十五分包计划和对分包队伍的管理措施
（一）总承包管理的基本原则
1.采取最为有效的总承包管理的模式，实现项目质量和工期等综合目标，有效地节约工程成本，优质高效地完成业主交付的任务。
2.负责总承包范围内自行组织实施项目的管理和对各分包商的工程质量、施工进度、施工安全等承担总包管理责任。
3.统筹协调与工程建设有关各方关系，树立总包管理的核心地位，充分体现总包的管理地位和作用，并综合协商处理好与业主、监理、设计以及各专业分包商、指定分包商之间相互关系，理顺管理程序。
4.履行总承包协调、服务、监督职能，各施工单位应服从总承包的施工安排和进度安排。总承包应对各施工单位的人、机、料、法、环进行监督和管理，特别是工序穿插和施工程序要合理安排，将专业间的矛盾和干扰降到最低。
5.按照总承包的要求，各分包商建立工程、技术、质量、安全及文明施工等管理体系，总包将其纳入业务系统管理，并检查、督促其正常运行。
6.针对奥运工程工期紧，任务重，质量要求高的特点，更好实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。因此，要求总承包管理，应具有严密性、科学性、程序性和针对性。
（二）分包计划
根据本工程的特点及难点，为保证在承诺工期内，达到业主质量要求，在总承包施工范围内，拟对以下专业项目工程由专业分包商进行施工，其分包人的选用由招标单位在三家入围的人选中认定：
1.消防系统工程
2.强电设备及安装
3.弱电、智能化系统工程
4.电梯工程
5.赞助商提供的设备、设施等的安装工程
奥运村工程专业系统多，分包方也比较多，应此对分包的管理是项目成败的关键所在。在处理总承包与分包的关系时主要做好三个方面的工作：一是加强管理、二是做好各单位之间的协调与配合工作、三是提供优质的服务。为了加强对分包方的管理，我们将在建立项目管理机构时专门设置对分包方进行管理的部门和人员。作为总承包管理者，基础、主体、初装修、机电及弱电预留预埋工程将由我公司直接负责施工；其他项目将由建设单位选择分包单位施工。分包单位将由我公司“奥运村工程施工总承包部”纳入总承包管理体系，在施工全过程中，把我公司管理体系贯彻到分包方中，严格执行。按照统一管理、统一调度、统一协调、统一计划、统一对外的原则对分包单位进行有力地协调、监督、管理。
（三）总包、分包责任划分
1责任与义务
（1）本公司对招标范围内的施工项目的各工序操作和施工方法的可靠性和安全性负责。对所承包的工程施工的安全、质量、工期负责。同时对分包单位进行配合、协调管理，积极为分包的项目创造工作条件，确保整个工程的施工顺利进行。
（2）与确定的分包人签定分包合同，分包合同必须兼顾招标单位、总包人、分包人的利益，便于总包人对各分包人的合同管理、进度协调和质量控制。
（3）对分包单位的材料进场、施工工序、工艺技术、进度、质量、技术资料、安全、消防、现场文明等进行全方位的综合管理，使之满足招标单位的最终要求。
2.对分包单位的要求
在施工过程中，总包单位本着与分包单位友好协商、密切配合的原则，为分包单位尽其所需，但是也需要分包单位在享受总包方提供的服务同时，遵守总包单位的有关管理要求：
（1）分包单位承担的项目工程质量，不得影响整体质量，必须达到北京市长
城杯评审要求的质量标准。
（2）在工期安排上必须按合同要求，同总包单位签定的书面协议完成，避免影响整个工期进度。
（3）分包单位在其分包的项目中，作好安全防护工作，做到无伤亡事故发生。
（4）分包单位在施工中做到工完场清，不能影响总包单位创建市级安全文明现场目标的实现。
（5）各分包单位在工程竣工后，应及时向总包单位提供合格的竣工资料。
（四）对分包队伍的服务措施
1.为分包方在现场的施工提供必要的服务。我们提供的可使用的机械有塔吊、室外电梯；临时设施有现场办公室、材料库房、厕所、安全通道；在作业面提供轴线、各层标高线、脚手架、安全防护、消防设施、楼层配电箱；同时还提供现场材料堆放区、临时用电、临时用水、现场照明、现场安全保卫等。
2.如分包需要在结构或二次结构施工中提供各种管件、洞口的预留、预埋服务的，需要在结构（二次结构）施工开始前10天向我方提出书面申请并附带预埋件埋设位置及节点详图，并报建设单位、监理核准后由我方来负责实施。
3.需要总承包方提供服务的分包方应提前向总包方申请，做出数量和时间的计划，由总承包方根据工程实际情况统一协调、安排。特别是机械和库房的使用，必须有使用计划，由总承包方严格按需求分配时间。
（五）对分包队伍的组织、协调、管理措施
本工程属大型群体建筑，建设标准高，将有众多的专业分包单位参与施工。项目管理的核心环节是对现场各分包商的管理和协调，我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况、严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，做到各项工作有章可循，减少管理过程中的随意性。
对于建设单位指定的独立承包方，虽不需要我方配合进行选择，但我们仍将以站在整个工程全局的高度协助业主做好相关配合工作。根据工程总进度计划安
排，向独立承包商提出相关要求和配合措施。
1.统筹协调及联络整个机电工程及市政配套工程。
（1）协调不同工种工作以确保在施工时形成配合，配合土建施工程序并召开机电统筹协调会议，确保各分包单位的施工情况能够满足及遵循总体施工进度计划表的要求。
（2）制定合理的工作程序，预留市政配套工程所需的工作时间于总体施工进度计划内。
（3）制备机电配合总图（包括机电综合施工图及综合土建要求图）及必须的图纸和二底图以确认整个机电工程获得协调，并提供足够数量图纸给予各相关单位，图纸包括平面、立面、剖面及其他图纸，图纸必须能够清楚的表示所有机电安装的标高、宽度定位及与建筑、结构的关系。
（4）提供足够及称职的技术管理人员负责执行上述的协调，以确保各项工程均能按施工进度计划表上的要求时间内完成。
（5）联络各分包单位以确保各管道、电缆（线）及机件等正确的工序安装。
（6）在土建浇筑前，与各分包单位尽早协调所有影响土建施工的事项，如预买配件和套筒、管子槽、空洞、隼眼等的位置，协调分包单位按时供应及放置电缆、电线管、其他管道、预埋配件等，并预早提交会上述影响土建事项的位置、数量、范围等的图纸各业主审批。
2 强化总包管理力度
奥运村总承包部全面执行和理解建设单位和设计意图，认真履行施工总承包合同，同时运用经济、行政、技术等手段进行总包协调管理，以保证合同规定的工程质量、工期等目标的实现，奥运村总承包部必须着重做好下列几方面的综合管理工作：
（1）统一编制施工组织设计和施工方案，协助建设单位（监理）对各专业分包工程的施工方案进行审核，将各专业工程置于整个工程的整体作战方案中，宜于统一指挥和协调监督。
（2）统一现场平面管理。由于场地狭小、项目专业分包队伍多，必须由总包对现场总平面布置做统一规划、安排和管理，使现场的施工秩序井然有序。
