通过精心的设计和合理的规划，利用均匀搅拌的方式，进行天然土、肥料、草料的混合使用，然后形成一道防护层，充分体现加固的作用。对于与河道比较接近的路段，可以利用挡土墙、砌墙等技术来强化公路路基的结构。挡土墙技术是我国公路工程施工广泛使用的一种技术。根据施工性质以及施工质量的基本要求，包含重力式的挡土墙、壁式挡土墙等等。
（三）软土地基的处理过程
在公路工程施工过程中，如果遇到软土地基，可以使用粉煤灰填筑路基，从而使施工地基所具有的承载力下降，对于路堤边坡，可以使用粘质土，在表面结构上包覆1-2m,然后形成稳定的防护结构，当涉及到路床的顶面结构时，可以选择粗粒料实行封闭式的处理，并控制好施工的厚度。另外，在对软土地基进行加固时，可以
采用灰土挤密桩技术，以增强地基的承载能力，避免地基出现变形情况。
（四）排水施工技术
在公路工程实际施工过程中，以不同的区域和不同的排水方式为依据，并对路基排水方式进行详细的划分，其中主要是由地面排水方式、路面排水方式以及地下排水方式构成。其中所涉及到的地面排水方式，可以在公路工程施工的现场将截水沟布置好，同时还要布置好各个排水设施；当涉及到路面排水时，需要对气候进行充分的考虑，其考虑的内容主要包括当地的地质条件、排水方式等；当涉及到地下排水时，可以将其看做成渗透力式排水。具体的实现过程需要开挖暗沟。
二、公路工程施工安全管理措施
（一）增强施工安全管理意识
为了使公路工程施工顺利进行，应该建立健全完善的施工安全管理小组，让施工企业的领导积极参与进来，并从各个方面加强公路施工安全管理，通过采取施工安全技术措施，对施工工作进行全
S223石镇线古县至江口段公路改建工程施工安全管理办法（试行） 第一章总则 一、为确保S223石镇线古县至江口段公路改建工程的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，以及《S223古县至江口段公路改建工程监理合同》有关精神，结合S223石镇线古县至江口段公路改建工程的实际，特制订本管理办法。 二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段公路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本办法。 三、本项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。项目办负责全线安全的监督指导，具体监督总监办履行安全职责；总监办受项目办委托，具体负责全线工程安全管理工作和施工全过程的安全监管；施工单位全面承担并履行承包项目的安全职责。 国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。 四、安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。 五、本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场。 六、安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全管理目标是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故；
3、无重大安全隐患； 4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 第二章安全管理依据 一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。 二、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。 三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。 四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。 五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。 六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。 七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。 八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程） 九、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。 十一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。 十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章安全职责
浅析公路工程施工管理过程中存在的问题和对策 发表时间：2018-10-23T16:33:53.957Z 来源：《防护工程》2018年第12期作者：刘斌1 陈宁2 [导读] 因此公路工程的发展越来越被人们重视起来。但在公路施工中仍然存在着大大小小的问题，但问题多多少少出在施工管理中。本文分析了公路工程施工管理过程中存在的问题并且对常见的问题提出了相应的对策。 刘斌1 陈宁2 1新泰市交通运输局山东泰安新泰市 271200 2新泰市市乡公路管理办公室山东泰安新泰市 271200 摘要：交通问题关系着社会的经济发展的快慢，人们的生活水平的好坏。因此公路工程的发展越来越被人们重视起来。但在公路施工中仍然存在着大大小小的问题，但问题多多少少出在施工管理中。本文分析了公路工程施工管理过程中存在的问题并且对常见的问题提出了相应的对策。 关键词：公路工程施工管理常见问题对策 前言: 公路工程施工是在管理人员的监督下由工程施工者根据工程图纸进行施工。工程是否能够按照图纸进行大部分因素来至于管理人员。工程的有效管理关系着公路工程的施工质量，影响着人们的生活与经济发展。现今，公路工程管理中存在的问题由来自于政策，人员等等方面的，虽然现今公路工程施工管理得到了些许发展，但仍存在着些许问题，需要我们对其进行解决。 一公路工程施工管理过程中常见的问题 （一）公路工程施工管理缺乏完整的体系。 公路工程施工中虽然有自己的管理体系，但是体系之中却多多少少的存在问题。由于施工人员并未签订劳务合同，导致施工中人员流动具有较大的不确定性，一些施工人员可能会因为工资问题工作到一半就不在干了，这就使得公路施工无法按期完成。