美俄日国防科技工业管理体制及特点
苗 宏 周 华
(南京陆军指挥学院)
摘 要:当前,我国国防科技工业管理体制改革正在不断深化,充分吸收和借鉴美国、俄罗斯、日本等军工大国的国防科技工业管理经验,必定有助于我们选择科学的、符合国防科技工业管理规律的管理体制。本文总结分析了美国、俄罗斯和日本的国防科技工业管理体制及特点,并对我国国防科技工业管理体制改革提出了几点启示。
关键词:国防科技工业 管理体制
由于各国政治制度、国防体制、经济体制的不同,以及国防科技工业发展阶段的不同,因此国防科技工业的管理体制也各有不同。本文对比较典型的美国、俄罗斯和日本三个军工大国的国防科技工业管理体制模式进行分析研究,以期对我国国防科技工业管理体制改革有一定的启示和借鉴。
一、美国国防科技工业管理体制及特点
当今世界,美国的国防科技工业是规模最大、水平最高的。其国防科技工业管理体制如图1所示。美国政府对国防科技工业的管理也是最复杂、最具典型性的。美国政府中涉及国防科技工业管理的主要部门是国防部,还有能源部、宇航局、商务部、国务院等。美国的国防科技工业力量主要是私营企业,还有少量政府、军队的科研生产力量。国防部组织军兵种提出武器装备需求,经国会批准和总统签署指令后,由国防部并组织军兵种实施武器装备科研生产计划。在国防部提供的采办经费(包括武器装备购置费和必要的科研生产条件建设费)支持下,政府、军队、私营的科研院所和企业进行武器装备的论证、设计、研制、生产。对核武器、军用航天系统的研制生产,国防部要和能源部、宇航局共同组织实施。美国有一系列法令要求国内在同等条件下优先采购国产军品,进口军品很少。加之美国国防科技工业的高度发达,国内采购在相当程度上维持了美国的国防科技工业基础。美国虽然没有专门的国防科技工业发展战略文本,但美国政府对国防科技工业发展的各种政策引导、在武器装备发展上的规划计划,事实上形成了一个国防科技工业的发展战略。当前和今后一段时期美国国防科技工业的发展战略总体上是追求全球武器装备优势,不断增加投资,充分利用全国以及全世界的科技工业力量来发展美国的国防科技工业。在军品科研生产过程中,国防部和军队有专门的工作机构进行采办的管理,对军品科研生产的全过程进行监控。国防部每年都要制定关键技术计划,对那些影响武器装备和国防科技工业发展的关键技术给予重点支持。国防部、国务院和商务部对军品的进出口、军工技术转让进行许可证管理。
美国国防科技工业管理体制大致呈现出以下几个主要特点:
一是统分结合。作为美国国防科技工业的最主要的管理部门,美国国防部实行国防部长办公厅统一领导和三军分散实施相结合的管理体制:宏观政策和计划审批、协调由国防部统筹;三军作为武器装备采办全过程的执行部门,在国防部
统一领导下,负责本军种采办的具体实施,包括编制军种的采办计划、预算,并组织、协调和落实。因而,这种“统分结合”的管理体制,使得各部门职责分工明确,既有集中统一,又有业务自主。
二是分级管理、层次分明。具体的采办过程又分两个层次,实行政策、计划和具体实施分开管理:国防部长办公厅及其领导负责采办,技术与后勤的副部长办公室主管装备采办的方针政策、规划计划、经费预算和业务协调;各军种负责在国防部统一领导下,组织本军种采办计划的制订、项目的实施和经费落实。此外,在各军种内部也分有管理层次,这种“分级管理、层次分明”的管理体制,既有利于领导层摆脱具体事务,集中精力做好战略决策和宏观调控,也便于实施层全力抓好项目的管理实施,避免过多的行政干预。
三是建立多方位的沟通渠道。国防部负责采办、技术与后勤的副部长办公室设有工业事务副部长帮办和设施副部长帮办职位,以及弱小企业利用局和国际合作局,通过各种手段加强与国防科技工业界的联系。国防部还建立了若干协调委员会,如“航空航天协调委员会”,保持与其他有关政府部门的协作。同时,国防部设联合需求监督委员会,保持与作战指挥部门的联系。这种“建立多方位沟通渠道”的管理体制,可以就重大问题实行集体讨论,有利于吸纳各方意见形成统一决策,并避免了各自为政、政出多门现象的发生。
二、俄罗斯国防科技工业管理体制及特点
前苏联解体后,俄罗斯继承了前苏联的主要国防科技工业。前苏联曾是与美国并驾齐驱的世界军工超级大国,但其管理模式与美国大不相同。而俄罗斯的管理模式一直在不断变化,与前苏联己有很大不同,并且还在处于变动之中。目前其国防科技工业管理体制如图2。
前苏联是苏共集中统一领导的政治体制,对国防科技工业发展的任何重大决策都要由苏共中央最高领导决定。苏联政府(部长会议)对国防科技工业的管理是在苏共中央的领导下进行
的。部长会议内的国防部和各国防工业部共同对国防科技工业实施具体管理。前苏联的军工科研院所、企业均为国有。国防部代表军队提出武器装备需求,各国防工业部组织所属科研院所和企业进行武器装备的科研生产。武器装备的定价基本上由国防部和各国防工业部决定,军工科研院所和企业的一切运行费用由政府承担(各国防工业部具体实施投资管理)。前苏联国防科技工业的发展战略是紧追美国,集中国家财力发展军工,建立专门的军工体系,以规模优势弥补水平劣势,争取与美国的总体实力不相上下。前苏联武器装备几乎全是国产,但也一直是想方设法搞到西方的先进技术。由于行政上的隶属关系,对武器装备科研生产的管理是以政府各国防工业部和军工科研院所、企业共同承担的,国防部和军方的作用并不突出。对军品贸易的管理,则要涉及国防部、外交部、各国防工业部,由部长会议和苏共中央最后决策。
俄罗斯建国后,由于其他领域实力特别是经济实力的大幅度下降,国防科技工业成为俄维持大国地位的一个重要砝码。俄罗斯实施了确保国防科技工业力量不能流失,继续在重点领域保持领先,与美国有一定的抗衡能力的发展战略,确保总体上仅次于美国,并在某些方面不次于美国,同时大大领先于其他国家。国防科技工业的政府管理则由工业科技部承担,国防部通过军品订购参与管理。由于国内需求剧降,政府积极鼓励军品出口,放松管制。对军工科研生产的管理基本由科研院所和企业自主,国防部和军方仅对国内采办进行管理监督。军品贸易由工业科技部、国防部、外交部共同管理。
俄罗斯国防科技工业管理体制呈现出的主要特点是:国防科技工业管理体制处于不断的改革和调整中,但总体趋势是国防科研和生产的规划和费用管理权逐步向国防部集中;国防科技工业管理体制由多个国防科技工业部门的设置向国家综合部门融合。具体的管理机构可分为国防部和其他政府部门两个系列,分别从不同角度进行管理。
三、日本国防科技工业管理体制及特点
日本作为第二次世界大战的战败国,国防科技工业的发展受到一定的制约,也正因为如此,其国防科技工业的发展却走出一条“寓军于民”之路,而“寓军于民”国防科技工业发展道路正是当今世界各国都极为推崇的。在日本,诸如丰田、三菱、富士等世界知名企业事实上都是军民结合型企业。
在日本,参与国防科技工业管理由三个方面即政府系统、军队系统和民间系统构成:
