浅谈公路工程质量管理的重要性刘鲜峰
发表时间：2019-08-21T14:51:42.393Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年9期作者：刘鲜峰刘姝麟
[导读] 我国基础设施建设从改革开放发展到如今已经渐渐进入到黄金时代，其在发展过程中，对社会经济发展所带来的帮助非常大。
陕西省西安市鄠邑区农村公路管理站陕西西安 710300
摘要：随着公路工程建设速度越来越快，其所存在的弊端也逐渐显露出来，其中工程质量问题已经渐渐被人们所关注。因而公路工程建设也越来越强调工程质量管理工作，并且要求将质量管理工作放在公路工程建设工作的首位，通过这样的方式提高公路工程质量管理的工作效率，进而提升工程建设质量。
关键词：公路工程；质量管理；重要性
1.公路工程质量管理的重要意义
我国基础设施建设从改革开放发展到如今已经渐渐进入到黄金时代，其在发展过程中，对社会经济发展所带来的帮助非常大。在我国现阶段公路工程建设过程中，虽然建设规模以及建设质量有了极大程度的提升，但所存在的安全问题，对于人们的日常出行以及生命和财产安全所产生的影响非常大。这些由公路工程质量问题所引发的社会问题，已经被社会各界所关注。因此，对公路工程中安全事故频发的原因进行分析，是对这类社会问题及安全问题进行解决的最主要途径。对公路工程事故进行原因分析，能够发现大多数事故都是因为在施工时间段内，相关施工单位以及监理单位对于工程质量的重视程度不够，工程质量管理意识较弱，导致工程质量管理工作处于失控状态，进而导致工程质量降低，同时引发一系列的安全事故。因此，在公路工程建设的过程中，需要全面加强质量监督与管理工作的力度，及时发现并解决存在的问题。
2主要特征
第一，系统性。公路工程的施工质量管理属于一项系统性工作，工作项目较为繁杂，包括项目建议书制定、具体工程施工等，每项工作阶段之间均有密切联系，要求在施工质量管理中确保各项工作的有效衔接；第二，不可预见性。公路工程质量的影响因素繁多，在实际工作中往往会面对很多不可预见的客观因素，而这些因素都会对公路工程产生明显影响；第三，可操作性。公路工程的建设往往会受到自然因素带来的影响，这一方面的影响可通过预见性处理，降低自然因素所带来的影响，例如可通过施工前的地质地形及天气气候调查，采取一定预防性措施，能够尽可能降低施工风险。在公路工程施工质量管理中，要求相关管理人员充分考虑到以上特征，并采取对应措施，以促进公路工程施工质量管理的高效进行。
3公路工程管理与质量管理存在的问题
3.1管理机制不全面
在公路工程管理中，管理机制不全面。在公路工程管理中，由于缺乏完善的管理系统，导致相关管理人员没章法可遵守，从而对公路工程质量造成影响。另外由于没有完善的管理机制，导致人员的分配不均，导致施工队伍中有不良情绪产生，也会对公路工程施工造成影响。
3.2施工质量控制管理力度较弱
在公路工程中，施工质量控制管理力度较弱。在公路工程施工中，一些管理者侧重于进度控制，对于质量管理不够严格，从而导致公路工程质量出现问题，对于公路的通车造成影响。
3.3施工人员技术水平不高
在公路工程管理中，施工人员技术水平对于公路工程质量有直接影响。现阶段，在工程施工中，很多施工人员都是农民工，没有经过专业的培训，所以在施工中会对工程质量造成影响。在施工中，为了更好的对公路工程质量进行控制，需要对于一些关键细节进行控制，所以只有对农民工进行培训，才能够更好的对公路工程施工细节进行控制，从而更好的保证公路工程质量。
3.4施工原材料不达标
施工材料是保证工程质量的前提与基础，原材料的好坏直接影响了公路工程后期能否安全投入使用。在公路工程施工过程当中会涉及到很多种建筑材料，其中包括没有加工的原材料、成品、半成品以及各类钢构配件。这些材料的比例、规格、外观、强度、抗压力等，是否符合施工计划、施工质量，是否达标，都会直接影响到公路工程的质量水平。另外，很多相关工作人员技术水平、综合素质偏低，导致施工技术无法保证，施工要求不达标，从而降低了公路工程的质量，严重情况还会引发安全事故的发生。
4提高公路工程施工质量的控制措施
4.1提高施工流程性控制水平
公路工程建设对于施工流程的控制要更加严格。我们可以通过监督与管理手段的加强，不断对公路施工全过程的各个环节、内容与操作技术等进行严格管理，从而保证公路工程施工建设流程的完整性，进一步提高工程质量。同时可以不断加强施工人员对于施工流程性控制的意识，通过监督管理加以警示，促进施工流程性得到保障。另外，还可以通过严格的管理制度与工程制度等进行侧面加强，不断以制度准确保障施工过程的流程性标准得到控制与规范，以提高施工流程中的控制水平，加强施工管理质量。
4.2加强相关人员专业素质与岗位意识
由于公路工程建设施工与人们的出行安全密切相关，因此公路工程施工建设的操作人员、技术人员与监管人员都应该具备较高的专业素质，需要有经过专业化学习或培训并取得合格证书的专职人员进行施工操作，配备专业的指挥与监管人员负责指挥。但当前施工队伍中还存在相关人员专业性低、工作经验与工作能力不强的情况，需要进行统一的岗前培训与专业考核，以此提高工作人员的专业技能与岗位责任意识。通过专业技术人员层面专业水平的针对性提高，能够较好地提高公路工程建设施工质量，促进施工管理与施工控制有效性的增强。
4.3加强对原材料的管理
公路工程建设对于工程原材料的规格、质量标准、数量上都有较为严格的要求。一般在原材料上的检验不到位容易造成后期的施工质量不佳，造成返工，有可能影响公路工程建设施工的整体的安全性，造成较大的成本损失。因此对于施工用原材料需要在使用前能够进行
