××村村民自治章程
(第届村委员会第次村民会议年月日通过)
第一章总则
第一条为深入贯彻实施《中华人民共与国村民委员会组织法》,加强农村基层民主政治建设,保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务,调动村民建设社会主义新农村得积极性,促进物质文明与精神文明建设,特制定本章程、
第二条本章程依据《中华人民共与国村民委员会组织法》及其她有关法律、法规,联系本村实际,经村民反复讨论修改,由村民会议通过。
第三条本章程就是全体村民得行为规范。本村村民,包括居住本村得暂住人员与个体私营企业,在章程面前人人平等,都必须严格遵守。
第四条本章程由村民委员会具体组织实施,村民代表会议监督执行。
第二章村民组织
第一节村民会议与村民代表会议
第五条村民会议由户口在本村得18周岁以上得村民组成,就是全村得最高权力机构。
召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民得过半数参加,或者有本村三分之二以上得户代表参加,所作决定应当经到会人员得过半数通过。
第六条村民代表会议由全体村民代表组成,就是全村重要事务得决策机构。所作决定由村民代表会议成员得过半数通过,且不得与村民会议得决定相抵触。
村民代表以村民小组为单位推选产生,每1０户选1人。
村民代表应具有一定得政治觉悟与参政议政能力,作风正派,办事公道,热爱集体,关心群众,坚持原则,主持公道。
第七条村民会议与村民代表会议由村民委员会负责召集与主持、村民会议每年召开一次,村民代表会议每季度召开一次,必要时可以随时召开、
第八条村民会议得职权:
村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项得全权。
涉及村民利益得下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:
(一)本村享受误工补贴得人员及补贴标准;
(二)从村集体经济所得收益得使用;
(三)本村公益事业得兴办与筹资筹劳方案及建设承包方案;
(四)土地承包经营方案;
(五)村集体经济项目得立项、承包方案;
(六)宅基地得使用方案;
(七)征地补偿费得实用、分配方案;
(八)以借贷、租赁或者其她方式处分村集体财产;
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定得涉及村民利益得其她事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定得事项。
第九条村民代表会议得职权:
一、听取与审议讨论村民委员会得工作报告,村财务收支情况报告;评议村民委员会成员得工作。
二、讨论决定本村建设规划、经济社会发展规划与年度计划。
三、讨论决定乡统筹,村建公益事业得经费筹集及宅基地使用方案。
四、否决或者修改村民委员会不适当得决定。
五、接受村委会成员得辞职请求,并作出决定,对在任期内被依法追
究刑事责任或者被劳动教养得村委会成员讨论并决定终止其村委会成员得职务。
六、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定得涉及村民利益得其她事项、
第二节村民委员会
第十条村民委员会就是在法律规定范围内,由村民自我管理、自我教育、自我服务得基层群众性自治组织。
村委会由主任、副主任与委员组成,每届任期三年,其成员可以连选连任。
第十一条村民委员会职责与任务:
一、宣传宪法、法律、法规与国家得政策、
二、教育与推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等法律规定得义务,爱护公共财产,发展文化教育,普及科技知识,促进村与村之间得团结互助,开展多种形式得社会主义精神文明活动。
三、办理本村得公共事务与公益事业、
四、调解民间纠纷,协助维护社会治安。
五、向镇人民政府反映群众得意见、要求与提出建议。
六、支持与组织村民发展经济、
七、维护村民得合法权利与利益。
八、协助镇政府开展工作、
第十二条村民委员会工作制度:
一、学习制度。坚持每月双周日下午为学习日,由党支部统一组织。
二、会议制度。村委会每月一次办公会,半年一次汇报会,年终一次总结会,特殊情况可以随时召开。
三、分工负责制度,村委会主任、副主任与委员围绕三年任期目标具体分工,明确责任、定期总结、年终考核、
四、村务公开制度。凡就是需要向村民公开得村务都要公开。主要就是上级得政策规定;本村得公共事务;财务收支以及各项上交款得收交管理;优抚政策,宅基地报批,计划生育等村民关心得重大问题。
第十三条村民委员会议事原则:
一、坚持依法议事、
二、坚持局部利益服从整体利益、
三、坚持协助政府做好有关工作。
四、坚持自治原则,开展自治活动。
五、坚持少数服从多数、
第十四条村民委员会下设生产建设、人民调解、治安保卫、民政保障、社区服务、公共卫生与计划生育等六个工作委员会。
生产建设委员会得职责:积极发展集体经济,提出经济建设规划,加强村办企业各项工作得管理,抓好农副业生产服务与配套建设,探索农副业规模经营新路子,加强农业结构调整得步伐,管理与保护好土地。
人民调解委员会得职责:抓好法制宣传教育,调解民间纠纷,协助政府有关部门做好行管工作,做好法律、法规与农村有关政策得宣传工作,教育村民遵纪守法,遵守社会公德,讲文明,讲礼貌。
治安保卫委员会职责:发动与依靠群众搞好社会治安,协助政府与上级有关部门做好治安保卫工作,建立联防队进村护院并制定责任制,搞好联防联治,确保村民人生及财产得安全。
民政保障委员会职责:做好优抚安置,五保低保,老龄、残联,经常性社会捐助工作。加强殡葬管理,深化殡葬改革。
社区服务委员会职责:组织、协调、指导社区服务工作;努力推广先进农村科学技术,积极为农户提供化肥、农药、优良品种及各种信息服务。做好爱心超市、求助热线得服务工作,为困难群众提供优质服务;帮助解决各类服务行业中遇到得困难、
公共卫生与计划生育委员会职责:做好文化教育、公共卫生、计划生育、体育工作。
第三节村民小组
第十五条村民小组就是在村委会领导下,开展群众性自治活动得基层组织,就是村委会联系村民得桥梁与纽带。
第十六条村民小组长由村民代表担任,由村民小组会议或户代表会议推选产生;村民小组长必须积极完成交办得各项任务与村委会保持正常得工作联系。
第四节村民
第十七条村民得权利:
一、依照《宪法》规定享有公民权利、
二、有对村干部与村务工作进行监督得权利。
