论民事诉讼的受案范围
论民事公益诉讼的受案范围
一、概述
受案范围，是我国人民法院依法受理、审判，来解决一定的范围内民事纠纷的权限，就是明确规定人民法院和其他政府机关以及社会团体之间解决民事纠纷的分工和职权的范围。我国现行的民事诉讼法，在关于受案范围的规定上，不管是在立法还是在司法实践时，都不同层度的出现了许多的问题，法院往往从自己的利益出发，忽视立法法规的作用，对于受案的范围随意的扩大或则缩小，早已经不能应对我国在现实生活中人民的需要，我国的民事诉讼立法对受案范围的具体规定也是很笼统、抽象和模糊的。所以，对于人民法院受案范围进行探讨是很有必要的，只有这样才能与我国不断变化发展的社会生活相适应。在探讨受审案件范围的界定时，本文将主要对界定民事诉讼受案范围时应该考虑的因素、遵循的标准和原则等进行科学的讨论，希望通过努力，更好地完善我国的民事诉讼制度，为更好地保护好当事人诉讼权限提供在法律理论上的支持。针对法院民事受案范围中出现的许多问题，本文主要对确定民事受案范围应该考虑的相关因素以及应该遵循的合目的性原则、法定原则、合理分工原则、司法有限性原则和适度司法能动原则等进行探讨，并提出了一些完善现行的立法的建议。希望借此可以实现当事人裁判请求权益宪法化、国际化。
二、人民法院民事诉讼受案范围现存的问题
人民法院在处理民事诉讼案件时，尤其是在受案范围的处理时主要存在如下几个问题：
2.1理论上存在的问题。
大家通常认为，人民法院主管民事案件的范围就是人民法院主管民事案件的受案范围。就是法律上明文规定的人民法院以及其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的职权范围和权力分工。在具体明确法院受理民事案件的范围时，人们在理论上容易走进两种误区，一个是将“司法最终解决”原则的绝对化，另一个就是对法定主义严格的执行。
“司法最终解决”原则是一种协调各裁判主体之间关系的原则，其产生的前提为审判的主体由“一元”发展至“多元”并且其目的是为了维护国家公权的权威性。对于该原则的正确理解和使用是有效发挥民事诉讼制度的保证，一但将该原则绝对化，认为法院可以裁断所有的纠纷，视诉讼手段为能解决所有纠纷的法宝，那就是大错特错的，其错误之处就在于未能正确的理解司法的功能，没有认识到司法介入也是有其自身的局限性的。法律对解决民事纠纷做出了分流的规定，主要的原因有二，一是国家的司法机关没有足够的人力、物力、财力来解决所有的民事纠纷；二是有些领域的民事纠纷有其特殊的一面，不适宜用司法大方式解决。法律的功能并不是无可限量的，人们常说的“司法万能”只不过是一种基于理想而天真的想法而已。
法院民事受案范围另一个常出现的误区就是严格法定主义，在民事纠纷发生后，有时现行的民诉法未对类似的案件规定受审依据，其他有关法律法规中也没有明显的法律提及时，是根据法律无明文规定不予受理，还是依据法律精立案并进行审理？这个问题实际上是司法者能动地依据法律精神可以对生活作多大程度的干预的问题。严格法定主义在法制开始的初期，能在树立法制观念、防止滥速等方面发挥作用。然而，随着经济的发展以及社会主体权意识的加强，法
定主义的弊端逐渐的显现出来。多彩多变的生活不可能被以文字为表现形式的法律全部表现，社会的发展是优先于法律的制定的，在纠纷发生后，一定要等到有了相关的法律规定再去立案受理，是不正确的。合理的做法为：法律没有明文禁止时，司法者应该运用主光能动性对于法律的精神做一个有利于社会整体的理解，既要宽泛又要合理，能够满足绝大多数纠纷主体的司法诉求。也就是说“严格依法办事”不仅仅是理解为依照现存的法律、法规等文字性文件办事，还应该依据法律的精神办事。
2.2立法上存在的问题
现行立法关于民事主管问题的有关规定主要有如下的几个问题：（1）法律条纹的涵盖范围不够广泛，立法技术不成熟。在民诉法中涉及主管问题的条文主要有三个：第3条、第108条和第111条。这三条规定的内容都是有关法院受理民事权益争议案件的问题，没有涵盖民事非权益争议案件，虽然类似案件又在民诉法第十五章、第十七章、第十八章及第十九章中出现，并规定适用民诉法解决。这种前后不相协调的规定，是制定法律时考虑的不全面而导致的，表明有些立法技术尚不成熟。（2）对于案件的定性不准、程序适用不当。民诉法规定的归于法院主管的民事案件主要有两类：民事权益争议案件和民事非权益争议案件。本人提出质疑的是民事非权益争议案件中的选民资格案件。值得质疑的地方有“非争议性”和“民事性”。在这样的案件中，对选民名单持议的公民与选举委员会之间实际上存在争议，争议的客体是选民的选举权。所以，把这种明显带有争议的案件定性为非权益争议案件，是不合适的。次之，选民资格案件是一种独立的案件模式、既不属于民事案件也不属于行政案件。这种案件，人民法院应当选取专门的诉讼程序对其进行审理。出于对我国法院设置情况以及法院各个审判庭之间职责以及工作性质的均衡性考虑，虽然公民与选举委员会之间既不是行政法律机关与个人之间的管理域被管理的关系，也不同于侵害而引起的民事诉讼双方当事人间的平等主体关系。但是因为其涉及的不仅仅是公民的选举权，还关系到国家选举秩序的正常，所以将其案件纳入行政诉讼案件之列是更加稳妥的。
2.3实践中存在的问题
根据前面论述的，在理论认识上有偏差、立法上有疏漏，再加上民事法律关系的负载，其结果就是在实践中确立法院民事受审案件的范围时会出现一些问题。主要有以下几点：一是法院对民事受案范围的随意扩大。由于民诉法第3条系的概括规定具有抽象性，立法上又没有其他的可以提供确定法院主管范围的具体规定，再加上对“司法最终解决原则”的误解。在实际的操作中有些法院就会受理一些本不应该或不适宜其解决的民事纠纷。1998年底发生的周远华诉谢光萍第三者插足，要求精神损害赔偿一案，即属于此种情形。如前所述，司法可以介入的领域是有限的，对于“第三者”这种纯属道德范畴的事，司法者妄图以法律加以调整，在“以国家--社会二元分立结构为标志的社会变迁之背景下”，“显然是一种失之偏颇且近乎偏执”的做法。[1]也许正是在清醒认识到法律规范与道德规范有着各自不同的调整领域的基础上，二审法院在一审法院判决原告胜诉后，作出了终审裁定：此案不属于人民法院民事案件受理范围，撤销一审判决,驳回周远华起诉。第二个就是以定法为依据确定案件是否属于法院的受案范围。有的司法者根据只要法律中没有关于发生争议的民事法律关系的有关规定，就会不予受理，这就是实践中的严格的法定主义。
三、界定民事诉讼受案范围时应考虑的因素
界定民事诉讼受案范围是多种因素综合作用下的结果。因为不同的国家有不同的实际情况，就是同一国家在不同的发展阶段的政治体制、宪政结构以及文化背景都是不同的，因此法院的受案范围也是不尽相同的。我国现阶段的具体国情下考虑民事案件受案范围时主要考虑的因素如下：
3.1法院在生活中的地位
法院受案范围的大小是受到其在国家社会生活中的地位影响的。法院在国家社会生活中的地位越重要，则证明自身的能力越强，处理的案件也就越多。在西方实行三权分立的国家里，法院具有违宪审查的权利。但我国实行的制度是人民代表大会制度，法院就没有违宪审查的权利。因为中国的法院目前没有获得应该有的独立的地位，目前其受案范围的现状需要维持在一个较漫长的时期。这样就注定了法院受案范围的扩大是一个循序渐进的过程。所以就是说，在不考虑国家的具体情况，像国家的政治体制、宪政结构以及文化背景的情况下，单纯的去论述法院的受案范围是不合适的。
3.2诉讼与非诉讼的协调
随着社会经济的发展，人们之间的纠纷也越来越多，有的纠纷不是通过审判就能解决的，有的纠纷也不是通过审判就能得到很好的解决的，这时诉讼机制与非诉讼机制相协调的就会显得非常的重要。在通常的情况下，法院的司法部门掌握的资料越是丰富，审判的结果就会越公正，这样人们就会越愿意通过诉讼的方式解决纠纷等问题，法院的受案范围也就随之扩大。对于非诉讼方式解决纠纷而言优点在于程序简单，符合经济实用的原则，对于纠纷的彻底解决也是有帮助的。受我国传统文化的影响，人们一旦将纠纷诉诸于法院请求审判，往往都是因为在感情上是对立的，抱着老死不相往来的态度。而通过非诉讼方式解决纠纷则是当事人之间达成和解协议，这样使得当事人在心理层次更容易接受调停的结果，消除对立的情绪，从而使得纠纷得到圆满的解决。因此，对于一些道德规范较强的纠纷最好采用更加适合的非诉讼解决方式。也就是说，在确定民事诉讼案件的受案范围时，必须要考虑诉讼与非诉讼方式在解决纠纷时各自的优势，要使两者相互协调。
