控规强制性内容为什么是强制性的
城市规划强制性内容的强制性是因为它是省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的必备内容，应当在图纸上有准确标明，在文本上有明确、规范的表达，并应当提出相应的管理措施——这决定了它的强制性。
补充：
强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。
省域城镇体系规划的强制性内容包括：
（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。
（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。
（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。
城市总体规划的强制性内容包括：
（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
（二）市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。
（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。
（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。
（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。
（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。
城市详细规划的强制性内容包括：
（一）规划地段各个地块的土地主要用途；
（二）规划地段各个地块允许的建设总量；
（三）对特定地区地段规划允许的建设高度；
（四）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；
（五）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；
（六）历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。
控规图则绘制程序(大 小都适用)
图则 1.1 大范围图则图纸编制程序及其内容 1.1.1 前提：土地利用规划图范围、方案确定无误后方可做图则。 1.1.2 大范围图则由于地块及范围规模比较繁杂、因此快捷易操作且的流程很重要。下面是具体操作过程: 在做图则前可根据具体情况选择图框（有时候要两三个不同比例的图框）根据图框大小比例确定相应（路名、河流名，标注、等字体字高大小以及相应线形线宽等）以下是两个相应文件 文件夹01）图框 线框、题名（确认是否正确）、地块位置图及母版（线形设置成0.05、并且定义成成块“地块位置”）、“图则”及其内容“开发控制指标”及其控制项、备注城市设计等。 文件夹02）图框补充内容 街坊编号（须注意）、地块位置（注意检查位置是否正确）、图则页码（检查字体及数字是否正确）备注说明内容城市设计导引内容等（文字应用标准、宋体字体大小按1：1000图中字体为标准进行缩放） 做总图则，分层情况及操作步骤如下 层001 建筑后退线（颜色线宽）根据相关规范及要求确定具体退多少、基本做法是便宜道路中心线比较快、有时候需要偏移其它线。 层002 禁止机动车开口路段线（颜色线宽）根据道路交通的两个规定以及当前具体情况定禁止路段长度如立交桥等需要延长等。按规划院要求沿缘石线一般偏出道路红线3.5到4.5米。 层003 用地红线（水域一般不在建设用地范围不画用地范围线但有特殊水域需要画用地范围线的要画）（颜色线宽）一般是各地块的闭合线
层004 河道尺寸标注 层005 防护绿地尺寸标注（规则的标注、不规则的没要求不标） 层006 建筑后退距离标注 层007 路沿石转弯半径标注（规则河道需要标注的标以及地块内部道路的转弯半径等转弯半径需标注） 层008 建议机动车开口方位 层009 道路尺寸标注（总图则中不用标注此标注在参照后的各分图则中详细标注）（标注意样式设定统一按1：1000模版为标准根据不同比例进行缩放） 层YD-CODE 用地代码（湘源自动生成） 层DM-坐标坐标（湘源自动生成）（字高及其精度每张图则需设定）完成后需要炸开（总图则中不用标注此标注在参照后的各分图则中详细标注）（标注样式设定统一按1：1000模版为标准根据不同比例进行缩放）各参照要素前后层次关系确定无误后可作为外部参照使用 做总图则时地块编号以及用地性质代码插入后、各地块用地性质、地块编号、容积率、建筑限高、以及用地面积直接指标修改，建筑面积自动生成，各地块指标控制以览标可以用湘源导出、核查无误后可以制作各地块指标控制表。（序号、以及用地面积一定核查确认保证正确性） 1.1.3 外部参照设置 文件夹04）图面内容外部参照 用地红线、建筑后退控制线、各项标注、禁止机动车开口路段（按相关规定确定）、机动车出入口方位（常规的按平时规定加特殊要求视具体情使其达到均衡、美观、符合要求）、应配公共设施（根据公共服务设施表格加入）、
工程建设项目报建 （施工许可证办理） 办理国有土地使用证（国土局） 1、《土地申请登记书》、土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书及委托人和代理 人的身份证复印件； 2、土地权属证明文件（包括土地征收、征用、土地划拨批准文件、土地出让合同或 出让变更协议等文件）； 3、建设用地规划许可证、选址意见书或定点通知书、规划红线图（原件）、规划设计条件通知书或总平图（原件）（规划局）； 4、建设项目批准或备案文件（发改局）； 5、地籍调查表、界址成果表、宗地图； 6、招标、拍卖、挂牌成交确认书； 7、地价款缴纳情况审核表； 8、契税完税证明或缓交、免交契税材料； 9、用地单位《营业执照》（副本，验原件收复印件）、机构代码证（复印件）； 10、其他特殊情况材料。 