除此之外，施工人员的施工水平多少存在差距，这就使得质量方面也多多少少会存在一些问题，质量参差不齐，对公路工程影响较大。而对于管理层来说，管理人员并不能关注到每一个施工人员，这就使得施工过程中纪律多少存在问题，一些偷懒问题层出不穷，这就使公路施工效率降低。除此之外由于公路施工管理人员的管理力度不够，有一些施工人员会对施工进行偷工减料，用较差的施工材料替换较好的建筑材料，例如最近常出现的豆腐渣工程。 （二）缺乏专业的管理人才和技术人才 对于现在的公路施工工程来说，其管理人员本身也存在着许多不足，有些管理人员直接从校园来，对于一些施工问题的处理方式太过死板。这时就显得实际的施工经验比较重要。当然，还有一些施工工程直接将自己比较优秀的施工员变成了管理人员，施工人员作为管理员在管理方面多多少少缺乏些影响力。除了管理员之外，技术人员的技术也存在着一些不足，大多数施工者并非专业技术人才，只会做些简单的体力劳动，不能科学，有效的进行施工，使得施工效率较低。 （三）对于公路工程施工管理中的细节缺乏关注度 在公路工程施工过程中，建筑材料是必不可少，所需的量和种类也是很多的，但是我们会发现公路施工过程中，人们把材料并没有仔细分类。这样会导致材料直接出现混合，发生一些反应，导致建筑施工质量存在一些问题。除此之外，对材料的浪费问题也变得尤为严重。在施工中，废弃材料的利用率很高，这就会造成施工质量方面的问题。公路施工所需材料的运输方面也存在着不足，这就使得运输成本较高，但如果对其加强管理就会节省成本。 （四）信息管理系统存在缺陷 信息在公路工程施工中的重要性不可否认，施工信息往往会关系到施工的进程和方向。一些施工信息传递的不及时，会导致施工者接受消息存在滞留，会使工程施工存在着一些问题，甚至会造成安全问题。而施工人员对于一些知识并不了解，无法科学的进行选择施工的方向。只有施工人员进行道路施工，而不按照信息来，无法让施工工程更加科学的进行。 二对于公路工程施工管理过程中存在问题的对策 （五）培养，引进专业的管理人才和技术人才 公路施工中的管理人员对施工质量的起着关键性的影响作用。为此我们要培养出有知识又有经验的管理人才。让管理人才向施工人员好好学习他们的经验，将自己的理论知识可以和实践能力有效的结合起来。这样可以在更专业的水平线上来监督施工人员的工作，对他们的工作提出更加专业的建议。除了对管理人员实施改变措施，对施工人员需要实施改变措施。对于施工人员来说，技术是其最重要的一样能力。所以在招聘施工人员时，应该定下一个最低标准，使得施工人员的水平都在水平线以上。而且对于技术人员自身的素质也需要有一定要求，应该提高他们的纪律性。例如：对技术施工人员采取签到签退措施，使他们更加规范的进行工作。 （六）在公路施工过程中建设健全的管理体系 在公路施工过程中，健全的管理体系显得尤为重要。健全的管理体系可以使管理者对施工人员等方方面面的工作都进行有条有序的监督管理，使管理工作更有效益。健全的管理体系应该对施工者的水平，工作期限都有着明确的规定，对施工人员有着明确的奖罚政策。同时对于建筑材料的使用也有着明确的监督体制。健全的管理系统应该大力避免偷工减料一类事情的发生，使施工人员都得到相对公平的收入，使公路的质量像预期的一样等等。 （七）对公路施工过程中的信息传递，管理系统进行改善 信息的重要性是每一个人都知道并且认同的。对于公路工程施工过程中，我们应该建设健全的信息传递系统，使信息高效的传到施工人员的耳边，使其可以正确的按照信息和图纸来进行工作。健全信息管理体系首先就是要建立一个专门分管信息传递的部门，该部门并不需要有多少人力，只需要使信息正常传递下去并且使人们认识到公路施工过程中信息传递的重要性即可。 （八）对公路工程施工问题中的细节进行仔细处理。 施工过程中对于材料放置中存在的问题，我们应该建设相关部门来专门负责该问题。对材料放置进行分类，防止不同材料混合放置，对废弃的材料进行科学的处理，对于材料的使用进行严格的监督来减少浪费。除此之外，对于材料的质量也应该进行监督，防止用坏替
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 公路工程安全生产管理制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-6549-16 公路工程安全生产管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 一、安全生产是提高企业经济效益，增强社会信誉的一项系统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全，关系到企业的市场竞争能力，为搞好和加强公司的安全生产管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进企业的发展，提高经济效益，特制定本办法。 二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。 三、公司安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密制度，严肃纪律，严格考核。局集团、有
限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。 第二章安全管理机构、人员及职责 一、项目部必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。 二、项目经理部设立专职安全员一名，特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。 三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报有限公司安全管理部门批准，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。 四、项目经理部有关人员安全职责 （一）项目经理、副经理安全职责
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.公路工程施工安全管理制 度正式版
