水资源环境保护制度
第一条乡镇饮用水安全工程取用水源应当统筹规划地表水源和地下水源，优先开发利用地表水源。
第二条县人民政府应当落实必要的农村饮用水水质监测经费，并加强资金使用情况的监管。
区环保部门应当会同有关部门划定饮用水水源保护区和准保护区，设置范围标志和禁止事项告示牌，明确保护责任单位或者责任人。加强饮用水源地水质监测、环境质量及污染源监控，对水源地的污染防治实行监督管理。
县卫生行政主管部门应当加强出厂水和管网末梢水的卫生检测和监管。
县水行政主管部门应当加强取水水源监管和供水生产运营监管。
第三条在饮用水水源地保护区内，禁止下列活动：
（一）排放工业废水、生活污水；
（二）堆放、倾倒、填埋工业废物、生活垃圾等有毒有害废弃物；（三）修建厕所、畜禽养殖场、网箱养殖；
（四）开展对水源水质或水量有影响的工程建设活动。
第四条已有的饮用水水源地，不符合国家和省有关标准、规范、规定要求的，县人民政府应当依法进行整治。
第五条市、县水行政主管部门应当建立健全农村饮用水安全工程供水检查和督察制度。
水行政主管部门实施现场检查时应当做好检查记录，向被检查单位出具检查意见书。发现供水存在安全隐患的，水行政主管部门应当责令被检查单位限期改正。
第六条集中式供水单位应当设立水质检验室，并配备专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作。
日供水1000立方米或者供水人口10000人以下的乡镇饮用水安全工程，可由县卫生行政主管部门会同水行政主管部门，分区域设立水质检验室。
特殊项目的检测，供水单位应当委托具有相应资质的专业检测机构检测；突发性事故的跟踪监测由县人民政府负责组织。
第七条供水单位的水质检测资料应当报县卫生和水行政主管部门备案。县水行政主管部门应当对供水单位供水水质检测工作进行巡查、指导。
第八条县水行政主管部门应当会同有关部门制定农村饮用水安全
保障应急预案，并报市人民政府批准实施；供水单位应当制定供水安全运行应急预案，并报县水行政主管部门备案。
第五章扶持措施
第九条乡镇饮用水安全工程属于农村公益性基础设施，市、县人民政府应当建立乡镇饮用水安全工程运行维护补偿机制，安排专项资金用于乡镇饮用水安全工程水源工程保护、管网工程维护与改造、水质水压监测和应急保障等运营管理工作。
第十条乡镇饮用水安全工程建设用地应当纳入市、县土地利用总体规划和列入市、县年度新增建设用地计划。
国土资源和规划管理部门应当简化农村饮用水安全工程建设用地报
批手续，缩短报批周期。
第十一条乡镇饮用水安全工程用电应当优先保障，其价格执行居民生活或农业排灌用电价格标准。
第十二条乡镇饮用水安全工程向农村居民提供生活用水的，实际取水量经当地水行政主管部门核实后，免征水资源费。
第十三条乡镇饮用水安全工程供水单位，依照国家相关规定，享受工程建设、运营税收优惠政策。
第十四条市、县人民政府应当将乡镇饮用水安全保障、职业培训纳入农民科技教育培训体系，提高供水单位职工的专业素质和职业技能。
第十五条乡镇饮用水安全工程运营维护补偿资金按照农村饮用水
安全工程服务区域人口每人每年50元计算。市、区人民政府按照六四开比例分担运营维护补偿资金。
乡镇饮用水安全工程运营维护补偿资金由市水行政主管部门会同市
财政部门每年核定一次。
第十六条县财政、水行政主管部门要严格执行各项财经管理制度，建立健全项目资金审批、使用制度，督促供水单位建立企业内部监督制约机制和定期向群众公示机制，确保补偿资金专款专用。
第十七条运营维护补偿资金实行定期报告制度。县水行政主管部门定期向市水行政主管部门、市财政部门报告资金拨付、使用情况；县财政部门每半年向市财政报告资金拨付、使用情况。
第六章法律责任
第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令停止违法行为，并处5000元以上3万元以下罚款：（一）违反乡镇供水发展规划新建、改建、扩建乡镇供水工程的；（二）未取得相应资质或者超越资质范围，擅自承担乡镇饮用水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测业务的；
（三）未按国家和省规定的技术标准和规范进行乡镇饮用水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测的。
第十九条违反本办法规定，供水单位有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：
（一）供水不符合国家规定的水质、水压、水量和供水保证率要求的；（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第二十条供水单位擅自向用水户加价收费的，由价格主管部门依法予以处罚
第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令停止违法行为和补交水费，并处1万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自改变用水性质的；
（二）擅自拆、启封、围压、堆占用于结算水表的；
（三）盗用或者擅自向其他单位和个人转供公共用水的；
（四）擅自在公共供水管网上连接取水设施或者将自建设施供水管网系统与城镇公共供水管网系统连接的；
（五）生产、使用有毒有害物质的设施与城镇公共供水管道或者乡村集中供水管道连接的；
（六）在乡镇公共供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害乡镇供水设施安全活动的；
（七）擅自改装、迁移、拆除乡镇公共供水设施的。
第二十二条阻挠水行政主管部门工作人员依法执行公务或者供水
单位对公共供水设施进行检查、维修或者抢修，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条水行政主管部门和有关部门的工作人员在乡镇饮用水
安全工程管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二〇一二年五月二十八日