（3）统一编制多级施工进度网络计划，根据总的工期进度运用计算机网络技术对各分部分项、分专业的施工进度计划严格控制，确保形象进度和工期按期完成。
（4）统一施工现场的多工种、多专业交叉作业的平衡调度，便于各专业队伍在交叉施工中诸如：工作面、时间、机械、脚手架和施工用水电等资源供应等方面的协调、组织和管理。
（5）统一工程质量保证体系，采用我公司已通过认证的质量标准体系运作，确保工程符合国家的施工规范要求。
（6）统一现场文明施工标准，建立安全生产保证体系，确保无重大伤亡事故发生，使整个工地成为北京市安全文明施工现场。
3 施工生产管理
为保证施工生产的正常进行，制定《奥运村工程生产协调管理规定与奖罚条例》，使各单位在各个生产环节、生产工序上做到权责分明，奖罚有序，达到指挥协调有力。
4 进度计划管理
总承包方制定严密、可行、有权威的经建设单位（监理）审核批准的总体施工进度计划。各分部分项工程劳动力安排、图纸等资料的提供、材料、设备订货进场时间、劳动力部署等项目施工中的每一环节，每一工序，都纳入总体施工进度计划。
奥运村工程建设的各项工作，包括建设单位负责的工作，以及分包单位施工的安排，都按总体施工进度计划进行。
为确保整个工程施工都在总体施工计划的受控下有序地进行，本工程按七级制定施工计划，构成一个自上而下，从总体到细部的计划体系。
第一级：根据合同工期目标制订主要形象进度控制点；
第二级：根据进度控制点编制施工总进度网络计划；
第三级：分部分项工程计划；
第四级：季进度计划；
第五级：月进度计划；
第六级：周计划，制定一周的详细计划及下周的粗计划；
第七级：日计划，按每一分项工程在每一楼层（施工段）上的逐日施工部位制定。另外，需多家使用的塔吊、施工电梯，编制详细的以小时为单位的计划，确保施工现场忙而不乱。
一旦确定总体目标后，所有工程都必须按倒计时排计划，只能提前不能拖后。
一、二级计划由总承包单位编制，其余计划由总调度室与分包单位根据一、二级计划编制，总承包单位审核批准。各分部分项工程的施工以三级网络为主，抓四、五、六级落实。
工程的统计则从日计划开始，汇总成周计划、月计划统计表，直到总计划统计表，构成从细部到总体的统计体系。通过统计、跟踪、反馈，对计划执行全过程的规律性、衔接性、动态性、系统性实行有效控制。
各分包单位进场10d内报出根据总体进度计划编制的分部分项进度计划，每月21日报出下月计划，每周五报出下周计划，每日上午8:00报出当日计划。每日下午4：00由总承包单位主持召开工程生产协调、质量安全例会。
5 技术质量管理
（1）确定创优质量目标，建立文件化的质量管理体系，根据奥运村的工程特点，编制详细的质量计划，各分包单位必须保证质量计划的100%完成。
（2）制定《奥运村工程质量管理规定与奖罚条例》，同分包单位签定责任状，总承包单位有质量奖罚权。
（3）分包方须在进场前将其承包范围内施工组织设计报总报技术部门审核、审批后方可依照施工。其内容应包括工程概况、施工条件、组织机构、施工总体
部署（机械运输、施工部位及流水划分）、劳动力计划、机械设备及材料进场计划、施工进度计划、施工工艺、质量标准及控制方法、安全保卫、消防管理措施、文明施工及成品保护措施。
（4）总包方应落实分包方技术负责人，全面负责承包专业范围内的技术工作，为实现工程质量目标，提供技术保障。对施工中的技术问题，特别是对材质、工序衔接、工序交叉、等重大问题应在项目技术负责人的组织下，有关人员进行研究。分包项目技术负责人应参与工程技术事故的调查处理，对现场无权处理的事故和交接工程中的发生的技术问题，应及时上报总承包技术负责人。
（5）分包方技术负责人在施工过程中所发现的图纸、洽商等重大技术问题以《技术问题联系单》报总包方工程师，工程师以《技术问题回执单》回复分包方。
（6）分包方应按北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》DBT01-51-2003要求进行技术资料的收集和整理，总包将不定期对技术资料进行检查，如发现不合格项将对分包方下发《技术资料整改通知单》，如分包方整改仍不合格，总包方技术管理部门有权向分包方开据罚单。
（7）分包方应设专职质检员，并于进场前将质量体系框图交于总承包方质量管理部门。总包单位召开质量工作会议，拟安排如下:
分包单位安全生产管理制度 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高我公司的安全管理水平，合理选择适用分包队伍，对分包队伍进行有效的控制，确保项目管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合企业实际，制定本规定。 一、分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。 二、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范。自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。 三、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同相关条款加强自身管理，履行乙方责任。 四、分包单位必须执行下列安全管理制度： （一）安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。 （二）分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全活动制度，并做好跟踪检查管理工作。 （三）分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。 （1）分包单位项目经理、主管安全生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。（2）分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训，持证上岗。
