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★ 收费标准及收费依据：无（10 个工作日）
● 审批依据：《中华人民共和国矿产资源法》（1996 年8 月通过）第二十一条；《矿产资
源法实施细则》（1994 年3 月国务院令第152 号）第三十二条、第三十三条。
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承办机构：区国土资源局地勘储量科服务电话：0631-8480379 监督电话：0631-8989917
中耀矿业（集团）有限公司金龙川煤矿地测防治水各级岗位责任制及 管理制度汇编 生产技术地测科 二0一三年
前言 矿井地测防治水工作是煤矿安全生产的一部分，也是矿井安全的基础工作。地测防治水安全质量标准化是对煤矿安全生产中地测和防治水工作最终成果量和质的规范化要求。其目的是在本专业的业务范围内，确保煤矿生产安全、正常、有序地进行，也为实现矿井经济效益的提高提供保证。 矿井地测防治水安全质量标准化是做好地测防治水工作的最基本的条件，必须保证有足够的具有专业知识和技能的人，并具备相应的硬件设备和严格的管理制度，以保证工作顺利进行。 为此，中耀矿业（集团）有限公司金龙川煤矿生产技术地测科根据《煤矿安全质量标准化》制定了地测防治水各级岗位责任制及技术管理制度汇编。
目录 第一章地测防治水岗位责任制 (1) 一、地测副总岗位责任制 (1) 二、地测科科长岗位责任制 (2) 三、地测科副科长岗位责任制 (3) 四、地质工程师岗位责任制 (4) 五、测量工程师岗位责任制 (5) 六、水文地质工程师岗位责任制 (6) 七、探水队队长岗位责任制 (7) 八、井下钻探工的岗位责任制 (7) 第二章水害防治相关人员岗位责任制 (8) 第三章生产安全联系制度 (14) 一、煤矿地测安全办公会议制度 (14) 二、生产安全联系制度 (15) 三、地测防治水生产安全联系制度 (17) 四、地质、测量预测预报制度 (20) 五、瓦斯预测预报制度 (21) 第四章防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查制度 (23) 一、防治水隐患排查制度 (23) 二、防治水水害预测预报制度 (24) 三、探放水管理制度 (26) 四、探放水工程设计审批制度 (29) 五、周边小煤矿调查制度 (30)
行政审批事项及审批流程权力清单 （一）船舶进出港口审批 (1) （二）船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 (4) （三）沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 (7) （四）打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 (9) （五）船舶安全检验证书核发 (11) （六）海员证核发 (13) （七）船舶国籍证书核发 (15) （八）从事海员外派业务审批 (18) （九）培训机构从事船员、引航员培训业务审批 (21) （十）航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 (23) （十一）船员适任证书核发 (26) （十二）船员服务簿签发 (31) （十三）船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 (33) （十四）船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 (35) （十五）通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 (37) （十六）船舶进入或穿越禁航区审批 (39) （十七）危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可 (41) （十八）外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 (43) （十九）大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 (45)
行政审批事项及审批流程权力清单 （一）船舶进出港口审批 行政审批事项编码：15003 行政审批事项名称：船舶进出港口审批 （设定依据：《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五条、第六条、《中华人民共和国船舶签证管理规则》第五条、第十五条、第十六条、第十八条。） 一、受理方式：书面 二、办理期限：国际航行船舶1个工作日，国内航行船舶当场办理。 三、受理部门：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证 四、许可机关：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证 五、审批流程：当场审批 六、提交材料目录： （一）国际航行船舶： 1.总申报单； 2.船舶概况表； 3.货物申报单； 4.船员名单； 5.旅客名单； 6.危险货物舱单；
