区域规划与城镇体系规划的综合概述
【摘要】文章主要论述了区域规划概念及特点、区域规划所包含的主要内容，目前中国区域规划所面临的问题以及城镇体系规划所包含的具体内容。
【关键词】区域规划城镇体系可持续发展
【正文】
区域规划的概念
区域规划是指在一定的地域范围内为未来一定时期的经济社会发展和建设以及土地利用的总体部署。
规划是人们以思考为依据，安排其行为的过程。规划与计划近义，经常别替换和混用。许多过家把区域规划称之为区域计划。规划和计划一样，通常兼有两层含义：一是描绘未来，规划是人们根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想；二是行为决策，即是实现未来目标或者达到未来发展状态的行动顺序和步骤是决策。任何一个区域，不论它地处发达富裕的城市地区，还是位居贫穷落后边远山区；不论是高原沼泽，还是荒漠草地，社会经济发展方向和可能达到是发展目标都不是唯一的。一个地区工农业生产布局和城市发展规划也有各种不同的方案可供选择，地区的土地利用方式存在着多种多样的方案，可以出现许许多多的状态和空间景象。区域规划就是要在多种方案比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。由此而言，区域规划就是人们根据现有的认识，对规划区域的未来设想和理想状态及其实施方案的选择过程。
区域规划的特点
区域规划具有除一般规划工作的共同特点外，还具有本身的几个显著特点：一，综合性，区域规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。规划的思维方法着重综合评价综合分析论证，强调个部门之间，各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足。规划方案的决策是多方向、多目标、多方案的比选的结果。区域规划的工作队伍，一般都由多个专家、多个部门的成员综合而成。二，战略性，区域规划的战略性规划主要体现在规划时间的跨度长，规划关注的问题是宏观的，全局性的，地区和地区之间需要协调的关键性的重大问题，规划指标具有较大的弹性，规划的实施将对区域各方发生深远的影响。三，地域性，区域规划的地域性，包含有地方特色，保持完整的规划范围。
区域规划的主要内容
区域规划是描绘区域发展的远景蓝图，是经济建设的总体部署，涉及面十分广，内容庞杂，但规划工作不可能将有关区域发展和经济建设的问题全部包揽起来，区域规划的内容归纳起来，可概括为如下几个主要方面：
1区域经济发展战略
区域经济发展战略包括战略依据、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等内容。区域发展战略既有经济发展战略，也有空间的开发战略。制定区域经济总体发展战略通常把区域发展的指导思想，远景目标和分阶段的目标，产业结构，主导产业，人口控制指标，一、二、三产业大体的就业结构，实施战略的措施或对策作为研究的重点。
2工农业生产布局
区域产业发展是区域经济发展的主要内容，区域产业布局规划的重点习惯上放在工农业产业布局规划上。合理配置资源，优化地域经济空间结构，科学布局生产力，是区域规划的核心内容。区域规划要对规划区域的产业结构、工农业生产的特点、地区分布状况进行系统地调查研究。要根据市场的需求，对
照当地生产发展的条件，揭示产业发展的矛盾和问题，确定重点发展的产业部门和行业，以及重点的发展区域。规划中要大体确定主导产业部门的远景发展目标，根据产业链的关系和地域分工状况，明确与主导产业直接相关部门发展的可能性。与工农业生产发展紧密相关的土地利用、交通运输和大型水利设施建设项目，也常常在工农业生产布局规划中一并研究，统筹安排。
3乡镇体系和农村居民点体系
城镇体系和乡村居民点体系是社会生产力和人口在地域空间组合的具体反映。城镇体系规划是区域生产力综合布局的进一步深化和协调各项专业规划的重要环节。由于农村居民点比较分散，点多面广，因此区域规划多数只编制城镇体系规划。
4基础设施规划
基础设施是社会经济发展现代化水平的重要标志，具有先导性、基础性、公用性等特点。基础设施对生产力和城镇的发展与空间布局有重要影响，应与社会经济发展同步或者超前发展。
5土地利用规划
准确地确定土地利用方向，组织合理的土地利用结构，对各类用地在空间上实行优化组合并在时间上实行优化组合的科学安排，是实现区域战略目标，提高土地生产力的重要保证。
6可持续发展规划
规划区域应在不超越资源和环境承载能力的条件下，谋求资源的开发和经济的发展，保持资源永续利用和提高生活质量，使自然、经济、社会相互协调和可持续发展。
7区域发展政策
区域政策可以看作是为实现区域战略目标而设计的一系列政策手段的总和。政策手段大致可以分为两类：一类是影响企业布局区位的政策，属于微观政策范畴，如补贴政策、区位控制和产业支持政策等；另一类是影响区域人民收入与地区投资的政策，属于宏观政策范畴，可用以调整区域问题。
目前我国区域规划面临的问题
“要认真抓好省域城镇体系规划编制工作，强化省域城镇体系规划对全省（自治区）城乡建设和发展的指导作用”。
“要高度重视跨省的区域规划工作，……有条件的地区可先试点……”。“城市是区域的中心，区域是城市发展的基础。城市工作必须正确处理城市与区域的关系，促进城乡协调发展”。
“要做好区域规划，建立有效的协调机制”。
——温家宝，切实加强城市规划工作，推进现代化建设健康发展，人民日报，2000.7.6
·规划与立法
——通过立法赋予区域规划在资源的市场配置过程中具有一定权威性和约束力的法定地位。
· 比较与竞争
——传统规划较重视对城市和区域发展中客观存在的比较优势的分析；资源的比较优势分析多侧重静态的物质资源，忽视作为重要生产要素的资金、人才、技术、信息等人文资源的流动性。
——市场化和全球化的驱动下，更关心的是如何把自己的比较优势变成竞争优势；竞争优势的形成关键是人的因素。
·集聚与扩散
——深入研究在市场经济作用下，驱使产业、人口集聚或扩散的内在动力机制，以及全球化、信息化、交通便捷度和地理环境等外在因素对其所产生的影响，较好地把握城市和区域空间演变的客观规律。
——传统规划对空间布局过于理想化、静态化、简单化。
· 刚性与弹性
——传统的空间规划对生产力的空间布局，人口居住的空间转移，城乡建设的空间发展和功能定位，均作刚性规定。
——市场经济发展的可变性和灵活性，要求规划对城乡经济社会发展的空间安排有一定的弹性，对象为划定为有选择地引导开发和重点鼓励开发地域。为了有效地保护和改善生态环境，应划定严格禁止开发和限制开发地域，包括各种保护区和必要的绿化隔离带，使其具有法定的刚性约束力。
