深入贯彻实施“一法一例”促进义务教育均衡发展
辽源市教育局
“五五”普法期间，在市委市政府的领导下，市教育局认真学习宣传、贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》、《吉林省义务教育条例》（以下简称“一法一例），依法规范了学校办学行为，促进了义务教育均衡发展，取得了可喜成效。
一、深入学习宣传“一法一例”，营造浓厚法制氛围
新修“一法一例”颁布施行后，市教育局迅速将其作为重点内容，纳入到全系统“五五”普法规划和年度普法计划，以“法律进机关”、“法律进校园”活动为载体，开展了广泛学习宣传。局党委先后将“一法一例”纳入理论中心组学习，局机关每季度一次学法日，开设“一法一例”论坛，主要领导亲自作辅导。为使“一法一例”得到切实贯彻实施，市、县区教育局领导及各级各类学校校长先后参加了部、省级培训，亲耳聆听参与立法专家的讲座，并籍此在广大师生中进行了层层培训，使“一法一例”立法的宗旨和原则精神广为认知。为进一步扩大影响，每年在“一法一例”施行日和“12.4”普法宣传日，全市各级教育行政部门及学校，都组织机关干部和师生走上街头，深入社区、村屯，以设咨询台、宣传板、挂条幅、发传单等形式开展声势浩大的宣传活动，使“一法一例”家喻户晓，深入人心，奠定了贯彻实施的坚实基础。
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二、深入贯彻实施“一法一例”，落实教育惠民政策
全市各级教育行政部门，始终把贯彻“一法一例”放在心上，抓在手上，通过政策跟进、依法救助、“金秋助学”等形式，深入实施家庭经济贫困学生救助计划，完善残疾儿童少年免费入学制度，放开进城务工农民子女入学限制，着力解决义务教育阶段学生因家庭贫困就学困难问题。全市共免除农村和城市义务教育阶段学生杂费分别为2703万元和983万元,教科书费894万元；补助农村家庭困难寄宿学生生活费208万元。教育系统党员领导干部和广大教师还通过“大手牵小手”“结对子”等有力措施，积极开展资助活动，全市义务教育阶段学生因家庭困难而辍学的问题得到较好的解决。
三、深入贯彻实施“一法一例”，规范学校办学行为
全市各级教育行政部门，为切实减轻学生课业和家庭经济负担，坚持“预防为主、标本兼治”的工作方针，建立了教育收费申报、审批、公示等多项制度，与市纪委监察局联合出台了《严禁在职教师从事有偿家教、违规办班补课的暂行规定（试行）》，每年牵头组织治理教育不正之风协调组成员单位，定期和不定期地对学校乱收费、补课办班行为进行大检查，有力规范了全市各级各类学校的收费行为，教师补课办班现象得到有效遏止。针对群众关注的新生分班“择师”问题，在全市学校逐步推行了电脑平行分班、现场抽签确定班主任工作，得到了全社会的认可。
四、深入贯彻实施“一法一例”，促进义务教育均衡发展
“一法一例”颁布实施后，我市制定了《辽源市促进义务教
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育均衡发展的实施方案》，实施了学校布局调整、薄弱学校改造、优化资源配置等配套工程，共撤并中小学156所，盘活教育资产近亿元。深化招生制度改革，出台了《关于加强市区初中招生工作及学籍管理的若干规定（暂行）》，采取扩大重点高中统招生名额分配到校、严禁初中跨学区招生、学区内生源指标生提前三年注册等措施，使初中择校问题得到有效控制，生源基本实现了均衡分配，校际间差距明显缩小。建立了扶持农村学校发展的支教制度，通过“点将送教”、“骨干支教”“上调研教”等形式，促进了城乡学校之间教师的交流与合作，推进了城乡教育一体化。全面实施素质教育，建立了中小学学生综合素质评价体系，促进了学生德智体等方面全面发展，被省教育厅评选为全省基础教育优秀成果，并选送参加全国评选。
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中华人民共和国行政许可法释义：第12条 第十二条下列事项可以设定行政许可: (一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项; (二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项; (三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项; (五)或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项; (六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 【释义】本条是关于行政许可设定范围的规定。 一、行政许可设定范围的复杂性行政许可的设定范围,即哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不能设定行政许可,任由公民自主决定或者由市场调节。这是一个非常复杂的问题,也是一个世界性的难题。这个问题的实质是行政权力和公民权利之间的关系,意味着在多大程度上行政权力可以干预公民的私人权利。对这个问题的探索,实际是对政府管理规律的探索,社会发展规律的探索。从目前来看,无论是在理论上和还是在实践上都还没有很好地解决这个问题。世界各国解决此问题的基本方法是个案解决,一事一议,通过单行的法律、法规,按照法定的程序来决定。为什么大都采取这种办法呢?因为某一事项是否设定许可,具有不确定性。第一,行政许可的设定具有时间性。有些事项,在此时不需要许可,但随着社会的发展,其活动与公共利益的紧密性加强,因而需要设定许可。如在自由资本主义时期,需经许可的事项很少,而到了垄断资本主义时期,需经许可的事项大量增加。这其中有些事项在自由资本主义时期就存在。汽车在最初制造出来时,是没有许可证的;驾驶汽车也是不需要执照的。但后来汽车多了起来,汽车业与公共安全非常密切,因此才规定生产汽车、驾驶汽车需要事先获得许可。第二,行政许可的设定具有地域性。有些事项,在此一地域范围内需要许可,在彼一地域范围