工程分包计划和对分包队伍管理措施 工程分包计划和对分包队伍的管理措施 分包计划与分包队伍的管理原则：各分包工程均纳入总包管理体系中，依据招标文件和施工现场策划，结合本工程总进度计划，制定各分包计划和对分队伍的总承包管理措施。 第一节分包队伍选择的工作程序 按照公司制定的《质量管理程序文件》中分包商管理程序，在公司合格分包商名册中，选择有类似工程施工经验的优秀分包队伍一至三家，报业主与监理，经业主、监理单位考察审核通过后，参与本工程的施工投标工作，择优录用；在施工过程中，该队伍如果不能满足业主、监理、总包的有关要求，由总包立即清退，按上述程序重新选择队伍。 对于业主指定的分包单位，积极协助业主和监理，做好分包单位的选拔和招标工作，并对业主选定的分包队伍的工程施工质量、进度、文明安全等方面实行全过程管理。 第二节对分包管理的管理 本工程实施总承包管理管理原则与管理方法详见（第十一章，总承包管理），根据工程进度计划要求，具体分如下几个阶段对分进行协调配合。 1.分包施工前的协调配合 分包单位迸场前，向分包单位提供《分包单位入场须知》，该《分包须知》是为了加强总分包间密切配合，保证在工程施工中总包便于协调，能有效统一管理各分包单位。《分包须知》主要内容包括：进场程序、入场安全管理程序、物资和机械管理程序等、质量管理程序、现场管理程序，技术与资料管理程序等。同时，为保证分包单位能顺利展开施工，在分包单位进场后，及时为其提供足够的和无障碍的工作面，并提供临时水、电，现有的机械设备及脚手架和办公、仓储用地等。 2．主体结构阶段的协调配合 在结构施工阶段的配合主要是安装预留预埋，土建施工应为预留预埋创造条件，作好专业会签工作；对于隐蔽工程须经专业会签后方可施工。对于需要土建预埋的埋件或预留孔洞，由项目部统一协调，在施工前土建应与机电专业核对，在土建图上明确标明，并在施工现场检查核对，做好会签确认工作，杜绝漏埋和误埋，以保证混凝土面层的施工质量。对于专业自己预埋的部分，土建应提供预留预埋施工所需的基准线，捉醒专业及时插入施工。并为专业预留预埋留出施工时间。 3．粗装修阶段的协调配合 土建在该阶段需与装饰紧密配合，在施工前明确各自的施工范围，做好工序穿插和工作面的安排。在初装修前确定每个房间的装饰做法，并在平面图上进行标注，根据各房间面层做法的不同对抹灰表面进行收光或搓毛，避免给面层施工带来隐患。 墙体和地面内的配管、配线应在墙体和地面施工前完成，交接时做好专业会签。对于专业需在墙体和地面上开槽的，应提前向工程技术部提出申请，经批准后必须采用机械切割，保证线槽平直，深浅一致。 4．精装修与装饰施工阶段的协调配合 进入安装、装饰施工前，土建将以书面形式将各层标高、轴线向安装及装饰队伍移交，各专业一起对其进行复核，切实做好专业会签工作。 机电安装施工前，应对各专业管线位置进行综合排布，并与装修单位一同将天花平面布置图确定，并按布置图确定先上面(或里面)后下面(或外面)的施工顺序。装修工程对管道等隐蔽前，安装专业必须完成管道试压、风管漏风量测试和电气绝缘测试等工作，并经监理工程师隐蔽验收合格。装饰吊顶施工前，装饰应协调各专业对灯具、风口、报警探头、广播音响的位置、预留尺寸和加固措施进行确定，并协调各专业的工序穿插、工作面安排、成品保
对分包的协调管理措施 本工程专业多、工序多、工程量大，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调，选择好的分包商是总承包管理的基础，对各分包商实行有效的管理是总承包能否取得成功的关键。 如果我单位中标，我单位将认真履行以下总包职责： 1、一切以工程建设为重，通过监理单位、设计小组与业主形成畅通快捷的信息渠道，及时解决工程施工中出现的问题，保障施工的顺利进行。通过良好的合作确保本工程承包合同全面履行。 2、忠实执行业主的旨意，严格承担项目建设在施工阶段的技术经济指标。承担技术责任；承担经济责任；承担法律责任；承担保护业主的社会形象及名誉地位的责任。 3、纲目清楚地进行施工总体部署和策划，在时间、空间和资源上把握全局、控制施工全过程。在按照规定如期优质完成自行承建的施工内容的同时，把自行承建的施工内容作为容让空间，为其他参建单位、协作单位提供配合服务。 4、积极有效地协调外部关系，争取政府相关部门的有力支持。造就一个开放式系统，使施工过程始终和社会、和环境融洽地沟通。 第一节协调管理的目标 1、质量目标 各分包承担的施工分项、分部工程一次交验合格。 2、工期目标 各分包方按总承包确定的施工计划，在规定时间内完成好自身的工作，确保合同工期。 3、安全文明施工目标 各分包方在其分部分项工程的施工中杜绝安全事故，并且认真遵守总承包方制定的安全文明施工各项规章制度。 4、环保目标
依据标准制定详细的施工环保方案，重视现场文明施工和环境保护工作，以减少对周边环境的影响，力争营造“绿色工地”。 第二节对分包单位的服务、协调 1、为各分包提供的服务措施 我单位将严格履行总承包责任、权力和义务，为各分包单位（包括自行分包单位、业主指定分包单位）提供优质、高效的服务，保证关键工序和关键线路。主要措施如下： （1）提供现场已有的脚手架、操作平台,以及为满足分包单位使用要求的特殊脚手架（包括配套的安全设施）； （2）提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用时间； （3）合理分配和提供现场堆场、道路，及时提供足够的和无障碍的工作面； （4）在施工现场提供公共部分的照明及工作面附近的临时电源； （5）在施工现场靠近工作面处提供临时水源接口； （6）提供现场警卫、公共部位消防设施； （7）提供外架安全防护和公共通道安全防护； （8）提供现场轴线、高程等相关测量资料以及楼层测点； （9）提供有关文件要求的其他措施。 2、对各分包单位的协调管理 与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，并以此作为施工总承包协调管理的依据。对分包单位实行严格管理，充分协调各专业分包相互之间的关系，重点是：接口技术协调，作业场地协调，作业条件协调。 以总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工流水节拍，及时进行工序穿插；选派相应的专业技术管理人员解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每周召开二次协调会解决施工过程中所出现的总承包与分包之间及分包与分包之间的各种矛盾，以使整个工程能顺利施工，达到相应的各项指标。 第三节各施工阶段的管理配合措施 1、现场平面管理
一、总则 1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序开展，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2、本管理办法适用于进入我项目管理现场内的所有分包单位。 二、进场须知 1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2、办理入场许可证的条件： （1）持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）提供以下资料： 3、分包单位必须为进场的所有人员购买人身保险。 三、教育培训 1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项
