谈行政机关效率低下的原因及解决策略
（作者 05级学员）
目录
一．行政效率的概念及内涵分析
二．行政效率的重要性及其意义
三．行政效率低下的形成因素分析
四．提高行政效率的途径
【内容摘要】行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。行政效率是行政管理中的核心问题，提高行政效率是整个行政管理工作追求的目标，也是行政管理的出发点和最终归宿点，因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位。行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和地位，高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高行政机关的权威、感召力、影响力、诚信度，实现行政机关与社会和公民的良性互动，降低政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。而当前行政效率普遍不高已成为行政机关改革中的一个大问题，提高行政效率势在必行。同时行政效率不高是多方面因素共同作用的结果，解决此问题亦应坚持多管齐下。行政效率是一个全局性的、综合性的问题，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的结果，同样解决此问题的途径及手段也需多管齐下，针对不足之处予以各个击破。行政效率的提高主要可以从健全组织机构、选择优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。
【关键词】行政效率；重要意义；形成因素；提高途径
随着我国不断开放国内市场、融入国际市场，以及我国社会经济的不断发展、改革开放的步步深入，行政效率低下成了严重阻碍我们前进的绊脚石，不断提高行政效率成为各级行政机关的一项十分迫切而又艰巨的任务。同时提高行政效率也引起了党中央国务院的高度重视，已经把不断提高行政效率、构建高效政府提上日程。那么我们应该如何正确认识行政效率、哪些因素导致了行政效率的低下以及如何来提高行政效率呢？本文试结合所学专业、相关知识及相关文献资料来分析和回答以上的问题。一、行政效率的概念及内涵分析
效率是指把经济活动的劳动效果同消耗的劳动进行比较，以考察某项经济活动的有效程度。同样在现代行政管理学中，主要是从“效果”的角度考虑行政效率的，认为行政效率效果与消耗之比。效果，是指行政机关为社会提供的服务效益，即通过行政管理活动所产生的直接或间接的经济价值、政治价值、科学价值及社会价值。消耗则包括人力、物力、财力、信息、时间等内容的综合性消耗，含活劳动和物化劳动两种。
我们可从多方面多角度来理解行政效率：一是指投入产出的定量比例关系；二是指最佳的选择；三是指能达到的最高纪录；四是指完成既定目标的程度；五是指及时有效的克服困难、解决问题。上述几个方面都是从宏观上评价行政效率，而在具体实践中我们则应结合实际予以综合衡量和评价。我们经常用以评价、衡量、测算行政效率的方法，大致有以下三种行政费用测量法（从单位费用、人均负担费用来测量）；行政功能测定法（将每项目标与理想目标和必须达到的标准进行比较）；因素评分法（给人力、经费、物资、机构、制度、方法打分）。我们也可换个视角来考察
行政效率：局部与整体（坚持局部效率从属于整体效率）；短期与长期；经济效益与社会效益（单纯经济效益应从属于社会效益）；正效益与负效益（全面衡量）。
总之，行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。且行政效率=行政产出/行政投入。
二、行政效率的重要性及其意义
行政效率的高低直接影响到行政机关及其工作人员在公众心目中的形象和地位，高效的行政机关会赢得人民和社会的好评和极力拥护，而这对于提高行政机的权威、感召力、影响力、诚信度，实现政府与社会和公民的良性互动，降低政策的执行成本，推动社会全方位发展和进步具有重要意义。
当前，随着信息技术的飞速普及，信息步伐不断加快，这客观上迫切要求我们提高行政效率，因为效率意味着能否把握住机遇，能否快速适应环境变化，能否实现信息的相互沟通和快速协调。
同时，提高行政效率也是提高党执政兴国能力的必然要求，有助于加强党群、干群关系。提高行政效率、降低行政成本和支出也是大势所趋，是符合我国国情的必然选择，它对于进一步提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。
提高行政效率也是为实现更好地为人民服务、对人民负责的题中要义，只有这样才能真正代表和实现、维护广大人民群众的利益，才能真正地实现利为民所谋、情为民所系、权为民所用，才能真正的做好人民的公仆。
提高行政效率是提高行政绩效的关键，是实行服务行政、打造服务型政府的必经之路。它也是促进我们改革发展协调、稳定、和谐前进的必然要求。
总之，行政效率是行政管理追求的最终目标，它关系到我国社会主义现代化进程，是检验行政改革成果的重要尺度。不断提高行政效率具有十分重大的意义，提高行政效率亦是前进和发展要求和时代赋予给我们的使命。
三、行政效率低下的形成因素分析
系统论告诉我们世界是由相互关联的部分组成的整体，同时系统内各组成要素之间的结构具有层次性和有序性，系统和环境相互联系相互作用。同样，行政管理是由行政计划、行政决策、行政执行、行政监督等一系列环节所组成的一个复杂的系统，这些环节内部及不同环节间关系处理的好坏从根本上决定了行政效率的高低。但是，行政效率不高的原因就在于各个环节内部没有时间最优化及没有很好得理顺和实现不同行政环节的协调运作。具体到行政管理工作中，主要体现为以下几个方面：
（一）权责不清，分工不明
有职无责、相互推诿、相互扯皮、党政不分、政企不分是其具体表现。前三者极易导致该管得没去管、该负责的没负责、问题解决不及时；而后两者则极易形成越位行政、干扰行政、官僚主义从而导致行政效率低下。
（二）机构的设臵不完善
现行的行政管理体制采用的是科层制，它是一个封闭的系统。现行组织层次与管理幅度安排存在不足。现行组织层次过多这使得信息沟通迟缓、信息渠道不畅，容易导致信息失真及信息到达不及时等问题，这极大得影响了上级命令的执行及下级执行情况及问题的反馈；其次，管理幅度过宽，这容易引起官僚机构膨胀，从而导致效率低下。
（三）激励、用人机制不健全
行政管理考核和激励机制不健全，难以实现人尽其才、量才受用和能者上、庸者下。激励机制的不健全，容易产生职业枯竭症，使得行政人员对工作没有热情，办事敷衍塞责，这极大地影响了行政人员素质的提高也影响了行政效率的提高。