第一方面政府系统。内阁总理大臣亲自掌管国防事务,审批有关武器装备发展的方针政策、规划计划及其他重大事项,必要时召开安全保障会议进行审议。安全保障会议是内阁有关国防事务的最高审议机关和综合咨询机构,参与审议重大国防问题,包括国防基本方针、防卫计划大纲、国防产业的调整计划大纲等。内阁会议是国防问题的最高决策机构,负责对提交国会审议的有关国防问题的法律草案、预算草案作出决定,制定有关政令,决定有关国防的重大方针和计划。经济产业省是日本政府管理军工生产的职能机构,主要通过制定有关法规政策并实施情况,对军工生产进行宏观调控。
第二方面军队系统。防卫省是日本最高军事统帅机关和军工产品的国内唯一用户。它没有管
理民间企业军工生产的政府职能,而是通过合同方式实施武器装备发展和采购计划,并对军内的科研工作实行计划管理。有关武器装备的规划计划及其他重大事项,均由机关归口部门呈报防卫省长官审批,必要时召开装备审议会审议,审议结果报总理大臣审批。装备审议会是防卫省长官在发展武器装备和军事技术方面的审查和咨询机构。自卫队武器装备和军事技术的发展方针、规划计划、重要技术发展项目、武器系统战术性能指标与制式规格等重要事项,一般都需经过装备审议会审查。防卫省机关部局是辅助防卫省长官的参谋机构。负责武器装备发展和采购管理的职能局主要有防卫局和管理局,负责协助防卫省长官对武器装备采购实施管理,包括制定计划、下达指示、审批工作方针等。合同本部是防卫省对民间企业试制生产军品实行合同管理的执行机构。技术研究本部是防卫省国防科研的管理机构,直接受防卫厅长官的指挥监督,业务上同合同本部密切协作。日本自卫队设有参谋部,主要负责调研国内外军事技术发展动向,提出发展、采购新武器系统的战术技术性能要求,对现役武
,对新开发和引进的武器装备进行作战使用试验等。
第三方面民间系统。即民间工业行会,其是日本民间代表军工界利益的法人机构,其中势力最大的是防卫装备协会和经济团体联合会,他们充分发挥有组织、自管理的作用,实行行业保护,沟通企业与政府和军方的联系,提出意见并影响有关决策的制定。民间工业企业按照其与军方签订的合同实施军民两用技术开发项目。
日本国防科技工业管理体制大致呈现了以下几个主要特点:
一是对国防科技工业实行官、军、民三位一体的管理。由于日本二战后不能拥有官办的专门从事武器装备生产的工厂,因此其武器装备的大部分研制工作和全部的生产工作均在民间企业中进行,这使其国防科技工业具有鲜明的“寓军子民”的特点。与此相适应,日本采取官、军、民三位一体的国防科技工业管理体制。其中,由政府决定有关国防科技工业管理的重大方针政策;防卫省根据政府的方针,以合同方式对武器装备的生产和采购进行归口管理,并对军内的科研工作实行计划管理:民间代表国防工业企业利益的一些机构则凭借其对政府的影响力和在工业界的号召力对国防科技工业的管理发挥一定的影响作用。
二是对国防科研实行“多研制,少生产”的方针。由于日本国内资源的限制,其军工生产在平时都保持较小的规模,以便最大限度地减少发展国防工业对经济的负面影响。但日本非常注重国防科学技术的储备,武器装备的研制则以试验定型为主,待试验证明获得成功后,再批量生产或大批购置。在冷战后世界军工市场不景气的情况下,日本继续保持重点国防工业企业的技术能力,为随时研制与生产先进的武器装备作好准备,并保证有充分的人力和财力发展尖端技术。
三是在装备采购上实施集中统一、相互制约的机制。日本的装备采购由防卫省统一管理,其机关部局具体实施,各军种参谋部装备部对各自的装备采购实行归口管理。20世纪90年代末,日本对装备采办的管理机构进行了编制改革,将防卫厅机关部局实行了改编,使管理职能统一,确立了防卫厅机关部局这一高层次的监视与监督体制,使成本监查与制度调查真正发挥作用。针对当前装备采购指定合同越来越多,决策过程不透明的情况,日本还建立了充分利用军外专家的第三方监督体制,提高了国防采购管理的透明度与公正性。
四、对我国国防科技工业管理体制改革的几点启示
从以上所阐述的美国、俄罗斯和日本三大军工大国国防科技工业管理体制及特点,可以得到以下几点启示:
11军政统一的管理组织架构
各国都实行政府对国防科技工业集中统一进行投资、管理,政府承担维持国家国防科技工业基础的责任,提出军队的武器装备需求,进行武器装备采办,管制军品进出口。军队在政府的管理之下,参与国防科技工业建设和管理的有关活动。军工科研生产单位负责武器装备的具体研制
生产任务,自主经营,以赢利为目的。我国的情况与国外不同,政府有主管国防科技工业的机构,军队有专门的武器装备采办和管理机构,两者无隶属关系,军工科研生产单位又为国有国营,不完全是以赢利为目的。政府、军方、科研院所企业三者间这种职能与责任上的或交叉、或错位,影响了国防科技工业的建设和发展。
21完善的国防科技工业投融资管理体系
各国对国防科技工业几乎都采取了投资支持政策,通过政府(军队)采购和保障军工科研生产的必要条件投资建设,维持和发展本国的国防科技工业基础。我国对国防科技工业的投资采取对“军工行业”的军品科研生产给予了税收上的优惠补贴,这在计划经济时代有其必然性,但在市场经济条件下就有许多不适应了。
31政府为主导的国防科技工业科研生产管理
对军品科研生产,各国主要是通过政府监督和科研生产单位具体实施管理来进行,军方往往是代表政府作为用户来实施具体采办。规划计划的制定实施、关键技术政策的制定实施都是由政府承担,预研、
国投资产的管理通过政府的代表、军队和科研生产单位作为供需双方进行共同管理,军转民则由政府的引导、推动和企业的自发努力相结合来开展,人力资源的管理上,国家养一批专业人员,大多数人员则由市场来养。我国主要是军方来对军品科研生产进行监督管理,同时实施采办,政府主管部门的作用薄弱,企业缺乏自主性。
41以我为主的军品采购政策
各国的军品采购基本上是同等条件下优先国内采购,加之国际协作、分工的比较成熟,对国外的采购往往是本国不生产或生产不合算的军品,不会影响到本国国防科技工业的发展。而我国的情况则很特殊,由于一方面要维持一个独立自主、又有一定能力水平的国防科技工业,另一方面我国国防科技工业的基础不是很强,从经济上讲从国外采购的合算,军事上讲从国外采购可以满足急需,但从政治上讲、从长远科技工业发展、国防和经济建设上讲却造成与从国内采购之间的矛盾。过去我军的武器装备采购几乎完全是国内采购,这在很大程度上扶持了国防科技工业的发展,国内采购与国外采购之间的矛盾也不突出。改革开放后,随着我军武器装备国外采购的不断增加,国内军工企业在国外的市场又很有限,军品国内采购与国外采购之间的矛盾开始凸显出来。在对武器装备采办及合同的管理方面,政府职能与军方职能的交叉和错位也影响着军工科研生产的高效运行。
51政府对军贸、军工技术转让、军工国际合作实行统一管理
各军工大国无不重视军品贸易(包括军工技术转让、军工国际合作等)的重要性,政治、军事和经济意义及影响。不仅各国政府都有专门的军贸统一管理机构,而且还有许多国际间军贸活动协调机构。我国军贸管理体制的集中统一职能还不强,依然存在军贸企业内部竞争的问题,
也难以充分发挥企业的科研生产能力。
参考文献:
[1]郭朝蕾,马杰.日本国防科技工业管理体制
和运行机制[J].国防科技工业,2004
(1).