《合同法》同步练习 一、填空 1.当事人订立合同有（口头形式）、（书面形式）和（其他形式）。 2.合同的保全包括（代位权）和（撤销权）。 3.我国合同法在违约责任上采用（过错责任）原则。 4. 可撤销或可变更的合同，当事人一方有权请求人民法院或者（仲裁机构）撤销或者变更。 5.承担违约责任的主要形式有（继续履行）、（采取补救措施）、（赔偿损失）、（违约金）、（双倍返还定金）。 二、单选题。 1.甲乙签订一份价值30万元的销售合同,约定甲方须支付10万元定金,但是,乙收取定金后违约,没有履行合同.根据我国合同法的规定，乙应当返还给甲（）。 A、22万元， B、20万元， C、16万元， D、12万元。 2.甲厂向乙大学发函表示：“我厂生产的x型电教室耳机，每副30元。如果贵校需要，请与我厂联系。”乙大学回函：“我校愿向贵厂订购x型耳机1000副，每副单价30元，但需在耳机上附加一个音量调节器。”2个月后，乙大学收到甲厂发来的1000副耳机，但这批耳机上没有音量调节器，于是拒收。在这一过程中( ) A、乙大学违约，因其表示同意购买，合同即已成立 B、甲厂违约，因为乙大学同意购买的是附有音量调节器的耳机 C、双方当事人均违约，因双方均未履行已生效的合同 D、双方当事人都没有违约，因为合同没有成立。乙大学附条件地接受甲厂的要约，是一种新要约而非承诺 3、在以下协议中，属于我国《合同法》调整范围的是（） A、离婚协议 B、收养子女协议 C、人身保险协议 D、转移监护权的协议 4、以下行为属于要约的是（） A、某公司向客户寄送价目表 B、某拍卖公司在报纸上发布拍卖公告 C、某股份公司在报纸上登载招股说明书 D、某公司向另一公司发去订单 5、乙公司向甲公发出要约，旋又发出一份“要约作废”的函件。甲公司的董事长助理收到乙
行政许可法疑难问题解答 编者按：《中华人民共和国行政许可法》公布以来，国务院法制办公室陆续收到地方、部门有关具体条文如何理解的问题。按照国务院领导的要求，国务院法制办公室对地方、部门提出的有关问题进行了认真研究，会同全国人大常委会法工委国家法行政法室就有关问题的处理提出了具体意见。现将有关问题及答复意见刊登如下，供地方、部门理解和执行法律时参考。 今后，我们将继续刊登有关行政许可法问题的答复。 行政许可法疑难问题解答（一） 国务院法制办公室 （2004年1月2日） 一、总则 1．判断行政许可的标准有哪些？ 判断一个行为是否属于行政许可，按照行政许可法第2条、第3条、第12条的规定，要注意把握以下几点： 一是，行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为，不包括对民事权利、民事关系的确认。因此，植物新品种权的授予，组织机构代码、商品条码的注册，产权登记，机动车登记，婚姻登记，户籍登记，抵押登记等，不是行政许可；而城市规划管理中选址意见书的批准，土地管理中对国有土地使用权出让的批准，是行政许可。 二是，行政许可是行政机关的外部行政管理行为。外交部门对地方政府外事办公室、有外事审批权的国务院部门颁发因公护照权、护照签证自办权等的审批，不是外部行政管理行为，不是行政许可；而公安机关对公民申请因私出国护照的审批，是外部行政管理行为，是行政许可。 三是，行政许可是行政机关对公民、法人或者其他组织的申请经审查后决定其可以从事有关活动的行为。因此，行政机关采用检验、检测等手段对市场产品的日常监管不是行政许可。
2．行政许可法第5条规定，行政许可的实施应当公开。这里的“公开”具体指什么？ 行政许可实施过程的“公开”，是指行政机关实施行政许可的活动，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，都要公开。根据行政许可法的规定，实施行政许可的公开包括：（1）实施行政许可的主体以及统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的机构名称要公开；（2）有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限的规定以及需要申请人提交的全部材料的目录和申请书示范文本要公开；（3）行政机关在审查行政许可申请过程中听取利害关系人意见以及举行听证、招标、拍卖、考试、考核、检验、检测、检疫，要公开进行；（4）行政机关作出的准予行政许可的决定要予以公开，公众有权查阅。 3．小煤矿的关闭、各种营运车辆的取缔是否适用信赖保护原则？ 对依法取得采矿许可的小煤矿、依法取得营运许可的车辆，如果行政机关实施行政许可依据的法律、法规、规章或者被许可人取得行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，可以依法撤回小煤矿的采矿许可证、车辆的营运证。由此对被许可人造成财产损失的，作出撤回决定的行政机关应当依法给予补偿。 4．根据国务院关于整顿文化娱乐场所的文件，某市文化市场办按照市政府的部署，将该市130个娱乐游艺场所压缩到80个，这一行为是否属于撤回行政许可？文化部门是按照先来后到的原则还按经营条件的优劣决定哪些娱乐游艺场所予以保留？不予保留的，是否给予补偿？ 对依法取得行政许可的娱乐游艺场所，行政机关不得擅自撤销行政许可。根据公共利益的需要，行政机关依法撤回没有违法行为的被许可人取得的行政许可的，对被许可人因此受到的财产损失应当依法给予补偿。 二、行政许可的设定 5．某城市为控制大型批发市场(食品、药品、建材等批发市场)重复建设，要求新建批发市场报政府审批。问：对批发市场的数量进行控制，是否可以认为属于“公共资源配置”？ 对这类事项，根据行政许可法第12条和第13条的规定，不应设定行政许可，也不属于公共资源配置。 6．法律的隐含性规定，如种子法第45条规定，种子检验员应经省级以上农业、林业行政主管部门考核合格，是否可以视为设定了行政许可？ 这要看种子检验员是否为行政机关工作人员。如果种子检验员是行政机关工作人员，则不是行政许可；如果种子检验员不是行政机关工作人员，且未经考核合格，个人不得从事有关种子检验服务，则属于行政许可。 7．《旅行社管理条例》第6条规定：“设定旅行社，应当具备下列条件：…（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。”是否可以视为设定了旅行社经营管理人员资格证书？