建设项目立项备案通知书（发改局） 1、企业投资项目申请报告； 2、社会事业项目、交通和邮电项目需提供行业主管部门意见； 3、项目业主的营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证； 4、联合建设项目的联建协议或合同； 5、规划行政主管部门出具项目规划意见； 6、土地资源行政主管部门出具项目规划意见； 建设项目选址意见书（规划局） 1、《建设项目选址意见书》申请表 1 份（窗口索取）； 2、以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件（国土部门《关于××单位意向 用地意见》）1 份； 3、依据规划局的地块片区控规图（电子版）制定 1：500（或 1：1000 ）地形图 1 份（采用成都坐标系），用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由国土部门加盖公章； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 规划设计条件通知书、建设用地规划许可证（规划局） 1、规划条件、《建设用地规划许可证》（建筑类）申请表 1 份； 2、测绘单位出具的用地界址测绘成果纸质和电子版各一套。成果上标明测绘单位承诺 对测绘资料数据的准确性负责，自愿承担数据不准确而产生的一切法律责任； 3、计划批准文件 1 份； 4、国土使用证（复印件） 1 份 5、其他需要说明的图纸、文件等。 建设工程规划许可证（规划局） 1、《建设工程规划许可证》申请表 1 份； 2、国土使用证复印件 1 份； 3、测绘单位出具的坐标放线测绘成果 1 套（新征地项目含用地周边控制点坐标放线成 果和建筑角度放线成果；其余的项目只提供建筑角点放线成果）； 4、其他需要说明的文件、图纸等。 建设工程施工合同备案（建设局）
总体规划层面资料收集清单： 1、镇政府办公室 1）2005－2010年镇政府工作报告 2）地方志 3）有关经济建设与社会发展、城市建设与发展规划的简介与总结性材料、宣传材料 2、经济发展办公室 1）镇“十一五”规划 2）镇“十二五”规划的设想 3）重大开发项目基本情况（在建、批而未建、拟建设） 3、三产办 1）三次产业发展现状 2）三次产业发展问题及设想 3）历次三次产业发展规划：农业、工业（制造业）、三产（服务业，包括旅游业） 4、招商办 1）工业区历年规模上企业进驻统计表 2）2004-2009年招商引资情况，招商工作总结，包括招商数量、质量等 3）今后招商工作计划 5、城建管理办公室 1）历次总体规划编制成果（含电子文件） 2）工业园区、旅游度假区（如有）等各功能片区相关规划编制成果（含电子文件）3）镇区控规编制中间成果（含电子文件） 6、镇国土所 1）最新镇土地利用总体规划（含电子文件） 2）水系、基本农田等国土资源控制与保护专项规划 3）镇域全要素地形图（电子文件） 8、社会事务办公室 1）社会事务开展情况：社保、医保、低保、就业等 2）镇区科教文卫设施概况及规划（或发展思路）
9、农村工作办公室 1）2006-2009年农村工作情况总结：包括农村各项方针政策、农村社会化服务体系建设、集体经济组织建设、合作组织建设、机械化生产水平、主要农产品、水土资源和渔业资源及水利设施的保护和利用、防疫检测、农村科技信息服务等。 2）2010年农村工作计划 10、镇农经站 1）农业发展规划 2）农业发展概况及今后工作思路 11、镇统计站 1）2004-2009年镇统计年鉴及统计公报 2）近年镇人口普查统计公报 12、镇派出所 1）2004-2009年流动人口、常住人口、户籍人口统计数据 13、环境卫生所 1）历年环境监测报告（2005—2009） 2）主要污染源及污染状况统计 3）污染治理手段及相关设施分布 4）环卫设施规模与分布情况 控规层面补充资料清单： 1、规划区范围CAD图； 2、规划区1:2000全要素CAD地形图，含高程数据； 3、规划区现有企事业单位以及有意向项目的宗地图（用地范围）； 4、规划区用地动态图； 5、规划区及镇域各类工程设施及管网现状； 6、规划区及镇域各类公共服务设施现状规模与分布，包括中小学、医院、卫生所、文 化娱乐设施、邮政电信设施等； 7、规划区各村现状概况及人口分布现状； 8、现有企业及计划引进企业对于场地的特殊要求及相关行业标准。
图则 1.1 大范围图则图纸编制程序及其内容 1.1.1 前提：土地利用规划图范围、方案确定无误后方可做图则。 1.1.2 大范围图则由于地块及范围规模比较繁杂、因此快捷易操作且的流程很重要。下面是具体操作过程: 在做图则前可根据具体情况选择图框（有时候要两三个不同比例的图框）根据图框大小比例确定相应（路名、河流名，标注、等字体字高大小以及相应线形线宽等）以下是两个相应文件 文件夹01）图框 线框、题名（确认是否正确）、地块位置图及母版（线形设置成0.05、并且定义成成块“地块位置”）、“图则”及其内容“开发控制指标”及其控制项、备注城市设计等。 文件夹02）图框补充内容 街坊编号（须注意）、地块位置（注意检查位置是否正确）、图则页码（检查字体及数字是否正确）备注说明内容城市设计导引内容等（文字应用标准、宋体字体大小按1：1000图中字体为标准进行缩放） 做总图则，分层情况及操作步骤如下 层001 建筑后退线（颜色线宽）根据相关规范及要求确定具体退多少、基本做法是便宜道路中心线比较快、有时候需要偏移其它线。 层002 禁止机动车开口路段线（颜色线宽）根据道路交通的两个规定以及当前具体情况定禁止路段长度如立交桥等需要延长等。按规划院要求沿缘石线一般偏出道路红线3.5到4.5米。 层003 用地红线（水域一般不在建设用地范围不画用地范围线但有特殊水域需要画用地范围线的要画）（颜色线宽）一般是各地块的闭合线层004 河道尺寸标注 层005 防护绿地尺寸标注（规则的标注、不规则的没要求不标） 层006 建筑后退距离标注 层007 路沿石转弯半径标注（规则河道需要标注的标以及地块内部道路的转弯半径等转弯半径需标注） 层008 建议机动车开口方位 层009 道路尺寸标注（总图则中不用标注此标注在参照后的各分图则中详细标注）（标注意样式设定统一按1：1000模版为标准根据不同比例进行缩放）层YD-CODE 用地代码（湘源自动生成） 层DM-坐标坐标（湘源自动生成）（字高及其精度每张图则需设定）完成后需要炸开（总图则中不用标注此标注在参照后的各分图则中详细标注）（标注样式设定统一按1：1000模版为标准根据不同比例进行缩放） 各参照要素前后层次关系确定无误后可作为外部参照使用 做总图则时地块编号以及用地性质代码插入后、各地块用地性质、地块编号、容积率、建筑限高、以及用地面积直接指标修改，建筑面积自动生成，各地块指标控制以览标可以用湘源导出、核查无误后可以制作各地块指标控制表。（序号、以及用地面积一定核查确认保证正确性）