第一章总则 第1.0.1条矿山井巷施工测量工作,是矿山基建主要技术工作之一。 在指导与服务于井巷施工的同时，还为矿山基建、生产、 科研及管理工作提供测绘资料。 第1.0.2条井巷施工测量工作的主要任务是： 一、建立井上下统一坐标系统的测量控制网或测量基点，其精度满 足设计与施工的要求； 二、准确标定各种工程位置，指示巷道掘进方向； 三、及时编绘反映施工现状的平、剖面图与竣工图； 四、依据测绘资料，及时解决矿山基建施工和矿井设备安装工程中 提出的各种测绘问题； 五、定期对井巷掘砌工程进行验收。 第1.0.3条井巷施工测量的主要依据是设计施工图和矿区控制测量资料。采用的坐标及高程系统应与设计相一致。 第1.0.4条井巷工程施工测量是从井口与巷道口开始，根据近井点与水准基点的成果资料进行的。使用前必须进行检查，确认 精度满足要求时，方可进行施测。 近井点与水准基点到施工点最远距离，地面一般不超过200m，井下一般不应超过100m。 第1.0.5条重要测量工作，如矿区基本控制测量、立井联系测量、大型贯通测量、矿区平面及高程系统改算等，都应编制技术 设计与技术总结报告。
第1.0.6条井巷施工过程的各项测量工作，必须遵守本规范规定的各项精度指标。当进行重要测量工作或有特殊要求的测量工 作时，可根据具体情况，经过误差预计和测量设计，另行 制定相应的精度指标和施测方案。 第1.0.7条评定测量成果精度，以中误差为标准。当观测误差与观测值本身大小有关时，应以相对误差来评定观测成果的精 度。允许误差一般采用中误差的两倍。规模较小的井巷工 程，可采用中误差的三倍。 第1.0.8条为避免测量和计算工作发生误差，外业观测和内业计算都必须有检核，测绘资料及成果必须经过检查和技术负责人 签字，重要测量工作必须独立进行两次以上观测和计算。第1.0.9条保证测量质量，对使用的测绘仪器、量测器具，必须及时按计量法规定进行检验和校正，经常注意保养维修，以使 仪器设备保持良好状态。 第1.0.10条井巷测绘资料是矿山转入生产阶段正确进行采矿生产的重要依据，是矿山建设和生产管理的重要技术资料。因此 对测绘资料要实行档案化管理，建立相应的使用与保管制 度。 第1.0.11条随着现代科学技术的不断发展，井巷施工测量要开展科学研究，改革测绘方法，引进新工艺、新技术。如：装备 相应的微机系列，推广电算技术、建立矿山测量信息数据 库等。实现数据收集、存贮、处理和绘图自动化，不断提
行政审批流程图 （法定办结时限15个工作日，承诺办结时限5个工作日） 符 合 法 定 形 式 申请材料不符核
准
企业登记工作程序流程图 注：1 经确认申请材料齐全、符合法定形式的予以受理，当场作出准予登记。2、申请人到登记场所申请材料齐全、符合法定形式的予以受理。不需对申请材料核实的，当场作出准予登记。3、通过邮寄方式提交的，自受理之日起15日内作出准予登记的决定。4、通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式申请的，收到原件当场（到登记场所提交的）或15日内（邮寄提交的）作出准予(原件与受理的申请材料一致)或不准予(原件与受理的申请材料不一致)登记的决定；自发出《受理通知书》之日起60日内未收到原件的，作出不予登记决定。5、需要对申请材料核实的，自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。6、承诺时限：内资企业法人（非公司）及营业单位登记，自受理之日起5个工作日（法定为30日）内办结；内资公司及分支机构登记，自受理之日起5个工作日（法定为15日）内办结。外商（含港、澳、台商）投资企业及分支机构登记、外国（地
区）企业在中国境内从事生产经营活动登记、外国企业常驻代表机构登记，自受理之日起5个工作日（法定为15日）内办结。7、农民专业合作社登记流程参照企业登记流程。
广告审批流程图
个体工商户登记工作程序流程图 注：1 正人当场予以更正，并在更正处签名或盖章，注明更正日期）予以受理。不需对申请材料核实的，当场作出准予登记。2、通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件方式申请的，申请人应在发出申请后5日内，向登记机关递交申请材料原件，没递交的不予受理。3、需要对申请材料核实的，自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。4、承诺时限：个体工商户登记，申请材料齐全、符合法定形式的，1个工作日（法定为15日）办结。
煤矿测量工作管理规定 第一章总则 煤矿测量工作是煤矿安全生产不可缺少的基础工作，测量数据的精确与否直接关系到煤矿的安全生产。为了加强煤矿测量的管理及业务保安工作，更好地服务于生产一线，避免因测量工作失误给矿井造成损失，特制定本规定，若与上级规定发生冲突，立即进行更改。 第二章测量工作程序 第一条矿井基本控制测量 1、井下控制测量应当依照《煤矿测量规程》和《郑煤集团公司地质测量管理规定》的规定分级布设，各级井下控制导线必须布设成闭合、附合或复测支导线。 2、基本控制导线定向基点至少应埋设四个，基点应埋设稳固并进行挂牌管理。 3、利用基本控制导线进行测量时，必须对控制点进行点与点之间的长度、角度检查，确认误差在允许范围内的才可以进行下一步测量工作。 4、任何单位和个人不得擅自移动和破坏井上、下永久性和临时性测量导线点及标志，若确需移动时，必须经地质测量部批准。 第二条测量人员必须严把开口关 1、巷道开口，必须有开拓掘进部填写的、经矿总工程师签字的开口通知书，否则测量人员不予标定。 2、开口通知书应提前三天送达地质测量部，特殊情况时，也应以联系通知单形式通知地质测量部，以保证测量部门有足够时间准备资料，确保井下标定的正确性，否则应予延期标定。 3、在巷道标定开口位置之前，地质测量部必须对开口通知书的有关数据进行检查核对。 4、巷道开口通知书必须采用由集团公司制定的统一格式，其主