·协调与整合
——区域规划的核心任务是搞好区域空间的综合协调，包括：与经济社会发展有关的城乡建设、各类开发区建设和基础设施建设的空间布局协调，以及开发建设布局与国土资源开发利用和生态环境保护整治的协调；还包括不同行政区域之间及区域内城镇之间和城乡之间的相互协调。
· 沟通与管治
——重视公众参与（代表各种利益的政府有关部门、非政府组织以及人大代表、企业家和专家学者等各方面人士），共同寻求合理解决区域规划中各种利益冲突的有效途径，制定出一个透明度高、实用性强、能为公众所接受、在整体上符合全社会根本利益的区域规划，使区域规划真正成为指导该地区开发建设空间行为的行动纲领。
——公众和政府密切配合，共同搞好城市与区域的管治
城镇体系的概念
城镇体系指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切、相互依存的城镇群体。城镇体系是一个区域范畴：城市经济区——城市行政区、具有一定的等级和层次：中心地理论、具有不同的职能分工和多种城镇类型：社会劳动地域分工——职能分工——确定城市性质
城镇体系规划主要内容
1）综合评价区域与城市发展和建设条件
历史背景：分析区域内各个历史时期城镇的分布格局和演变规律，揭示区域城镇发展的历史阶段以及导致每个阶段城镇兴衰的主要因素，特别要重视历史上区域中心城市的转移和变迁。
区域基础：分析区域经济和城镇发展的有利条件和限制因素，涉及自然资源和自然条件、生态环境结构、劳动力、经济技术基础、区域交通条件、地理位置等广阔的领域。
经济基础：深入分析各产业部门的现状特点和存在问题，通过进一步发展的条件分析、方案比较，指出各城镇主要部门发展方向。
2）预测区域人口增长，确定城市化目标
主要考虑规划区域内建制镇以上等级的居民点的合理发展，适当考虑与集镇关系。这项工作的关键在于收集每个城镇最接近实际的城市人口资料。
3）确定本地区的城市发展战略，划分城市经济区
依据公平和效益相结合的原则，处理好区域内城镇和地区发展的均衡与不均衡的关系。
4）提出城镇体系的职能结构和城镇分工
城市职能是指城市在国家或地区中所起得作用，承担的责任。通过收集区域内各个城镇经济结构的统计资料和定量、定性相结合的分析，明确各城镇之
间只能的相似性和差异性，实现城镇的职能分类。对城镇现状职能加以分析，制定出有分工、有合作，符合比较优势原则，充分发挥各区位优势的专业化与有机结合的新只能结构。对重点城镇还应该具体确定其规划性质，使重点城镇的总体规划编制有多依据。
5）确定城镇体系的等级和规模结构规划，包括：
分析各城镇人口规模的变化趋势和行对地位的变化，预测今后的动态
分析现状城镇规模分布的特点
分析规划期内可能出现的新城镇，包括某些农村集镇的普升和因基本建设可能新建的城镇
结合城镇的人口现状、发展条件评价和职能的变化，对新老城镇做出规模预测，制定城镇体系的规模等级规划，形成新的、合理的城镇等级规模结构。
6）确定城镇体系的空间布局，包括：
分析城镇现状空间网络的主要特点和城市分布的控制性因素
设计区域不同等级的城镇发展轴
划分区域内的城市经济区，为充分发挥城市的中心作用，促进城乡经济结合，带动全区域的发展提供地域组织的框架
综合评价区域城镇的发展条件
综合各城镇在职能和规模的网络结构中的分工和地位
7）统筹安排区域基础设施和社会设施
8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施
9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展的城镇的规划建议
10）提出实施规划的政策和措施
城镇体系规划的发展过程
【参考文献】
[1] 崔功豪：《区域分析与区域规划》，高等教育出版社。
区域分析与区域规划(第二版）(崔功毫魏清泉刘科伟编著） 课后答案 U1绪论 1、谈谈自己对区域概念得理解,简述区域得类型及其划分方法。 答：区域得概念：区域就是一个空间概念，就是地球表面上占有一定空间得,以不同物质与非物质客体为对象得区域结构形式。 区域得类型及其划分方法： ○１区域得概念划分:均质区、结节区 ○2区域得特性划分:整体性、结构性、动态性 2、我国当前区域发展面临得主要问题有哪些？ 答：区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善. 3、区域分析得主要内容就是什么？试结合您自己熟悉区域举例说明。 答：（1)区域发展条件分析（自然、社会） （２)发展状况及存在得问题(经济分析)经济水平、阶段、产业结构 (3）发展方向机策略研究 4、谈谈您对区域发展、区域研究、区域科学三个概念及其间关系得认识. 答：区域发展就是指一定时空范围内所进行得以资源开发、产业组织与结构优化为中心得一系列经济社会活动。 区域研究就是以综合、全面得把握或理解某一特定区域得人类团体所创造得政治经济社会文化系统为目得得。她把区域作为复合系统来研究,在一定时间空间范围内整体得把握研究对象。 区域科学就是用各种近代计量分析与传统区位分析相结合得方法,由区域或空间得诸要素及其组合所形成得差异与变化得分析入手，对不同等级与类型区域得社会经济发展等问题进行研究得应用学科. 关系:相互依存、互为因果、不可分割。区域发展就是以人为主体，一协调区域内部与区域之间人地关系为目得，并最终为人类提供良好生存环境得一系列经济社会活动，具有目得性无限性可持续性。区域研究就是源于对区域经济社会发展问题得探讨，就是区域不断持续快速发展，人类社会不断进步所提出得客观要求。区域科学就是一门研究人类活动区域得跨学科新兴科学,目得就是探索一条更加科学得方法来开展区域研究，为区域发展及区域分析等提供可靠得理论基础。 Ｕ2区域发展得资源环境基础分析 1、简述生态环境与区域发展得关系 答：自然环境极其变迁对人类经济社会发展具有重要得影响，同时也对人类文化产生着重大得影响，她就是文化存在与发展得物质条件,生态环境问题也会制约区域得发展，区域发展就是生态环境保护得前提.区域发展就是生态环境保护得前提.改善生态环境就是为了更好地促进区域发展,同时，区域发展也应该就是建立在保护生态环境基础上得可持续发展。 2、什么就是生态环境质量？简述生态环境质量评价得内容与方法. 答：(1)生态环境质量:就是指在一个具体得时间与空间范围内生态系统得总体或部分生态因子得组合体对人类得生存及社会经济持续发展得适宜程度。 （2）内容：生态环境调查、生态环境现状评价与影响评价。