管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。 2、工人素质教育 （1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。 （2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。 （3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。 （4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。 培训大纲
3、安全教育 (1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。 (2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。 4、记录 (1)安全教育记录 (2)班前安全活动交底记录 (3)新工人入场三级安全教育记录 四、组织管理规定 1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施 对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施提要：劳务队伍的素质是保证施工进度和质量的关键因素。我企业通过长期对劳务分包单位的筛选、优化，形成了相对稳定的劳务分包 对专业分包及劳务队伍的管理和服务措施 由于奥体中心体育场改扩建工程的特殊性，以及建设规模，参与工程建设的单位较多，怎样把各单位有机地结合成一个统一的整体，使每个单位能够充分发挥自己的优势，真正做到强强联合、优势互补，这也是总承包管理的一个要点。 因此，做好各单位之间的协调工作是顺利完成奥体中心体育场改扩建工程的关键，使得各单位的工作井然有序、有条不紊，同时，通过各单位之间的交流和协调，使得与工程建设相关的信息能够得到无障碍交流，及时发现工程中的问题，并对其进行有效处理，把握主动，使工程建设始终在受控的状态中进行。 1.总承包对劳务队伍的管理 劳务队伍的选择确定 劳务队伍的素质是保证施工进度和质量的关键因素。我企业通过长期对劳务分包单位的筛选、优化，形成了相对稳定的劳务分包，经过长期的配合，我企业对其施工质量、管理水平、技术力量、劳动力水平等方面均比较熟悉，劳务施工队伍对我企业的管理方式、技术质量要求（尤其是长城杯、詹天佑大奖工程的要求）、工作流程也已熟知，这种默契的配合关系可以保证我企业对工程的所有要求得到及时、迅速的执行。 对于体育场改扩建工程，我企业将在具有长城杯、鲁班奖工程施工经验的、整建制管理的劳务施工队伍中，选择几支最强的队伍以满足体育场改扩建工程的施工需要，这也是体育场改扩建工程施工总体目标得以保证的重要措施之一。 劳务人员的使用和管理 参加本工程的施工管理、作业人员具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。 加强劳务分包企业与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务企业签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。 建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等。 施工作业人员必须持有职业资格证书才能上岗作业。对不合格人员不得从事相应施工活动。 工程经理部设置一名专职管理人员负责劳务管理。 劳务费的支付 及时兑现民工工资：随着工程阶段关键日期的完成，及时兑现各专业队伍的劳务费用，这样既能充分调动他们的积极性，也使各劳务作业队为体育场改扩建工程安排充足的作业人员提供保证。 在同劳务分包的合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期付款的相应措施，确保劳动者工资支付。 在支付劳务分包企业劳务工程款时，直接向劳务分包企业支付，并对劳动者是否获得应得的工资进行监督。 工程款支付方式采取每月支付一次，保证劳动者能够获得基本工资，且数额不得低于**市最低工资标准，余下未支付部分，每季度末足额支付。 建立联合工会 工会的作用是为职工群众办事。联合工会将进一步拉近工程经理部和作业层之间的距
分包队伍的安全管理制度1、本制度适用于本单位及各分包单位。 2、分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任。分包 单位必须认真执行国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规 章制度、操作规程，同时加强对其作业人员的安全培训教育，切实 做好施工中的安全管理工作。 3、项目部对其分包单位具有安全管理的权利和义务，对分包单 位的安全管理进行检查、监督，并承担相应的责任。 4、分包单位资质审查 (1)凡进入项目部的分包单位必须持有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件，并配备安全管理人员、特种作业人员且必须持证，并报项目部安全 管理部门备案。
(2)分包单位进场必须签定《安全生产协议书》，明确双方在施工现场、机具设备、个人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应承担的责任，并作为合同的组成部分。 5、分包单位管理 (1)分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的法规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督。 (2)分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施工人员严格遵守。 (3)建立安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。
(4)项目部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行安全技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安全注意事项，进行安全技术交底，交底记录双方签字。 (5)进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用。 (6)分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。 (7)分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向项目部报告。 (8)建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理。 (9)做好施工现场的环境保护工作。采取措施控制污染，保证施工区环境卫生。
