互联网经济调研报告
“十二五”期间无锡市互联网经济发展状况
在全球互联网浪潮和国家政策的推动下，无锡市不断推进互联网经济的发展，互联网基础设施能力大幅提升、互联网经济规模持续壮大，互联网已成为推动我省产业结构调整和经济转型升级的重要力量。
（一）互联网基础设施日益完善。
互联网基础设施主要包括固定宽带、移动宽带、数据中心等。主要企业包括电信运营商、数据中心提供商等。除三大基础电信运营商的基础互联网服务外，无锡市还建立了太湖云计算数据中心。
（二）互联网平台运营有一定优势。
平台运营是指为企业建设网站或开展电子商务提供网络资源或技术支撑等服务。包括电子商务服务、社交网站、邮件系统运维等。无锡买卖宝是国内第一家移动B2C商城，目前排在移动电商行业第四。
（三）互联网内容服务基础较好。
互联网内容服务是指从事互联网信息服务、在线数据处理与交易处理业务、互联网网接入服务等。在网络游戏、网络音视频服务领域，无锡天脉聚源拥有全国最大的视频云计算数据库；央视国际网络将在无锡建成全亚洲最大的新媒体视频节目数据库，建设中国最大的新媒体数字工厂。
（四）互联网支撑服务有力。
互联网支撑服务包括互联网通信、软件和系统集成服务，以及物联网支撑服务等。
无锡成为“感知中国中心”。软件和物联网产业的健康快速发展，为互联网产业打下了坚实的基础。软件和物联网领域的代表性企业：感知物联集团。
总的来说，无锡市互联网经济得到较快的发展。特别是无锡软件园，获国家火炬计划软件产业基地，国家广告产业园、国家文化产业示范基地、国家级科技产业孵化器、国家数字出版基地、国家动漫游戏产业振兴基地、国家动画产业基地、国家软件和服务外包示范区、江苏省电子商务示范基地、江苏省互联网产业孵化基地等品牌荣誉。在国家工商总局32个广告产业园评价中，无锡软件园名列第一。但是相比无锡市的经济地位，其互联网经济发发展还是很落后的，需要大力推进。
无锡市互联网经济发展趋势
随着新一代信息技术的发展的快速发展，互联网已成为主体经济社会不可分割的一部分，“互联网+”已经成为了推进城市转型创新发展的新领域。当前无锡正处于经济结构调整，加快产业转型升级的攻坚时期，加快推进“互联网+”行动，主动适应新常态，是一项重要举措。
为抢抓新一轮经济与社会发展的机遇，无锡市将以“智慧无锡”建设为主线，以物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术为支撑，以通信基础设施建设为配套，以信
息安全为保障，充分发挥无锡市产业、市场、人才与区位的优势，全力拓展互联网与经济社会各个领域融合的深度与广度，着力发展“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”智慧能源、“互联网+”惠普金融、“互联网+”公共服务、“互联网+”高效物流、“互联网+”电子商务、“互联网+”便捷交通、“互联网+”绿色生态、“互联网+”人工智能，促进网络经济与实体经济协同互动发展，激发创新活力，培育新兴产业、推动经济转型。
在互联网发展的前二十年中，我国的互联网行业处于由百度、阿里巴巴和腾讯（BAT）把控主要命脉的消费互联网时代，其他企业在综合服务领域几乎没有机会。但是在专业化细分市场的服务平台，还有很多商机，基于移动互联网产生的业务模式重构、产业边界重塑，也将产生新的商机，随着虚拟化进程逐渐从个人转向企业，以价值经济为主要盈利模式的产业互联网逐渐兴起。
（一）深耕消费互联网的细分领域，鼓励创新。
鼓励中小企业电子商务深度应用发展。鼓励中小企业积极应用第三方电子商务平台，创新生产经营模式，开展业务全流程电子商务活动，提高经营能力和效率。鼓励有条件的中小企业自主发展电子商务，重构业务模式，扩展发展空间，提高市场反应能力。引导和鼓励中小企业积极加入大中型企业的电子商务平台，通过与苏宁易购、中国制造网、好享购等行业知名平台的有效整合，快速向互联网转型，最终实现线上网络运营与线下实体运营O2O的全面整合。推动基于移动互联网的APP、区域电子商务平台、垂直行业电子商务平台、行业云服务平台、行业综合信息平台等特色平台做强做大，加快发展装备制造、冶金、化工、纺织等重点行业特色电子商务服务。