浅析公路工程质量管理 我国的公路工程质量管理目前在很多方面进行了必要的改革，管理的水平有了很大的提高。为了提高公路工程质量管理，能够适应不断发展的公路工程建设的需要，要求加强对公路工程项目的管理控制，保证建设项目的完成；明确公路工程质量管理的责任 主体；把握公路工程质量管理的关键环节，保证公路工程质量的安全。 标签：公路工程质量管理 0 引言 公路建设进入本世纪以来，进入了快速发展时期，全国各地国道、高速公路、干线公路以及县乡公路全面开工，取得了巨大成绩。也引发了一系列的工程事故，路面破坏，桥梁坍塌，工程缺陷等等。下面就围绕工程质量管理这个主题对当前公路建设形势下，如何切实加强公路工程质量管理加以介绍。 1 公路工程质量管理的现状 目前我国的公路工程质量管理在很多方面进行了必要的改革，管理的水平有了很大的提高。但是，从适应未来公路工程质量管理的要求来看，还存在着几个主要的管理问题需要进行解决。首先是公路工程质量管理的责任主体不明确。在一些重点公路工程项目上，很难保证公路工程项目的质量安全。其次是管理控制不严格，很多的公路工程管理没有制定明确的管理目标，导致很多的项目容易出现延迟或者对突发的事件缺乏一个必要的处理。最后是在公路工程建设的几个关键环节中没有进行必要的控制，导致工程建设容易出现问题。 2 工程质量问题的主要成因分析 2.1 公路建设市场监管问题 影响当前公路工程质量的重要因素是政府部门公路建设市场监管工作。如果没有监管，而市场具有趋利性，施工单位在选择质量和利益上肯定会选择利益，造出不合格工程，要避免这一问题，本身就是一个需要加强市场监管的问题。而有的地方政府、部门支持下属企业或关系户施工、监理企业等，有的地方部门保护、区域保护，这样就损坏了政府部门的监管形象，损害了工程建设环境，从而导致了工程质量的下降。只有市场监管者的行为规范以后，才更有利于各类市场主体的行为的规范。 2.2 工程项目招标、投标和评标问题 监管和招标投标评标工作的不严格，不仅导致了差素质的各类从业单位流入
浅谈市政道路施工质量管理秦叶松 发表时间：2018-03-07T14:43:29.917Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第30期作者：秦叶松 [导读] 随着国内经济和城市化迅速发展,市政道路建设发展迅速,对道路施工技术和工艺的要求也越来越高。 铜陵市铜官区住房和城乡建设局安徽铜陵市 244100 摘要：根据近几年来我对市政道路施工和管理的现场经验,分析了其质量控制的难点和普遍存在的问题,提出了施工中存在的质量通病,并给出了控制措施。 关键词：市政道路施工；质量控制；土方工程控制 随着国内经济和城市化迅速发展,市政道路建设发展迅速,对道路施工技术和工艺的要求也越来越高。施工的水平参差不齐,施工操作不很规范,就容易造成了一些质量缺陷,严重威胁了人民的生命安全,因此做好市政道路施工质量的管理就显得十分重要。对于质量管理的各个要点及有关方法措施我总结如下： 一、市政道路施工质量控制难点及存在的问题 质量是工程的生命。在工程项目的施工过程中,任何一个环节出现问题,都有可能给整个工程带来很严重的后果甚至是毁灭性的打击。市政道路施工工程质量控制难点和存在的问题有如下几点: (1)通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭,因此供其施工作业面狭窄,使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。加上诸如电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰,使得原本狭窄的场地显得更为拥挤,一旦某些管线的位置不清楚,施工时极有可能把其挖断,造成重大的经济损失,并可能威胁到人民群众的生命健康,不仅会给道路工程进度带来负面影响,同时也会增加额外的投资费用,增大了市政道路施工质量控制的难度。 (2)一般来说,市政道路工程对城市的日常生活干扰十分大,为了减少干扰,必须严格要求施工周期,在实际工程中施工周期只能提前不准推后,导致施工单位往往根据工期,倒排进度计划,因此对质量控制缺乏周密性,无形之中提高了市政道路施工质量控制的难度。 (3)市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响,如遇施工现场地下水位高,土质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合施工条件,才能组织沟槽的开挖,方能保证正常施工,增加了质量控制难度。 (4)市政道路工程的业主多为政府主管部门,因为涉及政府年度工作成绩,常常会出现领导干预工程、违规操作、缺乏市场规范化管理。临时成立的指挥机构人员部分来源于所属的工程承包单位,甚至业主、设计与承包单位为一家的现象,其施工质量很难保证。 (5)从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。缺乏对自身权利的保护意识,也缺乏对市政工程施工工艺的掌握,增大了市政道路施工质量管理的难度。 (6)施工过程中违反《建筑法》的转包现象比较普遍,导致工程质量严重下降;施工不规范,不按要求施工,质量管理意识单薄,水平低,管理素质不高,质量体系不健全,安全责任制度不完善。 二、市政道路施工中的质量通病 （1）路基及土方工程 路基及土方工程施工中常见的质量通病有:路基局部沉陷、边坡滑塌、路提失稳、基底压实度达不到标准、路基弹簧、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。 （2）混凝土板块裂缝 由于养生不够,表层风干收缩,产生网状、浅而细的发丝裂纹;由于角隅处基层接触面积较小,单位面积所承受的压力大,基层相对沉降就大,造成板下落空,失去支撑,角隅处便产生局部裂纹;切缝时间过迟,造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂;由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝;温度裂缝;反射裂缝;沉降裂缝。 三、市政道路施工质量控制措施 （1）做好施工设计方案 设计本身要规范,符合标准规范的规定、结构方案要合理、计算准确。设计时要综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。 （2）提高人员素质 应健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励劳动热情。提高人的质量意识,形成人人重视质量的良好氛围,培养其良好的职业道德和心理状态。加强专业培训与考核,进行必要的人员资格、技术水平认证。 （3）建立健全的质量管理体系 建立相应的规章制度,使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化,有效地搞好质量管理工作,确保工程质量。首先依据国家颁布的相关法律、法规、规范、标准、文件和本合同内容,制定严密的质量管理工作细则,从而使施工质量管理工作有章可循,使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。 （4）路基及土方工程控制措施 路基及沟槽的中线、边线必须经复测合格,水准标高放到现场并经复验,方准予施工开挖。挖土过程中,严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走、碾压。挖出的土应及时装车运走。控制基底超挖,特别防止超挖土处的回填土。 填筑前必须对基底进行清理。挖除杂草、树根,清除表面有机土、种植土和垃圾,并对原基底进行压实处理。填筑使应选用级配较好的粗粒土作为填筑材料,严格控制土的含水量。土方路基及沟槽应分层填筑。分层压实的压实厚度每层不应超过20cm。同一水平层应采用同类材料,不得混填。出现路基弹簧土时,应将弹簧部分挖出晒干后再回填。 路基边坡应同路基一起全断面分层填筑压实。边坡的衔接处应开挖台阶,坡顶、坡脚要开好排水措施。路基在填筑过程中不能太快,要控
浅谈公路工程施工质量管理 摘要: 简单介绍了公路工程质量管理的概念和基本原理, 针对公路工程施工过程中路基、路面部位常见的质量通病进行了分析, 并提出相应的防治措施和处理方法, 以指导公路建设单位及施工 企业提高施工技术水平, 保证施工质量。 关键词: 公路工程, 质量管理, 质量通病, 防治措施 abstract: introduce the highway engineering quality management concept and basic principle, in view of the highway construction process in subgrade pavement parts of the common quality problems are discussed, and some corresponding prevention measures and treatment methods to guide the highway construction unit and the construction enterprise improve the construction technology level and ensure the quality of construction. key words: the highway engineering, quality management and quality problems, prevention and control measures 中图分类号： tv523 文献标识码：a 文章编号： 公路工程施工企业的施工技术水平、施工管理水平, 关系着企业的发展前景与命运, 是公路工程施工企业立足国内, 抢占国际 市场的关键所在。公路工程施工质量管理, 在整个工程施工管理中尤为重要, 是一个工程建设成功与否的关键环节。
内部管理制度系列 公路工程质量管理制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-76618公路工程质量管理制度 Highway Engineering Quality Management System 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。 二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制
度;不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。 六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。 七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 请输入您公司的名字
施工保证体系 制度保证体系 组织保证体系 质量方针：百年大计，质量第一 质量目标：单位工程合格率100% 质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检 查工程师为成员 组织保证体系 质量领导小组 做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。 组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐蔽工程检查、预验和验收。安排施工计划。 试验部 安全质量部 施工技术部 进行日常质量管理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。 供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、管理。 办公室 物资部 计划财务部 根据质量状况监督资金运用。 负责环境保护工作。
分部工程质量检查。 分项工程质量检查。 工序交接质量控制。 工程质量自检控制。 施工技术、质量保证措施交底。 施工工艺 质量控制 中间产品 质量控制 工程竣工文件的编制。 工程竣工验收。 施工现场环境质量的检测。 编制施工组织设计及工程进度计划。 选用技术管理人员及合格技术工人。 施工机械设备，试验仪器质量性能的检测。 施工用原材料，预制构件半成品质量检验。 竣 工 阶 段 施 工 准 备 阶 段 施 工 阶 段 施 工 保 证 体 系 竣工质量自检。
质量信息管理制度 质量事故报告、调查和处理制度 成品保护制度 检验批隐蔽工程检查制度 施工过程质量检查制度 技术交底制度 施工图现场核对制度 施工测量复核制度 班组长质量生产岗位责任制 工长质量生产岗位责任制 试验员岗位责任制 安全员岗位责任制 施工员岗位责任制 项目总工程师岗位责任制 项目经理岗位质量责任制 岗位责任制 质量管理制度 岗位责任制 开工报告审批制度