区域规划案例比较 无论是中央政府层面还是地方政府层面，各种层级和类型的区域规划名目繁多、发展定位相似、区位特色淡化，造成了区域经济政策失灵、产能过剩、恶性竞争、地方债务风险等诸多负面效应，因而因地制宜的制定区域发展规划就显得尤为重要。 一、国际区域规划亮点解析 1、美国的西部开发 “美国西部”是一个历史性的地理概念,它是指太平洋沿岸和广大的内陆区。美国西部由于开发较晚,曾一度成为美国区域经济发展的瓶颈。但是美国西部土地辽阔,资源丰富,矿产很多,其煤的储量占全美的2/3以上,黄金、白银和铜的储量分别占全美的70%、50%和50%,能源潜力超过中东的全部油田。 美国西部开发经历了19世纪中后期到20世纪初，以及20世纪20年代到20世纪末两个阶段。第二阶段采取的政策措施如下：实施联邦“公共土地”政策,鼓励开发。规定只要在西部地区种草植树或修筑灌溉沟渠达到一定规模或一定时间，就可低价或免费得到一定面积的土地。设立专门机构和配套相关法规政策保障体系，促进落后地区发展。利用军事工业拉动产业发展。通过高新技术促进产业结构升级。 美国的西部开发运动促进了西部地区的跨越性发展，使西部地区变成了“小麦王国”和“畜牧王国”，同时也保证了美国区域经济的持续快速发展。 2、欧盟的区域发展 欧盟成立初期，各成员国的政治、经济、文化和社会差异较大，成员国之间
存在着经济发展不平衡的状况。当前，欧盟是世界上一体化程度最高的区域经济共同体集团，也是解决区域经济稳定与平衡发展最成功的组织之一。 欧盟区域发展的主要内容如下：成立欧盟协调地区发展的机构。完善财政金融政策，促进地区发展。协调成员国的区域经济政策，使成员国发展目标与区域发展目标相一致。欧盟的区域经济政策是世界上最典型也是最成功的区域政策，其总体目标是为了解决整个共同体范围内的地区发展不平衡问题，保证共同体内各成员国、各地区的协调发展,确保欧洲一体化进程的顺利发展。 3、日本的区域发展 第二次世界大战以后，日本区域经济发展不平衡，存在严重的“过密区”和“过疏区”，东京、大阪、名古屋三大都市圈和地方经济圈，在人口密度、经济规模和收入水平等方面的差距逐渐扩大，发达地区特别是大城市出现了人口过密、拥挤和地价上涨等问题，经济落后地区特别是边远地区出现了人口过疏、没有活力和经济衰败的现象。 为转变区域发展现状，日本进行了如下内容的区域规划：通过成立专门的管理机构和法律，完善区域管理。通过规制改革，实现行政服务灵活化、多样化、效率化。通过树立人才观以及改革教育制度，培养优秀人才。通过发展城市群、都市圈整备计划以及建设特色城镇，协调城乡发展。通过“观光力国”战略、“一地域一观光”战略以及大力发展田园生活体验发展旅游业。通过这些有效措施,切实解决了经济、人口的“过密”和“过疏”问题，缩小地区间的发展差距,取得了明显成效。 4、迪拜的区域发展 以能源开发为主导的资源型城市由盛到衰是世界城市发展史中的普遍现象。
我国旅游规划现状及问题分析 地理与旅游学院旅游策划 20080513791 周迪 指导老师：罗杰 摘要：旅游规划在中国旅游业发展中的作用日趋明显,面临的挑战日趋增大,要从根本上提高旅游规划水平,必须从最基本的旅游理论及发展机理研究做起,探索旅游发展理念的地域化、空间化、形态化的途径。文章从现实角度出发剖析了我国旅游规划的现状,以及在发展过程中出现的问题,并适时给出了一些改进建议。 关键词：旅游规划、旅游、问题、创新 一、旅游规划及其发展历程 (一)旅游规划 关于什么是旅游规划,可以找到相当数量的定义。目前,学术界最常用的为以下三个定义,它们是从旅游规划的各个角度来定义的,具有一定的代表性。 1、旅游规划,是一种经济技术行为,即运用适当的经济、技术资源,特别是智力资源,以使旅游资源由资源优势产生经济效益、社会效益和生态效益的过程,其中经济和技术是先决条件,正确处理旅游业发展同环境以及资源保护的关系是前提。旅游规划工作的任务是,研究确定旅游业在区域国民经济中的地位、作用,提出旅游业的发展目标,核定旅游业发展的规模、要素结构和空间布局,安排旅游业发展的速度,为旅游业健康发展提供有效的支持系统。 2、旅游规划,是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系,以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所做的安排。统筹配置旅游产业要素,是各地旅游业实现协调发展并形成竞争优势需要解决的重要问题。 3、旅游规划,是对特定区域未来一段时间内旅游发展目标、路径和方式的计
划和规定,经相关政府部门审核批准后,成为区域旅游开发与建设的基本依据。旅游规划需统筹全局,为区域的旅游实践提供指导性的方针乃至具体的实施方案。 (二)旅游规划的类型 有关旅游规划类型的提法,目前国内外有五种典型的观点。 1冈恩认为旅游的结构为区域规划、目的地区规划、场址规划。 2因斯基普提出旅游规划类型结构为国际旅游规划、国内旅游规划、区域旅游规划、度假区以及其他旅游地的土地利用规划、旅游设施厂址规划、建筑、景观工程设计。 3中国大多数教学者把旅游规划分为旅游发展规划、旅游建设规划。 4同济大学吴人韦把旅游规划分为结构规划、总体规划、项目规划。 5北京大学吴必虎从空间和时间结合的角度,将所有旅游规划归纳为时空二维体系。在空间维度上分为区域旅游规划和社区旅游规划,在时间维度上分为初期的开发规划和成熟期的管理规划两种情况。 (三)旅游规划的重要性 旅游规划是旅游业发展到一定阶段出现的对旅游系统的设定与控制,它对旅游业的发展做出前瞻性的策划、宏观性的指导,使其与社会发展达到和谐统一。城市旅游业的发展具有直接影响一个城市的文化、品牌、知名度、影响力及魅力的功能。城市旅游规划的主要任务是整合城市资源,挖掘城市个性,展示城市形象,改善居民生活,增强城市活力,提高城市竞争力,在现有城市基础上为访问者展示一个充满魅力的城市。通过旅游规划,可以进一步认清城市家底,辨析城市发展机遇,加快城市特色化、品牌化进程,提升城市知名度与竞争力,科学布局游憩与服务设施,提高城市利用的有效性,完善城市功能,改善投资环境。 (四)中国旅游规划研究动态 在中国,第一家旅行社在陈光甫先生的倡导和直接领导下建立,这对于旅游地的开发提出了较高的具体要求,开始对旅游地的发展进行初步的规划,这在中国旅游规划历史上具有一定的历史意义。我国旅游规划的发展历程经历了四个阶
