【现代管理】
铁路运输安全管理的几个重点问题
张举博
(兰州铁路局党校,甘肃兰州730030)
[中图分类号]F530169 [文献标识码]A [文章编号]100628279(2008)0520052202
【摘 要】在铁路大提速、管理体制改革、运输生产力布局调整的背景下,铁路运输安全的形势和要求发生了明显的变化。为此,本文就铁路运输安全管理的几个重点问题,从正确处理施工与运营的矛盾、准确把握安全管理的关键、全面落实“预防为主”的方针、积极创新安全管理制度等四个方面进行了探讨。
【关键词】铁路运输 安全管理 安全
作为铁路运输的核心目标,铁路运输安全的状况受诸多因素的影响和制约,而近年来实施的铁路大规模提速和路局直管站段体制改革以及运输生产力布局调整,无疑对铁路运输安全管理的诸多方面带来了严峻挑战。高速时代,发生运输事故的危害性随之增大,对铁路运输安全管理的要求更高。从目前情况来看,在实施安全管理过程中需要准确把握以下几个重点。
一、正确处理施工与运营的关系
自1997年至今,全国铁路先后实施了六次大规模提速。提速的直接效果,是铁路运输企业的技术装备水平、运输效率、服务质量尤其是在满足顾客的时间效用方面取得明显提升,铁路运输安全状况也得到持续改善。但是施工与运营的矛盾自始至终存在,目前仍然比较突出。由于我国铁路的历次提速均是在对既有线进行提速改造的基础上实施的,因此,大规模的施工就成为常态。为了实现提速、扩能及电气化,无论是线路、桥梁、道岔、牵引供电、通信信号,还是安全防护设施设备等,都需要得到不断地改善和提升。但一个不容忽视的事实是,长期以来,铁路运输供需矛盾十分突出,部分线路长期超负荷运营。例如,2007年与2000年相比,全国铁路货物周转量增长了7417%,旅客周转量增长了6018%,而铁路营业里程仅仅增长了1315%。铁路运输能力的大幅度提升主要是建立在内部挖潜的基础上,其结果是铁路运输紧张的状况有增无减。同时,六次大提速主要是围绕铁路干线展开,而铁路干线的运输紧张状况尤其明显。因此,施工与运营产生矛盾成为必然结果。这次发生在胶济铁路上的“4128”旅客列车事故进一步表明,铁路施工与运营的矛盾依然严峻。若不能处理好两者的关系,施工对运输安全和运输效率必然带来负面影响。
因此,实施铁路运输安全管理,确保提速安全这个重点,必须有效克服施工对铁路运营特别是运输安全带来的不利影响。首先,要强化铁路运输调度。铁路运输的特点决定了高效的铁路运输调度指挥对保障各个生产环节正常运转的核心作用,因此,在协调施工与运营的关系上也应进一步强化调度指挥这个关键环节。各级调度机构和人员要及时掌握运输生产与施工现场的各种信息,充分发挥调度的作用,不断提高调度指挥的水平。此外还要加强对运输单位执行调度命令的管理和监督。其次,要加强职工安全教育。一方面,要从树立安全意识、普及安全知识、提高安全技能、培养应急能力、自觉遵章守纪等方面强化职工的安全教育,特别要把一些施工单位雇佣的农民工作为安全教育的重点环节。另一方面,现场管理者和施工组织者要牢固树立“安全第一、预防为主”的观念,不断提高安全责任意识、安全管理能力、组织协调水平,正确贯彻各项安全生产法律法规,自觉遵守调度命令和施工计划。最后,要加强施工作业组织与管理控制,严格组织施工计划和方案的实施,强化施工现场作业的控制和检查力度,及时发现和解决各种问题。
二、准确把握安全管理的关键
从铁路运输安全的直接影响因素来看,人、机、环境、管理等均会对运输安全产生影响。由于铁路运输具有大联动机的特征,运输的完成涉及大量的人员、设备、部门和生产环节。其中,既有铁道部、铁路局、运输站段、车间、班组等各级组织构成的纵向垂直管理关系,又有车机工电辆等各个系统构成的横向协调配合关系。同时,铁路运输又是在一个开放的环境下进行,自然环境和社会环境也会成为影响运输安全的不可控因素。因此,实施安全管理,一个有效的手段就是从铁路运输和各种事故的规律着手,将着力点放在影响运输安全的关键因素上。帕累托法则认为,“不平衡”关系普遍存在,抓好关键的少数有利于提升整体工作效率。在铁路运输安全管理工作中,如果总结铁路运输事故的发生规律,一个突出的问题就是管理的无序,铁路运输安全的重要性众人皆知,但是,缺乏有针对性的措施去确保安全,不能找准安全管理的薄弱环节、关键环节,也不能解决好安全工作中存在的突出问题,而是将更多的时间和精力放在大量的非关键因素上,从而影响了安全管理工作的实际效果。
抓好安全管理工作,关键在于有针对性地开展工作,
在找准安全工作薄弱环节和影响安全的关键因素基础上,将工作的重心放在解决这些少数的关键因素上,以少带多、以点带面,推动安全工作的全面提升。就目前来看,安全管理的重心在现场,特别是班组;人员管理的重点是主要行车工种,如机车乘务员、车站值班员等;设备管理的关键是铁路的要害设施、设备,如车站、运输调度指挥系统、铁路机车车辆、桥梁、隧道、道岔、道口、通信信号设备等;安全信息管理的关键是固定设备、移动设备的状态监测以及洪水、泥石流、滑坡、地震等重大自然灾害的预警预防;结合部的管理作为当前铁路运输安全管理的薄弱环节,也是一个关键因素。
三、全面落实“预防为主”的方针
如果说“安全第一”是铁路运输根本目标的概括表述,那么“预防为主”则是明确了“安全第一”的实现途径。关于预防的重要性,自古以来就有论述。如我国东汉史学家荀悦在《申鉴》中指出:先其未然谓之防;发而止之谓其救;行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。也就是说,实现安全目标,应该做到预防、抢救和惩戒,但这三方面有前后顺序和重要程度的差别。预防为上策,“救”与“戒”仅仅是应急手段,是不得已而为之。铁路运输事故的发生往往是由人、机、环等一系列因素相互作用的结果,一个重要特征是事故存在潜在性,即事故在发生前就存在隐患。如果从系统安全的角度进行分析,事故隐患包括人、机、环、管等各个方面,既有人的不安全行为、物的不安全状态,也会表现为环境不良和安全管理中存在的问题。
