隧道溶腔泄水事故应急预案
为加强隧道施工中溶腔泄水的管理和监控，预防和控制危险源可能出现的紧急情况，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据上级要求并结合本工程项目的实际，特制定此应急预案。
一、适用X围
适用于中铁十九局集团第五工程XX增从高速公路S13合同段项目经理部隧道施工发生溶腔泄水的应急工作的指导。
二、编制依据
1、《中华人民XX国安全生产法》
2、《建设工程安全生产管理条例》
3、《生产安全事故报告与调查处理条例》
4、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
5、《公路工程施工安全技术规程》
6、《施工现场临时用电安全技术规程》
7、《公路隧道钻爆法施工工序及作业指南》
8、设计图纸及现场的实际情况
三、指导方针与原则
方针：以人为本、预控风险、高效救援、确保安全。
原则：保护人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。
四、应急计划
（一）应急救援组织机构
1、应急救援领导小组
组长：孟宪彪
副组长：X春冬、李太春、陈立军
组员：王祥宇、王冠、X大利、姜殿辉、徐晓冰、孟宪鹏、李宝龙
2、组织机构框图
3、应急救援领导小组成员及各部门任务分工
总指挥：在项目应急救援工作中全面负责。
副总指挥（项目总工）：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。
副总指挥（项目副经理）：现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。
安质部：组织本部门人员制定应急救援方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。
工程部：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。
财务部：负责提供用于抢险救援资金。
物资设备部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。
办公室：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。
拌合站：负责应急救援中受伤人员的现场救护。
计划部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。
应急救援队：由项目经理负责，直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。
救援一队：由隧道一队组成，划分成三个小组，即抢险组、安全保护组、医疗救护组，其中抢险组30人，安全保护组15人，医疗救护组15人，共计60人。
救援二队：由隧道二队组成，划分成三个小组，即抢险组、安全保护组、医疗救护组，其中抢险组30人，安全保护组15人，医疗救护组15人，共计60人
4、项目部应急领导小组成员联系：
（二）应急救援预案启动条件
在隧道施工中突发隧道塌方事故（状态）时，项目经理应下达指令启动应急预案。（三）应急救援资源配备
1、资金的配备
由项目经理批准，财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备施工运输或交通行车事故紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作顺利落实。
2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下表）
3、社会资源：在发生突发性隧道塌方时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府、建设单位请求支援。
（四）应急计划的实施
1、接警与通知
接警工作由办公室负责，当办公室值班员接到报警后，应立即了解清楚事故发生时间、地点、事故性质、简要经过、人员伤亡情况等，并做好记录。并由值班员负责向项目经理报告，由项目经理决定是否启动应急预案，办公室主任负责通知应急组织机构中的成员。
2、应急通讯联络与报告
联络工作由项目部办公室主任负责，联络途径如下：联络：37981956（2）、向上级报告。项目经理应根据实际情况，在规定时间内向上级有关部门报告。（3）、对外应急求救：公安警力求救：110；医疗急救求救：120；
（五）急救与抢险
1、由医疗救护组负责对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，配合120急救医生做好急救。
2、抢险工作由项目经理总体指挥，项目副经理、总工轮流昼夜指挥抢险，各部门按照职责分工合理调配备机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援。
3、当发生隧道施工溶腔泄水事故时，在第一时间内严格按照逐级汇报的原则，由项目经理负责向应急总指挥进行汇报。总指挥下达启动应急预案后，由项目经理在现场立即组织人员、机械对洞内进行清理，在清理前，首先关闭总电源，防止突泥、水时局部电器、电线破损漏电，造成救援人员的触电，起动备用照明电路。在实施救援过程中，应分析受害人员所处的位置及洞壁的受损情况，在保证救援人员安全的前提下抢救，对伤员移至洞外，进行人工呼吸、压胸等方法进行抢救，待伤员苏醒后，及时送往医院治疗。然后，再抢救设备，由电工剪断各种设备的线路。移至洞外进行清洗、修复。无论采取什么方试，首先要保证救援人员的安全，把受害损失减少到最小X围。
（六）现场保护与警戒
事故发生后，安质部、工程部和派出所立即赶赴事发现场，负责事故/事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
根据应急救援需要，派出所负责维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，
疏散人群，保障救援队伍、救援物资等迅速进入现场，避免发生不必要的伤亡。
现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。（七）应急救援人员的安全
1、应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员、救援人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目安质部负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。
2、应急救援人员必须遵守以下原则：
（1）各项救援工作必须在救援指挥部的统一领导下有序进行。
（2）救援人员要认真负责，并做好救援时的自我保护。
（3）进入现场救援人员由指挥部确定，并制成花名册。
（4）进入现场救援人员应佩带好个人防护用品，使用正确。
（5）在救援中发现隐情要立即向现场总指挥汇报。
（6）救援过程中要保证救援物资及时到位。
八、应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达应急救援终止令。由安质、工程等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。
警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活、交通等基本功能。由办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。
九、应急预案培训与演练
应急预案的培训由项目部安质部组织实施。培训时间为项目开工后第3个月，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助人员等。培训方式采用集中培训。培训地点为项目部会议室。