三、年满18周岁得村民有选举权与被选举权(依法剥夺政治权利得人除外),有参加村民会议,讨论决定村中重大事务得权利。
四、享有参与本村举办得各项公共事务与公益事业得权利、
第十八条村民得义务:
一、遵守村民自治章程,执行村民会议、村民代表会议与村委会得决议与决定。
二、按时完成村委会分配得任务。
三、团结互助、尊老爱幼,维护集体利益,同一切危害与破坏村民利益得村民作斗争、
四、遵纪守法,移风易俗,争创文明家庭。
第五节村干部
第十九条村干部就是全体村民得公仆,必须具有全心全意为人民服务得思想,立足本职,努力为村民造福,村干部必须做到以下几点:
一、认真执行党得路线、方针、政策,坚持四项基本原则,政治上同
党中央保持高度一致、
二、认真学习,不断提高决策水平与工作能力。
三、坚持实事求就是,讲究工作方法,发扬民主,尊重村民意见,善于做耐心细致得思想政治工作;
四、工作勤奋,履行职责,廉洁奉公,办事公道,以身作则,不谋私利,敢于同不良倾向作斗争、
五、坚持原则,维护集体利益,自觉接受群众监督。
第三章经济管理
第一节集体经济
第二十条集体经济组织应依照法律规定进行各项经济活动,维护集体经济利益、
第二十一条村经济合作社设社长一名,具体负责村集体经济得建设与发展,承担村一、二、三产业服务与协调工作。
第二节土地管理
第二十二条本村所有得土地,包括宅基地与耕地,属集体所有,由村委会统一管理,承包者只有承包权、使用权,没有所有权。建立与完善承包土地依法流转制度,在不改变承包土地农业用途得前提下,承包者得承包权、经营权在承包期内可依法流转、
第二十三条土地一经承包,除国家征用与发展经济以及公用事业用地外,如果没有新得政策承包期不变。在土地承包经营期限内,对个别承包者之间承包土地适当调整得,按《中华人民共与国土地管理法》有关规定执行。
第二十四条土地承包者有保护土地资源得责任,积极配合集体进行农田基本建设,增加投入,保护耕地。
对不精心经营,造成土地抛荒得要予以教育,对教育不改、连续两年弃耕抛荒得,可终止承包合同,收回承包得耕地。
第二十五条村建立村务监督委员会,负责村民民主理财,监督村务公开等制度得落实。监委会成员有村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识得人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议与村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。
第二十六条凡需要向村民公开得村务都要公开,主要包括上级得政策规定、本村得公共事务、财务收支情况、优抚政策、宅基地报批、计划生育等村民关心得重大问题、
第二十七条村财务每季度公开一次,每年不少于四次,由村委会负责召集村民代表,理财人员进行民主理财。公开得内容力求细而实,不搞“走过场”,不流于形式。每次公开都要倾听村民代表、理财人员得意见,能当场答复得即刻答复,不能当场答复得在下次村务公开前进行答复、对村务公开、财务公开中大多数村民代表、理财人员认为不完整乃至不正确得方面,要及时整改,以增加村务、财务得透明度。
第四节一事一议
第二十八条一事一议可以合理筹集资金,减轻农民负担,防止乱收费。一事一议参加得对象包括本村农业人口、常住非农人口与暂住满一年得人员。
第二十九条一事一议得内容为全村每年经村民代表议定得重大事情以及要群众集体参加兴办得一家一户不能兴办得公益事业,如修路、建桥、办电等。
第三十条一事一议必须有本村十八周岁以上村民过半数参加或者三分之二以上户得代表参加,所作决定经与会人员得过半数通过才能生效,所通过得项目可委托村民代表组织实施,所筹资金必须符合上级规定。
第三十一条生产服务,主要就是农业产业化服务,要充分发挥社区服务委员会得作用,要做好以下几项工作:
(一)建设好农业产业化丰产方,安排好农业产业化生产示范户,推广科学技术。
(二)健全农业产前、产中、产后得社会化服务体系,搞好各项农业产业化结构调整得服务工作。
(三)及时指导农民科学使用农药、化肥。
第六节财务管理
第三十二条选用政治思想好、业务精,坚持原则得人担任财务人员。严格执行财经纪律及财务管理制度,建立严格得财会人员岗位责任制。实行收支两条线,不搞“账外账"、不设“小金库”。
第三十三条财务人员得职责:村主办会计要严格履行财务管理工作职责,认真审核报表单据、健全帐册、设好科目、记好帐。
要加强现金管理,及时记好现金日记帐与交镇代管款帐,严格报销手续,做到收有凭,支有据,不挪用公款、不私自外借现金,库存现金不超过规定标准、
对违反财经纪律得财会人员及时教育、处理。
第七节财产物资管理
第三十四条村集体经济组织建立健全财产、物资登记、造册、保管制度,明确责任,专人负责。
第三十五条村民都有保护集体财产、物资得义务,对损毁集体财产、物资得人都要追究责任,严肃处理。
第四章社会秩序
第一节社会治安
第三十六条搞好普法教育,每个村民都要学法、知法、守法,自
觉维护法律得尊严,同一切违法犯罪行为作斗争。
第三十七条村民之间应团结友爱,与睦相处,严禁侮辱、诽谤、造谣惑众,搬弄就是非。
第三十八条自觉维护社会秩序,遵守社会公德,严禁偷盗,严禁赌博,不调戏妇女,不瞧黄色录像。
第三十九条严禁非法限制她人人身自由,严禁私拆她人邮件。
第四十条严格加强用水管理。不经批准,不得私自安装水表用水、注意节约用水,严禁偷水。
第二节村风民俗
第四十一条提倡社会主义精神文明,移风易俗,不搞封建迷信。
第四十二条提倡勤俭节约,喜事新办,丧事简办,不铺张浪费、
第四十三条建立正常得人际关系,不搞宗派活动,反对家族主义。
第四十四条全面推行殡葬改革,人死后一律火化,将骨灰安置到公墓或者骨灰堂,杜绝装棺重葬,大力提倡科学、文明节俭得生态丧葬新风。
违反本节规定者,轻者批评教育,重者取消当年村级给予得各种经济补贴与福利待遇。
第三节婚姻家庭
第四十五条全体村民都要遵循婚姻自由,男女平等,一夫一妻,尊老爱幼得原则,建立团结与睦得社会主义新家庭。
第四十六条夫妻在家庭中得地位平等,夫妻之间要互敬互爱,互谅互让,夫妻双方共同承担家务劳动,共同教育子女,共同管理家庭财产。
第四十七条对丧失劳动能力得老人,其子女必须尽赡养义务,保证老人得口粮、零用钱与四季被服得供给。
第四十八条父母、继父母要承担未成年人或无生活能力得子女得抚养教育,不准虐待病残儿。
第四节计划生育
第四十九条计划生育就是我国得基本国策,全体村民要认真执行,自觉控制人口增长,提高人口素质。
第五十条符合《婚姻法》、《计划生育条例》规定,持有生育证得夫妻方可生育,在生育后得三个月内必须做好避孕节育措施。