世界主要国家流域水资源综合管理法律 制度探析(1) 【摘要】纵观世界主要国家和地区水资源管理立法和实践，大都将流域综合管理作为其核心内容之一，并侧重于从流域整体层面维护河流健康、公平合理利用水资源。由于流域水资源开发、利用和保护与当地的社会、经济、文化等因素关系密切，因此各国和地区的流域制度表现形式有所不同。本文在阐述世界主要国家和地区水资源管理立法和实践的基础上，分析了目前流域综合管理的立法模式和管理体制，及其对我国流域管理法律制度构建的启示。 【英文摘要】Incountriesandregions,theintegratedriverbasinmanage mentasoneofcorecontentinwaterresourcemanagementlegi slationandpractice,whichfocusontheoveralllevelofmai ntenancefromthebasinofriverhealth,fairandreasonable useofwaterresources.Becauseofriverbasinwaterresourc esdevelopment,utilizationandprotectionwiththelocals ocial,economic,culturalandotherfactorsarecloselyrel ated,sothebasinsystemmanifestationsofmanycountriesa ndregionsaredifferent.Onthebasisofexpatiatingwaterr esourcemanagementlegislationandpracticeofmajorcount riesandregions，
水资源开发利用及保护 水资源是人类及其他生物赖以生存及发展的必要物质, 很难想像, 地球上没有了水会是怎样的一种光景, 同时, 水资源也是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。它的作用包括灌溉、发电、给水、航运、养殖等,种类有地表水和地下水,以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。水资源的特点有以下几点:时程变化的必然性和偶然性 ; 循环性、有限性及分布的不均一性 ; 利用的多样性。水资源对于人类的发展如此重要, 但是水资源并非是取之不尽用之不竭的, 此外, 基于我国是世界人口大国这样的基本国情, 人均水量相当有限,我们更改懂得如何合理开发利用与保护水资源。 水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质, 是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源(water resources一词虽然出现较早,随着时代进步其内涵也在不断丰富和发展。但是水资源的概念却既简单又复杂, 其复杂的内涵通常表现在:水类型繁多,具有运动性,各种水体具相互转化的特性;水的用途广泛,各种用途对其量和质均有不同的要求; 水资源所包含的“量”和“质”在一定条件下可以改变; 更为重要的是, 水资源的开发利用受经济技术、社会和环境条件的制约。因此, 人们从不同角度的认识和体会, 造成对水资源一词理解的不一致和认识的差异。目前, 关于水资源普遍认可的概念可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的既具有数量要求和质量前提的水量,包括使用价值和经济价值。 水资源开发利用, 是改造自然、利用自然的一个方面, 其目的是发展社会经济。最初开发利用目标比较单一,以需定供。随着工农业不断发展,逐渐变为多目的、综合、以供定用、有计划有控制地开发利用。现在各国都强调在开发利用水资源时,必需考虑经济效益、社会效益和环境效益三方面。 水资源开发利用的内容很广,诸如农业灌溉、工业用水、生活用水、水能、航运、港口运输、淡水养殖、城市建设、旅游等。防洪、防涝等属于水资源开发利用的另一方面的内容。在水资源开发利用中,在以下一些问题上,还持有不同的意
实施最严格水资源管理制度情况汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （2012年3月13日） 尊敬的各位领导: 今天，省水利厅刘厅长、省政府研究室刘主任来到XX，调研指导水资源管理情况，这是对XX水资源管理工作的关心、支持和厚爱，也是对各项工作的鼓励、鞭策和促进。在此，代表XX市委、市政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ XX位于我省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街、1246个行政村（居），总人口168万，是全省人口最多的县级市。XX历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300多年的“北辛文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里。近年来，XX在省委、省政府和枣庄市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，一手抓经济社会发展，一手抓水资源管理，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，经济社会得到了又好又快发展，水资源支撑能力不断增强。2011年，
XX生产总值实现728.1亿元，增长11.1%；境内财政收入实现89.6亿元，增长25.8%；地方财政收入实现40.2亿元，增长33.3%；XX在2011年全国县级市综合竞争力排行榜中列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）。取水用水管理取得明显成效，全年用水总量达到30808万方，万元GDP耗水量达到52方，我们的主要做法是： 一、坚持依法管水，强化组织领导，认真落实最严格水资源管理制度。XX境内有5条骨干河流，28座大中小型水库，总库容1.82亿方，年均水资源总量6.31亿方，各类水工程年供水能力4.3亿方，城区污水日处理能力16万方，但“十二五”时期下达的年度用水总量控制指标仅4.8亿方，水资源管理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，成立了市长任组长的水资源管理委员会，设立了水资源管理和节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和农村、地表和地下、客水和当地水、雨洪水与中水的统一管理、联合调配。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部