（二）把握产业互联网发展的新机遇。
产业互联网以生产者为主要用户，通过传统企业与互联网的融合，寻求全新的管理与服务模式，在生产、交易、融资和流通等各个环节提升效率节约能源，创造出不仅限于流量的更高价值的产业形态。无锡既有制造业的优势，又有物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的良好基础，抢抓产业互联网兴起的机遇，促进无锡互联网经济的崛起。
无锡天奇股份公司从生产线及生产装备的制造，逐步走向生产智能化的装备，现在正在研发智能装备的在线检测和智能维护系统，并开始为行业龙头企业提供设备智能维护服务，为企业节约零部件库存，提升装备效率、降低能耗。同时也要围绕我省优势行业，培育一批为企业提供咨询、设计、数据分析挖掘、云计算服务、流程优化、能源管理等服务的互联网企业。如观为监测技术公司提出设备健康体检中心新理念，已为石化、煤炭、电力、冶金等行业龙头企业在线提供设备健康体检服务。
遇到的主要问题与障碍
首先是观念问题：一是传统企业家缺少互联网思维，接受新生事物慢，转型慢，大多数传统企业缺乏企业转型的知识与手段；二是互联网企业商业模式尚不成熟，除了即时通讯、搜索等形成较为成熟的业务运营与盈利模式，绝大多数的企业还没有找到成型的盈利模式，依然沿用传统的经营方式，依靠出售点击量与受众影响力吸引广告，该模式极易受到市场、政策等因素影响的波动，风险较大；三是部分高层领导干部对互联网根本不了解，认为发展经济还是要依靠传统制造业，观念老旧，对互联网经济重视不够；四是B2B电商平台业务比较单一，同质化竞争特征比较明显，专业化、特色化、品牌化发展亟待加强。
再就是政策问题:现有政策既对互联网经济有一定的促进作用，但同时在某种程度上也
束缚了互联网经济的发展。一是前几年，江苏省鼓励各地科技园区开展“三创”载体建设，用地享受工业用地政策，园区建设得到迅猛发展。但是按照既有政策，园区商务载体难以交易，成为高层次人才引进的重要障碍。建议学习兄弟省市的经验，降低交易成本，让园区固定资产真正流动起来，促进人才与企业的引进。二是无锡软件园互联网互联网产业发展得到了省市相关部门的大力支持，但是相比在区域经济转型中承担的重任，需要进一步加大支持力度。尤其是对产业基地建设和平台打造，要给予贷款贴息和专项资金的扶持改进企业评价标准。三是互联网产业等新兴业态，反映了先进生产力的要求，对经济增长有重要的推动作用。然而，现有的对企业的评价标准，仍然固守传统的思维，以企业固定资产规模、纳税数量等传统经济指标来衡量，以企业专利数、高学历人员占比来评价。如果以这些传统指标来评价新媒体行业，这些企业必然会陪排挤出正常侧支持范畴，收到不公正待遇。必须适应新形势，用新思维、新标准评价和衡量企业，让互联网等非传统企业在评审项目、成果鉴定等过程中能够得到应有的支持。
然后是人才问题：目前大多数人才都去往北京、上海、深圳等一线大城市，高端人才与团队引进困难。无锡市行业领军人物缺乏，特别是对于互联网了解的，懂得传统产业转型的人才难觅，同时本土人才流失严重。
还有资金问题：企业融资困难，互联网企业大都处于创新创业的发展初期，急需大量资金注入，并且短期内很难盈利，传统的贷款融资手段难以支持，也很难得到政府专项资金扶持，加之我省互联网风险投资尚未形成气候，企业普遍面临融资难、融资贵等问题。同时新媒体行业属于新兴行业，大多数企业盈利模式尚不清晰，机构设置不健全，发展存在一定风险，因而融资困难