(本文作者通讯地址:南京市浦口区南京陆军指挥学院研究生三队,邮编:210045)
学生常规管理制度 一、学生一日常规 1、到校： （1）按时上课，不迟到，不早退，因病因事要向班主任请假或补假。 （2）男生不留长发，女生不烫发，不化妆。 （3）早上到校或路上见到认识的老师要招呼问好。 2、上课： （1）预备铃响，即进教室就座，保持安静，并做好上课准备。 （2）上课迟到者应立教室门口，说明原因，待老师允许后方能进入教室就座。 （3）上课要坐端正，专心听讲，积极思维，热烈发言，不做与上课无关的事情，发言先举手，回答要立正，声音要响亮。 （4）测验、考试、回答问题均要忠诚老实，实事求是，不作弊。 （5）上下课时要起立致敬，进出教室不争挤。 （6）自修课要坐在原位，不得高声谈笑，影响他人学习。 （7）体育课、课间操，要做到静、齐、快动作要准确有力。 （8）眼保健操要动作到位，认真做。 3、课间： （1）下课后，值日生负责关灯、擦黑板和讲台的清洁工作。 （2）课间要文明礼貌，不追逐打吵，不高声喧哗，不随地吐痰，不乱抛纸屑，不乱涂黑板、课桌和墙壁，不在走廊外剧烈活动，不讲粗话，不打人骂人，不损坏公物。 （3）节约用水，随手关闭水龙头。 4、放学： （1）值日生要认真打扫教室和包干区，离校前关好门窗、电灯。 （2）回家途中要遵守交通规则，注意安全，不在路上追逐吵闹，骑自行车不超速、不脱手、不乱撞。 （3）在公共场所要模范遵守法纪，维护公共秩序，尊老扶幼。助人为乐、见义勇为，敢于向不良行为作斗争。
（4）做到今日事今日毕，独立完成作业。书面作业要规范化，口头作业要熟练，预习新课要标出难点，复习功课要抓重点。 （5）个人生活自理，帮助父母做一些力所能及的家务活动，注意用眼卫生，保证睡眠时间。 （6）在家要尊重长辈，爱护弟妹，听从长辈的有益教育和劝导。 二、学生考勤管理制度 1、按《中学生守则》和《中学生日常行为规范》规定，学生必须按时到校，不迟到、不早退、不旷课。课间未经班主任和德育处同意不出校门。 2、班级有专门负责同学认真做好考勤记录，每周在班内公布，并向年级组长报告情况，期末班主任将学生个人考勤统计登载在学习成绩册上。 3、因病、因事不能到校上课，必须事先（急病则在事后）办理请假手续。 三、校园环境管理制度 1、教室环境： ①地面保持整洁，无纸屑。痰迹及其它杂物（包括教室外走廊地面）。 ②墙面无脚印、球印、污迹，无蜘蛛网和悬灰（包括教室外走廊墙面）。 ③门、窗、窗台和电器设备无灰尘。 ④课桌、椅、讲台排放整齐，桌椅上无乱涂乱刻痕迹。 ⑤教室无人时关闭所有电器和门窗。 ⑥教室布置要体现文明、健康、和谐、优美。 2、卫生区环境： ①每天早读课前、中自习前打扫一次，保持全天整洁。每周各班组织一次大扫除。 ②卫生区内的花坛、绿化区，由该班负责保护花木，并保持整洁。 ③卫生区内要保持无纸屑、果皮壳、杂草、痰迹、烟蒂、碎砖及其它杂物。 ④清扫的垃圾必须投放到指定地点。 四、升国旗制度 1、根据《国旗法》的规定，我校除寒暑假、公休日和天气原因外每日悬挂国旗。节日坚持专人负责升降国旗。每周一早操时间举行升国旗仪式。
2020年《高等教育学》考试398题[含参考答案] 一、单选题 1．美国历史上的第一所高校是（）。 A.耶鲁大学 B.麻省理工学院 C.哈佛大学 D.普林斯顿大学 正确答案:C 知识点:俄罗斯和美国高等教育的发展 2．本科毕业完成毕业论文者，可向有学位授予权的主考学校申请（）。 A.考研 B.直博 C.学士学位 D.毕业证书 正确答案:C 知识点:我国高等学校的学制 3．不属于20世纪美国社区学院特征的是（）。 A.开放性 B.灵活性 C.多功能性 D.民主性 正确答案:D 知识点:中世纪大学的兴起与时代背景 4．高等教育活动的第一要素和前提是（）。 A.高等教育目的 B.高等教育方针 C.高等教育政策 D.高等教育计划 正确答案:A 知识点:高等教育目的概观 5．我国首倡教学与科研相统一之现代大学理念的是（）。 A.张维迎
B.竺可桢 C.胡适 D.蔡元培 正确答案:D 知识点:教学与科研相统一理念 6．文化是社会精神生产的产物，而（）是社会上从事精神生产的最重要部门之一。 A.法律机构 B.政治学院 C.全国人大 D.高等学校 正确答案:D 知识点:高等教育的文化功能 7．大众化教育最初是从（）开始的，它针对贫穷阶级的子弟，以科学教育为基本内容。 A.初等教育 B.中等教育 C.高等教育 D.成人教育 正确答案:A 知识点:英才教育与大众教育 8．适用于规模较小的学校，由上级首长对下级下达命令的组织形式是（）。 A.直线制组织结构 B.职能制组织结构 C.直线——职能制组织结构 D.扁平制组织结构 正确答案:A 知识点:高等学校的组织结构 9．编写教科书和教师进行高校教学的主要依据是（）。 A.教学计划 B.教学目标 C.课程目标 D.课程标准 正确答案:D 知识点:高等学校教学计划管理 10．把高等教育问题作为评价的先行者是（）的最主要特点。
第四章高等学校的管理体制 第一节高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义 管理 教育管理 高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。 二、高等教育管理的原则 管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则 三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节 第二节高等教育管理体制 一、含义 高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。 高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。 高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的责
任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。 二、高等教育宏观管理体制模式 中央集权型（法国、意大利、瑞典） 权力分散型（又称分权制，美国） 集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本） 三、高等学校内部管理体制 （划分是相对的） 欧洲模式（以学术权力为主） 美国模式（以行政权力为主） 英国模式（以学术与行政结合为主） 欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。 美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。 英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。 四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。 第三节我国高等学校的管理体制 一、我国高等教育宏观管理体制