浅谈公路工程施工质量管理及控制 【中文摘要】 公路工程施工质量直接关系到工程项目的质量，因此，施工质量的控制非常重要，针对公路工程施工质量复杂性等特点，分析了影响施工质量的因素主要有项目建设准备不足、设计经验不足、建设管理经验不足和设备材料等，同时指出通过设计质量控制、材料设备质量控制、施工过程质量控制等策略加强公路工程施工质量管理。 【关键词】公路工程施工质量管理策略 改革开放以来，我国社会经济迅速发展，国家为了进一步扩大内需促进经济增长，加大对基础设施建设的投资力度，公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程项目也大批量地开展起来。因此，公路工程施工管理也就得到了逐渐的完善和日益的提高。随着社会的进一步发展，找寻适合我国现实状况的公路施工质量管理方法，保证我国公路工程施工质量不仅仅是当务之急，更加关系到公路工程管理的长远可持续发展。 公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤其是高等级公路，工程量大、投资高，因而对其影响的因素就多，管理起来也比较困难，这就要求我们全体人员在实际工作中抓住工作重点，主次分明。近年来由于公路的设计标准和工程质量要求的不断提高，使得我们必须重视和加强公路工程现场施工中的工程质量管理，提高公路工程的施工质量。加强工程质量管理，提高公路使用质量和资金效益，是非常必要的。 一、公路工程施工质量的特点 公路工程项目质量的高低不仅仅关系到成本与收益的高低，更重要的是公路作为一种公共服务设施，其质量的高低直接关系到人民生命财产的安危，因此，公路工程施工质量管理的意义非常重大。但是同时公路工程施工质量又具有相当的复杂性，从而要想保证施工质量，做起来难度也很大，公路工程项目不同于一般的普通项目，它的跨度大，建设时间长，而且受多方面因素的影响较大，从而导致影响公路工程施工质量的因素也是多方面的，大体可以归结为以下几点： 首先，公路工程项目包括制作项目建议书，进行项目的可行性研究，项目工程的设计，施工前的准备、建设施工和竣工验收等多个环节，而其中每一个环节都与工程质量密切相关，因此，公路工程施工质量控制是其中一个重要环节，要想控制好此环节的质量同时还要有全过程质量管理的观念和意识。 其次，公路工程施工受自然因素的影响较大。公路路基建设与地质直接相关，同时建筑材料也会在不同的气候条件下显示不同的特性，流动施工也使得质量产生一定程度上的波动。因此，自然因素的影响不可忽略。 最后，不可估计的因素不少。影响公路工程质量的因素并不是都可以预见的，往往一结不可预料的原因最终导致了公路项目的不合格，如设计失误、机械故障、自然灾害，以及大量隐蔽工程部位的质量覆盖等都会留下质量隐患，经过一段时间之后便暴露出来。 二、造成公路工程施工质量问题的原因 综合公路工程施工的多年实践经验，造成公路工程施工质量的原因是多方面的，但是大致可以分为以下几种： 第一，项目建设准备不足。公路工程施工是一项比较大的工程项目，其前期的设计、决策、论证工作都非常重要，如果只是为了赶工期，仓促开工，而没能过项目进行深入透彻的认识，进行统筹的规划，就会导致施工质量问题的出现，轻则会造成大批返工，重则项目失败。 第二，设计经验不足。项目设计是公路工程项目的灵魂，只有在科学可行的项目设计指导之下，才可能保证工程的顺利进行。而项目设计是一项非常复杂的工作，它包括项目
公路工程施工质量管理 摘要：加强公路工程施工质量管理，保证公路使用质量和资金效益，是非常重要的。文章结合笔者多年来在公路工程施工中的实践，就加强公路施工中的工程质量管理问题做初步探讨。随着我国基础建设的迅猛发展，公路工程施工质量将会逐步走上规范的轨道，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛使用，工程质量管理水平将会提高到一个新台阶。 关键词：公路工程施工质量质量管理 为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。本文论述公路工程施工质量。 一、建立健全业务素质较强的监理队伍。 第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。 第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。 第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问
题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。 二、建立一个严密的强有力的质量管理体系。 建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系。一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。 三、加强质检基础工作。 （一）明确技术标准、强化标准工作。 1、各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目
文件编号：RHD-QB-K7116 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 公路工程质量管理制度 标准版本
公路工程质量管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。 二、项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。 三、进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键部位时，由项目技术
负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。 五、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。 六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。