法律制度不健全也助长了行政效率的低下。现行各个领域的行政法较为健全，但主要是实体法，缺少行政规范方面的程序法，这使得行政强制的设定权不明确，实际中设定行政强制的法规文件五花八门。从而导致不少行政人员和行政机关违法行政、野蛮行政，滥设临时机构则使行政机关职能不清、令出多门。所以法制的不健全为行政效率的低下提供了环境庇护。
（四）领导素质不高
在不少领导身上存在自身素质差，作风拖拉，缺乏雷厉风行作风，缺乏决断力和创造性。或难以真正领悟上级决策意图导致执行出现错误；或者没有及时执行及解决问题；或者循规蹈矩、没有坚持具体问题具体分析、一切从实际出发；或者主观臆断、空凭一时奇想，拍脑瓜决策，没有脚踏实地精神及长远眼光；或者只顾本部门利益，没有全局眼光；或者只顾自身政绩，没有真正投身于解决群众需求，没有急群众之所急、想群众之所想；或专业素质不高，导致行政效率低效乃至错误行政，这一点在对专门行政知识及技能要求高的行政职位上尤其显得突出。例如在矿产行政中，就要求行政领导具备一定的矿产经济、矿产法学、矿产产权及地籍管理、土地信息管理等知识方能胜任职务。
（五）办公技术、手段比较落后
当前行政机关现代化的办公设备还不够普遍，实际工作中现代化的信息传输技术及管理手段还未得到完全普及，这也在一定程度上制约了行政效率的提高。
（六）不同行政机关之间缺乏很好的合作
例如不同机关之间信息共享渠道少，如有的机关做的事往往有可能是其他某个机关曾经做过的。如出现需多个机关共同合作才能完成的则互相推卸互相踢球，等等。这就使得行政成本增加、资源浪费、办事拖拉，从而使行政效率大打折扣。
总之，行政效率低下是多方面因素共同作用的结果，这些要素或在于各个环节存在不足或漏洞，或在于不同环节之间协调不力，没有坚持以系统观点看问题，即没有坚持以整体性、关联性、结构性、开放性的原则来指导行政活动。
四、提高行政效率的途径
行政效率是一个全局性的、综合性的问题，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的结果，同样解决此问题的途径及手段也需多管齐下，针对不足之处予以各个击破。行政效率的提高主要可以从健全组织机构、选择优秀领导、健全人事制度、实行决策科学化、健全行政法规和监督体制。结合实际中存在的问题，提高行政效率可以从以下几个方面入手。
（一）进一步强化行政体制改革，明晰职责，各司其职
将社会能够管的事交给社会管，提高社会的自治能力；对于社会难以调节、解决、管理的事务则由行政机关提供必要的管理；转变行政机关职能，将市场能管且能管好的事交给市场管，将企业能关且能管好的事交给企业管，实行政企分开；加强党的政治、思想、组织、作风领导，而将社
会经济中的具体事务交由政府管，实行党政分开。这样有利于权利和责任的明确，有利于实现分工专业化和专门化。
（二）优化组织结构设臵
行政机构臃肿、层次繁多、职责不清必然导致行政效率低下，因而，必须建立高效、民主、公正、精简的组织设臵。要求做到以下几点：界定行政能，理顺各层次各部门关系；按照科学性和整体性的要求精简机构和人员；建立健全决策、执行、信息、监督四类机构；优化管理幅度和层次；实行行政决策一元化，避免多头领导，在赋予权力的同时明确其职责。
（三）强化竞争意识，完善激励制度
这有利于增强广大行政人员提高行政效率的紧迫感和危机感，同时亦可使他们不断提高自身素质的积极性增强。建立开放、竞争、公正、透明的干部管理和任用机制，任人惟能、任人为才；大力提高公务员素质，实行竞争上岗机制，优胜劣汰，实行能上能下的公务员制度；按照德能勤绩标准选人用人，实行岗位责任制，把政治表现、个人业绩与宣布任用联系起来；建立和完善各种工作制度、规范、准则，促使行政人员管理标准化、规范化、制度化，保持提高行政人员素质的长期性、规范性和制度化。
（四）努力推进行政管理体制改革，进一步完善行政法制建设
努力构建精干、高效、协调、廉洁的政府机构体系，实现政府组织机构合理化；按照精简、统一、效能原则，建立办事高效、责任明确、运转协调规范的行政管理体制；完善法律法规和部门规章制度，使行政有法可依；依法行政，加强责任制建设，坚持以行政法律法规作为行动的准绳，做到违法必究、有法必依、执法必严。唯有如此，才能不断提高行政效率。
（五）切实提高领导者素质
努力提高领导者的思想政治素质、业务工作素质及领导者领导艺术能力。领导作为领头羊，其素质的提高对于行政效率的提高具有举足轻重的作用，因为“一只狮子领导的一群绵羊的力量远强于一只绵羊领导的一群狮子的力量”。可以采用举行培训班等形式，使领导的知识更新能力和再学习能力得到保持和提高。
（六）建立电子政府
配备现代化设备，逐步实现管理手段的现代化，重视办公设备现代化和信息传递的现代化，从我国行政管理的实际出发，配备现代化办公设备，同时采用系统论、信息论等科学方法，实现办公自动化、协调化、高效化。实现信息的准确化、动态化、适时化，这对于提高行政效率可以起着巨大作用。
（七）加强组织协调与沟通
加强机构间的合作，实现资源共享，打破部门垄断主义、小团体主义和部门保护主义，减少不必要的行政开支。加强联合办公能力，完善沟通和协调机制，以达到杜绝踢皮球现象的目的。比如，在现实土地规划行政中，城市利用规划和土地利用规划分属城市建设部门和土地资源管理部门制定，在内容上就往往缺乏沟通和协调，出现“打架”现象，在具体执行中更是各自为政，这就需要有关部门出面进行协调了。唯有如此，才能科学、合理、高效地规划好、管好、利用好有限的土地资源，使土地在社会经济发展中起着更大的调控作用，实现土地资源的可持续利用。
（八）努力营造提高行政效率的氛围和环境
外因是事物发展的重要条件，一个良好的环境对于提高工作效率可以起着巨大的作用。同时，一个组织的正确的价值取更能对此组织有着巨大的导向作用。向如在实际行政工作可以建立工作卡片，进行时间预算、决
策，开展工作竞赛，如进行“工作大练兵大比武”等等，使提高行政效率
成为组织文化和价值观，这样就有利于从整体上提高行政效率。
总之，行政效率的提高可以通过两条途径加以实现，即将影响和制约
行政效率提高的因素分为两类（组织因素和非组组织因素），分别予以突破。组织因素方面，要加强机构设臵合理化、行政管理工作程序的科学化、考核奖惩的人事制度的完善化、行政管理方法科学化。
总之，努力探索如何提高行政效率是行政学的一贯宗旨。同时，行政
效率也是行政管理的出发点和归宿点，提高行政效率是现实的迫切需要，
具有重大的现实意义和长远意义。导致我国现在行政效率普偏低下的因素
也是多方面的，我们必须针对问题所在，充分认识到提高行政效率的必要
性和迫切性，坚持标本兼治、内外结合、多管齐下原则方能使我国行政效
率不断提高。