夏县县城规划区控制性详细规划 基础资料清单 一、总规资料 1、《运城市城市总体规划》、《运城市城市战略发展规划》； 2、夏县县志、国民经济与社会发展“十二五”规划、2009—2011年政府工作报告、统计公报； 3、规划区现状地形图（电子文件、规划范围等）1:1000—1:2000、设计任务书； 4、规划区用地评价，包括城区工程地质、水文地质、地形地貌、地震基本烈度等资料；城市历史资料；城市环境资料等。 二、用地现状 1、现状单位、零星用地 用地权属、用地界线、边界坐标、用地性质、用地面积等； 拟保留或征用、批租或拟更改用地性质的用地。 2、国有土地征用情况 已征已建、已征未建、意向性征用的土地情况：用地界线、边界控制坐标、用地性质面积及其它土地使用指标。 3、土地出让状况 已出让的土地：用地界线及控制坐标、用地性质、用地面积等；
拟出让及有出让意向的土地：用地界线及控制坐标、用地性质、用地面积等。 4、规划区内及相邻地段已批准项目的规划资料 5、周围用地的大概土地使用状况 6、公共设施现状：名称、分布、用地界线、边界控制坐标、用地面积等，详见附表。 7、村镇用地：范围、人口、各类用地使用资料等 三、建筑质量状况 拟拆除的、保留的、近期保留远期拆除的、保护建筑等各类建筑情况：建筑位置、建筑质量、房屋用途、产权人、层数、面积等。 建筑质量分四类调查（在图纸上注明，可注释为A,B,C,D,）； （A）保留:对90年代以后新建的建筑物，砖混结构，质量较好，同时与环境冲突不大的，采取保留措施，维持现状。 （B）整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与环境有冲突或平面布局不适应现状生活的，允许对其外立面及内部平面进行整治和改造。 （C）更新：对简陋建筑、临时建筑或质量较差建筑因规划需要改变功能的建筑采取拆除重建。 （D）拆除:对因为道路及其它市政工程和对风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施。 四、政府、各部门重要要求 1、规划区的主导功能：如以某类产业为主、居住为主或为周围
设计说明部分 包含规划用地概况、区位、规划范围、自然条件、周边环境、规划原则及构成要素等方面的分析图说明和文字说明。 用地概况：总体概括性文字说明规划区域的城市职能、经济条件和对于规划区域发展有利的自然、人为因素。 区位：概括性文字说明规划区域的地理、地质条件和地理地质优越性以及所在地的地理历史只能等信息；通过全国范围、省市范围、区域范围和详细城市职能内范围等图例详细说明规划区域的交通、自然资源、经济发展资源和城市发展趋势等情况。 规划范围：文字说明规划区域的用地范围、界定范围道路名称、规划设计用地面积、规划建设内容及重要功能建筑明细和规划依据的文件名称列表；图纸说明规划用地所在地的详细内容，包括：规划用地内地块使用性质、规划用地范围红线、规划用地范围道路名称等图纸内容。 自然条件：文字详细说明规划区域的地质现状，概述规划设计中有关地质条件的利用方式；图纸说明规划用地所在地高程色相示意图、规划设计道路红线、规划用地范围红线、主要地貌特征，包括：山体、河流、沟壑等显著地形的名称、标高等文字数字标注。 周边环境：在地质情况现状图上表达出规划范围红线、规划道路红线、现状照片并在地质现状图上标识出照片内容的实拍位置。 规划原则及构成要素：图面表达方案设计草图和规划总体概念、思路图，配合设计图用文字阐述规划设计的总体目标和设计思想、规划中遵循的设计原则和具体到方案中的应对方式方法，例如生态优先原则、以人为本原则、塑造特色等原则；文字说明规划设计中体现的构成要素，例如文脉、绿模和景观廊道等。 图纸成果部分 包括总图部分和分图图则部分。 总图部分图纸主要有鸟瞰图、方案总平面图、方案设计用地性质图、规划结构分析图、道路系统分析图、景观绿化分析图、空间形态分析图、竖向设计图、市政设施设计图等。鸟瞰图： 方案总平面图： 方案设计用地性质图： 规划结构分析图： 道路系统分析图： 景观绿化分析图： 空间形态分析图： 竖向设计图： 市政设施设计图： 分图图则部分图纸主要有地块编号图及指标表和地块图则。 地块编号图及指标表：用地编号图上除表明地块编号外，还需表明用地的使用性质、道路名称、自然风貌、市政设施符号等重要信息；指标表内容标明用地编号、用地性质、用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率停车泊位等重要信息，并留有备注信息栏。停车泊位中需注明总停车位、地上停车和地下停车位。 地块图则：地块内，图则分文字说明图则和CAD地块图则两部分。 文字说明图则需表达出地块规划设计效果图、地块规划彩色平面图和文字说明三方面。规划设计效果图一般采用地块规划设计鸟瞰图形式，总体表达出地块设计效果；地块彩色平面图表达出地块内建筑的使用性质、层数、建筑职能、地块周边环境设计、停车位、地块所在地