施工总承包对分包的管理措施 一、总承包对分包队伍管理机构设置的要求 各专业分包单位的管理机构设置总承包不做统一要求，但必须配齐与总承包管理相对应的工程技术人员，要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员，每月在工地上班时间不得少于25天，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。 二、总承包对分包队伍进场的要求 1、分包单位必须具备市办理的本工程施工单项注册或市的施工注册执照，在进场前将复印件加盖单位印章，上报总承包、监理审查备案。 2、分包单位必须在市有关部门办理安全施工认可证书，在进场前将复印件上报总承包、监理审查备案。 3、各专业分包单位进场后三天需向总承包交付双方约定的配合费和安全保证金。 4、分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。 5、分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等，必须持证上岗。项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格证书。如果证件不全，总承包将拒绝其进场。 6、进场的劳务人员必须持有身份证及在市办理的有效期的暂住证、务工证、特殊工种上
岗证。其中特殊工种包括：电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。分包单位进场，必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总承包、监理。劳务人员必须经常携带上述证件，以备随时检查，被查者如证件不全，将被清出施工现场。 7、各专业分包单位进场后三天需向总承包提交下列资料： 1）企业各类资质证书及营业执照； 2）业主签发的中标通知书及投标文件（包括承诺书）一套； 3）管理人员及分工； 4）岗位职责及管理制度； 5）施工工人及劳务注册手续，暂住证明等。 6）分包合同、安全协议书的签订。 上述各项资料由总承包相应专业工程师负责收集、整理、收集齐全后装订成册，送资料室归档。 三、总承包对施工进度的管理 1 施工进度计划管理 总承包依据各分包单位招投标工期时间编排合理的总进度计划，对生产诸要素（人力、机具、材料）及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同的比例，合理地组织起来，在统一指挥下，有序地进行，力争达到预定的目的。 1．1 总进度控制计划由总承包依据与业主签定的施工承包合同，以整个工程为对象，综合考虑各方面的情况，对施工过程作出战略性的部署，确定主要施工阶段（结构、设备安装调试、装修、验收等）的开始及关键线路、工序，明确施工的主攻方向。
工程分包管理及措施
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工 程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者
总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地
对分包单位的管理制度 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、与分包单位签订工程分包合同。对需分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包的总体按排编制施工组织设计，且须经总包方审核同意。 5、总包须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、对分包单位在施工过程的质量、安全、进度和环境，总包按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供总包。总包须做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。
岗位责任制 一、项目经理和项目技术负责人质量责任制 ⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。 ⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。 ⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。 ⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。 ⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。 ⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。 ⑺加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。 ⑻加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件。 ⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。 ⑽做好项目经理部的解体与善后工作。 ⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。 ⑿参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
分包管理概述 一、工程施工分包相关的概念 1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。 2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。 3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。 4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。 二、相关法律规定 1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的， 工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。 2、分包的限制条件不同。 工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。 工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料