第五十一条严禁弃婴、溺婴,违者报司法机关依法处理。
第五节邻里关系
第五十二条邻居之间要互相尊重、与睦相处、相互谦让、村民在经营、生活、借贷、社会交往过程中应遵循平等、自愿、互利得原则。
第五十三条邻里发生纠纷,力争自行调解,不能自行调解得要依靠人民调解委员会解决,不能仗势欺人,强加于人、
第五章附则
第五十四条本章程自通过之日执行,由村委会负责解释、
村规民约
１、认真学习贯彻十八大精神与党在三农方面得方针政策,坚持党得四项基本原则,认真践行科学发展观,人人爱国守法。
２、坚持村民自治,全面实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现自我管理、自我教育、自我服务、
3、认真学习宣传宪法与法律法规,村干部带头学法用法,办好村民法制学校断增强法律意识,提高法律素质,实行依法治村、
４、以农村市场经济为导向,种好责任田,大力发展私营经济与家庭副业,支持集体经济建设,积极完成国家规定得税费,齐心协力奔小康、５、学习科学文化知识,提高种植产量,积极推广先进得农业生产技术。
6、严格土地管理,不私自出租、出卖与挖土抛荒,不违章占地建房,合理利用、保护耕地,加强环境保护,保持生态平衡。农户承包土地采用转让方式流转得,应当经村同意;采用转包、出租、互换或者其她方式流转得,应当报村备案。
７、实行计划生育,提倡晚婚晚育、优生优育,杜绝无计划生育与非
婚生育。
8、讲精神文明,遵守社会公德,拥军优属,扶贫帮困,尊老爱幼,赡养老人,家庭与睦,邻里团结,积极开展好“六爱四评”、“五好文明家庭”文明创建评比活动。
９、维护社会治安,不打架斗殴,不辱骂、诽谤她人,不扰乱乱社会秩序,严厉打击各种刑事犯罪,建设平安村、
10、讲科学、讲文明,树立文明新风,积极倡导婚事新办,丧事俭办,喜事小办。严禁赌博,反对封建迷信,严禁土葬,严禁装棺重葬,严禁不文明送葬行为。
11、爱护集体财产,爱护公益设施,维护与珍惜本村得荣誉。
１2、清洁河道、清洁渠道、清洁家园、清洁生产,保护集体绿化带,搞好家前屋后绿化,美化环境,讲究卫生。
以上村规民约由村委会监督实施,模范执行以上规定得村民将进行表扬或奖励,对违反村规民约得,或教育制止、或按有关法律法规处理,情节严重得将送交司法部门处理、
农村村民自治章程 第一章总则 第一条为深入贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，加强农村基层民主政治建设，保证村民实行自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明和精神文明建设，特制定本章程。 第二条本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，经村民反复讨论修改，由村民会议通过。 第三条本章程是全体村民的行为规范。本村村民，包括居住本村的暂住人员和个体私营企业，在章程面前人人平等，都必须严格遵守。 第四条本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表会议监督执行。 第二章村民组织 第一节村民会议和村民代表会议 第五条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村的最高权力机构。 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过
半数通过。 第六条村民代表会议由全体村民代表组成，是全村重要事务的决策机构。所作决定由村民代表会议成员的过半数通过，且不得与村民会议的决定相抵触。 村民代表以村民小组为单位推选产生，每10户选1人。 村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持原则，主持公道。 第七条村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持。村民会议每年召开一次，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开。 第八条村民会议的职权： 村民会议在村民自治事务中享有决定一切事项的全权。 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的实用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 第九条村民代表会议的职权： 一、听取和审议讨论村民委员会的工作报告，村财务收支情况报
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王屋洲村民主议事决策制度 一、决策原则 要坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制相结合的原则，实行民主决策。 二、决策事项 须经村三套班子全体干部讨论、决策的事项分重大事项和一般事项。重大事项主要有以下十项： 1、村经济和社会发展规划及年度计划、重大项目建设规划； 2、村民自治章程和村规民约的修改； 3、村集体经济项目的立项、承包方案，大额资金的使用，集体举债，集体资产处置方案； 4、村集体物业出租方案及建设（包括维修、增换设施）项目承包方案； 5、村民宅基地使用方案； 6、征用土地各项补助费使用方案； 7、国家计划生育政策落实方案； 8、本村享受误工补贴及其他补贴的人员及补贴标准； 9、村工作人员聘用和村委会成员辞职； 10、涉及村集体和村民利益的其他重要事项。 三、决策程序 1、村级重要党务工作由村支部委员会研究后，提交党员大会
讨论决定。 2、村级日常工作由分管干部提前将议案交村党支部书记审批后同意上会讨论的，再经由村三套班子联席会议讨论决定后实施。 3、村级重大经济发展事项（涉及金额超过一万元）先由经联社理事会班子相互沟通达成一致后，经由村三套班子联席会议得出方案或形成原则意见，再提交村民代表会议表决通过。 4、需要由村三套班子全体干部进行表决的事项，每位干部依次表决并现场记录，按照少数服从多数的原则确定方案或原则性意见。经表决确定的方案或原则性意见，即视为村三套班子全体干部共同意见，村三套班子全体干部必须坚决拥护并配合执行，不得对外发表与村三套班子全体干部共同意见相违背的言论。 四、重大事项决策前实行民主酝酿 村级重大事项需经村民代表表决的，在召开村民代表会议前要必须进行民主酝酿，经过充分讨论、解释、论证。民主酝酿由村三套班子全体干部执行，对象为党员、村民小组长和村民代表，视情况可扩大到户代表、全体村民。也可根据需要邀请上级相关领导和专家、学者参加论证。 五、重大事项由村民代表会议表决 1、村民代表会议由村两委会主持，至少每半年召开一次。有三分之一以上村民代表提议，应当及时召开村民代表会议。召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加。所作决定应当经应到会全体代表的过半数通过。