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学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●了解精益化控制系统中“制造”的位置； ●解决企业生产现场经营中的问题； ●有效分析现场问题背后的深层原因； ●熟知影响现场管理的六大因素。 生产现场问题原因分析 一、生产现场在企业经营中的地位与困惑 1.传统的“制造”环节在生产经营中的位置 随着买方在市场中主体地位的增强，企业运营在生产环节的难度越来越大。 在传统经营中，生产环节始于企业收到市场订单，随之与产能进行对接，经过产销协调后，进入生产制造环节，接着进行采购、配置设备与人员等方面的准备工作，然后按部就班地生产产品，最后配送到消费者手中，如此完成一个生产流程。如图1所示。 图1 传统经营生产制造流程 然而，随着消费者对产品品种、批量等方面需求的不断变化，企业内部对于外部变化的应对会更加复杂，生产环节的难度将大大提升，主要体现在两个方面：一是技术与研发；一
是市场经营，需要解决用什么样的产品满足消费者的问题。它们犹如哑铃的两端，而哑铃的中间部分便是生产、制造的环节。 要点提示 传统营销生产环节难度提升的主要表现： ①技术与研发； ②市场经营。 2.精益化控制系统中“制造”的位置 面对外部环境的变化，现场管理者首先应当进行思想上的转变。在精益化控制系统中，管理者要形成“以终为始”的思想。现在很多人将制造业称为服务业，因为其目的是服务消费者，满足市场需求。既然消费者的需求变化万端，不断有新的内容出现，就要通过技术研发，不断跟进、满足消费者。 具体而言，企业要以满足订单的点为始，进行倒推。例如，企业须在某月某日满足消费者的订单，这是交期要求；然后倒推一段时间，需要在某月某日将产成品入库，而入库前要完成产品质量的检验，再往后推，是组装分装环节，直至最初环节，需要零配件商提供的原物料能够满足生产环节的需求，这样的倒推手法给企业带来了挑战。此时，原物料、半成品等中间环节的积淀会很少，在整个生产环节中，它们都在流动，企业必须在必要的时间拿到必要的原料，生产出必要的产品，满足下一道环节的需求，此即“以终为始”。 由此可见，精益化控制每道工序都向前一道工序提出需求，发出指令，所有物流、市场需求信息决定产品的生产。企业要以销定产，与信息同步，形成精益化、拉动式的控制系统，未来的制造业要采用这样的运作方式。 3.影响现场管理的六大因素 管理生产要素是现场管理者的责任，具体来说，影响现场管理的要素主要包括品质指标、成本指标、交期指标、效能指标、安全指标、士气指标。 品质指标 品质指标包括产品的正品率、不良率、一次入库合格率等。 成本指标 成本指标对生产环节非常重要，涉及生产环节的方方面面，如用工成本，煤、水、电气成本，原物料消耗成本等，主要通过成本降低率体现。 交期指标
盘点员工工作效率低的8大原因 一、流程不完善,二、制度不支持,三、监管不到位,四、技术不匹配,五、员工素质不高,六、主管能力有限,七、文化导向有误,八、企业战略有问题,许多中小型成长企业往往有这样的怪现象出现：企业内几乎每个人都忙不过来，但就是整体效率低下!而且也很难找出原因，不知该如何改善。本文告诉你该从何入手寻找病因。 一、流程不完善 流程是企业日常运营的基础。一个企业的效率低下，首先应检查：企业的流程是否合理，是否简洁和高效，能否有改进的地方，改进的可能性有多大。 检查流程，应首先要检查流程系统本身。组成企业的流程系统绝不是简单的业务链条，而是复杂而封闭的循环系统，就像人体的血液循环系统，包括：总系统、各支系统、各细支系统，以及末梢系统。因此，首先应检查企业流程的循环系统从起点到末梢是否畅通，是否闭合，有没有断裂、梗阻、栓塞的地方，有没有冗余和不够的地方，是否需要添加新的系统。其次，还应该检查流程是否格式化、模版化，流量是否合理稳定，每一管道上的设计的流量是否合理，而实际流动中是否达标、超标。 流程检查还应包括检查流程上流的是什么内容。近年来，许多企业都在优化、再造流程，那么流程上究竟流的是什么呢?概括起来有四方面：一是物流;二是信息流;三是现金流;四是文化流——流程上流的是企业的个性和特色，也就是企业文化。之所以企业能够在竞争激烈的市场上被顾客识别出来，关键原因是流程上
流动着企业与众不同的基因，流动着企业的形象代言人，即员工的行为方式，流动着企业基本的价值趋向和理念。 二、制度不支持 如果流程没有什么问题，就检查管理制度是否真的支持流程及流动的内容，制度是否充分尊重人文情怀：过于严格了，大家会变着法子钻制度的漏洞，甚至集体对抗制度;过于宽松了，约束力又不够。如果说，流程是水的话，那么制度就是流水的管线。如果管子不严密，管子粗细搭配不合理，或管子根本没有对接起来，那么将直接影响系统流水。此外，还应关注流程上流的内容是否正确，内容是否为乱流? 三、监管不到位 即便企业有很好的流程和管理制度，但如监管不力，或监管不到位，或监管越位，或监管手段落后，或监管人员素质有问题，甚或组织架构太复杂，都会大大降低整个系统的运营效率。流程和制度都是固化的，而监管是灵活的，监管必须按原则办事。如果监管者办事不公，会极大降低人们对流程和制度的忠诚;如监管者素质低下，根本不懂得如何监管，那么势必会监管无力，导致不知道大家都在忙什么，是否忙得对了，乃至是否真在忙;如监管过于严格和僵化，不知道原则和灵活相结合，固守过时的制度，那么将极大限制人们的积极性和创造，甚至促使员工为了迎合监管而忙;如身处高位的人没有被监管的意识，甚至领导带头忙超越流程和制度，那么监管力量也将大大削弱。 四、技术不匹配 大家都很忙，都喊累，但整体效率不高的第四个原因是管理手段问题。正常情况下，管理手段落后会极大限制企业的管理效率，尤其是制造业里最明显。同
自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比
较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在：对待
工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论
