第四章WTO反倾销法的程序规则
一、反倾销发起程序
（一）发起反倾销程序的基本规则
根据现行WTO反倾销发起规则，在两种情况下，进口国的调查部门可以发起反倾销程序。在正常情况下，进口国的调查部门可以根据申请发起反倾销程序。1994年WTO《反倾销协议》第5条明确规定：“……确定任何指控的倾销存在、程度和后果的调查应该根据由或代表国内产业提出的书面申请发起。”
在特殊情况下，进口国的调查部门可以自行发起反倾销程序。《反倾销协定》第5条第6款规定：“如果，在特殊情况下，有关当局未收到由或代表国内产业提出的发起调查申请，但决定发起反倾销调查，它们只有在根据第二段的规定，具有倾销、损害和因果关系的充分证据，证明发起调查合理，才应进行。”
（二）根据申请发起反倾销程序
《反倾销协议》第5条第4款规定：
“申请……，如果得到其综合产量构成生产同类产品的国内产业总产量的50%以上的国内生产企业的支持，即那个百分比部分的企业表示支持或者反对申请，应该被认为是‘由或代表国内产业’提出的。但是，明确表示支持申请的国内生产企业在生产同类产品的国内产业的总产量中的占有量低于25%，调查是不应该发起的。”
这段规定含有两项量化度量尺度：即总产量的50%和总产量的25%。
第一项是国内生产企业构成国内产业的度量尺度。
第二项度量尺度是最低量化标准，低于这项标准，反倾销程序是不应该发起的。
1、申请的形式和内容
1994年《反倾销协议》明确规定，反倾销调查申请应该采取书面形式。
《反倾销协议》还规定了申请内容的规则。规定申请方能合理得到的信息应该作为申请的内容。
2、撤销申请、拒绝申请与时限
（三）反倾销程序的发起与通知
对于根据申请发起的反倾销程序，《反倾销协议》第5条第3款规定：
“有关当局应该审查所提交申请中的证据的准确性和充分性，决定证据是否充分，证明发起调查合理。”
二、反倾销调查程序
反倾销调查随着反倾销程序的发起立即开始。这项调查一般分为二个阶段。第一阶段从反倾销程序发起开始，在反倾销程序终止、施加临时性措施或者接受价格承诺时完结。除非反倾销程序在第一阶段终止，第二阶段从临时性措施适用开始，在有关反倾销程序是否终止，价格承诺是否接受或者决定性反倾销税是否施加的最终决定做出时结束。
（一）现行WTO调查规则
1994年《反倾销协定》第1条规定的原则是：“反倾销措施只有……根据本协议的规定发起并进行的调查才应该适用。”
当前的反倾销调查规则包括：（1）基本要求和时限；（2）收集和核查事实与信息；（3）抽样调查；（4）不合作的处理；（5）有利害关系方及他们的权利；（6）保密。
（二）基本要求和时限
对于反倾销调查，1994年《反倾销协定》规定的基本要求是：“倾销与损害的证据应该同时考虑。”
作为一般性原则，反倾销调查应该在发起反倾销程序后的一年内完结。反倾销调查“在任何情况下都不因该超过18个月”，以此作为反倾销调查的最高时限。
（三）收集和核查事实与信息
1、问卷调查
问卷调查是以文件的方式向有利害关系的当事方进行询问。
在各国的反倾销实践中，调查问卷的形式各种各样。根据调查的需要和不同的调查对象，调查问卷有专门发给出口国生产企业和进口商的，也有让进口国本国企业回答的，还有发给出口国有关商会或协会的。
2、现场调查
现场调查的主要目的是核查所提供的信息和收集细节信息。
除非要访问的企业和出口国另行同意，一般应该在进口国调查部门收到调查问卷的答复之后，而不是之前。
访问应该得到要访问企业的预先同意，还应该预先通知出口国的有关部门。访问意图，要核查信息的性质，要进一步收集的信息，以及调查组内的非政府专家，都应该告知要访问的企业和出口国有关部门。
3、抽样调查
（1）什么时候适用抽样技术
《反倾销协议》第6条第10款规定，调查部门可以采取抽样技术“如果涉及的出口企业、生产企业、进口商或者产品类型太多，使确定工作不现实。”
（2）如何适用抽样技术
抽样对象的选择：从合理数量的有利害关系当事方或者产品中选择；或从当事国的出口数量的最大百分比中选择。
程序性要求：任何抽样选择最好应该与有关的出口企业、生产企业或进口商进行磋商，征得他们的同意。
（3）单一企业倾销幅度的确定
《WTO反倾销协议》规定，有关当局，作为规则，应该确定调查中的每一个已知出口企业或生产企业的单一倾销幅度。
欧共体的实践：把外国生产或出口企业分为正式抽样企业、候补抽样企业、合作企业和不合作企业，然后区别对待不同的企业。
4、不合作的处理
《WTO反倾销协议》第6条第8款规定：“一旦任何有利害关系方在合理的期限内不让接触，或者拒绝提供必要的信息，或者严重阻碍调查，初步和最终的确定，无论是肯定还是否定，都可以根据可以得到的事实做出。”
三、反倾销程序中当事方的权利
（一）知情权
是有利害关系当事方为自身利益辩护的前提条件。
根据《WTO反倾销协议》，对于有利害关系的当事方，进口国的调查部门有义务：①提供请求发起反倾销程序的书面申请的全文；
②若一方当事人提交了书面证据，让对
方当事人能够及时查询；
③向被调查的公司和申请反倾销程序方提供调查部门现场调查的结果；
④及时提供机会，让所有有利害关系当事方查看与其辩护有关的、调查部门使用的所有信息。（二）听证权
1、听证的含义
听证权指有利害关系当事方享有让调查部门听取他们为自己利益辩护的权利。
2、听证的形式
（1）口头听证
（2）对抗式会议
（三）知晓决定依据的事实和考虑权
知晓决定依据的事实和考虑权意味着调查部门有义务向有利害关系当事方披露其决定所依据的调查结果。
（四）保密——有利害关系当事方程序权利的局限性
1、机密信息的范围
（1）按性质是机密的
满足两个条件：
a.给竞争者带来重大竞争优势
b.给提供信息者或提供者的信息来源者造成重大不利影响
（2）以保密为条件提供的
四、反倾销措施
在现行WTO反倾销法体系内，共有三项反倾销措施：临时性措施、决定性反倾销税和自愿价格承诺。
前两者是由进口国的行政当局采取的单边行动，后一种则是外国生产或出口企业自愿做出，进口国行政当局接受的双边行为。
（一）“决定”程序的法定要求
在反倾销程序中，“决定”程序是进口国政府有关部门，通常是反倾销调查部门，在法定权限内，决定是否采取行动的自由裁量步骤。