xxx生态环境保护规划（2015-2030） 资料清单 环保局: 收集近5年的大气环境质量现状（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3），大气监测站位图；水环境质量；地表水地下水的监测资料，监测图；噪声环境质量，监测站位图；区域环境噪声(工业区噪声、居住区噪声、商业区噪声、文教区噪声)及交通干线噪声监测资料；近5年的xxx环境质量报告书。 xxx主要污染源分布现状，各污染源的分布图；主要工矿企业的排污资料；各单位危险固废产生量、处理量;工业固废排放总量年度计划，工业固废综合利用统计;大气污染物排放总量控制年度计划(SO2,烟尘,粉尘,COD,氨氮);十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）；xxx环境功能区划；xxx生态功能区划。 大型项目的环评资料(重点企业的污染治理工程和环评报告)；各企业环评执行情况及环保验收情况；环评审批情况。 自然保护区规划报告(现有的及规划建设的)及图件；集中式饮用水源地保护规划；环境污染控制目标及控制工程建设项目（包括大气、水、噪声、固废）;城市环境综合整治定量考核工作报告;xxx环境保护“十二五”规划。 近五年的环保工作总结及2016年工作计划；环境宣传教育材料及工作实施方案;群众来信来访、热线电话情况，人大代表建议、政
协委员提案的受理、登记、督办和反馈情况。 计划取缔关停企业名录；环境管理队伍建设情况；近五年来xxx 企业监管情况总结；12369环保热线日常管理情况；排污费的征收情况；污染防治设施的现场监督情况；核与辐射安全监督管理情况；环境检测网络标准化建设规划。 关于法规方面的制定或执行情况总结；未来的计划安排。 园区近5年的大气环境质量现状监测资料；园区近5年的xxx环境质量报告书；园区主要污染源统计资料；园区环境综合整治定量考核工作报告；园区环境保护“十二五”规划及“十三五”规划；十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）。 节能、环保、生态保护、工业发展等专项规划（十二五、十三五）。 国家级湿地保护区建设实施方案或建设规划（十二五、十三五）。 各园区年、项目验收报告产审核工作的报告。 城区内重点企业的环评、环保规划、清洁生产报告、项目验收报告。 热电厂（能源梯级利用；炉灰、炉渣制建材项目；生物质热电余热大棚；蒸汽管网铺设等）相关项目等项目立项书、科研、初设、实施方案、项目验收报告等。 生态环境保护工程。 涉及指标：（规划基准年2014年）空气污染指数<100的天数超过275天；城市水功能区水质达标率;区域环境噪声平均值;交通干线噪声平
控制性详细规划图纸成果及xx要求 （一）规划用地位置图（区位图）（比例不限）标明规划用地在城市中的地理位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边严重的道路交通设施、线路及地区可达性状况。 （二）规划用地现状图（1：2000）标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现转、市政公用设施现状。 1．“土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类。 2．“人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等。 3．“建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等。 4．“公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划区域有巨大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线的分布情况等。 （三）土地使用规划图规划各类用地的界限，规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，表明市政设施、公用设施的位置、登记、规模，以及主要规划控制指标。 （四）道路交通及竖向规划图确定道路走乡、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施为之机用地界线，各地块室外地坪规划标高； 1．“道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线形、走向，标明道路控制点坐标和标高、坡度、缘石半径、曲线半径，严重交叉口渠化设计；轨道交
通、铁路走向和控制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模与用地范围。 2．“竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路为何地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡度、坡长，标明各地块规划控制标高。 （五）公共服务设施规划图（1：2000）标明公共服务设施位置、类别、等级、规模、分布、服务半径，以及相应建设要求。 （六）工程管线规划图（1：2000）各类工程管网平面布置、管径、控制点坐标和标高，详尽分为给排水、电力电讯、热力燃气、管线综合等。必要时，可分别会址。 1．“给水规划图标明规划区供水来源，水厂、加压泵站等供水设施的容量、平面的位置及供水标高，供水管线走向和管径。 2．“排水规划图标明规划区雨水泵站的规模和平面为止，雨水管渠的走向、管径及控制标高和出水口位置；表明污水处理厂、污水泵站的规模和平面位置，污水管线的走向、管径、控制标高和出水口的位置。 3．“电力规划图标明规划区电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置和容量规模，高压线走廊平面位置和控制高度。 4．“电信规划图标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管道走向、管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。 5．“燃气规划图标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气管道等级、走向、管径。 6．“供热规划图标明规划区热源来源，供热及转换设施的平面布置，规模容量，供热管网等级、走向、管径。 （七）环卫、环保规划图标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施带等。（八）空间形态示意图（比例不限，平面大凡比例为1：1000～1：2000）表达城市设计构思与设想，协调建筑、环境与公共空间的关