城市水资源污染治理与环境保护 发表时间：2018-07-09T11:33:11.483Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：赵展 [导读] 摘要：随着城市化的发展，城市水污染问题日益突出，特别是工业生产中排放大量的废弃水，严重破坏了农业生态平衡和自然资源，同时，工业废弃水流入城市，直接危害着城市居民的健康影响着居民的日常生活。 河北省地质工程勘查院河北保定 071000 摘要：随着城市化的发展，城市水污染问题日益突出，特别是工业生产中排放大量的废弃水，严重破坏了农业生态平衡和自然资源，同时，工业废弃水流入城市，直接危害着城市居民的健康影响着居民的日常生活。我国现阶段正处于最大的发展中国家的状态，并且我国人口将增加到约14亿占世界总人口18.82%，在这样一个大环境下我国在大力发展城市化的同时，也加剧了城市水的污染，人口众多水资源短缺并且水污染问题日趋加深，城市居民饮用水质量下降，工业化导致环境污染加剧。因此，解决城市水资源污染治理问题是当务之急，城市居民对于环境保护的意识也逐渐提高，各个城市针对城市水资源污染这一问题采取了相应的措施。改善生态环境解决城市水资源污染这一问题伴随着社会的不断发展，人类对于这一问题早已有所悔悟。 关键词：城市水资源；污染治理；环境保护 引言：地球是人类赖以生存的家园，地球上的资源和能源是人类生存发展不可或缺的，保护地球上的生态环境以及城市水资源是人类共同的使命。我国早在2000年国务院就已经明确提出关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知，经过不断地调整与治理我国水污染这一问题在一定程度上得到缓解，但治理的不够彻底，仍然存在许多问题，本文针对城市水资源污染治理的现状，提出一系列有效的治理措施。 一、城市水资源污染与治理现状 1.经济发展与环境保护的冲突 在我国经济快速发展的今天环境保护会与之发生冲突矛盾，冲突最大的问题就是城市水资源污染，经济社会的发展固然重要，但绝对不能以牺牲环境保护为代价，更不能污染人类的生命源泉水资源。事实上，有大量的经验足以证明，先发展经济后治理环境的模式，是坚决不可行的，人类利用环境所带来的资源，来换取社会经济的发展，是极其不合理的发展。例如：1952年的伦敦烟雾事件，这些烟雾就是大量工厂生产排放出的废弃物和城市居民煤炭取暖所产生的烟雾，一时间大量烟雾集聚一起，整个伦敦城市上空处于烟雾之中，烟雾整整持续了五天，根据调查，此次烟雾事件导致8000多人相继死亡，上述案例无时无刻地不在提醒着世界各国，也深刻示意我国决不允许重演类似伦敦烟雾的悲惨事件。虽然，我国在针对环境保护和水污染这一问题制定了一系列的相关法律法规，也采取了治理行动，但是城市水污染这一问题还不能从根本上解决，同时，工厂为了经济效益，排污量不自觉，导致了城市水污染得不到真正的解决。 2.城市污水排放量大，处理效率低 城市外来人员逐年增加，城市化以及工业化快速发展，导致工业化排水量增加，生活污水排放量随着人口增长而加大，这些污水得不到恰当的处理，污水排放量不达标的状况时有发生。十三五期间以来，按照各项相关规定已经初步处理一些县村镇等部分地区的生活排污水和工厂的废弃水，但还有一小部分的水污染和环境保护的问题没有得到完全解决，如何使城市发展和环境保护平衡的发展值得政府与人民群众重点关注的问题。 3.城市民众水资源污染与环境保护的意识待加强 工厂的污水排放量超标甚至不及时恰当的处理，城市居民严重缺乏环保意识，据《中国城市居民环保意识调查》报告，调查显示，大部分民众对食品安全认的重视度有所提高，但环境治理这一问题还没有得到全民的重视。可见，环境保护这一问题有待提高城市居民的意识。城市生活垃圾乱丢没有进行垃圾分类、露天烧烤、塑料袋这种白色污染等一系类影响环境的问题屡见不鲜。特别是社会上包括监督人员对于下达的政策不加强，监督人员与执法人员不彻底，这样导致了城市水资源污染治理与环境保护的治理难度大大增强。 二、城市水资源污染治理与环境保护策略 1.政府机构加强管理 政府在环境治理中发挥着重要的作用，政府机构应加大管理制度、制定对环境保护相应的法律法规、加强对城市水资源的规划和管理。在《环境保护法》中明确规定了“环境优先”的原则，政府极其相关部门应下大力度对一些技术落后、污染严重、浪费资源的企业实施淘汰或关闭，对其他的工厂实施清洁再生产，在企业生产的全过程中充分利用资源，使废弃物无污染、清洁化、资源再利用化，逐渐建立使生产者承担应尽的责任制度，促进产品清洁化。甚至，在工业工厂集中的地区积极发展清洁工业，促使上游工厂排出的的废弃物为下游工厂所用，延长生产链条，实现地方区域工厂资源最有效的利用，对工业危险废弃物实施全程管理的制度。实际上，如条件允许的情况下，建立一个的湿地生态系统公园，湿地生态具有多种多样的生态功能，蕴藏着大量丰富的自然资源，一度被人们称为“地球之肾”、物种贮存库、气候调节器，在保护生态环境、保持生物多样性以及发展经济社会中，具有不可替代的重要作用。同时，还可以促进旅游业的发展，在保护环境之余大力发展了第三产业。良好的生态环境不仅能满足城市居民对于良好生态环境的要求，还能使社会经济又快又好的发展。 2.对污水进行有效处理 对于城市水资源污染实际上就是没有进行有效的处理污水，鉴于欧美一些发达国家的血淋淋的真实案例，我国对于污水处理方面坚决不走发达国家的老路，主要从二方面进行处理：一是加强对污水源头的处理；二是循环再利用。 （1）加强对污水源头的处理 工业生产中的污水倘若流入城市被居民所饮用，所产生的危害是难以预估的，处理废弃源头的污水是首要关键，做到及时制止污水大量外流，对于排放生活污水这一问题可以先经过沼气池发酵后，在按照规定集中处理或者由专用管道运输引流到中水集中区域，客观上强化了城市居民的卫生用水的保障。对于工厂的污水，例如：有毒有害工业废气、工业锅炉及炉窑烟气排放等重工业企业采用活性炭作为吸附剂，采用惰性气体循环加热脱附分流冷凝回收的工艺对有机气体进行净化和回收，使污染气体降到最低化。 （2）循环再利用 伴随着我国经济的发展，化工类产业的发展消耗了我国大量的能源储备，同时也加剧了环境的污染和水资源的破坏。由于化学产品成分复杂多样，这使污水处理的难度大大增强，比如说，处理化工类污水时，需要利用沉降原理使污染物沉降，并同时采用罐体竖流沉淀和水池平流沉淀相结合的处理方式，使悬浮起来的污染体沉淀到水罐最底部，从而达到污水的分层、污水净化的效果。这种方法使用后处理