对于所有决定，现行WTO反倾销法的最重要要求是：决定所依据的基本事实和有关部门的考虑，必须通知所有当事人。另一项重要要求是公开性。
（二）终止反倾销程序
终止反倾销程序的三种情况：
（1）倾销或者损害的证据不足；
（2）倾销幅度仅为最低限度；
（3）进口倾销产品的数额，实际的或潜在的，或者损害，微不足道。
（三）临时性措施
1、临时性反倾销措施的适用条件
（1）反倾销程序已经发起，公告已经发表，有利害关系当事方已经行使了辩护权；（2）肯定性倾销和损害后果已经初步确定；
（3）调查部门认为，在反倾销调查期间，有阻止损害的必要性。
2、临时性措施的形式
（1）临时性反倾销税
（2）以保证付款的票据或现金保证为方式的保证金
（3）停估关税价格，即海关不放行
3、临时性反倾销税的数额
不得高于初步估定的倾销幅度。如果更低数额的反倾销税能足以消除损害，应该适用较低反倾销税。这项规则称为“较低税规则”。
4、临时性措施的适用期限
应该尽可能短
（四）价格承诺
在本质上，价格承诺是一种自愿行为。进口国政府的调查部门，在初步或最终确定被指控的倾销和损害后果后，出口商承诺，把出口产品的价格提高到消除倾销造成损害后果的水平，
或者承诺不再按倾销价格出口。
1、价格承诺的水平
不应高于消除倾销幅度所需要的水平。如果比较小的价格提升就足以消除损害，价格承诺的水平应该低于倾销幅度。
2、适用价格承诺的条件
初步，但肯定地确定了倾销和其损害后果的存在。
3、谁有提议价格承诺的权利？
价格承诺只能由“任何出口商”提出，或者由进口国政府的调查部门建议。
4、拒绝价格承诺的情况
（1）反倾销程序涉及的外国出口商，实际的或潜在的，数量太大。
（2）一般政策原因。
（五）决定性反倾销税
征收的原则：
1、现行WTO规则授予进口国权力，决定是否施加反倾销税。
2、施加反倾销税的条件规定为倾销、损害和二者关系的确定。
3、如果进口国决定施加反倾销税，反倾销税的税额在任何情况下都不应该超过倾销幅度。
五、反倾销复查程序
（一）现行WTO复查规则
在《反倾销协议》中，第11条第1款明确规定：“反倾销税只有在抵消造成损害的倾销的必要期间和限度内才应具有效力。”
现行WTO规则设定四种复查程序：
（1）中期复查；
（2）新出口商复查；
（3）终止复查；
（4）退还复查
（二）复查程序的概念、目的和范围
终止复查又称黄昏复查，一般在反倾销措施期限终止时发起，其名称也由此而来。
中期复查一词意味着，这种复查时反倾销措施生效和终止之间的复查程序。中期复查的目的是验证继续实施反倾销措施的必要性。
有两种需要进行中期复查的情况，分别是（1）为抵消倾销而继续事实反倾销措施不再必要；（2）如果反倾销措施取消或改变，损害不可能继续或复现。
新出口商复查程序是为新的外国生产/出口企业或出口商设立的程序。进口国政府在对某种倾销产品施加反倾销措施后，又有新的外国生产/出口企业开始向进口国出口反倾销措施所涉及的产品，这时，进口国政府才可能发起新出口商复查程序。
退还复查系指，被定为倾销并造成损害的产品，在外国生产/出口企业支付了反倾销税后，如果倾销的幅度已经消除或者降低，进口国应返还所收或多收反倾销税的程序。
（三）复查程序的发起和后果
纵观WTO各成员的反倾销立法，复查程序规则的核心是：发起复查程序的申请权和发起复查程序的条件，即谁有权申请发起反倾销复查程序和在什么条件下可以发起复查程序。
在终止复查程序中，后果有两个：撤销或者维持反倾销措施。
六、反倾销与公共利益
1990年美国对自挪威进口的新鲜鲑鱼征收了23.8%的反倾销税，征税后国内生产者利润随之增加70万-80万美元，国家关税收入每年增加870万-1090万美元，但由于市场上鲑鱼价格的提高，消费者每年的净损失
达1810万-1850万美元，这样，实际上美国社会净福利每年将下降690万-720万美元。
公共利益在一定程度上来说是指国家的长远利益，在很多时候权衡公共利益，不仅要看到看得见的利益，而且还要考虑到看不见的利益。例如，有位经济学家就指责美国当年对日本一种汽车征收反倾销税不对。他认为，当局这只是看到日本汽车卖便宜了，美国汽车因此没有生意，出现企业倒闭或是裁员。
这些损失是看得见的。但是，假定因此对日本企业每辆汽车加3000美元的税，美国消费者手里不就等于少了3000美元？假如
他们手里有3000美元，他们完全可以买一个摩托艇，去做其它消费。可是由于你征收了这笔关税后，卖摩托艇生意就被影响了，这对造摩托艇的人也有了影响。更远的说，外界制造商、营销人员和工人也可能失业等，这些东西却是看不到的。
在不锈钢冷轧薄板反倾销案件中，立案公告确定的被调查产品范围包括所有型号的不锈钢薄板，但调查中发现有一些特殊型号、规格、用途的不锈钢在我国还不能生产或不能完全生产，如其中包括原产于日本、韩国的以409为编码的薄板，被广泛使用于捷达、夏利、帕萨特和红旗等多个国产品牌的汽车消声器上。
在2000年，仅中国国内需要使用进口409薄板加工而成的消声器的汽车就达到58万辆. 如果国内汽车零件加工行业由于征收反倾销税而停止使用进口的409钢材，我国的汽车消声器制造行业将受到严重影响。这对于目前处于成长阶段的中国汽车产业来说无疑将造成新的伤害。
最终，国家经贸委结合我国实际情况，考虑到包括下游产业利益在内的公共利益需求，裁定将4种型号的进口不锈钢板：制造彩色显像管电子枪帽类零件用的不锈钢
带、生产剃须刀用的不锈钢、洗衣机和微波炉用的不锈钢板、汽车排气系统用的不锈钢，排除在反倾销税征税的范围以外。
问题：1、应不应该把公共利益条款设定为采取反倾销措施的条件之一？
2、公共利益条款有什么作用？
3、如果构建公共利益制度？