公路工程施工安全管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1、安全管理 （1）建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。 （2）工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。 （3）施工组织设计 施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。 （4）进行全面的针对性的安全技术交
底，受交底者履行签字手续。 （5）安全检查 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。 安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。 （6）班组"三上岗、一讲评"活动 班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的"三上岗和每周一次的"一讲评"安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。 （7）遵章守纪、佩戴标记。 2、施工用电 （1）支线架设 A、配电箱的电缆线应有套管，电线进
施工现场安全管理案 在工程施工中，保障施工人员的人身安全，以及避免工程施工对围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的一贯宗旨。在施工中，我们格遵守的安全生产法规和环境保护法令，建立以项目经理为主的安全管理网络，保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，力争展现出一个良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平，争创文明工地。我公司的安全目标为“安全第一，预防为主，综合治理”，施工期间不发生重大责任事建设项目开展“平安文故，不发生“三违“作业。针对目标，我们具体做好以下几点： 1、保证道路畅通，安全施工。 （1）在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志，做到时时有专人指挥从施工路段经过的车辆。 （2）施工人员必须穿着明显的施工服。 （3）注意行人安全，对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。 （4）专职安全员签订道路交通责任状。 2、工程项目的安全与环境管理 （1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫，防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故。 （2）加强安全生产教育和预防措施 A对于施工现场及围的高压电线，变压器等设立醒目的安全标志。
B结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳。C对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备一定数量的灭火器具，以备急用。 D项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全检查，安全生产有奖，使安全生产教育落实到实处，得到好的成绩。 （3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备，材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐，以对安全生产有利。 自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任场地或地表面恢复原状，减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。 （4）各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。 3、保证安全的主要措施 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订如下安全措施； （1）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。
浅谈公路工程施工质量管理及控制 【中文摘要】 公路工程施工质量直接关系到工程项目的质量，因此，施工质量的控制非常重要，针对公路工程施工质量复杂性等特点，分析了影响施工质量的因素主要有项目建设准备不足、设计经验不足、建设管理经验不足和设备材料等，同时指出通过设计质量控制、材料设备质量控制、施工过程质量控制等策略加强公路工程施工质量管理。 【关键词】公路工程施工质量管理策略 改革开放以来，我国社会经济迅速发展，国家为了进一步扩大内需促进经济增长，加大对基础设施建设的投资力度，公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程项目也大批量地开展起来。因此，公路工程施工管理也就得到了逐渐的完善和日益的提高。随着社会的进一步发展，找寻适合我国现实状况的公路施工质量管理方法，保证我国公路工程施工质量不仅仅是当务之急，更加关系到公路工程管理的长远可持续发展。 公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路，工程量大、投资高，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。近年来由于公路的设计标准和工程质量要求的不断提高，使得我们必须重视和加强公路工程现场施工中的工程质量管理，提高公路工程的施工质量。加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。 一、公路工程施工质量的特点 公路工程项目质量的高低不仅仅关系到成本与收益的高低，更重要的是公路作为一种公共服务设施，其质量的高低直接关系到人民生命财产的安危，因此，公路工程施工质量管理的意义非常重大。但是同时公路工程施工质量又具有相当的复杂性，从而要想保证施工质量，做起来难度也很大，公路工程项目不同于一般的普通项目，它的跨度大，建设时间长，而且受多方面因素的影响较大，从而导致影响公路工程施工质量的因素也是多方面的，大体可以归结为以下几点： 首先，公路工程项目包括制作项目建议书，进行项目的可行性研究，项目工程的设计，施工前的准备、建设施工和竣工验收等多个环节，而其中每一个环节都与工程质量密切相关，因此，公路工程施工质量控制是其中一个重要环节，要想控制好此环节的质量同时还要有全过程质量管理的观念和意识。 