全面落实“预防为主”的根本方针,必须从认识和发现各种隐患入手,采取有效的防范措施,不断消除各种不安全因素,做到防患于未然。首先,要树立预防意识。意识是行为的前提,预防意识是职工安全意识的重要组成部分,是进行预防管理的先决条件,要通过教育培训、奖励惩罚、竞赛、宣传等各种手段和经常性的安全教育管理活动增强职工的安全意识、预防意识。其次,要实施细节管理。细节虽小,事关全局,运输环节上任何细微的误差都有可能造成严重的事故。因此,铁路运输安全保障系统就是要是将安全管理活动渗透到人—机—环系统的各个方面,对可能影响铁路运输安全的各种因素进行有效控制,通过细节管理,抓苗头、防隐患,消除各种不安全因素,实现安全管理的全覆盖。最后,要管理重心前移。海因里希提出的事故法则表明,在每330次事故中,可能会造成死亡或重伤事故1次,轻伤、微伤事故29次,无伤害事故300次。该法则表明,在事故产生的初期,正是由于意外情况的出现,产生了大量的不安全行为和不安全状态,同时对它们的控制失效,逐步升级到轻伤害事故、重伤害事故甚至发生死亡的事故。这说明,对事故的预防要从基础做起,“预防为主”强调防在先,要求管理的重心前移,着重点在于提高铁路运输现场管理者和职工发现问题、消除隐患的意识与能力,杜绝管理者违章指挥和职工违章作业等行为的发生。
四、积极创新安全管理制度
从铁路运输安全管理的整体来看,正确处理和协调人、机、环的关系,实现三者的最优组合非常重要,其中人是最活跃的因素,对运输安全起决定性作用。随着社会经济的发展,人的思想观念不断发生变化,铁路职工也是如此,多元化的价值取向、利益格局的不断调整、铁路改革的不断深入均对职工的思想产生影响。与此同时,大提速带来的管理标准和工作要求也随之提高,使得铁路各级管理者和广大职工特别是现场职工的工作压力也不断增大。在这两个大背景下,必须积极探索安全管理制度的创新,化解各种矛盾,理顺管理关系,应对不断变化的新形势、新任务。
首先,创新人员选拔任用制度。从人力资源管理的程序来看,选择合适的人到合适的岗位上既是一个重要的用人原则也是一个关键环节。事故频发倾向理论认为,有事故频发倾向的职工可能更容易产生发生事故的倾向,其科学性虽然有待进一步研究,但是可以为管理者提供一个参考。大提速、长交路、结合部管理等一系列新的变化对一些重要岗位的要求与职工的不适应形成了突出的矛盾,不仅仅表现在思想意识上的不适应,同时也有工作能力上的不适应。因此,必须严把入口关,特别是铁路运输的关键岗位,要做到择优使用、严格要求。其次,创新激励约束制度。一些管理者在工作过程中,工作方法简单、管理方式粗暴,重惩罚轻奖励、重结果轻目标、重刚性管理轻柔性约束、重负激励轻正激励,引起了职工的不满。创新激励约束制度,就是要建立以安全管理目标为导向、以满足职工的各种需求为出发点、以强化职工的安全意识和安全动机为重点,改变管理一手重一手轻的状况,增强职工的自我约束意识,充分发挥职工的积极性、主动性、创造性;最后,创新考核监督机制。目前,考核监督制度的主要问题是:将考核简单等同于处罚;重视事后处罚忽视事前监督;检查监督的内容和标准简单量化,缺乏科学依据。因此,一方面,考核者要正确认识考核工作,考核不是目的,而是管理的手段和方法,是对职工的工作业绩进行准确评价的依据,是寻找差距和不足以便针对性解决问题的有效手段。同时,要加强考核者与被考核者的有效沟通,改变职工对考核和监督检查工作的不满甚至对立情绪,增强职工对考核的支持与理解;另一方面,考核标准的制定和实施要根据具体情况,做到定性与定量相结合、细化与量化相结合,在考核与监督的过程中,要做到客观公正,尽量减少对职工工作业绩评价中的各种误差,不断提高考核的公信度,取得考核与监督检查的实效。
参考文献
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[2]佟立本.铁道概论[M].北京:中国铁道出版社,20061
[3]肖贵平,朱晓宁.交通安全工程[M].北京:中国铁道出版社,20041
〔责任编辑:初秀英〕
提高人员安全素质保障铁路安全铁路是关系着我国经济发展，国民出行等民生问题的重大项目，国铁是掌控着我国命脉的国有大型企业。铁路运输组织管理中存在的问题直接对铁路的运营产生极大的影响。 从中国解放开始，铁路运输一直是我国人员和物质流通的重要渠道，非航空，公路能比拟。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在现代运输体系中发挥更为重要的作用，绝对是运输行业中的中流砥柱。比较了一下多种交通运输方式，铁路具具有显而易见的优势： 1、铁路运输具有安全正点的巨大优势，安全系数远高于公路； 2、铁路运输受气候影响非常小，一年四季可以不分昼夜地进行定期的、有规律的的运转； 3、铁路运输速度越来越快。随着动车时代的到来，铁路有着陆地航空的美称； 4、铁路运输量巨大。铁路一列货物列车一般能运送5000t货物，一列旅客列车能搭乘旅客几千人，远远高于航空运输和汽车运输。 5、铁路运输能源消耗较低。铁路运输耗油约是汽车运输的二十分之一。 随着国家经济的发展，能源的紧缺，铁路的发展也愈发重要，铁路行业是一个封闭而复杂的小王国，曾经拥有医院、学校等多种企业附属单位，可以这么说，生老病除了死，都可以在铁路内部消化。加之铁路运输的载体、线路不同于公路，自成一个系统，更是造就了一个信息闭塞的小王国。长期的封闭造成管理体制相对落后，同时产生了很多衍生问题。