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾销税。12月29日，美国商务部初裁对从中国进口的钢格板征收高额反倾销税，税率13%-145%。5月29日，美国两家企业对中国出口美国的钢格板提起反倾销、反补贴诉讼，此案涉及18家中国钢铁企业，价值9000万美元。 印度对华焦炭反倾销案1997年8月28日，印度商务部反倾销当局对中国出口到印度的冶金及焦炭正式立案调查。印度起诉方为BLA公司，该公司得到印度工商协会的支持，称中国出口到印度的焦炭以低于正常价值的价格出口，给当地的焦炭行业造成了严重损害。 原因 针对中国产品的反倾销和保障措施案件居高不下的原因，除了贸易保护主义外，还有发起国利益集团对政府政策的影响。一些国家仍然视中国为“非市场经济国家”而采取歧视性政策，再加上目前国内产业机构不尽合理，低水平重复建设较为严重，造成低价竞销的恶性循环。同时，很多被诉企业不应诉也加重了中国企业遭受的反倾销之苦。 看法 面对倾销与反倾销我们关于国际法规发律还处于发展阶段，这样促使我国在国际贸易中处于劣势地位，所以我们要在今后的国际贸易中： 积极应对。反倾销是WTO 赋予的合法武器，竞争对手拿起这个武器，维护自己的利益，虽说令我们难以接受，却是天经地义。在遇到国外反倾销时，国内大多数企业显得漠
国际贸易反倾销案例
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。
2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾
第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织 1.关贸总协定成立的时间与历史地位是什么？ GATT从1948年诞生，WTO 1995年诞生。 1）GATT通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一半数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。 2）GATT通过自身不断完善，强化多边贸易体制的法律规则，力图为世贸发展提供一个稳定的基础。 通过磋商和争端解决，较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免贸易战争。 4）通过“特殊和差别待遇”，重视发展中国家利益。 2.关贸总协定经历了哪几个回合的谈判？ 1-5前五轮谈判仅涉及关税减让。 6肯尼迪回合谈判首次涉及反倾销措施。 7东京回合谈判开始涉及非关税措施与框架协议。 8乌拉圭回合谈判则广泛涉及规则、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品与服装、农产品、建立世界贸易组织等15项议题。 目标：制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；维护关税与贸易总协定的基本原则和促进目标；建立一个更开放更具有生命力和持久的多边贸易体制。 3.世界贸易组织建立的历史意义是什么？ 1.意味着一个强大的、以规则为基础的多边贸易体制将在国际经济贸易领域发挥主导作用。 2.标志着世界各国的经济合作与共同发展进入了一个新的时期。 3.推动了世界贸易的巨大增长，并未各成员带来更多的就业机会、投资机会和更高的福利水平。 4.突破了只注重于货物贸易的局限性，覆盖并完善了服务贸易规则、与贸易有关的知识产权。 4.WTO 建立以来取得了哪些成就？ 1.落实乌拉圭会和协议与推进新协议谈判 2.管理范围与成员方数目不断增加 3.争端解决机制日益受到信任 4.贸易政策审议机制积极发挥监督作用
反倾销案例分析:中美水产第一案 ?【世贸人才网：国际贸易人才门户更新时间：2005-12-06 】【来源:中国贸易救济信息网】 ?2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达%。此4个月出口量比前2个月下降%。2004年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降%；金额亿美元，同比下降%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。
世界贸易组织（WTO）规则复习提纲 一、名词解释（每小题4分，共20分） 1、规则：属于制度的范畴，是制度的表现与体现，它规范、约束和指导着人们的行 为。（第一章） 2、非正式规则：指社会认可的能约束和规范人们行为的惯例或标准行为。（第一章） 3、正式规则：指人们有意识创造的一系列政策法则。正式规则包括政治规则、经济 规则和契约等。（第一章） 4、习惯：习惯指所有在正式规则无定义的场合起着规范人们行为的作用的惯例或标 准行为(多数人或年长的人的榜样式行为)。一种行为若能成功地应付反复出现的环境，就可能被人类理性因素固定下来成为习惯。（第一章） 5、实施机制：指正式规则得以存在和有限运作的保障系统，带有强制性。它与规则 之间存在着依存关系。是正式规则有约束力的基本前提。是判断正式规则效能高低的重要标准。（第一章） 6、非歧视原则：又称无差别待遇原则，是WTO的基本原则，指一成员方在实施某种 限制和制裁措施时，不得对其他成员方实施歧视待遇。它通过最惠国待遇原则和国民待遇原则来实现。（第二章） 7、最惠国待遇原则：是处理成员方相互关系的基本准则，也是WTO的核心原则，指 任何成员方现在或将来给予第二成员方在贸易上的特权、优惠和豁免，须同时、同样地给予第三成员方，即一视同仁。（第二章） 8、国民待遇原则：指成员方之间相互保证给予对方的自然人、法人和商船在本国境 内享有不低于本国自然人、法人和商船的待遇。（第二章） 9、透明度原则：指各成员方一切影响贸易活动的政策和措施都必须及时公开，以使 其他成员有一定时间来了解和熟悉它。由于透明度原则主要针对贸易政策和措施的出台、修订和废止，须及时公布，一视同仁，不搞暗箱操作，目的在于防止不公开贸易。（第二章） 10、关税：是一国根据本国政治和经济的需要，依照国家的税则、税例，以进出口 货物的流转额为课税对象，按一定关税税率征收的一种流转税。（第四章） 11、绿箱措施：是指对贸易没有扭曲作用或扭曲作用很小的国内支持措施。如所提 供的支持是通过公共基金建立的政府计划来提供的，而不涉及消费者的转让；或有关支持不属于对生产者提供的价格支持。（第五章） 12、蓝箱措施：是指根据限制产量的计划给予的直接支付，但必须符合以下要求： 该支持是根据指定地区和产量给予的；该支持数额限于限制产量产品生产总值的85％或以下；对牲畜的直接支持是按限定的头数给予的。（第五章） 13、微量支持：当对农业生产上的国内支持不超过该产品当年生产总值的5％时， 发展中国家成员的这一比例为10％，可以不计入国内支持货币总量并不承担削减义务。（第五章） 14、规避行为：是指成员方以转运、变更航线、谎报原产国或原产地和伪造正式文 件以及谎报纤维成分、数量、货品名称或商品归类等手段，阻挠纺织品、服装部门纳入关贸总协定的一体化进程的行为。（第六章） 15、货物的原产地：也被称为货物的“经济国籍”，实际指的是某一特定货物的原 产国或原产地区，以此确定该商品在进出口贸易中应享受的待遇。根据各国的原