其次，公路工程施工受自然因素的影响较大。公路路基建设与地质直接相关，同时建筑材料也会在不同的气候条件下显示不同的特性，流动施工也使得质量产生一定程度上的波动。因此，自然因素的影响不可忽略。 最后，不可估计的因素不少。影响公路工程质量的因素并不是都可以预见的，往往一结不可预料的原因最终导致了公路项目的不合格，如设计失误、机械故障、自然灾害，以及大量隐蔽工程部位的质量覆盖等都会留下质量隐患，经过一段时间之后便暴露出来。 二、造成公路工程施工质量问题的原因 综合公路工程施工的多年实践经验，造成公路工程施工质量的原因是多方面的，但是大致可以分为以下几种： 第一，项目建设准备不足。公路工程施工是一项比较大的工程项目，其前期的设计、决策、论证工作都非常重要，如果只是为了赶工期，仓促开工，而没能过项目进行深入透彻的认识，进行统筹的规划，就会导致施工质量问题的出现，轻则会造成大批返工，重则项目失败。 第二，设计经验不足。项目设计是公路工程项目的灵魂，只有在科学可行的项目设计指导之下，才可能保证工程的顺利进行。而项目设计是一项非常复杂的工作，它包括项目
浅析高速公路施工安全 管理体系 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅析高速公路施工安全管理体系作为高速公路建设者，我们要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，强化做好安全生产工作的责任感和紧迫感。在高速公路施工中，我司自进入工地以后，在狠抓质量的同时，也狠抓安全文明施工。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，预防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，而且还要“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。 1、建立健全安全生产组织机构 项目成立以项目经理为组长，安全总监、项目副经理、总工为副组长，各工区部门以及各施工队队长为组员的安全生产领导小组，做到安全生产有安排、有落实，形成一个由上而下的安全管理网络。项目部设置专职安全员，各分包单位和各专业班组均设置兼职安全员，全面负责安全文明施工管理工作，确立明确的安全文明施工目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决杜绝人为重大安全事故。坚持“管生产必须管安全”的原则，实行安全目标管理化，明确工程标准和职责，形成一个有效的安全保证体系。 2、制定切实可行的安全保障制度 (1)建立并完善安全生产规章制度。详细说明施工中的各项注意事项，项目部设立安全机构执行其职能，严格按照该规章制度，进行奖惩。 (2)制定安全生产责任制。从项目经理、安全总监、项目总工到各工区、班组长和安全员的安全责任都在责任制里面详细的制订出来，大家都应
明确各自的责任，积极做好本职工作，从而使安全生产达到“人人有责”的效果。 (3)签订安全生产责任书制度。项目经理对公司，施工队长对项目经理，施工班组长对施工队长，员工对班组长，做到层层签，人人签。 (4)建立安全生产工作“日查月审”制度。安全生产工作要做到时时讲，处处讲，将“质量第一，安全第一”的意识深入人心，不允许有半点侥幸麻痹的思想存在。 (5)安全生产目标制度。实行连续安全生产天数累计奖励制和事故当事人与领导责任追究制。采用行政和经济相结合的奖惩办法来促进安全生产确实落到实处。 (6)针对各专业班组的工程特点，制定较完善的施工规章制度以及安全操作规程，特别是《特种机械安全操作规程》、《高空作业施工安全操作规程》，《爆破物品使用安全规程》，《雨季施工安全注意事项》等张贴悬挂在施工现场醒目的位置，内容准确可行，确保各项工种的施工操作规范、安全。 (7)各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作，严格执行操作规程，无证人员严禁擅自操作机械设备，坚决执行持证上岗。 3、加强安全生产管理，保证安全设施的配置 (1)项目部设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员，每天对施工现场安全进行监督检查，并应对有安全隐患的地方进行督促整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理，切实发挥施工安全风险预警预控作用，有效降低施工风险，确保施工安全，根据交通运输部《关于推进安全生产风险管理工作的意见》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》等有关规定，结合我省实际，制订本办法。 第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程，墩高或净空大于100米的桥梁工程，采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程，长度1000米及以上隧道工程，连拱隧道和小净距隧道工程，浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程，高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作，其他项目可根据工程实际情况参照执行。 第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类，各项目结合实际，逐级开展施工安全风险评估工作，形成系统有效的风险评估体系和管控措施。 第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件，确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级。