要内容包括：巷道名称、巷道用途、开口位置（平面坐标和高程）、掘进方位和坡度、巷道设计长度、开口日期。通知书内容要填写齐全、清晰、准确。必需有测量数据检核者及矿有关部门、矿总工程师的签字。 5、标定巷道开口前，必须作好以下准备工作： (1)、首先收集有关测量资料，对测量资料进行检查，对设计图纸进行检查校对，确保测量资料和设计数据正确无误。 (2)、如对设计图纸和数据有疑问，测量部门应及时与设计、开拓掘进部门联系，并提请矿总工程师研究决定。在问题未解决之前，不得进行标定，施工单位不得开口施工。 6、巷道开口位置和方向的标定必须独立进行两次。 7、新开口巷道，在掘进4～8m时应重新进行标定。 8、在实测过程中必须有三人以上测量人员参加，观测者必须按照测量程序(后—前—前—后)进行观测，施工单位要密切配合做好测量工作，保证测量工作顺利完成。 第三条严把延线关 1、煤巷掘进工作面每向前掘进50～60m必须延伸测量，岩巷掘进工作面每向前掘进70～80m必须延伸测量，在巷道中腰线延伸时，必须对原中腰线点进行检查，严格核实上次测量导线点之间距离和角度，确认无误后方可进行下一步导线测设。 2、巷道中腰线点标定后必须设有明显标志，并在现场交由施工单位管理。 3、施工单位在掘进过程中，延线时有效起始点不得少于3个，并且施工单位负责每间隔50m悬挂里程牌，同时加强维护管理，始终保持牌面干净整洁。 第四条严把变向关 1、严格按照设计及时下发变向通知书，若需变动，必须经设计部门和矿总工程师批准。
五、草原征占用审批 ——临时占用草原的审核 一、行政审批项目名称、性质： （一）名称：临时占用草原审核 （二）性质：行政许可 二、设定依据： 1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议修订，2002年12月28日中华人民共和国主席令第82号公布， 2003年3月1日起施行的《中华人民共和国草原法》第四十条第一款规定，需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。 三、实施权限和实施主体 根据《中华人民共和国草原法》第四十条“需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意”的规定，县级草原行政主管部门负责临时占用草原的审核。市辖区未设立草原行政主管部门的，由地级市草原行政主管部门核发。 四、行政审批条件 根据《草原征占用审核审批管理办法》第九条草原征占用应当符合下列条件： （一）临时占用草原不改变草原性质，即草原的农用地属性不变，符合国家的产业政策，国家明令禁止的项目不得征占用草原；临时占用草原无需办理农用地转让手续；
（二）临时占用草原不改变草原权属，即草原的所有权和使用权不变，临时占用草原的单位或个人须经县级以上草原行政主管部门审核同意。并签定临时占用草原合同。 （三）临时占用草原只是临时改变草原用途，临时占用期落后，用地单位应及时归还并恢复草原原由用途。 （四）临时占用草原的期限上不得超过二年，并不得在临时占用草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被，并及时退还。 （截止目前为止，贺州市尚未有因矿藏开采和工程建设征用、使用草原的审核项目的申请，相关工作也未能开展。） 五、实施对象和范围 因建设需要征用、使用草原、临时占用草原的单位或个人 六、申请材料 （一）《草原征占用申请表》； （二）草原权属证明材料； （三）有资质的设计单位做出的包含环境影响评价内容的项目使用草原可行性报告； （四）草原植被恢复方案 （五）与草原所有权者、使用者或承包经营者签订的草原补偿费等补偿协议。 以上材料按顺序装订成册，一式三份。 七、办结时限： （一）法定办结时限：20个工作日
神东煤炭集团矿山测量工作管理办法 第一章总则 第一条煤矿测量工作是矿山生产建设的重要要环节，也是矿山建设、生产、改造和编制长远发展规划等各项工作的基础。为了实现神东煤炭集团公司（以下简称公司）煤矿测量工作标准化，进一步提高工作质量，使煤矿测量更好地为煤矿安全生产和合理开采煤炭资源服务，根据《煤矿测量规程》（以下简称“规程”），结合公司实际情况，特制定本制度。 煤矿测量工作的具体内容和标准在《规程》中有详细规定，本制度不再重复，执行本制度的同时必须严格执行《规程》。 第二条煤矿测量工作管理制度的主要内容包括矿山测量工作依据、内容、方法和质量标准，测量资料的提交与管理，检查与考核等。 第三条煤矿测量工作的主要任务是： （一）建立矿区地面和井下（露天坑）测量控制系统，为煤矿各项测量工作提供起算数据。 （二）依据设计文件，进行采掘（剥）工程测量工作，并在煤矿基本建设和生产各个阶段，对采掘（剥）工程是否按设计施工进行检查和监督。 （三）利用测绘资料，解决煤矿生产、建设和改造中提出的各种测绘问题，并为煤矿灾害的预防、救护提供有关的测绘资料。 （四）测绘各种煤矿测量图，满足煤矿生产、建设和规划各阶段的需要。 （五）定期进行矿井“三量”（开拓煤量、准备煤量和回采煤量）、露天矿“二量”（开拓煤量、回采煤量）和露天矿采剥量的统计分析；正确反映煤矿采掘（剥）关系现状。