角色：国际贸易委员会 美国商务部（代表美国帽子协会利益） 中国政府（代表中国六家帽子企业） 第一幕美国商务部与美国帽子协会 美国帽子协会发邮件给商务部 PPT显示邮件内容：中国企业以低于公平价值的价格向美国出口缝制帽类，对美国帽子制造业造成了损害。请求商务部立案。 商务部受理立案调查。 商务部领导（双双饰，双双对下属方挺说）：中国的帽子企业低价进口我国，帽子协会已经反映这个情况，现在我们受理立案调查，你去对中国的相关企业进行调查取证。 方挺：好的，明白，只要有数据证明中国企业以低于公平价值的价格向我国出口这些产品，那我们就有理由向中国政府征收反倾销税。 PPT显示：六个月后 六个月后，佳佳向双双递上数据分析报告。 PPT显示：商务部的倾销初裁肯定，中国对美出口帽子存在低价倾销行为，被指控产品的进口要按倾销幅度缴纳进口保证金。 第二幕模拟法庭 角色：国际贸易委员会（法官）
美国商务部代表（代表美国帽子协会利益） 中国政府代表（代表中国八家帽子企业） 中美两方律师 PPT显示：如果一种产品的出口价格低于生产成本价格，即为倾销；用生产成本价格减去出口价格得出的差额，就是倾销幅度；进口国根据这个倾销幅度征收反倾销税。 美方律师：（佳佳饰）第一，中国帽子企业政府干预，不应按市场经济待遇计算倾销幅度从政府对生产资料拥有程度来看，应诉的八个外贸公司均是国有企业。政府是 企业的所有者，企业仍然没有权力出售企业的财产和更换企业所有权。对方律 师对于这一点作何解释。 中方律师：（尉饰）中国改革开放，外贸分公司与总公司脱钩，分公司是企业独立法人，帽子生产没有国家计划控制，企业再投入在很大程度上由经济状况决定而不受国 家控制。 美方律师：（佳佳饰）第二，从政府对生产要素投入和资源配置方面来看，帽子的原料投入主要是棉布和化纤。棉花的生产是受政府计划控制，50％的棉布消费者是政府 购买行为。政府对棉花的生产和价格具有影响力。 中方律师：（尉饰）帽子是来料加工形式，大多数棉织品是计划外购买，价格也由供需双方决定，生产企业生产所需的棉布价格是由市场定价。 美方律师：（佳佳饰）第三，从在政府对产出的控制程度方面来看，由于对外贸易是由国家垄断的，所以帽子出口也是受政府影响的。 中方律师：（尉饰）从调查来看，帽子出口没有发现出口目标控制，生产企业与外贸公司可
摘要 国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略来对待。 关键词：中国企业；反倾销；问题；对策
目录 第一章倾销和反倾销的一般理论 (1) 1.1 倾销和反倾销产生的经济背景以及中国在对外贸易中面临的处境 (1) 1.1.1 倾销和反倾销产生的经济背景 (3) 1.1.2 中国在对外贸易中面临的处境 (3) 1.2 倾销的概念及特点 (3) 1.2.1 倾销的定义 (3) 1.2.2 倾销的特点 (3) 1.2.3 倾销的构成条件 (4) 1.3 反倾销的概念及特点 (5) 1.3.1 反倾销的定义 (5) 1.3.2 反倾销的特点 (5) 1.3.3 实施反倾销的条件 (5) 第二章国外对我国反倾销实例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 2.1中美水产第一案 (7) 2.1.1 案例回放 (7) 2.1.2 案例分析 (9) 2.2欧盟对中国鞋征收反倾销税 (10) 2.2.1 案例回放 (11) 2.2.2 案例分析 (12) 2.3中国彩电在欧洲的惨痛教训 (12) 2.3.1 案例回放 (12) 2.3.2 案例分析 (13) 2.4中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜 (13) 2.4.1 案例回放 (13) 2.4.2 案例分析 (15) 2.5草甘膦反倾销：中国Vs阿根廷 (16)
中国倾销与反倾销案例分析 7中国倾销与反倾销案例分析摘要反倾销作为国际贸易中保护经济的常用手段，已经成为各国关注的焦点。在中国加入WTO 后，反倾销成为中国与别国之间贸易争端的突出问题。文章从中国面临的反倾销案例入手，分析了遭受反倾销的原因和背景，从法律、政策等多个角度，提出应对措施和办法。关键词：反倾销;WTO;应诉;应对措施前言随着世界经济一体化趋势的日益加深，中国的对外经济贸易在入世后迅猛发展。作为发展中国家，有着自身的经济优势和良好的竞争力。但是，贸易摩擦却逐渐增多。其中，以反倾销案件最为突出。20 多年来，外国对华反倾销已使我国损失了巨额外汇收益，丢掉了宝贵的海外市场，大量企业因而陷入困境。面对如此繁多的反倾销和贸易摩擦，我国该如何应对? 一、倾销与反倾销倾销是指在正常贸易过程中，一项产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家或地区，从而给进口国国内相关产业造成实质损害。法律界定的倾销概念由3 个要件构成：(1)产品以低于正常价值的价格向另一国销售; (2)这种倾销行为给进口国产业造成了损害; (3)倾销与损害之间存在因果关系。只有同时具备上述3 个条件的低价销售行为，才构成法律上的倾销，同时这也是反倾销调查的3 个要件。反倾销是WTO 允许的世界各国均可采用的维护公平贸易秩序，抵制不正当竞争的重要手段之一。反倾销法律已成为WTO 成员贸易法律的重要组成部分，它具有形式合法、易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。其调查程序通常包括提起调查申请、立案、调查、裁决、行政复审、司法审议等几个阶段。根据反倾销形式的发展变化，反倾销法日趋完善。所谓反倾销法是由一国立法机关制定，由国家行政机关保证执行，为规范进口产品价格秩序，保护国内相关产业，要求进口产品相关者必须遵守的行为规