乡村村民自治章程范文 乡村村民自治章程范文 第一章总则 第一条根据宪法、刑法、民法通则、治安管理处罚条例和地方性法规及上级政府有关文件的规定和我村的实际情况，制定本章程。 第二条全体党员、干部和村民在工作、生活和社会交往中必须遵守本章程。 第三条在党支部的统一领导下，实行党、政分工负责制，并建立村级工作规范化管理、设立村务监督小组。 第二章村民委员会工作、村民代表会议及职责 第一节村民委员会工作 第四条村民委员会是由村民选举产生的群众性自治组织，在村党支部的领导下，负责全村的行政工作。 第五条村民委员会服从镇人民政府的领导，积极完成镇政府和村党支部交给的各项工作任务。 第六条建立健全村级人民调解、治安、民兵、治保、老年协会、计划生育协会等群众性组织，并充分发挥这些职能部门在综合治理中的自治和领导指挥作用。
第七条组织村民学习国家宪法和有关法律、法规及党的方针政策、教育和引导村民正确使用各种权利及履行应尽的义务。 第八条村民委员会在工作中要遵纪守法，廉洁勤政，坚持群众路线，不打击报复，不询私舞弊，执行公开办事制度，主动接受村民的监督。 第九条对不遵守制度，不履行应尽义务的村民，村委会按本章程的有关规定进行处理，并向村党支部汇报处理意见。 第十条村民委员会的工作要做到：工作有计划、有布置、有落实、有检查、有记录、每季度向村民代表汇报一次工作，把村民委员会的工作置于村民的监督之下，发现问题及时解决。 第二节村民代表会议及职责 第十一条村民代表会议由村民代表组成，由村民民主选举产生，代表群众意见，接受群众监督，在村委会的领导下进行工作。 第十二条村民代表会议必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加强本村两个文明建设献计、献策。
《中华人民共和国村民委员会选举法》 中华人民共和国村民委员会选举法 目录 第一章总则 第二章村民委员会的组成和职责 第三章村民委员会的选举 第四章村民会议和村民代表会议 第五章民主管理和民主监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第二章村民委员会的组成和职责 第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。 第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。 第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。 村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。 第九条村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。 多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。 第十条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。
云南省《村民自治章程》《村规民约》示范文本 村民自治章程(示范文本) 第一章总则 第一条为充分发扬民主，严格依法自治，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进本村物质文明、政治文明和精神文明建设，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)和《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《云南省农村工作守则》等有关法律、法规和政策，联系本村实际，特制定本章程。 第二条本村实行村民自治，在党的现行政策和国家法律法规规定的范围内，在村党支部(总支、党委)的领导下，由村民委员会(以下简称村委会)依法办理本村的公共事务和公益事业。 第三条本章程是本村村民组织和全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，必须严格遵守。 第四条本章程由村委会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。 第二章村民组织 第一节村民会议和村民代表会议 第五条村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是全村的最高决策机构，村民会议设立村民代表会议。村民代表会议由各村民小组根据人口多少推选若干名村民代表组成。 村民代表必须是热爱党，热爱社会主义，具有一定的政治觉悟和参政议政能力，作风正派，办事公道，敢于!坚持原则、主持正义，在各项工作中起模范带头作中，在群众中有一定威望的村民。 村民代表每届任期三年，可以连选连任，必要时可以撤换和补选。 第六条村民会议和村民代表会议由村委会负责召集和主持，村民会议每年至少召开一次，村民代表会议半年召开一次，必要时可随时召开。有十分之一以上的村民提议时，应召开村民会议。有三分之一以上的村民代表提议时，应召开村民代表会议。 第七条村民会议的主要职权。 (一)选举、罢免、撤换、补选村民委员会成员；
中华人民共和国村民委员会组织法（全文） 中华人民共和国主席令 第三十七号 《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2010年10月28日 新华社北京10月28日电 中华人民共和国村民委员会组织法 （1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录 第一章总则 第二章村民委员会的组成和职责 第三章村民委员会的选举 第四章村民会议和村民代表会议 第五章民主管理和民主监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第二章村民委员会的组成和职责 第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。