第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础，以施工合同段为单元，将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级（高度风险）及以上的工程，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础，根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单，针对危险性较大分部分项工程，以分部、分项工程为单元，在施工组织设计的基础上，编制安全技术措施。 第七条总体和专项施工安全风险等级按照事故可能性、事故严重程度等情况分为低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ш级）、极高（Ⅳ级）四级；危险性较大分部分项工程按危险程度等级分为危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程两级。 第二章评估论证 第八条项目施工安全总体风险评估由建设单位负责，合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案由施工单位负责。 第九条建设单位应根据工程实际，统筹明确本项目施工安全总体风险评估和专项施工安全风险评估方法，若参考《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》中风险评估指标体系的，可结合工程实际调
公路工程施工安全管理分析 发表时间：2017-12-27T16:36:12.857Z 来源：《防护工程》2017年第22期作者：张敏 [导读] 公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位。 周口市公路勘察设计院河南周口 466000 摘要：公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位,公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素,保证施工的安全进行,安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度,对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训,把安全放到工程的第一位,尽可能的避免事故发生,公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。 关键词：公路工程施工安全安全管理 一公路施工中缺乏安全管理的主要因素 1.1 施工人员的素质较低 在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。 1.2 没有具体落实安全管理责任制 在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。工程项目部门也未存在设立负责管理的安全人员，也就没有负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。 1.3 对于发生的事故没有正规的处理方式 在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并没是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，简单的赔偿，因此，对于事故的处理如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员吸取到应有的教训责任，从而就很容易再次造成事故的发生。 1.4 缺少保证的安全投入 在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在公路工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。 二、公路施工安全管理方面的对策 1、建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制 工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。 建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。 2、抓好分包队伍和劳务人员的安全管理 项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。 特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。
Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021版公路工程施工安全管理分 析
2021版公路工程施工安全管理分析导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 一、公路施工安全管理当中存在的主要问题 1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益 在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。 2、安全管理制度不健全 施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东
公路工程施工管理措施浅析 发表时间：2019-09-17T12:53:15.010Z 来源：《防护工程》2019年11期作者：陈耀盛 [导读] 以期为公路工程施工管理质量提供有利保证。本文对公路工程施工管理措施进行了探讨。 河北建设集团路桥分公司河北保定 071000 摘要：公路工程作为我国交通行业的基础设施，直接影响着人们日常生活的出行，对我国社会经济的发展也起到了至关重要的作用，因此，公路工程想要稳定有序的发展，需要针对相关管理问题，找出问题原因，提出合理的有效施工管理措施，并尝试施工工艺创新，以期为公路工程施工管理质量提供有利保证。本文对公路工程施工管理措施进行了探讨。 关键词：公路工程；施工管理；措施 有效的公路工程施工管理不仅可确保公路工程项目的施工质量，还能够降低施工成本，缩短工期，这对于企业提高自身信誉、提高公路工程的投资收益都具有很重要的意义。因此，只有不断优化公路工程施工管理措施，才能有效提升公路工程施工项目的质量，同时确保运营使用中不会给人民的生命财产安全带来隐患。 1公路建设施工管理的必要性 1.1可增强交通运输的可靠性 公路作为交通运输的重要媒介与载体，其施工管理质量合格与否，直接关系着交通运输功能的切实可靠性，而唯有建设工作合乎标准，方可提高互联式交通运输的工作高效性。