反倾销案例分析：中美水产第一案 年月日(美国当地时间)，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。年月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。年～月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为吨，降幅达。此个月出口量比前个月下降。年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降;金额亿美元，同比下降。而年美国虾产品进口量在万吨的水平，我国虾产品占有率为。自年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 年月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳个州养虾业，家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时，低于生产成本)，就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 年月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通
《世界贸易组织(WTO)规则》教学大纲适用专业：国际经济与贸易理论学时：36 实践学时：暂不安排 一、课程说明 1、开课意义，课程性质、目的与任务 我国加入世界贸易组织很快届满五年，过渡期基本结束。五年来，中国一直忠实履行入世承诺，各项承诺均按时或提前实施，得到了国际社会的普遍赞誉和好评。入世后我们不仅按照关税减让表逐年降低关税，带动了货物贸易的快速发展，而且还认真履行了在服务贸易领域的市场准入承诺，仅在服务贸易领域新订立和修订的法律、法规多达300余部，从而为服务贸易铺平了道路。此外，入世后我国对知识产权的保护力度和措施也空前加强。当然，我们也应该清醒看到，我国正在致力于由“外贸大国”向“外贸强国”的转变的时刻，我国部分企业在货物、服务和技术贸易实际操作中，由于不了解WTO规则，不按照WTO规则办事的现象还时有发生，由此而造成的损失是巨大的，换来的教训是深刻的。 2、课程教学目标及要求 过渡期之后，摆在我们面前的挑战和机会将更大更多，因此要求我们必须在全面深刻理解和把握世界贸易组织基本规则基础上，结合我国具体情况，正确而又灵活地运用世贸规则，以便为我国的经济发展提供更好的服务。但是，目前我国真正掌握并能熟练运用wT0规则的人才还相当匮乏，针对这种情况，在四年制国际贸易专业本科教学安排上，有必要也必须学习《世界贸易组织（WTO）规则》一书。通过本课程学习，基本上能够达到以上之目标。
3、本课程与其他课程的联系与分工 《WTO规则》属于四年制国际贸易专业的专业必修课，它是以国际经济与贸易专业的相关课程以及《国际贸易理论与政策》、《国际贸易实务》、《国际结算》、《海关实务与商品检验》、《国际货物运输与保险》等课程为基础，专门介绍国际贸易活动中要遵守的各项规则以及如何运用规则为我国经济服务等内容。 4、 二、大纲本文 (一)、课程内容与重点难点 本课程共二十章，分为五个部分。第一篇WTO总论（第一章～第三章）共3章，第一章主要介绍《世界贸易组织》(WTO)的由来与发展、宗旨、目标；WTO 成员与决策机制、主要机构及运行机制和WTO规则体系；第二章介绍《WTO协定》主要原则及其例外；第三章介绍中国关税制度改革及中国入世的主要承诺。第一篇的重点和难点都是是第二章《WTO协定》的主要原则。第二篇货物贸易规则与案例（第四章～第十三章)共10章，包括农业规则、纺织品与服装规则、动植物卫生检疫规则、投资规则、技术性贸易壁垒规则、海关估价规则、保障措施规则、装运前检验规则、原产地规则、进口许可程序规则以及反倾销规则和补贴与反补贴规则等。这部分是教材的核心、教材的重点。第三篇服务贸易规则、
国贸倾销案例分析
国际经济与贸易作业P83 1、何谓倾销？在何种情况下，国际社会才允许进行反倾销？ 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。 《反倾销协定》规定，一成员方在采取反倾销措施之前须进行反倾销调查，其目的是查实是否存在倾销、产业损害及两者的直接因果关系。反倾销调查由进口方政府当局执行，但反倾销调查的发起须始于由进口方境内据称受损害的产业或其代表提交有关的书面请求。
1）、一般来说，反倾销的一个理由是“低于成本价”在国际市场上销售。有人会问，为何企业愿意以低于成本价格销售，这样岂不是让企业破产？其实在贸易中，存在出口退税等优惠措施，并且在国外，如果跟一个国家的政府官员关系好的话，可以获得优惠的税收政策或者土地租用减免政策，这样，比起该国其他厂家来说，产品的成本就下降了（产品的成本价格包括了关税、增值税等），这样就会出现“低于成本价”的情况，低于成本价是外国商品与本国商品相对比出现的； 2）、出现反倾销的另外一个理由是，该国要保护国内的新兴产业，一般来说，新兴产业在没有获得规模效应之前，产品的价格是比较高的，当这些产业涉及到一个劳动力就业问题或者涉及到国家未来发展的时候，该国会以反倾销形势设置贸易壁垒； 3）、国际社会容许进行反倾销还是利益博弈的结果，毕竟，物美价廉的商品消费者才不管这种商品是否危及到产业结构，如果国内消费者力量比较小，那么反倾销的政策还是比较容易通过