3.3司法政策的调整
在民事的司法务实中，民事案件的受案范围并没有恒定的界限，会依据法律制定的形式将有所变化，其受理范围也会扩展。对于司法政策的调整会导致法院受案范围的变化是一个很现实的问题。因为在法律上有争议的地方往往与其他有关的的因素密切相关，因此审判机关不一定能最终
解决特定争议的问题。最高人民法院院长祝铭山曾在全国高级人民法院院长会议上指出“要充分考虑国家经济转型时期社会矛盾繁杂，个案处理不慎会引发危及社会稳定的重大事件等特点，对有些敏感性很强的案件的立案受理要十分慎重，以免造成工作被动，甚至严重的后果。”在特定的条件下，一定类型的本可以通过司法手段处理的案件，暂时放置于诉讼程序之外，这个就是我国目前法院在受案范围问题上理想与现实之间的一个矛盾，这种选择也是很无奈的。目前这种做法会严重的限制当事人诉讼权的行使。因此，在对这种因素加以考虑时，应该参照法律法规的明文规定，不能根据自己的意愿任意为之。
四、探讨民事诉讼受案范围的价值
对于民事受案范围是民事审判理论和实践的一个比较重要的问题。对其进行细致入微的探讨具有现实的意义和多种价值。其一就是立法的价值，我们对立法学进行研究，目的是对立法进行
完善，使之更加适应当代社会的需要。民事受案的范围问题不仅仅是诉讼的问题，也关系到实体法的问题。对于民事受案范围进行研究，不仅可以对民事诉讼法律体系进行进一步的完善，对于实体法的进一步发展也是有作用的。它不仅可以使现行的立法更加的适应社会生活、经济发展的需要，将新的可以经过民事诉讼纠纷纳入自己的调节范围，去除其他的社会规范的调整的事项，使之形成一个能够充分的保证当事人行使诉讼权保证自身权益以及法院有效行使审判权的体制。还可以对实体法的不断发展完善有帮助。社会上新的纠纷出现之后，新的法权关系也就随其诞生了。对于这种新的纠纷类型是否应该纳入民事受案范围进行研究，一定要伴随着对纠纷所蕴含的权利以及义务关系的深度探讨与解读，有时可以将其纳入原有的法律体系中, 有的则是将其界定为一种全新的法权关系。如果将其界定为新的法权关系, 则实体法律关系又得到了有了新的发展, 又将实体法体系更加的完善了，距离其目标更加进了。其二就是对于司法价值的体现。对民事受案范围进行探讨，有利于司法实践的进行。第一，能够对法院民事受案范围有个清
晰界定, 同时可以消除因为对法律规范理解的不同而导致法院系统与其外部机关之间在审判民事案件上存在的权限争议, 避免迟延, 提高解决纠纷的速度。第二, 对法律适用的确定性有效地增强, 避免随意性, 也可以减少一些裁判者通过法律规定本身存在的漏洞而进行不法之事, 拒不受理一些本应该受理的案件, 也有可能是越权受理不属于其主管的案件, 对法律的权威性和公正性有不良的影响。第三,对于法院受理民事案件范围的明确，使当事人更好地行使自己的诉权，对受侵害的合法权益也加以保护，从而使告状无门、无处诉冤苦的情况而使矛盾激化和转化对社会的稳定造成威胁。
第四，就是学术价值。
从法院的角度看,民事案件的受案范围就是指人民法院裁判权可以行使的基本界限。对纠纷的主体来说，则是其行使诉讼权的范围大小。一个国家对于对于民事受案范围大小的界定，是在把当事人的诉权、人民法院裁判权、民事诉讼的价值、目标等多种因素综合考虑的基础上才得出的。所以，对于民事受案权、裁判权、民事诉讼价值等基本理论问题的进行探讨，能够使诉讼理论体系
不断趋于完善，更加的适应当代社会的需要。
五、界定民事诉讼受案范围时应遵循的标准和原则
目前我国民事诉讼理论界一般界定民事诉讼受案范围的标准为法律关系的性质是否为民事法律关系。本文在讨论的界定民事权益争议案件应遵循的标准时，并没有将非权益争议案件纳入讨论范围。因为通常情况下，非权益争议案件中只有一方当事人，就是请求确认权利或事实是否存在的一方当事人。通常这种确认通常还涉及一些潜在的利害关系人，因此为了保证确认的权威性，这类案件只宜由法院处理，以强制力保证裁判的权威性和稳定性。
下文只论述界定民事权益争议案件时应遵循的标准。这些标准有：
（一）诉讼主体地位平等
主体之间的法律关系是否属于平等是在法院受案范围判断方面一个十分重要的标准。在关于某类纠纷是否应该纳入法院受案范围时，最高人民法院依据的判断标准为：该争议的两主体之间的民事法律关系是否属于平等主体间争议。但是，在具体的实践操作中，判断某争议是否属于平等主体之间的民事权利争议并不是一件容易
的事，在自治组织、公司、企事业单位及有关团体的内部争议问题的处理上，更加是难事。在目前的情况下，要想作为民事案件受理，存在争议的主体之间关系必须是平等，而不是单位内部争议，特别是指单位与个人之间的争议，一般都被视为非平等主体之间的争议。所以对于这种案件，法院一般不会予以受理。
其实这种做法有失公正。在市场经济的发展和人们利益的多元化，利益冲突多变化的今天，个人与单位之间的法律关系也逐渐变得复杂化，无规律化，一般都是平等与隶属并存的关系。
例如，在劳动法律关系当中，劳动关系双方的主体既有平等性又有隶属性，纠纷的双方在法律地位上是平等的，但是在劳动的过程中则是具有隶属性的特征。因为我国是一个人口众多的国家，在这一基本国情下，随之在加上金融危机的加剧影响，劳动者与用人单位之间的地位往往是不平的，用人单位时常会借助市场上众多的廉价劳动力优势来提高自己的地位。但是，从长远来看，劳动者与用人单位之间的不平等关系将会慢慢的减弱，随着劳动力不断减少和用人单位的不断增多，劳动者与用人单位的平等性将会更加明
显。因此，对于一些单位内部争议，只要双方具有平等性，就应纳入到民事诉讼的范围。（二）具有诉的利益
当民事权益受到侵害或者与他人发生民事纠纷时，需要运用民事诉讼予以救济的必要性与实效性，就是所谓诉的利益。相关学者认为诉的利益一般包含三个特征：一就是合法性。这里所说的“合法”并非仅指法律明文规定并加以保护的利益，而是广泛指那些在很大程度上得到社会认可的利益。二就是现实性。诉的利益必须是已经产生并存在的现实利益。三就是直接性。依据诉讼理论，只有在为了自身利益的条件下，诉讼权才能行使。当然，代位诉讼是一种例外情形。在确定案件是否应该受审时，我们便可以根据上述特征来确定特定的纠纷是否具有诉的利益。只要其类案件具有诉的利益的纠纷，均可以纳入到民事诉讼的受案范围当中。
界定民事诉讼案件受案范围的原则，就有宏观的指导性，能够正确的把握这些原则对于科学的合理的明确民事案件的受案范围具有重要的意义。所以说在界定民事诉讼受案范围时我们应该遵守以下原则：
（一）法定原则
民事诉讼受案范围只能由国家立法做出明文规定，其它任何机关、团体或个人均不得违反这就是民事诉讼受案范围确定的法定原则。对于法定原则的坚持，有助于民事诉讼受案范围的界定，这样司法机关在确定一个案件是否受理时就可以依据法律的明文规定来判断具体的案件是否应该对其受理，自身的自由裁量权就大大降低了，对于法律权威的树立以及保护当事人的诉讼权都具有重要的意义。
（二）保障当事人接近司法救济原则
诉讼是一种强有力的解决纠纷的方式，对于当事人的权利受到侵害的
可以实施有效地保护，对其能够运用法律的途径得到救济。所以，应该要明确具体的那些案件是可以纳入法院的受案范围的，只有通过这样的明确，才能使受害人走向法院去主张权利，只有国家不断健全和完善诉讼制度，才能减少人们走向法院道路的障碍，使依法治国得意实现。（三）公正与效益并重原则
诉讼的最高追求和永恒目标就是公正，也是确定受案范围的重要指导理念。人们为了实现公正，
使人们的诉权得到保护，对于司法保护的期望就带有了延伸性。然而，诉讼过程又是一个对资源消耗的过程，投入和产出的问题是一个必须予以考虑，无法回避的诉讼问题。在对受案范围进行确时，不仅应该考虑诉讼在如何实现公正这一最高价值目标，同时也要对在司法资源有限的情况下，如何使资源利用达到合理化的应用。在受案范围的确定时，应保证解决纠纷的主要形式为民事审判成。在无相反理由能够推翻的情况下，任何民事纠纷的当事人都有向法院请求审判的权利。与此同时，由于司法资源是有限的，而非讼手段在解决纠纷方面具有简便易行的特点，如果某种纠纷的排解难度不是很大，或者非司法性质的组织在解决该种民事纠纷为其所擅长，无需通过诉讼就可以获得公正的解决，我们就应该在立法上鼓励当事人选用非讼手段，或限制当事人选用诉讼手段。