干部学法资料（二） 《行政许可法》解读 《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律之后出台的又一部规范政府共同行为的重要法律。这部法律颁布后，社会各界非常关注；中外法学专家评价，这部法律的颁布施行在中国法制史上具有里程碑意义；各级政府尤其重视，这部法律实施前，国务院召开了各省、自治区、直辖市政府主要领导会议，专门部署这部法律的贯彻实施，会后还专门举办了省部级领导培训班，接着各级政府抓这部法律的宣传、贯彻的力度也是空前的。下面，我就这部法律的学习从主要内容、主要特色、给行政管理带来的影响等三个方面进行解读： 一、《行政许可法》的主要内容 《行政许可法》于2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过，2004年7月1日起施行。本法共有八章，八十三条。让我们来看看八个章节都有哪些主要内容：第一章总则，规定了行政许可的定义、适用范围以及七项原则，包括合法原则、公开、公平、公正原则、便民原则、救济原则、信赖保护原则、行政许可不得转让原则、监督原则等。 第二章是行政许可的设定。包括行政许可设定的事项范围，即可以设定行政许可和可以不设定行政许可的事项，还包括行政许可设定的机关层级和法律位阶。
第三章是行政许可的实施机关。即行政执法主体，本法规定行政许可的实施主体有两类：行政机关和法律、法规授权的组织。 第四章是行政许可的实施程序。包括行政许可的申请和受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续以及特别规定。本章分六节，从第二十九条至第五十七条，共有28个法条，在整部法律中占了大量篇幅，体现这部法律对行政许可实施过程的严格控制和约束。 第五章是行政许可的费用。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。就是说，实施行政许可以不收费为原则，以收费为例外。收费必须有法律和行政法规作为依据。那么，行政机关所需经费怎么办？法律作出了规定：行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。 第六章是监督检查。这里包括两个层次：行政机关的层级监督等内部监督和许可机关对行政管理相对人的监督。 第七章是法律责任。包括行政机关及其工作人员违法实施行政许可应承担的责任，也包括被许可人违法应承担的责任。 第八章附则，共两条，一条是行政许可期限的计算方法，另一条则是本法施行时间。 这就是《行政许可法》的基本架构。我们搞了很多有中国特色的东西，《行政许可法》就是有中国特色的一部法律。
乡镇一线工作法总结 乡镇一线工作法总结 在县委的正确领导下，在县作风办的精心指导下，普满乡高度重视，结合普满工作实际，按照“一线工作法”的要求，切实转变作风，主动深入一线，积极破解难题，做了大量卓有成效的工作，各方面工作取得了明显成效。现将情况汇报如下： 1加强领导，明确责任。为切实加强对该项活动的领导，普满乡高度重视。首先是加强组织领导。普满乡成立了乡党委书记任组长，分管作风建设的人大主席任副组长，其他党政成员为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，负责活动宣传、组织和督查。二是制定“一线工作法”制度。要求领导干部起带头表率作用，主动深入一线，带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众、切实解决“一线问题”，化解基层矛盾，形成“干部受锻炼，群众得实惠”的长效机制。三是保证时间。为保证一线工作法的有效实施，要求领导干部要深入基层一线，领导干部每月不少于4天下村住宿，一般干部每月不少于8天。 2四个结合，强力推进。为确保一线工作法取得实效，普满乡做到四个结合。一是与创先争优活动开展相结合。要求机关党员在党员大会上公开承诺，必须为群众办1-2件实事，必须指导好联系村的创先争优活动开展。并将承诺事项张榜
公布，从而增强了党员意识和责任意识。二是与开展群众工 作相结合。全体乡干部职工按照“十最十不”工作法的要求，深入村组、深入农户了解民情，及时解决矛盾纠纷隐患。并 重点对电话用户进行了走访。三是与推进全国现场会现场点 建设相结合。制定了全国现场会责任分工表，每个涉及村明 确了一名党政领导、两名乡干部和两名村主要干部负责全国 现场会的筹备工作，做到责任到人、量化到人。在全国现场 会现场点建设过程中全体乡干部职工积极投身项目建设的 主战场，先后开展了拆迁攻坚战、消灭插花田攻坚战、美化 亮化攻坚战，同时主动深入施工现场化解各类纠纷矛盾，有 力的推进了全国现场会现场点的建设。四是与推进造林绿化 城乡清洁工程相结合。要求联系的村干部负责各村造林绿化 和城乡清洁工程的实施工作，确保完成造林绿化6000亩， 确保卫生整治取得阶段性成效。同时，突出全国现场会沿线 村的建设，力争把沿线村建设成为清洁绿化的示范点。 3加强督查，确保实效。为有力推动一线工作法的落实，普 满乡成立了由乡党委书记任组长，乡长和分管领导为副组长 的督查工作领导小组，负责督查一线工作的开展情况。乡里 要求，联村的干部必须记好民情日记，必须填写好记录卡，并实行每周抽查5名乡干部的民情日记。同时，将督查结果 纳入干部绩效考核，与干部职工的年终奖金发放和评先评优 挂钩。