有关饮用水源保护的法律法规 一、《中华人民共和国水污染防治法》第六十三条规定 国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要，可以规定在饮用水水源保护区内，采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。 二、《福建省流域水环境保护条例》第十六条规定 县级以上地方人民政府应当加大生态公益林的保护和管理力度，治理水土流失，促进生态修复。鼓励将饮用水水源保护区和流域干流、支流沿岸一重山范围内的森林、林木划入生态公益林区域。在饮用水水源保护区和重点流域干流、一级支流沿岸一重山范围内，禁止开采矿产，逐步禁止除抚育和更新性质以外的采伐，禁止种植会引起土壤退化、污染地表水的速生树种。在重点流域干流、一级支流沿岸一千米或者一重山范围内，禁止修建尾矿库或者倾倒工程弃渣、弃土等建筑垃圾。 三、《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的工作意见（闽政〔2009〕16号）》规定 禁止砍伐天然阔叶林，限制发展以木屑作为原料的食用菌生产，不再扩大干流一重山经济林面积。重点流域干流、一级支流、饮用水源沿岸一重山范围内只可进行抚育和更新性质的林木间伐，禁止林事活动施用化肥；鼓励将该区域内的林木划为生态公益林。 四、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 （一）第三条规定 按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水水源保护区，饮用水
水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区，各级保护区应有明确的地理界线。 （二）第十二条规定 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定。 1、一级保护区内 （1）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目； （2）禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除； （3）不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠般舶； （4）禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物； （5）禁止设置油库； （6）禁止从事种值、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动； （7）禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。 2、二级保护区内 不准新建设、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。 3、准保护区内 直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。
保护水资源研究报告 我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分认识到,节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重道远。如此重要,水滋养了人类,但同时又让人类面临着水枪所带来的生存安全危机。对此,我对xx区的水资源与水污染概况做了调查： xx区地表径流的主要来源是大气降水，多年平均降水量亿立方米，多年平均径流深毫米，多年平均径流量亿立方米，保证率p=20%的丰水年可产径流量亿立方米，保证率p=95%特枯年的可产地表径流量仅有亿立方米。xx区主要含水层：(1)第四系孔隙水含水层;(2)二迭系砂岩裂隙含水层;(3)碳酸盐奥灰裂隙岩溶水含水层;(4)火成岩风化裂隙及侵入围岩接触带裂隙水;(5)中寒武纪张夏组鲕状灰岩裂隙岩溶水含水层。 xx区主要供水水源地有3处，分别为城子～口头水源地、北下册水源地和磁村～岭子水源地。 城子～口头水源地地下水水温枪类型比较单一，系良好的饮用水水源地。xx区已经于1997年开发了“南部供水”工程，主要供xx、xx、xx等沿途乡镇的居民生活和工业用水。该工程设计日供水量万m3，实际日供水量万m3。 xx乡北下册水源地含水层富水性较强，水质好，易于开采，经勘探评价该水源地允许开采量为3万m3/d。xx区于
1991年修建了“东水西调”工程，设计日供水3万m3，多年平均实际开采量为万m3/d。 磁村～岭子水源地地下水补给来源充沛，地下岩溶裂隙发育，具有良好的导水性能及储存条件，含水层厚度大等优点。目前该水源地已建成为xx区“西水东调”工程的水源地，设计日供水万m3。 地表水水源地主要是xx水库水源地，xx水库坝址位于xx区xx乡南1km， xx干流中游，坝址以上控制流域面积780km2。水库设计总库容18330万m3，兴利库容11280万m3，死库容715万m3，兴利水位234 m，死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城乡供水为主的大(二)型水库,是优良的城市生活饮用水水源。xx水库规划向xx区供生活及工业用水2万m3/d。 随着工农业生产的快速发展，xx区水质型污染缺水状况日益严峻，主要分布于xx河沿岸区域及xx、xx、xx等煤系地层区域，污染原因主要是xx河上游污水、沿河企业排放的废水以及煤炭等矿产资源停采后形成的地下水串层污染。 由此可见，如果不注重保护水资源水污染状况会更加严重。 保护水资源已刻不容缓,为了遏止水枪恶化的趋势,有关部门正在加大节约和保护工作的力度。召开的全国水利局长会议上,水利部部长汪怒诚提出,要转变以往比较注重水