同时由于无锡市缺乏互联网龙头企业，在2014年互联我那个100强企业中无锡市没有一家入围。众多互联网企业在创业发展初期即被省外大型互联网企业兼并收购或注资控股，不少企业甚至被迫在北京、上海设立分公司或办事机构，例如路大公司就是一个典型的例子，但同时我们可以看到也有在北京经营困难转而回到无锡取得较大发展的公司，例如雅座在线，可看无锡市发展互联网经济也是有着自己的优势的，我们要立足于这些优势，寻求一条具有特色化与本土化的发展道路。
最后就是平台建设问题，目前无锡市平台整合的深度不够，不能把各个领域的资源很好的结合起来。金融平台缺乏，不利于互联网企业的融资。同时电子商务的资源对接也存在很大问题，不少企业存在大量存货卖不出去，应该加强线上线下的融合，建立资源对接平台，解决产品销售问题。
“十三五”期间发展互联网经济的计划与工作重点
在互联网发展的前二十年中，我国的互联网行业处于由百度、阿里巴巴和腾讯（BAT）把控主要命脉的消费互联网时代，其他企业在综合服务领域几乎没有机会。但是在专业化细分市场的服务平台，还有很多商机，基于移动互联网产生的业务模式重构、产业边界重塑，也将产生新的商机，随着虚拟化进程逐渐从个人转向企业，以价值经济为主要盈利模式的产业互联网逐渐兴起。
无锡市在“十三五”规划期间应该着力立足原有的优势打造具有本土化特色化的互联网经济。依托国家传感网创新示范区建设，抓住无锡作为国家智慧城市、云计算创新服务、下一代互联网、三网融合、信息惠民、电子商务试点城市的城市契机，围绕智慧无锡总体战略，
坚持改造传统和培育新型同步发展，消费互联网和产业互联网双轮驱动、政府引导和企业主体共同发力、优化创业环境和强化安全保障协调推进，推动互联网经济成为无锡市国民经济和社会发展的新引擎。
到2018年，“互联网+”在经济社会各行业各领域广泛融合，“互联网+”创业创新、“互联网+”协同制造、“互联网+”现代农业、“互联网+”智慧能源、“互联网+”惠普金融、“互联网+”公共服务、“互联网+”高效物流、“互联网+”电子商务、“互联网+”便捷交通、“互联网+”绿色生态、“互联网+”人工智能等。互联网融合发展面临的体制机制障碍得到破除，互联网在促进经济结构调整、产业转型升级、公共服务便捷、释放消费潜力、激发行业活力中发挥明显优势，信息消费快速增长，互联网经济发展水平全面提升。城市信息基础设得到较大提升，城域网出口宽带达到6T以上，家庭平均接入宽带达到20M，城市大数据中心和智慧政务、城市管理、经济运行、民生服务综合信息服务平台（简称一中心四平台）实现所有政府管理服务事项的在线办理和智能推送，智慧交通、智慧环保、智慧文本、智慧健康、智慧养老、智慧金融、智慧物流、智慧旅游等一大批知识提升工程成效显著。培育1-2家中国互联网百强企业，建成2-3个主业突出的省级互联网产业园和5个市级互联网产业园，4-5个省级电子商务示范基地、5亿元大宗商品电子交易市场，电子商务交易额达到8000亿元，电子商务网络零售额达到800亿元，互联网服务收入达到1000亿元。
为了上述目标，无锡市在“十三五期间”应该做到以下几点：
1）夯实发展基础。加快“光网城市”、“无线城市”、和“宽带无锡”建设，提高信息基础设施服务能力。积极推进三网融合试点，大力发展新型融合业务。推动云计算
基础设施建设，形成辐射苏南乃至长三角的云计算基础建设设施服务能力。做大做
强互联网服务业，物联网、软件和集成电路行业。
2）加强组织实施。首先要对市领导干部组织互联网思维的培训，可以请相关学者，企业家进行讲座，让领导对互联网有足够的重视。然后在市新一代信息技术发展领导
小组的统筹组织下，由市智慧城市建设推进办公室牵头协调推进，建立各级各部门
党政领导负责制，将工作任务分解落实到各有关部门和地区，各牵头单位要会同各
部门出台具体的实施方案，形成推进“互联网+”行动的合力。颁发涉及互联网应
用和互联网产业发展的专门政策，将互联网经济与传统行业的政策、项目申报制度、评审制度、资金安排制度区分开来。同时，积极申报国家、省级互联网+相关领域