夏县县城规划区控制性详细规划基础资料清单一、总规资料《运城市城市战略发展规划》、；1、《运城市城市总体规划》年—20112、夏县县志、国民经济与社会发展“十二五”规划、
2009政府工作报告、统计公报；、1:20003、规划区现状地形图（电子文件、规划范围等）1:1000—设计任务书；、规划区用地评价，包括城区工程地质、水文地质、地形地貌、地4震基本烈度等资料；城市历史资料；城市环境资料等。二、用地现状、现状单位、零星用地1用地权属、用地界线、边界坐标、用地性质、用地面积等；拟保留或征用、批租或拟更改用地性质的用地。2、国有土地征用情况已征已建、已征未建、意向性征用的土地情况：用地界线、边界控制坐标、用地性质面积及其它土地使用指标。、土地出让状况3已出让的土地：用地界线及控制坐标、用地性质、用地面积等； 拟出让及有出让意向的土地：用地界线及控制坐标、用地性质、用地面积等。 、规划区内及相邻地段已批准项目的规划资料4． 5、周围用地的大概土地使用状况 6、公共设施现状：名称、分布、用地界线、边界控制坐标、用地面积等，详见附表。 7、村镇用地：范围、人口、各类用地使用资料等 三、建筑质量状况 拟拆除的、保留的、近期保留远期拆除的、保护建筑等各类建筑情况：建筑位置、建筑质量、房屋用途、产权人、层数、面积等。 建筑质量分四类调查（在图纸上注明，可注释为A,B,C,D,）； （A）保留:对90年代以后新建的建筑物，砖混结构，质量较好，同时与环境冲突不大的，采取保留措施，维持现状。
（B）整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与环境有冲突或平面布局不适应现状生活的，允许对其外立面及内部平面进行整治和改造。（C）更新：对简陋建筑、临时建筑或质量较差建筑因规划需要改变 功能的建筑采取拆除重建。 （D）拆除:对因为道路及其它市政工程和对风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施。 四、政府、各部门重要要求 1、规划区的主导功能：如以某类产业为主、居住为主或为周围产业 区配套为主导等之类的构想； 2、拟在本区安排的重要项目：工业项目、公共服务设施、市政基础用地规模等；土地使用性质、设施等重大项目安排意向――用地位置、． 3、本区的城市形象要求。 五、道路现状、交通设施现状 1、现状道路包括周边城市道路：断面、红线宽、坐标、控制标高； 2、拟保留的道路、拟改造或拓宽的道路、拟改变道路使用性质的道路、意向性或已开辟的新道路； 3、可能的、经济的道路开辟走向、位置； 4、交通设施现状：社会停车场、公交站和其它交通设施等土地使用 情况。 六、近期开发意向 规划范围内拟近期开发的区域位置、规模、拟定的土地使用等意向及相关规划。
资料收集清单 1、规划范围1：1000电子地形图、地籍图 2、社会与经济发展情况（近5年统计年鉴，市志)； 3、自然地理（地形地貌、气候特征等），包括基本农田范围等； 4、工程地质与水文地质等相关资料； 5、自然景观与城市特色；历史、文化、风貌等资料； 6、总体规划及近期建设规划对本区域的规划要求，及已批相关规划（如综合交通规划、旅游规划、绿地系统规划等）；（电子版） 7、规划范围内编制过的其他规划，如：分区规划、道路交通规划、绿地系统规划、以及批准的修建性详细规划 8、规划区人口分布资料，以街道办事处或街坊为单位统计 9、规划区土地批建状况，内容：用地单位、用地性质、用地面积、主要规划指标（容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率）、规划设计平面图纸、效果图 10、规划区土地经济分析资料：房地产价格、地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等 11、公共设施现状规模布局及部门发展设想（商业服务、医疗卫生、文化娱乐、文教体育、其他） 12、对规划区有重大影响的近期建设项目情况，如可研报告及方案、铁路、桥梁等 13、现状市政公用设施 14、相关政府工作报告：政府工作报告及十二五规划资料 15、地方相关城市规划条例及实施细则； 16、规划设想及其他尚需说明情况。
调查提纲： 1、土地使用现状调查，用地参照《城市规划用地分类与规划建设用地标准》分至小类（GBJ-137-90）；用地权属调研。 2、建筑物现状调查 ■建筑物使用性质调查，重点调查公共设施的分布，包括中、小学、幼托、医院、酒店、银行、邮局、市场、影剧院、图书馆、科研机构、高等教育院校、体育场馆、车站、水厂、污水处理厂、加油站、公交站场、燃气站、变电站、垃圾收集站等 ■建筑物产权、面积、层数调查 ■建筑质量调查：根据建筑层数、建筑年代等参数划分为四类： 一类建筑：多层、小高层、高层框架结构建筑或多层砖混结构且建设年代在5年以内；二类建筑：多层砖混结构且建设年代较新或新建低层框架结构； 三类建筑：低层民宅；多层砖混结构且建设年代较长，低层砖混结构或低层框架且建设年代较长； 四类建筑：危棚简屋或违章搭建的建筑； ■建筑风貌调查照片 ■建筑年代调查：分古代、近代、50-70年代，70年代后四类。 3、土地批租情况调查 已批待建、已批在建的土地状况调查，调查内容：用地单位、用地性质、用地面积、主要规划指标（容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率）、规划设计平面图纸、效果图纸。 周边拟规划、规划中及已批规划的项目详细信息（电子版）。