其中，铁路安全问题作为重中之重，一直为人们所关注。尤其自高速铁路开通以来，出现了几次事故，吸引了全国的目光。影响行车安全的不利因素有以下几点： 一是人员素质因素。人的不安全行为是事故致因的主导因素，人员素质是导致不安全行为的重要原因。随着列车运行速度的提高、运输工作量的增加以及先进行车设备的使用，对人员素质的要求越来越高。 二是设备质量因素。设备质量是保证行车安全的基础，机车、车辆、线路、信号等设备的落后和老化，是引发事故的重要原因。必须强化设备质量，为行车安全提供坚实的安全基础。 三是安全管理行为因素。管理行为直接影响着人、机的有效结合，影响着作业不安全行为的控制、设备质量控制和环境不利因素的控制，同时，管理还具有协调铁路各个部门各个系统的协作的功能。 四是环境因素。环境包括自然环境、社会环境和行车作业环境。人的行为受社会环境和工作环境的影响，行车组织受自然环境的制约。 加强行车安全工作是一项长期的持久的复杂的工程，人员素质的提高、设备质量的加强以及管理水平的提升，都离不开先进科学技术的应用。尤其是要充分引进和利用先进的科学技术，建立健全安全管理机制、安全信息管理系统和事故预防体系。建立健全安全管理机制和体系过程中，要结合南昌铁路局及赣州车务段的行车安全管理现状，有计划有步骤的进行，广泛借鉴国内外的先进经验和技术，积极引进先进成熟的技术装备和标准规范，积极引进和利用高等院校等科研机构的科技资源和专业优势，保证系统的科学性和适用性。
铁路运输安全管理地现状及思考 **建筑段： 摘要：我国铁路经过近几年地撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展地举措，取得了前所未有地成效.铁路行车安全总地趋势日渐好转.但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老地安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展地安全管理新问题也逐渐地暴露在我们地面前.因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要.文档来自于网络搜索关键词：铁路运输行车安全管理问题 、引言： 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理地好坏，不仅关系到铁路自身地运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面地高度重视和强烈反响.铁路运输部门始终把安全作为运输工作地永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏地第一指标.他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产地规律，试图把握它、攻克它.但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路地管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐.文档来自于网络搜索进入世纪，面对运输市场地激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有地困难和挑战.揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新.认真分析我国铁路安全管理地现状，总结行车安全工作地经验，深刻吸取以往地事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作地新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要地意义.文档来自于网络搜索、我国铁路安全管理现状; 目前我国铁路正处在跨越式发展地变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革地年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有地新状况和新课题，主要表现在以下几方面.文档来自于网络搜索 我国铁路现行安全管理体制 我国铁路地管理体制至今仍然是唯一政企合一地部门.铁道部是国务院地铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质地经营决策管理权.而各铁路局（公司）虽然是国家地运输企业，却对本辖区地铁路事务，拥有行政执法权.这就形成了我国铁路安全管理地特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输地方便高效.但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输地弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生地运输安全问题地裁决上，多少会出现不公平地现象.文档来自于网络搜索 再则，现有铁路地安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业地铁路局（公司）下设地安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面地争议.也因此影响了铁路安全监督部门权威性.阻碍了安全监管工作地顺利开展.文档来自于网络搜索铁路改革和布局调整下地安全管理现状:： 本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁地改革和变化.这样一方面促进了铁路运输地快速发展，提高了铁路地运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线地拉长扩大，加上安全管理机构地撤并和管理人员地相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力.文档来自于网络搜索 特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全地反反复复改革————“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”地调整变换.使职工人心浮动.安全管理工作一而再，再而三地在建制调整，条文修订、部门交接和整章建制中折腾.这即增加了改革成本，又不一而足地带来了运输安全不稳定因素.无疑增加了安全管理工作地难度.文档来自于网络搜索现阶段铁路安全管理人员素质情况.