费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。 2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的； 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成； 3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的； 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。 合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。 二、目前公司分包管理的基本情况 1、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。从工程施工分包管理模式上区分，目前在建项目已经没有完全自营项目，主要模式及所占比例分别是：有效管理+劳务分包模式，
分包工程安全管理制度 1．项目部选择分包单位时，必须对分包方以下资质和条件进行审查： （1）有关部门核发的营业执照、施工资质证书、法人代表资格证或授权委托书、当地政府颁发的安全资质证、施工简历和近三年安全施工记录； （2）安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况； （3）安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的分包单位必须配备专职安全员，设有二级管理机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）； （4）保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备； （5）安全文明施工管理制度； 2．安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的分包单位，不得继续使用。 3．项目部与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任，凡由分包单位责任造成的安全事故，应由分包单位承担全部经济损失。发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定上报。 4．分包单位的负责人是安全第一责任人，对本分包工程的安全
施工负全面责任。 5．开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试（项目部安监部人员参与）。受教育人员名单和考试成绩必须报项目部安监部门备案，并经抽查合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报项目部安监部门备案。 6．开工前，项目部的技术、安监等部门必须对分包单位负责人和工程技术人员及施工人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；分包单位必须逐级对本单位的施工人员进行交底，并应有完整的记录或资料报项目部安监部进行备案。 7．分包部位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经项目部技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，发包单位签约者应负全部责任。 8．必须严格控制分包单位的施工范围。下列项目不得由分包单位单独承建：水电工程大坝，主要隧道、井、洞，水轮发电机组，高、中压管道，主厂房及其基础，升压站等。 9．分包单位承包的工程项目严禁再次分包。施工企业所属的多种经营企业承包主业的工程项目，必须按分包单位同等对待，多种经营企业必须遵守施工企业对分包单位的管理规定。 10．项目部因工程施工需要招用的临时工，必须符合下列要求：
对分包单位安全管理措施 各分包单位根据“安全第一，预防为主”，“谁主管，谁负责”的原则，成立全体项目管理员及以项目经理为首的施工现场安全生产领导小组，负责施工现场安全生产，同时应建立和健全各级各部门安全生产责任制，责任落实到人，明确项目经理为安全生产第一责任人。 （1）配置项目专职安全员负责安全值日活动，负责日常安全生产的检查、督促和管理工作，同时配置兼职安全资料员，建立和健全安全生产技术资料档案，开展安全值日活动。 （2）责任制层层落实，根据总承包与分包单位签订安全目标责任书，同时分包单位与各操作班长签订安全目标责任书，明确双方职责安全指标和具体安全保证措施。 （3）编制施工组织设计，并要有全面、具体针对性强的安全技术措施，现场施工用电、脚手架、塔吊、文明施工等要有单独的施工方案或安全技术措施，并要有明确的电气防火要求，并经企业总工程师批准后严格实施。 （4）对于新进场工人必须进行三级安全教育，未经教育不得上岗，安全教育考试合格后方可上岗并及时做好记录和签名，并归存安全台帐，同时根据工种和各分部分项工程对班组进行全面的安全技术交底，并及时履行签字手续，并归存安全台帐。
（5）督促各责任人及时记好安全日记和各班组班前安全生产活动记录，内容真实。 （6）项目部日常要加强宣传教育力度，营造安全活动气氛，不断提高项目各级管理人员和施工人员对安全生产方针的认识和搞好安全生产的责任感，并贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度，促使现场各施工人员掌握一定的安全生产知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件，避免重大安全事故的发生。 （7）分包单位要建立特殊工种和中小型机械操作工花名册，特种工作中小型机械操作工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。 （8）分包单位专职安全员应定期或不定期进行安全生产检查，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施，及时进行整改，并履行复查手续，确保项目安全生产活动的正常开展。 （9）建立工伤事故统计报告，调查处理制度，发生事故不得隐瞒、虚报和拖延不报，并应积极保护现场事故现场，配合、协助公司或上级有关部门的调查、处理工作。
对各分包的管理措施 由于由业主指定分包的工程和部分专业工程必须由专业分包单位施工，所以我公司进场后，将根据我公司丰富的工程施工经验，编制出包括各分包单位施工任务并经合理优化的工程施工总进度计划，在该总进度计划获业主、监理认可后，依据该计划制定出业主指定分包队伍的最迟进场时间；指定供货商的设备最迟供货时间表，以方便业主掌握各分包单位、供货商的确定时间。分包商进场后，我们将积极和他们沟通、协调。对原分包商的进度计划细化和优化，以确保进度目标的实现，对各专业分包单位的初步管理设想如下： 1、在施工实施当中，实行各分包单位按专业工程系统统一分包，最终形成功能交付的总分包格局。即将某一专业工程系统的采购、安装、调试交由一个分包商承担，由其负责分别向本公司进行系统功能交付，本公司则对业主进行工程最终产品的各系统综合功能交付。这样的总分包格局将有利于在材料采购、工期质量和分工界面等全面落实可追溯的功能最终责任者。 2、在业主统一领导、本公司总管理的基础上，要求各分包商联合协商作战，做好相互配合，明确工程的质量目标、工期目标、安全目标、成本目标，明确各分包商的责任、义务和权利。 3、实现一切管理从合同出发的管理基本原则，避免扯皮现象。在工程实施当中，合同是至高和最终的，是所有分包行为准则的基础，对于产品保护、