（六）建立地表、岩层和建（构）筑物变形观测站，开展矿区地表与岩层移动规律、采矿或非采矿沉陷综合治理以及环境保护工作的研究。 第四条本办法适用于公司所属地测公司、各矿井。 第二章组织与职责 第五条公司总工程师负责全公司矿井测量技术管理工作。生产管理部作为公司煤矿测量工作的业务主管部门，负责对煤矿测量工作进行检查、指导。 第六条地测公司是煤矿测量业务的主要责任单位，地测公司经理是第一责任人，负责煤矿测量业务的副经理是煤矿测量业务的具体负责人，地测公司应该根据各矿的采掘工程数量配备满足工作需要的煤矿测量技术人员。 第三章测量外业管理 第七条地测公司要严格督促各驻矿地测站准确、及时、无误的完成各矿井测量工作。各驻矿地测站是地测公司派驻各矿的服务单位，不仅受地测公司管理，同时也受矿方管理。总工程师是地测站在矿的直接领导。 第八条地测公司要严格要求各驻矿地测站认真对待日常测量放线工作，必须做好各种检核工作，防止矿井测量工作出现失误，导致巷道掘进出现偏差。 第九条严禁地测公司及其下属部门私自承揽工程，一经发现从严处理。 第十条工程标定 （一）工程标定开口前，要求矿方给驻矿地测站下达委托书和设计图纸，委托书和设计图纸要求签字齐全。
医疗机构执业登记
医疗机构申请执业登记注册书 设置单位（人）（章） 组建负责人（章） 登记号 (医疗机构代码) 申请日期 批准文号
中华人民共和国卫生部制
填表说明 1、此表为医疗机构向登记机关申请《医疗机构校验》专用。 2、医疗机构代码按照卫统发（1991）第6号文件《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》和补充规定的有关规定填写。 3、附表5-2隶属关系：在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填一个。 4、附表5-2所有制形式：在后面的括号中填写应选项目的号码，只能填一个。 5、附表5-2服务对象：填写要求同4。 6、附表5-2法定代表人：医疗机构拥有法人地位者：只填写其法定代表人姓名；医疗机构若无法人地位，则填写具有法人地位的主管单位的法定代表人姓名及本机构主要负责人情况。 7、附表5-3在诊疗科目代码前的口内用划“√”方式填报。 8、附表5-3医疗机构凡在某一级科目下设置二级学科（专业组）的，应填报到所列二级科目：为划分二级学科的（专业组），指天报到一级诊疗科目。在某科目下只开展门诊服务的，应在备注栏注明“门诊”字样 9、附表5-3只开展专科病诊疗的机构，应填报专科病诊疗所属的科目，并在备注栏注明专科病名称，如颈椎病专科诊疗机构填写“骨科”并于备注栏注明“颈椎病专科”。 10、附表5-4在每项空格中填写相应项目的人数。 11、附表5-4-1 职工总数：按支付工资的职工（固定工、合同工）统计。包括医院等卫生机构中的幼儿园、托儿所、药厂等附属机构的职工。不包括临时工、计划外用工，离、退休人员；也不包括独立核算、自负盈亏的服务公司的职工。“职工总数”应为“卫生技术人员数”，“其他技术人员数”和“行政后勤人员数”
衡阳市矿山测量管理规定 衡阳市矿山测量管理规定 矿山测量是加强矿产资源管理的一项重要内容和基础性工作。近年来，全市矿山测量工作不断得到加强，为矿产资源保护和管理提供了有力保障。但随着矿产资源开发利用工作的不断强化和矿山测量技术的不断发展，对矿山测量管理工作提出了更高要求，矿山测量中存在的各种弊端逐渐明显。为进一步规范矿山测量活动，根据省国土资源厅《关于加强矿山测量管理工作的通知》精神，结合现行法律法规要求，对全市矿山测量管理工作规定如下： 一、测绘资质查验 凡从事矿山测量项目的单位，必须依法取得《测绘资质证书》，且具有矿山测量业务范围。矿山测量项目的发包方在发包前要查验矿山测量任务承揽人的测绘资格，不得向不具有矿山测量业务范围的测绘单位或个人发包测绘业务。省外来衡承揽测绘业务的持证测绘单位，应经省国土资源厅测绘行业管理处备案；市外来衡单位，需持相关证件到市国土资源局测绘勘查科备案后，方能承揽矿山测量任务。凡不具备矿山测量资质条件或未经测绘管理部门备案许可的省（市）外单位或个人，不得承揽本市矿山测量业务，否则，依照《中华人民共和国测绘法》 有关规定进行查处。 二、测绘业务备案 凡从事矿山测量项目的单位，必须遵守国家有关测绘法律、法规和规章，遵循公平公正、质量第一的原则；必须执行国家和省有关测绘生产、技术、质量管理规定，且应采用全国统一的测绘基准和测绘系统。测绘单位有权拒绝委托单位或者项目施工单位提出的违反国家规定的不合理要求，确保测绘成果质量并对测绘成果质量终身负责，不得伪造和粗制滥造测绘成果，不得损害国家利益、社会公共利益和委托单位的合法权益。 承揽矿山测量项目的持证测绘单位，施测前须向项目所在地测绘管理部门进行测绘业务备案，并提交测绘示范合同文本、《测绘资质证书》复印件、参加测量作业人员的《测绘作业证》复印件、测绘项目技术设计书等。备案后，由测绘管理部门出具《矿山测量项目业务备案书》 后方可施测。 三、测绘成果验收
松江区产业项目行政审批流程图 ——1——
