推进“放管服”改革优化营商环境心得体会习近平总书记在十九大报告中强调：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”，为进一步深化行政体制改革指明了方向。深入推进“放管服”改革，是优化营商环境的重要内容，是提高行政效能，建设人民满意的服务型政府的现实途径，也是转变政府职能，增强政府公信力和执行力的重大举措。
深入推进“放管服”改革，优化营商环境涉及方方面面，是一项系统工作，必须突出重点，抓住关键，强力推进。要把握工作重点，紧紧围绕“放”、“管”、“服”三个字，简政放权，放管结合，优化服务，将该放的权放到位，将该管的事管住管好，将该做的服务做到位。
“放管服”改革正处于攻坚阶段，各种深层次的矛盾和问题日益凸显，如果没有强烈的问题意识，坚持问题导向，就不能有效破解各种难题，深化“放管服”改革优化营商环境就难以取得实质性进展。当前仍然不同程度地存在着以下问题：一是重审批轻监管、以审批代监管的观念依然存在。重审批轻管理的现象仍未杜绝，以审批代替管理的观念还没有彻底转变，随机抽查的工作力度还需进一步加强。二是“接不住”“接不好”问题亟待解决，由于一些基层单位缺乏专业人员，存在对上级下放的权力“接
不住”、“接不好”的现象。有的专业性较强的审批权下放到基层单位后，基层单位对相关业务不熟不精，导致审批时间冗长，有违放权初衷；有的单位片面强调精简，使审批工作流于形式，该管的反倒没有管住，未真正起到把关作用。三是“重管理，轻服务”的倾向亟需纠正，一些单位执法行为不够规范，发现问题只重处罚不重规范提高，不能助企业查找存在问题的原因，制定整改方案以解决问题。
“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为”。省食品药品监管局李存文局长反复强调，“大家要学会换位思考，站着企业发展的角度看待放管服改革工作”。全省食药监局系统要认真按照领导指示批示精神，坚持将以人民为中心的思想作为工作的出发点和落脚点，带着为人民服务的深厚情怀，真心为老百姓排忧解难，想百姓之所想、急百姓之所急，在真心服务百姓的工作中，密切党群干群关系，树立党和政府在百姓心目中的良好形象。把“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”作为改革成效的评价标准。推进“放管服”改革，落脚点是营造发展软环境，让人民群众有实实在在的获得感。
有效改善营商环境，须从以“审批为中心”中走出来，寓管
理于服务之中，争做服务的“行家里手”。始终坚持聚焦群众和企业办事难问题，降低创新创业门槛；降低制度性交易成本，通过严格执行政策、实行清单管理、加大监督力度，提升行政效率；通过大力实施“马上办”“网上办”“一次办”，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的改革目标，满足企业和人民群众“就近、便利、高效”的办事需求。
要真正按“放管服”改革的要求，抓好落实，把成果体现在为企业服务上，让企业充分享受到改革带来的效率红利，确保深化“放管服”改革优化营商环境取得实实在在的成效，让企业在放管服改革中真真切切感受到营商环境的变化，让群众在“放管服”改革推进中的获得感不断增强，严防“放管服”改革过程中出现职能部门玩文件游戏、数据游戏、形式游戏等问题。
深入推进“放管服”改革，营造人人都是营商环境、人人代表形象的良好氛围，充分释放政策红利，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，全力优化营商环境，不断提升服务质量和工作效率，不断激发经济活力。
－ 3 －