西安市房地产市场热点板块分析 目前，西安楼市热点板块主要集中在：大明宫板块、未央新城板块、大学城板块、浐河沿线板块、曲江池板块和太白南路板块这六大区域。 一、大明宫板块 “南有曲江，北有大明宫”为时不远 1、板块描述 大明宫板块是西安楼市新崛起的房地产开发板块，范围为“大明宫国家遗址公园”规划所覆盖的包括未央大道、太华路、自强东路、自强西路在内的路段。 在城市设计上，大明宫板块形成以大明宫遗址公园为核心，以唐城林带和遗址绿带为框架，集历史景观、生态绿化为一体，兼具文物展示、观光、教育、体验、游憩等多种功能的城市空间格局。在交通网路建设上，将依托未央路、太华路、自强路等主干道，北二环和含元路等城市快速路形成的路网骨架，构成以“四纵四横”为主骨架的区域道路体系。 2、楼市概况 目前，大明宫板块的房地产开发正处于建设初期，楼盘规模多在百亩以上，因大明宫遗址改造和地铁二号线受到关注，并因华远地产、中建地产的介入而具有了名企品牌效应。2009年，该板块楼盘随楼市好转及区域价值凸显而拉高售价，从去年年初的3500-4500元/平方米涨至目前的5000-7000多元/平方米，如华远君城四期认筹均价为7000元/平方米、宫园壹号为8000元/平方米。随着今年10月大明宫遗址公园首期的开放，该板块的价值将继续攀升。 3、资源优势 大明宫遗址公园的建设，将提升城市整体形象，也给周围的辐射区域创造了更好的文化氛围。这为大明宫区域的地产开发创造了巨大的机遇，营造出了个良好的高品质居住环境。借助遗址公园得天独厚的资源秉赋，与遗址保护相关的产业将在这里勃兴，其产业链条也会在公园内外获得市场的尊重而得以延伸。
区域分析与区域规划（第二版）课后答案 U1绪论 1、谈谈自己对区域概念的理解，简述区域的类型及其划分方法。 答：区域的概念：区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的,以不同物质与非物质客体为对象的区域结构形式。 区域的类型及其划分方法： ○1区域的概念划分：均质区、结节区○2区域的特性划分：整体性、结构性、动态性 2、我国当前区域发展面临的主要问题有哪些？ 答：区域差距、发展与资源、地区间恶性竞争、区域合作不完善。 3、区域分析的主要内容是什么？试结合你自己熟悉区域举例说明。 答：（1）区域发展条件分析（自然、社会) （2）发展状况及存在的问题（经济分析）经济水平、阶段、产业结构 （3）发展方向机策略研究 4、谈谈你对区域发展、区域研究、区域科学三个概念及其间关系的认识。 答：区域发展是指一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。 区域研究是以综合、全面的把握或理解某一特定区域的人类团体所创造的政治经济社会文化系统为目的的。他把区域作为复合系统来研究，在一定时间空间范围内整体的把握研究对象。 区域科学是用各种近代计量分析和传统区位分析相结合的方法，由区域或空间的诸要素及其组合所形成的差异和变化的分析入手，对不同等级和类型区域的社会经济发展等问题进行研究的应用学科。 关系：相互依存、互为因果、不可分割。区域发展是以人为主体，一协调区域内部和区域之间人地关系为目的，并最终为人类提供良好生存环境的一系列经济社会活动，具有目的性无限性可持续性。区域研究是源于对区域经济社会发展问题的探讨，是区域不断持续快速发展，人类社会不断进步所提出的客观要求。区域科学是一门研究人类活动区域的跨学科新兴科学，目的是探索一条更加科学的方法来开展区域研究，为区域发展及区域分析等提供可靠的理论基础。 U2区域发展的资源环境基础分析 1、简述生态环境与区域发展的关系 答：自然环境极其变迁对人类经济社会发展具有重要的影响，同时也对人类文化产生着重大的影响，他是文化存在和发展的物质条件，生态环境问题也会制约区域的发展，区域发展是生态环境保护的前提。区域发展是生态环境保护的前提。改善生态环境是为了更好地促进区域发展，同时，区域发展也应该是建立在保护生态环境基础上的可持续发展。 2、什么是生态环境质量？简述生态环境质量评价的内容与方法。 答：（1）生态环境质量：是指在一个具体的时间和空间范围内生态系统的总体或部分生态因子的组合体对人类的生存及社会经济持续发展的适宜程度。
新时期我国区域规划中的新发展和新问题 论文关键词：区域城镇化协调整合管治制度保障新区域主义 论文摘要：本文在对我国区域规划的发展历程和发展态势进行回顾的基础上，分析了现阶段我国区域规划编制和实施中存在的问题，指出了要在区域规划编制中创新理念，同时要加强区域规划实施中的制度保障，最后提出了区域规划改革的几点思路。 一、我国区域规划的发展历程 二、我国区域规划的发展态势 20世纪90年代初，在全国范围内出现了编制多层次区域规划的高潮，但是由于国土规划尚未通过立法取得应有的法定地位，不具有权威性和约束力，因此难以发挥其应有作用。 1989年通过的《中华人民共和国城市规划法》规定：“全国和各省、直辖市都要编制城镇体系规划，用以指导城市规划的编制”，“设市城市和县城的总体规划应有包括市和县的行政区域的城镇体系规划”。由于确立了城镇体系规划的法律地位，使得在国土规划衰变后，城镇体系规划仍然在区域规划中发挥着重要作用。 在我国加速城市化进、提升大城市竞争力的背景下，以都市区规划、都市圈规划和城镇密集区规划为代表的新型区域规划正在不断兴起。 经济全球化所造成的竞争给每个地域单元带来了机遇与挑战并存的发展空间。为了确保各自的竞争优势，强化区域的联合就成为各级政治权力机构和经济发展机构的主动要求。新背景下的区域规划已不仅仅局限于解决区域内部的具体问题，
而更加具有增强区域自身竞争力以获取更多发展机会的内容。 经济的网络化及迅速发展的交通、技术体系支撑，城镇发展的日益区域化、区域发展的日益城镇化、城乡一体化已经成为世界各国、各地区空间演变的主导趋势，由此带来了对区域整体发展、城乡协调发展、生态共存共生、设施共享共建等多方面的需求，因此，区域规划日益凸现出其在区域资源整合和配置方面巨大的价值和优势。 三、现阶段我国区域规划编制和实施中存在的问题 在经济全球化和新经济以及我国城市化进程日益深入的背景下，我国区域规划应如何应对的关键在于对现有区域规划编制和实施过程中存在的问题进行研究和探讨。当前我国区域规划面临的中心问题是，如何在新形势下对传统区域规划的体制、理念、内容和方法进行系统的改革和创新，使其更能适应我国区域和城市的经济发展需要。 在我国城市规划编制体系中，区域规划位于城市总体规划范围之上，对城市总体规划的编制和实施提供指导和依据。在全球竞争的背景下，城市竞争已经不是单一的城市间的竞争，而是以中心城市为核心的与其周边城镇共同构成的城市区域或城市集团的竞争。近年来，我国也涌现出各种城市区域的规划，例如广州、南京等城市相继编制了都市区规划，在江苏省城镇体系规划中提出了南京、苏锡常和徐州三大都市圈规划，浙江城镇体系规划中提出了杭嘉湖绍、温台、宁舟等城市群规划。 但是，目前开展的各类城市区域规划和城市总体规划之间存在许多矛盾和衔接上的错位。首先，城市区域规划的区域范围和城市总体规划的范围是有区别的，这就成为区域规划可操作性的一大障碍。其次，各类城市区域规划与城市总体规划