（四）司法最终解决原则
司法最终解决原则就是说其他他一切组织不能彻底解决的纠纷，均由法院以审判的方式作为解决纠纷的最后手段。司法解决纠纷在程序上具有严密性和规范性，且受国家强制力的保障，使得
诉讼成为解决纠纷最常规最具效力的手段。当法院与其他国家机关、社会团体在受审范围问题上发生争议时，一般采取司法最终解决原则。法院的裁判具有最高的权威和法律效力，对其他机关团体和个人都具有约束力。不过，司法最终解决并不意味着法院对纠纷解决的垄断，当事人合意排除司法解决的，司法最终解决原则就没有作用余地。“司法最终解决作为民事主管制度的基本原则，具有强烈的宣示意义，即如果不能在其他途径中获得保护，当事人可以继续寻求司法的保护，司法最终解决原则的震慑作用会促使其他途径解决纠纷的实效性得到加强。因此，司法最终解决原则不是要求所有的纠纷都必须通过诉讼解决。”但同时，法院也不应滥用司法最终解决原则，任意扩大或克减受案范围。
六、结束语
总而言之，民事诉讼受案范围作为纠纷走向法院的第一道门槛，反映了一国法院对民事纠纷的可接纳程度，在民事诉讼理论、立法以及司法实践中，都必须予以重视。对受案范围的研究和重新界定，是我国民事诉讼制度趋于完善应考虑的重
要内容。建立符合我国现实国情的受案范围制度，是我们必须面对的紧迫任务。
谢辅导老师在我大学的最后学习阶段----论文撰写阶段给我的指导，从最初的定题，到收集资料，到写作、修改，到论文定稿，他们给了我细心的指导和无私的关照，在此我向他们表示我真诚的感谢。同时，感谢所有老师和所有同学在我的论文创作过程中给予我的关怀和帮助，是他们让我学会了如何学习，了解了我的专业知识，教会了我如何做人。如果没有他们，我不会去的如此大的进步，在此向他们表示我诚挚的谢意
参考文献
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新民事诉讼法 (1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的》第一次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正) 第一编总则 第一章任务、适用范围和基本原则 第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的。 第四条凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。 第五条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织
的民事诉讼权利，实行对等原则。 第六条民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第七条人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。 第八条民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。 第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当及时判决。
民事诉讼法知识点详细版 第一讲民事诉讼基本理论 一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。 二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。 三、诉讼标的（民事权利义务关系） 诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。 四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉 原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉 给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉） 原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。 五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件 （1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。 （2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。 （3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。 （4）程序同一：程序必须属于同一种类。 （5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。 第二讲民事诉讼基本原则 一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别)
二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复） 三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论 四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分 五、民事诉讼诚实信用原则 六、民事检察监督原则（公对公） 七、支持起诉原则（与公益诉讼没有关系） 第三讲民事诉讼基本制度（贯穿始终） 一、合议制度（合议制+独任制） 1、独任制的适用范围 （1）基层法院及其派出法庭审理的简单民事案件 （2）部分特别程序案件：适用特别程序审理的非重大、疑难的宣告公民失踪、死亡案件，认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件，认定财产无主案件，确认调解协议的案件，实现担保物权的案件 （3）公示催告程序的公示催告阶段 （4）督促程序 二、回避制度(适用对象，方式，法定事由，决定权，法律效力) 三、两审终审制度（两审终审为原则，一审终审是例外） 实行一审终审的特殊情形： 1、最高人民法院审理案件所作出的判决、裁定 2、适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件 3、确认婚姻效力的案件 4、一审以诉讼调解方式结案的：民事调解书自签收之日起生效，不得上诉 5、大多数裁定 6、小额诉讼程序
民事诉讼的特别程序包括哪些 我国《民事诉讼法》规定的特别程序包括以下六种：选民资格案件;宣告失踪或者宣告死亡案件;认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件;认定财产无主案件;确认调解协议案件;实现担保物权案件。民事审判程序的一种，与普通程序相对。 一、民事诉讼的特别程序包括哪些 我国《民事诉讼法》规定的特别程序包括以下六种：选民资格案件;宣告失踪或者宣告死亡案件;认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件;认定财产无主案件;确认调解协议案件;实现担保物权案件。民事审判程序的一种，与普通程序相对。 选民资格案件 设立这一程序的目的是为了维护公民的选举权。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第25条规定：“对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在3日内作出处理决