综合练习题（一） （二）单项选择题（每题1分，共10分） 1．在买卖合同中，当事人没有约定检验期间的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期限内通知出卖人；买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起（C）内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定，但对标的物有质量保证期的除外。 错误!未找到引用源。A.6个月 错误!未找到引用源。B.1年 错误!未找到引用源。C.2年 错误!未找到引用源。D.4年 2．下列合同中属于无名合同的是（B）。 错误!未找到引用源。A.互易合同 错误!未找到引用源。B.旅游合同 错误!未找到引用源。C.技术咨询合同 错误!未找到引用源。D.多式联运合同 3．如甲公司向乙公司发函称：“我公司现急需某品牌和型号的彩电400台，如贵公司有货，请速来函，我公司将派人前来联系。”该函件属于（A）。 错误!未找到引用源。A.要约邀请 错误!未找到引用源。B.要约 错误!未找到引用源。C.反要约 错误!未找到引用源。D.承诺 4．定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的（C）。 错误!未找到引用源。A.5% 错误!未找到引用源。B.10% 错误!未找到引用源。C.20% 错误!未找到引用源。D.30% 5．甲为乙保管彩电，仅因疏于注意而导致彩电被摔坏，则（A）。 错误!未找到引用源。A.构成违约责任而不构成侵权责任 错误!未找到引用源。B.构成侵权责任而不构成违约责任 错误!未找到引用源。C.既构成违约责任，也构成侵权责任 错误!未找到引用源。D.既不构成违约责任，也不构成侵权责任 6．甲有一古画，先与乙订立了一份买卖合同，后觉得乙出价不高，又与丙就同
第一章绪论 学习本章的目的和要求：理解国际经济法的基本含义；国际经济法产生和发展的简略过程；国际经济法的范围及其与相邻诸法律部门之间的交错关系；源远流长的中国对外经济交往的历史概况以及其中所蕴含的基本法理原则；学习国际经济法对于贯彻中国对外开放基本国策的重大意义。 考核目标与具体要求 识记（1）国际经济法的基本含义；（2）国际经济法产生和发展的简略过程；（3）区分平等、不平等两大类双边国际商务条约的主要标准及其现实意义；（4）第二次世界大战结束以来国际经济秩序和国际经济法破旧立新的大体进程；（5）经济全球化明显加快与国际经济法面临的新挑战；（6）中国对外经济交往的历史概况及其中所蕴含的基本法理原则；（7）中国对外开放基本基本过程是中国对外经济交往优良历史传统的自觉继承和重大发展；（8）国际经济法与相邻诸法律部门之间的交错关系。 领会（1）学习国际经济法学对于贯彻中国对外开放基本国策的重大意义；（2）当代国际经济关系中的“南北矛盾”在国际经济法中的主要体现。 应用结合上述知识点，并结合当前重大实际问题，分析国际经济法在当代国际经济秩序新旧更替进程中所发挥的作用及其发展的趋向。 历年考点：国际经济法产生和发展的简略过程 第一节国际经济法的产生和发展 一、国际经济法的产生 1、定义：国际经济法泛指调整国际经济关系的各种法律规范，是调整国际经济关系的各种法律规范的总称。（识记） 2、国际经济关系的产生和发展是国际经济法产生和发展的基础和前提。 3、国际经济法是巩固现存国际经济秩序的重要工具，也是促进变革旧的国际经济秩序、建立新的国际经济秩序的重要手段。 二、国际经济法的发展 1、在国际经济和国际经济法的发展过程中，始终贯穿着强权国家保持和扩大既得经济利益、维护国际经济旧秩序与贫弱国家争取和确保经济平权地位、建立国际经济新秩序的斗争。 2、国际经济法的发展阶段 （1）萌芽阶段的国际经济法 早在公元前，地中海沿岸各国之间就已经出现出了比较频繁的国际经济交往和国际贸易活动。在长期的实践基础上，经过各国商人的约定俗成，逐步形成了处理国际商务纠纷的各种习惯和制度。这些商事法规或商事习惯法，实质上是国际经济法的最初萌芽。（2）发展阶段的国际经济法 17世纪以后，国际经济法进入了一个崭新的发展阶段。 （3）转折、更新阶段的国际经济法 1945年第二次世界大战结束以后，国际经济关系逐步发生重大转折，出现新的格局，国
合同法练习提 一、单项选择题 1.无效合同的无效始于( A ) A.合同成立之日 B.人民法院判决之日 C.仲裁机构裁决之日 D.当事人主张之日 2.下列合同属于无效合同的是( C ) A.因重大误解而订立的合同 B.以欺诈手段而订立的损害农民利益的合同 C.以欺诈手段而订立的损害国家利益的合同 D.订立时显失公平的合同 3.无权处分合同经权利人追认为有效，其效力产生始于( B ) A.权利人追认时 B.合同订立时 C.经权利人和无权处分人协商确定时 D.人民法院裁定时 4.债权人行使撤销权的方式是( B ) A.只能向债务人提出 B.只能向人民法院起诉 C.既可向债务人提出也可向法院起诉 D.可以向仲裁机构提出申请 5.在债务人下列行为中，债权人可行使撤销权的是( B ) A.债务人放弃继承权 B.债务人将其汽车无偿转让给其弟弟 C.债务人拒绝接受赠予 D.债务人将其手表丢弃 6.下列合同中能够依法变更的是( B ) A.以胁迫方式订立的损害国家利益的合同 B.因乘人之危订立而被当事人撤销的合同 C.无权处分而又未获权利人追认的效力未定合同 D.依法生效的合同 7.合同转让是指( D ) A.合同的标的发生变化 B.合同的主体发生变化
C.合同标的物的品质发生变化 D.合同的价款发生变化 8. 李某与王某约定，将各自收藏的一幅名画与对方交换，双方都在合同上签字盖章，但合同没有约定谁先履行。假定李某在自己未履行前，便要求王某履行，王某可以行使( A ) A.同时履行抗辩权 B.先履行抗辩权 C.不安抗辩权 D.先诉抗辩权 9 .债权人领取提存物的权利，自提存之日起经过一段时间不行使而消灭。按照法律规定，该段时间为( C) A.3年 B.4年 C.5年 D.6年 10. 有关抵消的要件，下列说法中错误的是(B ) A.必须是双方当事人互享债权 B.互负债务的种类可以相同，也可不同 C.自动债权已届清偿期 D. 必须是双方当事人互享债权 11. 标的物提存后，承担其自然毁损、灭失风险的主体是( A ) A.债权人 B.债务人 C.提存机关 D.债权人和债务人 12.下列情形中，当事人不可解除合同的是( C ) A、因不可抗力致使不能实现合同目的 B、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行 C、当事人一方不完全履行，但不影响合同目的的实现 D、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务一般法定解除的条件。