秦汉部分入住企业 秦汉新城已成功引进项目120余个，引进资金1592.48亿元，完成投资200余亿。香港星河湾投资300亿元的现代服务业基地 北京万通集团投资300亿元的万通立体城市，内有500强企业56家名单后补。 重庆中科投资60亿元的城市综合体及配套 陕西天健实业集团投资60亿元的西咸国际购物城 陕西荣华集团投资53亿元的秦汉新城国际田园风情小镇 陕西颐田地产投资有限公司投资13亿元的5星级秦汉国际酒店及财富中心 陕西天朗集团投资23亿的新能源总部基地 陕西煤炭集团投资6亿元的办公楼 华城宝马股份有限公司68亿总部基地 东方金典投资的秦汉新城总部科技新城 安徽南翔集团投资12亿的商贸物流中心 陕西煤炭建生活基地196亩约投资68亿 北京新华联集团投资16亿的总部基地和优美小镇 陕西有色金属控股集团投资100亿元的新能源产业化项目 陕西海荣集团投资38亿元的新能源汽车电机驱动装置项目 中国石化华北分公司投资15亿元的低渗透油田科研开发生产基地项目 西安制品公司投资8.2亿元的凝远住宅产业化盾构管件及新型建材生产基地项目加拿大G&Z Enterprises Ltd公司投资的地铁、轻轨牵引项目 陕西晋商的业园投资公司投资70亿元的秦汉文化园项目 香港德富恒昌股份公司投资37亿园的OCA文化创意园项目 香港万昱集团投资28亿元的文化产业园项目 浙江中天集团办公楼项目投资23亿秦汉管委会BT置换 烟台张裕集团投资26亿元的张裕酒庄项目 陕西泾河农林科技公司和天朗地产联合投资150亿元的“秦汉农城”项目 香港南华集团投资20亿元的现代农业示范基地项目 北京市花木公司投资30亿元的生态田园休闲观光项目 陕西旅游集团投资的北国风光项目 陕西文化产业投资集团投资的东方帝王谷项目 陕西潇雨传媒公司投资的中国非遗城项目 陕西省地矿公司建现代新村项目 华人华侨锦绣园项目 德国现代风情园区项目 秦汉皇家马术俱乐部项目 五陵塬“百里玫瑰谷”项目 张裕酒庄二期投资项目等…… 秦汉新城已成功引进投资55亿元的秦汉清华中学、 投资16亿元的西安交大二附院秦汉分院 投资150亿元的第四军医大学医疗基地教研综合园区项目 工业项目26家较小在周凌未入此名单
一、名词解释 1、区域区域是地球表面某一特定的范围。所谓特定的，是指人们依照某种需要、目的、标准或功能所划分出来的。 2、增长极所谓增长极就是具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。 3、区域规划区域规划是一定地域范围内的国民经济建设的总体部署。 4、区位熵又称专门化率。所谓熵，就是比率的比率。它由哈盖特（P．Haggett）首先提出并运用于区位分析中。区位熵在衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的专业化程度，以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面，是一个很有意义的指标。 5、国民生产总值是指国（地区）内生产总值和国（地区）外净要素收入之和。 国内生产总值，简称GDP，指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值 6、国民收入是反映经济发展水平、经济效益、和分配关系的重要指标。它是从事物质资料生产的劳动者在一定时期内新创造的价值，也就是从社会总产值中扣除生产过程中消耗掉的生产资料后的净产值。 7、城镇体系规划指一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 8、城镇化水平一般理解为城镇人口占总人口的比重 9、城镇空间分布结构城镇空间分布结构是指区域各城镇在地域空间的分布状态和组合形式，包括城镇分布的疏密程度、相对位置、城镇间相互联系的便捷性。 10、经济空间结构，指各种经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式。 11、基础设施指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统，包括给排水、电力、邮电通讯、街道、路灯、绿地等。 12、城市化地区是划定城市景观地域的一种地理统计单元，主要用于反映城市人口集中的城市联片地区。 二、简答题 1、技术对区域发展有哪些影响？引进技术时应注意些什么问题？ 技术提高了区域的生产效率，对区域经济发展有很大促进作用，但同时也附加了一定的生产成本。引进技术是应综合考虑本区域引进技术的必要性，现有的经济条件、政策条件积极引进技术可能对本区域造成的消极影响。 2、谈谈你对增长极理论的理解。 增长极的特点：在产业发展方面，增长极通过与周围地区的经济技术联系而成为区域产业发展的组织核心，在空间上，增长极通过与周围地区的空间联系而成为支配经济活动空间分布与组合的重心，在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。而且，由于区域的大小不一样，相应地，增长极也有规模等级之分。 3、区域经济发展战略主要有哪些理论模式？ （1）传统的经济发展战略——高速度增长战略，以国民生产总值的增长作为战略目标，强调不断加强资本积累，实行扩大再生产；强调工业化，强调现代化大规模生产的发展；强调高消费，更多地生产高价值的商品。 （2）变通的经济发展战略——以生活质量为中心的战略变通的经济发展战略是针对“不发展的增长”而提出的，是传统发展战略的进一步发展，把以满足人们的基本需要、人民生活水平的提高为战略目标。（3）自主发展的战略该战略思想是从殖民统治的历史，从殖民地与宗主国之间的关系出发提出来的。基本战略思想是，要发展就要自立，要摆脱不发达国家对发达国家的依附关系。 （4）初级产品出口战略区域经济增长和对外贸易是紧密联系在一起的。如果出口增长快于进口，对外贸易就能刺激经济增长。 （5）进口替代发展战略指用国内生产去替代过去依靠进口的产品，以满足市场的需求。 （6）出口替代发展战略是指以新的产品（制成品）取代传统的初级产品出口，将本国制造业的产品推向国际市场。 4、区域发展的有利条件和优势有何不同，把有利条件转化为区域优势必须具备哪些前提？