的试点示范，进一步扩大市场需求，激发市场活力，促进互联网经济持续发展。
3）鼓励创新创业。降低门槛，鼓励符合条件的经营者申请微型企业创业扶持政策，支持以知识产权等非货币出资形式设立互联网企业。建设互联网融合创新服务平台，为互联网创新企业提供资金、技术、人才、孵化等其服务。建立大学生创业指导服
务机构，加强互联网创业的培训和孵化，鼓励大学生勇于创业，并举办互联网创新
创业大赛。支持众创空间，与重点院校合作共建互联网众创园，支持发展“创新工
场”等形式的创业辅导站。支持并举办全国性互联网学术会议、发展论坛、创业沙
龙、创业讲堂等多层次、多形式、多受众的互联网创新创业活动。
4）营造发展环境。重要的就是减少政策上的束缚，互联网经济的发展应该有一个比较宽松的环境。同时要鼓励创新、宽容失败，支持创客、尊重创业，激发全社会投身
互联网经济发展的热潮。组织评选互联网产业年度人物，加大对获奖者先进事迹的
宣传，邀请创业者进行讲座，并对企业团队和个人给予表彰，以树立典型、营造氛
围。加强网络信任体系建设，制定互联网企业的信用评估标准，健全企业征信数据
库，健全电子认证服务体系，扩大电子证书应用范围。放开政府采购计划，让本市
的中小企业也有机会参与招标，同时对他们要有相应的加分。
5）加强资金支持。加大招商力度，充分利用基金招商、圈子招商、重点关注互联网广告、电商、视频、新媒体、互联网金融等。整合优化和统筹使用物联网、智慧无锡、
和“互联网+”专项资金，加大对“互联网+”重点企业支持力度，支持互联网相关
产业的园区建设、公共服务平台建设、传统行业企业基于移动互联网的转型升级，网络运营补助以及引进优秀人才等。加大资金改基金力度，支持互联网经济发展，灵活运用财政补贴、贷款贴息、融资担保等多种方式吸引社会资本投入，加大与财
政政策和财政资金的扶持力度。鼓励引导各类金融机构，按照国家和省、市支持小
微企业发展的各项政策措施，对互联网小微企业给予优先支持。鼓励支持创新性、成长型互联网企业在创业板上市。
6）加强人才引培。一方面要引进优秀人才，如可以利用“太湖人才”人才引进计划，或者政府牵头，将无锡市的互联网企业集聚起来去国内重点高校、重点地区招聘，加大电子商务、移动互联网以及信息技术咨询服务高层次人才的引进力度，吸引国
内互联网领军人才和优秀团队落户。另一方面要加大人才培养力度，政府可以设置
一定的培训机构或者对企业进行人才培养给予补贴，鼓励传统企业和商贸企业培育
网络营销柔性生产的高层次管理人才，复合型人才，适应互联网经济带来的企业管
理方式。
7）保障安全环境。依法加强网络与信息安全监管和互联网服务的检测认证，鼓励企业开发性能可靠的信息安全技术产品。加强应用商店监管。强化政府和涉密信息系统
安全管理，保障重要信息系统互通和部门间信息共享安全，规范互联网金融和电商
交易平台的安全监测以及认证建设城市级信息安全监测、预警和应急处置系统，强
化第三方信息安全测评中心服务能力。依托城市云和超算中心建立信息安全容灾体
系，提高信息系统安全容灾能力。推动城市级数字证书中心建设，为企业、个人提
高安全部可靠的身份认证。积极开展信息安全风险评估和等级保护，研究出台信息
保护政策和措施。
已拟定或颁发的发展互联网经济的相关政策措施
1）市相关政策：《创建中国软件名城若干政策》的通知锡政发【2013】18号，《无锡市加快推进电子商务产业发展的政策意见》锡政办发【2014】120号、《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》（草案）
2）新区相关政策：《关于推动科技企业创新和发展的实施意见》锡高管发【2014】8号、《无锡市新区关于推动企业上市挂牌的实施意见》锡新管发【2014】129号
3）园区政策：互联网产业发展专项资金管理办法