一、单选题 1.当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。 江河水患频繁水资源短缺 水土流失现象严重水利设施薄弱 2.严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与（）相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 人均水资源总量水生态环境保护 水资源水环境承载能力河湖纳污容量 3.确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 4.开发利用水资源，应当符合（）的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。 流域综合规划主体功能区 环境影响评价水资源论证 5.确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到（）立方米以下。 40 50 60 65 6.建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由（）按照管理权限进行审查并签署意见。 有关水行政主管部门有关流域管理机构 有关水行政主管部门或流域管理机构当地政府 7.（）要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。 各级人民政府各级水行政主管部门 各流域机构各级发展改革主管部门 8.确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到（）以上。 80% 85% 90% 95% 9.各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑（）要求。 生产生态节水环保 10.各级人民政府要把（）作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。 水源地保护限制排污总量 提高河湖水质保护生物多样性 11.到2015年，全国用水总量力争控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 12.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水（）范围。 超采和限采禁采和限采 禁采和可采禁采和超采
饮用水水源环境保护措施 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题 自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。
1．1相关法律法规制度不完善 据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立 对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测
生态环境建设与水资源的保护利用 1.引言 近些年,在加快工业化的背景下,水资源问题更加严重,环境问题也越发突出。现阶段,深入开展建设生态环境是保护水资源的迫切任务。我国要想实现可持续发展,建设生态环境是主要切入点。所以,要加强生态环境建设,切实保护好和利用好水资源。 2.生态环境建设的内涵 在持续推进可持续发展的战略中,不断加强建设生态环境,这也是西部大开发的一个重要内容。尽管还没有明确生态环境建设内涵,不过在探索中已经发现其作用。以破坏生态环境为代价得到的经济发展,出现了越发明显的恶果,建设生态环境主要是重新建设生态环境。我国在生态环境建设的规划中提出,在陆地部分生态环境建设的主要内容是:生态农业、草原建设、防治荒漠化、保持水土、植树种草、保护自然资源比如天然林等。建设生态环境的手段主要是:其一,利用生物措施建设植被。其二,利用工程措施建设工程。这两种措施互相辅助,为建设生态环境做出贡献,其中建设生态环境的重点内容就是保持水土、防治沙漠化。 3.生态环境建设和保护利用水资源的现状
由于我国人口比较多,资源人均占有率比较低。我国是贫水国家,人均水资源占有量是世界水平的四分之一。地理分布上,我国总体呈现西少东多、北少南多的情况,且会因季节变化受影响。如今,我国有四分之三的大中型城市面临缺水问题,并且形势比较严峻。在利用和开发水资源方面,我国总用水的一半以上是农业用水,其中农业用水的三分之二是用在灌溉上。之所以灌溉会使用如此大的水量,其原因主要是是我国的灌溉技术不高,无法有效利用水资源,水利用率比较低,相比世界先进水平还有较大差距。此外,工业领域也消耗了较大的水资源。如今,我国对工业用水的管理主要采取定额方式,利用水资源的效率比较低,不少工业废水直接流进河流,污染水资源,导致缺水问题越发严峻。 4.加强保护和利用水资源的一般措施 (1)构建节水型社会 为了有效保护和利用水资源,加强建设生态环境,关键措施就是积极构建节水型社会。构建节水型社会指全民都参与到节约水资源的活动中,所有人都从基本小事做起,在生活中贯彻落实节约用水。另外,全民都参与到节约用水中,从本质上降低浪费的水资源。比如农业上,可以改造灌区节水、田间节水等工程,对节水措施加以调整,提升综合农业水平。在工业领域,要持续改造节水技术,对当前的产业结构、经济布局进行合理化调整。另外,也要积极普及循环用水,以提升农业领域
一、加强节约用水管理 依据《中华人民共和国水法》有关节约用水的规定，从四个方面抓好落实。 1、落实建设项目节水“三同时”制度。即新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案并配套建设节水设施；节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；今后新、改、扩建项目，先向水务部门报送节水措施方案，经审查同意后，项目主管部门才批准建设，项目完工后，对节水设施验收合格后才能投入使用，否则供水企业不予供水。 2、大力推广节水工艺，节水设备和节水器具。新建、改建、扩建的工业项目，项目主管部门在批准建设和水行政主管部门批准取水许可时，以生产工艺达到省规定的取水定额要求为标准；对新建居民生活用水、机关事业及商业服务业等用水强制推广使用节水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通过多种方式促进现有非节水型器具改造，对现有居民住宅供水计量设施全部实行户表外移改造，所需资金由地方财政，供水企业和用户承担，对新建居民住宅要严格按照“供水计量设施户外设置”的要求进行建设。 3、调整农业结构，建设节水型高效农业。推广抗旱，优质农作物品种，推广工程措施，管理措施，农艺措施和生物措施相结合的高效节水农业配套技术，农业用水逐步实行计量管理，总量控制，实行节奖超罚的制度，适时开征农业水资源费，由工程节水向制度节水转变。 4、启动节水型社会试点建设工作。突出抓好水权分配，定额制定、结构调整、计量监测和制度建设，通过用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的水资源管理体制，大力开展节水型社区和节水型企业创建活动。 二、合理开发利用水资源 1、严格限制自备井的开采和使用。我市已被省政府划定为深层地下水严重超采区，今后除