中级经济法（2017） 第一章总论课后作业 一、单选题 1.根据规定，下列选项中，效力层级位于第三位的是（）。 A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.地方性法规 2.下列各项中，属于行政法规制定主体的是（）。 A.全国人大及其常委会 B.国务院 C.省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会 D.国务院的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构 3.下列关于经济法主体的表述正确的是（）。 A.调控主体与规制主体是主导者，但受控主体和受制主体也具有一定的独立性和主动性，并非完全被动地受控或受制于人 B.经济法的调控主体都是政府的职能部门 C.政府的职能部门都是调控主体 D.在社会团体可以成为调控主体或者规制主体 4.8周岁的妞妞，患有先天性心脏病。下列关于妞妞民事权利能力和行为能力的表述中，正确的是（）。 A.有权利能力，无行为能力 B.无权利能力，有行为能力 C.有权利能力，有行为能力 D.无权利能力，无行为能力 5.2015年4月2日，田某与宋某因为买卖合同发生纠纷。双方根据已经达成的仲裁协议依法申请仲裁。仲裁庭作出裁决后，双方针对同一纠纷再次发生争议。根据仲裁法律制度的规定，下列表述正确的是（）。 A.可以申请仲裁，也可以向人民法院起诉 B.不能申请仲裁，但是可以向人民法院起诉 C.不能申请仲裁，也不能向人民法院起诉 D.可以申请仲裁，但是不能向人民法院起诉 6.甲乙之间发生合同纠纷，双方在此之前签订了仲裁协议。根据《仲裁法》的规定，下列表述不正确的是（）。 A.仲裁协议中双方设定的义务，不能任意更改、终止或者撤销 B.甲对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前请求仲裁委员会作出决定，或者请求人民法院作出裁定 C.如果乙是无民事行为能力人，那么该仲裁协议无效 D.仲裁协议不能以电报、传真、电传、电子数据等形式达成 7.甲乙签订大豆的买卖合同，合同中约定若发生争议由A市仲裁委员会仲裁，后甲未按期履行合同，乙欲向A市仲裁委员会提起仲裁，甲乙关于仲裁协议的效力产生了争议，根据规定，下列说法中正确的是（）。
什么是一线工作法 “一线工作法”，其“一线”即人民群众集聚的社区，党的领导干部及所在各级党组织，都须沉入社区直接联系群众和服务群众;其“工作法”就是制度，制度规定领导带领机关干部走出机关、深入 街道(镇)的居民区，与社区群众面对面零距离交流，了解社情民意、宣传党的政策、沟通党群感情，着力解决居民急难愁实际问题来服 务群众。 大力践行“一线工作法”，努力做到力量向一线倾斜、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政 绩在一线创造，促进各级干部想干事、会干事、干成事，改进党政 机关的工作作风，提高各级干部的执政能力。 一、力量向一线倾斜。开展“干部下基层创优服务促发展”活动，干部经常性地深入到所包基层党建联系点，当好基层的服务员、矛盾的协调员和基层党建的指导员。同时，有计划、有步骤地选派 优秀年轻干部、后备干部到发展稳定工作一线挂职锻炼，不断完善 和推行后备干部重点项目全程代办制，使项目建设和信访一线成为 干部增强能力、锤炼作风的平台和基地。 二、问题在一线解决。深入开展“走进矛盾、破解难题”专项 行动，集中时间和精力，认真解决基层党建存在的一些问题。各级 领导干部每月至少安排1天时间直接参加信访接待工作，在化解群 众纠纷和理顺群众情绪上，要多做一些解释、多动一点真情，把问 题和矛盾解决在基层。 三、感情在一线融合。深入开展“谈心谈话”活动，采取登门 访谈、主动约谈等方式，重点了解乡科级领导班子的运行和思想政 治建设等情况，了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况，听 取他们的意见和建议，特别是了解他们的合理诉求和实际困难，做 好思想引导和政策解释工作。
合同法练习题解析 一、判断题（对的在括号里打√错的打×） 1．甲向乙发出一份推销水泥的要约，其中规定乙方须在10日内做出答复。该要约不得撤销。（√）2．甲向乙发出要约，丙得知后表示接受甲条件的意思表示为承诺。（×） 3．甲向乙提出签订购销皮鞋合同的建议，乙表示如能降低价格可以接受。甲收到乙的答复后，双方的合同关系成立。（×） 4. A公司向B公司发出一份内容完整的洽商购销彩电要约。B公司在规定期限内作出承诺，表示购买该彩电， 但在包装方面提出了特殊的要求。A公司接到B公司的答复后未表示异议，双方的合同关系已经成立。 （√） 5．以欺诈、胁迫手段订立的合同一律无效。（×） 6．限制民事行为能力人所订立的合同，都必须经其法定代理人追认才具有法律效力。（×） 7．效力待定合同之所以订立后不能立即生效，是因为当事人的意思表示不真实。（×） 8．对于限制民事行为能力人订立的合同，在其被追认前，善意相对人有权将该合同撤销。（√）9．无处分权人签订的处分财产的合同属于无效合同。（×） 10．合同自愿原则不是绝对的，当事人订立履行合同，应遵守法律法规，尊重社会公德；不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。（√） 11．合同中债务人一方将合同义务转让给第三人须债权人同意，债权一方转让合同权利则不必对方同意。（√） 12．在协议变更合同时，当事人如对合同变更的内容约定不明确的，视为未变更。（√） 13．因对方违约造成损失的，受害人对损失的扩大没有采取防止措施的，无权就扩大的损失要求赔偿。（√） 14．违约方支付违约金以后，其履行合同债务的责任当然免除。（×） 二、单项选择题（请将正确的题号填在括号里） 1. 无效合同从什么时候起，就没有法律约束力。（A） A.订立 B.发生纠纷 C.被确认无效 D.发现 2. 某商店向一酒厂发信，表示欲向其购买10万瓶假冒名牌白酒，每瓶5元。酒厂立刻回信表示同意。商店与酒厂之间的合同（A）。 A．成立，但无效B．成立，效力待定 C.未成立 D.成立并有效 3．甲商场向乙企业发出采购100台电冰箱的要约，乙于5月1日寄出承诺信件，5月8日信件寄至甲商场。时逢其法人代表王总经理外出．5月9日王总经理知悉了该信内容，遂于5月10日电传告知乙收到承诺，该承诺的生效日期是（B）。 A．5月1日B．5月8日C．5月9日 D.5月10日 4．撤销权应当自债权人知道或应当知道撤销事由之日起一定期限内行使。该法定期限是(A)。 A．1年B．2年C．3年D．5年 5．甲公司与乙公司签订了购买10辆汽车的合同。就在乙公司将汽车交付甲公司时，被工商部门查出该批汽车是走私物品而予以查封。根据合同法关于合同效力的规定，该买卖汽车合同属于(B)。