城市规划项目类型及各自收费标准 （2008年07月23日） 目录 一、城镇体系规划 (3) 二、城市战略/概念规划 (3) 三、城市总体规划 (5) 四、分区规划 (7) 五、小城镇规划（指县城以下的建制镇） (7) 六、城市近期建设规划 (8) 七、控制性详细规划 (8) 八、修建性详细规划 (9) 九、风景区规划 (10) 十、旅游规划 (12) 十一、城市绿地系统规划 (12) 十二、环境景观设计 (13) 十三、城市设计 (13) 十四、专业规划 (14) 十五、专项规划 (15) 十六、城市交通规划 (16) 十七、历史文化名城（名镇）保护规划及历史街区规划 . 17 十八、规划咨询 (17) 十九、编制标书 (18) 二十、规划标底 (18) 二十一、电子文件 (18) 二十二、参考系数 (18)
二十三、附则 (19) 一、城镇体系规划 序号 规模 （万人） 计费单价（万元/万人） 1 小于50 3.0 2 50-100 2.5 3 100-200 2.0 4 200以上 1.6 注： （1）表中人口规模以规划期末区域总人口为准。 （2）都市圈、城镇群等类似规划，参照城镇体系规划的深度和计费意见执行。 （3）在编制城镇体系规划中，如果需要进行相关专题研究，应单独计费。计费标准视专题研究范围与深度确定：如专题研究对象为区域范围的，则省域30万元/专题、市域（地）20万元/专题、县域15万元/专题； 如专题研究对象为区域中心城市的，则特大城市25万元/专题、大城市20万元/专题、中等城市15万元/专题、小城市10万元/专题。 （4）计费基价为50万元。 二、城市战略/概念规划 1. 单独编制城市空间发展战略/概念规划 序号 城市规模 （平方公里） 计费单价 （万元/平方公里） 1 小城市（20以下） 3.0
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
一、前言 二、西安曲江区域规划概况 三、曲江房地产市场变化趋势 四、未来曲江板块楼市预测 五、购房者置业曲江区域调查 前言： 如今，提及“曲江新区”西安的消费者无人不知晓，一直以来备受西安购房者关注。随着曲江新区的规划建设，如今已成为西安楼市的首选领地 (论坛新闻)，追求高品质生活的消费者所追逐的目标。曲江新区占据了人文自然环境的绝对优势。 近期西安市委、市政府研究通过的《曲江新区扩区发展规划》决定将曲江新区的面积从现在的20.57平方公里，扩大到40.97平方公里，面积增加一倍。东边由雁翔路扩至长鸣路，南至雁塔区、长安区交界；北侧界址以西安交大、西安理工大学预留地南侧规划路至长鸣路为界。新扩区域预计总投资120亿元，将在一期曲江文化景区的基础上，规划建设出版传媒产业区等九大文化产业园区，到2015年全面建成曲江国家级文化产业示范区。 据悉，国开金融有限责任公司与西安曲江新区管委会签订了《西安开元城市发展基金合作投资意向书》，双方共同成立西安开元城市发展基金，重点支持当地规划的城市建设和区域发展重点项目。 2009年以来曲江范围内房地产开发面积不断扩大，区域人口不断增加，生活配套大程度的改善使区域内人居气息渐浓，宜居指数将不断攀升。曲江新区扩区后面积增加一倍，住宅用地新增6千亩再度吸引全城消费者目光，给千年古都带来冲击波，使曲江区域环境再次得到提升，吸引了更多购房者的关注。 二、西安曲江区域规划概况： （1）、地理区位： 区位：曲江新区位于西安城区东南部，以闻名中外的大雁塔和曲江池遗址公园为中心；面积：曲江新区的面积从现在的20.57平方公里，扩大到40.97平方公里，面积增加一倍；距离：曲江新区距离火车站9公里，距离机场28公里，距离钟楼9公里，距离二环2公里； （2）、功能定义：曲江新区是国家级文化产业示范基地；
区域是地球表层的一部分。是按某种需要，目的，标准划分出来的一个空间系统，它表示一种或多种标志区别于临近部分。区域类型：1，自然区域2社会经济区域1均质区2结节区。区域的特征：整体性、层次性、开放性、动态性、空间性。整体性是由区域内部的一致性和经常的、稳定的联系决定的，区域内各部分按一定的联系有机构成，区域的这一特征使区域内某一部分的变化可能引起整个区域的变化。层次性是指区域是有层次，等级的。任何一个区域都可以看成是某个较大的区域组成部分，各个区域呈镶嵌的关系，从而形成区域的层次结构。开放性是指区域是一个开放系统，区域与外界存在着大量的人流、能量流、资金流、技术流以及信息流。动态性是指区域处于大量要素的随时间的变化中。空间性是指区域总是同一定的地球表层空间相关，其内部要素的空间缝补状态、地区空间范围、空间联系等都影响着区域的结构、功能及发展。 区域规划：指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。主要任务：根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策。目的：发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。特点：1综合性：规划内容、规划思维方法、规划方案必选的综合性。2地域性。3战略性4动态性5政策性。区域规划的类型：按深度和航宇与风格可将区域规划划分为区域总体规划、区域专项规划、重点区域详细规划、区域规划设计等类型。 区域规划的内容：1区域发展条件评价2区域发展战略研究3区域资源开发利用与保护规划4区域空间结构与空间管制规划5区域产业发展规划6区域城乡居民点体系规划7区域基础设施规划8区域生态环境保护与建设规划9区域政策10区域规划的环境影响评价。 区域规划编制程序1，规划准备工作：（1）思想上的酝酿和宣传发动。（2）组织起有权威的和未来进行实际决策的领导机构。（3）筹建实际参与规划方案设计的工作班子。（4）筹措规划经费。（5）准备规划区域的地图，包括最新的地形图和行政区划图。（6）制定规划工作计划。（7）培训规划工作人员。（8）筹备办公地点或办公室。 2，规划工作步骤：（1）区域发展的现状调查与资料收集（2）确定区域发展目标（3）区域发展的课题与对策研究（4）规划方案设计（5）规划方案评估（6）报批定案（7）实施阶段针对规划区域的现状特点和问题，综合考虑区域内部组成要素与区域外部环境，提出规划的要求；在研究影响区域系统发展变化诸多因素的基础上，预测区域为例发展变化的各趋势，并探讨相应的规划方案；对区域未来发展变化的各种趋势进行比较。作出规划决策，优选最佳规划方案，并促成其实施。对规划方案实施过程中的不足之处，和问题，根据区域的发展需要，进行修改，进行新方案；大体划分为规划准备、规划调查与分析、区域发展课题研究、区域发展战略制定、规划方案的拟定与决策、规划方案的报批与实施、规划实施的评价与修正。 