定。申诉人如果对处理决定不服，可以向人民法院起诉，人民法院的判决为最后决定。”依照特别程序审理选民名单案件，只是解决选举委员会所公布的名单有无错误的问题，如名单遗漏、姓名错写、将被剥夺选举权的人列入名单等。根据《民事诉讼法(试行)》第131、132条规定，公民不服选举委员会对于选民名单申诉所作的决定，向选区所在地人民法院起诉。人民法院受理案件后，必须在选举前审理。审理时，起诉人、选举委员会的代表和有关公民(如不应列入选民名单的人)必须参加。人民法院的判决书立即送达选举委员会和起诉人，并通知有关公民(见选举诉讼)。 民事诉讼中的特别程序是非民事权益争议案件的一种，特别程序包括选民资格案件、宣告失踪或死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件、认定财产无主案件。 民事诉讼一般都会根据程序来进行，如果遇到了特殊的诉讼情况，那么法院也会有特别的程序来对此类案件进行诉讼，并且也作出了相关的规定，就上文我们可以知道民事诉讼法中有六个特别程序，符合条件的由特别程序来审理。
驳回起诉适用于不符合民事诉讼法第108条规定的4项起诉条件或属于第111条所列7种 情形以及有相关规定的情况。具体有以下几种： 1、原告自身缺乏诉讼权利能力和行为能力。人民法院在立案审查时，应对原告的诉讼 权利能力和行为能力予以审查。实践当中经常由于种种原因导致不具备诉讼权利能力和行为能力的原告进入审理程序，如以已被工商管理机关注销的公司的名义起诉，以已死亡的公民 的名义起诉等等。这类情况经审理发现，即予驳回起诉。 2、原告不是与本案有直接利害关系的当事人。人民法院在立案审查时，应保证当事人 提起诉讼的权利，所以对民事诉讼法第108条规定的起诉条件应作较为宽泛的理解。只要 当事人提供的有关材料，表面上能反映出原告是与本案有直接的利害关系，人民法院即应受理，而不宜把立案的门槛定得过高，无形中剥夺当事人的诉权，所以立案时所掌握的本案”的含义，应当明确为：诉称事实，而不是经诉讼程序所确认的案件事实。所谓有直接利害 关系”是指原告在其诉称事实所反映的民事法律关系中享有权利或负有义务，反之，则不具 有原告资格。立案之后，经过审理，如果发现原告起诉不符合法律规定的起诉条件的，再根据最高人民法院《关于适用V中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条的 规定，由人民法院裁定驳回起诉。如母亲以原告身份向已离婚的配偶主张孩子的抚育费，经审理查明即应适用驳回起诉处理。 3、没有明确的被告。所谓明确的被告”，是指原告诉称的承担民事责任、履行民事义 务的对象必须是具体的某个或几个公民、法人或其他组织，即原告必须指明被告是谁，其有 正确的名称和住址；如果案件受理后，在送达中发现被告名称错误，但原告不撤诉，或住址 错误、不详，原告不能更改补充的情况，即应驳回原告的起诉。此处明确的被告’不应当理 解为被告必须是经审理后确定的民事责任和义务的承受人。 4、无具体的诉讼请求、事实和理由。诉讼请求，是指原告要求人民法院保护其民事权 益的内容；事实和理由，是指原告提出请求的根据，事实是指原告起诉时所诉称自己的民事权益受到侵害或与他人发生民事争议的事实，即诉称事实。此处作为起诉条件的事实不同于 经法院审理认定的事实，这种诉称事实既可以是真实的，也可以是虚假的或部分虚假的。 5、不属人民法院主管工作的范围。例如不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件 的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拔、机构撤并分合等引 起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人 民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理。可告知其找有关部门申请解决。如果已受理，经审查后发现属此种情况，应予驳回起诉。 6、判决、裁定已经发生法律效力，当事人又起诉的，告知其按申诉处理后当事人拒绝 的，予以驳回起诉。但人民法院准许撤诉的裁定除外、法律规定可以在一定条件下或经一定 期限后再起诉的案件除外。 7、按照法律规定，当事人不得在一定期限内起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的。如《中华人民共和国婚姻法》第34条规定：女方在怀孕期间，分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。受理后发现属于此种情况即予驳回起诉。
民事诉讼法司法解释2017全文 民事诉讼法司法于2012年8月31日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第二 十八次会议审议通过并与2015年2月4日起施行。下面是YJBYS小编为大家整理的民 事诉讼法司法解释，欢迎大家阅读。 一、管辖 第一条民事诉讼法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件，或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。 第二条专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人 民法院管辖。 海事、海商案件由海事法院管辖。 第三条公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人 或者其他组织的主要办事机构所在地。 法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。 第四条公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。 第五条对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地 人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。 第六条被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第二十二条规定确定管辖;原告、被告均 被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。 第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖;没有 经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。 第八条双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法 院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。 第九条追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以 由原告住所地人民法院管辖。
41．协议管辖的条件有哪些？ ⑴只适用于合同纠纷⑵仅适用于合同纠纷中的第一审案件⑶协议管辖所约定的法院须为 法定范围内的法院⑷为要式行为必须采用书面形式⑸当事人必须做确定的、单一的选择⑥不得违背关于级别管辖和专属管辖的规定。 42．诉讼中止的法定情形有哪些？ 1一方当事人死亡需要等待继承人表明是否参加诉讼的2一方当事人丧失诉讼行为能力尚未确定法定代理人的3作为一方当事人的法人或者其他组织终止尚未确定权利义务承受人的4一方当事人因不可抗拒的事由不能参加诉讼的5本案必须以另一案的审理结果为依据而另一案尚未审结的6其他。 43．人民法院的判决在法律上具有哪些效力？ (1)判决对人的支配力，即判决具有确认某一主体应当为一定行为或者不应当为一定行为的 效力。 （2）判决对事的确定力、 （3）判决的执行力。 44．执行程序与审判程序的区别有哪些？ （1）程序建立的权利基础不同。 （2）程序的任务与作用不同。 （3）程序的内容不同。 （4）程序启动的原因不同。 45．人民法院对哪些情形的涉外仲裁裁决不予执行？ 没有条款或协议，未得到通知不得申辩，仲裁程序违法，不属于仲裁范围或无权仲裁，违背社会公共利益。 六、论述题（10分） 46．论证明责任的倒置。 是指将依据法律要件分类说应当由主张权利的一方当事人负担的证明责任改由否认权利的另一方当事人就法律要件事实的不存在负证明责任。 证明责任倒置的几种情况 ①制造新产品引起的专利侵权②高度危险作业③环境污染④建筑物或悬挂物发生倒塌、 坠落致人损害的侵权诉讼⑤饲养动物⑥缺陷产品⑦共同危险⑧医疗行为