第一章总论 复习提示： （1）考生拿分的章节，力争做到非常熟练，又分必得。 （2）题型涉及单选、多选和判断 （3）考试分值预计13-15分 （4）重点在经济纠纷解途径：仲裁、民事诉讼、行政复议和诉讼 （5）2011年不排除不定项选择题中涉及民事诉讼和行政复议的知识点。 考点一：法的本质与特征(★★★) 1、法的概念 法有广义和狭义之分，广义的法指法的整体，是规范的总称；狭义的法是指一种文件，也是法的一种表现形式。（判断） 2、法的本质(P1) 法是“统治阶级”的国家意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映，体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”。 2、法的特征(P2) (1)法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。 (2)法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。 (3)法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性(利益导向性)。 (4)法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。 【解释】（1）制定、认可，是国家创制法的两种方式。（2）法具有普遍适用性，凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用。（判断，注意限定词） 【例题1·单选题】下列表述中，反映了法的本质的是( )。(2002年) A、法是统治阶级国家意志的体现 B、法是国家制定或认可的规范 C、法凭借国家强制力而获得遵行 D、法是明确而普遍适用的规范 【答案】A 【例题2·单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是( )。(2008年) A、法是由国家制定或认可的规范 B、法是全社会成员共同意志的体现 C、法由统治阶级的物质生活条件所决定 D、法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力 【答案】B 【解析】法只能是“统治阶级”国家意志的体现，而非全社会成员共同意志的体现。 【例题3·多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有( )。(2009年) A、法由统治阶级的物质生活条件所决定 B、法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益 C、法是由国家制定或认可的行为规范 D、法由国家强制力保障其实施 【答案】ABCD 【解析】选项AB属于法的本质，选项CD属于法的特征。 【例题4·单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是( )。 A、法具有普遍适用性，凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用 B、法是全社会成员共同意志的体现 C、法由统治阶级的物质生活条件所决定 D、法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性 【答案】B 【解析】法只能是“统治阶级”国家意志的体现，而非全社会成员共同意志的体现。 【例题5·判断题】法具有普遍适用性，凡是在国家权力管辖，对所有社会成员及其活动都普遍适用。 【答案】错误 【解析】凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用。 【例题6·判断题】法与道德都是调整社会关系的规范，二者的主要区别在于法律具有强制性，而道德不具有强制性。 【答案】错误。 【解析】法具有国家强制性，道德具有舆论强制性。
1．行政机关对行政许可申请进行审查时，（）、（）有权进行陈述和申辩。A. 当事人、第三人B. 当事人、利害关系人C. 申请人、第三人D. 申请人、利害关系人 D 2．下列说法正确的是（）。 A. 法律、行政法规设定的行政许可，申请人取得的行政许可在全国范围内有效 B. 行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在许可实施的期限内C. 作出行政许可决定，应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利D. 当场作出准予行政许可决定的，行政机关可以不出具书面决定 B 3．行政机关提供（）文本，不得收费。 A. 行政许可决定书B. 行政许可申请书格式C. 行政许可证书D. 行政许可申请书B 4．关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（）。 A. 申请人都可以委托代理人提出申请 B. 申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C. 申请人可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出 D. 申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出 D 5．行政机关作出行政许可决定，正确的是（） A. 行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式B. 行政机关作出行政许可决定，应当说明理由C. 行政机关作出行政许可决定，一律应当予以公开，公