说明： 1、行政审批流程分为6个主要环节：企业设立、土地储备、土地出让、设计方案审核、设计文件审查、竣工验收。 2、设计方案审核（★）：除特殊项目外，建设工程设计方案免于审核。区规划土地局在《上海市国有建设用地使用权出让合同》（简称《合同》）中注明是否免于审核，对于免于审核的，直接进入后续审批环节，相关部门以《合同》作为审查依据。实行建设工程设计方案审核的项目，取消征询环节，区规划土地局直接进入方案审批。 3、并联审批 ①企业设立环节：由区工商分局牵头，组织区税务局、区质量技监局及可能涉及前置审批的区经委、区商旅委、区公安分局、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生局、区食药监局、区交通局、区文广影视局、区环保局等12个部门并联审批，承诺时限：5个工作日。 ②土地出让环节：由区规划土地局牵头，征询区发展改革委、区经委、区环保局、区卫生局、消防支队、交警支队、区交通局、区建设交通委、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局或区农委、区水务局、区文广影视局、区民防办等13个部门意见，承诺时限：5个工作日。 ③设计文件审查环节：由区建设交通委牵头，征询区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、区交通局、交警支队、消防支队、抗震办、区民防办、区气象局等10个部门意见，承诺时限：12个工作日。 ④竣工验收环节：由区建设交通委牵头，组织区发展改革委、区规划土地局、区环保局、区卫生局、消防支队、区交通局、城建档案办、区气象局等8个部门联合验收，承诺时限：15个工作日。 4、告知承诺 除用途及危害因素较复杂的建设项目外，卫生学评价审核实行告知承诺。 节能评估和项目立项实行同步受理、同步审批；在受理项目立项核准时，对环评批复等评审评估审批意见实行告知承诺。 5、环评审批（ * ） 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对执行环境影响报告书的项目，承诺时限：12个工作日；对执行环境影响报告表的项目，承诺时限：7个工作日；对执行环境影响登记表的项目，承诺时限：3个工作日。 6、节能评估（ ** ） 按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定的节能评估分类管理，对执行节能评估报告书和节能评估报告表的项目，承诺时限：3个工作日；对执行节能登记表的项目，承诺时限：1个工作日。 7、危化项目安全评价（ *** ） 仅对危险化学品项目实行安全评价审批，按国家新规定，法定时限为45日。 ——3——
工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。 一、项目前期工作流程 1、编制项目可行性研究报告 企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。 可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。 项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。 石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。 2、编制项目申请报告 如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。 项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。 3、项目核准及备案 判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” （1）核准项目 按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。 用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。 （2）备案项目 根据国家发改委发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。 属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。 4、建设用地审批及建设工程规划许可
矿山企业生产技术管理制度 1 目的：为合理开发利用矿产资源，正确进行采矿作业，创造安全、高效的生产条件，加强采矿技术管理，促进生产的持续发展，不断提高经济效益，特制定《生产技术管理制度》。 2 依据：《矿山井巷工程施工及验收规范》，《冶金地下矿山安全规程》，《金属非金属地下矿上安全法规》，《采矿设计手册》，《冶金矿山测量规范》，《爆破安全规程》及采矿专业设计深度要求和有关矿山设计、施工规范要求等。 3 使用范围：在进行与采矿有关的勘探、设计、施工和生产组织中，以及在布置、检查和监督矿山生产工作中，均应遵守本制度。 4 采矿设计管理 4.1 地下矿山的采矿设计项目主要包括：开拓（中段）设计、开拓工程施工组织设计、采准设计（包括采场通风及采用崩落法采矿时必要的放顶工程设计）、回采设计、爆破设计、支护设计、重大技措工程设计等内容。 4.2 开拓设计、重大技措工程设计经总工程师研究决定审批后方可实施。 4.3 每项设计要明确项目负责人或专业负责人，设计人员要具备相应的专业技术知识和业务水平，从事专业技术工作不足一年的设计人员，不能独立进行设计。