幼儿园一日常规管理制度 （一）饮水常规 1、早晨幼儿入园时，水杯应及时从消毒柜中取出放在水杯架上，防止尘土落入。 2、饮水器（或保温桶）应有温热适宜、数量足够的开水，保证开水供应。 3、小班上学期幼儿可坐在座位上由教师或保育员给每人杯中倒适量的水，小班下学期和中大班幼儿自己接水喝。要掌握幼儿饮水量，提醒幼儿及时饮水，保证每个幼儿足够的饮水量。不得限制幼儿饮水的次数。 （二）入厕常规 1、不得限制幼儿便溺次数。 2、帮助年龄小和自理能力差的幼儿。 3、对遗尿和遗屎的幼儿，耐心地为他们更换、清洗衣物。 4、将卫生纸裁好放在固定位置上，并教会幼儿正确使用。 5、培养幼儿良好的大小便习惯，如会按需要小便、按时大便，大便后自己擦净，整理好衣裤，便后用肥皂洗手等。 6、观察幼儿大小便情况，发现异常情况，及时处理。 7、幼儿集中入厕时，厕所一定要有教师或保育员。 （三）洗手常规 幼儿集中洗手时，盥洗室一定要有教师或保育员；幼儿饭前便后以及使用蜡笔、油画棒、橡皮泥或玩沙等户外活动后应洗手。步骤如下： 1、卷袖子（小班幼儿及中大班部分衣袖难卷的幼儿由教师帮助卷袖子）。 2、用流动水和肥皂洗手。 3、洗完后双手在水池内甩几下，防止水滴在地上。
4、用自己的毛巾擦干。 5、教师帮助洗完手的幼儿拉下袖子。 6、教育幼儿节约用水和肥皂。 （四）进餐常规 1、教师开饭要求： （1）餐前首先规范擦洗和消毒餐桌，消毒后要防止再污染（如幼儿趴在桌上乱摸）。（2）教师取拿饭菜前，要用流动水和肥皂洗净双手。 （3）所有餐具应放在桌上或饭架上，不要直接放在地上。 （4）分发完餐具后组织幼儿分组洗手。中大班可指导值日生摆餐具。 （5）食物要在温度适宜后进班。在餐厅集体进餐的幼儿，要待食物温度适宜后由教师或保育员带入餐厅就餐。 （6）要将饭菜分开盛；有刺、有骨头的菜不与其他菜混放在一起，以免发生意外。（7）幼儿进餐时，除及时帮助幼儿添饭外，还要督促、观察幼儿进餐情况；不要让吃饭慢的幼儿最后站着吃或站在活动室外吃。 （8）进餐时保持安静，不催促、硬塞；哭闹、咳嗽时不能强迫幼儿进食。 （9）准备好饭后用的餐巾和放碗筷盘的盆等物，餐后教师催促幼儿擦嘴并将碗盘内的残羹集中倒入汤桶内，剩饭单独放，餐后所有碗筷勺应干净整齐地放在碗筐内，便于厨房清洗。 （10）掌握好幼儿的食量，不能以多为幼儿添饭作为表扬鼓励幼儿的手段，更不能以禁止幼儿吃饭作为体罚幼儿的手段。 （11）按时开饭，每餐进餐时间不少于20—30分钟，保证幼儿吃饱每餐饭。 （12）幼儿进餐期间教师不得处理与进餐无关的事情。餐后，按要求清洁餐桌和
第四章高等教育管理体制 高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义： 高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各 种关系和资源，以便达到既定目的的过程。 二、高等教育管理的分类： 1、高等教育宏观管理（行政管理，包括高等院校的设置和发展规划、经费划拨、师资 队伍建设等）； 2、高等教育微观管理（内部管理，包括教学管理、科研管理、人力资源管理和后勤管 理等）两个层面。 三、高等教育管理的原则： （一）方向性原则： 高等教育管理要体现了高等教育的社会价值，它要求在管理过程中的任何举措，都应该有利于高等教育目的的实现，有利于人才的培养。 （二）整体性原则： 高等教育管理必须围绕高校培养目标，科学地组织各方面工作，使教学工作，思想教育工作、师资培养工作、科学研究工作、后勤管理工作等相互配合，减少冲突和内耗，而不能 各自为政，各行其是。 （三）民主性原则： 高等教育管理必须调动广大教职工和学生的积极性，主动征求和尊重专家学者的意见、 建议，注重制定决策的民主化、执行决策的民主化、检查决策的民主化，提高高等教育管理 的效率。 （四）多样性原则： 高等教育管理必须根据备类高等学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应的措施进行管理。 （五）高等教育管理的动态性原则： 高等教育管理既要保持相对的稳定和应有的秩序，又不能墨守成规，因循守旧，管理的方法和技术应随着管理对象的变化而调整，要通过不断地改革以主动适应经济和社会发展的 需要。 （六）效益性原则： 要求高等教育管理必须按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物力、时间等资源，培养更多的高级专门人才或提供更高水平的科研成果，取得更大的效益。 四、高等教育管理的方法：经费配置、规划、评估和调节四种。 评估：高等教育评估最早出现于美国， 当今世界高等教育评估的特点： 1、国家主导评估方向 ２、评估活动的法律化、制度化和规范化 ３、评估系统结构化、评估功能多样化 ４、突出评估的地位，体现对教学质量的重视 ５、注重特色，强调多样性。 高等教育管理体制 一、含义：高等教育管理体制是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。
实验小学家长学校管理制度 一、家长学校的组织管理 1、家长学校设立家长委员会，有学校领导、家长代表组成，家长委员会适当分工。 2、家长委员会每学期召开不少于两次，学习有关文件，制定家长学校工作计划及科研课题。 3、充分利用学生家长所在单位的教育资源，加强家长学校的各项制度的建设。 4、运用各种形式总结和交流家庭教育经验，组织评选和表彰好家长。 5、多途径筹措家长学校办学活动经费。 二、家长学校教学管理 1、家长学校教师：外请专家、校领导、各年级组长、班主任。 2、以《家长学校教材》和《少年儿童研究》为依据，为家长配备必要读物。 3、家长学校授课形式多种多样（专家讲座、参加学校、年级、班级主题教育活动、经验交流、座谈交流）。 4、建立教学档案。 三、家长学校的考勤制度 1、要求家长按时参加学习，并认真记录。不无故缺勤，请假者要及时补会。每次由班主任在开会前负责统计考勤。 2、学年缺勤2次者不能结业。
四、家长学校考核制度 1、每学年家长要结合听课笔记，写出学习体会，作为学年考核成绩。 2、体会合格者发结业证书。 五、家长学校表彰制度 根据家长的出勤、体会及家长在教育孩子方面的做法，评出优秀学员或好家长，给予表彰，向家长发贺卡。 好家长的评比条件： 1、出全勤："家教工程"中安排的每项活动都积极参加。 2、守规范：能模范遵守《家长教育行为规范》。 3、热心教育：能积极配合协助学校，班主任及其他教师开展工作，自己的子女在校表现好或进步快。 4、身先为范：工作积极，作风正派，为子女做榜样。 好家长标兵的评比条件： 在评上好家长的基础上，对学校各项实验、改革寄以极大热情的支持者。 评比办法：对照条件，班主任推荐，实行家教组织考核，按班内家长总数的20%的比例评出好家长，按6%的比例评出好家长标兵。 奖励办法：校宣传窗张榜榜公布，参加学校休业式并授予好家长、好家长标兵证书。