众有权查阅D. 行政机关作出准予行政许可的决定，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件 A 6．行政机关实施行政许可，超越法定职权作出准予行政许可决定的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 A. 行政处罚B. 记过处分C. 刑事处罚D. 行政处分 D 7．行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A. 通报批评B. 刑事处罚C. 经济处罚D. 行政处分 D 8．作出许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（）责令改正。A. 权力机关B. 监察机关C. 检察机关D. 司法机关 B 9．关于行政许可法第十二条第四项所列事项的行政许可，下列说法错误的是（）。A. 行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员进行B. 行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定，应当书面说明所依据的技术标准、技术规范C. 行政机关应当当场根据检验、检测、检疫的结果作出行政许
行政许可法 2003年8月27日全国人大常委会通过，2004年7月1日起施行。 全省教育系统召开贯彻实施《行政许可法》视频工作会议 发布时间:2004-03-10 13:47 本站3月10日讯（张晓北）10日上午9时，全省教育系统贯彻实施《行政许可法》视频工作会议召开，主会场设在省教育厅四楼大会议室，省教育厅全体干部、厅直属单位主要领导、各市（行署）教育局领导及工作人员，参加了会议。省教育厅厅长张永洲同志出席会议并讲话，省教育厅助理巡视员钱福永同志主持会议。 《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日经第十届全国人大常委会第四次会议审议通过，并于今年7月1日起正式施行。这是一部规范政府行为的重要法律，是我国民主法制建设的又一座里程碑。此次会议，旨在推进全省教育系统领导干部学习宣传、贯彻实施行政许可法。会上全体与会人员收看了国务院法制办主任曹康泰同志在我省实施《行政许可法》工作会议上的讲话录像。 一、行政许可的概念界定 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的前提是法律的普遍禁止,一般社会成员不能从事法律所禁止的业务。行政许可的特征： (1)行政许可是依申请的行政行为。 (2)行政许可是对一般禁止解除的行为。目的是抑制公益上的危险和影响秩序的因素。 (3)行政许可是一种授益性法律行为。 (4)行政许可是要式法律行为。除了遵循法定程序，还应具有正规的文书、格式、日期、印章等形式。 张 xx 诉某公安分局拒签证明案 原告 : 张×× , 男 ,49 岁 , 某厂下岗职工。
被告 : 某公安分局。 原告张××系下岗职工 ,1995 年决定开办营业性印刷部。其便向辖区内工商行政机关递交了从事个体工商业申请书。但依照国家规定 , 开办印刷业须先得到当地公安机关的批准。张××遂到辖区内的公安分局办理手续 , 遭到拒绝。由于没有公安机关的同意证明 , 工商机关未给张××颁发“营业执照”。张乂乂起诉公安机关，要求签发同意其开办印刷部的证明。 公安分局认为，未办成营业执照是工商机关的原因，与本机关无关。即使公安机关开了证明，也只是一种意见，不是行政许可，一审法院采纳了公安分局的意见，以被告不合格驳回起诉。 二审法院审理后认为, 依照《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的有关规定 , 张××开办印刷部须先征得辖区内公安机关的批准。公安机关出具的“审查同意证明”实际上就许可了张××开办印刷部的资格 , 该 "审查同意证明"就是一种行政许可行为。尽管公安机关签发的 "审查同意证明" 虽不是通常所见到的许可证或执照 , 但却完全符合许可证的性质。因此 ,该案属于人民法院受案范围。遂终审裁定撤销一审裁定并发回重审。 二、行政许可的分类 1、一般许可与特殊许可：驾证、营业执照与持枪证、专卖证 2、行为许可与资格许可：如生产经营许可与驾驶证、律师证 3、独立许可与附文件许可：驾证、律证与商标、专利证、建设许可证 4、权利性许可与附义务许可：护照、驾证与建设用地许可证 三、行政许可法的立法宗旨 1.规范行政许可的设定和实施 许可设定权，就是规定公民、法人或者其他组织从事某些特定的活动，需要事先经行政机关批准的权力。许可法规定，享有行政许可设定权的，只有法律、行政法规(包括国务院决定)、地方性法规以及省级人民政府规章。 行政许可的实施是指行政机关依照法定的程序，审查批准公民、法人或者其他组织的行政许可申请，并作出准予或不准予行政许可决定的行为。实施行政许可，应禁止暗箱操作，实行"一个窗口"对外，减少多头审批等。 2.保护公民、法人和其他组织的合法权益 实施许可，行政机关可批准，可撤销、吊销、注销已发许可证，对被许可人进行监管。正确运用上述权力，就可以保护被许可人的合法权益。同时，许可法规定相对人享有陈述权、申辩权；有权申请行政复议或者提起行政诉讼；有权依法要求赔偿，也体现了这一点。 3.保障和监督行政机关有效实施行政管理