七、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受上级部门的检查。 八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。 这里写地址或者组织名称 Write Your Company Address Or Phone Number Here
质量通病精细化控制要点 路基工程 一、填方路基滑坡、塌陷 表观现象 在半填半挖路段或跨越深沟、峡谷的高填方路段，土质材料填筑的路基容易出现滑坡、塌陷现象。 原因分析 a.路基基底存在软土层,且厚度不均匀。 b.填土速度过快,施工沉降观测、侧向位移观测不到位。 c.路基填筑层压实宽度不够或边坡二次贴补。 d.填筑材料含水量高或采用了透水性较差的材料填筑且处理不当。 e.路基顶面长期积水。 f.边坡较大路段未分层填筑。 控制要点 施工措施： 1.填筑前认真查阅地质报告，对地面以下埋深较浅的软土层要处理到位。 2.加强高填方填筑的沉降观测，发现问题及时处理。 3.高填路基应分层填筑，至少每填筑三层要测量一次中线偏位和填筑宽度。保证填筑宽度。 4.合理选择路基填料，严格控制填筑材料的含水量。 5.路基填筑顶面满足排水要求，加强雨水和地下水的排除，提高路基水稳定性。 6.严格控制填筑厚度，纵坡较大路段应开挖台阶分层填筑。 管理措施：
1.在填筑前做好承载力试验，并报监理工程师认可。 2.严格执行分项工程开工审批制度，路基填筑前应确定填筑材料、填筑厚度和碾压设备，逐级上报，经总监办批准。 3.制定高填路基填筑作业指导书。 4.压实度每层必检，三层必报，监理验收。 5.明确填筑路段施工负责人、监理责任人，路基填筑完工之前不得随意换人。 二、桥涵构造物端部路基沉陷 表观现象 小桥涵、通道台背回填碾压不密实,造成沉降不均匀，桥头跳车，桥面混凝土与桥头路面出现陡坡或错台。 原因分析 a.软土路基不均匀沉降，路基与构造物沉降量不一致。 b.桥头填筑材料选择不当，填料水稳定性差。 c.未分层填筑，压实度未有效控制。 d.桥头被雨水冲刷、淘空。 e.结构物附近压实机械无法靠近，局部压实度不足。控制要点 施工措施： 1.认真选择填筑材料，做好填筑材料的各项试验，严格控制填料粒径，禁止土石混填。 2.填筑厚度力求最佳，压实设备满足要求，保证压实效果 3.要求每层必检，监理抽检，并做好检测记录。 4.桥头台背回填尽可能与路基填筑同步进行，压路机碾压不到的位置，采取水泥或石灰稳定，机械夯实。 5.做好桥头回填的防水和排水工作，防止雨水浸泡和冲刷。
编号：AQ-Lw-04236 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅谈公路工程施工质量管理探 讨 Discussion on construction quality management of Highway Engineering
浅谈公路工程施工质量管理探讨 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 摘要：随着公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经 济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量 的矛盾愈显突出。因此，现代公路建设施工质量管理的内涵比过去 更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并 兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科 学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和时代特点的施工质 量管理方式和质量保证体系就显得更为重要。本文通过工程施工实 践，围绕工程质量管理这一课题，作粗浅的探讨。 关键词：施工质量管理公路工程经济承包责任制质量保证体系 质量管理方式工程质量管理公路建设技术美学 一、建立以工程监理为核心的质量管理体系 1.建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健，并 且有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控。为此，要
加强三个层次的控制和各层次的职能，即政府监督，项目(施工)监理和企业自检。要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:(1)建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系;(2)建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;(3)监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。 2.要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织。(1)监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权，以负责保护双方利益。(2)建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。(3)施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。 二、加强质监基础工作 基础工作是有计划、有目的、有步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，
公路工程质量管理及控制 措施 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