41.简述我国民事诉讼中支持起诉必须具备的要件。 （1）支持起诉的主体是机关、社会团体、企业事业单位。（2）支持起诉的前提是法人或者自然人有损害国家、集体或者个人民事权益的违法行为。（3）支持起诉的时机必须是受损害的单位或者个人造成了损失，而又不能、不敢或者不便诉诸法院。 42.简述我国民事诉讼中专属管辖的种类。 （1）因不动产纠纷提起的诉讼专属不动产所在地人民法院管辖。（2）因港口作业，发生纠纷提起的诉讼专属港口所在地人民法院管辖。（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼专属于被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖。 43.简述无独立请求权第三人参加诉讼的条件。 （1）与案件处理结果有法律上的利害关系。（2）他人之间的诉讼正在进行，第三人以案件处理结果与自己有法律上利害关系为由要求参加诉讼，时间须在法院受理诉讼后作出判决前，一般也应在第一审程序中参加诉讼。（3）申请参加诉讼或由法院通知其参加诉讼。 44.简述我国民事诉讼中采取诉讼财产保全的条件。 （1）采取财产保全的案件必须是给付之诉。（2）须具有财产保全的必要性。（3）当事人提出财产保全的申请。 45.简述我国民事诉讼中移送执行的案件范围。 （1）人民法院制作的具有给付赡养费、抚养费、抚育费内容的民事判决书、调解书。（2）人民法院制作的民事制裁决定书。（3）人民法院制作的具有财产内容的刑事判决书、裁定书。（4）人民法院制作的财产保全和先予执行裁定书。 六、论述题（10分） 46.试述我国民事诉讼中证明责任的分配。 证明责任的分配，是指按照一定标准，将事实真伪不明的风险，在双方当事人之间进行分配，使原告负担一些事实真伪不明的风险，被告负担另一些事实真伪不明的风险。2、我国民事诉讼证明责任的分配。（1）我国民事诉讼法规定的“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”并未解决证明责任分配问题。（2）我国民事诉讼中证明责任的分配标准应依据法律要件分类说，并参照其他学说。具体如下：①凡主张权利或法律关系存在的当事人，只需对产生权利或法律关系的特别要件事实负证明责任，阻碍权利或法律关系产生的事实则
厦门大学网络教育2011-2012学年第二学期 《民事诉讼法》复习题 一、单项选择题 1．人民法院在受理债权人申请后，向债务人发出支付令的期间是（C ）。A．7日 B．10日 C．15日 D．30日 2．民事诉讼中，在诉讼权利义务承担的情况下，原当事人所实施的诉讼行为对承担诉讼权利义务的人（ A ）。 A．一律发生效力 B．一律不发生效力 C．发生效力与否视具体情况而定 D．发生效力与否由人民法院决定 3．本证与反证的划分标准是（C）。 A．证据的来源 B．证据与证明对象之间的关系 C．证据与证明责任的关系 D．证据的内容和含义 4．在诉讼过程中，一方当事人死亡时，需要等待继承人参加诉讼的，人民法院应当裁定诉讼（B）。 A．终结 B．中止 C．延期审理 D．继续进行 5．按照我国民事诉讼法的规定，无独立请求权的第三人不服一审判决的，（D ）。A．可以随一方当事人上诉，不能独立上诉 B．处于辅助当事人地位，不能上诉 C．可以作为上诉人提起上诉 D．第一审判决令其承担义务则可以上诉，否则不能上诉 6．民事诉讼中作为一方当事人的原法人因合并而消灭的，由合并后的法人参加诉讼，这是（C）。 A．变更当事人 B．更换当事人 C．诉讼权利义务的承担 D．追加当事人 7．在我国民事诉讼的诉讼代表人制度中，起诉或应诉的当事人一方人数众多是指（B ）。 A．五人以上 B．十人以上 C．十五人以上 D．二十人以上
8．民事特别程序实行（A）。 A．一审终审 B．两审终审 C．三审终审 D．四审终审 9．人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时（A ）。 A．应当通知人民检察院派员出席法庭 B．可以通知人民检察院派员出席法庭 C．不应通知人民检察院派员出席法庭 D．视具体情况而定 10．王某和郑某均为甲市人，双方于2008年底在乙市登记结婚，2009年2月郑某在丙市被判处有期徒刑5年，2011年2月王某将户口迁到丁市，并提出与郑某离婚之诉，对此案享有管辖权的法院是（D ）。 A．甲市 B．乙市 C．丙市 D．丁市 11．被执行人未按生效法律文书指定的期间履行除金钱给付义务以外的其他义务，应当（A ）。 A．加倍支付迟延履行期间的债务利息 B．支付迟延履行金 C．加倍偿还 D．以财产抵债 12．人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，此时支付令的效力（C）。 A．自行失效，债权人可以申请复议一次 B．自行失效，债权人即为原告人，债务人即为被告人，法院按普通程序继续审理 C．自行失效，债权人可以起诉 D．暂不生效，待法院审查书面异议后，人民法院再作出决定 13．人民法院审判民事案件的一审合议庭（C）。 A．只能由审判员、陪审员共同组成 B．必须全部由审判员组成 C．既可由审判员、陪审员组成，也可全部由审判员组成 D．应全部由陪审员组成 14．在执行过程中发现被申请执行人已被撤消、合并或分立，尚未确定权利义务承受人的，应当裁定（B ）。 A．不予执行 B．中止执行 C．继续执行 D．终结执行 15．宣告公民死亡的案件受理后，人民法院应发出寻找失踪人的公告，公告期满，失踪人仍下落不明的，人民法院应（C ）。 A．裁定案件审理终结
审理民事案件中的诉讼主体资格的确定 审理民事案件时首先应当正确地确定诉讼主体，诉讼主体确定错误，实体处理结果必然会不正确。确定诉讼主体看起来比较简单，但审判实践中却远远不那么容易。因此在审理民事案件中如何确立诉讼主体是值得研究的。 一、确立诉讼主体的一般原则： 诉讼主体，又称案件的当事人，是指因民事上的权利义务关系发生纠纷以自己的名义进行诉论活动，并受法院裁判约束的利害关系人。在审判实践中，实际存在两种性质的当事人：一种是程序法上的当事人；另一种是实体法上的当事人。程序法上的当事人，是指案件进入诉讼程序后的原告和被告。因为这时的当事人是否在事实上真的存在利害关系还是个未知数，真正的利害关系只有在法院开庭审理之后才能确定，因此称为程序法上的诉讼主体。实体法上的当事人，是指经过案件的审理法院依法确定的案件当事人，这些人与案件有直接的利害关系，因此称为实体法上的诉讼主体。 审判实践中，由于认识上的差异，这两种当事人经常交织在一起，给法院正确审理案件带来了麻烦和困难，因此法院审理民事案件正确确定诉讼主体就成为首要的任务。 （1）两种诉讼主体的构成要件： 程序法上的当事人是在案件进入诉讼程序、开庭审理没有结束前的当事人，构成这种当事人有以下要件：一、被告是原告认定的案件当事人。一个案件的成立，必须有原告和被告。原告在向法院起诉之前有自己主观上认定的被告。如果案件的原告不认定自己起诉的被告是侵害自己利益的当事人，他就不会对其进行起诉。二、由于在案件审理之前不能确定真正的当事人，因此凡在诉讼内明确表示为原告和被告的人，不论是不是民事权利或法律关系的主体，以及对诉讼权标的有无诉讼实施权，都是当事人。 （2）实体法上诉讼主体构成的要件： 实体适格的当事人，是在案件开庭审理后，法院依法确定有权以自己名义支配讼争民事权利义务的主体，亦即有权以自己的名义主张、放弃民事权利和有权以自己的名义否定，承认讼争民事义务的主体。构成实体法上的当事人，应当符合以下条件：一、当事人与案件有直接的利害关系。当事人必须是发生民事争议一方，与案件有直接的利害关系。如借贷纠纷案件，案件的诉讼主体必然是债权人或债务人或与债权债务有利关系的第三人。二、当事人必然以自己的名义进行诉讼。凡不是以自己的名义而是以他人的名义进行诉讼的人，如诉讼代理人等都不是民事诉讼的当事人。三、当事人受法院裁判的拘束。如果参加案件诉讼的人虽然以自己的名义进行诉讼，但不受法院裁判的约束的人，如证人等就不是民事诉讼的当事人。 