重点项目建设工作总结【三篇】 篇一 2020年，在党委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下，重点项目站全体成员紧扣“项目攻坚”工作主题，明确责任、强化措施、狠抓落实，扎实推进项目建设，较圆满完成了各项任务，现将一年来的工作汇报如下： 一、多措并举，优化项目管理 今年，我站优化项目管理，采取多种方法推动项目建设。一是细化分工，夯实责任。今年我镇全面铺开“4321”工程建设，为细化责任分工，保质保量完成项目目标任务，我站对每一个项目均明确专人负责，协调跟进项目进展，及时化解施工矛盾，并明确一名项目专干，分月、分季度上报和反馈项目进度，上传下达，及时发现并纠正问题。二是强化考核，紧抓落实。为贯彻落实“一线工作法”，提高工作效率，我站按照月考核计划安排，制定详细目标任务，细分到人，并以此作为月考核依据;制定项目进度牌，实时更新项目进度，制定详细的工程计划，实行工期倒排，确保项目进度。三是定期归档，强化管理。为加强项目资料管理，我镇专门明确一名资料员，负责收集和整理各大项目资料，分门别类，定期归档，确保资料完整性。同时加强项目手续站理，严格按照有关要求，完善项目手续，优化项目管理。 二、紧抓落实，推进项目建设 今年，我镇实施“项目攻坚”战略，扎实推进各项项目建设，增强了镇域承载力，呈现了发展的蓬勃生机。一年来，我站紧抓落实，强化措施，实时跟进项目进度，优化项目施工环境，在项目建设上取得明显成效,成功迎接2020年下半年**市重点项目(企业)观摩活动，获得了领导的好评。 (一)荷文公路建设及两厢房屋立面改造项目 荷文公路**江段全长约12.8公里，贯穿我镇荆坪、大源两村。今年，根据工程建设需要，我站补拆房屋3户，补征土地50亩，迁坟30座，协调矛盾纠纷500余起，确保了工程顺利竣工。同时，为美化两厢环境，打造“如画长廊”我站配合住建局，完成了荷文公路沿线两厢500余户房屋外立面改造，包括：包括屋顶换瓦、
1、下列意思表示中，不属于有相对人的意思表示的是( D)。 A、悬赏广告 B、债务免除 C、代理权授予 D、遗嘱行为 2、附解除条件的民事法律行为，在条件不成就时，该民事法律行为( D)。 A、开始生效 B、开始无效 C、失去效力 D、继续有效 3、就我国无效民事行为的确认权归属的下列说法中，正确的是( D。 A、只能由人民法院确认，不能由仲裁机关确认 B、只能由仲裁机关确认，不能由人民法院确认 C、既可由人民法院确认，又可由仲裁机关确认 D、只能由人民法院或者仲裁机关任选其一 4、依据我国现行法，可撤销民事行为的撤销权行使的除斥期间是(B)。 A、9个月 B、1年 C、2年 D、4年 5、当事人约定“如果甲的儿子从外地调回”，甲乙之间的房屋租赁合同即行终止。这一民事法律行为所附的条件是(C)。 A、否定解除条件 B、否定延缓条件 C、肯定解除条件 D、肯定延缓条件 6、甲不知其女友已与他人结婚而到乙商场订购一枚戒指，以作订婚之用。甲的意思表示错误属于何种类型的错误？(A)。 A、动机错误 B、表示内容错误 C、表示行为错误 D、传达错误 7、甲家的鱼池与乙家鱼池相连，因暴雨甲家鱼池中的鱼进入乙家鱼池中，这一法律事实属于 (A)。 A、事件 B、事实行为 C、民事行为 D、民事法律行为 8、甲向乙借钱，乙说，太阳从西边出来，我就借钱与你。则( D )。 A、所附条件无效，行为有效 B、所附条件有效，行为无效 C、所附条件有效，行为有效 D、所附条件无效，行为无效 9、无效民事行为的含义是( A)。 A、不发生当事人预期法律后果的行为 B、不发生任何法律效力的行为 C、通过当事人追认以后才发生法律效力的行为 D、通过享有权利的第三人追认才发生法律效力的行为 10、A公司委托王某去某市B公司购买机械表1000只，王某见B公司还有电子表可供应，在B公司说明电子表是从正规渠道进货后，就在购销合同上添加了购买2000只电子表的条款。王某付款后将机械表和电子表运往A公司途中，2000只电子表被海关以走私品没收。A公司收到机械表后，发现不好销，遂以合同无效要求退货。下列论述正确的是( A )。 A、该购销合同中购买2000只电子表的条款无效 B、该购销合同中购买2000只电子表的条款可撤销 C、该购销合同中购买2000只电子表的条款效力未定 D、该购销合同无效 11、甲公司董事长张某与乙汽车制造厂订立一份汽车买卖合同，价格50万元。乙厂如约运汽车至甲公司所在地时，甲公司其他董事及股东以公司章程规定，因公司规模较小，每名董事对外所签订合同，如标的额超过20万元的，应经董事会讨论决定，而张某擅自订立购车合同乃属违反公司章程的行为为由主张合同无效，并拒绝收货拒付货款。乙厂对甲公司章程规定并不知晓。则张某所订合同，其效力如何？(A) A、有效 B、无效 C、效力未定 D、可撤销 12、根据我国民法实践的一般作法，书面的意思表示在需要经过传达媒介才能到达对方当事人
第一章总论 客观题， 8分左右。考核的重心为“仲裁”“诉讼”和“法律行为” 【考点一】经济法的渊源 宪法、法律（全国人大及常委会、XX法）、行政法规（国务院、XX条例）、部门规章（国务院各部委、XX办法）、地方性法规（地方人大及其常委）、地方政府规章（地方人民政府） 【考点二】经济法主体 1.经济法主体：国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体工商户、农村承包经营户、公民。 【注意1】国家机关成为经济实施主体的情形：国家对外签订政府贷款或担保合同，对内对外发行政府债券，政府出让土地使用权，作为股东投资设立企业等。 【注意2】内部组织（如分公司）虽无独立法律人格，但在一定条件下也是经济法律关系的主体。 2.分类：分为宏观调控主体、市场规制主体。 （1）相互间的地位是非平等的，但并非完全被动地受控或受制于人。 （2）政府的职能部门不都是调控或规制主体，调控或规制主体不都是政府的职能部门。 【考点三】民事法律行为 1.要式法律行为：融资租赁合同、建设工程合同、技术开发合同、技术转让合同、金融机构借款合同、担保合同、政府采购合同应当采用书面形式。 2.概念和生效要件： （1）概念：民事法律行为是民事主体通过“意思表示设立、变更、终止民事法律关系”的行为。 【注意】事实行为：发明、创作、拾得遗失物、侵权、建造房屋等。 （2）生效要件：①行为人具有“相应的”民事行为能力； ②意思表示“真实”（意思自由、意思与表示相一致）； ③不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 3.行为能力： （1）自然人行为能力：完全、限制（8周岁以上的未成年、不能完全）、无（不满8，完全不能） （2）法人组织行为能力：与权利能力统一，始于成立（签发营业执照），终于终止（注销登记）。 【注意】营业执照签发日为企业（公司、合伙企业等）成立的日期。 4.附条件和附期限的法律行为： （1）条件VS期限：期限是必然要到来的事实，条件不一定到来。 （2）附生效条件的合同：签订合同时成立，条件成就时生效。 （3）有心栽花花不开。 5.★无效&可变更、可撤销民事行为