幼儿园一日常规管理制度 (一)饮水常规 1、早晨幼儿入园时，水杯应及时从消毒柜中取出放在水杯架上，防止尘土落入。 2、饮水器(或保温桶)应有温热适宜、数量足够的开水，保证开水供应。 3、小班上学期幼儿可坐在座位上由教师或保育员给每人杯中倒适量的水，小班下学期和中大班幼儿自己接水喝。要掌握幼儿饮水量，提醒幼儿及时饮水，保证每个幼儿足够的饮水量。不得限制幼儿饮水的次数。 (二)入厕常规 1、不得限制幼儿便溺次数。 2、帮助年龄小和自理能力差的幼儿。 3、对遗尿和遗屎的幼儿，耐心地为他们更换、清洗衣物。 4、将卫生纸裁好放在固定位置上，并教会幼儿正确使用。 5、培养幼儿良好的大小便习惯，如会按需要小便、按时大便，大便后自己擦净，整理好衣裤，便后用肥皂洗手等。 6、观察幼儿大小便情况，发现异常情况，及时处理。 7、幼儿集中入厕时，厕所一定要有教师或保育员。 (三)洗手常规 幼儿集中洗手时，盥洗室一定要有教师或保育员;幼儿饭前便后以及使用蜡笔、油画棒、橡皮泥或玩沙等户外活动后应洗手。步骤如下: 1、卷袖子(小班幼儿及中大班部分衣袖难卷的幼儿由教师帮助卷袖子)。 2、用流动水和肥皂洗手。 3、洗完后双手在水池内甩几下，防止水滴在地上。 4、用自己的毛巾擦干。
5、教师帮助洗完手的幼儿拉下袖子。 6、教育幼儿节约用水和肥皂。 (四)进餐常规 1、教师开饭要求: (1)餐前首先规范擦洗和消毒餐桌，消毒后要防止再污染(如幼儿趴在桌上乱摸)。 (2)教师取拿饭菜前，要用流动水和肥皂洗净双手。 (3)所有餐具应放在桌上或饭架上，不要直接放在地上。 (4)分发完餐具后组织幼儿分组洗手。中大班可指导值日生摆餐具。 (5)食物要在温度适宜后进班。在餐厅集体进餐的幼儿，要待食物温度适宜后由教师或保育员带入餐厅就餐。 (6)要将饭菜分开盛;有刺、有骨头的菜不与其他菜混放在一起，以免发生意外。 (7)幼儿进餐时，除及时帮助幼儿添饭外，还要督促、观察幼儿进餐情况;不要让吃饭慢的幼儿最后站着吃或站在活动室外吃。 (8)进餐时保持安静，不催促、硬塞;哭闹、咳嗽时不能强迫幼儿进食。 (9)准备好饭后用的餐巾和放碗筷盘的盆等物，餐后教师催促幼儿擦嘴并将碗盘内的残羹集中倒入汤桶内，剩饭单独放，餐后所有碗筷勺应干净整齐地放在碗筐内，便于厨房清洗。 (10)掌握好幼儿的食量，不能以多为幼儿添饭作为表扬鼓励幼儿的手段，更 不能以禁止幼儿吃饭作为体罚幼儿的手段。 (11)按时开饭，每餐进餐时间不少于20—30分钟，保证幼儿吃饱每餐饭。 (12)幼儿进餐期间教师不得处理与进餐无关的事情。餐后，按要求清洁餐桌和地面。
《高等教育学》试题解析 （教材勘误：第43页，第87页，第168页，第213页，第267页，第305页，第308页，第357页，第370页，第380页） 一、是非判断题 1、（）教育方针的基本内容包括教育发展的指导思想、教育的培养目标和实施的途径。 教育方针是指国家在一定历史时期，根据社会政治经济发展的需要和基本的国情，通过一定的立法程序，为教育事业确立的总的工作方向和奋斗目标，是教育政策的总概括。 2、（）教育目的规定了所要培养人的基本规格和质量要求。 教育目的是指把受教育者培养成为一定社会所需要的人的基本要求，它规定了所要培养的人的基本规格和质量要求。 3、（）在高校中，实施全面发展教育的基本途径有教学工作、科研训练和社会实践等。 4、（）高等教育目的的社会本位说与个人本位说，既有合理之处，也有局限性。 5、（）美国学者马丁.特罗认为，高等教育入学人数高于15%时，标志着高等教育进入普及化阶段。 6、（）美国学者马丁.特罗认为，高等教育入学人数高于50%时，标志着高等教育进入大众化阶段。 7、（）学制是指一个国家的各类学校的方针政策。 学制是指一个国家的各级各类学校的系统，它包括：学校性质和任务、入学条件、修业年限及学校之间的关系等。 8、（）《中华人民共和国学位条例》规定，我国学位分为学士、硕士、博士和博士后四级。 9、（）高等教育管理体制就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系。 高等教育管理体制，就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。 10、（）权利分散型高教宏观管理体制又称为分权制。 高等教育宏观管理体制的模式：中央集权型的高教宏观管理体制，法国为典型；权力分散型的高教宏观管理体制，美国为典型；集权与分权结合型的高教宏观管理体制，比较有代表性的是英国、德国、日本。 11、（）目前我国公立高校领导体制实行的是校长负责制。 12、（）《高等教育法》规定，国家举办的高校实行中国共产党高校基层委员会领导下的校长负责制。 13、（）高校教职工代表大会是教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式。 14、（）高教结构是指高教系统内各组成部分之间的联系方式和比例关系。 高等教育结构是指高等教育系统内各组成部分之间的联系方式和比例关系。包括宏观结构和微观结构。宏观结构包括层次结构、科类结构、形式结构、能级结构、地域结构、管理体制结构等。微观结构：学科专业结构、课程结构、教材结构、队伍结构、人员的知识结构等。 15、（）高等教育结构是指高校的整个教育制度。 16、（）高教结构大致可分为宏观结构与微观结构两大部分。 17、（）高等教育的层次结构是属于高教结构中的微观结构。 18、（）科类结构是属于高教结构中的微观结构。 19、（）课程结构是属于高教结构中的宏观结构。 20、（）结合日常教学是指导大学生参与科研活动的途径之一。 21、（）社会实践活动与课堂教学有相同的目的与途径。
学生一日常规管理办法 为贯彻国家教育方针，加强学生常规管理，改革和加强思想政治工作，维护严谨、勤奋、和谐、向上的教育教学秩序，树立良好的班风、校风，特制订本办法。 一、学生常规检查内容及处罚标准 （一）、起床：按时、迅速 1、按时起床，动作迅速，挂好窗帘，整好内务（被方、铺平、 地净、窗洁、物齐），开窗通风。 2、洗漱认真仔细，手、脸、耳、脖洗净擦干，牙刷干净，毛巾 对折放整齐，鞋放在指定位置。修饰好面容，整理好衣冠，夏天不穿背心、三角短裤、拖鞋进教室和其他公共场所。 3、洗漱时保持安静，有秩序，要礼让，要节约用水。 4、关好灯，锁好门，跑步到操场锻炼（雨天到教室自习）。 5、走读生离家时要与家长道别，按时到校上早自习。上学放学 途中见到老师同学要打招呼。要遵守交通规则，自行车进校门和校内应下车推行，然后按指定地点停放。 6、走读生因故不能到校上课应及时向老师请假 违反以上条例者扣1分。 （二）、两操：快速、规范 1、要做到“快、齐、静、准、响”，即集合快，队列齐，秩序 静，动作准确，口号响亮。前后左右成一条直线，做操动作要有
力、合拍、整齐、规范；跑步时队列整齐、步调一致，速度均匀，不讲话。按要求跑完后到指定散队的地方才能散队。 2、两操不得穿皮鞋、拖鞋，夏天不得戴帽、戴太阳镜，冬天不 得穿大衣、戴手套。 违反以上条例者扣1分。 （三）、就餐：从容、有序 1、按规定时间用餐，不准提前下课到餐厅守侯。 2、有秩序进入餐厅，自觉排队买饭，不拥挤，不喧哗，不争抢，不敲碗，不插队，不捎带，不乱倒饭菜。 3、文明就餐，不大声讲话。 4、珍惜粮食，不浪费，不挑食。不得将饭菜带出餐厅，严禁将剩余饭菜到处乱倒。 5、爱惜餐具，餐具用完自觉送回指定位置，不得私自带出餐厅。 6、尊重食堂工人师傅的劳动，服从餐厅管理人员的管理。 7、值日生早餐后把寝室打扫干净，用品摆放整齐，关好寝室窗 子，锁好门。 违反1～５条者扣１分，违反６、７条者扣２分。 （四）、课堂学习：专注、高效 1、课前： ①上课预备铃响，立即回到座位坐好。 ②摆放好课本、笔记本和其他用品。 ③思考本课前的有关知识和本课将要学习的内容。