公路工程质量管理措施 公路工程建设是一个系统工程，影响公路工程质量的因素很多，国家政策、技术、、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量息息相关。 一、公路工程质量控制的主要措施 （一）加强源头控制 首先，对公路工程质量的控制要从工程设计方面入手，工程施工设计方案必须符合设计规范要求和工程现场的实际情况。 其次，工程设计方案除了要确保结构的稳定性之外，还必须具有可实施性，也就是说要综合工程所在地的地质情况、施工条件、气候特点以及人文环境等方面的实际情况，因地制宜，综合考虑，使设计方案具有可行性、安全性和效益性。 最后，在工程施工过程中，设计单位应作好后续的服务跟踪工作。在公路工程建设过程中，在设计阶段不可能面面俱到，很多问题只有在施工过程中才能发现，如地质变化、自然灾害等。对于在施工过程中发生的设计变更，设计单位必须遵循质量至上、安全第一的原则，不能为了追求进度、节约成本而降低设计要求。 （二）加强过程控制 公路工程的质量控制，主要体现在施工过程中，设计、施工、监理、业主、监督各单位应各负其责，相应履行工程设计、施工控制、质量监管、监督审查的职能。从施工方面来说，控制工程质量的具体措施如下： 1.建立、健全质量保证体系 建立、健全质量保证体系是质量控制的先决条件，科学合理的质保体系能保证质量控制有序、高效运行，能为质量控制提供决策保证。没有切实可行的质量保证体系，质量控制就成了无源之水，无本之木。 2.制定、完善质量控制措施
公路质量管理体系
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成雅快速通道经理部质量管理体系 第一章 质量管理依据、方针和目标 一、质量管理依据 1、依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及国家和四川省有关政策法规。 2、依据合同文件相关要求以及成雅快速通道公路质量责任体系。 3、依据基本建设程序进行工程质量管理和工程施工管理。 4、依据经审核批准的设计文件和相关设计、施工规范，验收标准。 二、质量方针 贯彻“百年大计，质量第一”的方针，以合同管理为手段，以《建筑法》为准绳，以设计文件、施工规范、验收标准、合同承诺为标准，以严格的过程控制保证最终产品质量，靠科学技术和严格管理实现工程内实外美，达到创优目标。 三、质量目标 本工程的质量目标：严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按照交通部《公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）》及《公路工程竣（交）工验收办法》的要求，分项工程工程质量一次合格率100%，竣工验收工程质量95%以上，确保优良工程。 第二章 质量管理计划 一、坚持质量第一，建立从上到下的质量管理体系 本工程是一个庞大的系统工程，地面环境、地质环境比较复杂，加上工程项目多、工 序多、接口多，影响质量因素多，容易产生质量波动，为此项目部将建 立纵向到底、横向到边的质量管理体系，将质量控制贯穿本项目建设的全过程中， 将“质量第一”的思想贯穿于项目建设全过程的每一个环节，并将质量优劣作为考核项目部成员及施工队管理人员的主要手段，凡质量意识不强的管理人员，项目部有权撤换。 二、建立质量管理领导体系机构图 项目质量组长： 测量部： 质量部： 商务部： 材料部： 现场施工负责人：
公路施工阶段质量的事前控制 发表时间：2010-01-25T14:25:36.293Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年12月下旬刊供稿作者：阮文钢1 孙志慧2 [导读] 人们常说“百年大计、质量第一”，所以建设工程质量的优劣，在整个社会经济建设中占有重要地位 阮文钢1 孙志慧2 (1.黑龙江远征路桥工程监理咨询有限责任公司；2.黑龙江伊哈公路工程有限公司) 摘要：人们常说“百年大计、质量第一”，所以建设工程质量的优劣，在整个社会经济建设中占有重要地位。怎样提高建设工程质量，已成为全社会共同关心的主题。近年来，我国多次出现单位工程劣质、坍塌等严重质量事故。分析其原因，关键在于有贯彻、建立、健全有效的质量控制体系，以确保工程达到其合同规定的标准。因而，工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一。而工程质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。根据工程质量形成的时间，施工的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，又以质量的事前控制为重中之重。 关键词：公路施工质量事前控制 1 坚持把人作为质量控制的核心 人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心。发挥人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，加强人的工作质量来确保工序质量、工程质量。为此要做好以下两方面的控制工作。 1.1 对监理队伍及人员质量的控制工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，从事这种活动的人，必须具有较高的业务素质、身体素质、道德素质；具备建筑、经济管理和法律等多学科的专业知识；具有健康的体魄，良好的心理状态；具有高尚的职业道德，时刻想到我们所从事每项工作要对国家负责，人民负责；并能够跟得上生产发展、科技的进步，并不断更新知识充实自己。“打铁先得自身硬”，监理工程师应该是设计、施工、管理等方面均具有较丰富的实践经验的复合型人才，做到一专多能。否则就会在某些问题上“束手无策”。就路桥建设而言，作为总监理要懂得建筑、结构、材料、地基基础、水文地质、水力学等多方面的知识。因此，随着监理工作的发展与深入，没有较强综合能力的人是搞不好监理工作的。同时这也是监理人员做好事前控制的先决条件。 1.2 对施工队伍及人员质量的控制人又是施工的主体。施工人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。监理工程师一定要在“自身硬”的前提下，抓好承包单位承担任务的施工队伍及人员技术资质的审查与控制工作。