索赔签证、界面争议、共用设施、场地道路和材料的采购选择等都必须以合同为基础。各分包商碰到矛盾应无条件服从合同条款，以确保本公司总承包管理的有据有效执行。 4、各分包工程全面展开后，为确保各分包工程井然有序的施工状态，事先做好对分包工程施工方案的审核与优化，明确各分包工程的节点工期，事中加强对各分包工程的技术综合管理、质量控制与进度控制。事后做好对各分包工程的质量验收，场地清理、扫尾和成品保护等工作。 针对以上初步计划，本公司将从以下几个方面简述对专业分包单位管理的重点 第一小节承包内部系统的协调管理 1、组建的该工程项目部首先应做好内部的组织关系协调，理顺内部的人际关系，在结构的设置上做到职责分明，在信息沟通上要畅通有序，在安排人员时要量才录用，在委任工作时合理分配，提高项目部管理人员的工作效率。 2、做好项目部内部要求关系的协调，通过抓项目规划，确保人、材、物的需求；通过抓项目计划控制，协调各专业分包单位的配合；通过抓关键节点，合理布置施工力量的平衡。 第二小节总承包对劳动力的管理 1、根据工程的进度计划，及时制定劳动力月、季、年的使用计划（同时审核分包单位的劳动力使用计划）。 2、严格按计划使用劳动力，如发现实际情况与计划不符合时，项目部及
对分包单位的安全生产管理制度 1、对工程分包单位资质验证 （1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。（2）审核企业性质 （3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目，施工面积或承担过的工作量。 （4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进沪许可证及有效期限、施工人员的核定数量。 （5）审核安全生产许可证，对以往有无重大伤亡事故作必须调查。 2、对劳务分包单位核验 （1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、应业证、资格证）
（2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门以载客办员的持要求。 3、分包单位的选择 （1）从本企业发布的《合格分包方名录》中选择工程分包单位 （2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位 （3）寻名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。 4、分包合同签订要求 （1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则 （2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：安全生产协议书、治安、消防管理协议等。
（3）合同应明确总包分包的安全生产权利义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。 5、分包队伍进场 （1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。 （2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制和文明施工管理要求。 （3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。 （4）总包负责解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。 （5）合同规定施工过程中应由总包向分包提供的机械设备，安全设施和防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。
对专业分包商的管理计划及程序 总包单位要以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。 一、对各专业分包商提供的主要服务 总包单位需严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括： 1、提供现场已有的脚手架、操作平台； 2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间； 3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地； 4、提供各专业承包商临时办公及库房场地； 5、在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源； 6、在施工现场提供足够的水源； 7、清运现场指定位置的垃圾； 8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。 9、及时提供足够的和无障碍的工作面； 10、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从总包单位关于现场的保卫和消防管理； 12、若分包完成工作并将工作面移交给总包，总包应采取一定的产品保护措施； 13、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。 14、对分包的所有工作按工程总体施工进度计划的安排进行日常协调； 15、提供其它招标文件所要求的措施。与分包队伍签订合同后，向其提供一册《分包队伍入场须知》。该《须知》是为了保证在工程管理中总包单位与各分包之间能统一管理程序，便于工程协调，加强相互间密切配合。其内容包括：工程概况；进场程序；分包入场安全管理程序；物资、机具管理及验证程序；质量控制验收程序；技术管理程序；工程管理程序；工程款结算程序。 二、对分包商的计划管理 1、分包商须根据总包单位制定的总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，周计划编排为每周一至下周一，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位责任师。