《高等教育管理》练习题一及答案 1．请结合实际谈谈高等教育管理学的特性。 ①政策性与科学性；②理论性与实践性；③边缘性与综合性 2．请简述高等教育管理学的两重性。 高等教育管理学具有社会属性和自然属性 ①高等教育的两重性决定了高等教育管理的两重性，因为高等教育管理活动必须遵循高等教育的客观规律。 ②管理的两重性决定了高等教育管理的两重性。 3．西方大学发展的历史特点。 ①从起源类型上，西方大学尤其是欧洲大学属于“早发内生型”； ②从发展模式上，西方国家的大学模式大多具有各国自身的特点，并不存在各国通用的大学模式。 ③从功能扩展上，西方大学在几百年历程中，在追求学术、培养学生、回应社会等问题上不断调整自己。 4.北京大学的改革措施主要有哪些？ 第一，明确教育宗旨 第二，延揽人才，优化师资 第三，改革管理体制 第五，“思想自由，兼容并包”。 第四，加强学科建设和课程建设，调整学科设置 5.古典管理理论的基本观点有哪些。 ①把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，认为“效率原则是衡量任何组织的基础”。 ②分工和专业化，认为这是管理活动的最基本手段。 ③统一指挥，即组织内部应建立一套自上而下的明确的权力等级系统，每个成员都要严格服从上级的指挥。 ④工作标准化，将工作细分成若干部分，从而使员工依标准程序展开工作。 ⑤注重严密的规章制度，认为这是实现组织目标的根本保证。 ⑥看重经济上的奖励和惩罚制度。 ⑦重视正式组织的作用。 ⑧坚信管理是有规律可循的，管理原则就是管理规律的最好体现。 6.人际关系理论对教育管理学界的影响。 人际关系理论对教育管理学界的影响主要是在二十世纪的四、五十年代，这些影响反映在： 第一，提倡改善学校人际关系、民主管理学校的著作、论文在当时大量涌现，推动了人际关系理论在教育界的传播、 第二，学校行政人员对满足教师心理需要、提高教师士气的意义有了一定认识、 第三，有识之士呼吁学校在制定计划时倾听教师的意见，做到民主参与决策，以求改善学校中上下级关系、 第四，部分教师开始有意识向学生灌输合作意识，以提高学生人际交往能力。 7.请简述“三个面向”对我国教育发展的启示。
家长学校经费保障制度 一、学校提供专项经费，为研究实践、资料征订、学习参观、成果奖励等做好保障。 二、建立家长学校授课教师津贴制度。 三、在家长队伍中，挖掘有特色有专长有研究的家长志愿者，成立一支家长讲师队，学校组织这些家长定期进行研讨，并给予精神和物质上的适当奖励。 四、建立优秀家长、家校工作先进个人、年级组评比表彰制度，对工作中有突出表现的个人和集体给予奖励。 五、班主任参加家长学校，认真做好记录，对班主任的工作给予适当津贴。 六、拓宽家长学校的辐射作用，把家长学校的作用延伸到社区，提供资金保障，定点定员，组织开展假期家长沙龙。 家长学校经费管理办法 第一条兴办家长学校系社会性公益事业。家长学校的一切活动，不以盈利为目的,注重社会效益,全心全意为广大家长服务。 第二条家长学校属成人继续教育,所需经费由学校解决,可以向自愿参加学习的学生家长参照省物价局规定的成人学校收费标准收费,也可请有关企事业单位给予支持和赞助。 第三条家长家校的办学经费,必须专款专用,支撑家长学校办学活动,不得浪费或挪作它用。 第四条家长学校经费使用范围：(1)家长学校的办公费用;(2)授课教师的劳务费;(3)用于家长学校教师的备课和教研集体活动;(4)购置家长学校必需的资料和参考用书;(5)家长学校必须的零星购置和杂费开支。 第五条家长学校收取的经费,除主要用于家长学校办学活动外,还应作为家教业务活动费,以便更好地推动家教事业发展。 第六条家长学校财务收支状况,每年要向家长学校校务委员会报告,重大开支要事先经校务委员会核准,实行集体领导和监督.日常经费开支,由家长学校校长审批。 第七条家长学校要严格遵守财经纪律,精打细算,节约开支,防止铺张浪费,如有违纪违规行为,必须严肃查处。
学生一日常规检查制度 为全面实施素质教育，提高中学阶段中学生的思想素质。培养学生养成良好的文明行为习惯，营造良好的学习氛围，创造良好的生活环境，形成良好的学风、校风，特制定石河子第七中学中小学生一日常规检查制度。每周一评，发流动红旗。 一、两操（由体育老师负责，满分100分） （一）早操。 1. 按时起床。迟到、早退每人扣1分。无故旷操扣2分。 2. 早自习纪律不好扣1—2分。 3. 跑操穿皮鞋、拖鞋、高跟鞋每人扣1分。 （二）眼保健操及课间操。 1. 音乐响起，未到者按迟到每人扣1分。 2. 做操不认真，每人扣1分。 （三）两操请假人数超过3人，扣班级总分1分（长期特殊病假除外） 二、打饭（由团总支、少先大队负责，满分100分） 1.打饭插队一次扣2分，带饭一次扣1分。 2.打饭不按秩序排队，纪律不好扣1分。(喧哗、打饭插队一次扣1分) 3.在饭厅内打闹一次扣1分，乱扔馍头、随处乱倒剩饭菜一次扣2分。 三、教学楼内纪律、卫生（由团总支、少先大队负责，以年级团总支为单位，满分100分）（一）考勤。 1.迟到、早退。学生应按每天预备铃响之前按时到校上课，上午、下午第二遍正式上 课铃响未到者算迟到，每人扣1分，下课铃未响，提前离开课堂为早退每人扣1分。 2.病、事假。因病请假者必须有病假条，由班主任签字，准许由家长带领或自己去看 病，回来后病假条上有医院或家长的签字。事假必须事前请假，有书面假条，由班主任、家长签字审批。未按规定请假一律视为旷课，每人扣3分。 3.旷课，凡不请假未到校者，迟到或早退超过15分钟者均按旷课处理，每人扣3分。 无故旷课每人扣4分。 （二）纪律。 1.专题广播、升国旗、大型集会时纪律不好，有说话、吵闹声一次扣2分，升国旗， 不肃立，国歌声不嘹亮，一人一次扣2分。 2.课间不能在走廊内追逐打闹，大声喧哗、踢球、拍球等，要轻声、慢步、靠右行， 否则每人扣1分。禁止在楼内摸高、跳跃、滑楼梯，否则每人扣1分。 3.禁止课间乱窜教室，在教室里大喊大叫，否则一次扣1分。 4.禁止在教室敲桌椅、踢门，用脚蹬墙，否则一人次扣2分。 5.禁止在校园内吹口哨、说脏话、直呼老师姓名，对教职工有不文明、不礼貌的言 行，否则一人次扣2分。 6.校园内乱扔废弃物、随地吐痰、乱吐口香糖一人次扣1分。 7.晚自习纪律由值班老师负责，迟到、早退每人扣一分，无故旷课每人2分，纪律 不好扣1—2分。
《高等教育学》试题 一、单项选择题：每小题有四个选项，请选择正确的答案并涂在专用答题卡上。（本题共30小题，每小题1分，共30分） 1、通才教育的特征之一是知识的。 A、基础性与经典性 B、专业性 C、技术性 D、操作性 2、是我国高等教育大众化应遵循的原则之一。 A、稳定高教规模 B、尽可能扩张 C、完全由民间投资 D、发展终生教育 3、强调精选的和高质量知识和内容的课程，使学生掌握系统的科学知识和科学认识方法。 A、核心课程 B、学问中心课程 C、隐性课程 D、综合课程 4、目的是为了培养具有高尚情操，有高深学问，有高级思维，能自我激励，自我发展的人才的教育称为 A、通才教育 B、专才教育 C、英才教育 D、普通教育 5、人们把接受高等教育看作是一种应有的权利，从而要求任何人都能不受限制地享受这种权利的理想称为 A、高等教育效率 B、高等教育平等 C、高等教育大众化 D、高等教育本质 6、教育系统用尽量减少浪费和提高教学质量的方法所培养学生的数量称为。 