《铁路运输安全管理》教学大纲 适用专业：铁路客运服务、铁路运输理管、电力机车运用与检修、电气自动化设备安装与维护 课程类别：公共课（专业课） 学时：32 一、课程的性质和目的 长期以来，铁路都是我国国民经济的大动脉，其主要任务是将旅客和货物安全、快速地运送到目的地，铁路运输的地位和任务就决定了它必须将安全放在工作的首要位置，“安全第一，预防为主”也一直就是我国铁路运输系统的安全管理方针。 “铁路运输安全管理”课程是铁路运输专业一门非常重要的专业课程，在铁路运输人才的培养体系中占有重要地位，其主要内容是阐述如何将安全系统工程的思想应用于铁路运输安全工作。 目的： 1.了解我国铁路安全在铁路运输管理中的地位以及现状； 2.了解安全的基本概念以及人-机-环系统工程的概念； 3.了解铁路运输安全的影响因素以及保障系统； 4.理解并掌握铁路运输安全管理的方针； 5.了解铁路安全系统的分析和安全评价体系；
6.了解高速铁路安全保障系统。 二、课程教学内容 （一）绪论 目的要求： 1.了解安全在铁路生产中的地位； 2.了解我国铁路安全现状； (二)铁路运输安全管理概述 安全的概念可以分为绝对的安全和相对安全的概念。 目的要求： 1.了解安全的基本概念和特性； 2.了解系统工程与运输安全管理； 3.理解人-机-环系统工程。 （三）铁路运输安全保障系统 目的要求： 1.了解铁路运输安全影响因素； 2.理解人的可靠性问题； 3.理解铁路安全运输保障系统； 4.了解铁路运输安全心理保障； （四）铁路运输安全管理运作
目的要求： 1.掌握铁路运输安全管理方针； 2.理解铁路运输安全管理方法； 3.理解铁路运输安全管理法规依据； 4.理解铁路运输安全管理体制； 5.理解铁路行车安全监察工作；（五）铁路运输安全系统分析 目的要求： 1了解了解铁路安全分析系统； 2.掌握常用安全分析方法。 3.理解安全检查表分析； 4.理解事件树分析方法； 5.理解事故树分析方法； （六）铁路运输安全系统评价体系 1.了解常用安全评价方法； 2.了解多指标安全综合评价方法；（七）铁路运输安全系统管理 1.了解运输安全总体管理； 2.了解运输安全事后管理；
浅析铁路安全管理的现状及对策 华东交通大学继续教育学院 毕业论文(设计) 毕业论文题目浅析铁路安全管理的现状及对策 函授站 学生姓名 专业 学号 指导老师 职称 1 浅析铁路安全管理的现状及对策 目录 写作提纲 (1) 内容摘要..........................................................(3) 关键词............................................................(3)一、 我国铁路安全管理现状..........................................(4) (一)我国铁路现行安全管理体制....................................(4) (二)铁路改革和布局调整下的安全管理现状.. (4) (三)现阶段铁路安全管理人员素质情况 (4) (四)目前铁路安全工作的法规及规章制度 (5) (五)现今铁路安全技术设备状况 (6) 二、对我国铁路安全管理现状的思考 (7)
(一)深化铁路政企分开的体制改革..................................(7) (二)坚持科学发展观，稳步推进改革................................(7) (三)加强铁路安全管理队伍建设....................................(7) (四)正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性 (8) (五)加大铁路的科技投入 (8) (六)根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理.(8) 三、结论 (9) 参考文献 (10) 2 浅析铁路安全管理的现状及对策 写作提纲 一、绪论 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输 效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把“安全”作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。 进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有 的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 二、本论
高等教育自学考试 毕业设计（论文）北京交通大学
毕业设计（论文）装订规范 1、毕业设计（论文）封皮； 2、毕业设计（论文）评议意见书； 3、毕业设计（论文）任务书； 4、开题报告； 5、中文摘要； 6、毕业设计（论文）目录； 7、毕业设计（论文）正文； 8、参考文献； 9、附录。
北京交通大学 毕业设计（论文） 题目：铁路运输安全管理 姓名：专业：铁道运输（独立本科）工作单位：辽宁铁道职业技术学院 职务：学生 准考证号： 设计（论文）指导教师： 发题日期： 2012 年 09 月 20 日 完成日期： 2012 年 11 月 20 日
毕业设计（论文）任务书 毕业设计（论文）题目： 毕业设计（论文）内容 1. 我国铁路现行安全管理体制 2. 目前铁路安全工作的法规及规章制度 3. 深化铁路政企分开的体制改革 4. 对我国铁路安全管理现状的思考 二、基本要求： 铁路即是生产部门，同时有是社会服务部门。铁路运输担负着大量旅客及货物运送任务，其服务质量和安全程度，直接关系到国家和人民的切身利益，若安全得不到保障，也就无信誉可言。由于铁路运输生产是庞大的联动机，任何一个环节发生事故，都会影响到全局甚至全路，影响整个运输工作，也对铁路的自身生产造成破坏。统计资料表明，近十年来，我国每年平均发生铁路行车事故约17000件左右，毁坏各种车辆3000多辆，中断正线行车约2000小时，直接经济损失1亿元左右，间接的经济损失是不能用金钱来衡量的。基层站段是铁路运输生产的一线，即是安全