4.4 设计所用的基础资料必须以相关专业部门审定后正式 提交的资料为依据。 5 回采设计管理 5.1 回采设计是采准设计的继续。对无底柱、有底柱分段崩落法是指在采准工程完成的基础上，进行矿块落矿的中深孔或深孔布置设计；对于房柱采矿法是指在采准工程完成的基础上，确定矿块采切方案或落矿孔的布置设计。一般情况下，回采设计应以采场为单元，特殊情况下可以以进路为单元。 5.2 回采设计一般由矿技术科或采区技术组指定专业技术 人员完成。 6 爆破设计管理 6.1 爆破设计是回采设计的继续。由于爆破设计是能否有效崩落矿石的关键，且安全隐患多、技术要求严、工作量大、作业时间集中，必须严肃、认真、细致地对待。 6.2 采用无底柱分段崩落法或房柱法的采场，应根据采场的不同情况，分进路或耙道进行标准设计，特殊情况下，应对每排孔进行设计。采用有底柱分段崩落法的采场，必须进行大爆破设计。 7 支护设计管理 7.1 支护设计是指通过在已掘井筒、硐室及各种巷道中加固围岩使之在服务年限内保证稳定而进行的设计，分标准设计和专项设计，生产技术科要严格按照支护管理制度进行设计
行政审批事项自查报告 行政审批的实质是对行政相对人行为真实性进行审查。本文将介绍行政审批事项自查报告。 行政审批事项自查报告(1) 市监察局、市政务服务中心： 按照市监察局、市政务服务中心工作安排,市路政支队对行政审批工作和审批许可事项办理情况进行了自查,现将自查情况报告如下: 一、认真落实“两集中、两到位”工作方案 按照市政府“两集中、两到位”工作方案,支队组建了行政审批科,选配政治思想素质好、业务能力强、工作认真负责的同志入驻市政务服务中心。确定行政审批科长为首席代表，支队签订了授权书，授予行政审批科科长行使路政管理许可事项的审批决定权、审核上报权、组织协调权、审批印章使用权。完成了行政审批职能向一个科室集中，基本上实现了本单位行政审批事项在政务中心窗口集中受理和办理。 二、行政审批事项“一个窗口”办理 支队行政审批科入驻市政务服务中心,在支队领导和市政务服 务中心的指导下，认真落实路政管理许可事项的行政审批工作制度。负责路政管理许可事项的咨询、受理、审批、(制证)取件。路政管理许可事项及办理情况进行了公示、公开;将法律依据、申办条件、申办资料、承办时限和收费依据及标准向申请人祥细说明，耐心解答所
提问题,出具一次性告知书;对经审查受理的路政管理许可事项,支队行政审批科及时组织、协调相关部门进行现场勘验论证,拟定具体实施方案，及时作出审批决定并颁发许可手续，承诺4个工作日内办结。截止xx年8月,共办理路政管理许可事项247件。其中:当场办理的即办件226件,经过现场勘查的承诺件办理21件。办结时间比法定时限提高了72%,现场办结率到达95%以上,按时办结率到达100%。落实了市委、市政府减少审批项目、优化审批流程、压缩办结时限、降低行政成本、提高服务效率的工作要求。 三、建立健全行政审批科工作制度 支队在运行实践行政审批“两集中、两到位”工作中,对行政审批内部管理流程进行了认真梳理总结,结合今年7月贯彻实施《公路安全保护条例》和省政务服务三个规范的要求，制定了《内江市公路路政管理支队规范实施路政管理许可行为规定》，建立了行政审批及监督管理的“链式”工作机制，规范行政审批和监督管理人员正确、依法履职。使行政审批和管理工作各环节紧密相扣，流畅运作、作用突出,管理规范。使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。需要现场勘察、评估论证的,由行审科组织相关人员现场勘察、评估论证后在4个工作日办结,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。确保了“两集中、两到位”工作方案的执行和落实。 四、加强管理,增强服务
地测专业考核管理制度 一）地测工作事故分析制度 1、凡地质构造复杂的回采工作面和掘进迎头，都要开展地质工作。预报发出后，要经常到现场检查、验证预报质量，出现预报错误造成工程浪费事故时，都要认真分析原因，接受教训，改进预报工作，提高预报质量，真正起到指导生产的作用。 2、施工中发现提供的地质构造资料有错误，要认真进行分析，找出判断失误的原因，如果因责任心不强，工作马虎，造成经济损失的，要严肃处理，酌情进行经济处罚。 3、坚持每月一次水情水害排查制度，当井下发生水害事故时，在主任的领导下，要按照发生事故“三不放过”的原则，认真分析原因，检查有无水害预报、预报是否有错误，找出水患原因和责任者，写出分析报告，报矿长和总工程师，视情节轻重和责任大小给予处罚。 4、矿山测量要遵照测量规程的要求，及时、准确地给定中腰线。坚持对透巷、贯通、开口、停掘、停采线以及工程进度等的测量预报或通知单制度。按照集团公司、矿各级文件的各项规定，达到测量资料及时、准确并保证贯通测量的精度。 5、对于由于测量不及时、测量精度不够或施测、计算错误造成的质量事故，要在主任和工程师的指导下，进行事故分析，查明原因（时间、精度、施测、计算方法错误等）落实责任，写出书面报告，提出补救或改正措施，并视情节轻重和责任大小给予处罚。 6、严格资源回收及储量管理，做到储量动态清楚、数字口径一致、无虚假；预防丢煤通知单制度完善；储量变动各项批文、报告完整；矿井、采区、工作面结束后进行损失率分析和总结，每半年进行一次全矿回收率分析并写出分析报告和总结。达不到规程或设计要求，要作为质量事故分析原因，落实责任，制定措施，并视情节轻重和责任大小给予处罚。 二）地测专业责任追究规定