区域规划与相关规划的关系：与国民经济和社会发展规划之间的联系来看，两者可互为依据。它是全国或者某一地区经济、社会发展的总体刚要，对区域规划具有指导作用。 国土规划是有计划地开展国土资源的开放、利用、治理和保护等进行的综合性规划。区域性的国土规划就是区域规划，是局部和整体的关系但规划层次不同。 与城市规划的关系十分密切。只在地域范围的大小和规划的重点与深度方面有所不同。域规划是城市规划的重要依据，城市与区域是点和面的关系，区域发展决定城市的发展也促进区域的发展，城市规划本身就具有区域规划的性质，是区域规划的延续和具体化。 与土地利用规划，土地利用过程中。为达到一定的目的，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期安排。 与其他专项规划是综合与专业、地区与部门、横向系统与纵向系统之间的关系。是在不同层次和领域中各有作用的从属关系。是区域规划在不同地域范围、不同层次以及不同专业领域中的进一步细化和具体化。 比尼泽霍德华的田园城市是西方区域规划思想萌芽的标志；《鲁尔区区域居民点总体规划》是德国区域规划开始的标准，开创区域规划的先河。 刘易斯芒福德明确提出了真正的城市规划必须是区域整体发展，这使得区域规划的理念逐渐清晰化。 区域发展：是一个社会，经济，生态，环境良性互动，协调发展的过程。目标包括社会经济。生态环境。 区域发展阶段划分：罗斯托的成长阶段理论：传统社会阶段、为起飞创造前提条件阶段、起飞阶段、成熟阶段、高额消费阶段、追求生活质量阶段 钱纳里的经济发展阶段理论：三个阶段为初级产品生产阶段、工业化阶段和发达经济阶段。六个时期：传统社会阶段工业化初期阶段工业化中期工业化后期工业化社会阶段现 代化社会阶段胡佛费希尔的经济发展阶段理论自给自足 阶段乡村工业崛起阶段农业生产结构转换阶段工业化 阶段服务业输出阶段 区域发展阶段经典理论评析：罗斯托钱纳里和胡佛费希尔的区域发展阶段理论，所揭示的区域发展演化规律在本质上是一致的，即区域发展大都沿着“传统农业发展阶段-以农业产品为原料的轻工业发展阶段——以工业产品为原料的重化工业发展阶段—加工和制造耐用品工业发展阶段—高新技术和现代服务产业发展阶段”的轨迹演化。但三个理论的侧重点不同，罗斯托理论强调区域发展主导产业的发展演化规律，而钱纳里理论侧重区域产业结构的发展演化，胡佛理论则侧重从贸易角度分析区域发展阶段和演化过程。上述区域发展的阶段性规律对区域规划和区域发展战略制定具有重要的指导意义。 中国区域发展阶段划分理论:待开发阶段成长阶段成熟阶 段衰退阶段 区域产业的功能性划分：主导产业对经济发展产生决定性意义的产业部门关联产业为主导产业发展进行协作配套的产 业基础产业为区域经济增长、社会发展、和人民生活提供公共服务支撑的产业支柱产业在区域经济增长中对经济总量 影响大或所占比重比较高的产业潜导产业潜在的主导产业。区域产业结构的演进是在市场机制和政府干预的综合作用下进行的。 增长极具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。 点轴渐进扩散理论：社会经济客体大多在不同规模的点上进行集聚，并通过线状基础设施而连接成为有机的空间结构体系。它有利于发挥各级据点的集聚经济效果；有利于发挥各级中心城镇的辐射带动作用；有利于区域的开放式发展，有利于将区域经济结合为一个有机整体。 可持续发展：既满足当代人的需要，有不对后代人满足需要构成威海的发展。它是生态稳定， 经济增长，社会公平的综合反映，点：区域中的各级中心城市，它们都有各自的吸引范围，是一定区域内人口和产业集中的地方，有较强的经济吸引力和凝聚力。轴是联结点的线状基础设施束，包括交通干线，高压输电线，通讯设施线路，供水线路等工程性线路等。轴带的实质是依托沿轴各级城镇形成产业开发带。 轴选择思路：最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成；有水路交通运输干线为依托；自然条件优越，建设用地条件好，农业生产发展水平较高的地带；矿产资源和水资源丰富的地带，特别是水资源丰富或者是水源可供给性良好的地带。点选择思路：城镇发展的条件及其在区域中的地位；城镇的发展规模；城镇空间分布的现状。 区域空间管制原则：生态敏感区优先保护原则社会经济发展与生态环境保护协调原则控制与引导相结合原则区域空 间管制一般将那些敏感性比较强，生命力比较弱的生态系统，作为区域空间管制的基本单元加以重点保护和控制。兼顾社会经济发展与生态环境保护之间的关系，从整体利益和长远利益出发，以协调各类空间资源关系为出发点，通过管制与协调实施，协调空间活动利益主体关系，营造公平竞争的发展环境，实现区域空间的可持续利用。 依据不同地域的生态特点，服务功能以及空间资源利用特征，引导控制各类建设活动，以合理、有效利用空间资源。控制是指对影响区域整体利益的环境因素、基础设施等提出明确的管制和布局要求；而引导是通过税收，土地政策措施对空间资源开发进行指导。 区域空间管制内容：区域空间管制分区空间管制规则制定根据空间资源的利用功能与特征属性，可将区域空间资源划分为具有不同特征的类型区：城镇建设发展区农村农业发展区生态环境保护区根据土地开发利用强度的不同可将空间管制区域划分为:优先发展区扩展发展区控制发展区生 态缓冲区禁止开发区根据空间资源特征属性和土地开发利用强度，可将区域划分为不同的空间管制类型。而不同的空间管制类型应具有不同的管制要求和开发标准。 技术进步：是指科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好地满足人类社会的物质与精神需求所取得的进化与革命。技术激进步包含两层含义：一是技术本身的变革、发展；二是技术发展对经济增长产生的作用。（2）技术进步的类型： 1狭义的主要包括：改造旧设备，应用新设备；改进旧工艺，应用新工艺；采用新能源和新材料；改进老产品，提高其性能和质量；降低各种生产消耗；提高劳动者技能。 2广义的包括：生产要素质量的变化；劳动者知识、经验的积累和技能的提高；资源的重新配置和合理应用；提高规模经济；政策的影响；管理水平的提高；提高资金利用效率。 技术进步对区域发展的影响：技术进步扩大了社会经济活动的空间分布范围。技术改变自然资源的经济意义，扩大了人类利用自然资源的广度和深度。技术进步有利于减少区域发展对非地产资源的依赖程度技术的进步推动了区域经济结构多样化技术进步的性质影响着区域阶段性发展的总体特征技术进步的范围影响区域发展的内容与空间形式 技术进步的幅度影响着区域发展的速度 土地人口承载力：是指一个国家或地区的土地资源，在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平的人口数量。 人口容量：一个地区在一定时期内的环境人口容量，就是指以不损害该区域环境质量和破坏资源的永续利用为前提，该地区的资源环境条件在能够充分合理利用的情况下，所能持续供养的相应于一定生活水平的最高人口数。