影响生产效率的原因及对策 1、各工序每天的生产计划没有人统筹安排，各自为政，导致前道与后道脱节，车间半成品积压过多。 对策：工厂所有的生产要有一个人负责统筹安排，要有计划的生产，前后道要衔接流畅，尽量一单一单完整的完成生产。 2、生产过程中数量的管理失控，各个生产工序之间数量没有交接，导致几乎每单都有尾数，影响生产效率。 对策： A．从胚进厂开始，每一款的数量都要有明确的标示，数量要清点准确。 B． C、 喷漆完成后，生产者需清点数量并做好标示，并报喷漆主管登记后，移交给贴纸工序，并由贴纸主管接收签字确认。 D、喷漆工序领胚时，要对照订单数量，清点准确无误后方可生产；（大单一次生产不完的，也要统计每次领取的数量，最后一次领胚时，要统计累计所领的胚与订单数量是否一致，如有不足，必须由收胚部门补足数量后方可进行最后一批的生产）。领胚时如发现与胚上面的标示不一致（货号、规格、数量）时，需由喷漆主管与收胚人核对无误，确保数量正确情况下方能生产，否则暂停生产该货号。 E、贴纸完成后，清点数量并做好标示，移交给喷油或包装工序，并由喷油主管包装主管接收签字确认。 F、 3、过程的质量控制不完善，检验程序不完整，制程检验基本没有，任何一个工序错了，大都要到最后一道才知道，甚至要到客人发现才来返工，耗时耗力。 尤其是油漆环节没有严格的检验，对整个订单的生产带来很大问题，影响生产进度。 对策： 4、样品无专人保管，生产过程中丢失没人负责，导致检验没有参照物，拍大货样时找不到样品，拍的大货样照片与样品又不一样，客人不接受，又是返工。没有样品的生产单过多，生产时由谁来确认可以生产？生产时找样品的时间花太多，影响生产进度， 对策： 5、车间现场混乱，在制品各工序没有标示，卫生状况差；导致找货，搬货的时间拉长；通道不畅，又容易造成半成品、成品碰撞坏，造成补数。 6、工人实行计件也有不利之处，上下班时间不统一，没事做时又可以不上班，管理人员无
如何解决员工效率低下的问题许多企业往往有这样的怪现象出现，每个人都很忙，每个部门都忙不过来，但就是整体效率低下。这是为什么本文将告诉你原因，并提出相应的对策。 一、流程有待完善 流程是企业日常运营基础的基础。一个企业的效率低下，首先应检查企业的流程是否合理，是否简洁和高效，能否有改进的地方，改进的可能性有多大。 检查流程，应首先检查流程系统本身。组成企业的流程系统绝不是简单的业务链条，而是复杂的、封闭的循环系统，就像人体的血液循环系统，包括总系统、各支系统、各细支系统，以及末梢系统。因此，检查企业流程是否出问题，首先应检查企业流程的循环系统：总链条系统是否畅通，各支链条系统是否畅通，各细支链条是否畅通，甚至流程的上各神经末梢系统是否畅通；总系统、支系统、细支系统、末梢系统是否闭合；所有的系统连接起来是否形成闭合回路；有没有断裂、梗阻、栓塞的地方，有没有冗余和不够的地方，是否需要添加新的系统。其次，检查流程循环系统还应该检查流程是否格式化、模板化，是否流向稳定，即检查方向的正确性和稳定性，是否回流、乱流，流量是否合理稳定，每一管道上设计的流量是否合理，实际流动中是否达标、超标和不达标。 流程检查还应包括检查流程上流动的内容，流程流的是什么呢近年来许多企业都在设计流程、再造流程，都在进行流程优化工作，那么流程上究竟
流的是什么内容呢其实流程流的内容很简单，概括起来有四方面的内容：一是物流：企业日常业务运营生产所涉及的物理性的东西和管理工作所涉及的所有的物理内容都要在流程上流动；二是信息流：企业的业务生产所带来的内外左右的信息都要通过流程传递，同时企业管理信息的上传下达都要在流程上传递，上传的是企业方方面面的信息，下达的是各级的命令；三是现金流：企业最低的逻辑目的就是赢利，企业的一切活动的最基本诉求是赢利，每一活动都伴随着资金的流动，所以流程上流的最基本的元素就是钱，每时每刻流程上流动的最简单的符号就是钱；四是文化流：流程上流的是企业的个性和特色，是企业的文化，企业之所以能够在竞争激烈的市场上，被顾客识别出来，关键是企业的流程上流动着与众不同的基因，流动着企业的形象代言人—员工的行为的方式方法，流动着企业基本的价值趋向和理念。 对策：优化流程。检查和改进流程，检查流程首先应参照原有的流程设计检查：是否真的按原来的流程设计构建了全部流程系统；其次根据实际情况更新和完善流程，使流程能够与时俱进，最大限度地促进企业工作效率的提升；最后，检查流程上流动的内容是否正确合理地流动。 二、制度支持度不力 检查完流程后，再检查制度。如果流程没有什么问题，那么就检查：管理制度是否有利于促进流程的实施，制度是否真的支持流程、支持流程上流动的内容，制度是否健全和完善。也许有很好的流程系统，但是业务管理制度、服务管理制度和业务管理制度不支持流程系统，或制度之间相互制肘和矛盾，或漏洞百出。是否所有的流程都有制度做保证，或制度的制定有没有充分尊重人文情怀：制度过于严格了，重罚等于不罚，大家变着法子钻制度
盘点职场工作效率低的四个原因 随着社会的快速发展，面试剧烈的市场竞争，职场工作节奏也不断加快，较高的工作效率和工作质量是老板喜欢的。但是职场上很多人工作效率提不上去，每次老板规定的任务量总是完成不了，那该怎么办呢？影响你工作效率低下的原因有哪些？下面濮阳百姓人才网小编为大家整理一下，希望对大家有所帮助。 第一原因，办事拖拖拉拉 办事拖拖拉拉严重影响你的工作效率，那是什么原因让你工作拖拖拉拉呢？小编为您总结了两点：一是目标不够清晰，不知如何下手，你可以把一项工作分为若干个小步骤来采取行动，有条不絮的一件一件完成，干完第一步在进行下一步。二是精神不够饱满，每天保持较高的精神，从早上开始都开始保持高昂的情绪和动力，一天之中从最艰难的工作开始，把那些最艰难最重要的工作先完成，一天下来都会让你感觉非常轻松。 第二原因，做与工作无关的事情 很多人除了拖拖拉拉之外，还喜欢做一些与工作无关的事情，例如刷空间、刷微博、聊QQ等，这些不良的习惯都会影响你的工作效率。濮阳百姓人才网小编表示，因此，为了避免这些不良习惯，没有特殊要求最好不要登QQL聊天，能不刷微博就不刷。除非工作完成了，你可以适量的干一些与工作无关的事情。
第三原因，做事总是犹豫不决 在做一件事情之前总是优柔寡断，思来想去拿不定主意，在不知不觉中就让你把时间浪费了，因为你的犹豫让你多陷入思考而少采取行动。虽然思考是一件好事，在一定程度上对你有所帮助，但是你现在不需要过多的思考，你要停止思考，采取行动，做你应该做的事情。 第四原因，时间不能充分利用 一天上班时间就那么长，工作任务就是那么多，如果你充分利用工作时间，没有合理的安排工作时间，就会造成你工作任务量不达标，工作效率低下。因此，想要提高工作效率就必须把时间合理安排，充分利用工作中的每一分每一秒，做一个高效率的员工。