生产的直接作业者，更是安全生产最有利的把关者。一个站段少则管辖几个车间十几个班组，多则管辖几十个班组甚至上百个班组。这些班组是各项规章、制度、作业标准等最终的落实者。任何一个班组或班组的任何一个人，没有认真落实作业标准、按章办事，都有可能导致事故的发生，影响全局。 下达任务日期：2012 年 09 月 20 日 要求完成日期：2012 年 12 月 30 日 指导教师：
第一章：铁路行车安全管理概述 第一节安全在铁路运输中的地位 一、安全在铁路运输管理中的地位 （一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件 （二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点决定的 1、连续性 2、动态性 3、开放性 4、伴随性 5、高风险性 6、系统性 （三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征 （四）安全是铁路各项工作质量的综合反映 （五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证 （六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任 经过长期实践和科学总结，“安全第一、预防为主、综合治理”已
成为我国铁路运输安全管理方针。 二、铁路运输中安全与效率的关系 体现在以下两个方面： （一）安全是效率的基础 铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保证畅通，最大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全要效率。 （二）效率是安全的目标 提高运输能力，降低综合成本，安全、高效是铁路运输一贯追求的目标。保障行车安全，则是提高运输能力和效率的先决条件。离开效率，片面的讲运输安全就失去了应有的意义。富有效率的运输生产， 才能更好地完善和改进生产过程和生产设施，更好地强化安全。
第二节我国铁路运输安全现状及铁路运输安全特殊性 一、我国铁路运输安全现状 铁路运输安全是一个长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸的解决，需要在努力完成运输生产任务的同时，居安思危、坚持不懈的抓 紧务实、做好各项安全工作。 二、综合治理、确保铁路运输的安全管理 三、铁路运输安全管理的主要问题 （一）安全管理的目标不明确 （二）安全管理的思想观念较陈旧 （三）事故信息价值未得到充分利用 （四）安全管理的手段和方法落后 （五）安全基础仍然比较薄弱
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( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅析铁路运输安全的现状及对 策(标准版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes
浅析铁路运输安全的现状及对策(标准版) 前言 在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无
法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。 一、铁路运输安全的现状 1缺乏路外事故监管 一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。 2欠缺惩罚欠缺力度 由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审
铁路运输安全管理三多选题 三、多选题 1．铁路运输生产系统是由（工务）、（电务）、（车辆）、（客运）等部门构成的。 2、铁路运输安全主要包括（货运安全）、（客运安全）、（人身安全）、（行车安全）、（路外安全）。 3．铁路运输的产品质量特性包括（安全）、（准确）、（迅速）、（经济）、（便利）、（文明服务）。 4．铁路运输的产品数量以（人公里）、（吨公里）、（换算吨公里计算）。 5．我国在评价铁路企业安全工作好坏时，一般采用（无重大事故）、（无大事故）、（事故率）指标来衡量。 1．从系统论的观点出发，与运输安全有关的因素包括（人）、（机器）、（环境）、（管理）。 2．保证运输安全最关键人员是指（车务）、（机务）、（工务）、（电务）、（车辆）（工程）等部门的各级领导人员和基层作业人员。
3、人、机、环境三者之间的相互作用方式有（人—人）、（人—机）、（人—环）、（人—机—环）、（机—机）、（环—环）。 4．安全的概念可归纳为（绝对安全）、（相对安全）。 5．事故发生造成的结果是（人受伤害）、（人受伤害，物未受损失）、（人未受伤害，物受损失）、（人、物均未受伤害或损失）、（物受损失）。 6．人对运输安全的特殊作用归纳为（主导性）、（主观能动性）、（创造性）。 7．运输系统外人员包括（旅客）、（货主）。 8、影响运输安全的心理要素有（知觉）、（情绪）、（需求）、（性格）、（能力）。 9．在增强安全意识中要强化（人本）、（长远）、（辩证）安全管理意识。 10、与运输安全有关的固定基础设备有（线路）、（车站）、（信号设备）。
1、安全管理主要手段（经济手段）、（思想工作）、（法律手段）、（行政手段）。 2、铁路分局运输安全管理体系可分为（监察层）、（决策层）、（执行层）、（领导层）。 3．铁路运输安全管理体制是指运输安全的（管理）、（工作）制度。 4．铁道部对地方铁路、专用铁路和铁路专用线的运输安全进行（代培）、（监督）、（协调）、（指导）。 5．运输安全管理体系实行（分层管理）、（逐级负责）。 6．“安全第一，预防为主”的指导方针具有（导向）、（规范）、（约束）、（评价）作用。 7．〈铁路行车事故处理规则〉主要内容包括（行车事故处理原则要求）、（行车事故及分类）、（行车事故的统计）、（行车事故处理方法）。 8．<铁路货物运输管理规则〉主要内容包括（货物交接）、（货场管理）、（货运监察）。