关于保护水资源的建议 地球，是宇宙的奇迹，生命的摇篮，人类共同的家园。她给人类提供生存的空间和资源，使人类在这里生息繁衍。现在地球环境遭到大家的破坏，逐渐消失原本美丽的志愿，希望大家不要再破坏地球美丽的资源。 身为一名中学生，我们有责任保护环境，关心地球，及时发现环境，水资源的问题，保护地球。 缺水的危害 生物学研究表明：人的体内的水只要丢失1%-2%变会感到口渴及浑身乏力，丢失5%则陷入半昏迷状态，丢失12%将会导致死亡。 长期处于缺水状态或急性脱水，就会引起各种病症。如：白内障，心律失常，脑血栓形成，有害物质积蓄 记得看一个关于缺水的新闻：炎炎烈日和肆虐的干热风使河北省经受着日益干旱的严重威胁。根据最新统计，截至5月底，河北全省的受旱面积达到3752万亩。水库、洼淀可用水量仅为12亿立方米。446座水库干涸，滦河断流，白洋淀水位降至干淀水位以下，16万眼机井出水不足或抽不出水。据河北省农业气象中心介绍，今年1至5月份，河北省平均降水量47毫米，比常年同期减少32％。河北北部张家口、承德、唐山、秦皇岛的绝大部分地区一直没有有效降水，属特大干旱。目前全省南部、北部未经浇灌的耕地干土层已达10厘米。 干旱使河北全省农业生产受到严重影响，城乡供水紧张，全省11个地级市普遍陷入缺水困境。其中兴隆县的人畜饮水已成为相当突出
的问题，全县10万人以及6000多头牲畜饮水困难。这个县地处石灰岩地带，雨水下渗快，县境内10条河流已断流，可利用水源相继枯竭，靠水窖截留雨水生活的群众也已无水可存。如今，全县20个乡镇19个处于严重缺水状态。每天约有5.7万人要往返几公里甚至几十公里背水、驮水维持生活。 世界淡水资源的65%集中在10个国家里，而占人口40%的80个国家却严重缺水。如果一个国家年人均水量在2000立方米以下，就是缺水的国家。中国人均水量不富，是缺水国家之一。 水是生命之源，如果没有水树木不会生长，如果没有树，生命会停止呼吸，如果没有树，地球就会变得枯黄衰竭，所以我们要保护这珍贵的水资源，就要做到以下几点： 一、水是生命之源，节约用水，保护水源，爱我太湖，爱我“母 亲河”，爱我300万平方公里的富饶海洋，爱护祖国的所有 “蓝色国土”。 二、节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏 三、慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的 污染。 四、提高工业用谁的重复利用率 五、农业上改打水灌溉为喷灌、滴灌、淋灌 六、改变一些不良的用水生活习惯，如洗衣，刷牙似的不间断放 水改为间断放水 七、使用新技术、改革工艺，如生产节水型用具和家电
实行水资源管理四个一管理制度 1、生态文明建设在水环境管理方面要继续实施水资源开发利用控制、（）、水功能区限制纳污三条红线管理。 A、流域面积控制 正确！您的答案是（C） 2、生态文明观的核心是（）。 A、人与自然和谐发展 然为人类服务 正确！您的答案是（A） 4、受全球气候变化影响，我国未来水文情势具有很大不确定性，以下现象不会发生的是（）。 A、未来水资源时空分布不均将更加突出
生频率增加 D、洪涝风险增大 B、冰川雪盖储水量增大 C、暴雨发 B、人与人和谐发展 C、物质文明建设 D、征服自 B、水量分配控制 C、用水效率控制 正确！您的答案是（B） 5、水安全的对立面不包括（）。 A、水灾害 B、水风险 C、水破坏 D、水污染 正确！您的答案是（D） 10、xx年， __发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，以下关于该意见的解读正确的是（）。 A、确定“四条红线”，实施“三项制度” 亿立方米以内 B、到2030年全国用水总量控制在8000 C、到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水 D、到2030年主要量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上
污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水质达标率提高到90％以上正确！您的答案是（C） 11、黄登水电站位于云南省兰坪县境内澜沧江上游河段，是一座以发电为主，兼有防洪、灌溉、供水、水土保持和旅游等综合效益的大型水利水电工程，其拦水建筑物为碾压混凝土重力坝，最大坝高为（）m。 A、200 B、201 C、202 D、203 正确！您的答案是（D） 12、南水北调中线工程始自xx年12月，于xx年12月正式通水，作为我国最大的跨流域调水工程，中线一期工程的胜利竣工，功在当代，利在千秋。在强化通水管理实践中，下面哪项不是要坚持的原则？( ) A、先开源再节流 正确！您的答案是（A）