（一）规划用地位置图（区位图）（比例不限） 标明规划用地在城市中的地理位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边重要的道路交通设施、线路及地区可达性状况。 （二）规划用地现状图（1：2000） 标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现转、市政公用设施现状。 1.土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类。 2.人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等。 3.建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等。 4.公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线的分布情况等。 （三）土地使用规划图 规划各类用地的界限，规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，表明市政设施、公用设施的位置、登记、规模，以及主要规划控制指标。 （四）道路交通及竖向规划图 确定道路走乡、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施为之机用地界线，各地块室外地坪规划标高； 1.道路交通规划图 在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线形、走向，标明道路控制点坐标和标高、坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模与用地范围。 2.竖向规划图 在现状地形图上标明规划区域内各级道路为何地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡度、坡长，标明各地块规划控制标高。 （五）公共服务设施规划图（1：2000） 标明公共服务设施位置、类别、等级、规模、分布、服务半径，以及相应建设要求。 （六）工程管线规划图（1：2000）
控制性详细规划现场调研 资料收集清单 一必须收集的资料 1 实测电子地形图（1：1000或1：2000），并标注规划界线；行政区划图； 2 国民经济和社会发展第N个五年计划及政府工作报告； 3 县志或地方志、统计年鉴、（近3－5年）； 4 规划用地基本概况：现状街道、村庄名称及人口、用地情况，工业企业入驻情况； 5 用地审批情况（已批已建、已批在建、已批未建、近期建设项目），保留用地的要求；保障房等政策性项目； 6 各专项规划（给水、排水、电力、电信、燃气、公交、道路、环卫、消防、防洪等）； 6.1 给水：水源情况、水厂位置以及规模、管网布置以及管径、管网接入点； 6.2 雨水：管网布置以及管径、管网接入点； 6.3 污水：污水处理厂位置以及规模、管网布置、管径、管底标高、管网接入点； 6.4 电力：变电站位置、容量，高压线路等级及走向； 6.5 电信、电视、邮政：局（所）位置、线路走向、接入为主（网通、移动、广电、邮政）； 6.6 燃气：管道燃气、管网布设情况，煤气罐使用情况，西气东输可否借用、接入位置以及可供气量； 6.7 公交系统：公交现状、公交站场位置、公交线路走向； 6.8 道路交通：对外交通情况――铁路、高速、公路情况，城市交通情况――规划及实际道路位置以及走向； 6.9 消防：消防站位置、规模； 6.10 防洪：防洪标准、历史最高洪水位、各水系宽度及设防水面线、排涝泵站。 二应该收集的资料 8 总体发展规划（文字及图纸电子版）； 9 城镇体系规划
10市域城镇体系规划 11 规划范围内基本农田、农保田情况，及相关的土地利用总体规划资料(土地利用规划及基本农田保护区的相关资料（文字或图纸）)； 12 用地范围内及周边相邻地区已做过的规划（文字及图纸电子版）； 三县里及规划部门对本规划用地的基本设想 用地划分结构、产业分布要求、旧城改造、用地内村庄安置等要求（具体拆迁村庄名称、人口等）。 容积率的确定思路：应该考虑不同地段，不同时期，容积率的变化情况，不应该固定容积率不变。
控制性详细规划图纸成果及深度要求 （一）规划用地位置图（区位图）（比例不限）标明规划用地在城市中的地理位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边重要的道路交通设施、线路及地区可达性状况。（二）规划用地现状图（1：2000）标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现转、市政公用设施现状。 1．土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类。 2．人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等。 3．建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等。 4．公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线的分布情况等。（三）土地使用规划图规划各类用地的界限，规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，表明市政设施、公用设施的位置、登记、规模，以及主要规划控制指标。（四）道路交通及竖向规划图确定道路走乡、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施为之机用地界线，各地块室外地坪规划标高；1．道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线形、走向，标明道路控制点坐标和标高、坡度、
缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模与用地范围。2．竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路为何地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡度、坡长，标明各地块规划控制标高。（五）公共服务设施规划图（1：2000）标明公共服务设施位置、类别、等级、规模、分布、服务半径，以及相应建设要求。（六）工程管线规划图（1：2000）各类工程管网平面布置、管径、控制点坐标和标高，具体分为给排水、电力电讯、热力燃气、管线综合等。必要时，可分别会址。 1．给水规划图标明规划区供水来源，水厂、加压泵站等供水设施的容量、平面的位置及供水标高，供水管线走向和管径。 2．排水规划图标明规划区雨水泵站的规模和平面为止，雨水管渠的走向、管径及控制标高和出水口位置；表明污水处理厂、污水泵站的规模和平面位置，污水管线的走向、管径、控制标高和出水口的位置。 3．电力规划图标明规划区电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置和容量规模，高压线走廊平面位置和控制高度。 4．电信规划图标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管道走向、管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。 5．燃气规划图标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气管道等级、走向、管径。6．供热规划图标明规划区热源来源，供热及转换设施的平面布置，规模容量，供热管网等级、走向、管径。（七）环卫、环保规划图标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护
项目规划设计需收集资料清单 一、政府出具的开发土地的带坐标点的红线cad图（必须是CAD格式的电子版含高程点、坐标点、地形图），上位控规、区域总规（必须要有，最好是CAD格式的电子版）； 二、项目所在区域级周边地理位置状况，尤其是地形图（必须是CAD格式的电子版，项目基 地范围外延150米，含周边楼栋层数、高度、高程点）等； 三、提供项目当地规划部门颁布的《*****规划设计条件》； 四、政府出具的规划设计要求（含容积率、建筑密度、绿地率、退界要求、限高要求、车位配比要求等）； 五、项目所在地的地方性规定要求，例如《*****市城市规划管理技术规定》、基地道路开口规定、面积测量规定、人防设计规定、水、电、气等设计规定、消防设计要求、日照要求等相关规定； 六、提供当地政府土地出让条件中的规定（即土地出让挂牌文件）； 七、集团营销条线评审确认的市场调研报告(含整体产品定位报告及、启动区成熟套图户型方案、其余意向选用户型分布图必须提供） 八、项目所在区域以及周边的市政及管线情况（后期落地各类管线接驳问题）； 九、项目地块的环境评估报告、交通评估报告（若以前做过就提供）。 如全部提供以上资料有困难，个别项可以在后续逐步补充，前七项资料是设计院开始规划设计的前提条件，而且其中加深标注的一定要CAD电子版格式，否则设计院无法绘图，第八项若有困难可以在土地获取的那一天内提供给我部，谢谢! 中南房地产集团研发技术中心 2014年5月22日 关于规范新项目规划设计启动流程的通知 房地产总公司各中心（部门）、各城市（项目）公司： 为严控设计成本、规范设计启动流程、避免设计反复，针对目前房地产总公司各部门、各城市公司对新项目启动规划设计流程不清楚、设计启动前期资料不完备的情况，现明
资料收集主要内容 一、文字资料 1、上层次规划资料。 2、规划区土地利用规划（国土局提供） 3、最新规划区1：2000至1：500的地形图。 4、其他专业规划包括：《XX经济分区规划》、《XX交通规划》、《XX电力规划》、《XX电讯规划》等。 5、关于本规划区发展纲要，发展计划和发展定位等相关政府文件及决议。 二、表格资料（调查情况见附表） 1. 综合状况 2. 人口状况 3. 建筑状况 4. 道路及交通设施状况 5. 土地状况 6. 市政设施状况 7. 行政部门状况 8. 教育设施状况
9. 文体设施状况 10. 医疗卫生设施状况 11. 商业设施状况 12. 人防设施状况 13. 企业状况 14. 规划区仓库调查表 15. 规划区人口情况统计表 16. 规划区劳动力就业状况调查表 17. 规划区水利工程设施一览表 18. 规划区现状人口性别、年龄状况调查表 19. 规划区七岁以上文化程度统计表 20. 规划区居住面积情况统计表 21. 规划区各类建筑质量调查统计表 22. 规划区现状道路广场一览表 23. 规划区给排水管网现状一览表 24. 规划区供电设施一览表 25. 规划区邮政、电讯、广播电视情况调查表 26. 规划区绿化一览表 27. 规划区公厕和其它环卫设施一览表 28. 规划区环境污染情况统计表 29. 规划区建设项目调查统计表 30. 规划区医疗卫生设施调查表 31. ______年气象资料
编号：规调2014-01 综合状况 1、区域及城区气象基本情况及其对农业生产的影响； 2、规划区及集镇建成区的气象资料：包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风频、风速、日照、冰冻等（近期资料）； 3、规划区风玫瑰图（最新的）、风向和风速频率统计表； 4、气象站和气象观测环境条件及保护范围等资料； 5、自然灾害情况概述； 6、规划区地形图（比例1/500及1:2000） 7、规划区用地评价，即新发展区的工程地质、水文地质、地形地貌、地震基本烈度等资料； 8、城区发展历史演变图，上次规划实施情况及存在问题总结，已批准的总体规划说明书及总体规划实施后情况总结以及规划的实施情况评价； 9、对本次规划编制的技术要求； 编号：规调2014-02 人口状况 1、规划区总人口； 2、规划区劳动力总量，从事一、二、三劳动力比例，剩余劳动力情况； 3、规划区总人口，其中非农业人口及常住（一年以上）无户籍人口数； 4、规划区内人口结构情况（分性别、年龄、劳动、民族、文化）《人口普查资料》； 3