XX村《村民自治章程》 第一章总则 第一条为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村四个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。 第二条村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。 第三条本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。 第二章村民代表会议 第四条村民代表会议由村民代表、村“两委班子”成员、小组长会议根据省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。 第三章干部管理、村民小组管理 第五条本村干部考评管理的对象包括村“两委班子”成员，青年、妇联、民兵组织负责人及村其他专职干部。 第六条建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。 第七条本村划分为9个村民小组（按自然庄划分），由村在职干部兼职，具体负责本组的各项事务，听取、反映本
组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。 第四章公共事务、公益事业管理 第八条村民的水费、电费、有线电视视听费按月上交，不得拖欠。 村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。 第九条凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，可以以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支帐目，向村民公布。 第五章计划生育管理 第十条本村计划生育工作由村党总支书记和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。 第十一条凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。 第六章社会治保调解管理 第十二条为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好
《村民委员会组织法》讲义 目录 一、立法背景 二、村民委员会的概念 三、村民委员会成员的选举、罢免、补选 四、村民会议 五、村民代表会议 六、村民小组会议 七、监督与管理 一、立法背景 《村民委员会组织法》于1987年制定，1988年6月试行，1998年11月第一次修订，2010年10月28日第11届全国人大第17次会议进行了第二次修订。 二、村民委员会的概念 1、设立：乡级政府提出建议+村民会议同意+县级政府批准。 《村民委员会组织法》第三条：村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 2、性质：村民委员会是建立在农村的基层群众性自治组织，不
是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是乡镇政府的派出机构。 乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助（此处没有领导，因为村委会是自治组织），但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 3、接受村党组的领导：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 4、组成： 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。 村民委员会成员中，应当有妇女成员，有少数民族村民居住的村应当有少数民族的成员。 对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。 5、职责：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动等
村民自治条例 总则 第一条为深入贯彻实施《村民委员会组织法》，加快公民社会建设步伐，大力推进城乡统筹，创新农村治理结构，特制定本章程。 第二条本章程依据《村民委员会组织法》及其他有关法律、法规，联系本村实际，由村民代表会议讨论通过。 第三条本章程是全体村民的行为规范，无论是干部、党员，还是普通群众，章程面前人人平等，都必须严格遵守。 第一章村级组织 第一节村党组织 第四条村党组织是村级组织的领导核心，领导方式主要是思想政治领导，要充分发挥在班子建设培养选拔、重大问题决策管理、经济发展引导推动、人才队伍培养教育、社会组织管理指导监督、产权制度改革组织领导等作用。 第五条村党组织的主要职责：负责全村工作的牵头抓总和统筹协调；抓好党员队伍的教育管理和党员发展工作；负责指导村民委员会开展村民自治；领导村级民主监事会开展工作；支持村集体经济组织开展经营活动；主持村级组织联席会议等。 第六条村级党组织换届选举实行公推直选，在公推直选中，应充分发动群众广泛参与，做到公开、公平、公正，具体程序按《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选试行办法》执行。党组织书记的罢免按《郫县村（社区）党组织书记罢免暂行办法》规定的程序进行。第七条依据本村经济发展、产业发展和党员从业特点，创新党组织设置，增强村级党组织的覆盖面和统筹能力。 第八条村党组织应加强自身建设。做好党员发展工作；加强党员教育管理，突出党员主体地位，调动党员参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的热情；根据党员活动规律和特点，创新活动载体，充分充分发挥其优势和作用。 第二节村民委员会 第九条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织。 第十条村民委员会由主任、委员组成，每届任期三年，其成员可以连选连任。 第十一条村民委员会应下设公共卫生、治安保卫、民事调解委员会等组织机构。根据工作需要，也可设立集体资产管理委员会，组织机构和成员负责人应经村民代表会议讨论通过。第十二条主要职责： 1、教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规； 2、对本村的重大事项，及时研究制定工作方案，为村民代表会议或村级组织联席会议提供决策依据。 3、负责执行和落实村民会议、户代表会议和村民代表会议的决议、决定。 4、向村民代表会议负责并报告工作。 5、负责推动全村民主政治、经济发展、社会稳定、精神文明等建设，领导公共服务组织，办好公共事务和公益事业。 第十三条工作制度： 1、学习制度。坚持每月集中学习制度，每月确定半天为学习日，由党组织统一组织。 2、会议制度。村民委员会每月召开一次办公会，半年召开一次汇报会，年终召开一次总结会，工作需要时可随时召开。 3、分工负责制度。村民委员会主任、委员围绕村制定的三年任期目标要具体分工，明确责