二、实体法上的诉讼主体的审查认定： 诉讼法上的当事人是否成立，除了审查其诉讼行为能力外没有更多审理项目，因为有些问题可以在案件的实体审理中解决，但实体法上当事人的审查认定却涉及许多的法律关系，因此在审判实践中审查认定起来就比较困难，然而，实体法上当事人的认定又决定着案件处理的公正性、公平性。因此，我认为在审判实践中审查认定实体法上的当事人。应注意掌握三个条件：（1）双方当事人是否存在侵害与被侵害的利益争议事实：因为只有自己的利益受到侵害或与他人发生争议，而提起诉讼的人及其相对方，才是直接的利害关系人。如果自己的利益没有受到侵害，也没有因为自己的利益而与相对人发生争议，那么双方当事人就不是有直接利害关系的人。（2）双方当事人是否存在保护权利的争议事实：当事人在民事诉讼中无论是保护自己的权利还是保护他人的权利，只要以自己的名义进行诉讼引起民事诉讼程序发生、变更或消灭的，都是民事诉讼的当事人。（3）争议的双方当事人是否存在民事法律关系：法律关系也是形成民事诉讼关系的条件之一。如果当事人虽然没有以上两种争议的直接事实存在，但与争议的事实有某种法律关系存在，那么他同样可能成为实体法上的案件当事人，如案件的第三人就是如此。 三、对不适格诉讼主体的处理： 在案件的审理过程中，经审查，不适格的诉讼主体可分为三种情况：一是原告与案件没有直接的利害关系；二是诉讼被告不当；三是原告与被告不具备主体资格。民事诉讼法中没有规定对不适格当事人的处理。但审判实践中可按照下列方法进行处理：（1）主体不合格的处理。原告与被告均不具备主体资格的对他的起诉或应诉或其他诉讼行为，在经其他具备条件的当事人追认后，应当确认他的效力。（2）委托代理
民■诉讼 起诉 七日内 作出 对不于受 理的粧定 揑，起上诉 不子受理 「当■人=C ［内申诱 J L 驳回圮诉 普通程序 简易甩序 ?6个月审结） ?3个月审结） 财产保全 达咸协议 诉讼调解 決席列決 程序终结 程磁结 诉讼终结 边期审理 诉讼中止 判决截定 判决15日内上 诉?裁定】0内 上诉
一、如果是作为原告 第一步是立案，确定好管辖的法院，准备好立案的材料。 1、材料如下： 1）、起诉书，具体内容参考网上的模板，原被告的姓名，住址，联系方式什么 的，具体的诉讼请求，大致描述一下事实和理由，这里要注意2点，一是管辖 的法院有争议的，可以先不填写，确定法院能受理后再填写，二是日期可以先空着，理由同上。 2）、原告的身份证复印件，如果原告是企业的话，提供企业营业执照的复印件， 同时提供法定代表人身份证明一份 3）、被告如果是企业的话，有的法院要求提供一张被告的工商登记信息，确定 被告是否存在，不同法院的规定不同，有的法院要求提供的是加盖工商局印章的被告工商登记信息，有的法院同意使用网上查询的书面信息，可以上当地的工商局红盾网查询，去法院立案之前可以事先询问一下 4）、证据的复印件，如果证据较多，可以单独列一份证据目录 5）、如果聘请了律师，还须提交一份民事委托书 注意事项：1）、如果是离婚案件，还要提交结婚证复印件 2）、向法院提交的起诉书的份数是被告人数+1 ,可以自己单独打印一份留用。3）、证据原件由当事人保管，律师只保留复印件，证据最好复印2份，一份交法院，一份自已留用。 4）、立案时，可以当事人本人去，或者委托律师去，本人去，民事委托书可以先不提交，等开庭时提交 5）、每个法院立案时间不一样，尤其是下午时间差别很大，周五下午一般不立 案，年底要审结一些案件，一般也不立案了，所以一定要注意立案的时间。 2、法院如果审核通过，可以受理，就会给当事人开诉讼费的发票，去收费处交 费，如果不涉及财产，诉讼费不会很贵，涉及了财产，按相关规定计算，诉讼费的计算可以上网参考专门的诉讼费计算器，法院的收取方法也不同，有的是全额收取，有的是收取一半，这个也要事先问清楚，因为只有顺利交费，才能继续办理受
最新民事诉讼法司法解释 关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(最高人民法院审判委员会第528次会议讨论通过)为了正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)，根据民事诉讼法的规定和审判实践经验，我们提出以下意见，供各级人民法院在审判工作中执行 一、管辖 1、民事诉讼法第十九条第(一)项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件 2、专利纠纷案件由最高人民法院确定的中级人民法院管辖 海事、海商案件由海事法院管辖 3、各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第(二)项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准 4、公民的住所地是指公民的户籍所在地;法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地 5、公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方 但公民住院就医的地方除外 6、被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖;双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖 7、当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖 没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖;超过一年的，由其居住地人民法院管辖 8、双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖 被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖 9、追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖 10、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖. 11、非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖 离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖 12、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖 夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖;没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖 13、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖 14、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖 15、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖 如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖 16、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖 17、对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖 没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权 18、因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖 19、购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地;没有约定的，依交货方式确定合同履行地;采用送货方式的，以货物送达地为合同履行地;采用自提方式的，以提货地为合同履行地;代办托运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同履行地 购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地