控制性详细规划图纸成果及深度要求 控制性详细规划图纸成果及深度要求 （一）规划用地位置图（区位图）（比例不限） 标明规划用地在城市中的地理位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边重要的道路交通设施、线路及地区可达性状况。 （二）规划用地现状图（1：2000） 标明土地利用现状、建筑物状况、人口分布状况、巩固屋舍实现转、市政公用设施现状。 1.土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类。 2.人口现状指标明规划区域内各行政辖区边界人口数量、密度、分布及构成情况等。 3.建筑物现状包括标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等。 4.公共服务设施、市政用地设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政办公、商业金融、科学教育、体育卫生、文化娱乐等建筑）类型、位置、登记、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线的分布情况等。 （三）土地使用规划图 规划各类用地的界限，规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，表明市政设施、公用设施的位置、登记、规模，以及主要规划控制指标。 （四）道路交通及竖向规划图 确定道路走乡、线性、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通设施为之机用地界线，各地块室外地坪规划标高； 1.道路交通规划图 在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线形、走向，标明道路控制点坐标和标高、坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模与用地范围。
控制性详细规划的主要图纸及图纸要求 技术图纸应包括以下主要内容： 1区域位置图 标示编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。 2土地利用现状图 标示各类用地范围界线，道路网络现状，公共配套设施分布现状。 3土地利用规划图 划定各类用地的范围并标注代码。 4地块细分编码图 标明地块细分的界线及编码。表达编制区代码—街坊代码—地块代码—地块细分代码四级。 5开发建设密度分区图 标明地块开发建设密度分区等级和范围。需要时也可分别绘制“建设用地使用强度分区图”和“高度控制分区图”。 6道路系统规划图 标明各级道路的平面、断面、主次道路交叉口及控制点坐标和标高；标明主要交叉口形式以及道路交通设施的分布与用地范围；标明广场的界限。 7综合交通规划图 标明铁路、公路、港口、空港等对外交通线路及设施，城市轨道交通线路及站场、公交站场、客运站、货运站、加油站等重要交通设施的位置及用地范围。 8绿地系统规划图 标明各类绿地的位置和用地范围。 9公共服务设施规划图 标明各类公共配套设施的位置与用地范围。 10市政公用设施规划图 1、给水、消防工程规划图
标明供水来源、地块用水量；标明水厂、调节泵站的规模、高位水池的位置、容量及其用地规模；标明供水干管走向和管径；标明消防栓的位置。 2 雨水、防洪工程规划图 标明汇水总面积、汇水分区界线；标明雨水泵站的规模和用地；标明雨水及防洪管(渠) 3 污水工程规划图 标明汇水面积、排污标准和总污水量等；标明污水处理厂、污水泵站的规模和用地；标明污水管(渠) 干线的走向、管径、管长、坡度和控制点标高和出水口位置。 4 供电工程规划图 标明电源来源、地块电力负荷；标明110kV及以上变电站的用地和容量规模；标明高压走廊平面位置和控制宽度；标明电缆沟走向断面和尺寸；标明路灯照明箱位置。 5电信工程规划图 标明电信来源、地块电信需求量；标明电信局、邮政局和广电局位置、用地和容量规模；标明通信管道走向、管孔数和管径；标明微波通道位置、控制宽度及建筑限高。 6 燃气工程规划图 标明地块高峰小时用气量；标明燃气场站的位置、用地范围和容量规模、防火间距；标明较大规模的储存场站的防火间距；标明管网走向、管径及高压燃气管道控制宽度。 7环保、环卫设施规划图 划定环保控制区；标明各类环保、环卫设施的位置。 11城市设计导引图 标明轴线、节点、地标、开放空间、视觉走廊等空间结构元素的位置以及建议的建筑高度分区。
城市控制性详细规划现状调查一、一般资料 （一）规划CAD范围 （二）最新地形图（1:2000） （三）最新土地总体利用规划图 （四）规划范围内涉及最新控规全套资料 （五）规划区所在地行政地图（CAD版） （六）所在镇最新城市总体规划 （七）所在镇土地利用规划和土地利用规划和基本农田保护区规划 二、各职能部门资料 （一）区党委办、区政府办 ·近期区党委书记、区长及主要领导讲话及报告 （二）区发展与改革委员会 ·国民经济和社会发展“十二五”计划 ·近期主要建设项目情况列表 （三）相关镇政府资料 1、镇社会经济发展资料 ·镇政府最新政府工作报告 ·镇政府最新建设项目 ·镇领导发展思路和发展设想 ·镇现状已建设道路断面图，已确定但未建设道路施工图 ·相关镇历年社会经济统计年鉴（近5年） ·近5年农业总产值及构成
·按产值规模分类的工业从业人数、产值和企业数 ·镇人口调查汇总资料（分到村一级） 区域的现状人口总户数＿＿总人口＿＿人口构成（性别、年龄、文化、职业、民族和人口分布）、非农业人口比例、人口密度、人口自然增长情况、人口机械增长情况、六普人口调查汇总资料（分到村庄一级）； 镇人口的现状人口(明确统计范围)、历年人口的变化情况 暂住人口（半年以上）数量。 ·绿地 绿地建设情况，各主要公园的用地面积，存在的主要问题； 发展规划及设想； ·旅游 旅游现状及发展设想；旅游接待设施情况； 2、镇公共服务设施 ·教育设施 现状各类中、小学的名称、布点、用地面积、地址、班级数、师生人数； 教育设施发展设想； ·医疗设施
现状主要医院（包括专科医院）的名称、布点、用地面积、病床位数、医院地址、性质、医疗设备状况等级； 医疗卫生设施的发展设想； ·文化设施 现状主要文化娱乐场所（博物馆、影剧院、图书馆、文化馆、青少年宫、老年活动中心等）的布点、用地面积、地址、性质； 镇文化娱乐设施发展设想； 具有保护价值的古遗址、古建筑的保护范围及具体要求。 ·镇商业配套设施 商业设施名称、用地， 商业的发展设想； ·各类市场的名称、性质、现状布局、占地规模，镇各类市场分布图 ·体育设施 现状主要体育活动场所和居民健身运动场所的布点、用地面积、地址；发展