心理与铁路行车安全 摘要：该文简要说明心理对铁路行车安全的影响；从心理学的角度研究了心理与铁路行车安全的关系；讨论了心理学在铁路安全实践中的具体运用；通过对铁路安全管理实践的分析，说明了运用心理学进行铁路安全管理是十分必要的。 关键词：行车安全；安全心理；疲劳；侥幸心理 法国电力公司在2000年提出的安全分析最终研究报告中指出，在70～80%的事故中人的因素起着决定性的作用；分析西安铁路局略阳车务段1990—1999年十年间所发生的事故和严重违章违纪案件，在记录的51起案例中，全都是人为因素引起的。可见绝大多数事故的发生均与人的不安全行为有关，然而，由于受生理和心理状态的影响，人的行为状态和技能的发挥会有较大的起伏，仅靠严格的作业过程管理、严格的干部绩效考核、严格的事故责任追究制度，即便所有人员均达到培训要求，也不能有效解决行车安全问题，事故和严重违章违纪案件的当事人并不是不知道严格的规章制度，铁路人身伤亡的受害者也不是不知道人身安全的规定，可见这里面涉及到一个铁路日常管理中很重要但往往被忽视的问题——铁路行车安全心理。 1.铁路改革对职工心理的影响目前铁路正在体制改革，随着运输管理体制、运输组织方式、利益格局等多方面的深刻变化，从而不可避免地给人们带来许多新情况、新问题。站段的合并、人员的流动和职工的下岗是难以避免的，一部分职工将被迫在眼前或暂时的利益上做出某种牺牲，然而一些职工却不能理解这是新设备新技术更新和信息化社会的大势所趋，心态极不平衡，大部分职工对铁路改革的期望值很高但又缺乏信心，部分员工面对合并重组及裁员普遍有危机感，有的心理压力还很重，担心自己被挤或裁下来。对于那些家中供养人口多、配偶无工作、家人身体状况不好的职工来讲，待岗、分流或离开家庭工作都无疑是当头一棒，有的职工视分流或被送铁路局劳动力调剂中心为领导跟他过不去，而产生过激、抵触、报复、紧张、烦躁、消沉等不良心理。随着干部制度改革，竞争上岗已成为优化干部队伍的必然途径，干部优胜劣汰势不可挡，少数干部面对“干部能上能下、能进能出”，心理很不适应，面子观念、自尊心上承受不住，而产生羞愤、紧张、焦虑、烦躁等不良心理。 2.企业文化对职工心理的影响企业文化在铁路建设中具有重要意义，但是目前铁路大部分站段还不太重视企业文化的建设，还没有充分认识到企业文化的意义，或者认识到了但不懂如何去实践人文管理、企业精神的培养、企业形象的塑造等一些重要工程,使得铁路内部文化建设还比较落后或不成熟,也给职工心理带来了一些消极影响。比如有的铁路站段不进行科学的制度建设,管理粗糙、过分集权、官僚成风、裙带关系严重，窒息了职工的积极性和创造性，使职工心理不平衡甚至出现抵触情绪，职工与领导之间、职工之间也缺乏凝聚力，人际关系紧张。有的站段内部环境较差，文化体育娱乐设施简陋，几乎不开展集体性的文化娱乐活动，职工就容易产生“不受重视，得不到关心”的心理，职工的积极性、创造性没有能充分发挥。职工对企业没有产生亲切感、归属感和自豪感。班后没有良好的休闲场所和方式，职工们就会靠搓麻将、泡歌舞厅来打发时间、调节情绪。有的站段只抓生产，而忽视企业精神文化建设，忽视对职工进行主人翁意识、理想信念、价值观念、道德规范的教育，忽视职工的思想感情，工作中没有一点人情味，只管上班下班严格考勤，新的规章制度下来只管职工背熟掌握，出了问题严厉批评和处罚，很少做细致的思想政治工作和教育工作，忽视职工的感情、思想，要的是职工尽主人翁的义务，而不让职工享受主人翁权利，把职工当“没有感觉的机器人”，严重伤害了职工的感情和自尊，工作效果也不理想。什么时候我们才能首先把职工当一个“活生生的、有思想、有感情的人”，让职工得到了尊重和关心，将铁路行车安全工作“要我做”变为“我要做”，这是一个值得站段管理者思考的问题。有的站段出了事故或严重违章案件后，不是分析造成事故或严重违章职工的思想深层原因，而是简单的总结为违反了《技规》、《行规》哪一条，然后进行严格处罚，在职工心理上形成了违
题目：铁路运输安全管理的现状及思考专业：交通运输（高速铁路） 学号：10825437 姓名：冯兴 指导教师：刘玉琼 学习中心：柳州学习中心 西南交通大学 网络教育学院 年月日
院系西南交通大学网络教育学院专业交通运输（高速铁路） 年级2010—4 学号10825437 姓名冯兴 学习中心柳州学习中心指导教师刘玉琼 题目铁路运输安全管理的现状及思考 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级2010—4 学生姓名冯兴学号10825437 开题日期：2012 年 2 月 6 日完成日期：年月日 题目铁路运输安全管理的现状及思考 1、本论文的目的、意义我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局 直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。 2、学生应完成的任务 3、论文各部分内容及时间分配：（共周） 第一部分 ( 周) 第二部分
( 周) 第三部分 ( 周) 第部分 ( 周) 第部分 ( 周) 评阅或答辩 ( 周) 4、参考文献 备注 指导教师：年月日审批人：年月日
诚信承诺 一、本论文是本人独立完成； 二、本论文没有任何抄袭行为； 三、若有不实，一经查出，请答辩委员会取消 本人答辩（评阅）资格。 承诺人（钢笔填写）： 年月日
第一章总则 第一条为全面加强中国铁路总公司（以下简称总公司）车辆部门安全管理工作，落实安全生产责任，保障铁路运输安全、人身安全和财产安全，根据《中国铁路总公司安全管理规定》（铁总安监【2015】10号），制定本规则。 第二条本规则适用于总公司及所属单位车辆安全管理工作。国铁控股企业、实施委托运输管理的合资铁路企业、国铁受委托实施调度指挥的铁路企业车辆安全管理工作应符合本规则有关规定。 第三条车辆部门应遵守国家有关法律法规，以保障铁路运输安全、车辆设备质量安全、劳动安全等生产安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。 第四条车辆部门要坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以创新发展为主线，以落实“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化”为重点，严格落实安全生产主体责任，不断完善“安全管理、过程控制、责任落实”等体系和安全工作制度建设，持续强化安全管理基础，确保车辆安全持续稳定。 第五条要坚持“安全第一、以人为本、风险管理、基础取胜、从严管理”的基本原则，始终把安全作为车辆部门各项工作的生命线，始终把确保安全放在各项工作首位，以保证高铁、客车和劳动安全为重点，准确把握铁路车辆安全风