1、 根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。(20分) 要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。 我国水资源总量丰富，但人均水资源偏低，并且呈不断减少的趋势。我国的污水处理能力远远落后于发达国家水平，致使我国地表水广受污染，而目前我国城市工业用水重复率也低于发达国家水平，这使得水资源匮乏的矛盾更加尖锐。尤其是北方水资源周期性短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。 虽然我国已具有保护水资源的法规和政策，可是在实施过程中却存在诸多困难。华东地区"两头在外"和承接国内外制造业转移的发展模式，生产高耗能高污染产品，致使企业在产生利润的同时产生了污染，在承接产业转移的同时也承接了污染。华北地区由于过度开采地下水，引发"地下漏斗区"的出现，致使地下水位一降再降，多处地域发生地裂、地陷及海河防洪墙下陷、海水内侵等情况，危及当地人的生产生活安全。华南地区部分水流污染严重，水质毒性大，致使河虾绝迹，对其所流经区域的居民日常生活也带来了威胁。 水资源稀缺矛盾不断加剧，水资源浪费严重且得不到有效约束，水资源污染得不到有效治理，这些必将对我国的可持续发展造成极大危害。 2、 给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处?(10分) 要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。 一方面，由于成本的增加，资源型产品在市场经济体制下，理应通过市场化的价格杠杆进行资源的优化配置，这是效率的问题，更是发展的问题，“市场化”是个必由之路;另一方面，资源型产品涉及每个公民的切身刚性需求的满足和生活必需，属于公益性工程，而有些公益性工程投资较大，回收缓慢，单纯从企业经营角度看，这些投资并不“划算”，不会去建设。这是公平的问题，更是以人为本的问题，“公益性”是核心根本。因此，资源型产品价格改革因兼顾“市场化”与“公益性”，必然牵涉诸多利益群体，引发各方争议，难以顺利改革。资源型产品价格改革如何在“市场化”与“公益性”两者错综复杂的关系之间找到平衡点是难点所在。 3、 近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一，假如你是某市政
水资源利用与水环境保 护论文 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-
《水资源利用与水环境保护》课程论 文 专业： 班级： 姓名： 学号： 时间： 摘要：水是人类赖以生存、经济社会赖以发展的基础自然资源之一，而当今世界普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题，都影响到了水资源长久有效的利用，影响到人类社会可持续发展的实现。有效地解决各种水资源危机的一个重要方法就是进行科学的水资源管理。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，科学合理地开发利用水资源和保护水资源，才能保障经济社会的资源基础，实现人类社会的可持续发展 一、水资源污染日趋严重 水污染按污染物质的类型可分为以下几种： （1）病原体污染。
（2）需氧物质污染。 （3）植物营养物质污染。 （4）石油污染。 （5）热污染。 （6）有毒化学物质污染，主要是重金属和难分解有机物的污染。 （7）无机物污染。 （8）放射性污染。 水污染日益严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。苏州乃至整个太湖流域水体污染的问题由来已久，并已引起了各个方面的高度关注。1999年1月1日由国务院9部委联合开展了“聚焦太湖零点行动”，虽然取得了一定成绩，但包括苏州在内的整个太湖流域水体污染、水质恶化的趋势并未得到有效遏制。 水生态日益恶化，湿地沼泽大量减少，水生生物多样性受到严重破坏，水系的自净能力不断下降。湖泊、河道、湿地以及各类养殖水体，构成了苏州水域生态环境，在调节气候、维护生态等方面起着重要作用，维护着城市肌体的健康运行。然而，随着工业化、城市化步伐的不断加快，苏州的水生态环境遭到了严重破坏，作为“城市之肾”的功能已日趋衰竭。 地下水超采严重，地质灾害隐患依然存在。随着地表水水质的日益恶化，不少工厂转而使用地下水。但地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，导致地下水资源趋于枯竭，形成大面积的超采漏斗区，造成地面下沉等地质灾害。虽然自1997年开始对地下水进行控采，较大地压缩了地下水的开采量，尤其是2001年省人大立法对苏锡常实施地下水禁采后，地下水位有所上升，地面沉降的速率开始趋缓，但今年二季度最低水位仍达57.06米（地下水水位距基准面的距离），地质灾害的隐
关于水源保护宣传标语_保护水资源的名言标语 1.强化城市节约用水管理，节约和保护城市水资源。 2.努力创建节水型城市，实施可持续发展。 3.请珍惜每一滴水。 5.如果人类不从现在节约水源，保护环境，人类看到的最后一滴水将是自己的眼泪。 6.节约用水是每个公民应尽的责任和义务。 7.节约用水，从我做起。 8.节约用水，从点滴开始。 10.节约用水造福人类，利在当代功在千秋。 1.饮水安全你我参与，健康保障人人共享。 2.饮水关乎你我他，保护水源靠大家。 3.珍惜水，保护水，让水造福全人类。 4.珍惜水节约水保护水。 5.保障饮水安全维护生命健康 6.关注小榄水道，呵护中山生命之水 7.水源与生命时时相伴环境与健康息息相关 8.为了百姓生命健康，请您保护饮用水源 9.饮水关乎你我他，保护水源靠大家 10.保护饮用水源，造福遂昌人民 11.保护饮用水源就是保护人类生命
12.保护饮用水源是每一位公民应尽的责任。 13.保护中山水源地，共建生态新家园 14.保我一库清水还你一生健康 15.保护河口生态湿地，保障饮用水源安全 16.保护河口生态湿地，抵御咸潮侵蚀 17.保护水源健康你我 18.保护饮用水水源，让百姓喝上干净水 19.保护饮用水源共建生态文明 20.保护水资源，保护水环境，防治水污染。 1.珍惜水就是珍惜您的生命。 2.大力普及节水型生活用水器具。 3.树立人人珍惜人人节约水的良好风尚。 4.别让孩子知道的鱼类只有泥鳅。 5.大力推行节约用水，全面建设节水型社会。 6.水是不可替代的宝贵资源。 7.坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。 8.保护水资源，促进西部大开发;节约每滴水，共同创建节水城。 9.惜水爱水节水，从我做起。 10.依法管水造福人类，利在当代功在千秋。 11.努力建立节水型经济和节水型社会。 12.爱惜生命之源，“关”住滴滴点点。 13.依法管水，科学用水，自觉节水。