行政审批系统建设 1.1建设目标 建立一个合理、开放和基于标准应用开发平台，在平台上建立各应用系统，而且可以根据业务需求逐步完善和覆盖所有业务领域应用系统，在统一应用开发平台上构筑一体化网络应用系统。行政审批系统应用架构通过设定好的业务规则，实现审批事项的网上流转、网上审批，将互联网信息技术同标准流程相结合，为各级政务主管部门提供了一个高效的电子政务平台，有效的提高主管部门的公共服务能力。同时系统对于其他多级应用预留的接口，实现省市县三级互联互通的政务服务联动系统。 1.2建设任务 建立行政审批系统，满足对社区政务的业务处理，通过先进的平台设计和架构技术，实现市、县多级的业务处理、联合审批等功能。 通过数据交换实现省、市、县三级的上报件、联办件、退回件等三级联动业务需求，达到部门协同办公，提高办事效率，简化办公流程，降低办公成本的目标。 建设全市政务服务事项库、便民服务事项库、法律法规库，对全市所有办理的行政审批项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据进行沉淀，达到能够详细记录每笔业务的处理过程，包括经办人信息、承办人信息、收文信息、发文信息、回执信息、数据交换信息等，可以在事后进行查证、复核时再现当时的办理情况。 1.3方案实施的效益 1、方便公众办事：开创全天候非接触政务服务模式，实现“零距离”服务，缩短办理期限。 2、反馈及时，实现良好的互动性：办件通知及时多样，公众可以随时查询办理情况，提高公众对行政审批机关的的满意度。 3、政策法规及时发布，各项审批的要求和程序公布，促进了政府机关政务公开，提高公共服务质量。
4、建设统一的审批文档库和审批办公系统，实现了证照共享、跨部门多岗位的协同工作，提高办事效率。 5、加强工作管理，提高监管水平：杜绝工作推诿和职权滥用现象，加强勤政廉政建设，加强过程监控与督办，方便领导监管;改进管理方式和管理手段，更好地履行政府职能，促进依法行政。 1.4业务模式设计 1.4.1审批数据的存储规则和布局 全市网上审批是一个大规模的分布式应用，信息量庞大，数据共享机制复杂，所以数据的存储布局是首要的考虑。审批数据的存储规则应为：行为在哪里发生，数据就存储在哪里，数据维护和管理的职责就定位哪里。审批子流程在哪个委办局运行，该流程中发生的一切数据就自然存在该委办局的业务中；主流程在哪个平台运行，主流程的数据就存储在哪个平台中。 存储在审批协同平台数据库的审批数据需满足领导监管和查询统计的需要；系统运行过程中积累的大量数据将是政府的宝贵财富，是将来建立数据仓库，支持领导决策的宝贵资源。 市级平台也接受单体型审批事项的申报，然后直接转到相应委办局去办理，办理结果经由市级平台反馈到在线服务平台给申报者，同时在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。独立建设审批系统的市级部门内部受理的审批事项，需要到市级平台进行备案，在审批协同平台数据库中保存申报材料和审批结果。 1.4.2基本审批过程的实现 公众通过在线服务平台网站等渠道提交的各种办理请求，传递到政务网后，市级平台根据管理权限和业务类型选择启动预设的相应审批主流程进行调度，相关委办局和县（区）级部门通过政务网接受办理信息，转到内部办公平台，进行业务处理。市级平台上的预设工作流程以委办局办理活动为基本环节，一个部门的审批任务完成后，由市级平台统一调度到下一个审批环节，同时将当前环节的办理结果信息及时反馈到市级平台，由市级平台异步传递到在线服务平台，供申报者查阅，以了解办理进度。
义煤集团XXX有限公司 测量管理办法（试行） 总则 第一条煤矿测量工作是矿山生产建设的重要环节，也是矿山建设、生产、改造和编制长远发展规划等各项工作的基础。根据《煤矿安全规程》，严格按照《测绘法》、《煤矿测量规程》、《煤矿测量手册》的相关要求，为了实现我矿测量工作标准化，进一步提高工作质量和测量精度，使煤矿测量更好地为煤矿安全生产和合理开采煤炭资源服务，不断提高我公司的经济效益和社会效益。制定本办法第二条煤矿测量工作的主要任务包括以下几个方面： 1、建立矿区地面和井下测量控制系统，为矿井各项测量工作提供起算数据。 2、依据设计，进行采掘、管线和机电安装等工程的测量工作，并在煤矿基本建设和生产各个阶段，对采掘工程是否按设计施工进行检查和监督。 3、测绘各种煤矿测量图，满足煤矿生产建设和规划中各阶段的需要。 4、利用测绘资料，解决矿井生产、建设和改造中提出的各种问题，并为煤矿灾害预防、处理、救护提供准确的测绘资料。 5、定期进行矿井“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）测量；正确反映煤矿采掘关系现状。按《生产矿井储量管理规程》的要 求；对煤矿各级储量动态及损失量进行统计和管理工作，对煤炭资源的合理开采进行业务监督。 6、建立地表、岩层和建（构）筑物变形观测站，开展矿区地表与岩层移动规律、采矿或非采矿沉陷综合治理以及环境保护工作的研究。 7、根据矿区地表与岩层移动变形参数，设计和修改各类保护煤柱。参与“三
下”（铁路下、水体下和建筑物下）采煤和塌陷区综合治理的方案设计和实施。 8、进行矿区范围内的地籍测量。 9、参与本矿区（矿）月度、季度、年度生产计划和长远发展规划的编制工作。 第三条测量工作开始前，必须对所要使用的仪器、工具进行检验和校正，矿井测量部门应加强对测量仪器的管理，精心使用，定期检验、校正和维修，每年必须对所使用的仪器送有资质的单位进行鉴定，保证其精度满足要求。 第四条所有测量作业（包括外业和内业），应根据任务要求，收集和分析有关测量资料，对重要的测量工程，还应编写技术设计书，报矿总工程师审批。测量工作实施时，观测者本身要能自主检核，对起算数据的引用和记录的整理要经两人以上校核，对计算成果必须经两人分别独立计算并逐点核对，对提交的成果报告除应经第二人校对外，还要有测量技术负责人把关并签字。测量工作完成后，要对测量资料及时存档。 第五条矿井每年进行一次矿井测量技术总结，并编制年度矿井测量技术总结报告报上级测量业务部门备案。 第六条矿井测量工作采用统一的1980平面坐标系和1985 黄海高程系统。 第七条地面控制测量部分未规定的其它技术要求和地形测量部分，按国家测绘局颁发的现行规范执行。 第八条以允许误差作为评定测量精度的标准。 第九条矿井必须配备足够的测量技术人员和满足精度要求的仪器设备，保证能够正常开展矿井测量技术工作。 矿区应积极创造条件，引进先进仪器和先进设备，推广电子软件计算，绘