我国区域规划的发展及现状分析 摘要： 区域规划是协调人口、经济、资源、环境之间的关系以及地区关系的区域开发与国土整治方案，对明确区域开发战略、认清其发展方向、优化区域空间布局、协调区域矛盾等具有重要作用，是市场经济条件下政府对区域实施宏观调控的重要手段。 区域规划在经济发达国家开展较早，包括德国、法国、荷兰等，成效显著。日本、韩国等一些后发展国家在经济高速增长时期，也通过区域规划工作，有效解决了影响经济发展的许多国土资源开发和环境保护等问题。区域规划作为一种重要的政府干预手段，是同发展市场经济相适应的，也是经济社会发展到一定阶段，为解决经济、资源、环境之间矛盾以及协调区际关系应运而生的。我国发展市场经济，须要重视区域规划工作在国民经济发展中的重要作用。区域规划，具有长期性和战略性等特点，对发挥地区优势、合理配置资源、改善区域关系有着重要的宏观调控作用:首先能够有效地处理“外部不经济”事件，协调 经济发展、国土保护和社会进步的关系；其次能够协调效率与公平的问题，推动共同富裕等社会目标的实现;第三能充分发挥地区优势，加强区域合作，优化资源配置。市场终究要落实到区域，形成若干区域化 的市场。区域规划能够根据当前社会经济发展形势和问题，通过生产力布局规划，对经济社会发展的空间结构、资源利用和环境保护进行宏观调控，协调各部门和各地区利益，协调经济、社会、人口、资源、环境的关系，为实现可持续发展打下基础。区域规划是高层次、全局性和战略性的工作，因而从建立社会主义市场经济体制和实现社会、经济、环境持续发展等各方面看，区域规划工作仍需要大力加强。 一、区域规划的概念及其内涵 什么是区域规划?目前还很难下确切的定义。这种不确定性主要是由于区域规划这一具有很强实践性 的概念，其外延与内涵在历史发展过程中随着规划实践不断发生着变化。 （一）区域规划的传统定义 区域规划是对某一特定区域在一定时期内的经济建设和发展所作的总体部署。区域的范围有大有小，在我国，可以是跨几个省、自治区、直辖市的区域，如上海经济区区域，包括上海市和江苏、浙江、安徽、江西、福建等城市;也可以是一个省范围内的区域，如少‘广东省的珠江三角洲经济区区域。’一个地区工农业生产布局和城市发展规划有各种不同的方案可供选择，地区的土地利用方式存在着多种多样的方案，可以出现许许多多的状态和空间景象。区域规划就是要在多种方案的比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。 土地是人类生存和经济发展的必要条件，是国民经济建设的物质载体。地区的国民经济建设与土地利用密切相关。国民经济建设的空间布局与土地利用的安排不能分割。因此，从规划工作的实施而言，区域规划实际上就是对区域国民经济建设和土地利用进行全面的、轮廓性的部署。正是由于经济建设布局与土地利用紧密相关的缘故，所以在许多国家和地区区域规划与地区性的国土规划两个概念互相通用。例如，在德国、英国、俄罗斯等国称为区域规划的工作，在日本、朝鲜等国却称为国土规划。 从上述不难发现，区域规划就是地区性的国土规划。比较区域规划和国土规划，两者在性质和内容上基本相似，都是属于以国土开发利用和建设布局为中心的地域性综合规划。国土规划与区域规划的关系是整体与局部的关系，区域规划是国土规划的组成部分。 （二）现代关于区域规划的定义 区域规划是根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标;对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、发展产业、基础设施和公共 服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策的比较长远而全面的发展构想，是描绘区域来来经济建设的蓝图。区域规划的目的是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。
西安纺织城发展规划Last revision on 21 December 2020
西安纺织城地区综合发展规划 分享到： 1 备受关注的纺织城地区综合发展项目的实施，是西安继曲江新区、浐灞生态区建设之后的又一力作，它不仅涉及到西安东部的发展和兴盛，更关系到西安经济整体推进的步伐，关系到数万纺织城人的福祉。目前，纺织城地区综合发展项目伴随着“灞桥区学习实践科学发展观活动”的时代序曲，在阳春三月，盛装启航。 规划范围 纺织城地区综合发展区包括5．3平方公里的核心区（旧城区）和周边辐射区，位于白鹿原畔，浐灞之滨，共约32．39平方公里。其四至范围为：北至华清路，南至绕城高速浐河桥，西侧咸宁路以北区域以东三环为界，以南区域以浐河为界，东至西康铁路。 规划布局 根据地区产业调整发展思路，结合空间布局现状，规划提出“一核、两带、三轴、六区”的规划布局结构。“一核”指商贸核心区；“两带”指浐、灞河生态景观带；“三轴”指沿东三环、纺西街及纺北路形成的功能景观轴；“六区”指南部、中部、北部三个居住片区、工业改造区和东部生态住区及工业区等六个功能片区。 实施步骤 纺织城地区综合发展分近期和远期进行实施。近期计划为5年（2008年—2012年），分三期实施。 第一期（2008年—2009年）：完成企业破产改制；启动纺织城地区节点改造和部分道路建设，启动外迁承接地、商业街区、商贸物流园、文化创意园建设和生活区内部土地整理，启动部分城中村改造，启动安置房和商品房建设，启动浐灞河中游综合治理，尽快与浐灞生态区协调同步建设。 第二期（2010年—2011年）：完成承接地建设、企业搬迁和技术升级改造、企业旧厂区土地统一回购出让；初步建成文化创意园、纺织工业遗迹博物馆；完成拆迁户安置工作，新增就业岗位4万个。 第三期（2011年—2012年）：完成旧城改造，基本形成“一核、两带、三轴、六区”的建设格局，初步建成商贸新都、宜居新地、生态新城的雏形。 远期计划为8年（2013年—2020年）：全面落实产业规划和城市发展规划，建成产业聚集、布局合理、功能完备、生态优美、充满活力、社会和谐的纺织新城。