村民大会会议记录范文6篇 村民大会会议记录范文篇一： 时间：20xx年x月x日 地点：红卫村办公室 参加人：陈本荣、于世永、李忠献、李相发、于国洲、马学英、郑兴芬、郑兴亮、孟广兰、陈本安、史志兰、蔡生兰、王恩举、马巨萍、马学堂、马巨德、林秀英、陈本京、韩作菊、马奎芝等村民。 主持人：律长海 议题：关于红卫村自来水安装一事 律长海：今天把大家召集来开会，根据省有关移民政策，为了改善移民的人居条件，准备在我村安装自来水，国家投资一部分，村民自筹一部分，自筹部分可以以劳带资，自筹部分3万元，自来水管道总长500米，需要我们自己挖，每延长米60元整，正好3万元，看看大家有啥想法和意见。 陈本荣：安装自来水是件好事，并且国家还投入大量资金，受益的是我们百姓，我们还有啥说的，我同意。 于世永：安装自来水体现了党的温暖，没有忘了我们这些移民，还是想着我们的，我同意。 陈本安：再说了我们现在吃的水也确实不好，全是地表水，自来水吃着方便，对我们后代孩子有好处，我同意。
李相发：刚才于世永说了，确实是件好事，同时也表现了党的惠民政策，并且还投入这么多钱，我没啥说的，同意。 孟广兰：方才大家都说了，我也没啥文化，也不会说什么，但我知道国家投入了这么多钱让我们挖点管道在不干就不对了，我同意。 李忠献：我完全同意安装自来水，并且非常愿意挖管道，看看怎么分，按家还是按人口，希望早点吃上自来水。 于国洲：我没啥说的，国家投入这么多钱，让我们出点力还不应该吗!我同意。 马学英：国家给我们安装了自来水，我们村的水质本来就不好，吃的全是地表水，对孩子今后的健康非常不利，我同意。 郑兴芬：领导安排怎么办就怎么办，我们没意见。 律长海：既然大家都表态了，积极性也很高这很好，会后马上安排人员进行测量，看看一人分几米，并且成立领导小组(深度必须达到2.8米)。 组长：律长海 成员：于国洲、陈本荣、郑兴亮、王照富 监督员：王照富(负责检测质量) 村民签字： 村民大会会议记录范文篇二： 主持人xxx(职务)：全体村民代表，大家好!今天召开第九届村民代表会议第一次会议，会议的主要议程有x项：
计划编号：YT-FS-8200-43 计划生育年终工作总结范 本(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
计划生育年终工作总结范本(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，XX年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。 一、健全工作机制，落实经常性工作为主 计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。 为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生
育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。 二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移 计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村
“村计划生育村规民约讨论稿”计划生育工 作计划- 村计划生育村规民约讨论稿 为了认真贯彻落实党的十五大提出的依法治国方针，加强村民民主法制建设，规范村级计划生育村民自治、民主管理工作，使计划生育工作逐步走上自我管理、自我服务、自我教育的轨道。按照《村民委员会组织法》、《浙江省计划生育条例》、《浙江省流动人口管理办法》，结合本村实际，经村民代表会讨论通过，自愿达成本村村规民约。 第一条提倡晚婚，推行晚育，提倡一对夫妇只生育一个孩子，每个村民都要学习，宣传党和国家的计划生育方针，政策和法律法规，自觉遵守计划生育，村委会每年定期公布计划生育政策的落实情况，接受村民的监督。 第二条需要采取避孕节育措施的育龄夫妇，在“国家指导、群众自愿”的原则下开展知情选择，对于不主动落实避孕节育措施的。 计划外怀孕后，应及时主动采取补救措施。 无环或不按期放环怀孕者，一切费用自理凭医生证明不可放环者除外 第三条转变婚育观念，提倡男女平等，生男生女都一样，敬老爱幼，禁止近亲结婚，调换亲，粗暴干涉他人婚姻自由，给予批评教育后，仍不改正的，村委会有权作出不享受村民优惠待遇的决定。 第四条每对育龄夫妇都要自觉地与村委会签订计划生育合
同，如不签合同，取消享受村对计划生育的一切优惠待遇。 第五条每个未婚青年都要掌握晚婚晚育，优生优育知识，主动参加人口学校的培训学习，做到结婚先登记，严禁未到法定婚龄非法同居、生育，未经婚姻机关依法办理结婚登记手续而擅自摆酒席非法同居者，要在全村进行通报批评，并收违约金XXXX 元，导致计划外生育都按《浙江省计划生育条例》处理。 第六条符合生育二胎政策的夫妇要求生二胎的必须先同村委会提出书面申请，提供有关资料，同时缴纳照顾生育二孩社会抚养费，由村委会上报上级生育部门审批，然后在村计划生育村务公开栏中公布其审批结果。 第七条凡出现计划外怀孕拒不采取补救措施，导致计划外生育者，除按《浙江省计划生育条例》处理外，还必须向村委会支付违约金XXXX元，并承担为中断妊娠采取措施而产生的费用，收回历年来村里补发的计划生育补贴和奖金，本村也将停批当年建房，当事人五年内停批建房，同时停止享受镇评选村级各类先进资格。、 第八条已生育一个子女的育龄夫妇，在产后42-90天剖宫产六个月内落实好节育措施，已生育二个孩子的育龄夫妇，产后一个月内一方应落实长效节育措施，并自觉接受透环、妇检及避孕节育的全程服务，对适宜采取长效避孕节育措施而不采取者，村里将不予办理建房、户口、困难补助等手续，造成计划外怀孕的，采取补救措施的一切费用自负，对采取知情选择的对象，须与镇计生办签订知情选择协议书。如本村查环、查孕率达不到100%，有大月份引产或计划生育等情况，全村三年内停止推行知情选择。 第九条育龄人员无正当理由未按时落实好避孕，节育措施者