班级管理存在的问题探析及对策思考班级管理是学校管理的基础，班主任管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育教学的各项任务起着举足轻重的作用。现就班级管理中存在的问题及解决对策谈几点肤浅的认识。 一、班级管理中存在的主要问题 1 、班级管理随意化 目前由于班级学生人数多，班主任工作压力大，各项活动和事务性工作繁杂，班主任疲于应付，班级管理不能深入研究，班级管理中缺乏理论指导，所掌握的专业知识也远远不能满足教育的需要。因此，在平时班级管理中，存在班级管理没目标或者目标不落实，在具体的管理中仅凭经验，凭自己的主观意愿来管理班级，出现了计划性差、随意性强，放手学生管理而不能及时有效指导等问题，在育人方面缺少耐心和连续性，将班级管理定位于学生的应试成绩，围绕取得良好的应试成绩而开展班级管理。重视智育，忽视学生的全面发展，忽视对学生进行思想品德教育和心理健康教育。对学生的要求统一化、模式化，即成绩好的学生就是好学生，忽视学生的个别差异和内在潜能，限制了学生个性的发展。而且仅仅注重学生在校、在班这一段时间的管理，没有对学生终身发展负责。班级管理的随意化，导致了学生思想素质下降，心理素质差，法制观念淡薄，也人为地造成了学生的两极分化。 2 、班级管理内容片面化 （1）注重常规管理，忽视能力培养当今社会对其成员应具备的素质提出了相应的要求。即要求学生具有很强的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，当代中学生这几方面的能力都比较欠缺，通过教育，培养中学生的上述能力显得尤为重要。但在目前的班级管理中，班主任往往忽视学生能力的培养。他们仅仅重视维持班级运转的常规管理，如考勤、清洁、纪律、学习、行为规范的管理。 （2）注重学习成绩，忽视学习指导文化课学习是学生的主要活动，也是学生成长过程中的重要积累，班主任搞好学习管理是学生完成学习任务的必要条件。影响学生学习的因素很多，影响学生学习的主观因素主要有：学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习方法等。学习动机是推动学生学习的内部动力。学习兴趣是学生学习的直接动力，学生对学习的兴趣推动他积极思考，乐于钻研。学习方法是影响学习的重要因素，好的学习方法能收到事半功倍的效果，而不好的学习方法意味着事倍功半，劳而无功。班主任调动学生学习的内在积极性，教给学生科学的学习方法，培养学生良好的学习习惯，并创设良好的学习环境，对学生学习成绩的提高有重要意义。但在学习管理中，班主任常常以学习要求代替学习指导，以管理学习秩序代替学习管理，不注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，缺乏对学生学习方法的有效指导。 3 、班主任权威绝对化、从班级管理模式上看，由于长期受传统的教育思想影响，班级管理模式多是保姆式、警察式的。过多地强调了班主任的主导地位，忽视了学生主体意识。在班级的实际工作中，甚至把班主任的主导作用变成主体作用、包办作用，班主任“有为”，而学生“无为”。学生完全处于被动状态，班主任说什么，学生就听什么，让做什么，就做什么。对学生管教太严，限制过多，往往把学生造成一个个“小绵羊” 、“木头人”，丧失个性、自主性和创造性，造成多数学生只会服从和循规蹈矩，依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，同时，班主任自己也容易陷入杂务之中，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。 4 、班主任工作方法简单化 班主任教育方法在很大程度上决定着教育的质量和成果。有的班主任做了很多工作，但效果并不好，出现事倍功半的状况。这主要是因为不注重教育方法。班主任教育方
生产效率低下原因之分析 一、生产效率低下的表象原因---从生产车间中体现的原因 1．人员的问题： 问题集中表现在人员的熟练程度不高，员工结构不合理、员工稳定性较差，员工士气低落，纪律松散…总之表现为“不会做或不愿做”。 2、现场物流问题： 仓库与采购沟通衔接不够好，导致配料效率低；收发对生产进度状况了解不够导致生产配合度不高，导致等待窝工，车间现场物品摆放定位不够经常找不到物料，物料整理不好标示不清，导致停工翻找。 2．工艺问题： 工艺设计未结合产品、设备、人员等进行潜心研究，工艺瓶颈未能及时的有效的排除，生产工艺、品质标准不明确可这样也可那样，经验错误未加预防而重犯，成功经验未形成书面存档、总结推广应用……这些现象不但导致生产没有效率，同时可能导致错误作业。 3．空间场所规划问题： 现场整理混乱导致大量的查找与重复搬运，阻碍生产作业顺畅进行；工作场所与工作台面未能进行“无障碍”设计规划……混乱导致费时费力。 二、生产效率低下的表象原因----在生产过程中体现 1．计划问题： 出货计划生产计划物料进度计划、外协进度计划、作业计划间缺乏的效的衔接，生产负荷、工段负荷、工序负荷间缺乏平衡性与衔接性，必然导致停停打打，作业准备与前置工作缺乏充分准备；作业安排缺乏（或因缺乏公平、公正性）合理性，让整个生产单位的衔接性遭到破坏，使工作衔接不紧接；人员安排与运用率低，每天都有无工序人员，生产过程与进度缺乏有效的控制，导致作业计划无法有效落
实，也无法及时有效的补救调整。 ２．运作问题： 运作流程经常脱节，信息不畅通大大防碍了管理效率；单位间缺乏有效的沟通、协调、配合、服务意识，也缺乏有效的统筹与指导，人为的给生产运作效率带来障碍。３．工作方法与习惯问题： 未能在工作中摸索、总结经验来提升自己，未能形成一套有效率的工作方法与习惯，未能（科学的分权与分责管理，从而达到）有效的运用和发挥下属的作用，对自身的、管理部门的时间、日程、工作计划未能得到有效的管理控制，必然导致：忙（匆忙）盲（盲目）茫（茫然） ３．异常处理： 异常未能及时终止，并像滚雪球一样越滚越大，最终像一条巨蟒一样缠绕着生产运作，让生产运作丧失了伸展性与机动性；生产管理人员未能有效的开展巡查工作，无法在巡查中有效的发现问题，就更谈不上指导或解决问题了，瓶颈总是得不到补强，同样的障碍接连二三的出现在生产运作之中。 ４．精神领袖的馈乏： 每个生产部门的基层干部应该是该部门的精神领袖，引导与策动属员全力以赴，这也就要求我们的管理人员处处带头，做好榜样、示范与引导作用，指导教育属员做好工作。长此以往必然能取得好成果，这种成果也将进一步巩固员工的“干劲精神”。对于怕吃苦、怕吃亏、爱计较个人得失的人来讲，是不可能做好精神领袖的，可是去哪里找不怕吃苦、不怕吃亏、不计较个人得失的人精神领袖？有些企业用高薪去请好领袖，我想就是其中的一种方式。因此，组建队伍建设是企业管理永恒的课题。 三、生产效率低下本质―不是外因的外因 １．订单流的问题： 某些具有高难度、需要高成本、高代价的订单严重的挫伤了员工的干劲与士气，小