险全系统性、全过程性和易发多变性特点，突出管理问题是主要风险源，强化源头控制，严把关键环节，落实管理责任，防范安全风险，要狠抓基层、基础、基本功，强化车辆段（含动车段、动车客车段、客车车辆段，货车车辆段，下同）和车间管理，加强班组建设，严格现场控制，全面提高车辆部门安全管理水平。 第六条总公司所属单位分管车辆的负责人对本单位车辆安全生产工作负直接领导责任。要按照领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的要求，明确车辆部门安全生产职责，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施车辆部门安全生产教育和培训计划；保证车辆部门安全生产投入的有效实施；督促、检查车辆部门安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施车辆部门生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。 第七条国家、有关行业主管部门和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是车辆部门安全工作的基本准则，必须严格遵守，不得违背。各级管理人员应严格落实岗位安全责任制，承担安全管理责任，规范安全管理行为。有关铁路车辆管理和作业人员要履行安全生产责任和义务，严格遵守规章制度，执行作业标准和操作规程，保证安全生产。 第八条本规则是车辆部门安全管理的基本规定。车辆部门组织制定的技术规章、技术标准、作业办法等有关制度，必须符合安全生产要求；总公司所属单位应依据本规则和其他安全生产规章制度，进一步细化完善具体办法措施，全面
浅谈铁路运输安全管理现状及思考 一、引言 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 二、我国铁路安全管理现状 目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题，主要表现在以下几方面。 1.我国铁路现行安全管理体制 我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。铁道部是国务院的铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。而各铁路局（公司）虽然是国家的运输企业，却对本辖区的铁路事务，拥有行政执法权。这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输的方便高效。但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输的弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上，多少会出现不公平的现象。再则，现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质，特别是属于运输企业的铁路局（公司）下设的安全监督机构，其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。也因此影响了铁路安全监督部门权威性。阻碍了安全监管工作的顺利开展。 2.铁路改革和布局调整下的安全管理现状 本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”，“客货分开”（后又复合），“撤销分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁的改革和变化。这样一方面促进了铁路运输的快速发展，提高了铁路的运输效能；但另一方面由于新组合站、段管理点线的拉长扩大，加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减少，势必会削弱一些现场安全监管能力。特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革“撤了又设，设了又并，并了又分，分了又合，合了又迁”的调整变换。使职工人心浮动。安全管理工作一而再，再而三的在建制调整，条文修订、部门交
编号：AQ-JS-07679 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅析铁路运输安全的现状及对 策 Analysis on the current situation and Countermeasures of railway transportation safety
浅析铁路运输安全的现状及对策 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科 学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 前言 在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，