对项目承包单位的项目经理、技术负责人、工长、技术员、质检员、安全员、检验、试验人员的管理水平、技术能力等要进行综合考查；对特殊作业（如高空作业等）以及关键部位的施工工艺或新技术、新工艺、新材料、新设备的应用、安装方面的操作者的技术水平要进行有关考核评审；对国家规定持证上岗的人员，一定要经审查合格后方可上岗。对不符合要求的人员，坚决要求撤换。综合素质较高的施工队伍，在施工阶段事前控制方面都必须做得十分到位。 2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等的控制 工程所需的原材料、半成品、构配件、设备等，将成为永久性工程的组成部分。所以，其质量应当从采购、加工制造、运输、装卸、存放、检验、使用等方面进行系统地全过程地监督与控制。 2.1 采购过程中的质量控制在组织上述材料、设备的过程中，监理工程师仅限于索取出厂合格证、技术说明书和试验报告单是远远够的。首先应监督其选择信誉高、对产品质量有保证的供货厂家。因此，对一般材料在订货前应向监理方申报，并按有关规范要求检查验收；对于重要的材料应提供供试验或签定用样品，有些材料则要求供贷单位提供试验单，经监理方审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购；对永久性设备、器材或构配件，应在其质量满足有关标准、规范和设计要求的情况下订货。 2.2 材料、设备进场的质量控制凡运到施工现场的原材料、半成品和构配件等，均应有产品出厂合格证，技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验、试验，经监理方审查确认后，也应具备有关证书，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，经对其质量确认合格后，方可签发验收单。对进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。 2.3 材料、设备存放条件的控制从材料、设备等进场，到其使用或施工安装通常都存在一定的时间间隔，在此段时间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良或时间较长，将可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、毁坏等。因此，应根据材料、半成品、构配件、设备的特点，按照防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、温度和湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放环境，以保证其存放期间的质量。同时对进场后的材料、设备等要进行标识、实行挂牌制。标牌上应注明在工程中使用的部位、进场日期、生产厂家、贮存批量、规格、型号、合格证编号、试验报告编号、采购、保管人员姓名等。此外，对刚进场未进行检验试验者须标注“待检”字样；检查、试验合格或不合格产品应标注“合格”或“不合格”字样；经检验、试验后仍不能确定其是否合格的（如对冷拉钢筋检查验收时进行的拉力和冷弯试验中，如有一项指标不符合规范规定时，应另取双倍数量的试样重做各项试验；当仍有一个试样不合格时，则判定该批冷拉钢筋为不合格），须标注“经检验待定”字样。通过标识不仅可及时清退不合格产品，而且可避免不同类型、规格的原料、半成品等混淆、错用，另外，还应根据《建筑施工企业试验室管理规定》的要求对有关原材料、半成品，实行见证取样及送检制度。只有如此，方可对所有材料进行有效控制。 在产品装卸、运输过程中，监理工程师一定要监督其是否采取了有效的质量保证措施与手段，以免在此过程中产品雨淋受潮以及擦伤、碰伤及损坏。 3 对设计图纸的事前控制 3.1 设计交底设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行。在此过程中，首先应由设计单位介绍初步设计文件；主管部门及其他部门，如规划、环保的要求；采用的主要设计规范；有关的地形、地貌、水文气象，工程地质、水文地质以及设计意图、结构特点、施工及工艺要求；技术措施和有关注意事项及关键问题；然后由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，需解决的技术难题。最后经三方研究、商讨，拟定解决办法，写出会议纪要。 3.2 图纸会审由监理工程师组织施工单位、勘察设计单位参加的图纸会审工作主要解决：图纸与说明是否齐全；设计是否满足施工规范以及抗震、防洪、环保等规定的要求；图纸中有无“错”、“漏”以及相互矛盾、标注不清、相对标高选定不合理之处。例如，在新建工程相对标高土 0.000的选定上，若设计人员只考虑周围原有建筑物及永久性路面的高程，而忽视周围排水系统、化粪池、城市排水管网的高程，则往往会造成排水沟、边沟坡度不够，排放不畅，甚至造成“倒喝水”的现象。 4 对施工的组织设计、施工方案、方法和工艺的控制 在施工进行正式开工之前，要对施工组织设计、施工方案、方法等进行认真审查。审核其质量管理体系是否健全；主要的施工组织技
浅谈怎样做好公路工程质量管理工作 摘要：加大力度，加强质量管理，制定一系列切实可行的质量管理措施，势在必行。道路工程试验检测工作是工程质量管理中的一个重要组成部分，同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。因此，加强试验检测工作，势在必行，务必引起高度重视。对于监督方，要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定。发现问题，及时化解。抓典型，树典范，维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。 关键词：公路工程；工程质量；管理 在我省公路建设进入“黄金时代”并取得巨大成绩的同时，有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程事故，桥梁坍塌，路面破坏，工程缺陷等等。事故发生频繁，工程质量令人堪忧。究其原因，应该说是多方面的。但其中有一个重要原因是有些施工单位忽视了工程质量管理。