2018年村民自治章程 村民自治章程 第一章总则 第一条为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村两个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。 第二条村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。 第三条本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。 第二章村级重大事项听证会制度 第四条听证内容。主要是：①民主议事制度规定的11类重大事项；②村三委会拟定实施的重大事项；③村民代表10人以上联名提出的重大事项。 第五条听证对象。村民代表、村三套班子成员、镇联村干部，必要时可邀请在本村的市、镇人大代表、党代表以及与听证内容有关部门的专业技术人员。 第六条听证程序。听证人员围绕听证内容充分发表意见建议或进行解释说明，听证会议结束后，由听证会召集人综合各方意见，提出建议方案。讨论通过后，根据方案实施。 第七条基本要求。①听证会召开之前，应事先将听证会内容、时间、地点向村民公布，村民可以参加旁听，并发表意见。②建议方案须经应到会村民代表的半数以上通过，方能有效。未获通过的，由村民代表表决决定是否进行第二次听证。 第三章村民代表会议 第八条村民代表会议由村民代表、村“三套班子”成员、村民小组长及本村的各级人大代表组成。村民代表会议根据《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。 第四章干部管理、村民小组管理
第九条本村干部考评管理的对象包括村“三套班子”成员，工、团、妇、民兵组织负责人及村其他专职干部。 第十条建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。 第十一条本村划分为50个村民小组，各村民小组设组长1人，组长由本组村民推荐产生（组长一般应为村民代表），具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。第五章公共事务、公益事业管理 第十二条村民的水费、电费、有线电视视听费按季上交，不得拖欠。 自来水管理：新安装户需交集资开户费400元。村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。 用电管理：任何人用电必须向村申请，并承担规定的费用，新安装生活用电应交纳表记费，材料自理。 工业用电不能和生活用电混装，工业用电每户必须按月交纳社会公益事业基金每度0.2元，村委会委托镇供电营业所代收。 第十三条凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，可以以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支帐目，向村民公布。第六章计划生育管理 第十四条本村计划生育工作由村党总支书记和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。 第十五条凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。 第七章社会治保调解管理 第十六条为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。 第十七条大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣
Check, evaluate and study the work results, analyze the shortcomings of the achievements, and draw experience. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 2020计生个人年度工作总结两 篇
编号：FS-DY-20679 2020计生个人年度工作总结两篇 20xx计生个人年度工作总结范文一 围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，xx年上半年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。 一、健全工作机制，落实经常性工作为主 计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。 为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了
责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。 二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移 计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助
《中华人民共和国村民委员会组织法》解读讲稿 一、立法背景 《宪法》第一百一十一条规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。为更好地引导农民实施村民自治，1987年1月，第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》，自1988年6月1日起试行。1998年11月4日，第九届全国人大常委会第五次会议进行了修订。2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议总结了村民自治的实践经验，根据党的十七大和十七届三中全会的精神，坚持原法确定的原则和方向，通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）。该法在总结了广大农民和基层干部多年来进行村民自治实践的基础上，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为顺序，进一步完善了村民委员会成员的选举程序、村民民主议事制度、农村的民主管理和民主监督制度，对于发展社会主义民主，加强农村基层组织建设，密切党群和干群关系，促进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，具有重要作用。 二、基本内容 《村民委员会组织法》共分六章、四十一条。核心内容归纳起来就是坚持“四个原则”，即：村民自治、直接民主、由民做