民事诉讼法知识点文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
民事诉讼法知识点详细版 第一讲民事诉讼基本理论 一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。 二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。 三、诉讼标的（民事权利义务关系） 诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。 四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉 原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉 给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉） 原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。
五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件 （1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。 （2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。 （3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。 （4）程序同一：程序必须属于同一种类。 （5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。 第二讲民事诉讼基本原则 一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别) 二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复） 三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论 四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分
论民事诉讼“一事不再理”原则的理解与适用 一、引言 “一事不再理”原则是我国民事诉讼法中的一项原则。它对于维护司法权威、促进司法公正高效有着重要的价值和积极的意义。但由于我国民事诉讼法对“一事不再理”原则规定得不具体，缺乏可操作性，最高人民法院也没有作出相关的司法解释，不同法官对“一事不再理”原则的适用往往理解不一，标准各异，而实践中当事人重新起诉的情况又较复杂，致使不同法院在案件处理上存在着较大的差异，影响了人民法院的威信，也有损法律的尊严。因此，有必要就“一事不再理”原则的理解与适用问题进行探讨，以期对审判实践中正确把握“一事不再理”原则有所裨益。文中疏漏之处敬请法律界同仁批评指正。 二、“一事不再理”原则的内涵和法律价值 所谓的“一事不再理”，即禁止“一事再诉”，是指除法律有特别规定外，对已提起诉讼的同一纠纷，法律不得再行审理，被告人亦不能请求对自己的同一纠纷要求再行审理。 “一事不再理”原则包括两个方面的含义：其一是指诉讼系属效力，即当事人不得就已经向法院起诉或正在诉讼中的案件，再次重新提起起诉。其二是指既判力的消极效力。即本案诉讼已经作出了终局判决之后，就产生既判力，“既判的事实，应视为真实”，当事人不得就双方争议的法律关系，向本法院和其他法院再行起诉。当事人再诉的，法院不得再受理，故称为“一事不再理”。 “一事不再理”是各国公认的一项民事诉讼原则，不仅是成文法系国家还是判例法系国家，在民事诉讼中均禁止“一事再诉”。从历史渊源上看，“一事不再理”原则起源于罗马法，并通过“诉权消耗”理论及“裁判权消耗”理论的发展而逐渐形成其理论架构。①所谓诉权消耗，是指所有诉权都会因诉讼系属而消耗，对同一诉权或请求权，不允许二次诉讼系属，对同一案件一旦诉讼系属成立后，就不能再次对这一案件提出诉讼请求。即使允许当事人对同一案件提出诉讼请求，被告也可以提出既决案件的抗辩或诉讼系属的抗辩，使当事人的诉讼请求依法无法成立。亦即针对同一纠纷，当事人的诉权已用尽，裁判机构的裁判权亦消耗完毕。这种“既判案件的抗辩”，接近于现代民事诉讼理论中的既判力问题。 “一事不再理”原则作为一项古老的诉讼原则能够延续至今，并成为近现代民事诉讼的一项基本原则，根源在于它对民事诉讼客观规律的正确反映。它反映了民事诉讼的两大基本目标：公正与效率。具体而言，“一事不再理”原则的确立和执行，对维护民事诉讼法律体系和发挥民事诉讼功能具有三个方面的积极意义和价值： 第一，“一事不再理”原则有利于维护法律尊严和法院权威。司法是享有司法权的国家机关依靠国家强制力为后盾，以国家的名义运用法律于案件的专门活动。司法机关依照法定职权和法定程序对案件所做出的裁决是具有法律效力的裁决，这一评价和结果除法律另有规定之外，任何个人、组织及其他社会力量，包括作出该评价的原法官亦不得擅自变更、撤销或违抗。如随意变更、撤销或违抗，势必损害法律尊严。同时如果败诉方相信他们可以再次提起诉讼，他们就永远不会尊重法院的判决，并顽固地拒绝执行对其不利的判决，无休止的诉讼,同时也更刺激当事人对法院裁判的不尊重，②从而严重影响法院在社会公众中的形象和威信，在社会上产生不良后果，这是现代法治国家所不容许的。 第二，一事不再理原则有利于保障诉讼效率，节约有限的司法资源。目前我国在民事诉讼实践上积极推崇“案结事了”、“息诉止讼”的司法理念。这一司法理念的精髓实质是要求在确保司法公平正义的前提下，追求司法效率和社会效益的最大化。如果允许当事人就同一纠纷反复提起诉讼，不仅会导致程序上不必要的重复运作，加重当事人的经济负担和诉讼
一、如果是作为原告 第一步是立案，确定好管辖的法院，准备好立案的材料。 1、材料如下： 1）、起诉书，具体内容参考网上的模板，原被告的姓名，住址，联系方式什么的，具体的诉讼请求，大致描述一下事实和理由，这里要注意2点，一是管辖 的法院有争议的，可以先不填写，确定法院能受理后再填写，二是日期可以先空着，理由同上。 2）、原告的身份证复印件，如果原告是企业的话，提供企业营业执照的复印件，同时提供法定代表人身份证明一份 3）、被告如果是企业的话，有的法院要求提供一张被告的工商登记信息，确定被告是否存在，不同法院的规定不同，有的法院要求提供的是加盖工商局印章的被告工商登记信息，有的法院同意使用网上查询的书面信息，可以上当地的工商局红盾网查询，去法院立案之前可以事先询问一下 4）、证据的复印件，如果证据较多，可以单独列一份证据目录 5）、如果聘请了律师，还须提交一份民事委托书 注意事项：1）、如果是离婚案件，还要提交结婚证复印件 2）、向法院提交的起诉书的份数是被告人数+1，可以自己单独打印一份留用。