也就是说在施工中没有切切实实建立一套较健全且完善的工程质量保证体系和质量管理制度。据了解，活跃在我省各地从事公路建设的施工队伍中，有相当一部分施工队伍为非专业队伍，资质低，技术管理水平低下，质量保证体系不完善，质量意识薄弱。有些工地甚至连最基本的质检人员和试验检测设备都没有，所以这些使得工程质量管理失控，从而最终导致了过程质量事故的发生。 基于上述原因，为了适应我省高等级公路高速发展的需要，我省交通主管部门有必要加大力度，加强质量管理，制定一系列切实可行的质量管理措施，势在必行。前不久，省交通厅已相继印发了《省公路工程质量管理办法》、《省公路工程质量事故报告和调查处理暂行规定》等文件。一系列措施法规的出台，这将有利于进一步我省的公路工程建设市场，加强我省公路工程质量管理，确保公路工程质量。下文笔者将始终围绕工程质量管理这个主题，以公路工程试验检测为切入点，从工程质量检测手段的角度，主要分析探讨一下在我省当前公路建设形势下，如何切实加强试验检测工作，以提高公路工程质量。 1 加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性 试验检测是公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测，以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路工程试验检测工作是工程质量管理中的一个重要组成部分，同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面： 1、通过试验检测，能充分利用当地出产的材料，便于就地取材。 譬如建设地点的砂石、填料等等，可借助试验检测这种有效手段，以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材，降低施工造价。
浅谈公路工程施工质量管理 摘要为了满足我国经济以及路面交通事业的发展要求，我国逐步加大了对公路工程的建设力度，并且公路工程在规模与里程数等方面均比以往有着较大幅度的提升。在公路工程中，施工质量无疑是焦点问题，所以为了提升公路工程的施工质量，必须对施工质量管理方面予以关注。因此，本文将首先对加强公路工程施工质量管理的意义进行阐述，随后剖析现阶段公路工程施工过程中所存在的质量问题，并以此来制定出有针对性的施工质量管理办法，以供参考。 关键词加强;公路工程;施工质量;管理 前言 近年来，在“一带一路”政策的帮扶下，我国交通事业得到了快速发展，作为从事公路工程的施工企业来说，努力提升公路工程的施工质量，方可保证其处于有利的市场竞争地位，从而帮助施工企业赢得更多的经济效益。然而，在对当前公路工程施工质量进行调研后发现，仍然存在许多亟待解决的问题，所以施工单位要对此加以关注，并采取有力的办法来提升其自身施工质量管理水平，对于推动我国公路工程的发展有着关键意义。 1 阐述加强公路工程质量管理的意义 随着我国改革开放的不断推进以及“一带一路”政策的指引，我国社会经济得到了极大的提升，随之而来的便是带动了各行各业的发展。其中，交通运输事业在近几年的发展速度颇为显著，所以为了保障我国交通运输事业的发展，我国加大了对公路工程方面的建设，使得日益增加的交通压力得到了缓解。与此同时，对于公路工程来说，加强施工质量管理方面的探究，可以有效提升公路工程的使用年限，避免因公路工程施工质量问题而导致严重的交通事故出现，从社会效益以及民生效益来说，均有着极大的影响。因此，作为施工单位，其必须要对公路工程施工质量管理予以关注，分析自身存在的问题，以此来制定有效的改善措施，以此来提升其公路工程施工质量管理水平[1]。 2 公路工程施工质量管理中存在的问题 2.1 缺乏有效的施工进度监管体制 在公路工程施工阶段，由于施工进度监管力度的缺乏，导致施工期限被迫延长，并且许多施工环节无法在规定时间内完成，导致施工周期延误。此外，部分施工单位只是对施工期限存在大概的估计，没有实施对此进行监督，施工人员同样缺乏相关的意识，导致公路工程施工进度进展缓慢，最终导致公路工程延期，影响工程各方的经济利益。 2.2 施工原料缺乏监管
质量保证检查体系
质量保证体系框图 施工保证体系 制度保证体系 组织保证体系 质量方针：百年大计，质量第一 质量目标：单位工程合格率 质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检 查工程师为成员 组织保证体系 质量领导小组 做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。 组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐蔽工程检查、预验和验收。安排施工计划。 试验员 安全质量科 施工技术科 进行日常质量管理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。 供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、管理。 办公室 物资科 计划财务科 根据质量状况监督资金运用。 负责环境保护工作。
分部工程质量检查。 分项工程质量检查。 工序交接质量控制。 工程质量自检控制。 施工技术、质量保证措施交底。 施工工艺 质量控制 中间产品 质量控制 工程竣工文件的编制。 工程竣工验收。 施工现场环境质量的检测。 编制施工组织设计及工程进度计划。 选用技术管理人员及合格技术工人。 施工机械设备，试验仪器质量性能的检测。 施工用原材料，预制构件半成品质量检验。 竣 工 阶 段 施 工 准 备 阶 段 施 工 阶 段 施 工 保 证 体 系 竣工质量自检。
质量信息管理制度 质量事故报告、调查和处理制度 成品保护制度 检验批隐蔽工程检查制度 施工过程质量检查制度 技术交底制度 施工图现场核对制度 施工测量复核制度 试验工程师岗位质量责任制 机械设备员岗位质量责任制 质量检查工程师岗位责任制 工程科长岗位质量责任制 项目总工程师岗位质量责任制 副经理岗位质量责任制 项目经理岗位质量责任制 岗位责任制 质量管理制度 岗 位责任制 生产班组长岗位质量责任制 领工员岗位质量责任制 开工报告审批制度