《水资源利用与水环境保护》课程论文 专业： 班级： 姓名： 学号： 时间： 摘要：水是人类赖以生存、经济社会赖以发展的基础自然资源之一，而当今世界普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题，都影响到了水资源长久有效的利用，影响到人类社会可持续发展的实现。有效地解决各种水资源危机的一个重要方法就是进行科学的水资源管理。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，科学合理地开发利用水资源和保护水资源，才能保障经济社会的资源基础，实现人类社会的可持续发展 一、水资源污染日趋严重 水污染按污染物质的类型可分为以下几种： （1）病原体污染。 （2）需氧物质污染。 （3）植物营养物质污染。 （4）石油污染。 （5）热污染。 （6）有毒化学物质污染，主要是重金属和难分解有机物的污染。 （7）无机物污染。 （8）放射性污染。
水污染日益严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。苏州乃至整个太湖流域水体污染的问题由来已久，并已引起了各个方面的高度关注。1999年1月1日由国务院9部委联合开展了“聚焦太湖零点行动”，虽然取得了一定成绩，但包括苏州在内的整个太湖流域水体污染、水质恶化的趋势并未得到有效遏制。 水生态日益恶化，湿地沼泽大量减少，水生生物多样性受到严重破坏，水系的自净能力不断下降。湖泊、河道、湿地以及各类养殖水体，构成了苏州水域生态环境，在调节气候、维护生态等方面起着重要作用，维护着城市肌体的健康运行。然而，随着工业化、城市化步伐的不断加快，苏州的水生态环境遭到了严重破坏，作为“城市之肾”的功能已日趋衰竭。 地下水超采严重，地质灾害隐患依然存在。随着地表水水质的日益恶化，不少工厂转而使用地下水。但地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，导致地下水资源趋于枯竭，形成大面积的超采漏斗区，造成地面下沉等地质灾害。虽然自1997年开始对地下水进行控采，较大地压缩了地下水的开采量，尤其是2001年省人大立法对苏锡常实施地下水禁采后，地下水位有所上升，地面沉降的速率开始趋缓，但今年二季度最低水位仍达米（地下水水位距基准面的距离），地质灾害的隐患还远远没有消除。由于地面下沉的危害性是在经历漫长的过程后才被人们觉察出来的，其灾害不像洪水暴发来得急促，也不像沙漠化那样一目了然，常常被人们所忽略。这种状况如不改变，一旦地面下沉到与海平面近乎同一水平线上的时候，那将是比黄河、长江的洪涝灾害，比草原沙漠化的灾害更为严重。 城市废水污水排放总量增大，而污水处理能力则严重不足。农业面源污染量大面广，农村落后的生产生活方式成为影响水质的重要原因。河道水系严重破坏，河水的自然流动速率和自净能力大大降低。管理体制不顺，九龙治水导致水务管理处于混乱状态。 诚然，政府在科学发展观的指导下，进行了一系列的水环境整治措施，取得了一定阶段性的成果，苏州水资源状况确实有所改善，但是水污染形势依然不容乐观，我们依然要积极努力寻找对策，解决问题，以下提出一些水资源可持续利用的建议与措施。 一是做好防洪抗旱工作。防洪减灾工作是一项长期而重要的任务，必须高度重视，常抓不懈。正确处理人与洪水的关系，给洪水以出路，这一思路，不仅要体现在抗洪期间，还要在经济社会建设中予以高度重视。“十一五”期间，初步建成我国大江大河防洪工程体系，基本建立完善的防洪管理制度，确保大江大河、重要城市和重点地区的防洪安全；做好抗旱工作，保障人民群众的生活用水，确保经济社会的正常运行。 二是保障饮水安全。把保证饮水安全、维护人民群众的生命健康作为水利工作的首要任务抓紧抓好。“十一五”期间，解决1亿农村人口的饮水安全问题，使农村存在饮水安全问题的人口减少1/3。加强水资源保护，
我国水资源保护的法律制度及其完善 摘要: 水资源是关系到人类生存与发展的重要自然资源。依法治水的重要 前提是建立健全完善的水资源保护法律体系,当前亟须加强流域立法及水权制度建设。加强水行政执法力度 ,规范水资源利用行为,是依法治水的重要环节。重视水资源司法 保护 ,有效惩治水资源违法犯罪行为,提高公众水资源参与意识 ,是实现水资源可持续发展的重要保证。 关键词: 水资源保护;立法;行政执法;司法 一、水资源保护的法制现状 一水资源保护立法现状 《宪法》第 9条明确规定:国家保障自然资源的合理利用 ,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。《宪法》第 26条规定:国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。水资源是自然资源之 一 ,宪法的这些规定显然适用于水资源保护 ,构成我国水资源保护立法的核心和基础。 以宪法为基础 ,国家制定并颁布了水资源保护的基本法《水法》。该法对水资 源规划 ,水资源开发利用 ,水资源、水域和水工程的保护 ,水资源配置和节约使用 ,水事纠纷处理与执法监督检查及法律责任等作出了详细规定。《水法》第4 条规定:开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益 ,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和生态环境用水。第 9 条规定: 国家保护水资源 ,采取有效措施 ,保护植被 ,植树种草 ,涵养水源 ,防治水土流失和水体污染 ,改善生态环境。 二水资源保护执法现状 我国水行政执法体系建设和水行政执法工作起步于 1988年《水法》的颁布实施。经过 20 多年的努力 , 已基本建立了覆盖全国、机构健全的水行政执法网络 ,专兼 立了覆盖全国、机构健全的水行政执法网络 ,专兼设 ,队伍素质明显提高 ,执法效能显 著增强 ,执法力度不断加大 ,平均每年查处水事违法案件 4 万余件 ,维护了正常的水事 秩序。 我国环境保护部门在水资源保护中主要是对水体污染源实施监督管理、制定水 环境质量及水污染物排放标准、审批项目的环境影响报告书及督促各城市进行水环境 综合治理等 ,重点对违反《环境保护法》和《水污染防治法》、违反环评和“三同时”制度、违法排污和治理设施建成而不运行、国控重点污染源等违法行为进行执法。为此 ,环境保护部门开展了一系列水资源专项保护执法行动 ,并取得了巨大成效。