美国对中国彩电的反倾销调查 案情介绍: 2003年5月2日,一份以美国五河电子公司等三方为原告,针对中国向美出口的高端彩电的反倾销诉讼起诉书被正式递交.起诉名单上,长虹,康佳,创维,海尔等国内主流彩电企业被"一网打尽".被提出反倾销调查的产品是这些企业自去年四季度至今年一季度向美出口的21英寸以上彩电.事情进展很快,5月12日,美国国际贸易委员会接受了美国五河电子公司等三方起诉中国彩电业在美"倾销"的起诉书. 联手还是单干 美国彩电反倾销消息传到国内,中国机电进出口商会5月9日便在京紧急召集几大彩电企业商讨对策,建议彩电业联手聘请律师,费用由几家企业分摊.事后几天,创维就公开表示,"创维只会联合那些没有在海外倾销的彩电同行共同应诉. 就在创维首先站出来否定联手应诉但尚未采取实际行动时,长虹和厦华两家公司已先行一步,率先聘请律师向美国国际贸易委员会递交了应诉申请,两家公司的申请文件已经被美国国际贸易委员会正式公布.这边康佳表示,除了初裁之前与兄弟企业共同聘请代理律师之外,康佳还在积极做好单独应诉的准备,为此已专门成立了一个小组. 另一个让人吃惊的是,厦华并没有在此次反倾销名单中,但它却抢在前面提出应诉.厦华品牌部经理孙光荣接受记者采访时解释,厦华虽未被列入"名单",但不能不防患于未然.因为美国除了对中国企业指名道姓外,还有就是21英寸以上规格,以及去年下半年对美方有过彩电出口的反倾销调查条件.厦华一直与美方有交易,如果此次不应诉,今后就完全可能因为放弃这个机会而遭受高额反倾销税的打击."这简直危机重重,不单是厦华,国内所有对美国有出口或者今后想到美国市场发展的彩电企业都应该积极应诉. 国内彩电企业分头单干的苗头越来越明显,对此有两种不同见解.一位法律专家从费用的角度支持联手:国内企业几年前应对欧盟时,第一回合就耗费了差不多50万美元的律师费.而美国价格更高,有的名律师高达1000美元/小时,一般来说最低的反倾销案底价也在10万美元以上.这次"上榜"的中国彩电企业,在去年下半年前对美国市场的出口量都很小,如果各打各的,在经济上显然不合算,一年赚的恐怕还不够律师费. 国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济则认为,企业单独应诉并非坏事:如果众企业不能拥有共同利益,不能自发抱团,相互约束,行业组织硬把它们捏在一起也于事无补,企业若自己有经济实力,有能力应诉,胜诉,争取美国的区别对待,将美国市场拿下来,那就真的练就出一个出色的企业来了.不过,也许身处其中,甘苦自知的厦华品牌部经理孙光荣的话来得更实在:关键时刻恐怕还要靠联合. 案情分析: 美国彩电反倾销事情一出,国内彩电业普遍有点懵:美国现在基本没有自己的彩电生产企业和品牌,因此中国彩电对它们构不成很大的利益威胁.这在《反倾销协议》的"对国内行业的损害"中,似乎是不存在的.但种种迹象表明,这次反倾销诉讼的主角美国五河电子就与飞利浦关系甚为密切,由此有关人士认为,这或许又是欧洲巨头通过美国企业遏制中国彩电企业的高招.
世界贸易组织规则 第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织 1. GATT产生背景：20世纪爆发的两次世界大战和1929-1933年空前的世界经济危机。国际社会认识到战争的重要起因之一是各国之间存在经济、贸易关系上的矛盾，国际社会逐将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。 2. 1946：美国草拟《国际贸易组织宪章草案》提请联合国理事会通过。 1946-1947：形成《关税与贸易总协定》（GATT）的雏形，将贸易谈判和关税减让的条款具体化。 1947：日内瓦会议，分三部分，完善宪章草案；在互惠基础上进行多边关税减让协议谈判；起草与关税义务相关的一般义务条款。合并修改后的草案称为GATT（GATT从1948年诞生，比WTO早了47年） 3. GATT规定了六方面基本原则：非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、一般取消数量限制原则和透明度原则。 非歧视原则是GATT中最为重要的，即在缔约方中实施最惠国待遇并给缔约方产品和本国产品相同的待遇；公平贸易原则主要是指反对倾销和出口补贴等不公平贸易行为。 4. 历史地位：1）GATT通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一半数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。2）强化多边贸易体制的法律规则，力图为世贸发展提供一个稳定的基础。3）同时GATT较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免贸易战争。4）重视发展中国家利益。 5. 不足：不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥。涉及范围狭隘。 6. GATT回合谈判：1947-1994进行了八轮多边贸易谈判（43年）。前五次关于关税减让，接着是肯尼迪回合关于关税和反倾销措施（解决了反倾销的问题）、东京回合关税非关税措施和“框架”协议（解决了非关税壁垒问题）、乌拉圭回合（GATT的最后一轮谈判。涉及关税，非关税，规则，服务贸易，知识产权，补贴与反补贴，争端解决，纺织品与服装，农产品以及建立世界贸易组织等。1986-1994）。 关贸总协定的八轮多边贸易谈判 1-5前五轮谈判仅涉及关税减让。 6肯尼迪回合谈判首次涉及反倾销措施。
《WTO规则》教学大纲课程编号0501991 学时32 课程性质学科基础、学科方向、必修、选修学分 2 适用专业国际经济与贸易（国际商法方向） I 大纲文本 一、课程内容 （一）贸易自由化理论 1、早期对外贸易思想及理论 （1）早期对外贸易思想 （2）重商主义经济哲学 （3）早期自由贸易理论 （4）亚当·斯密与自由贸易 2、古典自由贸易理论 （1）自由贸易相对优势理论 （2）相对优势与机会成本理论 3、要素禀赋理论 4、产品周期理论 5、规模经济、不完全竞争理论 6、外部经济理论 7、国际贸易与经济增长 8、内生性经济增长理论 9、支持自由贸易的法学观点 （二）贸易保护主义理论 1、互惠贸易理论 （1）密尔——托伦斯的互惠贸易理论 （2）现代互惠贸易 2、幼稚工业理论 （1）早期幼稚工业理论 （2）当代幼稚工业观点 （3）市场失灵的保护依据 3、现代贸易保护的其他论点 （1）振兴国内工业 （2）财政收入 （3）国家安全 （4）其他观点 （三）国际贸易政策 1、贸易政策工具 （1）关税 （2）出口补贴 （3）进口配额 （4）自动出口限制 （5）其他贸易政策工具