A、教育外部效率 B、教育效率 C、教育内部效率 D、教育投入 7、被列入教学计划的各门学科，及其在教学计划中的地位和开设顺序的总和称为 A、广义的课程 B、教学内容 C、狭义的课程 D、教学组织形式 8、以系统和连贯的形式，按章节、课题和条目叙述学科的主要内容的教学指导性文件是 A、教学规划 B、教学计划 C、教学常规 D、教学大纲 9、高校作为具有独立法人资格机构，它在不受其他组织或个人非法干扰和阻碍的前提下依法行使教育决策、教育活动组织的权力称为 A、教育主权 B、办学自主权 C、教育组织 D、教育策略 10、将学生按大致相同的年龄和知识程度编成班级，教师根据各门学科的教学大纲规定的教学内容和固定的教学时间表进行教学的教学组织形式称为 A、小组教学 B、个别教学制 C、班级授课制 D、复式教学 11、课程论认为教育应关心学生的情绪、态度、理想、雄心、价值、自尊和尊他等方面的素质。 A、行为主义 B、认知主义 C、建构主义 D、人本主义 12、重视是当前高等教育教学内容走向的之一。 A、学科知识 B、道德教育 C、书本知识 D、社会实践 13、对教学活动现实的或潜在的价值做出判断的过程叫做 A、教学检查 B、教学总结 C、教学设计 D、教学评价 14、通过诊断教育方案、计划执行中存在的问题，为正在进行的教育活动提供反馈信息，以促进实践中正在进行的教育活动质量的评价称为 A、总结性评价 B、项目评价 C、形成性评价 D、诊断性评价 15、在活动发生后关于教育效果的判断称为 A、总结性评价、B项目评价 C、形成性评价 D、诊断性评价 16、学校实现培养人才的基本途径是 A、德育 B、教学 C、智育 D、体育 17、学生在教师指导下，系统学习科学文化基础知识和掌握基本技能，同时发展智力和体力，树立辩证唯物主义世界观和社会主义道德品质的过程被视作 A、认识过程 B、培养过程 C、学习过程 D、教学过程 18、依据已发现的教学规律和一定的教育目的，对教师提出的在教学工作中必须遵守的基本要求叫 A、教学模式 B、教学方法 C、教学原则 D、教学模式 19、强调认识主体，注重学习者的经验和自发需要的课程称为。 A、经验课程 B、综合课程 C、学科课程 D、潜在课程
中国高等教育管理体制改革和发展的方向 教育科学与管理学院08教育学邹文强084010055 三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是突出而紧迫的时代任务，也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是，高等教育不仅不能满足社会的需要，培养不出世界级别的大师，更严重的是，高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展，浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到国家、民族长远发展的根本性问题，管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面，甚至会影响到中国文明的进程。 中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面：和政治的关系和经济的关系。 一、高等教育管理体制中存在的问题 1.政治化与行政化 在中国，很突出的问题是，政府对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校领导的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的大学校长、党委书记首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。 这就表明高校首先是个政治官僚单位，而非教育科研单位，这也决定高校领导最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。 第二个负面的结果是作为行政官僚和政治人物，高校领导的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看，高校领导的任务和其他政府官员的任务没有什么两样。这样的结果就是，人才培养和知识创新根本不可能提上高校领导的工作议程。 第三个负面的效果是人为制造的纠纷不断。政治的主要任务是控制，教育部门要控制高校，书记、校长要控制院系，院系要控制学生。除正式的控制机制之外，还要利用人际间的斗争，党政间纠纷就是其中之一。在这种环境下，对教师和学生来说，“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。
驻马店市第***中学家长文明学校管理制度 为全面提高家长文明学校的办学水平，推动家庭教育和学校教育的有机结合，促进学生综合素质的全面提高，特制订家长文明学校工作制度： 1、认真领会各级文件精神，围绕家长文明学校的有关要求，结合本校的工作实际，制订计划并严格按计划加以实施。 2、坚持搞好家长文明学校培训工作，并定期抽查培训的效果。 3、每学期开好家长文明学校座谈会，广泛听取家长的意见，提出好的建议，同时让家长对学校教育教学工作进行打分，进一步改善学校教育教学工作。 家长文明学校职责 1、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，落实科学的教育发展观。 2、在家庭教育指导过程中，倡导以人为本，终身学习、发展自我的理念。 3、加强科学管理，提高家庭教育水平，促进家校联系。 4、广开社会育人渠道，积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系。 5、帮助学生家长树立正确的家庭教育思想和观念。
6、帮助学生家长了解孩子生理、心理特征，帐务科学的教育方法和技能。 7、指导学生家长为孩子的成长创设良好的家庭环境，促进家庭文明建设和青少年的健康成长。 8、让学生家长通过家长学校这一主渠道更加全面地了解学校、支持学校工作。 家长文明学校校长岗位职责 1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规和上级创办家长文明学校的指示，完成上级布置的各项任务。 2、负责组建家长文明学校组织网络，聘任好教务主任、教师、辅导员和其他工作人员，通过多种途径，给他们创造学习和培训的机会，不断提高业务能力。 3、定期召开家长文明学校校务委员会会议，研究家长文明学校重大问题，建设一个团结、服务、实干、高效的领导班子。 4、全面规划，统一安排家长文明学校各项工作，确定家长文明学校目标，制定家长文明学校工作计划、规章制度、岗位职责及重大改革方案，并认真组织实施。 5、经常了解家长的思想学习情况，听取家长们的意见和要求，形成学校、家庭、社会三教沟通的新局面。