内容摘要： 行政监督与行政效率是辨证统一的关系，行政监督的强弱决定了行政效率的高低，监督不力极易造成行政效率低下。本文从行政监督和行政效率之间的关系入手，系统阐述两者之间的关联，对我国现存行政监督存在的问题做了详细陈述并给予一定建设性意见。另外，本文还简要涉及提高行政效率的其他方法，希望能有效配合行政监督以达到提高行政效率的目的。 关键词：行政监督、行政效率、决策、执行 行政监督与行政效率 行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。行政效率的高低．是检验行政管理现代化科学化水平的一个重要标准．它对社会的进步、国家的发展具有直接的作用。而行政监督对行政效率的高低有决定性作用，因此必须加强行政监督以保证行政效率的高效。 一、基本概念 行政监督是指有关国家机关、社会组织或公民对行政机关及其工作人员是否依法行政所进行的监督。行政监督包括廉政监督和勤政监督。廉政监督是监督机关依法对监督对象廉政情况的监察活动，它包括依法对监督对象在行政活动中非法谋取私利的腐败行为的查处；勤政监督是监督机关依法对监督对象贯彻执行国家法律、法规、方针政策及政纪命令的情况和履行职责，实现行政管理目标的情况及产生的效率、效益的综合性监督活动。 行政效率是对行政权力的运行方向和运行时效的反映，可以用行政活动的产出与投入之间的比率来衡量行政效率得高低。用公式表达为：行政效率=行政产出/行政投入。行政效率是行政管理学研究的中心问题，是行政管理追求的目标和归宿，是检查行政工作水平的标尺。 二、行政监督与行政效率之间的关系 （1）行政监督是行政效率得以实现的重要环节和手段 绝对的权力导致绝对的腐败，历史的事实多次证明，哪里没有对权力的监督，
十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市
1、 生产准备工作不足，留下生产系统先天缺陷% ?* b3 M% n+ S2 ?0 K , t, ]; R& Z+ C3 H7 I. m' O! r 生产准备工作，是生产组织工作的重要内容。生产准备工作完善与否，直接关系到项目是否能顺利建设，投产后能否实现预期效益。 但是，在项目建设的实际工作中，许多企业或为抢战市场先机，早点建成投产，项目匆匆上马，或为节省成本等，项目建设中生产准备工作没做到位。这些项目在运作中存在各种问题，总的说来是项目计划制定方法不科学，内容不全面，项目运作不规范。如：为节省咨询费、设计费，没有进行项目可行性研究，没有经专业的设计公司设计；人力资源配置不当，从事项目管理、技术等方面的人员，或者对所运行的项目的生产技术、管理等不熟悉，或者基建和生产准备为各自独立运作的两套班子；没有完善的生产准备计划，没制定符合项目建设和生产运营的规章制度，技术规程编制不完善，为节省人力成本，生产准备人员的培训不到位；不重视项目的验收、试运行的总结、技术建档工作等。因忽视生产准备工作，可能使项目出现以下问题，项目建设质量差、工作效率低；项目试车投产不顺；因选址不当、生产工艺、设备存在问题等，导致项目存在先天不足。 2 @, h- H1 r4 \4 h* G9 L8 { 2、 工作流程缺陷大，系统协调性弱 * s) @5 v9 i- l' L5 N" o3 |, _ 企业，特别是有一定历史的大、中刑企业，往往把工作流程进行标准化，业务运作按标准化操作业务模式进行。所谓标准化，就是企业中的各种各样的规范，如：规程、规定、规则、标准、要领等等，这些规范形成文字化的东西统称为标准（或称标准书）。制定标准，而后依标准付诸行动则称之为标准化。综观工作流程标准化运作成功的企业，他们有一共同特点，即运用3CS管理方法，在经员工培训、达到员工熟悉、认可后，才把规范付诸实际，才实施标准化。而有些管理者，错误地认为编制或修改了工作流程即已完成标准化，结果，在运行过程中，因编制或修改了标准的内容不完善、或员工不认可、或不熟悉，导致工作流程存在较大缺陷，这样的工作流程不能实现预期目标。工作流程的缺陷主要表现在以下几个方面。" e) P7 O1 N# Q6 X% o1 ?! G t( { $ h+ D( n1 b" q2 `3 T2 F# p
国企效率低下之原因探 索与应对策略 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
国有企业效率低下之原因探索与应对策略 一、国企效率低下原因大致有四： 1、决策效率低。在国企，权利凌驾于制度之上，决策依靠长官意志，但领导呢，又太忙，而且喜欢打着集体决策的幌子掩盖个人决策之实质（集体决策本身就是一种低效率行为），因此效率自然降低。那为什么不改呢，因为领导不想改，一旦制度化，意味着切割领导权力，这就解释了为什么领导是制度的最大破坏者。 2、花了太多时间做没有价值的事情。主要表现为两方面：一是国企里有party的势力介入，各种意识形态统一工作无休无止；二是过于强调细枝末节，抓不住经营发展的重点，无用功挤兑了大量做价值工作的时间。 3、人力资源战斗力不足。一是本身人力资源水平低下，国企的众多老员工在体制下浸淫多年，思想僵化、观念陈旧，在高福利、高社会地位的养尊处优中，早忘记了学习进步；二是由于薪酬分配、绩效管理不够科学导致的内外部公平失衡，降低了核心人力资源的主观能动性，而这部分人力资源的浪费是管理层不易察觉的。 4、信息化改革滞后。信息流转的速度太低，“纸质+盖公章”的模式要求，浪费了大量时间。 二、解决办法： 1、制度建设。将制度建设提到历史高位，制度即立法，即对行政权限的划分，即是授权。有了制度，大家按制度办事，不再请示领导，在
谁的权限范围内就由谁决策，责无旁贷、勇于担当，领导就不会再忙，集体决策的幌子也就撕下来了，决策效率自然提高。 其次，制度体系一旦完备，各种办事程序自然生成，这是管理信息化的基础，企业信息化管理工作可借力于制度建设工作一并推进。 再次，薪酬绩效制度，是企业内部管理的核心制度，是打破传统利益分配格局的关键，人力资源内部挖潜的成败亦在于此。 以后企业一把手只做两件事：一是审议制度；二是监督制度执行。 2、解放思想。首先把party请出去，party是搞政治的，不是搞经营的，party的存在不仅没有帮助到企业，反而干扰了企业经营发展，为什么呢，因为一是各种宣传教育活动占用了企业的时间，二是party动不动就要求统一思想，把企业创新思维消灭了。 party出去了，就走第二步，叫解放思想，把繁文缛节、陈规蹈矩去掉，把实事求是、目的导向请回来，只要是务实的、对达成目的有帮助的，风险可控的、或风险收益比可以接受的，都一律予以通过。 三、顺便谈我们的制度建设 是的，我们确实也在做制度建设，但是大家都看到了，效果不理想，原因我总结了，有如下五点： 第一，最大的原因是，制度初稿的草拟者水平太差。制度初稿的草拟者多半是传统国企中所谓的精英，但却在现代企业管理中，属于败类，为什么这么说呢，有这么一个逻辑，国企在资源配置、政策照顾、资本投入方面有民营企业不可比拟的优势，为什么很多时候，在市场竞争中盈利能力却低下呢，原因只有一个，就是体制机制落后，人的水平