2、经济一体化贸易政策 3、发展中国家进口替代政策 （1）贸易对发展中国家经济的影响 （2）进口替代的产生 4、发达国家战略性贸易政策 （四）世界贸易组织组织法 1、WTO成立的历史背景 2、WTO组织法 (1)世界贸易组织协定 (2)WTO的职能 (3)WTO基本原则 3、WTO的结构 （1）WTO的组织结构 （2）WTO的法律结构 4、WTO决策机制 （1）CATT决策机制 （2）WTO决策机制 5、WTO成员与加入WTO （1）CATT历史背景 （2）WTO成员与加入WTO （3）互不适用条款 6、贸易政策审议 （1）贸易政策审议机制 （2）国内政策、法规透明度要求 7、国际条约的签署 （1）中国政府代表签署国际条约的法律依据 （2）中国政府代表签署国际条约的法律程序（五）WTO争端解决机制 1、国际争端解决机制方法论 2、GATT争端解决机制 3、WTO争端解决机制 4、WTO争端解决程序 5、DSB建议的执行 （六）非歧视原则——最惠国待遇原则与国民待遇原则 1、最惠国待遇 2、GATT最惠国待遇例外 3、国民待遇 4、国民待遇例外 （七）关税法 1、GATT中的关税 2、海关分类 3、海关估价 4、原产地规则 5、数量限制与数量限制例外 6、贸易法规透明度：GA TT第l0条 7、《进口许可程序协定》 8、《装运前检验协定》 （八）一般例外与安全例外：GA TT第20条、第21条 1、GATT第20条：一般例外 2、GATT第21条：安全例外 （九）技术法规与产品标准：《TBT协定》和《SPS协定》
美国对中国彩电反倾销 案情介绍： “非典”盛行，“消毒家电”概念刚刚冒头，彩电业便再次强行夺走了人们的注意力。 ５月２日，一份以美国五河电子公司等三方为原告，针对中国向美出口的高端彩电的反倾销诉讼起诉书被正式递交。起诉名单上，长虹、康佳、创维、海尔等国内主流彩电企业被“一网打尽”。被提出反倾销调查的产品是这些企业自去年四季度至今年一季度向美出口的21英寸以上彩电。 事情进展很快，５月１２日，美国国际贸易委员会接受了美国五河电子公司等三方起诉中国彩电业在美“倾销”的起诉书。 一、联手还是单干？ 美国彩电反倾销消息传到国内，中国机电进出口商会５月９日便在京紧急召集几大彩电企业商讨对策，建议彩电业联手聘请律师，费用由几家企业分摊。 事后几天，创维就公开表示，“创维只会联合那些没有在海外倾销的彩电同行共同应诉。” 就在创维首先站出来否定联手应诉但尚未采取实际行动时，长虹和厦华两家公司已先行一步，率先聘请律师向美国国际贸易委员会递交了应诉申请，两家公司的申请文件已经被美国国际贸易委员会正式公布。这边康佳表示，除了初裁之前与兄弟企业共同聘请代理律师之外，康佳还在积极做好单独应诉的准备，为此已专门成立了一个小组。 另一个让人吃惊的是，厦华并没有在此次反倾销名单中，但它却抢在前面提出应诉。厦华品牌部经理孙光荣接受记者采访时解释，厦华虽未被列入“名单”，但不能不防患于未然。因为美国除了对中国企业指名道姓外，还有就是２１英寸以上规格，以及去年下半年对美方有过彩电出口的反倾销调查条件。厦华一直与美方有交易，如果此次不应诉，今后就完全可能因为放弃这个机会而遭受高额反倾销税的打击。“这简直危机重重，不单是厦华，国内所有对美国有出口或者今后想到美国市场发展的彩电企业都应该积极应诉。” 国内彩电企业分头单干的苗头越来越明显，对此有两种不同见解。 一位法律专家从费用的角度支持联手：国内企业几年前应对欧盟时，第一回合就耗费了差不多５０万美元的律师费。而美国价格更高，有的名律师高达１０００美元／小时，一般来说最低的反倾销案底价也在１０万美元以上。这次“上榜”的中国彩电企业，在去年下半年前对美国市场的出口量都很小，如果各打各的，在经济上显然不合算，一年赚的恐怕还不够律师费。
WTO世界贸易组织规则重点笔记 1
第一章从关税与贸易总协定到世界贸易组织 1.关贸总协定成立的时间与历史地位是什么？ GATT从1948年诞生，WTO 1995年诞生。 1）GATT经过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消一半数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。 2）GATT经过自身不断完善，强化多边贸易体制的法律规则，力图为世贸发展提供一个稳定的基础。 经过磋商和争端解决，较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免贸易战争。 4）经过“特殊和差别待遇”，重视发展中国家利益。 2.关贸总协定经历了哪几个回合的谈判？ 1-5前五轮谈判仅涉及关税减让。 6肯尼迪回合谈判首次涉及反倾销措施。 7东京回合谈判开始涉及非关税措施与框架协议。 8乌拉圭回合谈判则广泛涉及规则、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品与服装、农产品、建立世界贸易组织等15项议题。
目标：制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；维护关税与贸易总协定的基本原则和促进目标；建立一个更开放更具有生命力和持久的多边贸易体制。 3.世界贸易组织建立的历史意义是什么？ 1.意味着一个强大的、以规则为基础的多边贸易体制将在国际经济贸易领域发挥主导作用。 2.标志着世界各国的经济合作与共同发展进入了一个新的时期。 3.推动了世界贸易的巨大增长，并未各成员带来更多的就业机会、投资机会和更高的福利水平。 4.突破了只注重于货物贸易的局限性，覆盖并完善了服务贸易规则、与贸易有关的知识产权。 4.WTO 建立以来取得了哪些成就？ 1.落实乌拉圭会和协议与推进新协议谈判 2.管理范围与成员方数目不断增加 3.争端解决机制日益受到信任 4.贸易政策审议机制积极发挥监督作用