保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。 一、铁路运输安全的现状 1缺乏路外事故监管 一般来说，铁路部门对路外伤亡事故的监管缺乏科学性，严格细致措施不够。由于历史原因，还存在一些铁路沿线穿越生活区的情况，而且这些铁路眼线没有设立安全防御设施，而且在一定时期内，这些问题的解决的时效性也比较差。但相关法规的立法调研已基本结束，这也将有助于减少铁路道口和路外伤亡事故的发生。 2欠缺惩罚欠缺力度 由于法律对危害铁道安全行为制裁力度的不足，虽然这种行为潜藏着对铁路公共交通设施的巨大危害，甚至有些地区形成了针对铁路设施的犯罪产业链，而且按照现行的法律，公安机关在处理盗窃设施犯罪时，对屡犯者没有什么特别有效的制裁手段，法院在审理盗窃铁路设施的案件中，应考虑犯罪嫌疑人对铁路设施造成的危
有关交通运输论文 【篇一：关于交通运输方面的论文】 毕业设计（论文） 中文题目：对提高铁路车站安全管理的思考 学专姓学指导教师：程谦 2011年 4月20 日 毕业设计(论文)成绩评议 毕业设计(论文)任务书 本任务书下达给： 09春级本科交通运输专业学生楼远飞设计（论文）题目：对提高铁路车站安全管理的思考 一、设计（论述）内容： 1.收集整理国内外有关铁路安全管理的资料； 2.收集调查整理车站安全管理相关资料； 3.对安全管理理论进行一定的研究，重点是交通安全分析和评价方法，介绍安全分析的内容、分类、特点和适用范围，叙述安全检查表的相关知识； 4.提出铁路机构改革后车站安全管理的对策； 5.分析车站安全管理现状、存在问题并提出相应对策； 6.分析结论。 二、基本要求： 1、课题写作之前，必须系统地掌握本课题所涵盖的理论知识。 2、必须为此课题的写作收集足够的资料；进行多方调查、研究、分析，结合实习岗位进行资料查询。包括网上搜索、图书馆、现场调研等。 3、阅读教师指定的参考资料、文献外和自选资料。 4、原始数据要客观、准确，有出处。 5、必须保证所处研究场所有必须的参考资料可以查阅，必须与指导教师保持随时联系。 三、重点研究的问题： 1.对安全管理理论进行一定的研究，重点是交通安全分析和评价方法，介绍安全分析的内容、分类、特点和适用范围，叙述安全检查表的相关知识； 2.提出铁路机构改革后车站安全管理的对策； 3.分析车站安全管理现状、存在问题并提出相应对策；
4.分析结论。 四、主要技术指标： （1）论文有独到的见解，富有新意或对某些问题有深刻的分析。（2）设计合理，理论分析与计算正确，实验数据准确可靠。 （3）论文材料翔实可靠，说服力较强。 （4）论文结构严谨，逻辑性强，论述层次清晰，文字通顺、准确，行文流畅，用计算机打印成文。 （5）表格与插图一律用计算机打印，字体一律用小四号宋体。 五、其他要说明的问题： 1.在进行课题写作之前，必须系统地掌握铁路车站管理的基本理论 方法； 2.必须为此课题的写作进行专门的调查研究； 3.学生所选课题以本专业为限，不得选择非本专业研究内容做毕业 设计； 4.在研究期间，学生必须保证充裕的研究及写作时间。 下达任务日期：11年01月15日 要求完成日期：11年04月20日 答辩日期： 11年05月21日 指导教师：程谦 开题报告 题目：对提高铁路车站安全管理的思考 报告人：楼远飞 2011年1月15日 一、文献综述 车站是全国铁路网上数量最多、分布最广的铁路基层单位。随着生 产力布局的调整，基层站段撤并整合，站段的管理跨度相应扩大， 安全管理的难度也随之增大，确保安全稳定的任务越来越重，对站 段自主安全管理能力建设也提出了更高的要求。抓好车站安全管理，强化现场作业安全控制，确保运输安全和畅通，是必须高度重视和 认真思考的课题。 二、选题的目的和意义 随着新一轮的体制改革，目前剖析车站安全管理内容的深度还远远 不够，尤其缺乏运用科学手段对车站安全进行深入的研究，且理论 指导和现场操作性不强。为了深入探索车站安全管理，更好地管理 车务单位，选择了车站安全管理作为研究课题。 三、研究方案：
铁路运输安全管理的现 状及思考 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
铁路运输安全管理的现状及思考摘要：我国铁路经过近几年的撤销分局，改由路局直管站段，调整和撤并站、段布局，六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势日渐好转。但是，我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观，一些老的安全管理问题，依然威胁着铁路运输安全，而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。 关键词：铁路运输行车安全管理问题 1、引言： 铁路是国民经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔，却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。
进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。 2、我国铁路安全管理现状; 目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中，处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代，铁路安全管理既有过去属性特点，同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题，主要表现在以下几方面。 2.1、.我国铁路现行安全管理体制 我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。铁道部是国务院的铁路行政主管部门，同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。而各铁路局（公司）虽然是国家的运输企业，却对本辖区的铁路事务，拥有行政执法权。这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.，在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下，一方面可以做到铁路运输的方便高效。但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位，安全管理迁就于生产运输的弊病，在处理自属