主、党的领导;通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四种途径，实现自我管理、自我教育、自我服务三大目标。 （一）村民委员会的性质。《村民委员会组织法》第二条规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这条规定了村民委员会的性质是农村基层群众自治组织，既不是一级政权组织，也不是乡镇政府的派出机构，不属于国家机关范畴。 （二）村民委员会的设立及其组成。《村民委员会组织法》第三条规定：村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立;所以在设立村委会时不但要按照便于群众自治的原则设立村民委员会，还必须依据居住状况、人口多少，并参照历史习惯和经济状况。在村委会的设立、撤销、范围调整时，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。 （三）村民委员会的职责。村委会的职责可以分为两大块，一是宪法规定的开展村民自治的基本任务，二是《村民委员会组织法》规定的职责。 （四）乡镇人民政府与村委会的关系。《村民委员组织法》第五条规定：民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。这一条体
XX市XX区XX乡(镇)XX村村民自治章程 仇庄村民委员会 二 0 0 七年七月
第一章总则 (3) 第二章组织机构和工作职责 (3) 第一节党支部工作职责 (3) 第二节村委会工作职责 (4) 第三节村民会议制度和职责 (6) 第四节村民代表会议制度和职责 (7) 第三章村民代表和享有的权利 (8) 第四章村政事务管理 (9) 第一节安全用电管理 (9) 第二节环境卫生管理 (9) 第三节社会治安管理 (9) 第四节个体经营管理 (10) 第五章婚姻家庭计划生育兵役工作 (10) 第一节婚姻家庭 (10) 第二节邻里关系 (11) 第三节计划生育 (12) 第四节积极服兵役和拥军优属 (12) 第六章民主理财 (13) 第七章村务公开和民主监督 (13) 第八章精神文明建设 (15) 第九章附则 (15)
第一章总则 第一条为了健全村民自治组织和实施民主管理制度，完善公开办事制度，保证村民依法行使民主权力，对干部实行民主监督，促进村内物质文明和精神文明建设，根据《宪法》、《村民委员会组织法》和《XX区村级组织规范化管理工作实施细则》等法律、法规，结合本村实际情况制定本章程。 第二条本村村民应当自觉学习和遵守本章程规定，维护自身合法权利，实施自我管理、自我教育、自我服务。 第三条本章程由村党支部、村委会负责组织实施，村务公开监督小组负责监督检查。 第二章组织机构和工作职责 第一节党支部工作职责 第四条村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和开展各项工作的领导核心。村党支部与村级其他组织的关系是领导与被领导的关系。 村党支部书记主持村里的全面工作，对村内各项工作负总责。 第五条党支部的工作职责
顺德区均安镇天连村村民自治章程
顺德区均安镇天连村村民自治章程 第一章总则 第一条为了进一步保障村民依法实行自治，充分保证村民的知情权、决策权、参与权、监督权，促进基层民主政治建设，根据法律法规和上级有关规定，结合本村实际，制定本章程。 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第三条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第四条村民会议是本村最高权力机构，决定村内所有事项；村民代表会议行使经村民会议授权事项。村民委员会是村内事项的执行机构，负责执行村民会议和村民代表会议的决议；村务监督委员会是本村的监督机构，受村民会议和村民代表会议委托，负责对村民委员会执行村务情况进行监督。 第二章村民委员会和村民小组 第五条本村村民委员会设主任1人，副主任1人，委员3人，村民委员会成员中应当至少有一名妇女成员。村民
委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。村民委员会成员按照《广东省村民委员会选举办法》的规定选举产生。 第六条村民委员会主任暂缺时，由副主任临时主持工作；主任、副主任都暂缺时，由村民代表会议在现任委员中推选临时主持工作人选，报镇人民政府同意后，由其主持工作。 村民委员会全体成员集体辞职时，由中国共产党在农村的基层组织暂时主持村务工作，按照《广东省村民委员会选举办法》的规定选举新的村民委员会成员。 村民委员会成员任期届满未能按时选举产生，自广东省统一换届时间结束之日起其村民委员会成员职务自行终止。村民委员会成员缺位期间，由中国共产党在农村的基层组织暂时主持村务工作，直至选举产生新的村民委员会成员。 第七条本村不设下属委员会的，由村民委员会成员分工负责建设管理、农业服务（村民工作）、人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、公共福利、群众文体、社会建设、经济管理等工作。 第八条村民委员会的主要职责： （一）召集村民会议和村民代表会议，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。 （二）依照法律、法规规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划，教育村民爱护公共财产和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。 （三）尊重、支持集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统