浅谈后进生转化工作效率低下的原因及对策 威宁县第六中学柴玉辉 时间：2016年11月15日 地点：威宁县炉山二中 培训对象：威宁县炉山二中数学组全体教师、部分班主任。 在我们平时的教学工作中，经常听到学生说：“上课时老师讲的我们都听懂了，不知为什么，考试时一做就错。”学生之所以出现一听就懂，一做就错的情况，我认为最根本的原因就是学生根本没听懂，一知半解所导致，或者说是大部分学生听懂了老师讲的话，而不是听懂老师要讲的知识。纵观我们的教育教学工作，想大面积提升我们的教育教学质量，就必须在教学过程中做好培优辅困工作。根据“短板效应”原理，在我们的教学中，把培优辅困工作做好、做实，那么大面积提升教育教学质量也是能很快出成效的。而在做这一工作的过程中，培优固然重要，但后进生的转化是该项工作的重点。 很多老师都有这样的体验：我们花费了大量的时间和精力，辛辛苦苦付出，该项工作依然收效甚微，工作效率低下。鄙人根据自己在平时的工作中的一些做法，结合自己的一些思考，针对后进生转化工作效率低下的原因及对策，谈几点肤浅的看法以。 原因一：重严轻爱、重堵轻流 当代，“独生子女”、“留守儿童”等是我们教育教学工作中必须重点观注的教育对象。由于社会的原因，家长视子女为掌上明珠。因此，有的学生培养了一些娇生惯养、怕吃苦、懒惰、自私等不良习惯。这些都给教育工作增加了难度，有的老师还奉行“严师出高徒”的教条模式，对待后进生只一味地严格要求，不主动去与他们接触，不了解他们在生活上、学习上存在的困难，不主动掌握他们的思想动向，结果师生之间的距离越严越远，有的老师对后进生往往喜欢老一套的教育渗透：定制度、要求写保证书、或者开小灶补课、单独多留作业等，认为这样效果会好，其实这种方法在当代的教育中我认为是一种典型的“添堵”。因为这种方式忽略了学生的需求和个人的兴趣（毕竟兴趣是最好的老师），爱好等非智力因素对学生学习的影响，老师的工作重了，学生的压力大了，其结果可想而知了，这不能从根本上解决问题，最后是学生屡禁屡范，屡教不改，老师费力而不讨好。 对策：防差转差，各个击破 在后进生的转化工作中，若不注意防差转差，那么一个班的后进生就会去掉一批又冒出一批。因此，必须精心计划好，以防为主，防止新后进生产生，否则老师就疲于应付，分散精力。在原有的后进生中，他们更需要老师在严格要求的同时倾注一片爱心。为师之严，要严中有爱，若只严不爱，那么严就等于压，其结果是老师在有意跟他们过不去而让学生产生了逆反情绪。其实老师应帮助后进生分析成因，是生理、性格因素？还是家庭、学校、社会造成？还是老师的方法出了问题等等。 所以，第一步是分析成因，对每一个学生做到心中有数。一般来说，新学期开学的两个周内，通过与同事的交流介绍和自己平时的观察，摸清学生的特点，确定后进对象，注意不要太多，多了开展工作时难度大，也不要轻易地就给学生戴上后进生的帽子，否则会伤害学生。并根据学生的个体差异，区分类型，对症下药。第二步是制定转化计划和预防计划，作为今后在教学工作中的行动指南，要做到“有的放矢”，将转化工作容入教师的情感后，做在平时的教学常规中，也不要做得太过明显，也免伤害学生的自尊心。用身边发生的学生能看得见，能感受得到，能产生共鸣的正反事例与学生交流来达到教育学生的目的。防止他们的行为和学习出现偏差，再针对不同的事例和不同的学生个体，采取不同的方式加以疏导，各个击破，启发他们的自觉、自愿、自律、自信、自强，达到让学生自我教育的目的。
影响行政效率的主要因素有那些？ ——结合我国实情浅谈影响行政效率的主要因素 [内容提要] 所谓行政效率，是指国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当今世界，各国政府都在想方设法，采取各种改革措施来提高行政效率，都认识到行政管理在促进经济发展上起着决定性作用。行政部门的作用效果在很大程度上为经济发展奠定了有利条件，有效地保证了政治和整个社会的凝聚力，行政效率直接影响着国民经济效率、技术和组织革新的频率。提高行政效率，对生产力不发达、人口众多、资源相对不足的我们社会主义国家来说，具有特别重要的现实意义。列宁指出，劳动生产率，归根结底是保证新社会制度胜利的最重要、最主要的东西。 [关键词] 加强政府机构管理提高行政效率促进经济发展 绪论 目前，我们同发达国家之间劳动生产还存在相当大的差距，我国社会主义制度面临着严峻的挑战。因此，必须极大地提高行政效率，来保证我国能够及时快速地运用世界发达国家的先进技术和科学成果，有效地开发和利用现有的资源，创造一个公平合理的竞争环境，不断地提高全社会系统的整体效率，逐步赶超发达国家。行政效率关系到我国社会主义现代化事业的进程，直接影响到我国在日趋激烈的国际经济竞争中能否占有重要一席之地，更关系到我国在世界上的发言权。提高行政效率对当前我国来说具有重要的战略地
位。那么，什么是行政效率?影响我国行政效率的有那些呢? 一、影响我国行政效率的主要因素 现代政府在社会发展中的作用是不容忽视的。无论是秩序导向型政府还是发展导向型政府，政府都在一定程度上主宰着当今社会的发展走向。公共行政效率作为政府能力的主要表现，是衡量政府工作状况的基本综合指标。我国中央政府和各级地方人民政府分别是全国最高权力机关和地方各级权力机关的行政执行机关，是社会行政管理活动的主体。衡量政府行政效率，不仅要分析政府行政办事效率，还要分析政府行政行为的结果即社会效率。因而，分析影响我国政府行政效率的因素，也要从政府职能发挥和政府行政决策运行过程及社会效果方面进行综合考虑。当今，影响我国行政效率的因素大致有以下几方面：(1)行政机构的设置是否合理。(2)行政职位的设置是否合理。(3)管理方式是否科学。(4)行政人员的素质状况与使用状况。(5)国家机关及其行政人员在工作中所遵循的原则和运用的方法如何等等。 (一)行政机构的设置是否合理是影响我国行政效率的主要因素之一。 什么都管的政府往往什么都管不好。在市场经济条件下，政府的作用应该是掌舵；而不是划桨。中国现在面临的最大挑战在于促进市场良好运作的间接经济管理手段，关键又在于建立一个保证经济稳定的、在间接管理下活跃发展的市场及全面经济环境。目前中国政府职能与商业职能的混淆日益加重。应明确规定社会主义市场经济中哪些属于政府管辖范围，哪些由政府与非政府机构共同管理，哪些应归非政府机构自行管理。由于现实及潜在的利益冲突，目前中国出现协调机构卷入它们所调节的商业活动等等不正常的现象。按照党的十五大报告提出的目标，到20lO年我国建立起比较完善的社会主义市场经济体制的要求，必须大力推进机构改革，精简机构和人员。机构设置是使行政权力得以运行的组织保证，也是综合地影响到行政效率的成本、时间、效果的重要因素。建国以来，我国以精简机构为主要内容的行政体制改革先后进行过5次，从指导思想上看。几次机构改革始终没能摆脱计划经济体制的影响，主要是在机构的收放分合和编制增减上做文章，未能从