钼矿测量工作管理规定 第一章总则 矿山测量工作是安全生产不可缺少的基础工作，测量数据的精确与否直接关系到煤矿的安全生产。为了加强矿山测量的管理及业务保安工作，更好地服务于生产一线，避免因测量工作失误给矿井造成损失，特制定本规定，若与上级规定发生冲突，立即进行更改。 第二章测量工作程序 第一条矿井基本控制测量 1、井下控制测量应当依照《冶金矿山测量规范》，各级井下控制导线必须布设成闭合、附合或复测支导线。 2、基本控制导线定向基点至少应埋设四个，基点应埋设稳固并进行挂牌管理。 3、利用基本控制导线进行测量时，必须对控制点进行点与点之间的长度、角度检查，确认误差在允许范围内的才可以进行下一步测量工作。 4、任何单位和个人不得擅自移动和破坏井上、下永久性和临时性测量导线点及标志，若确需移动时，必须测量部批准。 第二条测量人员必须严把开口关 1、巷道开口，必须有完整设计图纸经矿总工程师签字的，否则测量人员不予标定。 2、设计图应提前交给测量员，以保证测量部门有足够时间准备资料，确保井下标定的正确性，否则应予延期标定。 3、在巷道标定开口位置之前，地质测量技术员必须对设计数据进行检查核对。 4、设计图纸必须采钼业公司制定的统一格式，矿总工程师签字。
5、标定巷道开口前，必须作好以下准备工作： (1)、首先收集有关测量资料，对测量资料进行检查，对设计图纸进行检查校对，确保测量资料和设计数据正确无误。 (2)、如对设计图纸和数据有疑问，测量部门应及时与设计、开拓掘进部门联系，并提请矿总工程师研究决定。在问题未解决之前，不得进行标定，施工单位不得开口施工。 6、巷道开口位置和方向的标定必须独立进行两次。 7、新开口巷道，在掘进4～8m时应重新进行标定。 8、在实测过程中必须有三人以上测量人员参加，观测者必须按照测量程序(后—前—前—后)进行观测，施工单位要密切配合做好测量工作，保证测量工作顺利完成。 第三条严把延线关 1、主巷掘进工作面每向前掘进50～60m必须延伸测量，在巷道中腰线延伸时，必须对原中腰线点进行检查，严格核实上次测量导线点之间距离和角度，确认无误后方可进行下一步导线测设。 2、巷道中腰线点标定后必须设有明显标志，并在现场交由施工单位管理。 第四条严把变向关 1、严格按照设计及时下发变向通知书，若需变动，必须经设计部门和矿总工程师批准。 2、变向前15～30米必须对掘进巷道进行实测，依据设计距离下发变向通知书，通知施工单位控制好掘进距离。 3、变向前必须进行复测、复算。 第五条严把贯通关 1、巷道贯通前20～30m，地质测量部必须及时下发“贯通通知书”，通知矿总工程师、安监、通风、调度、开拓、防突等部门和施工单位，及时采取安全措施。 2、在巷道贯通剩余100m之前，测量部门必须对掘进巷道进行复
测量技术管理制度 1、矿山测量工作内容及管理制度 1.1、爆破测量和采空区矿岩量验收是矿山测量的重点和核心。 1.2、矿山采剥的矿岩量必须进行实地测量验收。爆破量、采出量、贮存量须经爆破测量和采空区验收测量结果经内业计算取得。分台阶的爆破图、验收图要及时修绘，长期保存。每个分层结束后，将采出矿岩量与设计矿岩量对照表交技术负责人审阅。 1.3、月、季、年输出矿石量以运输检斤为准；剥岩量以测量验收为准；监量数作为中间预计数上报，爆区出净月末验收时累计校核盈亏量，多扣少补。 1.4、爆破测量、验收测量可采用经纬仪极坐标法、全站仪极坐标法测量，工作控制点间距 < 200m工作控制点距视距导点w 80m（如果采用全站仪极坐标法导点，其导点应用坐标展绘，不受此限制），导点只能导一次。 1.5、测爆破或验收图时，距离读至分米，角度读至分，对中误差w 5mm仪器高误差w 10mm 1.6、同一爆区采空验收数量两次测定结果差值应w 3%超过限差时重新复验。 1.7、验收测量经纬仪最大视距长度为120m特殊情况下也不得超过150m全站仪测图可不受此限，但距离超过上述限差时，应采用直角坐标展点法。 1.8 、属于下列情况之一者不算产量： a.没运出境界之外的剥离量 b.境界线以外的剥岩量 c.不符合标准（质量）的矿量 d.已计入产量而再次装运的矿岩量 1.9、图纸比例尺：爆破图纸1/500，采剥计划图1/2000，分层平面图，算量图1/500。 1.10、要求采场验收测量的台阶线（上沿、下沿）、矿岩界线、境界线、爆破后冲线准确，应与现状相符。 1.11 、外委岩石量每半年进行一次复核，总算结果与按月计算累计相差：100 万t 以上不超过土1.5 %; （30 - 100）万t不超过土2%, 30万t以下不超过土3%;对于采空区验收的采场，单爆堆采空验收量与单爆堆生产统计量误差不得超过± 3%。 1.12、矿山采剥的矿岩量必须进行实地测量验收，必须分别实测上、下沿标高，严禁未实地验收自行编绘验收台阶线。 1.13、爆破验收图、分层平面图、算量图比例尺为1:500，要求上、下沿测点间距及台阶平面高程测点间距不得超过15米；1: 2000比例尺图不超过30m