中国产品遭反倾销案例分析 [内容摘要]本文以几个中国产品被反倾销的案例为例，浅析“中国制造”频遭反倾销的内原因。 [关键词]中国产品、反倾销、原因 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。 为什么要反倾销呢？ 因为，如果A国以很低的甚至是低到不合理的价格在B国销售某商品，会使B国的这种商品的销售受到严重的威胁。短期内，会威胁国内该种商品的销售利润；长期以来会导致B国国内生产这种商品的产业走向衰败，甚至会造成A 国该种商品在B国的垄断，并影响国内经济。 确定采取反倾销措施的条件： 首先，确定存在倾销的事实 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系 反倾销的措施：
反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于。 案例： 印度对中国药品征收反倾销税。2001 年4 月, 印度政府决定对所有从中国大陆进口的常用药ANALGIN 每公斤征收2. 59 美元的反倾销税, 同时对从中国台湾地区进口的此类药品每公斤征收2. 86 美元的反倾销税。印度政府同时还宣布对从中国台湾、中国香港特区进口的二轴导向丙烯薄膜(BOPF)征收临时反倾销税。税率从每公斤0. 88 美元(从新加坡进口) 到每公斤0. 56 美元(从阿曼进口) 不等。此项临时反倾销税的有效期直至2002 年4 月。 2004年12月3日，土耳其外贸署称，土耳其国内产业提出申请，分别指控原产于中国的编织绒纤维、绳绒纤维，以及部分聚酯切片两类产品构成倾销并对当地产业造成损害。土耳其外贸署进口司初步审查认为被申诉的倾销与损害之间存在因果关系，在报经批准后将分别对以上产品进行立案调查。 2006年10月05日，欧盟委员会贸易发言人说，欧盟成员国4日投票通过了对中国和越南产皮鞋的正式反倾销方案。欧盟再次向中国鞋挥起了反倾销大棒，而且使出了前所未有的力道。出口欧洲各国的中国皮鞋在未来两年内都要加征16.5%的反倾销税，其中包括目前还没列在临时征税范围内的童鞋。 “反倾销”已经日趋成为国家地方保护主义的代名词。从以上几个案例中可以看到中国产品在国际市场上频遭反倾销，下面就让我们浅析一下其中的原因。 一、反倾销措施在当前形势下已成为“合法的”贸易保护主义的代名词。 随着进口关税及配额许可证限制进口作用的日渐削弱, 反倾销、反补贴和技术性贸易标准等限制进口的措施日益突出。因为这些措施并不违反WTO 原则,
2、世界贸易组织五大基本原则的主要内容 这些基本原则是非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中，非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。 一、最惠国待遇原则 最惠国待遇是指，一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家(无论是否世界贸易组织成员)的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。 二、国民待遇原则 国民待遇是指，对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。 三、透明度原则 透明度原则是指，成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改、增补或废除等)，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。成员方所参加的有关影响国际贸易政策的国际协议，也在公布和通知之列。 四、自由贸易原则 自由贸易原则是指在世贸组织框架下，通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物和服务贸易。 五、公平竞争原则 公平竞争原则是指在世贸组织框架下，成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市场环境。 12、服务贸易的一般义务 第二条最惠国待遇 1.在本协定项下的任何措施方面，各成员应立即和无条件地予任何其他成员的服务和
服务提供者以不低于其给予任何其他国家相同的服务和服务提供者的待遇 2.一成员可以维持不一致的措施，只要该措施已列入第二条豁免附件并符合该附件的条件。 3.本协定的规定不得解释为阻止任何成员赋予或给予其毗国家优惠，以便利在;毗邻的边境地区进行当地生产和消费的服务的交换。 第三条透明度 1.除非在紧急情况下，各成员应迅速并最迟于其生效之时，布所有普遍适用的有关或影响本协定实施的措施。一成员为签字万的涉及或影响服务贸易的国际协定也应予以公布。 2.如第l款所指的公布不可行，则此类信息应以其他方式公之于众 3.各成员应立即或至少每年一次向服务贸易理事会通报其显著影响在本协定下已作具 体承诺的服务贸易的新的法律、规章或行政指示或对现行法律、规章或行政指示的任何修改。 4.各成员应对任何其他成员就其普遍适用的任何措施或第1款意义内的国际协定所提出的所有具体资料要求予以迅速答复。各成员还应设立一个或多个咨询点，以便应请求，就所有这类事项及第3款要求通知的事项向其他成员提供具体资料。这些咨询点应在关于建立世界贸易组织的协议(本协定中称为WTO协议)生效后的2年内建立。在建立咨询点的时限方面，经同意可以给予个别发展中国家成员适当的灵活性。咨询点不必是法律和法规的保管处。 5.任何成员都可向服务贸易理事会通知它认为影响本协定实施的，由任何其他成员采取的任何措施。 发展中国家的更多参与 1.按照本协定第三和第四部分的规定，不同成员应通过谈判达成的以下方面的具体承诺来促进发展中国家成员更多地参与世界贸易： (a)加强其国内服务能力、效率和竞争力，特别是通过在商业基础上获得技术;(b)改善对分销渠道和信息网络的利用;和(c)在它们有出口利益的部门及提供方式上实现市场准入的