3）、证据原件由当事人保管，律师只保留复印件，证据最好复印2份，一份交法院，一份自已留用。 4）、立案时，可以当事人本人去，或者委托律师去，本人去，民事委托书可以先不提交，等开庭时提交 5）、每个法院立案时间不一样，尤其是下午时间差别很大，周五下午一般不立案，年底要审结一些案件，一般也不立案了，所以一定要注意立案的时间。2、法院如果审核通过，可以受理，就会给当事人开诉讼费的发票，去收费处交费，如果不涉及财产，诉讼费不会很贵，涉及了财产，按相关规定计算，诉讼费的计算可以上网参考专门的诉讼费计算器，法院的收取方法也不同，有的是全额收取，有的是收取一半，这个也要事先问清楚，因为只有顺利交费，才能继续办理受理的手续。 3、交费完毕，法院会让你填写立案的受理通知书，一张是原被告的信息，一张是证据，一张是受理告知书，一张是诉讼材料，告知原被告双方的权利义务。完成上面的3步，立案阶段就结束了。 第二步，法院将案件分配到不同法官的手上，法官会告知双方当事人，开庭时间会另行通知，在这个阶段，是双方提交证据和书面答辩的阶段，这时可以委托律师前去查阅对方提交的证据和答辩状，为开庭做准备。 第三步，法官通知开庭的时间，双方出庭，进入实体审理的阶段 1，法官核实原被告的身份信息，双方诉讼代理人的基本情况。如果有第三人的，核实第三人的情况。开庭的时候原被告席位只能坐2人，其他人坐旁听席，离 法官近的人为主要的发言人。法官宣读法庭纪律，告知原被告双方权利义务，法官和书记员的基本情况，询问双方是否要申请回避。 2，开始法庭调查阶段，先由原告宣读起诉书，有的法庭简化了这个阶段，如果和立案时提交的起诉书一致，则不用当庭宣读，然后法官询问诉讼请求，就起诉书中提及的问题询问原告，接着被告进行答辩，法官询问被告，这个阶段时间不会太长。 3、进入举证质证阶段，如果证据提交的太多，法官会要求休庭一会，让书记员先行输入证据信息。输入完毕程序继续进行，先提交原告的证据，交给被告一一质证，被告就证据的真实性，合法性，关联性进行质证，可以要求原告提交原件，被告质证完毕，交由原告对被告提交的材料质证。
本法条阅读说明：带有“”颜色字体的内容为2012年8月31日新修改的部分（不包括删除部分），带有“”颜色字体的为每一章的题头，标有“”颜色的文字为条文数字。 中华人民共和国民事诉讼法 第一编总则 第一章任务、适用范围和基本原则 第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。 第二条中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业顺利进行。 第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 第四条凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。 第五条外国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。 外国法院对中华人民共和国公民、法人和其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组织的民事诉讼权利，实行对等原则。 第六条民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第七条人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。 第八条民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。 第九条人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当及时判决。 第十条人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。 第十一条各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。 人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。 第十二条人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第十五条机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。
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民事诉讼法知识点详细版 第一讲民事诉讼基本理论 一、多元纠纷解决机制 1、私力救济机制：私人调解、和解； 2、社会救济机制：人民调解（可诉可确）仲裁（或裁或审）； 3、公力救济：诉讼（强制执行力保障）。 二、民事诉讼法的性质和效力 1、从法律体系角度划分，属于基本法； 2、从调整的社会关系角度划分，属于部门法； 3、从内容的角度划分，属于程序法； 4、从公私法角度划分，属于公法。 三、诉讼标的（民事权利义务关系） 诉讼标的是法院的裁判对象，即当事人之间发生争议的民事权利义务关系，与诉讼请求（主张）和诉讼标的物（具体对象）相区别。 四、诉的种类（确认之诉、给付之诉、变更之诉） 1、确认之诉 原告请求法院确认其与被告之间存在或不存在某种民事法律关系的诉，包括积极的确认之
诉和消极的确认之诉。 2、给付之诉 给付财物之诉和给付行为之诉（积极给付之诉或消极给付之诉）。 3、变更之诉（形成之诉） 原告要求变更或消灭其与被告之间一定的法律关系的诉讼（主体变更，客体变更，内容变更）。 五、反诉（构成要件，与反驳的区别） 1、构成要件 （1）主体：反诉的原告是本诉的被告，反诉的被告是本诉的原告。 （2）目的在于抵消或者吞并本诉原告的全部或者部分诉讼请求。 （3）独立性：本诉的撤回不影响反诉的效力。 （4）程序同一：程序必须属于同一种类。 （5）管辖同一：反诉应当向受理本诉的法院提起。（6）牵连关系：反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系；或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实。
第二讲民事诉讼基本原则 一、当事人诉讼地位平等原则(与对等，同等相区别) 二、同等原则与对等原则 1、同等原则（常态） 2、对等原则（报复） 三、辩论原则 1、辩论原则贯穿于诉讼程序的全过程，但不适用非讼程序和执行程序 2、辩论权专属于当事人 3、包括口头辩论和书面辩论 四、处分原则（与辩论原则相区分） 1、处分原则在诉讼程序、非讼程序和执行程序中均可适用 2、处分权专属于当事人 3、当事人可以做出实体性和程序性处分 4、处分必须依法处分，诚信处分 五、民事诉讼诚实信用原则 六、民事检察监督原则（公对公） 七、支持起诉原则（与公益诉讼没有关系）
诉权视角下的民事起诉条件 【摘要】本文从诉权出发，通过对诉权的剖析引出诉讼要件和权利保护要件，将诉讼要件和诉权要件进行对比，得出诉权要件是诉讼要件组成部分的结论，为下文讨论起诉条件和诉讼要件的关系提供了基础。同时将起诉条件与诉权进行对比，确定了起诉条件对诉权行使的决定作用。最后，从比较法角度分析了我国的起诉条件，并且重新回到诉权的角度对我国现行的起诉条件提出了修改建议。【关键词】诉权；诉讼要件；起诉条件；诉讼权力。 起诉，是指公民、法人和其他组织在民事权益受到侵犯或者发生民事争议的情况下，依法以自己的名义向人民法院提出诉讼，要求人民法院予以审判的诉讼行为。1在日本，诉讼以原告进行起诉开始，并系属于法院。2德国民事诉讼法也有类似规定，均承认起诉发生诉讼系属的法律后果。可以看出，国外的许多国家案件进入法院的门槛较低，诉讼当事人通过起诉就能启动诉讼程序。而我国民事诉讼法中规定除了当事人向法院提起诉讼外，还要符合一定的起诉条件，由人民法院进行审查，这就是我国的民事起诉条件制度。我国的起诉条件设定的过高，阻碍了当事人对诉讼制度的利用。本文以现行法律规定的起诉条件为基础，探讨起诉条件与诉权的关系，从保护诉权的视角来探讨降低起诉条件的必要性和具体措施。 一、诉权 诉权是指当事人所享有的请求法院行使审判权并就所请求事项作出判决的权利，民事诉权论所探讨的主要问题是：国民向法院请求司法救济或利用民事诉讼制度，国民所享有的这种权利的性质和内容如何？在何种要件下国民始可行使这种权利？由于通过起诉才产生实现民事诉讼制度目的之机会，因此法院对于起诉该作出什么样的应对，这在很大程度上取决于，对设立、运营民事诉讼制度之目的的把握。而且，如何对这种对应关系作出说明，也是与民事诉讼制度目的之把握具有密不可分的关系。因此，有关诉权的各种学说，也将论者所把握的民事诉讼制度目的投影于其所主张的诉权内容之中。诉权论，是在其与诉讼制度目的 1江伟.民事诉讼法学【M】，上海：复旦大学出版社，2004：317。 2【日】中村英郎.新民事诉讼法讲义【M】，陈刚等译，北京：法律出版社，2001：145。