因此，在相应的公路施工建设工作中，倘若建设公路工程不合格，势必为居民出行与区域内的经济发展带来严重制约。 1.2改善大众生活习惯 当今社会，随着人们物质生活水平的不断提高，很多人在出行时选择驾车方式，所以社会大众也不断地提高了对公路工程的要求。在实际施工过程中，对公路施工进行较好管理，能够使施工对居民所造成负面影响在最大程度上降低，并且能够将高质量的公路提供给人们，从而使人们出行更加方便，使居民生活水平得到提高。因此，加强公路工程管理，不但对我国交通运输发展具有积极作用，并且对我国现代化建设还有一定的推动作用。 1.3增强区域经济交流 不同地区之间进行连接是以公路作为主要载体的，因此，公路工程管理与社会发展有着十分密切关系，交通的发达与通畅会直接提高不同区域间的联络程度，在表现出来的经济文化交流之中，其就是推动区域间经济文化交流的助推器，同时，公路的施工管理应用有力地促进了公路建设施工工作的高效性与有序性。此外，就公路建设本身来说，公路施工的稳定性与安全性是工程建设人员追求的根本目标，也只有在保证施工质量的基础上，提升对应的管理工作，才能够让交通运输平稳运行，并在已有的公路交通安全可靠情形下，实现各地区联系的加强。 2加强公路工程施工管理的措施 2.1加强管理制度的制定 管理制度是公路工程管理工作的重要凭证，在公路工程的管理工作起着重要的作用。标准化的管理制度可以减少工作当中的漏洞以及错的决定等，是保证公路工程各项管理有章可循的前提条件。倘若在公路工程的建设过程中遇到任何的问题，可以根据制度进行及时的解决，最大限度的减少人员伤亡与财产的损失。根据相关的法律法规来制定标准化的管理制度，避免出现与法律相违背的条款。关于公路工程相关人员的配置工作，需根据公路工程施工技术的复杂程度与公路工程项目建设的规模，同时，保证公路工程建设阶段有足够的管理人员，管理人员不仅对理论知识熟悉，而且有足够的工作经验和较高的素质，能在建设过程中规范自己的管理行为。 2.2制定科学的施工方案并实施 施工方案是公路工程施工必不可少的重要组成部分，一般来说，最好的施工方案就是低投入、高产出的方案。换句话来说，就是要确保施工方案可以充分发挥出施工单位的人力、财力和物力等资源，从而使施工效率和施工质量达到最佳。在实际施工过程中，施工方案户直接影响着整个公路工程的造价以及施工过程中所使用的资金。故此，必须要使用科学的手段来制定施工方案。当制定了施工方案后，也要严格按照方案内容加以实施。 2.3质量管理措施 公路施工单位要将质量管理摆在突出位置，注重提高公路工程质量，防止质量缺陷发生。例如，要结合现场施工基本情况，制定健全完善的质量管理制度并严格执行和落实，实现质量管理的制度化与规范化，为项目建设提供保障。要落实质量管理责任制，让管理人员按要求开展管理活动，认真履行职责，加强每个细节控制，预防质量事故发生。注重路基、路面、边坡等质量控制，确保每道工序质量满足要求，为项目建设创造条件。加强原材料质量控制，从可靠的厂家采购沥青、水泥、粗细集料、外加剂等原材料，严格按要求试验检测，详细掌握原材料质量状况，不合格的材料不得用于公路工程施工，为确保工程质量奠定基础。重视机械设备质量控制，做好养护维修工作，保证机械设备综合性能良好，使其有效满足工程施工需要。注重工程质量检测与验收，按要求获取详细全面的数据资料，做好工程质量评定工作，对存在的质量缺陷及时修复和完善，为提升公路工程建设质量奠定基础。 2.4进度管理措施 提高对进度管理的思想认识，将该项工作摆在重要位置，加强施工全过程的进度管理与监控，为项目施工任务顺利完成奠定基础。正式施工之前，要深入施工现场进行详细和全面调查，然后根据施工材料质量，机械设备性能，施工人员综合素质等指标，制定合理的施工进度计划，有效引导工程施工。要确保年度、季度、月度施工进度计划合理，及时调整和优化，实现对施工进度的动态管理，防止延误工期的情况发生。从而确保公路工程施工任务顺利完成，为公路工程按时投入运营，有效发挥作用创造条件。 2.5安全管理措施 安全管理也是非常关键的内容，是公路施工管理的重要组成部分。作为管理人员，要将安全管理摆在突出位置，综合采取有效措施预
市政道路施工安全管理体系与措施 我单位已制定了职业健康安全管理体系认证。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。 第一节安全管理目标和安全防范要点 一、安全管理目标： “三无、二杜绝、一创建” “三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。 “二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。 “一创建”即：创建安全文明工地。 二、安全防范重点 根据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，施工安全防范重点有以下六个方面： 防基坑边坡、开挖面坍塌事故，起重机械事故，防交通事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故，防落水溺水事故。 第二节安全管理体系 我单位已制定了职业健康安全管理体系。树立“安全第一”
的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。（安全生产管理体系及安全保证体系见下图） 第三节安全保证措施 一、安全生产管理措施 1、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。 2、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。 3、开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。 2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。
（1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）的要求。 七、评估报告 1. 风险评估报告是风险评估过程的记录，应将风险评估的过程、采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告中。 2. 风险评估报告应内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措施要具有可操作性。 3. 风险评估报告应包含以下内容：