小学学生一日常规管理制度 一、上学： 1、上学前，要整理好个人卫生，吃好饭。上学时，穿戴要朴素整洁。带齐学习用品，不带与学习无关的东西进学校。少先队员佩带红领巾，红领巾要保持清洁，破损的要更新。热爱自己的标志，佩带要规范。临走时，要向家长说“再见！” 2、按时上学，不随便缺课，不迟到，不逃学，因病有事要亲自请假或写请假条，请假两天由班主任批准，请假三天以上需经教导处批准。 3、上学路上，三人成行靠马路边走。遵守交通规则，注意安全，不准搭肩并排走，不要在路上逗留或追跑打闹。 4、来校后见到老师要行礼问好，要用尊称，不直呼老师姓名。见到客人要问好。 5、值日生要提前二十分钟到校，主动整理好室内室外卫生；其他同学到校后要自觉进教室温习功课；卫生委员要经常检查个人卫生和室内外卫生。 二、上课： 1、上课前，要准备好学习用具，文具盒要横放在课桌的中间前方，书本要直放在课桌中间，课桌上不得有与本节课无关的东西。 2、上课铃响后，要安静有秩序进入教室坐好，保持良好的坐姿。 3、老师走进教室，班长喊“起立！”同学立正站好，待老师行礼，班长喊“坐下！”后，同学们方可安静地坐好。 4、上课迟到要喊“报告！”，经老师允许后，方能进入教室就坐。 5、课堂上要严格遵守纪律，专心听讲，不做小动作，老师提出的问题要积极思考，大胆发言，不懂就问，发言时要先举手，回答问题要声音响亮。 6、作业要按时完成，做到书写工整，卷面洁净，不拖欠作业。
7、读书写字时，姿势要端正，眼睛与课本（或作业本）保持一尺左右的距离，胸离课桌一拳，手指离笔尖一寸，两脚放平，不能伏在桌上看书写字，接受老师检查作业时，要立正站好，双手递接作业。 8、下课铃响后，老师宣布“准备下课”，同学要立即把课堂用的课本和学习用具收拾好，并把下一节课要用的课本和用品准备好，当老师宣布“下课”时班长喊“起立！”，全体同学立正站好，待老师行礼后再坐下，目送老师走出教室。 9、自习课要独立完成老师布置的作业，认真扎实地复习学过的功课，不随便说话和下位，养成自觉学习的好习惯。 三、课间： 1、下课后，只留一名值日生擦净黑板，整理桌凳。其他同学要走出教室参加轻松愉快而有意义的活动。除上体育课或特殊情况外不得进入体育场。上下楼梯脚步要轻，右行礼让，不在走廊里喧哗吵闹。 2、讲究公共卫生，不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不损坏校内设施；不随地大小便，入厕后要随手冲洗；课间喝水要有秩序。 3、要诚实，不说谎。同学之间要团结友爱，互相帮助，有了错误要虚心接受老师的批评教育。 4、不随便拿别人的东西，借东西要还，拾到东西要归还失主或交公。 5、认真做好两操，积极参加课上活动，不得随意缺勤。有病、有事向老师请假。站队做到快、静、齐；做操时要听口令，动作要认真准确、整齐优美；体育活动时要注意安全，不做危险性大的游戏，严防发生不安全事故。 6、爱护花草树木和一切公物，损坏公物要照价赔偿。 7、坚持参加第二课堂活动，按时到达活动地点，服从老师领导。虚心学习各种知识和技能。
育林小学生一日常规管理制度 一、学生上学管理制度 1、上学前，要整理好个人卫生，吃好饭。上学时，校服干净、整洁，戴好红领巾和班签、带齐学习用品，不带与学习无关的东西进学校。进校后不得擅自出校门，有事需请假。 2、进校后不大声喧哗，上下楼靠右侧通行的方式。 二、学生课间管理制度 1、课间服从值日教师和学生指导，在规定的活动区域内活动。 2、下课后要好好休息，对同学态度要谦逊，语言要文雅，不说粗话脏话，不喧哗，不追跑，不摔跤，不做危险举动，不随便走进办公室，有事进办公室，要报告老师，经允许后，才能进入，不走进其他年级教室。 3、遇见学校来宾、来客要有礼貌，做到不围观，不尾随，用文明语言。回答询问用普通话。 4、保持校园整洁，不允许在校园里随意扔纸屑、废物等；应将纸屑、废物等放置垃圾桶内。 5、学生下课后不能在教室和楼道内喧哗和追逐，不做恶作剧或开有危险的玩笑。 三、学生两操管理制度 1、两操时，各班在走廊安静列队，按规定路线行走，行走中静悄悄地不推不拉，不哼不谈，保持队伍整齐，安静地行进到操场并按班级指定地点站好。出操迟到的同学站到队尾不得插队。 ２、遵守两操秩序，进场和退场要精神饱满，脚步合拍，队伍整齐。做到“快”、“静”、“齐”。 ３、举行升旗仪式时，态度严肃、立正、行队礼、双目注视国旗。 ４、每天保健操时间不得以任何理由为借口离开座位，应准备做眼保健操。 做眼保健操要安静、认真，穴位和动作要准确。 四、学生爱护公物制度 1、课桌凳按编号固定使用，安放整齐，不得碰触墙壁，如发现人为损坏应及时教育并予以赔偿。 2、课桌凳、墙壁、讲台须经常保持整洁，完好无损，不得用刀刻画“分界线”，不得在课桌椅、墙壁上留下任何痕迹，尤其是写字课更应注意，一经发现影印，须立即擦去。 3、体育用品、图书资料、电教设施、音乐器材、教室门窗等都应爱护，不要随便拨弄，当心损坏。 4、人人爱护花木，做到不攀折、不践踏、除管理外不进绿化区，如有损坏，除严加教育外，还须赔偿。 五、学生放学管理制度 1、放学铃响后，要迅速有秩序地站好队，做到三个一（即一句话不说、一分钟站齐、各队站成一条线）。 2、各班步行出校门的排两路纵队，各班应根据生源实际情况，科学地进行分流编队，确保班级队伍有序分流回家。 3、路队出校门时，队伍要整齐，行进速度要慢。要自觉遵守交通规则。回家路上不玩笑打闹，不离开路队买零食，按时回家。 4、各班学生由班主任老师统一带出校门。任何班级不得以任何理由拖延放
第四章高等教育管理体制 ●高等教育管理概述 一、高等教育管理的含义： 高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。 二、高等教育管理的分类： 1、高等教育宏观管理（行政管理，包括高等院校的设置和发展规划、经费划拨、师资队伍建设等）； 2、高等教育微观管理（内部管理，包括教学管理、科研管理、人力资源管理和后勤管理等）两个层面。 三、高等教育管理的原则： （一）方向性原则： 高等教育管理要体现了高等教育的社会价值，它要求在管理过程中的任何举措，都应该有利于高等教育目的的实现，有利于人才的培养。 （二）整体性原则： 高等教育管理必须围绕高校培养目标，科学地组织各方面工作，使教学工作，思想教育工作、师资培养工作、科学研究工作、后勤管理工作等相互配合，减少冲突和内耗，而不能各自为政，各行其是。 （三）民主性原则： 高等教育管理必须调动广大教职工和学生的积极性，主动征求和尊重专家学者的意见、建议，注重制定决策的民主化、执行决策的民主化、检查决策的民主化，提高高等教育管理的效率。 （四）多样性原则： 高等教育管理必须根据备类高等学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应的措施进行管理。 （五）高等教育管理的动态性原则： 高等教育管理既要保持相对的稳定和应有的秩序，又不能墨守成规，因循守旧，管理的方法和技术应随着管理对象的变化而调整，要通过不断地改革以主动适应经济和社会发展的需要。 （六）效益性原则： 要求高等教育管理必须按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物力、时间等资源，培养更多的高级专门人才或提供更高水平的科研成果，取得更大的效益。 四、高等教育管理的方法：经费配置、规划、评估和调节四种。 评估：高等教育评估最早出现于美国， ?当今世界高等教育评估的特点： 1、国家主导评估方向 ２、评估活动的法律化、制度化和规范化 ３、评估系统结构化、评估功能多样化 ４、突出评估的地位，体现对教学质量的重视 ５、注重特色，强调多样性。 ●高等教育管理体制 一、含义：高等教育管理体制是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。