创新创业服务中心工程 版次： A 分包单位安全管理规定 审批： 审核： 编制： 状态：中国核工业华兴建设有限公司 2016年 7 月 2 日
分包单位安全管理制度 一、目的 为将分包队伍纳入到管理部的职业安全健康管理体系中，使分包单位的一切施工活动处于管理部的受控范围内,规范各分包单位安全管理工作，指导规范分包单位在施工过程中的安全行为，杜绝生产安全事故，确保安全生产顺利进行，特制定本制度。 二、职责 项目部负责落实分包合同、安全生产协议的有关要求；负责施工过程中分包方安全管理工作的日常监督与管理；经营部门负责分包方的履约效果评价与考核；应急领导小组负责组织、配合对分包单位安全生产事故的调查、配合对分包单位安全生产事故事件的调查、处理。 各分包单位应落实分包合同、安全生产协议等有关要求，在施工过程中服从管理部安全监督、管理，配合管理部安全工作落实。 三、程序 1、资质要求 分包单位相关资质要求必须满足公司《工程分包管理程序》要求； 2、机构建设及人员配置要求 1）分包单位应配有熟悉分包工程专业知识和施工安全技术的管理人员、工人及相应的组织建制。分包单位负责人应具有三年以上安全施工经验； 2）分包单位应有健全的安全管理网络。专业承包单位应当配置至少1名专职安全人员，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰，专、兼职安全员应经过有关部门的专业培训，并交验岗位培训合格证书复印件，加盖本单位公章。 3、制度建设
卢家巷安置区三期三标工程 对分包单位的管理措施 一、分包队伍选择要求 1、施工企业必须是三年以上企业，提供企业资质证书，安全施工许可证，企业资质证书。 2、必须有技术人员、质检人员、安全员及技术工人，并有其类似已施工工程被评为优良等级。 3、已做工程达到设计和验收规范要求。 4、施工人员：五年以上工龄。 5、现场负责人必须施工同类工程三个以上，具备组织和领导施工经验。 6、技术工人占50%以上,不得使用大量临时工。 7、质量承诺：施工质量达优良工程要求。 二、分包队伍施工组织机构在要求 1、施工管理机构：施工组织机构的人员、资历、任职，及组织管理机构网络。 2、技术管理机构：技术员、质检员名称、资历、任职，职称情况，及技术管理机构网络。 3、施工机具配备：根据分包工程项目工程量确定。 4、安全管理网络。 三、分包队伍技术管理 1、根据专业施工特点，制定并做好分包队伍全过程施工技术管理，使施工技术管理工作标准化、规范化、程序化。
2、分包队伍项目开工前加强对施工图纸的会审工作并形成记录，尤其是对各专业之间，各相关系统之间，以便及早发现问题，避免返工和影响施工。 3、分包队伍加强施工技术数据管理，认真做好图纸领用、发放、图纸会审记录、材料计划表、作业指导书、交底记录、施工记录、验收签证单、材料设备质保书及合格证、试验报告等资料的编制、收集、整理工作。 4、利用微机等现代化管理手段，提高技术数据管理水平，例如工作联系单、作业指导书、质量签证单、以及绘制竣工资料图等都要用计算机激光打印，并按达标要求及时高质量完成竣工资料（包括光盘）的整理移交工作。竣工资料做到内容完整、资料准确、真实、可信、清晰有序，移交及时。 5、制定分包队伍工人培训计划，并按计划进行实施，工人要持证上岗施工。 6、开工前10天，对分包项目工程的结构介绍以及主要施工方案介绍。 7、每一工序的验收应由相应施工负责人、技术员、质检员签字认可。 8、每一项目开工前必须由分包队伍技术人员编制作业指导书，经审批后进行技术交底，技术交底须符合交底要求。施工人员必须按施工图纸和作业指导书进行施工。 9、分包队伍工程技术人员做好施工工程量、工期、材料消耗等资料的月报表，和下月施工进度计划、材料用量计划等。
施工项目分包单位安全人员管理办法 一、本办法制订的目的和适用范围 为体现“以人为本，珍惜生命”的理念，贯彻落实我国“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范项目对各分包单位专兼职安全员的有序管理，并指导其在施工过程中强化安全管理，规范安全行为，以达到杜绝生产安全事故发生，确保施工生产顺利进行的目的。 二、本办法制定的依据和管理标准 1．国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法规。 2．住建部《建筑施工安全检查评分标准》［JGJ59-2011］及相关安全技术规范。 3.集团有关规定。 三、项目专（兼）职安全员管理 1.凡承揽我项目分包工程的分包队伍一律按照法规要求：分包队伍或班组超过50人的必须设一名专职安全员，50人以下设兼职（或专职安全员）。专业分包单位必须设专职安全员。 2. 专（兼）职安全员任职条件 （一）身体健康、思想进步，热爱安全环保消防工作。 （二）熟悉安全环保消防法律法规、标准及集团公司相关规章制度。 （三）掌握安全生产技术知识和相应的技能。 （四）具备一定的安全生产管理能力。 （五）经培训考核取得安全生产考核证或经国家注册安全工程师资格考试取得证书。 3.专（兼）职安全员职责 （一）贯彻执行安全环保消防法律法规、标准及集团公司相关规章制度,结合项目实际情况制定落实本单位作业活动的规章制度和安全操作规程，并监督落实。（二）严格执行集团公司培训教育制度，做好本单位安全教育培训工作。具体工作如下： 1）督促各班组落实好班前安全讲话；
2）落实好每周的周一安全活动； 3)配合总包单位做好新工人入场安全教育，教育面必须达到100%； 4）做好季节教育、全员教育、节假日教育和特种作业人员安全培训工作等项教育工作。上述教育内容必须有文字和图片记录。 （三）每日检查本单位作业区域的安全状况，及时消除生产安全和消防安全事故隐患，确保本单位负责区域的文明施工。 （四）制定并实施本单位的生产安全事故、消防事故应急救援预案，定期组织人员进行应急救援演练，确保响应有力。 （五）对本单位各班组兼职安全员进行业务指导，督促落实安全生产责任制。（六）负责督促辖区内安全设备设施的维护保养工作，加强防护和消防器材的管理。 （七）消除本单位事故隐患，积极解决突发性安全环保消防治安事故，按规定及时、如实报告。 4.专（兼）职安全员考核 （一）项目安全部对各分包专（兼）职安全员工作实行不定期抽查和每月考核一次，考核结果作为对该安全员的奖罚依据。 （二）检查考核内容： 1）严格执行安全教育制度：安全技能培训、安全环保消防法律法规学习、安全环保事故案例分析、安全环保消防教育工作等的开展情况； 2）严格执行安全检查制度，经常开展安全检查，进行危害识别，查找安全环保隐患，积极采取措施进行隐患治理或采取监护措施进行控制，并建立隐患治理档案； 3）对本单位发生的事故不分大小严格按照“四不放过”的原则进行处理，建立事故档案； 4）按规定对本单位专（兼）职安全员工作进行考核，并作好记录； 5）每日巡查本单位施工区域、生活区域，对违章违纪、私拉乱接电线的进行严肃处理，作好记录； 6）督促本单位安全环保消防设备设施维护保养工作，建立安全环保消防设备设施档案；