生产现场问题原因分析 李根翔 课前自评 1.在影响现场管理的重要因素中，品质指标的内容不包括： ? B .订单达成率 2.企业中规则缺失的最大黑洞是： ? B .潜规则 3.工作现场散乱的表现形式不包括： ? A .员工的自律性差 4.有的部门为了获得上级的满意与其他部门发生摩擦，这属于企业潜规则中的：? C .缺乏全局观 5.提高员工士气最有效的方法是： ? B .打造企业文化
课程考试已完成，现在进入下一步制订改进计划！本次考试你获得1.0学分！单选题 正确 1.在影响现场管理的重要因素中，品质指标的内容不包括： 1. B 订单达成率 正确 2.能够体现员工对完成企业目标参与率与满意度的指标是： 1. C 士气指标 正确 3.在传统经营生产制造流程中，生产环节始于： 1. A 收到市场订单 正确 4.企业中规则缺失的最大黑洞是： 1. B 潜规则 正确 5.工作现场散乱的表现形式不包括： 1. A 员工的自律性差 正确 6.企业在制定现场管理制度时，应当避免的状况是： 1. D 重视经验与关系，依之制定制度
7.5S现场管理的内容不包括： 1. A 速度 正确 8.有的部门为了获得上级的满意与其他部门发生摩擦，这属于企业潜规则中的： 1. C 缺乏全局观 正确 9.提高员工士气最有效的方法是： 1. B 打造企业文化 正确 10.成本指标对生产环节非常重要，其主要表现形式是： 1. D 成本降低率 判断题 正确 11.在企业生产现场，生产环节的难度主要体现在两个方面：一是技术与研发，一是市场经营。此种说法： 1. A 正确 正确 12.库存在精益化生产中被称为“万恶之源”，高库存量往往能够掩盖很多问题。此种说法： 1. A 正确
浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策 内容摘要：我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，提高企业行政管理效率，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。本文从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制提出了建议。 关键词：企业行政管理企业行政管理效率原因措施 目前，我国尚处于社会主义的初级阶段，企业仍然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政、依法行政，以当代社会的高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国、依法行政，建立起适应我国社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，就成为社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。 一、企业行政管理与企业行政管理效率 随着社会主义市场经济体制的逐步完善,企业也纷纷转换经营机制,建立起现代化的企业制度。在新的经济形势,企业行政管理也需要调整旧的方式,紧跟时代步伐,适应现代化的需要,迎接新的挑战。加强和改进企业行政管理,提高现代企业行政管理效率,是做好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,也是增强企业活力和发展市场经济的关键因素之一。企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。具有权威性、及时性和纵向性的特点,通过计划、组织、指挥、控制工作来积极发挥其在企业生产经营中的作用。企业行政管理的手段通常包括行政命令、规定、指示、奖惩等,在企业中起着管理、协调、服务的功能。在管理中的功能,主要是处理好公司的
影响工作效率的现象和原因分析及如何改进提高工作效率 一、工作效率低的现象因素表现形式： 1、重复劳动、重复工作； 2、推诿扯皮； 3、以制度为挡箭牌，以开会、没时间等为理由； 4、工作计划不分主次，抓不住主要矛盾和主要工作，眉毛胡子一把抓，做事事倍功半； 5、缺乏团队合作精神，只顾自己，不顾别人 6、不会沟通，不会交流； 7、牢骚、抱怨、怪话、散布负能量的话； 8、看待问题简单化，只注重眼前，不能长远的看问题； 9、专业知识和技能不熟练，做事找不到方向，老虎啃天，无从下口，个人执行能力差； 10、工作氛围差，积极向上的正气少，歪风邪气占了上风，唯利是图多，追求少； 11、工作方法、管理方法简单粗暴，团队没有向心力、凝聚力，领导缺乏号召力； 12、没有责任感，缺乏敬业的工作精神和工作的激情，消极、悲观情绪有时主导自己； 13、工作中不能尊重别人，并抱怨别人不能尊重自己； 14、个人的素质、素养尚需提高，做人做事要求别人高，而放低对自己的要求标准，正如老辈讲的只许州官放火，不许百姓点灯； 15、职能服务不足，企业宣传不够； 16、生活和工作不能有效的分开，而是相互的影响，让自己的注意力不能集中； 17、客观方面的影响：电脑配置低，缺少工作方法和提高效率的培训；
A.微信群 B.手机提醒功能 C.即时贴 D.例行工作的时时提醒 E.电脑知识的匮乏，不懂信息万事难 F.工作职责，业务管理的不清 18、领导不能以身作则，起不到榜样的引导作用； 二、如何来改进提高工作效率 1、对照以上18条现象，进行自我对照，自我检查和改进，拿出整改计划； 2、变要我做为我要做，人力资源部在本月拿出2016年考核激励政策初步政策导向方案，最大化激发各级员工的工作主动性； 3、进一步推动集团行政职能部门服务提升工作，变现在各部门提意见和建议为人力、财务、后勤、房地产公司、家纺管理事业部，自己制定2016年职能服务项目及提高计划和激励政策的报告，在本月完成报慈总和周助理。 4、工作职能和岗位职责进一步明晰、各部门可将工作中最细节的职责不清晰的方面发给人力李部长，由人力资源部进行明确职责； 5、各级领导特别是各子公司、事业部的最高领导必须要以身作则，给员工树立好的榜样作用，提升自己的沟通艺术，避免管理的简单粗暴，营造良好的部门工作氛围，建立正能量的积极情绪，人力下周对各子公司、事业部负责人要进行民主测评。 6、推行提高工作效率活动。